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【正文】
在平谷法院有这样一个团队,他们敢于涉险滩、敢啃硬骨头,对失信行为坚决说“不”,惩治“老赖”绝不手软,用“洪荒之力”向执行难“亮剑”,这就是张振宇法官团队。
该团队成立于2016年10月,团队由1名法官、2名法官助理和2名书记员组成,团队成员全部为青年干警,历经近5年的淬炼,团队逐渐成长为一支成熟的“专业化执行团队”。2018年张振宇法官团队获评“北京市法院先进审判团队”,2020年获评“北京市法院模范审判团队”。该团队创新执行举措,以精准、灵活、规范执行模式,不断拓宽解决执行难覆盖面,全面攻克执行难,强化执行力度,实现执行加速度。
积极开展精准执行
采取早晨执行、午间执行、假日执行、蹲点执行等方式,利用“时间差”使老赖无处藏匿,对逃避执行的被执行人采取措施,维护申请人合法权益。在精准执行中团队成员准备充分,预案得当,行动迅速,措施有力,彰显了强制执行的力度。
灵活运用执行方法
依据不同的案件类型、申请人诉求、被执行人财务状况等采取不同的谈话策略,与被执行人协商制定履行义务计划,对于有履行能力而不自愿履行法律义务的被执行人有针对性的采取强制执行措施。
规范类型化案件执行程序
____年是版石法庭内外交困的时期,先前遭遇洪水袭击,房屋成了危房,随后又遇人员精简,工作任务加重。此时,____不但没有退缩,反倒为了审判工作大局,二话没说就把法庭的内勤和审判工作重担扛了起来。也就是在这一年,在法庭租房办公的情况下,他审理了法庭____0%以上的案件,成为当年全院审结案件最多的一!个。在随后租房办公的5年里,他每年所审结案件数依然均超过百件,每年审结案件数依旧名列全院首位。
____在基层法庭一直默默无闻,始终以一颗平常心扎扎实实地做好自己的本职工作,总是把人民群众的事情当作自己的事情来做。在审理各类案件的过程中,他总是从细微入手,立足人民群众切身利益,坚持以案说法,晓之以理,动之以情,注重实效,只要有一丝调解的希望,他都会尽力去做双方当事人的调解工作。在法庭工作的十几年里,他把大量的民间纠纷协调解决在庭前内外,至今无一错案,无一涉诉案件,也无一起超审限案件。
贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》,适应上海特大城市特点和未来发展需要,提高政府应对突发公共事件的能力,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),结合本市实际情况,制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:
(1)自然灾害。主要包括气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害等。
(2)事故灾难。主要包括各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,辐射事故,环境污染和生态破坏事件。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。《国家总体应急预案》附件包括特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行),较大和一般突发公共事件按照国务院主管部门制定的分级标准,作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。为适应本市突发公共事件的特点和处置要求,一次死亡三人以上列为报告和应急处置的重大事项。对一些特殊突发公共事件应加强情况报告并提高响应等级。
1.4适用范围
本预案适用于本市各类突发公共事件。
本预案指导全市的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
1.6预案体系
(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是应对本市突发公共事件的整体计划、规范程序和行动指南,是指导区县政府、相关委办局和有关单位编制应急预案的规范性文件。总体应急预案由市政府制定并公布实施。
(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是本市为应对某种类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的计划、方案和措施。专项应急预案由相关市级协调机构负责编制,报市政府批准后实施。
(3)突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是本市为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合的突发公共事件,根据总体应急预案和部门职责制定的计划、方案和措施。部门应急预案由相关职能部门或责任单位负责编制,报市政府批准后实施。
(4)突发公共事件区县应急预案。区县应急预案是各区县根据总体应急预案,为应对本区域突发公共事件制定的整体计划和规范程序,是区县组织、管理、指挥、协调相关应急资源和应急行动的指南。区县应急预案由区县政府制定,报市政府备案。
(5)突发公共事件基层单元应急预案。基层单元应急预案是根据总体应急预案,大型企事业单位、高危行业重点单位为应对本单位突发公共事件制定的工作计划、保障方案和操作规程。市、区县级基层单元应急预案由各单位组织制定,分别报市、区县政府备案。
(6)突发公共事件重大活动应急预案。举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制订应急预案,并报批准举办活动的政府部门审定。
各类各级预案应当根据实际情况变化,由制定单位及时修订并报上级审定、备案。各类各级预案构成种类应不断补充、完善。按照“两级政府、三级管理、四级网络”和“条块结合、属地管理”的要求,逐步建立横向到边、纵向到底、网格化、全覆盖的应急预案体系框架、预案数据库和管理平台,使应急管理工作进社区、进农村、进企业。
2组织体系
2.1领导机构
市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导。市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。根据市委、市政府决定,成立上海市突发公共事件应急管理委员会(以下简称市应急委),决定和部署本市突发公共事件应急管理工作。
2.2办事机构
上海市应急管理委员会办公室(以下简称市应急办)是市应急委的日常办事机构,设在市政府办公厅,负责综合协调本市突发公共事件应急管理工作,对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查、监督。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实市应急委的决定事项;组织编制、修订市总体应急预案,组织审核专项和部门应急预案;综合协调全市应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训等工作。
2.3工作机构
本市具有处置突发公共事件职责的市级协调机构、相关职能部门和单位,作为应急管理的工作机构,承担相关类别的应急管理工作。负责制定专项及部门应急预案;在突发公共事件发生时,按照“谁分管,谁负责”的原则,承担相应工作;指导和协助区县政府做好突发公共事件的预防、处置和恢复重建工作。
2.4专家机构
市应急委和各应急管理工作机构根据实际需要建立各类专业人才库,组织聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策建议,必要时参加突发公共事件的应急处置工作。
3工作机制
各级政府要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和水平。
市应急办要会同有关部门,整合各方面资源,充分发挥工作机构作用,建立健全快速反应机制,形成统一指挥、分类分级处置的应急平台,提高基层应对突发公共事件能力。
3.1预测与预警
各级政府及相关部门针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1预测预警系统
市公安、消防、水务、气象、地震、建筑、海洋、环保、交通、安监、供电、供气、海事、卫生、农业、金融、外事、信息等部门和单位,要做好对各类突发公共事件的预测预警工作,整合监测信息资源,依托政府系统办公业务资源网及相关网络,建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。
3.1.2预警级别和
根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态,一般分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
各级政府、应急管理工作机构要及时、准确地报告重特大突发公共事件的有关情况,并根据突发公共事件的管理权限、危害性和紧急程度,、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和单位等。涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的、调整和解除,须报上级批准。
预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.2应急处置
3.2.1信息报告和通报
突发公共事件发生后,各应急机构、事发地所在区县政府、职能部门和责任单位,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大突发公共事件,必须在接报后一小时内分别向市委、市政府值班室口头报告,在两小时内分别向市委、市政府值班室书面报告。报国家主管部门的重大突发公共事件信息,应同时或先行向市委、市政府值班室报告。特别重大或特殊情况,必须立即报告。
各相关单位、部门要与毗邻区域加强协作,建立突发公共事件等信息通报、协调渠道,一旦出现突发公共事件影响范围超出本行政区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。
3.2.2先期处置
按照“精简、统一、高效”的原则,建立上海市应急联动中心,设在市公安局,作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。
公安、卫生、安监、民防、海事、建设交通、环保等部门以及各区县政府和区域行政主管机构(以下统称为联动单位),在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
建立并加强与驻沪部队、武警上海总队、国家有关部门驻沪单位、毗邻省市的协同应急联动机制和网络。根据突发公共事件应急处置实际需要,按照有关规定协调有关部门和单位参与突发公共事件先期处置工作。
市应急联动中心按照《上海市突发公共事件应急联动处置暂行办法》等有关规定,通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量,采取必要的措施,对突发公共事件进行先期处置,并确定事件等级,上报现场动态信息。
突发公共事件发生单位和所在社区负有进行先期处置的第一责任,要组织群众展开自救互救。相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。
事发地所在区县政府及有关部门在突发公共事件发生后,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,控制事态并向上级报告。
3.2.3应急响应
一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况,市应急联动中心等报请或由市应急委直接决定,明确应急响应等级和范围,启动相应应急预案,必要时设立市应急处置指挥部,实施应急处置工作。
各级各类应急预案,应当根据应急任务与要求,明确责任单位及信息处理、抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、物资调用、社会动员等工作程序。
3.2.4指挥与协调
需要市政府组织处置的,由市应急委或相关应急管理工作机构统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作。主要包括:
(1)组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援;
(2)制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;
(3)协调有关单位和部门提供应急保障,调度各方应急资源等;
(4)部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作;
(5)及时向市委、市政府报告应急处置工作进展情况;
(6)研究处理其他重大事项。
事发地所在区县政府负责成立现场应急指挥机构,在市相关机构的指挥或指导下,负责现场的应急处置工作。必要时也可由专业处置部门负责开设现场应急指挥机构。
3.2.5应急结束
突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,由负责决定、或执行机构宣布解除应急状态,转入常态管理。
3.3恢复与重建
3.3.1善后处置
各级政府、应急管理工作机构和有关职能部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。市政府主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
3.3.2调查与评估
市政府有关主管部门会同事发地单位和部门,对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并向市政府作出报告。
3.3.3恢复重建
恢复重建工作按照属地管理的原则,由事发地政府负责。
区县政府、相关职能部门在对受灾情况、重建能力以及可利用资源评估后,要认真制定灾后重建和恢复生产、生活的计划,迅速采取各种有效的措施,明确救助程序,规范捐赠管理,组织恢复、重建。
3.4信息
突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会信息,并根据事件处置情况做好后续工作。
发生重特大突发公共事件时,市政府新闻办人员要配合市有关部门做好信息工作,并做好现场媒体活动管理工作。
4应急保障
市政府有关部门要按照职责分工和相关预案,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
4.1队伍保障
公安(消防)、民防救灾、医疗卫生、地震救援、海上搜救、防台防汛、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置,以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。市有关部门和单位、区县政府要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
驻沪各部队和武警上海总队是处置突发公共事件的骨干和突击力量,按照有关规定参与应急处置和支援抢险救灾工作。民兵预备役部队按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求,积极参与突发公共事件应急处置工作。
4.2经费保障
用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费,通过各有关单位的预算予以落实。
全市性特大突发公共事件应急处置所需经费,按现行事权、财权划分原则,分级负担;对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人,市政府有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策,报市政府审批。
各级财政和审计部门要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
4.3物资保障
围绕“明确一个机制,建立一个数据库”的目标,建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。由市应急办会市发展改革委具体负责全市应急物资储备的综合管理工作。市经委及有关部门按照职能分工,负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。相关职能部门、区县政府根据有关法律法规、应急预案和部门职责,做好物资储备工作。
4.4基本生活保障
市民政局等有关部门会同事发地所在区县政府做好基本生活保障工作,确保受灾群众衣、食、住、行等生活需求。
4.5医疗卫生保障
市卫生局、区县政府和有关单位根据应急预案和部门职责,建立医疗卫生应急专业技术队伍和保障系统,根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。市卫生局、市食品药品监管局等有关部门要根据实际情况和事发地所在区县政府提出的需求,及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时,组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。
4.6交通运输保障
市建设交通委、民航华东管理局、上海铁路局等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全畅通。依法建立应急交通运输工具的征用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。必要时,要对现场及相关通道实行交通管制,开设应急救援“绿色通道”,保证应急救援工作顺利开展。
4.7治安维护
市公安局、武警上海总队按照有关规定,参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,依法采取有效管制措施,严厉打击违法犯罪活动。必要时,动员民兵预备役人员参与控制事态,维护社会秩序。
4.8人员防护
区县政府和相关部门要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下的公众安全和有序的转移或疏散。
政府有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。
4.9通信保障
市信息委、市通信管理局、市文广影视局等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系,完善公用通信网,建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通。对于已建或拟建专用通信网的单位,应明确应急通信保障工作中各自的职责,确保紧急情况下的协同运作。
4.10科技支撑
有关部门和科研教学单位,要积极开展公共安全领域的科学研究;加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入,不断改进技术装备,建立健全公共安全应急技术平台,提高公共安全科技水平;发挥企业在公共安全领域的研发作用。
5监督管理
5.1宣传教育和培训
市应急办要会同有关部门加强民众防护宣传教育,组织编写教育培训教材和通俗读本。宣传、教育、文广影视、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识,社会责任意识和自救、互救能力。
各有关方面要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
5.2演练
市应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各职能部门组织相应的专项应急演练,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各区县和基层应急管理单元应当积极组织本区域综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠市民群众,普及减灾知识和技能。
5.3责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人,要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5.4预案管理
二是围绕促进社会和谐,创新基层行政工作机制,做好大调解工作。强化基层司法所建设注重规范化建设和达标工作,全面推进“35111”工程,即每个所要有三人编、五间办公室、一辆摩托车、一台电脑、一部电话。有条件的司法所全部挂七块牌子,分别是“社会矛盾调解中心”、“司法所”、“法律服务所”、“依法治乡(镇)办”、“帮教安置工作站”、“人民调委会”、“法律援助工作站”,为全面履行司法行政职责奠定基础。建立州、县、乡、村四级大调解工作模式,形成大调解和谐机制,并向全疆推广伊宁县“大调解”模式。要以人民调解为主线,有效化解社会矛盾纠纷。强化调解意识,整合调解力量,扩展调解范围,创新调解方法,积极构建以人民调解组织为基础的大调解网络,做到哪里有群众,哪里就有调解组织;哪里有纠纷,哪里就有人民调解工作,进一步唱响“有纠纷去调解”,“有上访找司法”,真正构建横向到边,纵向到底的大调解工作格局。要进一步完善以人民调解制度为基础,与司法调解、行政调解和行业调解相互衔接、相互配合、相互联动的大调解工作机制。从而更快更多更好地化解矛盾纠纷、最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,实现定纷止争、案结事了、息诉罢访。
三是围绕促进经济社会更好更快发展,创新法律服务和法律援助工作机制,做好法律服务和法律援助工作。创新法律服务便民工作机制,要以关注民生、改善民生、保障民生为主题,积极开展法律服务和法律援助工作。要通过法律服务,使更多的群众知法、守法;要通过法律援助,使更多的群众信法、用法。特别是要通过州、县、市建立法律服务顾问团、工作团、志愿团等形式加大对农民、工人、残疾人、低保人员等弱势群体的法律服务和法律保障力度,为弱势群体开辟绿色通道。广大律师、公证员、司法鉴定工作者、仲裁员、基层法律服务工作者要积极主动承担社会责任、社会义务,把为社会服务作为自己的崇高使命,依法维护广大群众的合法权益。
创新法律援助工作惠民机制。在州、县市两级的工会、团委、妇联、残联、老龄委和各乡、镇、街道设立法律援助工作部(站),与州民政局、工商局、社保局等单位建立法律援助联席工作机制,为农民工开辟绿色通道,简化程序,对拖欠工资和工伤类案件不再审核经济状况。同时,进一步扩大法律援助范围,将交通事故、家庭暴力、人身损害等纠纷列为法律援助范围,使更多的百姓享受到法律援助的优惠政策。
12月9日,区委组织部召开了全区机关(企事业单位)、党员干部包保街道、社区和贫困户工作会议后,我局立即行动起来,召开了局领导班子和党员干部会议,传达了会议精神和要求,确定了包保工作负责人和联络员,每人建立了包保手册,并及时与包保社区福民街道园丁社区崔壮书记联系入户走访时间。
按照包保工作方案部署,12月15日下午,局长带领局党员干部、党派干部一行三人来到福民街道园丁社区,向社区书记崔壮了解了社区贫困户的基本情况,在社区低保主任的带领下,我们来到了18委36组低保户白良辰的家里。白良辰今年56岁,是市二建下岗工人,离异一个人,心脏不好,每月靠低保费生活。了解了白良辰家的情况后,我们又来到了另一户低保贫困户牟满成家里,这是一个三口之家,两室一厅居室收拾得整洁干净。牟满成今年53岁,患有脑血栓,爱人身体不好,儿子读大学,没有经济收入,靠低保维持生活,他要求找一份力所能及的活做,以改善家里的经济环境。我们又来到低保户季景清家,他家三口人,有一个13岁女孩正在读初中,夫妻双方下岗多年,本人有心脏病,常年吃药,一家人靠每月的低保费维持生活。
第一次入户走访,我们了解了包保贫困户的家庭、生活和经济情况,以及需要我们帮助解决的困难和问题,努力为他们做点力所能及的事情,并鼓励他们树立信心,积极乐观地面对生活。
二、党员、党派干部积极响应入户帮扶
通过深入到困难群众家中,面对面与群众接触,党员干部深切感受到困难群众生活的艰辛,心灵上受到了触动和震撼,感受到肩上的责任和对人民群众的同情,是一次难得的党性锻炼和教育机会,对在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动和“党员干部走进千家万户”实践活动有了进一步的深刻认识。党员干部表示会尽最大可能帮助困难家庭解决困难,为社会尽一份责任。
元旦前,局党员干部、党派干部带着党的关怀和问候,踏着厚厚的积雪,迎着凛冽的寒风,再一次来到了包保户白良辰、牟满成和季景清的家里,我们熟悉的面孔使他们倍感亲切,他们热情地招呼我们屋里坐,在询问了他们的生活近况之后,我们把买好的每户十斤鸡蛋分别送到他们的手里,他们感动地忙说“谢谢,谢谢,谢谢你们”!
点点滴滴的温情,换来诚挚的谢意。虽然没有为他们解决什么,但是却温暖了他们的心。
1月19日,新春佳节来临,虽然我们工作很忙,却没有忘记去看望我们的三户包保户。我们带着责任、带着关怀,第三次来到包保贫困户家里,把各自准备好的每户200元钱分别送到他们的手里,并说:“快过年了,买点生活用品,并祝你们过一个快乐、温暖的春节”。
三、征求意见,倾听建议
局党支部认真开展学习实践科学发展观活动,不走过场,把学习实践活动落实在实际行动中。4月13日上午,局领导班子把在区人口计生局退休的老领导、老干部邀请到局里来进行座谈,征求他们的意见和建议。老干部们非常高兴和感动,感受到组织对他们的关怀和重视,特别是今年已76岁高龄的老局长赵威,接到我们的邀请后,非常高兴,表示一定要来参加这个座谈会。她在家人的陪同下来到局里和新老同志畅所欲言、交流思想、沟通感情、传授工作经验,为进一步做好新时期人口计生工作提出了宝贵的意见和建议,使学习实践科学发展观活动真正见成效。
四、四进贫困户成效显著
我们每次走进贫困户家里,他们看到我们都非常热情、亲切和高兴,并且说:“你们工作都挺忙的,能抽出时间来看看我们心里就很温暖啦”!是啊,我们的人民群众,只要得到一点儿温暖,他们就非常感动;我们每次入户走访结束,他们都把我们送到门外,久久凝望,并不断地说:“谢谢,谢谢,谢谢”!真心换来真情。
12月9日,区委组织部召开了全区机关(企事业单位)、党员干部包保街道、社区和贫困户工作会议后,我局立即行动起来,召开了局领导班子和党员干部会议,传达了会议精神和要求,确定了包保工作负责人和联络员,每人建立了包保手册,并及时与包保社区福民街道园丁社区崔壮书记联系入户走访时间。
按照包保工作方案部署,12月15日下午,局长带领局党员干部、党派干部一行三人来到福民街道园丁社区,向社区书记崔壮了解了社区贫困户的基本情况,在社区低保主任的带领下,我们来到了18委36组低保户白良辰的家里。白良辰今年56岁,是市二建下岗工人,离异一个人,心脏不好,每月靠低保费生活。了解了白良辰家的情况后,我们又来到了另一户低保贫困户牟满成家里,这是一个三口之家,两室一厅居室收拾得整洁干净。牟满成今年53岁,患有脑血栓,爱人身体不好,儿子读大学,没有经济收入,靠低保维持生活,他要求找一份力所能及的活做,以改善家里的经济环境。我们又来到低保户季景清家,他家三口人,有一个13岁女孩正在读初中,夫妻双方下岗多年,本人有心脏病,常年吃药,一家人靠每月的低保费维持生活。
第一次入户走访,我们了解了包保贫困户的家庭、生活和经济情况,以及需要我们帮助解决的困难和问题,努力为他们做点力所能及的事情,并鼓励他们树立信心,积极乐观地面对生活。
二、党员、党派干部积极响应入户帮扶
通过深入到困难群众家中,面对面与群众接触,党员干部深切感受到困难群众生活的艰辛,心灵上受到了触动和震撼,感受到肩上的责任和对人民群众的同情,是一次难得的党性锻炼和教育机会,对在党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动和“党员干部走进千家万户”实践活动有了进一步的深刻认识。党员干部表示会尽最大可能帮助困难家庭解决困难,为社会尽一份责任。
元旦前,局党员干部、党派干部带着党的关怀和问候,踏着厚厚的积雪,迎着凛冽的寒风,再一次来到了包保户白良辰、牟满成和季景清的家里,我们熟悉的面孔使他们倍感亲切,他们热情地招呼我们屋里坐,在询问了他们的生活近况之后,我们把买好的每户十斤鸡蛋分别送到他们的手里,他们感动地忙说“谢谢,谢谢,谢谢你们”!
点点滴滴的温情,换来诚挚的谢意。虽然没有为他们解决什么,但是却温暖了他们的心。
1月19日,新春佳节来临,虽然我们工作很忙,却没有忘记去看望我们的三户包保户。我们带着责任、带着关怀,第三次来到包保贫困户家里,把各自准备好的每户200元钱分别送到他们的手里,并说:“快过年了,买点生活用品,并祝你们过一个快乐、温暖的春节”。
三、征求意见,倾听建议
局党支部认真开展学习实践科学发展观活动,不走过场,把学习实践活动落实在实际行动中。4月13日上午,局领导班子把在区人口计生局退休的老领导、老干部邀请到局里来进行座谈,征求他们的意见和建议。老干部们非常高兴和感动,感受到组织对他们的关怀和重视,特别是今年已76岁高龄的老局长赵威,接到我们的邀请后,非常高兴,表示一定要来参加这个座谈会。她在家人的陪同下来到局里和新老同志畅所欲言、交流思想、沟通感情、传授工作经验,为进一步做好新时期人口计生工作提出了宝贵的意见和建议,使学习实践科学发展观活动真正见成效。
四、四进贫困户成效显著
我们每次走进贫困户家里,他们看到我们都非常热情、亲切和高兴,并且说:“你们工作都挺忙的,能抽出时间来看看我们心里就很温暖啦”!是啊,我们的人民群众,只要得到一点儿温暖,他们就非常感动;我们每次入户走访结束,他们都把我们送到门外,久久凝望,并不断地说:“谢谢,谢谢,谢谢”!真心换来真情。
【学习心得】宜工则工,宜农则农,走出一条属于××自己的路。
【××景象】
××工业集中区所在地,拥有寒鸟服饰等近30家企业,2007年实现三产总值5.6亿元,其中工业产值5.2亿元××村学习××同志,就是要克服小富即安的思想,找准新一轮发展的路径。在做大做强现有企业的同时,千方百计盘活闲置资产,寻找新的增长点。××小学拆并后,该村将学校11亩地、40多间房屋进行了盘活,出租给一家钣金厂,仅此就可为村里增加7万多元的收入。在相对偏远、无工业基础的苗巷等组,推广土地股份合作,建设百亩花木苗卉基地,在全村形成“百亩鱼塘、百亩草莓、百亩荷藕、百亩花木”四大高效农业基地。今年,全村力争实现三业产值6.4亿元,农民人均纯收入9000元。
××××洲镇××洲村总支书记
【学习心得】要让农民投身大开发的浪潮中,让家家户户创业忙。
【××洲景象】
××洲村是××洲古镇开发的前沿,有近1000名在外的劳务大军要让农民更富,是××洲村学习××先进事迹后的强烈愿望。××洲古镇开发的热潮日益逼近,××洲村不能坐失良机。我们将在33个组都设立宣传栏,帮助农民转变观念、提高技能,让他们走上三产服务一线,赚游客的钱。全村在外务工的千人劳务大军是一笔财富,今年我们要选择几个典型,让他们返乡创业,引领村民形成“家家户户忙创业”的氛围,带动更多的农民动起来、富起来。
××××镇××村总支书记
谈起城市管理执法工作,他说,现在执法工作难,舆论压力大,不只是存在许多外部因素,自身历史也是很大的原因。老一辈城管人为了完成本职工作,改善城市环境,付出了大量的心血与汗水,但部分人员在工作中使用方式不当,自身素质不够高,个别人以公谋私,造成了现在广大群众对城市管理工作的不理解,甚至抵触情绪。这就需要我们这一代城管人付出更多的心血与汗水来改变群众对城市管理工作的认识。到西区工作不久,他带领中队人员坚持多次与当事人进行交流与沟通,进行说服教育,做到了以理服人,依法执法、文明执法,有效解决了企业违法设置户外广告的问题。
他说,城市管理工作是做人的工作,需要争取人心、凝聚力量。干城管工作,也要按照“三个有利于”的标准,把社会各阶层的一切积极力量和有利因素充分的调动起来,为市容环境和秩序服好务,要坚持以人为本,进一步密切与工作对象的联系,保障和维护他们合法、合理的权益。多与当事人沟通,了解他们想什么,需要什么,对自己工作的看法,与法律、法规相结合,找到两者的平衡点。
例如在处理清水河顺江段非法菜市时,**带领中队人员并不是野蛮粗鲁地对非法菜市进行强行关闭及没收摊贩经营物品,而是多次与合作街道办事处城管执法人员一同到顺江小区摸底调查,了解市场的形成原因。在了解到非法菜市形成原因是因为小区农贸市场配套未及时跟上,而大量居民又有买菜需求时,积极联系合作街道办事处,以提供免费经营场地等方式,尽量解决当地居民买菜难,商贩无处经营的尴尬情况,真正做到了以人为本,人性化执法,当地老百姓对此称赞有加。
同志们:
刚刚过去的20__年是极不平凡的一年,在区委区政府的正确领导下,全局上下主动、积极与区委区政府保持高度统一,认真履行职责,较好地完成了全年工作目标。刚才强伟忠副局长代表全局对过去一年工作作了比较好的总结,是对全局工作的的客观的评价。既肯定了成绩,又指出了不足,希望同志们在今后的工作中发扬成绩,改正不足,再接再励,把区级机关事务管理工作做实做好。
20__年至关重要,谋划和安排全年的后勤工作,就是要紧紧围绕区委区政府的中心工作和重点目标,坚持以科学发展观为统领,把长远发展与当前工作紧密结合起来,把全区的大局要求和部门职责紧密结合起来,着力增强区级机关后勤工作的科学性和针对性,切实提高全局干部职工在全区上下的高昂的工作环境形势下推动后勤工作科学发展、和谐发展的能力,为全区经济和社会事业发展提供坚强的后勤保障。今年,全局重点抓好五个方面工作:
一、明确指导思想和工作目标,全面推进机关后勤工作走上新的台阶
(1)指导思想:深入学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神,认真贯彻区委扩大会议精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,以“制度化管理,人性化服务”为主线,坚持以人为本、服务至上的宗旨,面向机关,把握重点,勇于创新,全面推进机关后勤工作走上一个新台阶。
(2)工作目标
保安工作:贯彻安全保卫制度、消防制度,预防为主,严格登记查询,外来人员与车辆登记率达到100%,有效控制辖区内故意损坏公物及偷盗等刑事案件。
餐饮工作:以“六常管理法”为先导,积极探索餐饮管理、服务、保障,机关满意度在08年的基础上提升2%,力争提升5%。
设备工作:坚持以节约型机关建设为目标,在设施设备完好率保持98%以上,照明灯具完好率达95%,能耗比上年降低5%。
保洁工作:树立服务无限的观念,注重细节,坚持以星级标准做好保洁工作,无卫生死角,确保机关大院持久整洁。
绿化工作:增绿添景,加大园林绿化养护管理,乔、灌、花、草的合理配植,达到不但有绿,而且四季有花的效果,切实提高园林艺术水平。
二、强化科学管理理念,促进后勤工作的制度化建设
我局自20__年起以区行政中心建设和启用为契机,经过机构改革,实现了由“办后勤”向“管后勤”的根本性转变,全局的工作性质和任务发生了大的变化。局属企事业单位通过转换管理和经营机制,内部活力已经显现,服务效能不断提高,基本奠定了较为科学完整的管理工作基础,取得了明显成效。但从我们制订的各项工作管理制度和运行机制来看,还不够完善,与实际工作还有许多不相适应之处。所以,我们需要加强管理制度体系的建设,提高制度建设的质量和水平,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,以适应市场经济条件下的新形势新任务。
1、转变思想,确立管理理念。管理职能与服务职能分开,是推进机关后勤工作管理创新,实现由“办后勤”向“管后勤”的转变的关键环节。机关后勤管理就是要管好机关的资产,搞好后勤保障。为此,要按照行政管理体制改革的目标,进一步理顺职能,把服务性工作从行政机构中分离出来,加强宏观管理、监督和调控职能,克服和纠正管理层次过多、管理职能交叉、越位、错位、管理权责脱节的问题。通过科学配置后勤管理职能,监管好政府机关资产和服务质量,保证人、财、物等资源的合理配置和有效使用。
2、推行绩效管理,建立行之有效的考核机制。从定职定岗的科学性合理性入手,依照工作职能考核岗位设置是否科学、按照岗位职责考核工作流程是否合理,按工作流程和工作内容确定工作标准,由工作标准创建绩效考核点,做到“能量化的必须量化,不能量化的要细化”。建立绩效考核激励机制:将绩效考核的结果和职务聘用、职称评定、物质奖惩等紧密挂钩,形成考核、使用、晋升一体化的激励约束机制。统筹考虑干部职工的承受度和操作的可行性,兼顾到具体考核结果的分层反馈机制,提升全局和广大干部职工的竞争力。
3、科学管理,加快建章立制。一要注重通过科学总结我们机关后勤建设的经验,深入研究我区现有经济条件下机关后勤建设的特点和规律,有针对性地建立健全相应的制度措施。二要注意把那些经过实践检验的成功做法整理为规章制度,保证制定的规章制度行得通、做得到,并要随着时代的发展和形势的变化而不断修改,使机关后勤的各项制度不断丰富、完善和发展,以实现制度建设的与时俱进。。三要积极借鉴先进地区政府机关事务保障法制化的做法,认真总结本区实践经验,既重视基本的法规制度,又重视具体的实施细则,使各项规章制度彼此衔接,与国家法律法规相协调配合、环环相扣,真正发挥法规制度的整体合力,达到依法管理、依法保障、依法服务的目的。
三、增强优质服务意识,推进后勤工作的人性化建设
后勤的优质服务是机关工作矛盾的融化剂、干部群众的暖心剂、和谐机关的推进剂,在和谐机关的建设中担负着重要职责,发挥着重要作用。
1、创新观念,增强服务的意识。针对机关后勤服务对象的多样性和服务内容的繁杂性,要坚持科学发展观指导思想,牢记服务宗旨,强化服务意识,切实做好机关后勤保障日常工作,扎实开展好“三项服务”工作,即:为区机关中心工作服务、为区机关干部职工生活服务、为区机关事业建设发展服务,不断在贴心、用心、细心、尽心的人性
化服务上下功夫,真正使服务保障工作上档次、有品位,体现现代后勤科学管理的水平。 2、提升标准,增强服务的效率。后勤工作事多面广,千头万绪,在工作中,要从大处着眼,小处着手,突出效率和效益,要树立后勤服务也是商品的观念,是商品就应该追求效益和效率的最大化。因此,服务保障工作,既要注重服务质量,也要讲求服务的时效;既要讲让机关领导和干部职工满意,也要讲服务成本核算;既要满足机关正常办公运转的需要,也要防止和减少各种浪费现象。要体现服务中有管理,管理是为了更好的服务。
3、以人为本,推进和谐机关建设。要坚持以人为本,一切从干部职工切身利益出发,关心职工生活,解决职工困难,解除职工后顾之忧。要妥善处理后勤服务工作中的矛盾,协调好各方面的利益关系,把握好政策尺度,在政策允许的范围内努力解决好焦点、难点问题,对于合理的需求要创造条件满足,一时解决不了的,要说清情况,向干部职工交底。要公开、公平、公正,不搞特殊化,不搞暗箱操作,不做损害干部职工利益的事情。要改进服务态度和方式方法,倡导人性化服务,细微之处见真情,说话和气,办事周到,多提有利于和谐的建议,多说有利于和谐的话,多做有利于和谐的事,不断推进和谐机关建设。
四、开拓创新,深化管理,稳步推进后勤工作的绩效管理
推进机关后勤工作的创新,深化机关后勤工作的科学管理,政策性强、涉及面大,关系机关工作的正常运转,关系干部职工切身利益和安全稳定。因此,在绩效管理推进过程中,要稳步推进,有序推进,从我区实际出发,有计划、有重点、有步骤地、积极地、稳步地推进改革。基本步骤是:
1、广泛宣传,深化绩效管理理念的确立。通过各种形式做好宣传工作,首先在管理层统一思想,谋划局机关与下属单位的“六常管理”方法。其次以印发文件、教育培训、召开全局干部职工大会等多种形式,积极宣传绩效管理的方法、原则、内容及实施的意义,在局领导、中层干部和全体职工队伍等不同层面中形成科学、正确的绩效理念,为我局绩效管理推进注入强大的思想动力。再次,充分发挥单位网站、政务网络、经验交流的作用,大力发展电子后勤、信息后勤,树立大后勤理念,构建与绩效管理相配套的网络机关后勤框架,形成机关后勤服务保障的整体合力,不断完善绩效管理手段。
2、分工合作,调整机构归口。坚持精简、统一、效能原则,理顺各方关系,优化人员结构,科学界定职能,推进机构调整和职能整合,解决原先存在的管理分散、职能交叉的问题,实现人人作为,解决“一部分人忙着干、一部分人推着干、一部分人闲着看”的问题,使绩效管理更好地为后勤发展服务。
3、试点先行,推行餐饮服务绩效管理。一是分餐饮科和机关食堂、机关餐饮中心(政和园)两个层次进行“关键指标法(kpi)”考核评估,对餐饮科使用接待总人数、满意率、投诉率、投入产出率、合同执行率等kpi指标评估;对机关食堂和机关餐饮中心(政和园)使用接待流量、菜肴出品质量、环境卫生质量、接待服务质量、人力资源管理等kpi指标评估。二是在机关食堂和机关餐饮中心(政和园)推行“六常管理法”,做到常分类、常整理、常清洁、常维护、常规范、常教育,切实提高服务形象及竞争力,提升机关干部职工就餐满意度。
4、深入调研,逐步推进绩效管理项目的延伸。对我局现有物业管理(包括保安、保洁、绿化等)推行绩效管理工作的项目建设。力争在第二季度完成调研,三季度制定好绩效管理项目;四季度全面实施绩效管理项目。各科室要积极配合无锡商学院绩效管理项目组人员,提供准确详尽的一切资料,确保这项工作的顺利实施。
五、凝心聚力、和谐奋进,积极推进机关党建和精神文明工作
(一)加强党的建设、干部队伍建设和精神文明建设,为机关后勤事业发展提供坚强保障
1、加强和改进局系统党的建设。以加强执政能力建设和学习实践科学发展观活动为重点,以建设高素质的党员干部队伍为根本,以加强党的基层组织建设为基础,全面推进局系统党的思想、组织、作风和制度建设,积极探索新形势下党建工作新路子,努力建立党员长效管理机制,激发党建工作生机与活力。
2、加强干部队伍建设。坚持以人为本,加大年轻干部培养力度,大力加强干部队伍能力建设;加大干部选拔任用力度,努力营造“有为才能有位”的工作氛围。最大限度地调动各级干部的积极性,最大限度的发挥各级干部的整体合力,在全局上下形成积极作为、主动奉献的良好工作态势。
3、加强党风廉政建设和机关作风建设。采取多种有效形式,大力开展党风廉政建设,加强对重点岗位和重要部位权力运行的制约和监督。以廉政建设带动机关作风建设,规范办事程序,严格各项管理,提高工作效能,树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
4、大力开展精神文明创建活动。坚持以精神文明创建活动为载体,大力开展社会公德、职业道德,家庭美德教育;深入开展岗位“服务之星”创建活动,继续培养干部职工“爱岗敬业争奉献、优质服务创一流”的高尚情操;充分发挥工会、共青团组织作用,有计划地开展健康向上、丰富多彩的群众性文化体育活动,增进干部职工身心健康;积极开展扶贫帮困活动,积极为农村经济和社会发展贡献力量。
(二)加强内部建设,着力构建和谐机关
1、完善内部运转机制。按照优化结构、提高效率的原则,调整处室职能配置,理顺上下之间、处室之间工作关系;明确职责分工,落实责任制,减少管理环节和层次,提高管理服务快速反应能力;加强制度建设,全面修订和完善各项规章,坚持按章办事,建立健全运行协调、管理规范、服务高效的工作机制。
2、加强学习型机关建设。在学习方面为干部职工提供一切便利条件,组织和引导他们认真学习政治理论、业务知识以及相关的经济、法律
我局领导班子由5名成员组成。局领导班子是一个团结、干事业、有凝聚力和战斗力的领导班子。班子成员注重自身的 政治理论学习,自觉加强理论修养,不断提高驾驭市场经济的能力;认真学习审计业务知识,努力提高领导本局业务工作的能力和水平,牢固树立科学发展观、正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观,以全面、协调、可持续的发展观为己任,以办实事、务实效、求实绩为出发点和落脚点,使以人为本的理念融入审计工作之中。坚持领导班子成员述职述廉和民主生活会制度,充分发扬民主,高质量地开好每年不少于1次的民主生活会。凡涉及人、财、物等重大事项,都落实了对“三重一大”事项须经党组成员集体研究讨论决定的规定,严格按照各项组织程序和规章制度办事,班子成员之间团结协作,在职责履行上分工不分家,积极坚持大事讲原则,小事讲风格,在其位,谋其正,思其职,尽其责,坚强领导,理性思考,立足当前,着眼长远,在切实加强领导班子自身建设、发挥“一线指挥部”作用上有新的成就。原局党组书记、局长吴贵武同志因年龄到杠改任调研员后,积极协助新任局长的工作,不计得失,不讲价钱,一直默默无闻地坚守在工作岗位上;现任党组书记、局长卢佳林同志到任后,刻苦钻研审计业务,深入一线调查研究,认真听取各方面的意见和建议,经常加班加点,勤奋工作,被机关人员称为“我们的好带头人”。
二、注重队伍建设,为首府经济和社会发展保驾护航作用明显发挥。
审计工作开展和审计质量的提高需要一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、素质过硬和形象良好的审计队伍,我们把加强审计队伍建设作为审计工作的重中之重,统一思想,提高认识,教育引导审计干部积极开展学政治理论、学业务技能、学科学文化、学实践与管理的活动,大力提倡“干一行,爱一行,专一行,精一行”的爱岗敬业精神和“求真务实,与时俱进,扎实工作,勇于创新”的奋发进取精神,按照各自不同的工作岗位,广泛深入地开展“守法、文明、诚信”活动,倡导自觉履职尽责,树立法律与公德意识,自觉养成讲道德、讲秩序、讲文明的行为习惯;倡导在社会做一名守法公民,在单位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成员;倡导牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、质量意识、依法行政意识、廉洁从审意识、以人为本意识。坚持各项工作的可持续协调发展,坚持自身行业的文明执法,始终围绕“擦亮服务窗口,争创文明行业”这—主题,建章立制,规范管理,内强素质,外树形象,切实在提高各项工作的服务质量上做文章、出实招、求实效。坚持廉政勤政,我们始终把廉政建设作为审计工作的第二条生命线,为廉洁从审提供可靠的组织纪律保证,相继制定了《审计组廉政纪律公示制度》、《科级干部述职述廉制度》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政建设审计组长负责制》、《廉政建设一票否决制度》、《审计纪律监督卡反馈制度》、《礼品上缴登记制度》、审计组长执行审计廉政纪律报告制度》等行之有效的规章制度,并积极开展扶贫、救助、捐赠活动。近年来,为清水河县、武川县的贫困乡镇村投入扶贫资金15万元,为土左旗把什乡民族小学捐赠桌椅20套,清水河县暖泉村委会捐赠桌椅、沙发10套(件),号召全局党员干部职工为灾区、红十字会、捐款3200元,捐献衣物1485套(件),在与土左旗察素旗镇水泥厂社区的“访民情、解民难”活动中捐献款物3000元,与锡林南路电前居委会的结对共建活动中,资助电脑、打印机款8000元,慰问贫困户和贫困党员款7000元,特别是在这次5·12地震发生后,局机关和全体审计人员积极为灾区捐款18820元、交纳“特殊党费”35500元。
我局在认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的基础上,十分注重社会公德、职业道德、家庭美德教育,牢固确立“文明树形象,文明出效益、文明促繁荣”的全新观念,按照市文明办《关于创建全国文明城市活动的实施意见》,切实夯实文明创建的基础,努力建设“学习型”、“道德型”、“文化型”、“服务型”的审计机关,紧紧围绕建设“法治、诚信政府”的要求,研究制定适合审计工作特点、行业条件的规范化服务标准和具体可行的措施,广泛开展诚信单位、诚信行业争创评比活动,为绿化、美化、净化、亮化首府环境献计献策,为加强社会治安综合治理和大力推进首府文化事业发展发挥积极的模范带头作用。
三、加快审计转型,审计工作质量和水平有新的提高。
我局领导班子由5名成员组成。局领导班子是一个团结、干事业、有凝聚力和战斗力的领导班子。班子成员注重自身的
政治理论学习,自觉加强理论修养,不断提高驾驭市场经济的能力;认真学习审计业务知识,努力提高领导本局业务工作的能力和水平,牢固树立科学发展观、正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观,以全面、协调、可持续的发展观为己任,以办实事、务实效、求实绩为出发点和落脚点,使以人为本的理念融入审计工作之中。坚持领导班子成员述职述廉和民主生活会制度,充分发扬民主,高质量地开好每年不少于1次的民主生活会。凡涉及人、财、物等重大事项,都落实了对“三重一大”事项须经党组成员集体研究讨论决定的规定,严格按照各项组织程序和规章制度办事,班子成员之间团结协作,在职责履行上分工不分家,积极坚持大事讲原则,小事讲风格,在其位,谋其正,思其职,尽其责,坚强领导,理性思考,立足当前,着眼长远,在切实加强领导班子自身建设、发挥“一线指挥部”作用上有新的成就。原局党组书记、局长吴贵武同志因年龄到杠改任调研员后,积极协助新任局长的工作,不计得失,不讲价钱,一直默默无闻地坚守在工作岗位上;现任党组书记、局长卢佳林同志到任后,刻苦钻研审计业务,深入一线调查研究,认真听取各方面的意见和建议,经常加班加点,勤奋工作,被机关人员称为“我们的好带头人”。
二、注重队伍建设,为首府经济和社会发展保驾护航作用明显发挥。
审计工作开展和审计质量的提高需要一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、素质过硬和形象良好的审计队伍,我们把加强审计队伍建设作为审计工作的重中之重,统一思想,提高认识,教育引导审计干部积极开展学政治理论、学业务技能、学科学文化、学实践与管理的活动,大力提倡“干一行,爱一行,专一行,精一行”的爱岗敬业精神和“求真务实,与时俱进,扎实工作,勇于创新”的奋发进取精神,按照各自不同的工作岗位,广泛深入地开展“守法、文明、诚信”活动,倡导自觉履职尽责,树立法律与公德意识,自觉养成讲道德、讲秩序、讲文明的行为习惯;倡导在社会做一名守法公民,在单位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成员;倡导牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、质量意识、依法行政意识、廉洁从审意识、以人为本意识。坚持各项工作的可持续协调发展,坚持自身行业的文明执法,始终围绕“擦亮服务窗口,争创文明行业”这—主题,建章立制,规范管理,内强素质,外树形象,切实在提高各项工作的服务质量上做文章、出实招、求实效。坚持廉政勤政,我们始终把廉政建设作为审计工作的第二条生命线,为廉洁从审提供可靠的组织纪律保证,相继制定了《审计组廉政纪律公示制度》、《科级干部述职述廉制度》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政建设审计组长负责制》、《廉政建设一票否决制度》、《审计纪律监督卡反馈制度》、《礼品上缴登记制度》、审计组长执行审计廉政纪律报告制度》等行之有效的规章制度,并积极开展扶贫、救助、捐赠活动。近年来,为清水河县、武川县的贫困乡镇村投入扶贫资金15万元,为土左旗把什乡民族小学捐赠桌椅20套,清水河县暖泉村委会捐赠桌椅、沙发10套(件),号召全局党员干部职工为灾区、红十字会、捐款3200元,捐献衣物1485套(件),在与土左旗察素旗镇水泥厂社区的“访民情、解民难”活动中捐献款物3000元,与锡林南路电前居委会的结对共建活动中,资助电脑、打印机款8000元,慰问贫困户和贫困党员款7000元,特别是在这次5·12地震发生后,局机关和全体审计人员积极为灾区捐款18820元、交纳“特殊党费”35500元。
我局在认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的基础上,十分注重社会公德、职业道德、家庭美德教育,牢固确立“文明树形象,文明出效益、文明促繁荣”的全新观念,按照市文明办《关于创建全国文明城市活动的实施意见》,切实夯实文明创建的基础,努力建设“学习型”、“道德型”、“文化型”、“服务型”的审计机关,紧紧围绕建设“法治、诚信政府”的要求,研究制定适合审计工作特点、行业条件的规范化服务标准和具体可行的措施,广泛开展诚信单位、诚信行业争创评比活动,为绿化、美化、净化、亮化首府环境献计献策,为加强社会治安综合治理和大力推进首府文化事业发展发挥积极的模范带头作用。
三、加快审计转型,审计工作质量和水平有新的提高。