绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇畜牧半年工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、上半年工作总结;
(一)强化抗灾救灾落实,积极应对自然灾害
1,元月份以来,我县遭受长期低温雨雪冰冻灾害,全县因灾死亡生猪1006头,牛235头,羊1250只,禽8450只,倒塌畜禽栏圈143间、3000平方米,茶树1—2级冻害2万亩,3级以上冻害1万亩,柑桔绝收面积4千亩,轻微冻害1万亩,给我县畜特(来自范文大全 kt250.com)产业造成重大经济损失。灾情发生后,我局一面组织专业技术人员编写科学救灾知识手册下发到基层养殖户,积极开展抗灾救灾工作;一面及时将灾情统计上报县委、县政府和上级业务主管部门,共争取救灾资金76万元,并在第一时间将资金发放到各受灾户。
2 ,四川发生特大地震的消息后,局党委迅速在畜特系统发出“一方有难,八方支援,向灾区人民献爱心”的倡议,共募集捐款17170元。
(二)强化政策资金兑现,驱动畜牧生产发展
一、上半年我省畜牧业发展概况
我省克服了禽流感和畜产品市场价格波动的双重影响,畜牧业保持了持续发展的势头。1-5月份我省生猪、蛋鸡养殖效益出现下滑,养殖户保本经营,有的地区出现亏损。进入6月份,猪肉、鸡蛋价格开始回升,6月下旬强势反弹,效益恢复到合理水平,全省生猪、蛋鸡生产运行情况良好。上半年,全省肉、蛋、牛奶产量分别为173万吨、90万吨、36万吨,同比增长8.7%、8.4%、25.4%。预计上半年我省畜牧业产值将达到300亿元以上。
二、上半年完成的主要工作
1.大力推进畜牧业生产方式转变
一是实行目标责任管理。年初省政府工作报告中明确提出,200*年全省要新建标准化畜牧小区1000个,并将任务指标分解落实到各市政府。二是组织实施标准化畜牧小区示范项目。省财政厅和我省原禽流感疫区各市财政部门共拿出资金,协调用地,实施禽流感疫区标准化畜牧小区生产自救项目,新建以家禽为重点的标准化畜牧小区116个。另外,省财政厅拿出资金,实施东部山区绒山羊舍饲圈养标准化小区示范项目区。三是完善标准体系。我省出台了《家禽标准化小区建设与管理规范》、《辽宁省标准化畜牧小区认定办法(试行)》,以“两分、三通、五有、六统”为特征的畜牧小区标准化体系已基本建立。四是发展清洁化健康养殖。以畜禽粪污治理、无公害产品生产为重点。各级畜牧技术推广机构重点推广在饲料中添加EM生物制剂等除味剂,消除粪污异味,减轻对空气污染。结合标准化畜牧小区建设,在全省规模饲养场(户)、畜牧小区中推广用黄粘土、碎石、高分子防渗剂等建立防渗型堆粪场、化粪池和污水处理系统,严防粪污污染地下水源。鼓励有条件的地区,在粪污无害化处理的基础上,生产生物有机肥,合理利用资源。省财政厅决定结合社会主义新农村建设,组织实施畜禽粪污治理示范项目。另外,重点抓无公害畜产品生产。上半年我省有19家企业通过无公害畜产品产地认定,累计达到242家;有4家企业通过无公害畜产品产品认证,累计达到56家。五是发展组织化合作经营。重点支持龙头企业领办、大户领办、乡镇畜牧技术推广机构领办、集体经济组织领办和农民自办的畜牧业合作经济组织,通过组建协会、合作社等形式,组织农民开展生产合作、加工合作、销售合作、原料采购合作、劳务合作和资本运营合作等。截至上半年,全省已建成农民畜牧业专业协会442个,合作社99个,有近10万个饲养场(户、小区)初步实现了组织化合作经营。六是大力发展畜产品加工。争取省政府投资1000万元,推动了10家企业实施技术改造。目前,全省肉类加工企业130家,年加工能力172万吨,产值153亿元;蛋类加工企业4家,年加工能力5万吨,产值0.65亿元;奶类加工企业21家,年加工能力75万吨,产值30亿元;饲料加工企业929家,年加工能力1300万吨,产值145亿元;草产品加工企业15家,年加工能力20万吨,产值2亿元。
2.种畜禽生产保持平稳发展
我省以围绕为畜牧业生产发展提供种源保障和科技支持为重点,不断加强良种繁育体系建设、强化种畜禽管理和增加科技投入。一是开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设。年初我局投放良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设资金520万元,用于省内种猪场、肉羊和绒山羊改良站点建设。二是认真贯彻种畜禽管理法规,强化种畜禽管理,维护种畜禽生产经营正常秩序,为畜牧业生产提供保障。三是争取科技投入,促进畜牧业生产科技水平提高。到目前共争取省财政和农业部资金108万元,用于良种畜禽的技术推广和示范工作。
3.把动物防疫工作摆在更加突出的位置
我省以防控高致性禽流感、牲畜口蹄疫为重点,进一步完善了应急机制,出台了预警方案,重点加强了免疫、监测和预警预报等工作,保障了我省畜牧业健康快速的发展。上半年,全省累计下摆禽流感灭活疫苗、禽流感-新城疫二联活疫苗、口蹄疫疫苗,使应免疫动物免疫率达到100%,免疫档案记录100%,免疫卡发放100%,免疫耳标佩带率100%。我省在做好重大动物疫病免疫的同时,还重点加强了免疫效果监测与评估工作,及时预警信息,有效防止了重大动物疫情的发生。
4.动物卫生管理体制改革取得显著效果
按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)要求,我省及时出台了《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》(辽政发[2005]46号),全面启动了市、县级动物卫生管理体制改革工作。目前,全省14个省辖市全部组建了动物卫生监督管理局。全省100个县(市、区)中,独立设置动物卫生行政监督管理机构的为72个;省及省辖市动物卫生监督管理局,下设动物防疫监督所执法机构、动物疫病预防控制中心和兽药饲料监察所(畜产品安全监测中心)技术支持机构,县(市、区)设立动物防疫监督所执法机构和动物疫病预防控制中心技术支持机构;全省计划设立540个区域所,县(市、区)编制委员会现已制发文件设立了513个,工作人员基本到位;全省应聘村防疫员11790个,现已聘用9434名,并全部开展工作,很好地完成了我省重大动物疫病的免疫和监测任务,取得了严防重大动物疫情的良好效果。
5.饲料兽药市场不断规范,畜产品安全工作进一步加强
饲料质量安全监管工作不断加强,饲料产品质量大幅度提高,今年上半年抽检生产、流通领域饲料产品413批,合格411批,合格率99%。为进一步加强兽药行业监管,结合农业部《2006年兽药市场专项整治工作方案》,我局制定下发了《辽宁省2006年兽药饲料市场专项整治工作方案》,积极开展了专项整治工作。全省共出动行政执法人员1100余人次,检查兽药生产、经营、使用单位2280余家,查获无证经营兽用生物制品的单位11家,责令停业整顿2家,吊销了35家未通过兽药GMP企业的生产许可证及全部产品的批准文号,积极帮助46家兽药生产企业通过农业部兽药GMP现场验收,有力地保障了动物用药安全。同时,强化了兽用生物制品的监管,规范了疫苗的采购、分发和使用环节,确保了疫苗质量和防疫工作的需要。
三、下一步主要工作措施
1.以落实“十一五”发展规划和社会主义新农村建设为契机,从巩固、提高农业在国民经济和社会发展全局中的基础地位的高度,深刻认识社会主义新农村建设的战略意义,全面理解社会主义新农村建设的本质和内涵,科学定位并积极发挥动物卫生监督管理部门在社会主义新农村建设中的重要作用。
2.大力发展畜产品加工业,以工业化的理念谋化现代畜牧业。重点加强畜牧业投入方面的政策措施;努力协调各方,解决发展畜牧业用地的“瓶颈”问题;积极推进畜禽饲养方式转变,改变人畜混居,改善农村居住环境;进一步加大畜禽粪污治理力度,保护水源和环境,认真总结畜禽粪污治理工作经验,重点抓好试点示范工作;完成畜牧科技入户示范工程,尊重农民意愿,满足农民需求,解决畜牧技术推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”问题;大力发展草业,改善生态环境,充分发挥草原生态对辽宁新农村建设的重要作用。
3.不断加强种畜禽繁育体系建设。立足资源优势,积极争取国家良种工程建设和农业开发项目;争取财政资金,开展良种猪、肉羊、绒山羊繁育体系建设;认真贯彻种畜禽管理法规,保护地方畜禽品种资源,强化种畜禽管理,维护种畜禽生产经营正常秩序,为畜牧业生产提供保障;采取有效措施,促进畜牧业生产科技水平提高;及时掌握种畜禽生产态势,正确引导生产方向,规避市场风险,为实现建设“种畜禽强省”的目标而努力工作,促进畜牧业健康、持续、平稳发展。
4.加强重大动物疫病防控工作,提高广大城乡人民的健康水平。进一步完善应急机制,严格按照属地化管理原则,结合本地实际情况,认真完善应急预案,建立、完善行之有效的应急机制;加强监测力度,提高重大动物疫情预警能力,不断加强免疫效果监测和评估;加大动物防疫监督执法力度,严格执行外引动物报批报验制度,落实外引动物指定通道。
截止6 月底,全市出栏生猪31.33万头、肉牛3.13万头、肉羊11.35万只、家禽312.17万只(其中旧院黑鸡存栏218.12万只、增长54.48%,出栏215.30万只、增长132.63%),同比分别增长4.22%、5.75%、8.70%和52.15%;肉、蛋产量分别为34436吨、1861吨,分别同比增长9.99%、12.04%。具体工作完成情况如下:
(一)、大力实施“千万只黑鸡下江南工程”。高起点谋划、高标准规划,全市规划孵化提供鸡苗100万只生产能力扩繁场10个,解决“量上不去、质提不起”这个制约旧院黑鸡产业发展的瓶颈问题。目前,已动工建设的有白沙镇、花楼乡、石窝乡、石塘乡、大竹镇、八台乡6个扩繁场,正在规划筹建的有石人乡、曾家乡、茶垭乡、黄钟镇4个扩繁场。每个扩繁场均根据实地选址,科学制定了标准详细的规划布局图、建设方案、设计图纸,达到布局合理化、设计标准化、养殖科学化、投资实用化的建设要求。为了保证黑鸡产业的有序发展,我局会同工商、质监等部门,针对市场上销售假冒旧院黑鸡(蛋)和商标侵权行为进行严厉打击,依法查处;对商标的使用管理,终止到期合同,重新明确商标许可使用对象,通过组建公司联合养殖企业和农户,实现统一质量标准、统一喷码、统一标识、统一包装、分不同经销点进行销售的“四统一分”管理模式,从而规范和加强旧院黑鸡(蛋)市场管理。
(二)、全面加强全市疫情监控。全市共免疫注射猪瘟疫苗50.35万头份、猪o型口蹄疫疫苗100.70万毫升、o型-亚洲i型双价口蹄疫疫苗41.28万毫升、猪蓝耳病疫苗100.70万毫升、禽流感疫苗234.84万毫升,鸡新城疫疫苗450.32万羽份,免疫率均达到100%。注射狂犬疫苗3.08万只份,免疫率87.43%;动物免疫标识佩带率达100%。全市消毒圈舍、动物运动场所、畜禽交易市场、屠宰场、历史疫区等重点场所和区域共计38万㎡。开展疫情监测100余次。
(三)、强化畜产品及兽药质量监管。全市共产地检疫生猪12.8万头,牛、羊3.5万头(只),禽116万羽,屠宰检疫生猪3.5万头,牛、羊0.8万头(只),禽 62万羽,检出病害动物0.87万头(只、羽),全部按照规定进行了无害化处理。办理动物卫生监督和兽药管理案件30件,全部结案,立案率100%。对全市38家兽药经营门市及112家动物养殖场进行了专项检查,逐步建立完善用药记录和休药期制度,对不规范使用抗菌药的行为依法严厉查处。逐步推行职业兽医师和处方药制度,共出动执法人员153人次,清查整顿兽药市场11 个,兽药门市163家个,收缴过期兽药针剂3件零8合。对经营检验不合格产品的经营户进行了处罚,严肃查处制假、售假行为。针对瘦肉精事件,开展了“瘦肉精”专项整治工作,出动执法人员356人次,出动车辆80车次,共监测规模养殖场165个,鞠家坝公路检查站共抽查各类运输动物及动物产品22车,1520头,饲料兽药销售门市49个,饲料生产企业1家,共尿液抽样监测盐酸克伦特罗450份,莱克多巴胺190份,沙丁胺醇200份,未出现一例阳性反应,也未发现有添加和销售“瘦肉精”等违禁药品的行为。
(四)、全面推进标准化适度规模养殖。为加快现代畜牧业发展,严格按照养殖小区建设标准,大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖小区+农户”发展模式,建立标准化适度规模养殖小区。建设上实行“五统一”,即统一选址、统一规划、统一设计、统一验收、统一投产。管理上实行“五统一分”,即统一品种、统一饲料、统一防疫、统一技术、统一销售、分户核算。经过半年努力,累建完善肉牛养殖小区10个;进一步完善牛改人工授精站20个,累计改良牛7568万头。累建完善旧院黑鸡养殖小区20个;改扩建旧院黑鸡扩繁场3个;累建完善生猪养殖小区36个,其中新增6个;建立完善猪改人工授精站7个,全市累计改良生猪41108窝次,其中内三元杂交7975万窝次,外三元杂交31899万窝次。新发展畜禽专合组织5个,进一步规范完善15个。新开工建设标准化规模养殖场8个,累计建成各类畜禽养殖小区68个,新增养殖小区18个(其中生猪养殖小 [page] 区10个、旧院黑鸡养殖小区6个、板角山羊小区2个)。新扶持发展生猪养殖场3个、肉牛大户20个,旧院黑鸡大户38户,楹角山羊大户15户。累计建成畜牧专合组织50个,新增5个。
(五)、加强饲草饲料工作。完成新增人工种草1.5万亩,其中成片种植优质牧草0.05万亩,10—50亩19户,100—500亩以上3户(石窝四合养羊场和魏家乡向家寨肉牛场及茶垭邱家坪村誉途硒多农场),处理利用秸杆1.5万吨。指导万源市石窝乡四合养羊场种草养羊,现保留多年生黑麦草面积35亩。今春种植140亩,其中多花黑麦草60亩,饲用玉米50亩,川东鸭茅30亩。山羊饲养量达450只,出栏35只,收入1.5万元,预计年纯收入达15万元。饲草饲料技术培训3000人次,饲料执法出动人员250人次,发放技术资料2500余份,开展巡回科普宣传30次,出动宣传车13次,标语、板报65幅,悬挂横幅12幅。
(六)加快畜牧品牌建设。向国家质监总局申报“万源旧院旧院黑鸡(蛋)地理标志保护产品”工作已通过专家组讨论评审,只待颁发证书。蜂桶蜂蜜地理标志保护产品申报工作已完成抽样送检和申报材料编撰。宏飞牧业、誉途硒多农场无公害产品认证申报工作,已完成抽样送检和申报材料编撰。已完成富硒老腊肉样品抽样,并送四川省畜产品安全检测中心检测,检测报告已于5月底形成。已完成万源富硒老腊肉质量标准相关材料编撰,拟于7月上报通过专家评审。
二、存在的主要问题
(一)集约化水平低,养殖规模较小。一是养殖、加工、营销等环节机制不健全,专合组织作用不明显,没有成为规模经营的市场主体,企业、基地、专合组织没有建立起较密切的利益联接机制;二是农户的养殖意识差,“等、靠、要”思想严重,以分散养殖为主,养殖基础薄弱,规模化养殖水平不高,抵御市场风险能力差。
(二)投入不足,发展速度不快。要实现畜牧产业化,投入少了肯定不行。目前,各级财政投入主要用于支持旧院黑鸡和生猪产业发展,在肉牛、肉羊产业上至今没有资金投入,致使两大产业在基地培育、标准化适度规模养殖、配套体系建设等方面进展缓慢。
(三)养殖风险特别是疫病和市场风险整体加大。畜禽疫病复杂多变,养殖较为分散,防疫难度增大;市场风险防范机制不健全,市场行情波动大、频率高,养殖效益不稳定;畜产品质量安全隐患依然存在。
三、下半年工作安排
(一)大力实施“千万黑鸡下江南”工程。力争建设完成5-8个扩繁场,实现今年新增出栏300万只旧院黑鸡,年底达到800万只的生产能力,力争出栏500万只。
(二)狠抓重大动物疫病防控。切实做到组织领导到位,宣传发动到位,培训指导到位,责任落实到位,物资保障到位,防疫技术到位,督促检查到位,重点抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、蓝耳病等重大动物疫病防治工作,抓好疫情监测、强制免疫、疫情封堵、疫情报告和疫情处置各个环节,确保全市无重大动物疫病发生和流行。
(三)狠抓监督执法,确保产品安全。一是加强源头治理。全面实施兽药gsp认证工作,加大兽药市场整治力度,加强兽药监督抽检和使用监管,完善用药记录制度。规范饲料企业经营行为,加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次,严厉查处在饲料产品中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的行为,严厉打击饲料经营和养殖过程中添加“瘦肉精”、苏丹红等违禁添加物的违法行为。二是搞好多部门联合执法。加大重点区域、重点市场、重点环节的监测力度,搞好饲料兽药经营企业管理,加强饲料兽药使用环节的监管,对全市52个场镇饲料兽药市场的执法监督、检查,加大大案、要案的查处力度,着重抓好饲料兽药源头关,维护消费者利益,加强对规模养殖场、屠宰加工厂牲畜尿样抽检,严厉打击生产销售不合格产品的违法行为。
一、畜牧业生产持续增长肉猪出栏25016头,产肉2626.68吨,同比增长8.84%;出栏肉牛4528头,产肉520.72吨,同比增长8.38%;出栏肉羊5446只,产肉量119.812吨,同比增长16.92%;禽类出栏78190只,产肉量117.285吨,同比增长6.95%;禽蛋产量55.35吨,同比增长5.55%。实现肉类总产3384.497 吨。
二、生猪“三百”工程顺利通过验收“政策驱动、组织协调、技术扶持”是做好“三百”工程的主要经验。政策驱动主要是指市县乡各级政府部门制定了详细的“三百”工程验收标准和补助标准,以及对建设用地等行政审批的宽松政策,同时妇联、共青团、信用社等组织部门对养殖户的小额信贷资金的扶持政策也极大地激励了各养殖户的养殖积极性。组织协调主要是密切配合好本级政府部门和各村委会对工程的实施情况进行协调,指导建设进度,并定期进行监督检查,查缺补漏。我站以技术人员联挂各养殖户对场址选择的科学合理、圈舍的标准化、饲养管
理的制度化、疫病防治等诸方面进行技术跟踪服务。
三、林下养殖初见成效
我乡地处低热河谷槽区,常年气候温和空气湿度大,属于典型的亚热带气候,非常适宜林业、种植业和养殖业的发展。林下养殖就是充分利用林业资源,在果园、林地内进行林间养殖,以实现林业、牧业双效益的一种养殖模式,具有节约成本、疫病发生较少,产品绿色生态的特点。我乡四举措发展林下养殖,一是成立养殖协会负责产、供、销。二是定期、不定期的进行养殖技术培训。三是实行技术人员联挂,负责疫病防治和技术指导。四是协调养殖资金,各种贴息贷款尽量向林下养殖户发放。迄今为止,我乡发展林下养鸡存栏1000羽以上的专业户8户,养牛存栏10头以上10户。特种养殖火鸡1户,野鸡1户。
四、全力以赴做好抗旱工作,确保畜牧生产发展稳定
面对因干旱造成的牲畜饮水困难、饲草干枯的不利局面,全民动员,积极行动,大大降低了旱情损失。主要做法:一、加强基础设施建设,重点是引水管道的铺设、畜水池的新建和扩建。二、做好旱情监测,及时报告旱情。对受灾严重的地方进行重点帮扶,组织人员拉水供应。三、充分利用抗旱资金,先后共向各专业养殖户发放抗旱扶持资金2.9万元,发放消毒药品180瓶,有效缓解了各养殖户的旱情压力。四、组织技术力量加强疫病防治,推广青贮氨化技术。宣传发动在土壤湿润地方种植耐旱牧草,解决饲料供应不足。
五、畜牧科技推广力度加强2.畜种改良:上半年完成生猪改良2654窝,牛种改良868头,马属改良363匹,畜种改良总计3885头(窝、匹、只),其中人工授精551头(窝、匹、只),2个牛冻精改良点上半年共完成牛冻精改良131头。
六、动物疫病防治
主要是做好“春防”工作,从1月中旬开始,采取技术人员联村,村防疫员进村入户的方式对全乡牲畜进行集中免疫。
1.重大动物疫病防治:口蹄疫免疫54845头(只),蓝耳病免疫22180头,禽流感免疫10080羽,免疫密度均达100%。
3.驱虫:完成生猪驱虫16521头,驱虫率96.21%;牛驱虫8723头,驱虫率95.64%;马骡驱虫3821匹,七、畜牧兽医行政执法八、主要工作措施
1.早计划、早布署,把工作任务分解,实行岗位责任制。针对今年工作,在年初就理清工作目标,制定出实施方案。把我站人员分为检疫检验组、诊疗组、畜牧科技推广组以及防疫组,各组人员专门负责相应工作的开展,年终考核以各组工作完成情况为依据。
2.认真贯彻实施上级业务部门和同级政府部门交办的相关工作,并及时对工作完成情况进行反馈,做到上下级沟通、配合。
3.领导重视,措施得力:县畜牧局和乡党委政府主要领导亲自为我乡畜牧业发展出谋划策,并积极协调各方面力量抓发展,分管领导直接进行工作指导,并提出实施意见,保证了我乡的畜牧业发展有一个好的组织环境。
4.突出重点,统筹兼顾,充分认识现阶段的工作重点,在抓好防疫、检疫工作的同时,加大力度发展规模养户和小区建设,以点带面全面带动我乡畜牧业快速发展。
九、下步工作计划
1.继续做好规模养殖户培育,巩固发展生猪“三百”建设成果,大力发展林下养殖规模。
(一)全力抓好畜产品安全
1、开展“瘦肉精”监测
根据省、市、县相关文件精神,在全县范围内开展“瘦肉精”专项整治活动,1-6月份共发卡2883份(即盐酸克伦特罗961份,莱克多巴胺961份、沙丁胺醇961份),联卡554份,各乡镇上报“瘦肉精”检出阳性率为0,确保在全县范围内无重大畜产品质量安全事故发生。有效保障了我县畜产品安全,维护了广大群众的身心健康。
2、加强动物疫病监测,确保畜产品安全
一是加强对三个省际公路动物检查站、顺春驻厂检疫的管理,增强职工责任心,认真进行查证验物,1至6月份共消毒车辆132车次,查验生猪5655头、牛181头、禽10480羽,切实起到了防堵疫源和监督把关的作用。二是目前已全面结束春季重大动物疫病防控工作,全县共免疫口蹄疫猪33.48万头,牛6.21万头,羊4.58万头,猪瘟33。48万头,猪高致病性蓝耳17.22万头,禽流感-新城疫二联免疫鸡201.81万羽。
3、加大执法力度,规范行政执法行为,确保各项检疫工作落到实处
一是加大对城乡集贸市场畜禽产品的检疫督查工作,没发现有经营未经检疫的生猪产品等问题,确保上市产品检疫工作到位,保证广大群众吃上“放心肉”,半年来全县总共上市检疫24553头,其中乡镇上市检疫数11240头,完成全年的28.71%,生猪外运检疫21798头、完成全年的20.91%,牛外运检疫996头,羊79头,禽73910只,牛羊禽总计完成全年任务的8.79%。二是严厉打击偷逃检疫和未报检的违法经营行为,确保产地检疫工作顺利开展。共立案查处违反《动物防疫法》的案件9件,罚款8200元;对检疫不合格的8头生猪产品规范地进行了无害化处理;三是不定期加强对城区周边畜产品安全的督查,清理市场上存在的“白板肉”情况,发出责令整改通知书2份;对学校“营养午餐”供肉情况进行详细摸底调研,确保畜产品安全。
4、积极开展各项专项整治活动
积极开展安全生产月活动、食品安全宣传周活动和其他专项整治行动,充分发挥本部门的职能作用,开展安全生产集中宣传5次,悬挂宣传标语6幅,印发宣传资料3000多份,开展执法行动8次,出动执法人员300多人次。
(二)加强养殖环节安全监管,确保养殖环节安全。
1、积极推行标准化养殖,推进无公害畜产品基地建设
对畜牧养殖小区开展安全用药、健康养殖培训,认真宣传《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》,对规模养殖场户要求建立兽药、饲料使用档案,各项管理制度悬挂上墙。截至目前,半年对全县53户规模养猪户和30户牛羊规模养殖户进行了兽药饲料法规及规模养殖场兽药安全使用培训,送达“县畜牧局规模养殖场畜产品安全告知书”60份。
2、加强兽药、饲料监管,规范养殖投入品市场秩序。
加大对兽药、饲料和饲料添加剂等投入品市场的监管力度,要球各乡镇畜牧兽医站对辖区内的兽药、饲料经营企业做到逢场必检,发现问题及时报告和处理,每月将检查情况汇总上报。严把畜产品生产的源头关。半年共出动执法车辆200多次,出动执法人员600人(次),检出过期兽药120盒,全部进行公开销毁。查办经营假兽药案件1起,罚款1400元,查办无证经营兽药案件1起,罚款3000元,没收兽药货值1000余元。
3、加强养殖场(户)安全隐患排查,夯实养殖基础。
对全县范围内适度规模养殖场进行拉网式安全大检查,建立隐患排查台账,对安全隐患逐一整改销号。半年共排查出10多个隐患养殖场,目前全部整改落实。
(三)认真落实“三防一抗”工作
1、高度重视,认真安排部署。召开局务会研究、部署“三防一抗”工作,制定《2014年“三防一抗”工作意见》(古畜发〔2014〕37号)、《关于切实做好“三防一抗”工作的通知》(古畜发〔2014〕37号)等文件。
2、开展隐患排查。对全县范围内养殖场进行拉网式安全隐患排查,对排查出的隐患及时督促整改。
3、加强值班值守。实行领导带班制和日报告制度,安排专人负责值班,做好值班记录,各乡镇站每天向局值班室汇报情况,无情况报平安。
4、加强应急准备。制定《县畜产品安全应急处置预案》、《县突发重大动物疫情应急预案》等应急预案,成立一支50人的应急队伍,充分储备消毒药、防护服、喷雾器等应急物资,一旦灾害发生,立即启动预案,将灾害损失降到最低。
二、主要存在问题
1、畜产品安全工作面宽量大,人员工作经费严重不足。
2、不规范的检疫行为时有发生,不同程度地表现在各个检疫环节。
3、养殖投入品(兽药、饲料等)监管不到位,流于形式的现象还很严重。
4、申报检疫工作没有规范开展,还停留在过去的检疫模式。
5、检疫检测设备,执法装备缺乏,制约着有关工作的开展,执法能力建设急需加强。
三、下半年工作打算
1.扎实开展春季集中防疫工作
我局严格按照中央和省市春防电视电话会议和有关文件精神要求各乡镇本着早安排、早部署、早落实的原则,扎实做好2015年春季动物疫病防控工作。及时召开了2015年春季防重大动物疫病部署会,对各项工作进行了全面布置安排,2015年春防工作目标及重点春防主要目标:对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟的群体免疫密度要达到100%,免疫抗体合格率全年保持在85%以上。
全面落实国家强制免疫政策,确保免疫密度和免疫质量,按照国家春季重大动物疫病强制免疫计划制定了《__县2015年春季重大动物疫病集中防疫行动实施方案》,从3月上旬开始,我县春季重大动物疫病集中免疫工作全面展开,集中开展牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等免疫工作,下发禽流感苗95万毫升、禽新二联93万羽、猪瘟苗78万头份、口蹄疫135万毫升、蓝耳78万头份。A型口蹄疫和牛羊双价3.5万毫升,储备消毒药6吨、防护服及手套500套。消毒器械2台。目前春防工作正在紧锣密鼓地进行当中。
2.加强动物卫生监督
我局动物卫生监督工作紧紧围绕“两个努力确保”的目标,落实动物卫生监督操作规程,制定工作目标管理考核办法,加强产地检疫和屠宰检疫过程巡查监管,完善动物检疫监督工作痕迹执法、记录可查的管理制度。制定了动物卫生监督执法年度工作目标管理考核办法,将动物卫生监督工作任务细化为百分制,明确了责任。截止目前,全县无任何畜禽产品质量安全事件发生。
⑴检疫工作。检疫人员开展产地检疫工作必须遵循检疫申报、养殖档案查询、动物标识查戴、现场尿液检测、现场检疫消毒出证、检疫工作记录等工作程序。经动物检疫官方兽医确认各项检查合格后,才能出具检疫合格证明,并规定一本检疫合格证明规范填写出差错不超过三张,全面落实产地检疫痕迹执法、记录监管的工作要求;屠宰检疫工作。我局对定点屠宰场常年派驻动物检疫人员,严格把好入场关、待宰关、同步检疫关、检疫出证关和宰后处理关。同时规范填写入场检查记录、检疫证明回收记录、待宰检查记录、耳标回收记录、“瘦肉精”抽检记录、同步检疫记录、宰后处理记录、无害化处理记录、档案管理等屠宰检疫记录,并将这些记录保存2年以上。
⑵畜产品安全监管工作。为切实做好我县畜产品质量安全监管工作,我县实施定点屠宰场严格按3-5%抽检,养殖场按3%抽检“瘦肉精”( 盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇)等违禁药品,将检查督促屠宰场和养殖场“瘦肉精”自检工作作为官方兽医检疫出证的重要条件。
⑶动物无害化处理工作。按照“政府负责、部门监管、企业运作、保险联动”的理念,__年底,我局顺利招商引进了美欣达公司来我县投资兴建__县动物卫生处理中心项目,该项目选址在邓家乡岭下村,占地约20亩,总投资4000万元。项目建成后,我县病死畜禽将真正实现无害化处理。目前,我局已安排一名班子成员和一名业务骨干全面负责该项目的跟踪服务工作。
⑷检疫证章标志管理工作。认真制订了动物检疫证章标志管理制度,做到动物卫生监督证章标志统一领购、逐级发放、专人、专帐、专库管理,做到帐目清楚日清月结,回收检疫证明标志,销毁记录规范存档。官方兽医以旧领新使用检疫票证,动物标识登记发放、信息上传、免疫佩戴、出证确认专人完成,确保我县检疫的动物及畜产品质量安全可追溯。
3.全面开展全县畜禽养殖污染专项整治工作
为了认真贯彻落实《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》和《抚州市人民政府关于畜禽养殖污染专项整治的实施意见》(抚府发〔2013〕8号)文件精神,自去年4月份开始正式启动全县畜禽养殖污染专项整治活动,一是协助政府做好了幸福水库集雨区范围内畜禽养殖场的集中整治工作,完成了我局包干的畜禽养殖场拆迁工作。二是在县委县政府的大力支持下,协调相关单位做好生猪发展规划,科学划定了可养区、禁养区、限养区“三区”。三是按照省厅工作要求,充分利用生猪调出大县奖励项目资金开展规模养殖场标准化改造,兴建沼气池及氧化池,并对生猪养殖栏舍进行雨污分流改造。按照
“以奖代补,先建后补”的形式,全县共补贴规模养殖场39家。4.做好疫病监测和流行病学调查,建立疫病风险评估机制
为认真落实监测流调工作,进一步加强监测流调网络体系建设。根据省市全年的监测任务和监测计划,做好了全县的监测计划、下达了全县的监测任务,落实好了每月的重要养殖场户的监测和流行病学调查任务。利用网络平台指定专人按时完成疫情监测和动物疫病流行病学调查信息。根据监测和流行病学调查结果,预测疫情发展趋势,评估疫病风险隐患和防控效果,进一步提升我县对动物疫病预测预警、风险防范、应急处置能力和防控水平。
5.加强种猪场“猪瘟、伪狂犬”两病、奶牛两病及禽白血病的净化监测工作
根据省、市“加强种猪场‘猪瘟、伪狂犬两病’净化”的文件精神,为加强种用、乳用动物疫病管理,从源头做好动物疫病防控工作,减少疫病对生猪、家禽、奶牛产业带来的风险,按照国家和《江西省中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》要求,我局积极配合省、市业务主管部门做好种猪场、生猪供精站猪瘟、伪狂犬、奶牛场户的布病、结核病和种鸡场禽白血病的净化。
1.做好重大动物疫病防控监督检查和“秋防”集中免疫安排部署工作。一是落实动物免疫工作责任。继续采取划分乡镇动物防疫员免疫工作责任的方式、坚持防疫工作公开举报制度以及实行年终考核的办法,强化动物防疫员的工作责任,促进动物免疫工作开展。二是周密安排部署春季动物免疫注射补免工作。精心组织、周密部署,认真做好春季集中动物免疫和日常补注工作,落实畜禽规模养殖场的动物免疫注射工作,确保应免尽免,做到禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、城区狂犬病免疫注射率均达100%,鸡瘟、鸡新城疫等常规免疫动物免疫注射率达95%以上,实验室检测合格达80%以上。三是加强动物免疫注射的督促检查。组织开展定期或不定期抽样检查,下一步我局还将继续开展血样抽检测试免疫效果,加大动物免疫注射的督促检查力度,强化对动物防疫员免疫注射工作责任的追究,有力促进下半年秋季动物防疫工作顺利开展。
2.完善免疫档案和台帐做好全县养殖户的备案登记工作。免疫档案填写不完整、不规范的镇要尽快完善,坚决做到免疫档案填写内容准确、规范、齐全;继续指导全县13个乡镇畜牧兽医站做好符合条件的畜禽养殖场户的登记备案汇总工作,进一步强化动物疫病溯源制度,确保我县动物疫病可追溯体系基础资料完整。
(一)全市畜牧水产业生产情况
据本部门预计:2007年上半年全市大牲畜存栏50.5万头,同比增长2%,其中牛存栏42.37万头,同比增长1.7%;生猪存栏101.84万头,同比增长3%;羊存栏30.21万只,同比增长4%;家禽存栏441.04万羽,同比增长9%。出栏牛3.35万头,同比增长7%;出栏猪42.28万头,同比增长8%,出栏羊4.48万只,同比增长12%;出栏禽226.93万羽,同比增长17%。肉类总产量4.4万吨,同比增长8%;禽蛋产量2534吨,同比增长20%;奶类产量236吨,同比增长8%。水产品总产量450吨,同比增长9.5%;水产养殖面积507公顷;生产鱼苗3950万尾,同比持平;生产鱼种16吨,同比增长6.7%。
(二)主要业务工作开展情况
——牲畜品种改良工作稳步推进。为加快品种改良工作步伐,我市在抓好全市已建鲜配点巩固的同时,进一步加大了冻配点建设力度,实行鲜配与冻配综合办点,不断提高牛羊杂交改良覆盖面。截止目前,全市有牛改点232个(鲜配点164个、冻配点68个)、羊改点129个(鲜配点121个,冻配点8个);完成鲜配与冻配综合办点4个,输配母牛2.8万头、母羊6636只;去年配种至目前产杂交牛1.77万头,出栏杂交羊4012只。为巩固和扩大猪改点,加快本市三元杂交猪推广工作步伐,提高优质杂交猪的比重,进一步加大了猪人工授精点建设力度及人工授精技术的推广力度。现全市共有猪改点625个(其中人工授精点56个),至目前共配种能繁母猪5.19万头(其中:人工授精9662头)。推广杂交猪114.97万头,其中:推广三元杂交猪53.71万头;推广良种禽218.65万羽。
——饲草饲料工作步伐加快。在人工牧草种植工作中,一是遵循“草畜平衡”的原则,采取“草随畜走”的措施,即哪里养畜哪里配草,哪里种草,哪里必须养畜,尽量做到草畜配套,使种草效益充分体现。二是大力抓好示范样板,以点带面。全市抓示范样板点25个,其中市级样板2个,县级样板23个。水城县发箐乡、南开乡、保华乡、盘县四格一线等均有种植。通过示范样板的幅射作用,带动周边乡及村种草工作的展开。三是推行“三元结构种植”。在保证粮食收益的情况下,增加牧草收入,农户种草积极性高涨。通过上述措施的推行,全市人工种草进度快速推进,半年来改良草山草坡470亩,人工种植优质牧草1.93万亩。(其中,紫花苜蓿9800亩、黑麦草5700亩、其它3210亩)。在工业饲料的推广方面,随着养殖业的快速发展,工业饲料的使用量随之大幅增加,应用畜禽种类也在扩大,从原来的单一乳猪料扩大到生长猪、育肥猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡、鱼料等。截止目前,全市共生产及销售工业饲料6.3万吨。在秸秆科技处理方面,我市秸秆以玉米秸秆及稻草为主,上半年全市共完成秸秆科技处理2.12万吨。
——动物防疫工作逐步加强。为抓好以防控禽流感、五号病等重大动物疫病为主的动物防疫工作,我市在今年的春季动物集中防疫工作中,一是为认真贯彻上级业务部门的文件及会议精神,我市以召开会议、下发文件等形式,对全市春季动物防疫工作作了安排部署。市畜牧局于2007年2月4日,组织召开了全市畜牧工作会议,对今年全市春防工作的开展提出了具体的要求,同时与各县、特区、区签订了动物防疫工作目标管理责任书;于3月19日召开了春防工作专题会议,要求各县、特区、区要进一步统一思想、提高认识、明确责任,确保领导到位、人员到位、物资到位、经费到位和措施到位,扎扎实实地开展春季动物防疫工作,坚决打好春季动物防疫关键战役,确保有疫不流行、有病不成灾。各县、特区、区也采取召开会议、下发文件等形式,对辖区内的春防工作作了精心组织、统筹安排、周密部署,与各乡镇签订目标管理责任书,同时要求各乡镇要按照属地管理、分级负责的原则,明确防疫责任区域,杜绝防疫死角。二是进一步加大了经费投入力度。据统计,今年上半年全市共投入经费82万元,其中市级投入12万元,县级投入70万元(六枝10万元、盘县30万元、水城县20万元、钟山10万元),用于春季防疫和重大动物疫病防控工作,市政府还专项安排了动物免疫反应死亡补助资金20万元。各乡镇政府也不同程度地解决了防疫注射所需的工作经费。三是抓好重大动物疫病防控知识及有关法律法规的宣传,使动物防疫工作家喻户晓,人人皆知。四是技术人员实行包片指导,落实责任制,采取集中免疫,整体推进的模式,进一步提高防疫质量。五是加强对老疫区、老疫点、规模饲养场、规模饲养大户、畜禽交易市场、牲畜集散地、农村散养农户等场所的消毒,消毒面积达800万平方米。六加强对春防工作的督促、检查和指导,确保春防任务的准时、保质、保量完成。在今年的春季动物防疫工作中,全市高致病性禽流感应免疫禽类355.94万羽,免疫354.52万羽,密度达到99.6%;口蹄疫免疫工作,应免生猪132.82万头,免疫131.76万头,密度99.2%;应免牛44.33万头,免疫44.07万头,密度99.4%;应免羊33.77万只,免疫33.57万只,密度99.4%;接种鸡新城疫336.79万羽,密度95%;猪瘟免疫126.18万头,免疫密度95%;耳标佩戴369922,佩戴率75%。七是及时妥善处理好在我市个别乡镇、村发生的动物疫情。
——进一步加大了兽药饲料的监督管理力度。认真贯彻执行《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》以及省市文有关件精神,积极推进健康养殖,加强兽药、饲料及畜产品安全监管力度,严厉打击制假售假、坑农害农等违法行为,确保人民群众的利益。坚持专项整治和日常监管相结合,结合我市的实际,与食品安全协调委员会、工商、质监、公安等部门协调配合,组织开展了春季、元旦、春节等专项集中整治行动,组织专门检查组对各县、特区、区兽药市场日常监管工作进行检查,并认真受理群众举报投诉的案件,取得了较好效果。截止目前,全市累计出动兽药饲料管理人员947人次,车辆86台次,共检查了饲料生产企业1个,饲料市场374个,饲料经营户1484个,捣毁制售假窝点2个,查获过期霉变饲料60公斤;检查兽药市场278个次,兽药经营户908个次,查获过期兽药17.41公斤;印发宣传资料6002份。
——依法治牧工作取得新的进展。一是大力开展畜牧水产法律法规宣传活动。深入乡镇、村寨,组织开展“3.15”消费日、“农资下乡进村”、“三下乡”、“草原法宣传月”等法律宣传活动,积极宣传《农民专业合作社法》、《草原法》、《兽药管理条例》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《畜牧法》等法律法规,共发放宣传资料2万份,张贴宣传标语500份,悬挂横幅12幅,接受群众咨询3500人次。二是进一步加强对畜产品质量安全的监管。加大对养殖大户、市级重点龙头企业、无公害生产基地检查力度,出动执法人员50人次,对兴隆养殖场、奔牛食品公司、金农食品加工厂、裕丰公司进行了检查,通过检查,进一步规范了养殖企业的兽药使用、消毒、引种、防疫、检疫制度,促进了企业健康养殖。三是加大农资市场监管力度,严厉打击畜牧农资市场违法行为。在加强日常监管的同时,积极组织开展春季农资打假“清源行动”。截至目前,全市出动执法人员1217人次,检查兽药饲料市场212场次,检查兽药饲料经营户3025户次,采用简易程序查处案件8起,采用一般程序查处案件5起,结案2起。没收过期饲料665公斤,案值3325元;没收劣质兽药22.59公斤。没收违法所得400元,罚款1035.8元。取缔非法经营窝点3个。四是积极开展无公害畜产品认证工作。按照无公害产品认证的有关规定,对钟山区裕丰牧业有限公司和水城县兴隆养殖场生产的肉鸡进行抽样,样品报送省兽药饲料监察所检测,经检测样品指标符合公害畜产品认证技术要求。目前,申报工作正有序进行。
——进一步加强了渔政管理工作。我市水产工作的重点从去年起由水产技术推广转移到渔政管理方面。今年是《*省渔业条例》颁布实施、对全省范围内江河、湖泊、大中型水库实施全面禁渔的第二年。在春季禁渔工作中,全市共组织统一执法检查行动19次,出动宣传车(船)22台(次),出动宣传人员108人(次);出动执法车(船)26台(次),出动执法人员145人(次);张贴《*省渔业条例》130份、发《中华人民共和国渔业法》、《*省渔业条例》宣传小册子180本,填发《禁渔通知》50份,悬挂宣传横幅8幅;利用赶场天进行宣传动员15场次,接受宣传的群众约7万人,张贴标语164幅;现场收缴用于违法捕捞的刺网6张(近800米),批评教育违法人员3人。于今年5月22日在珠江流域朱昌河河段(盘县刘官镇水洞村)开展了渔业增殖放流活动,共投放鲤、鲫、草鱼种共4.0万尾。
(三)畜产品基地及项目建设情况
——六枝优质肉猪基地。截止目前,共完成新增基础母猪2220头,占计划的96.5%;完成养猪小区建设6个,占计划的75%;农户培训4900人次,占计划的81.6%;完善建设乡镇畜牧兽医站10个,占计划的100%;建村级兽医室20个,占计划的100%;新建和完善86个猪人工改良点,占计划的86%;改造圈舍1万平方米,占计划的83.3%。目前正在按项目实施方案的要求筛选养殖小区,同时加强对原引进的约克母猪及培育的二元母猪的饲养管理,指导农户按照“良种、良料、良法、良舍”的要求进行饲养。
——盘县优质肉羊基地。目前已完成羊舍改造1.15万平方米,购进优质能繁母羊15525只,兑现了684户农户6840只羊的直补资金80.5万元,新建羊改点2个,种植优质人工牧草2830亩。规范编写了《肉羊高效养殖实用技术》,并铅印2000份作为该项目的培训教材对全县养羊户进行培训,以确保全县优质肉羊生产上档次、出品牌,带动全县养殖业向生产优质无公害畜产品方向发展。
——水城县优质肉牛基地。完成人工草地4000亩、圈舍改造4500余平方米,举办以人工牧草管理、圈舍建设操作规程、疫病防治、饲养管理等为主要内容的养殖技术培训班两期,培训人员250人次。项目建设各项工作有序进行,现正在协调贷款准备购牛进行饲养,以及筹划组建农民专业合作社。
——钟山区奶源基地。目前,农户的奶牛饲养技术培训工作已结束,完成修建奶牛圈舍1350平方米,并做好奶牛的疾病防治和冻精输配等技术服务工作。基地存栏奶牛121头,日产奶量800余公斤,原奶全部交由凉都乳业公司加工销售,现产品销售率达到100%。
——钟山区优质家禽基地。项目在钟山区汪家寨镇新塘、左家营村和大河镇渡口村实施,现项目农户达60余户,已建圈舍4000平方米,在建圈舍3000平方米。目前,出栏鸡达5万羽,存栏达4万羽。
——做好龙头企业的扶持工作。为切实做好2007年度市级龙头企业的扶持工作,我局对辖区内具有较大规模的养殖企业及畜产品加工企业进行了进一步的摸底调查,对基本确定的龙头企业给予了政策、项目和资金上的扶持,并在技术指导、管理等方面给予了帮助。
——做好草地畜牧业项目的前期准备工作。为确保省确定在我市水城县、盘县实施的草地畜牧业项目,我局积极协调有关部门做好涉及县区实施草地畜牧业项目建设可研报告的论证及实施方案的制定等工作。到目前为止,水城县、盘县正在按实施方案的要求有计划、有步骤地组织实施。
(四)兽医管理体制改革情况
根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和《省人民政府关于印发*省兽医管理体制改革实施方案的通知》精神,我市于2006年6月启动兽医管理体制改革工作,成立了由分管副市长任组长,市畜牧局等单位主要负责同志为成员的领导小组。多次召开会议对推进兽医管理体制改革进行研究,组织有关部门到县、乡对兽医工作机构、兽医队伍、经费保障等情况进行调研。在此基础上,根据市政府安排,由市畜牧局牵头起草了《*市兽医管理体制改革实施方案》。《方案》把建立市、县两级畜牧兽医行政管理机构,建立市、县两级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心,加强基层动物防疫机构建设,加强兽医队伍和兽医工作能力建设,建立完善兽医工作的公共财政保障机制等作为改革的重要内容。市政府第62次常务会议原则上同意了此《方案》。但是,由于我市是省委、省政府确定的农村综合配套改革试点市,改革试点方案省政府尚未批复,为确保改革取得实效,市兽医管理体制改革方案等省对我市农村综合配套改革方案批复后,一并下达实施。
二、当前全市畜牧业工作中存在的主要问题
一是投入不足制约着畜牧业的快速发展。一方面,一些农户有发展畜牧业的强烈愿望,但是没有投入生产的资金积累,另一方面,扶持畜牧业发展的资金不足,很多具有一定规模的养殖场(户)融资困难,另批土地修建畜舍扩大畜牧业生产难度大,无力扩大再生产。
二是基础设施落后,服务体系不够完善,制约了畜牧业的发展。主要表现为畜禽良种繁育体系、疫病防治体系不健全;畜禽品质鉴定、疫病检测、诊断及卫生监督基础设施水平畜产品标准体系、质量监测检验体系、饲料产品监测检验体系和市场信息网络体系建设滞后;基层畜牧兽医队伍不稳。这种现状远远不能适应依靠科技转变增长方式,提高畜产品质量的需要。
三是产业化程度低。目前,我市还没有一个上规模、上档次的畜牧业龙头企业,农民与企业间大多是单纯的买卖关系,尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共享的利益共同体,畜产品加工环节落后,产业链条短,产业化程度低;农民经济合作组织、行业协会少,养殖、销售、屠宰、流通等各个环节基本是自发行为,组织化程度低;千家万户分散养殖的模式依然未得到根本改变,户均规模小,养殖大户少,规模化程度低;全市除一些传统的活畜交易市场外,没有辐射面较大的畜产品专业交易市场,市场发育滞后,市场化程度低。
四是农民素质较低,养殖水平不高。由于绝大多数农民文化素质不高,而稍微有点文化的青年农民又长期外出打工,造成部分乡村畜牧业生产仍处于传统化、单一化的现象,畜产品科技含量低,养殖效益不高。
三、下半年工作重点
一是把加快发展畜牧业作为农业农村经济结构调整的重点和增加农民收入的重要途径,切实加强对畜牧业工作的组织领导,加大投入力度。紧密结合全市畜牧业工作实际,统筹安排,精心组织,突出重点,以点带面,狠抓落实,确保畜牧业各项工作的顺利开展。
二是坚持“大力发展生猪,突出发展牛、羊和奶牛,积极发展禽、蛋和特色养殖”的畜牧业发展方针,以加快草食牲畜发展为重点,调整优化畜种结构;以猪、牛、羊品种改良为重点,调整优化牲畜品种结构;以发展适度规模养殖为重点,调整优化生产结构;以市场需求为导向,依靠科技进步,调整优化产品结构。
三是认真落实动物防疫目标管理责任制,扎实抓好秋季集中防疫和常年补针工作。继续全力抓好牲畜五号病、禽流感等重大动物疫疫病的防控工作。强化动物卫生监督,加强动物产地检疫工作,规范屠宰检疫。加强红果省际问动物防疫监督检查站管理,强化省际问动物及动物产品流通检疫监督检查,防止动物疫病传播。
四是在巩固现有品改点的基础上,继续加快品改点建设,着力提高品种改良技术水平,积极推行牛、猪、羊品种改良综合办点,不断提高品改点的综合效益。抓住秋季母牛的旺期,开展好牛的杂交改良工作,全面提高家畜的受胎率和产仔率。
五是加大人工种草工作力度,不断扩大人工种草面积。大力开展引草入田,在中低海拔地区利用冬闲田土种植一季牧草,确保完成省下达冬闲田土6万亩的种草任务,有效解决畜禽冬春饲料不足的问题。抓住秋收季节,做好秸秆处理技术培训,指导农民搞好农作物秸秆青贮和氨化,进一步提高农作物秸秆的加工利用率。
六是切实按照兽药、饲料法律法规及有关文件要求,深入开展专项整治活动,严厉打击和查处违法行为,确保畜牧业投入品质量和肉食品食用安全。加快无公害畜产品产地认定和产品认证。加强养殖场(户)和养殖小区标准化管理,建立健全动物防疫档案、畜禽生产档案,强化畜禽养殖环节投入品监管,初步建立可追溯的养殖全程监管模式。
七是进一步加大渔政管理工作力度,加强鱼药经营和使用的监管,打击非法捕捞行为,加强对河道渔业资源的管护,维护渔业的正常生产秩序。
半年来主要开展了以下几方面工作:
一、加快龙头企业建设,提升产业化经营档次和水平。
在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时,重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元,扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达4000万元,年加工能力3万头,带动农民2000户,从业人员600余人,创产值2000万元,获利200万元,产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市,前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证,宏福肥牛产品质量和信誉非常好,同中东鉴定了出口合同,年出口创汇250万元,填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩,预计总投资1.5亿元,年加工鲜牛奶能力3万吨,上缴税金300万元,利润500万元,安排就业300人,现到位资金7000万元,完成2.4万平方米的主体厂房建设,8月份将投入使用,将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩,投资2000万元,现到位资金1400万元,室内装修完工,主体厂房5700平方米竣工,现正在调试设备,预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线,肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩,投资500万元,建筑面积7500平方米,预计8月份投产,是我区又一家肉牛加工企业。
二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。
本着效益第一、多元投入,突出特色、群众自愿,素质并重的原则,坚持“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外小区3个。张相镇南台村养猪小区占地10亩,10户、10栋,建筑面积1900平方米,修路500米,总投资50万元,贷款20万元,饲养能力3000头,现已完成厂房和基础设施建设,预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地100亩,10户、10栋,每个棚舍一次饲养7000只,年饲养能力35万只,现已落实地块和完成图纸设计。聂家乡聂家沟村肉鸡小区占地15亩,6户、6栋,年饲养能力30万只,现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入栏管理,确保已建小区发挥作用,加快畜牧业规模化、专业化和标准化步伐。
三、科技兴牧工作得到落实。
通过招商引资,引进三源奶牛良种繁育中心,该中心已通过无公害畜产地认定,正在环境改造,争取无公害产品认证,今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站,加大科技服务力度,以开展科普之冬活动为载体,加强科技培训,组织养殖大户61户到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会,并请专家教授到清河现场传授技术,提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程,改善了牛群质量,增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会,集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织,发挥农户自我的约束管理能力,促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术,为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。
四、依法治牧工作得到加强,畜禽防治工作成效显著。
制定免疫计划,全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构,成立了清河区动物卫生监督管理局,编制7人,为政府工作部门。成立了张相、杨木动物防疫监督所,每个所编制4人,为财政全额拨款事业单位。在每个行政村聘用了1名动物防疫员,工资列入财政转移支付,形成了区乡村三级防疫体系,完善了各单位的工作职责,调整了重大疫病防治指挥部和防治高致病禽流感指挥部,完善了重大疫病与口蹄疫和高致病性禽流感及重大动物食品安全应急预案。二是明确责任。按照属地管理原则,层层落实防疫工作责任制。三是及时培训召开会议,下发文件落实防控措施。3月12日举办了清河区村级动物防疫员业务培训班,提高了防疫队伍的实际工作能力,同时部署了全区春季防疫工作。四是措施到位,实现免疫密度、免疫卡与免疫档案填写、耳标佩带率四个百分之百,并对新补栏家畜家禽进行补免,防止出现免疫空白,使我区畜禽常年处于免疫状态,保障畜禽持续健康发展,促进
农民增收,推进了我区超常规、跨越式发展,确保我区无疫情发生。
强化防、检、监、治工作和畜产品安全工作,成立了各项领导小组,尤其加强了无公害畜产品查验,对无公害产品企业的操作规程、违禁药品使用,休药期进行认真检查和要求。加强了兽药市场监督检查,重点检查了兽药经营单位经营条件、假、劣、伪药经营情况。对全区肉类市场的经销情况进行督查,各种证件齐全、真实有效,未发现病害畜产品。
依法宣传,采取电视专题讲座、宣传车、宣传手册、传单、横幅等各种形式宣传,使广大人民群众对动物防疫法有了进一步了解,并做到依法行政、依法养殖、依法预防和检疫。有效地控制了各种疫病的发生和传播,确保了动物食品安全。版权所有
在肯定成绩的同时,也应该看到全区畜牧业存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是认识不到位,对畜牧业的发展和强制免疫的重视程度不高;二是投入不够,加上农民资本积累有限,限制了畜牧业的发展;三是封山育林,经营方式落后的肉牛、羊饲养业受到的冲击较大;四是畜牧产业化程度低,饲养规模小,出口创汇差;五是强制免疫措施不到位,对拒免户没有什么强制办法;六是防疫监督人员执法资格尚未完善,免疫监督不到位。这些问题应该引起高度重视,并采取有力措施在以后工作中解决。
下步工作打算:
1、加快龙头企业建设,提升产业化经营档次和水平。龙头企业是农民走向市场的依托,也是联系基地与市场的桥梁和纽带。着力培养宏福、润丰、佳润、润霖龙头企业起点高、规模大、带动力强的大型骨干加工龙头企业。
2、加大基地建设力度,不断扩大畜禽饲养规模。下一步重点抓好村外小区和规模饲养场建设,缓解林牧矛盾。进一步推广秸杆养畜先进技术,提高秸杆利用率。主要发展草业经济,广泛发展草业种植,大力推广退耕还草,加快培育壮大草产品加工龙头企业,大力推进草业产业化。
学习和借鉴肉鸡标准化饲养的生产管理模式,使养殖业更健康持续地发展。
3、尽快改变传统的饲养方式,促进养殖业向科学、规模、环保、效益型转变。
4、加大执法力度,加大执法人员培训力度,健全完善执法队伍。
5、切实加强动物防疫和监督管理体系建设,确保畜禽健康发展。
6、大力实施科技兴牧战略,全面提升畜牧业生产的质量水平。
。四是林下生态养殖集中发展。重点在白马二酉村、金山新塘村规模建设林下生态鸡养殖小区,达到年出栏优质土地鸡100万只的规模,年可助农增收1200万元。五是特色养殖产业示范园建设。以新盛金铃村为核心,打造50万只规模的野鸡养殖、野鸡标本产业园,年产优质野鸡蛋5000万枚,年可助农增收达到2000万元。
(二)积极推进标准化适度规模循环养殖发展。坚持“龙头企业+专合组织+适度规模标准化养殖农户+绿色种植”的种养结合循环发展模式,以“庭院经济模式”、“集中连片模式”、“联建入园模式”等标准化养殖建设为重点,充分发挥各类产业发展项目和强农惠农政策的激励作用,加快全县适度规模标准化养殖发展。目前,以新农村建设(精品村、产业村)项目资金、县政府创建现代畜牧经济强县奖励基金、国家标准化养殖小区建设项目、省级标准化养殖示范场建设项目及其它产业发展惠农政策为依托,按照建亮点、创示范基本要求,通过“以奖代补”、“先建后补”,现已规划建设5个生猪标准化养殖小区(新盛木桥生猪标准化养殖小区、慧觉富荣生猪标准化养殖小区、金山安家生猪标准化养殖小区、鄢家黑虎生猪标准化养殖小区与略坪长玉生猪标准化养殖小区)、3个林下生态肉鸡养殖小区(新盛天星村生态肉鸡养殖小区、鄢家镇高峰村生态肉鸡养殖小区、白马关二酉村生态肉鸡养殖小区)和2个优质獭兔标准化养殖小区(略坪镇长玉村优质獭兔标准化养殖小区、御营镇响石村优质獭兔标准化养殖小区),年可新增出栏生猪5万头、家禽30万只、獭兔50万只,将带动120户农民通过投资发展现代畜牧业实现增收致富,同时,xx县蜀江牧业正积极实施创建省级标准化养殖示范场建设。
(三)构建产业发展体系带动畜牧业稳定发展。一是充分发挥蜀江牧业、双佳现代、德阳金富、垚垚珍禽等县内龙头企业及各类养殖专业合作组织带动作用,加强对全县广大适度规模标准养殖农户的组织,构建利益联结机制,提高广大农户的市场风险抗御力。二是有效利用xx县发展现代畜牧业的区位优势与产业配套政策,加大畜牧招商引资力度,着力培植省级、国家级龙头企业与专合组织,上半年全县社会性产业发展投资已达1200万元,已有两个龙头企业达成在xx投资发展现代畜牧业意向,预计引入资金达1亿元以上。
(四)合理规划产业发展区域实现现代畜牧业可持续发展。按照市、县畜牧产业限养区与禁养区规划的
要求,配合相关部门作好县城、工业集中发展区、饮水保护区与自然河流等限养区与禁养区域划定和整治,严格遵循种养结
合发展,加强对适宜发展区域新建标准化适度规模养殖的规划与指导,引导广大农户和已建规模养殖场(小区)通过沼气池、微生物发酵、干湿分离等形式推进粪污治理,实现畜牧业可持续健康发展。
二、严密防控净环境
三、强抓监管保安全
深入贯彻落实《动物防疫法》、《食品安全法》等相关法律法规,全力保障畜产品质量安全。一是以健全组织领导机制为重点,严追履职到位。通过成立畜产品质量安全监管工作领导小组、建立工作责任制、签定目标责任书,做到机构、工作、责任三落实,确保
四、加快重建夯基础
施齐全,能够满足现代畜牧发展和防疫、食品安全工作的需要。二是良繁体系建设得到加强。通过“以奖代补”中央灾后重建资金545万元,引入2家投资企业,分别投入资金1600万元兴建了1200头良种繁育场和10000头的良种繁育配套场,改变我县无良种繁育基地、品种改良体系不健全的局面,有效消除生猪养殖主要依靠外地引种,给产业发展和疫病预防控制带来了不利影响。三是适度规模标准化养殖比例不断提高。结合国家生猪标准化改造、县级现代畜牧奖励基金等扶持政策,依托龙头企业,加强全县畜牧养殖圈舍标准化改建与新建规划指导,全县规模化标准养殖场的比例有地震前的35%提升到50%以上,养殖效益、疫病防控均得到显着提高。
五、创新管理争第一
(一)队伍建设深入推进。一是以“我承诺.我争优”为主题,深入推进全县畜牧系统创先争优活动,紧扣争创省级现代畜牧经济强县助推“中国幸福家园”发展战略,立足年度目标工作,以个人、股室(站)和局党组集体承诺相结合的方式,从提高工作效能、改进作风等方面做出具体实在的承诺,践行承诺并接受社会监督,扎实推进创先争优“四进”(进龙头企业、进养殖专合社、进养殖小区、进适度规模标准化养殖农户),构建个人、集体立足岗位比贡献、创佳绩,争做优秀畜牧人的浓厚氛围,掀起行业创先争优活动,实现“树一流行风、建一流产业、创一流业绩、争畜牧强县”的发展目标。二是创新网格化管理模式,本着依法行政、精简、效能、统一的原则,以实施“6115”工程争创省级现代畜牧经济强县为核心,以动物疫病防控、畜产品质量安全与转变畜牧业发展方式三大职责为重点,在全县畜牧系统建立起“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化工作效能管理网络,建立起科学评价体系和考核办法,通过落实奖惩和责任追究制,有效提高工作效能。
(二)党风廉政建设常抓不懈。加强党风廉政建设宣传教育与管理,并以廉政风险防控工作的开展为契机,进一步完善惩防体系建设,为建设廉洁、勤政、务实、高效畜牧队伍提供保障。截至目前。已清理出权力23项、绘制权力运行图20副、查找出风险点40个,按照廉政风险工作要求在对风险点进行等级评定公示后进入制定防范措施阶段。
六、存在问题和下步打算
(一)存在问题
1.我县规模
2.养殖农户组织化程度仍然较低,养殖户参与产业化经营深度、广度不够,专业合作组织在维护养殖者利益、引导生产方向、组织产品销售、抵御市场风险等方面功效发挥不够充分。
3.镇、村动物防疫基础设施建设滞后,业务经费严重缺乏,村级畜牧兽医工作人员年龄结构不合理,大部分年龄偏大,加之待遇较低,工作主动性难以充分体现。
(二)下步打算
1.抓产业发展,强化畜牧业在“中国幸福家园”与省级新农村建设示范片建设中主导作用。以现代畜牧业“6115”工程为重点,狠抓特色产业发展,在巩固和发展生猪产业优势的同时,调整畜禽养殖结构,选择有比较优势和市场潜力的节粮型特色小家畜禽作为主攻方向,实现增产增收的目标。
2.抓项目建设,加快推进标准化适度规模养殖建设步伐。依托国家现代畜牧业标准化生产建设项目,全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”发展模式,把广大分散农户引入现代畜牧产业体系;坚持种养结合的原则,构建“生态养殖+沼气+绿色种植”的循环经济体系,加快标准化适度规模养殖场(小区)与各类专合经济组织发展。
3.抓共赢机制建设,为现代畜牧业稳定发展提供保障。继续加大畜牧业招商引资力度,依托龙头企业带动发展,推广“六方合作+保险”、“寄养”、“订单养殖”等产业发展机制,构建“平等参与、优势互补,风险共担,多方共赢、持续稳定”的发展框架体系和创新投融资机制,依托龙头企业的带动实现农户的低成本、低风险投入,提高养殖业抵御风险的能力
全力落实以免疫为主的综合防控措施,切实做好春季重大动物疫病防控工作。今年春防全县共免疫生猪10.8万头,牛5.20万头,羊2.85万只,家禽101.1万羽。牲畜口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度分别达到99.9%、100%、99.9%、100%、100%,截至目前,我县无重大动物疫情发生。
二、采取的主要措施
1、及早动员部署
年初,面对周边国家严峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形势,我局认真贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作会议精神,狠抓工作落实。一是分别在元旦、春节前后,以县防治重大动物疫病指挥部的名义先后下发《关于进一步加强当前口蹄疫防控工作的紧急通知》、和《关于切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知》等文件600余份下发至各乡镇政府及寄送县指挥部成员单位,要求认清疫情形势,切实增强防控重大动物疫病的责任感和紧迫感,把各项工作措施落到实处。1月26日,协助县里召开了县委经济工作会议,对全年重大动物疫病防控工作进行了周密部署。协助县政府专题召开了全县重大动物疫病防控工作会议,县委常委、副县长李玉贤代表县委、县政府对今年的重大动物疫病防控工作进行了再部署、再发动、再鼓劲。二是层层落实防控和工作责任。实施目标管理责任制,层层签订目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,把责任分解到人。协助县政府与各乡镇政府签订了《县2013年度防治重大动物疫病和打击“瘦肉精”等禁用药品及非法添加物工作目标管理责任状》,同时,协助本局与各乡镇动物防检员签订了《2013年乡镇动物防检员工作目标管理责任书》,增强了工作责任感,提高了防疫意识,形成了上下联动、群防群控的工作格局。
2、严格免疫工作
一是及早准备防疫物资。根据各乡镇动物防疫站的实际需求,于去年就制定了今春防疫物资采购计划。苦争20万元经费用于防疫物资采购等工作。今年春节前我县购进猪口蹄疫疫苗30万毫升,牛、羊口蹄疫疫苗24万毫升,禽流感疫苗70万毫升,猪蓝耳病疫苗20万毫升,猪瘟疫苗20万头份,消毒药品0.5吨,确保了春防工作顺利开展。二是科学供应和调拨疫苗。我县安排工作责任感强的专业人员负责保管和发放疫苗,规范疫苗的库存、出入库登记,加大疫苗质量监管力度,保证疫苗供得上、不断档、不失效。三是坚持强制免疫。2月底,我县组织乡村防检员,进村入户开展集中免疫宣传和服务工作,送疫苗到养殖大户,指导督促免疫注射。我们严格按照“一针到位、六个不漏”的要求,对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等进行了强制免疫,严格免疫技术操作规程,建立免疫台帐,认真填发免疫证,确保了免疫质量。
3、完成全县各乡镇春防抗体血样采取任务
5月10日至31日,我县25个乡镇共完成猪血样670份,牛(羊)血样570份,鸡血样1070份,鸭(鹅)血样1180份的采样任务,全部血样已经离心。
4、加强疫情监测
一是实行目标责任制管理。本局与规模养殖场(户)、交易市场签订了动物防疫工作目标管理责任书,明确了行政责任人和技术责任人,对技术员进行了相应的指导培训,落实免疫接种、卫生消毒、无害化处理、检疫申报、养殖档案等一系列防疫制度。3月至5月我站对全县规模养殖场(户)进行了多次动物防疫监督检查,对防控措施不到位、防疫条件不具备的场(户)下达了整改意见书。二是加强重点环节监管。对入场畜禽认真查证验物、临床检查,对出场的畜禽及其产品严格检疫检验,严禁检疫不合格,证件不齐的畜禽及其产品上市。三是全面推行检疫日记和监督档案制度。对屠宰场、畜禽及其产品交易市场、规模养殖场和出县境的检疫建立检疫日记。进一步健全监督档案制度,做到有检必登、有监必记,增强了检疫监督工作的可追溯性。
5、完善应急处置
根据年初口蹄疫及禽流感情形势,我局协助县防治重大动物疫病指挥部快速反应,采取各项措施积极应对。一是完善应急预案。完善了《县重大动物疫情应急预案》、《牲畜口蹄疫疫情应急预案》、《防治高致病性禽流感应急预案》、《高致病性猪蓝耳病疫情应急预案》和《县国庆、元旦、春节等重大节日期间防控重大动物疫病应急预案》,明确和细化了相关部门的职能职责,做到了分工明确、责任到人,保证了在发生重大动物疫病时,相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。充实重大动物疫情处置队伍,加强应急人员培训和演练,落实紧急防疫和扑疫资金,落实购置和库存应急防疫的各类物资。二是实行24小时领导带班值班制度。做到责任明确、人员到位、通讯畅通。
6、强化督促检查
2011年上半年,在县委、县政府和省市主管部门的关心与支持下,全县畜牧系统干部职工坚持以全域建设“中国幸福家园”和整县推进新农村建设为统揽,深入实践科学发展观,抢抓机遇,积极争创现代畜牧经济强县,畜牧业实现又好又快发展。
一、立足发展促增收
(二)积极推进标准化适度规模循环养殖发展。坚持“龙头企业+专合组织+适度规模标准化养殖农户+绿色种植”的种养结合循环发展模式,以“庭院经济模式”、“集中连片模式”、“联建入园模式”等标准化养殖建设为重点,充分发挥各类产业发展项目和强农惠农政策的激励作用,加快全县适度规模标准化养殖发展。目前,以新农村建设(精品村、产业村)项目资金、县政府创建现代畜牧经济强县奖励基金、国家标准化养殖小区建设项目、省级标准化养殖示范场建设项目及其它产业发展惠农政策为依托,按照建亮点、创示范基本要求,通过“以奖代补”、“先建后补”,现已规划建设5个生猪标准化养殖小区(新盛木桥生猪标准化养殖小区、慧觉富荣生猪标准化养殖小区、金山安家生猪标准化养殖小区、鄢家黑虎生猪标准化养殖小区与略坪长玉生猪标准化养殖小区)、3个林下生态肉鸡养殖小区(新盛天星村生态肉鸡养殖小区、鄢家镇高峰村生态肉鸡养殖小区、白马关二酉村生态肉鸡养殖小区)和2个优质獭兔标准化养殖小区(略坪镇长玉村优质獭兔标准化养殖小区、御营镇响石村优质獭兔标准化养殖小区),年可新增出栏生猪5万头、家禽30万只、獭兔50万只,将带动120户农民通过投资发展现代畜牧业实现增收致富,同时,县蜀江牧业正积极实施创建省级标准化养殖示范场建设。