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2、工程招投标中的投资控制案例
招标投标是国家通过法律手段推行的一项制度,要求基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设项目,达到国家规定标准的,必须进行招标。招标投标是最富有竞争的一种方式,能够为业主节约资金,提高工程质量。当然如果掌握、运用不当,该项制度的作用就会大打折扣。
下面通过一个案例来说明监理工程师在招投标阶段也可以有所作为的。
某景观工程施工,业主采用工程量清单方式进行招标,在确定中标人时业主向监理工程师通报了情况。该项目招标条件中设定了最高限价并明确以“经评审通过的最低价中标”。然而,我们发现业主选择的最低价中标人与未中标的次低价相差不足3万元,而中标人的投标报价措施项目组成费含有“树木、景石、雕塑运输费和吊装费暂按×万元计算”:种植土是按××厘米计算的说明。监理人认为该最低价不是真正的最低价,是有条件的最低价,结算时双方有可能为此发生争议。为了维护业主的正当利益和对其他投标人的公平原则、避免结算争议,监理工程师建议业主在发出中标通知书前要求该投标人书面承诺本投标总价为满足招标人清单所列内容的全部造价,而不附加其它条件。如果该投标人拒绝承诺,就应该以未完全响应招标文件而废弃该投标。业主采纳了监理的意见,该投标人虽然不太情愿,但最终还是出具了承诺。监理的建议避免了工程结算时承发包双方为此发生争议而超出原投资额的隐患。
3、施工合同签订中的投资控制案例
合同,是经济与社会生活中必不可少的交易方式和权益确定工具。施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议,是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。虽然监理工程师不是施工合同的当事人,但根据《建筑法》第32条规定,监理工程师的角色是业主履行合同的代表,监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开。在施工合同签订中监理工程师应该在不违背公正性的前提下,代表业主对投资进行事前控制。根据多个建设项目的实践,将《建设工程施工合同示范文本》履行中出现争议较为集中的内容举例于后:
3.1《建设工程施工合同示范文本》第8条发包人工作“将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地时间、地点和供应要求,施工场地与公共道路的通道开通时间和要求”中对“施工场地”填写表示含糊,特别是非单体建筑施工,对“场地”的理解承发包双方更是各取其意:发包方认为水、电、路达到施工区域界内任何地方即可;承包方认为施工场地应该指单体建筑的施工位置。在合同签订时监理工程师应提请业主明确场地的含义。
3.2对于可调价材料特别是涉及金额较大且价格变化频率快的钢材、水泥,其调价的方式更应明确具体。有的合同表述为“按造价管理部门同期的《造价信息》价格进行调整”或者“以施工单位所购钢材的发票价格为准进行调整”,笔者遇到类似此类条款均造成了结算争议隐患。前者说法太笼统,由于工程施工时间跨度都不会太短,“同期”指某一期还是几期,如果明确写成“按基础和主体结构施工期间造价管理部门同期的《造价信息》各期价格的算数平均值为准进行调整”,就不会出现分歧;后者的做法对材料价格的控制相当不利,一是承包商没有货比三家的积极性,去选择性价比高的,二是使承包商有了投机赚取不法利润的可能。不法承包商完全可以利用市场的价格波动提前或者滞后开取发票,或者虚开发票价格。
3.3施工合同中工程承包范围和相应价款的确定也是结算争议出现较多的条款。笔者经历不少工程为了简化招标或签订合同,无论采用清单或者定额计价模式,都愿意将基础深度在一定范围内包千。比如说:本工程价款已包含5米以内的基础深度,如实际深度超过5米按实进行调整。这种写法会造成两个方面的争议,一是工程项目多为部分基础深度超过5米、部分基础深度远小于5米,其深度平均值小于5米,这种情况是否可以调整?二是超过5米怎么调,是只调大于5米的部分呢,还是大于5米的基础全部重新计算再减去原来5米的计价,增加其价差呢?类似问题如果签订合同中阐述明确了,结算时就不会产生分歧。
3.4工程变更部分价款的确定。一个工程项目往往有多个专业,其套用的定额涉及土建、安装、市政,在招标和合同签订时各专业造价的计算和浮动比例不一定相同,如果工程量变更较大,定额的应用和浮动价款也不是一个小数,合同约定不好同样会引起较大的争议。下面引用笔者参加签订的一段合同文字“经发包方签字盖章认可的工程变更,结算时按相应定额及下浮比例对合同价款实行增减变更:其中,厂房、办公楼、宿舍楼、门房的土建工程按土建99定额基价下浮×%,其配套水电安装工程按安装2000定额基价下浮×%,环境工程按市政99定额基价下浮×%。价差部分不下浮。定额的套用和价差计算按原投标报价的原则进行。”由于合同约定较细,既明确了不同工作内容套用定额名称,同时也约定了不同的下浮比例。承发包双方对工程变更部分价款的确定没有产生争议。4、工程施工过程中的投资控制案例
工程施工阶段投资控制的重点是准确有效的处理设计变更和工程签证。建筑工程设计变更和现场签证工作是工程项目管理工作中重要的内容,建筑工程设计变更和现场签证发生在施工生产过程中,内容广泛,构成原因复杂,重视和搞好这项工作才能正确确定工程造价、控制投资。
4.1监理工程师签证时要考虑签证和变更的内容是否符合有关规定,与相关定额和费用的内容是否有重复,将那些已经包含在定额工作内容中的现场签证剔除出来,以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则,使现场工程签证准确无误,正确反应建设工程的真实造价。如某工地施工人工挖孔桩时,采用了塔吊进行垂直运输,便要求现场监理给予签证计算该部分的塔吊运输费,理由是定额说明中塔吊垂直运输只是按±0以上工程内容考虑,而没有计算基础部分的费用。监理工程师对该份签证给予了否定,因为根据定额“人工挖孔桩土石方垂直运输是按人工编制的,实际运输方式不同时,不作调整”的说明,其人工挖孔桩土石方垂直运输费用已经计算,虽然施工时运输方式发生了变化,但不能调整,再签证就是重复计价。
4.2材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一,在办理材料单价的签证时,应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好,对于所签证的材料单价含义要界定清楚,避免结算时承发包双方的争议。
工程业主方特别是政府投资工程,对于材料单价往往需要监理工程师签证。如某项目承包方报送的某种规格钢材价格为每吨4200元,工程师签证批准为:同意每吨价格4080元。由于施工单位报送材料价格和工程师所确认的价格都存在含义不清,工程结算时双方就出现了分歧,业主认为应该以该价格进行结算,承包方说是材料供应价,不能直接进入结算。这就是工程师在签证时对定额费用组成缺乏了解,对定额中的价格概念不清,致使工程结算无法正常进行。材料预结算价格一般由材料供应价、包装费、运输费、运输损耗费、采购及保管费组成。所以,监理工程师在签署材料价格时,要明确签署的价格是材料供应价还是结算价。
2质量控制难点与要点
(1)质量控制难点。①穿湖段施工。荆州段渠道工程2处穿越长湖湖汊,穿湖段总长1887m,倒虹吸穿湖段工程分两个枯水期施工,第一个枯水期填筑穿湖段的施工围堰,并在围堰内建设倒虹吸工程;第二个枯水期填筑二期围堰与前期施工段封闭,倒虹吸开始导流。②膨胀土换填。荆州段渠道基础中局部存在中膨胀性土和弱偏中膨胀性土,总长10.9km,膨胀土换填采用水泥改性土路拌法施工技术。③沙基处理。荆州段渠道工程沙土基础总长4.95km,需要采取工程措施控制地下水位对底板的顶托或对渠坡的渗透变形影响。半挖半填渠道设深井排水,间距20m,单井深20.0m,约450口深井;在挖方渠道在渠底两侧距坡脚5.0m处设降水沟,沟内设逆止式集水箱以降低地下水。其他渠段渠堤分布夹沙层、渠底黏性土较薄,施工期采用轻型井点排水;对渠坡有粉细沙的渠段,主要采用碎石换填。④软基处理。穿湖段有1.2m左右深的淤泥或淤泥质土,对渠道的稳定和沉降有较大的影响。采用粉喷桩对穿湖段软土基础进行加固处理。粉喷桩总长度为36万m。(2)质量控制要点。①土方开挖质量控制内容包括轴线位置、轮廓尺寸、保护层厚度、建基面高程与渗水处理等。②土方回填质量控制内容包括填筑部位的填料质量,铺料厚度、平整度及碾压遍数,碾压机规格、重量及碾压情况,堤身及坡面平整度等。③混凝土浇筑质量控制内容包括原材料、中间产品质量,伸缩缝制作、安装,模板制作、安装,混凝土试验、级配、试块取样、浇筑、养护等。④浆砌石质量控制内容包括原材料、中间产品质量,测量放线,胶结材料试验、级配、试块取样,浆砌石砌筑、养护,砌体质量检验等。
3工程质量缺陷处理
针对工程质量缺陷处理,监理制定了以下控制措施。(1)制定了引江济汉施工监理(荆州段)工程质量缺陷管理制度,主要内容包括施工质量缺陷分类标准、缺陷处理管理职责、缺陷处理、缺陷调查分析报告提纲、缺陷处分工作报告提纲、缺陷处理验收合格证及缺陷处理备案表等。(2)制定了引江济汉工程施工监理(荆州段)质量问题责任追究管理办法实施细则、工程质量监理岗位责任、工程质量检验管理办法等。(3)定期开展质量控制体系自查,并编写自查报告[3]。
4综合评价
4.1建立层次结构
依据上述分析,建立了监理质量控制体系评价指标层次,分为目标层、准则层和指标层3个层次[4]。目标层为质量控制综合评价A,准则层为监理机构设置B1、质量控制体系建立B2、质量控制效果B3等,指标层根据实际情况确定(见图1)
4.2指标系数
依据招、投标文件以及质量控制实际资料和监理质量控制过程中的实际情况,采用等间距分级方法确定各指标(见表1)[4-5]。其中监理机构设置与投标书承诺比较,质量控制体系建立与政府质量监督主管部门检查情况比较,质量控制效果与实际情况比较。
建筑电气的重要性随着建筑功能的逐步完善和提高而日益彰显。建筑电气工程包含变配电、发电、动力、照明、自控、防雷接地、消防自动报警及联动、广播、电视、综合布线(电话电脑网络)、保安、监控、楼宇自动化以及作为独立分部工程的电梯安装等范围,而且在给排水、暖通、消防、建筑结构施工等施工中往往要求与之紧密配合。监理单位作为建设方委托的对建筑工程全方位管理的组织,其时代赋予监理行业的责任与使命实,掌握电气施工的复杂性和质量控制的重点,提高电气监理水平。
1事前控制
电气工程质量控制的前提和基础是事前控制。电气监理工程师主要是积极参与图纸会审,审查施工单位资质和业绩,审核施工单位上报的施工方案,检查施工单位的施工仪器和检测设备,制定必要的针对性的监理细则,实行技术交底工作等来质量事前控制。(1)应认真熟悉施工图纸。首先要了解工程特点及工程关键部位的质量要求,然后将图纸中存在的如违反有关规范条文特别是强制性条文、合理化建议以及图纸中的差、错、碰等问题汇总,填写图纸自审记录,提交给设计院解答,争取在图纸会审及设计技术交底会上解决图纸中存在的各项问题。(2)应认真审定施工单位上报的电气施工方案。主要是审定施工总平面图是否合理,质量保证措施是否可靠,所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调,承包单位的质量保证体系是否健全等问题。(3)应认真制定质量监理目标。如果要做到控制目标明确、控制措施有效,工作程序合理,工作制度健全,对监理实施工作有实质性指导作用,那就要对工程项目特点制定电气分部的监理规划。应对中型及以上或专业性较强的工程项目编制有针对性和可操作性的监理实施细则。(4)应认真做好施工监理交底。向承包单位电气技术负责人及电气工长(施工员)做好施工监理交底的主要内容,也就是国家及本市的有关工程建设监理的政策、法令、法规,有关合同上规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务,监理工作内容,监理控制工作的基本程序和方法,有关报表的报审要求等内容。
2事中控制
事中控制是电气工程质量控制的中心和关键。事中控制即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,包括对施工过程中的中间产品(工序产品或分部、分项工程产品)的质量控制。
2.1事中控制的主要制度
坚持进场材料报验制度,坚持隐蔽工程报验制度,坚持施工单位自检合格制度,坚持工序交接制度是电气安装工程事中质量控制的基本制度。特别是进场材料报验制度和隐蔽工程验收制度是监理工作控制的重点。(1)合格的材料是工程质量控制的基础。目前由于电气市场混乱,假冒伪劣产品和无证产品多,把好材料质量关自然就成为保证电气构成质量的基本前提。电气主要材料为母线、电线、电缆、电线导管、线槽、桥架、灯具、开关插座、消防器材、低压设备、配电箱、控制柜等。对所有进场的材料监理人员要进行验收,核对材料的品牌、型号、规格、性能参数是否与设计一致,是否符合规范要求,所有进场材料与检测报告是否相符,清点说明书、合格证、零配件,并进行外观检查,做好开箱记录,并妥善保管。对材料质量发生怀疑时,应现场封样,及时到当地有资质的检测部门去检验,合格后方能进入现场投入使用。(2)控制好隐蔽工程的报验是工程质量控制的保证。隐蔽工程指“过程的施工质量不能通过其后产品检验和实验测定,施工后无法测量或只能用破坏性测量的特殊过程和部位”,对工程中电气分部的所有隐蔽工程,施工单位要如数及时报验,监理人员要严格及时验收。电气工程隐蔽工程主要有:用做接地极的基础底板连接,用做引下线的柱内主筋连接,引下线与接闪器的连接,均压环的连接,屋面网格的装设,等电位联结,预埋的电线管,吊顶内的电缆桥架,直埋电缆等;隐蔽验收内容包括:品种、规格、位置、标高、弯度、连接情况、防腐处理、焊接质量、管盒固定、管口处理、敷设情况、保护层及与其他管线的位置关系等。
2.2事中控制的主要方式
监理人员实行旁站和现场巡视是事中质量控制的主要手段和方式:(1)旁站是电气监理工作的重要组成部分。监理规范的“术语”中,“在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动”就是旁站。电气设备材料进场的现场复试抽样检查;管道线路暗敷预埋、电缆直埋;防雷工程引下线、接地极和接地装置焊接埋设;电器设备安装预埋件;电线、电缆、母线槽中间接头及伸缩补偿装置安装;电柜、泵机、变压器、发电机等设备安装及电源接线;线路及电力电缆试验,绝缘电阻及接地电阻测试等,这些都是在建筑电气安装工程方面需旁站的部位和工序;(2)施工通病是现场巡视检查的重点。监理人员运用现场巡视来检查施工单位是否按照规范工艺施工,巡视控制的重点是违反强制性条文的施工质量通病:①电线管敷设:使用未经报验的不合格管材;未与土建协调施工进度待土建施工后再打洞挖墙,且剔槽埋管深度不够;不注意成品保护,管道堵塞;镀锌钢管和薄壁钢管采取焊接;钢管焊接时采取对口焊;穿线管弯曲半径不够,管子出现死弯、痛折、凹痕现象;接线盒的埋设位置、深度不正确,管子不带护口,管线经过建筑物变形缝处也未采取补偿措施,这些问题仍旧存在,电线管超过两层重叠,已经高出楼板钢筋的面筋;多根电线管穿梁时不留间距并排紧贴或者是切断梁断面;金属管的接地跨接线不做或漏做;②导线的接线:多股铜芯导线不搪锡,不采用铜接头压接;导线接头不用压线帽,同一个接线端子上接好几根线,导线不分相色;甚至在开关、插座的接线端子处用套接压线方式连接其他支路;导线断股等;③配电箱的安装:采用电焊或气焊开孔对箱体进行开孔,或直接在箱体的背面电焊开孔;箱内N线、PE线汇流排设置不当,相线色标错误;箱内接线线头、导线排列不整齐;金属箱体与箱门之间未用裸软铜线连接;④开关、插座的安装:标高不一;相、零、地线位置颠倒,有串接现象;面板与墙壁缝隙过大;盒内导线余量不足,固定螺栓松动;⑤灯具安装:成排灯具的水平度、直线度、悬挂高度有偏差;⑥电缆、母线安装:金属线槽或电缆桥架接地不合格;跨越建筑物变形缝处未设置补偿装置;敷设在同一层桥架上的强、弱电线路未用隔板隔开;电缆穿楼板时未加套管;⑦路灯、草坪灯、庭园灯和地灯的安装:忽视接地;不按设计要求私自选用大功率光源,使保护罩温度过高,灯罩选用过薄等;⑧消防、智能系统:忽视消防系统设计采用的耐火或阻燃型电线电缆,使用普通线缆;探头松动,且与灯具、风口等距离太近,与墙、板、吊顶间缝隙过大;⑨防雷接地:在基础施工阶段忽视接地的处理,底板钢筋不贯通,未留人工接地极;利用柱内主筋做引下线,主筋未自下而上作标记、直接对焊或用螺纹钢代替圆钢做搭接钢筋且搭接长度不够;避雷带焊接处不做防腐处理;高层建筑均压环未按规定设置,30m以上金属门窗未与接地相连;建筑物缺少总等电位连接等。
2对三大目标的控制
2.1投资控制
项目建设投资是指在工程建设的全过程中,各环节所使用费用的总和。这其中包括设计、施工、竣工验收等环节的费用。建筑项目投资控制的过程是指:通过专业财务人员对项目的总体预算,预估项目工程建设成本,并将这个值设定为项目建设总成本控制目标。此目标需要进一步按照组织架构及职责进行分解,分解到公司相关部门。在各部门领到任务目标后,要严格按照规定对各部门的目标完成情况进行考核,通过目标及考核管理来控制投资。另一方面,需要根据实际情况确定适宜的标价,再签订合同,以及确定合同条款内容。还有应注意资金的过程支出。需要控制好各子项工程造价、耗材的价格等支出费用。需要对付款的时机加以控制,付款前先核验是否满足付款要求,满足后再行付款。做好资金统计工作,在适当的时间间隔内,对所发生的费用情况进行统计,以便于财务统计分析。确保实现在预算内进行资金使用的终极目标,使项目利润最大化。在工程建设项目投资决策阶段,投资管理控制的重点包括:第一,在项目决策前需要进行充分的调研,做好前期的准备工作。第二,项目是否可行需要进行综合分析,并形成专业的分析报告。第三,做好工程项目资金预算工作,预算需要在实际情况的基础上,运用先进的方法进行测算得出。工程设计结算投资管理控制的主要内容有两点:(1)经过专业的市场分析,给项目做好定位,制定出合理的执行方案。(2)对设计方案进行优化管理。在建筑材料的选用上要既能满足使用要求,又能实现经济节约的目标。设计结算的投资控制是建设投资控制的最重要内容。工程实施阶段投资管理控制的要点如下:(1)对招投标的科学管理。招标前要有规范的招标文件,细化招标评判标准,分析市场行情,制定出最适宜的中标范围。(2)施工中的监控管理。建筑工程施工的环节众多,从资金管理控制角度说,诸如施工人员、技术、材料等的基本管控情况都是重点,大力度监督管理,可以使得相关环节无障碍进行,降低费用支出,创造经济效益。工程结算阶段投资管理控制的重点是需要竣工结算人员具备较强的专业知识及职业操守,同时需要做好资料收集和取证,保证其完整度及有效性。
2.2进度控制
工程项目进度控制是指使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求,使项目按照计划要求的时间节点,开展相应的监督管理活动。贯穿整个项目工程的过程控制。进度控制的影响因素:(1)相关人员的数量满足度,以及相关人员的素质能力匹配度。(2)施工设备和施工材料的供应情况。(3)施工技术水平。(4)各业务接口之间的沟通顺畅度。
2.3质量控制
工程项目质量的影响因素:工程项目质量的影响因素简单的可以分为人、机、料、法、环五方面,所以说工程项目质量控制应该从以上五方面分别着手进行系统管控。人的因素可以通过培训教育。促进其专业技能水平的提升来控制。对于施工用料的控制,需要注意从合格供应商处选购,不合格材料不使用,避免不合格材料进入施工现场等措施来管控。法是指施工采用的方法需要是适宜的,高效节能的。环是指环境,施工现场安全,环保过关是保证施工顺利进行的基础。对以上五方面进行逐项综合管控,则可确保建筑工程质量的提升。
2造价控制中工程监理工作的重要作用分析
2.1有利于提高工程建设的决策科学性
上文提到工程监理工作贯穿于整个施工过程中,因此,它在工程决策阶段的体现就是辅助业主与决策单位之间签订协议合同。这一阶段的决策监理工作,既不是监理企业为业主决策,也不是监理企业为政府决策,二是在业主或政府部门的要求下选择合适的咨询单位,帮助两者之间签订“共赢”合同,然后再对合同的执行实施进行监督,实现对咨询意见的正确合理评估。工程的各个决策对于施工来说都是具有重要影响的,因此,施工决策是否科学合理,直接关系着施工质量状况。
2.2有利于控制投资的向合理化的方向发展
在正式进入施工阶段时,和其他大多数工程施工一样也需要进行必要的现场勘察,而依据大量的实践经验来看,现场勘察与设计两者往往是分别进行的,以下对两者的监理工作进行简述:第一,设计阶段进行工程造价控制的关键措施就是对投资进行合理控制,不能过大也不能过小,这一阶段由于其自身的地位在很多的施工单位中经常会被忽视,因此,需要在新形势下重点关注这一阶段的监理工作,保障最后的设计方案是科学合理的,这样也可以大大减少在施工中设计变更现象的发生,进而有效的控制工程的造价,另外,在这一阶段如果把经济作为中心环节,那么就可以节省大量的资金投资,实现更多的利润效益;第二,勘察阶段的建立工作主要是涉及到设计的进度、质量以及投资三方面。从它的总体结构构成来看,它主要是根据勘察设计的任务批准书来对勘察设计资金的使用方案、以及设计的质量要求进行合理的编制,在此基础上与勘察方案的设计单位达成共识,实现建设施工的合情合理。另外,还需要对这一阶段的设计工作进行实时的跟踪调查以及相应的阶段性调查,保证数据掌握的实时性,在设计完成之后,还要贯彻全面审查。
2.3工程监理工作的高效实施有助于三大目标的实现
(1)坚持在工程的招投标阶段确定合同的价款。首先要加强对施工队伍的资质进行审查,判断其是否具有承担施工的条件,如果施工队伍的素质严重低下,就会直接的导致整个工程的施工质量和工期不佳;其次,坚持在招投标阶段进行合同价款的确定,可以对施工的进度以及最后的结算工作有重要的积极作用,监理工作的实施务必要与合同规定的要求相一致,确保资金流动的合理规范。另外,还需要最好对于合同的管理工作。在双方签订完合同之后,要交由相关部门进行审查分析,确保公正合理之后方可实施,这样可以减少合同双方纠纷的产生,有利于双方对合同条款的履行。
(2)重视对建筑施工的设备以及材料的价格管控。一般来说,建筑工程的安装费用是由三部分组成的,也就是工程费用、间接费用以及其他费用。其中设备和材料的费用在整个建筑安装工程中所占的比例是较高的,所谓的直接费用,就是在施工的过程中所浪费的可以构成工程实体以及有助于工程形式的各类费用,一般常见的类型有人工费用、材料费用、设备使用费用以及其他的直接性费用,这就需要在进行建立工作开展时,要重点关注这方面,引进高质量的设备和材料,提高经济效益。
(3)对施工阶段的进度进行合理控制。施工的工程进度涉及到业主和承包人之间的切身利益,需要两者共同予以重视,同时它也是合同能否顺利执行的关键所在。因此,从这方面来讲,就需要在施工工程的进度监理控制工作中,把预期的进度和实际的进度两者之间的差异作为控制施工进度的重点来抓,把两者之间的差距消除到最小。除此之外,还需要对合同中所规定的工程质量以及涉及到的相关费用进行满足,把施工的质量、工期以及费用三者的控制作为同时进行,不能片面化的进行,务必做到全面高效,这是提高工程施工经济效益的要求。
1熟悉技术指标
监理人员必须是专业人员,不仅要懂得工程的规划建设以及施工过程的一些细节,而且要对工程的技术指标了然于胸,监理过程中,要对工程的施工图纸进行详细研究,明白设计的意图,对各种施工规范及技术要求进行深入探讨,然后据此制定监理实施细则,以便在监理工作中能够很好地进行施工指导。
2加强管理在项目的具体实施
监理过程中,必须要加强管理,监理部首先要明确总监理工程师负责制度,然后再明确各现场监理的职责,都要向总监理工程师负责,这样才能形成层级管理。便于监理的全面掌控。在现场施工监理时,要实行“三检制”,现场监理要做好“三检制”执行情况的检查。工序“三检”落实不到位,现场监理不签字验收,不允许进行下一工序。对于操作不规范的施工行为,现场监理要进行及时纠正,发出警告,责令其整改,严控施工质量关。
3严格把控材料质量
人饮工程是涉及到千家万户的大工程,与人民群众的生活及健康息息相关,工程的材料必须按照设计的标准不折不扣地进行管理控制。监理人员要对进场的机械设备、人员、材料进行严格地检查,如有不符,立即责令其进行整改,直到达到合同中的设计要求标准为止。特别是对于工程的材料,一定要进行检验,达不到标准的材料,杜绝进入施工场地,进场的材料如有不符标准的,应立即清出现场,确保施工质量。
4加强现场的检测
现场监理人员要勤于现场检测,不断对现场进行巡视,适当进行旁站,关注施工的每个细节,根据经验结合施工中出现的情况进行预先判断,及时纠正施工中出现的错误及违规行为,保证工程顺利施工。在监理过程中,监理部门要协同设计、质监、建设、施工等单位,进行联合验收,密切进行现场巡回检查,彻底清除工程质量事故,确保工程质量。
二工程进度控制工程的规划
施工都有一定的工期,工期的制定基本上是基于多方因素综合而定的,但在建设施工过程中,有很多不确定因素存在,可能会影响到工期的提前或延后,如果为赶工期而不按规划的步骤进行,提前完工有可能会影响到工程质量,延后工期则会增加建设单位的施工成本。如不能如期完成,对工程质量和建筑各方都是不利的,所以监理部门对于工程进度控制也是一项重要内容。
1开工前要认真审查
在工程开工前,监理部门要对施工单位的相关施工组织设计、施工计划方案进行详细审查,针对其中存在的问题提出修改意见,最后再确定组织设计及施工方案。然后在开工后,要严格按照确定的设计方案进行施工,避免延误工期的情况发生,但也要避免为了赶进度而粗糙施工的行为,要严控细节,保质保量,监理部门要对施工计划进行控制,保证施工能按部就班的如期完成。
2施工中的进度控制
在施工阶段,监理部门要同设计、建筑方、技术人员、施工方等部门共同研究,协同合作,在现场通力解决发现的设计、施工及一些技术问题,共同制定解决方案,在保证工程质量的前提下,提高工作效率,有效加快施工进度,达到缩短工期的目的。同时监理部门要对工程施工进行严格的检查,对工程的进度及实际情况要详细的了解和掌控,在现场进行跟踪,避免施工方的单方汇报。要对工程施工的一些相关数据进行整理和统计,通过数据结合实际进行检查对比,分析施工中的进度影响因素,提出合理的解决办法。
2.施工质量监管力度不够在实际的过程施工质量监控管理工作中,由于水利水电项目的特殊性,其涉及到多方面的专业知识、工作环节众多,其质量监控管理工作的难度是巨大的,特别是当质量监控管理工作触及到多方面的利益时,很多工作根本无法进行。施工质量监管力度不够还体现在另一个方面,那就是施工单位和监督管理人员对质量监督管理工作不够重视,很多监督管理人员并没有对施工现场进行深入的了解,而仅仅是听取施工人员的施工汇报,这种管理方式是相当不可靠的。施工质量监管力度不够,使得很多施工标准和技术检测标准仅仅是一纸空文,很难发挥任何实质性的作用。
3.施工质量标准体系不健全施工质量标准体系不健全,并不是一朝一日造成的问题,而是在水利水电施工过程质量监控管理中日积月累形成的一个重大问题。质量标准体系不健全,首先就是在整个水利水电行业中并没有建立一套通用的质量标准体系,这使得很多质量监控工作都无法进行,有时甚至是监管人员发现了相应的问题也无能为力,因为他们缺乏相应的技术支持,很难让相关的施工人员信服。施工标准的不完善增加了施工过程质量监控的管理难度,特别在一些存在争议的问题上,往往会由于要照顾到施工方的利益而蒙混过关,这让水利水电工程存在着巨大的质量隐患。只有对现有的施工过程质量监管体系不断进行完善,才能降低管理人员的工作难度,才能将质量监控管理工作落到实处,发挥更加重要的作用。
二、加强水利水电施工质量监控管理的措施
1.施工准备阶段质量监控措施施工准备阶段的质量监控工作是后续工作的有力保障,该阶段的工作做好了可以大大的降低后续工作的工作难度,提高后续工作的工
作效率。施工准备阶段质量监控的首要工作是建立完善的质量监督责任制度,对施工过程中各个环节的质量问题的相关责任都细化到个人,只有如此才能让施工人员对施工工作更加重视,才有利解决施工过程中出现的一些质量问题。其次在施工准备阶段,施工过程监管人员还应该对工程的施工环境进行深入的了解,分析各种可能对施工过程会产生质量影响的潜在因素,并采取相应的应对措施,监督管理人员还应该根据实际情况建立应对各种突况的应急方案。最后准备阶段质量监管人员最主要的工作就是对工程设计图纸进行审批,检查设计图纸中可能存在的纰漏和错误;对于施工过程中要用到的建筑材料也提前完成进行对其的检测工作,及时淘汰存在的质量问题的原材料,以免其影响后续工作的进行。准备阶段还要对施工过程中要用到相关的设备进行检测,检查其是否存在质量隐患,以保证在施工的过程中其能很好的发挥作用。
2.施工实施阶段质量监控措施施工实施阶段质量监控主要是加强对施工过程的监督管理,要保证制定的各种技术标准能够得到严格的执行,及时发现施工过程中存在的问题。对于发现的各种问题要及时进行处理,绝对不能拖延。施工阶段质量管理人员的另一个重要工作是对是对施工过程的相关数据进行测量和记录,并且一定要保证数据的真实性和可靠性,这有利于在后期万一工程出现质量问题时能对其出现的原因进行更好的分析,有利于追究相关人员的责任。如此一来还能提高施工人员的责任意识,使其更加认真尽责的工作。施工阶段质量监督管理人员应该增加到施工现场的巡视次数,为施工人员提供更多的技术指导,特别是在一些容易遭到忽视的细节上一定要提醒施工人员多加重视。施工后期阶段质量监控措施施工后期阶段质量监控主要是要做好数据的归纳总结以及存档的工作,以保证今后出现问题时有据可查。另外还应该对施工过程中出现的各种问题进行分析和总结,分析是在哪些管理环节出现了问题,这对提升水利水电施工过程质量监控水平是非常有帮助的。
前言
粉喷桩是“粉体喷射搅拌桩”的简称,就是利用专用的喷粉搅拌钻机将水泥等粉体固化剂喷入软土地基中,并将软土与固化剂强制搅拌,利用固化剂与软土之间所产生的一系列物理化学反应,使软土结成具有一定强度的水泥桩体而形成复合地基的一种施工方法。粉喷桩于20世纪70年代首先由日本和瑞典分别提出、推广和应用,我国于80年代初引入此项技术。由于粉喷桩具有能有效减少总沉降量、能承受较大的加荷速率、抗侧向变形能力强、可大大缩短施工期等优点,目前在高速公路建设领域应用得较为广泛。
在以往的工程实践中,粉喷桩处理软土地基施工中常存在如下一些问题:施工单位偷工减料,水泥用量难控制;均匀性差、强度低;沉降得不到有效减少,达不到设计意图;甚至还有沉降量反而增大了等,影响了加固效果。因此,在施工过程中监理人员采取何种科学有效的质量控制措施,确保粉喷桩处理软基的加固效果,成了需要克服的难题。以下本人结合杭宁高速公路浙江段一、二期工程的实践和一期工程“粉体喷射搅拌桩加固桥头软基试验研究”的科研项目谈一点粉喷桩处理软基施工监理过程中应采取哪些质量控制措施的粗浅认识。
1、粉喷桩施工前监理的质量控制措施
1.1加强对施工机械设备的检验
(1)、每台桩机必须配置可以控制桩身每米喷粉量的记录器,且记录器上的任何一个可操作的按钮和开关不得用于设定或操作时间、深度、喷粉重量、桩位编号、复搅深度、复搅次数等参数,防止伪造施工记录。
(2)、桩机上的气压表、转速表、电流表、电子称必须经过标定,不合格的仪表必须更换。
(3)、每台桩机钻架相互垂直两面上分别设置两个0.5Kg重的吊线锤,并画上垂直线。
(4)、在每台桩机的钻架上画上钻进刻度线,标写醒目的深度。
(5)、钻头直径的磨损量不得大于1cm。
1.2加强对原材料的检验
(1)、粉喷桩所用水泥必须经过试验室抽检,满足规范的要求。并尽量不采用那些产量较小、质量不稳定的小水泥厂生产的水泥。
(2)、水泥的堆放应该符合防雨、防潮的要求,严禁使用过期、受潮、结块、变质的水泥。
1.3施工前必须进行工艺试桩
不同地段具有不同的地质条件,为了克服盲目性,确保粉喷桩加固地基收到预期的效果,在粉喷桩施工前必须进行工艺试桩,试桩数量不少于5根。试桩的目的是:
(1)、提供满足设计喷粉量的各种操作参数。如管道压力、灰罐压力、钻机提升速度、钻进速度、搅拌速度等。
(2)、验证搅拌均匀程度及成桩直径。
(3)、确定该地质条件下,符合质量要求的合理掺灰量。
(4)、确定该地质条件下,合理的工艺流程。
(5)、确定进入持力层的判别方法。
2、粉喷桩施工过程中监理的质量控制措施
粉喷桩施工过程中,监理人员重点要控制好三个重要施工环节和日水泥用量、日进度两个指标。
2.1三个重要施工环节的质量控制措施
2.1.1桩长按进入持力层控制
根据本项目“粉体喷射搅拌桩加固桥头软基试验研究”科研项目成果,与塑料排水板处理方案相比,采用粉喷桩处理沉降量要减小25%~49%,沉降的分布亦有明显的改变,在桩身范围内的沉降量减小很多,而桩尖以下的软土沉降量有所增大。在桩长11m范围内的沉降量与桩尖以下沉降量的比值达1:1.5。而且由于大部分荷载由桩体承受,所以桩周土中孔隙压力较低,而桩尖以下土体中的孔隙压力较大,而且很难消散,因此,粉喷桩宜尽量打至持力层上(一般控制为qc=800kpa),并且进入持力层50cm左右。在施工过程中,桩底设计标高往往与持力层并不一致,施工单位容易出现桩长以设计标高控制的现象,如在桩尖下尚留几米软土,根据科研成果,则会有较大的工后沉降量,由于排水不畅,预压很长时间也很难稳定。故粉喷桩实际施工桩长应按进入持力层控制。判别是否进入持力层的方法可由钻机钻到最深时的下钻速度和电流表的读数来判定,这两个参数是在工艺试桩时由监理确定,一般是下钻速度0.5米/分,电流值是额定电流值的125%以上。
2.1.2粉体计量控制
粉喷桩的质量好坏与水泥掺入量的多少及喷粉的均匀性有直接的关系,因此,如何来计量粉体是控制的关键。目前一般较为常用的是电子称重法与钻机深度相结合的计量装置,它能在记录上反映深度、相对应每延米的喷粉量、总灰量等。粉体计量控制主要应注意以下两点:
(1)、要保证喷粉的均匀性,关键是掌握好钻头的提升速度。因水泥喷入为人工控制,必须避免出现为满足每米喷粉量的要求,施工人员根据记录器显示凑数字,而认为导致的喷粉不均匀现象。对于直径一定的粉喷桩来说,粉体发送器单位时间内水泥的喷出量Q与搅拌轴提升速度可由下式来确定:
Q=π/4.D2.R.S.V
其中:D:钻头直径(m);
R:软土的容重(t/m3);
S:水泥掺入比;
V:钻头提升速度(m/min)
(2)、从开始喷灰到钻头处出灰有一定时间,钻机钻至桩底后,必须预喷停留一段时间,方可提钻。停留时间由管道长度等确定。喷灰时,水泥在管道内的输送速度大约为1m/s,如管道长40米,钻至桩底后即喷粉提钻,则桩底实际少灰长度接近1米,反而搅动破坏了桩底原状软土,使沉降量加大。
2.1.3复搅控制
水泥与土搅拌均匀程度是关系到粉喷桩桩体强度的关键因素。大量的施工实践已充分证明粉喷桩复搅与不复搅的质量相差甚大。钻头喷出的粉体往往呈脉冲状,若不充分搅拌,粉体在桩中呈现层状,形成一种“夹生”,这样的桩即使水泥掺入量再多也没有强度。复搅的作用在于通过充分的搅拌使粉体与土及水得到比较完全的接触与作用,促使桩体的形成。为了确保搅拌的均匀性,施工时要严格掌握好钻机提升速度、搅拌叶旋转速度等,并应尽量采用全桩复搅以保证质量。当桩长较长、土体天然含水量较高、粘性重时,应采用“二喷二搅”的施工工艺,即:钻进—钻至桩底后慢档提升、喷灰、搅拌至停灰面—钻进、复搅复喷至桩底—提升、搅拌至停灰面—移位。防止出现“沉桩”现象。
2.2日水泥用量与日进度指标的质量控制措施
(1)、现场监理应全过程旁站,旁站过程中,应随时抽查钻机的水平度和垂直度、钻进深度、喷灰深度、停灰标高、复搅深度、喷灰的管道压力、灰罐内的水泥加入量、剩余水泥量等,并作好相应检查记录。
(2)、现场监理应及时收取记录器打印记录,并校核时间、桩号的连续性等,防止出现弄虚作假现象。每日施工结束后,所有打印记录应由现场监理检查合格后签字认可。
(3)、现场监理应在每日施工结束后对施工现场水泥用量和记录器打印记录中的水泥用量加以统计、对比,并记录在当天的监理日志中。当两者误差大于5%时,必须查明原因后方可在打印记录上签字认可或采取补桩等处理措施。
(4)、现场监理应核对前后左右的桩的深度和成桩时间,如果深度相差较大或相同深度的桩成桩时间相差很大,则认为存在搅拌不匀或弄虚作假,并应采取补桩处理。
(5)、现场监理应根据钻杆的提升速度、每台桩机的日工作数等,确定每日完成延米数和每根桩的施工时间。如果某台桩机完成的延米数超过规定值较多或某根桩记录器打印记录显示时间少于规定值较多,则认为存在搅拌不匀或弄虚作假,并应采取补桩处理。
3、事后检测阶段监理的质量控制措施
粉喷桩施工完成后,应按规定频率进行取芯、无侧限抗压强度、单桩及复合地基承载力试验。检测时,现场监理应全过程旁站,对取芯、单桩及复合地基承载力试验的桩,应由监理工程师指定。对检测发现的问题,如未穿透软土层、部分断灰、喷灰不均匀、强度不足等,应严格进行加密、补桩等处理。
取芯时,取芯位置应取在桩径1/2处,而不应取在桩中心处,因粉喷桩桩体中心是钻杆占据的空间,成桩后中心部位强度较低,易造成桩体强度偏小的假象;钻孔取芯时要注意保持钻机平衡,避免因钻杆倾斜而造成斜孔,导致取芯失败;取芯长度应比桩长长50cm左右,以检验桩底土性状。
在粉喷桩检测方法中,应以取芯试验为主,通过该方法,可以直观地掌握整个桩体的完整性、搅拌的均匀程度、桩体垂直度、桩长、是否达到持力层、含灰量的多少等。
结语
通过杭宁高速公路浙江段一期工程“粉体喷射搅拌桩加固桥头软基试验研究”科研项目的研究和一期工程粉喷桩处理软基施工的实践。我们在二期工程粉喷桩处理软基施工监理过程中采取了有针对性的质量控制措施,有力地保证了粉喷桩处理软基的施工质量和处理效果,根据二期工程通车后情况来看,达到了预期的目的,有效地减少了桥头沉降。
参考文献
二、监理人对施工图纸及施工组织设计的审查
㈠施工图纸的审查施工图是对建筑物、设备、管线等工程对象的尺寸、布置、选用材料、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明,是指导施工的直接依据,在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作,确认后签字、盖章。审查内容包括:施工图纸是否经设计单位正式签署,图纸与说明书是否齐全,是否与招标图纸一致,地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。施工图中的各种技术要求是否切实可行。各专业图纸的平面,立面、剖面图之间是否有矛盾,几何尺寸,平面位置,标高等是否一致,标注是否有遗漏。在确认图纸正确无误后,由监理人签字,下达给施工承包人,施工图即正式生效,即施工图正式成为合同内容,施工承包人就可按图纸进行施工。㈡施工组织设计的审核施工阶段的施工组织设计是指导施工的重要文件,施工单位中标并签订合同后,这一施工组织设计也就成了施工合同文件的重要组成部分。在施工单位接到开工通知后,按合同规定时间,进一步提交更为完备、具体的施工组织设计,取得监理机构的批准。监理人审查施工组织设计应注意以下几个方面的问题:一是承包人所选用的施工设备的型号、类型、性能、数量等,能否满足施工进度和施工质量的要求;二是拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行,对质量有无保证;三是各施工工序之间是否平衡,会不会因工序的不平衡而出现窝工;四是质量控制点的设置是否正确,其检验方法、检验频率,检验标准是否符合合同技术规范的要求;五是技术保证措施和施工安全技术措施是否切实可行等。监理人在对施工承包人的施工组织设计措施进行仔细审查后提出意见和建议,承包人应对施工组织设计和技术措施进行修改后提出新的施工组织设计和技术措施,再次请监理人审查,直至批准为止。在施工组织设计和技术设施获得批准后,承包人就应严格遵照批准的施工组织设计和技术措施实施。在施工过程中,监理人有权随时检查已批准的施工组织设计和技术措施的实施情况,如果发现施工承包人有违规之处,监理人应首先以口头、然后用书面形式指出承包人违规施工组织设计和技术措施的行为。并要求及时予以改正,如果承包人坚持不予改正,监理人有权暂停通知,停止其施工。
三、原材料与工程设备的质量控制
㈠对原材料的质量控制工程项目是由各种建筑材料,辅助材料、成品、半成品、构配件以及工程设备等构成的实体,这些材料、构配件本身的质量及其质量控制工作对工程质量具有十分重要的影响。监理工程师应严格按照材料、构配件质量控制程序,审核材料的采购订货申请,审查的内容主要包括所采购的材料是否符合设计的需要和要求。材料进场后,监理工程师应审核施工单位提交的材料质量保证资料,并派监理人员对施工单位材料进行清点。材料使用前,监理工程师应审核施工单位提交的材料试验报告和资料,确认签证材料的质量。施工单位对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行质量检验时,应在监理单位的监督下现场取样。材料在正式用于施工之前,施工单位应组织现场试验,并编写试验报告,现场试验合格,试验报告及资料经监理工程师审查确认后,这批材料才能正式用于施工。㈡工程设备的质量控制根据合同规定,工程设备运至现场后,承包人应负责现场工程设备的接收工作,然后由监理人进行检查验收。工程设备的检查验收内容有:计数检查;质量保证文件审查;品种、规格、型号的检查;质量确认检验等。由采购员将供方提出的全部质量保证文件送交负责质量检验的监理人审查。
四、监理对施工工序的质量控制
工程质量是在施工过程中形成的,不是检验出来的。工程项目的施工过程,由一系列相互关联、相互制约的工序构成,工序质量是基础,直接影响工程项目的整体质量,要做好控制工程项目施工过程的质量。监理人在拟定质量控制工作计划时,应予以详细考虑。㈠选择质量控制点监理人应督促施工承包人在施工前全面、合理地选择质量控制点。并对施工承包人设置质量控制点的情况及拟采取的控制措施进行审核。必要时,应对施工承包人的质量控制实施过程进行跟踪检查或监督,以确保质量控制点的实施质量。㈡设置质量控制点的对象有些工序或操作,必须严格互相之间的先后顺序、技术参数等。有些技术参数与质量密切相关,亦必须严格控制,如外加剂的掺量,混凝土的水灰比等。还有常见的质量通病,质量不稳定,质量问题较多的工序,关键工序等。㈢设置质量检验点监理人应在工程开工前,应督促施工承包人在施工前全面、合理地选择质量控制点,将质量控制点区分为质量检验见证点和质量检验待检点。对于某些更为重要的质量检验点,作为监理人的待检点,必须要在监理人到场监督才能进行检验,承包人必须事先书面通知监理人,并在监理人到场进行检查监督的情况下才能进行施工。
1)保障施工质量。
建筑工程监理人员最基本的职责是控制施工质量,并对项目进程进行评价和调整,主要内容涉及全局控制、协调合作关系、审查方案和工程验收四项内容。全局控制需要有执行效果强、详细的监理规划和细则;审查方案是针对开工条件是否符合国家规定、设计方案合理性进行的审查,包括承包商资质条件等内容;而在验收工程工作中,监理人员以施工合同和技术标准为基本把关和验收工程各关键部位和隐蔽性工程,客观行使质量验收权。
2)控制建筑施工进度。
监理人员对建筑工程施工进程进行跟踪,根据内部要求的多变因素,以及业主方资金投入、建筑市场材料价格、自然天气和建筑施工法律法规等可变因素相应的调整,平衡建筑施工各项内容进度,从而保证建筑工程顺利完成。
3)协调工程参建方关系。
参与建筑工程的人员多,会涉及到不同的利益组织,监理人员工作之一就是协调多方利益关系,以及妥善处理施工安全事故和突发事件,正确解决问题,配合相关部门调查,从而保证施工现场工作人员人身安全,促使建筑施工稳定、协调进行。
4)控制建筑工程投资。
建筑工程投资内容成本费用和造价,监理人员对工程造价评估、费用跟踪和调整需要贯穿于施工投资整个过程中,保证建筑工程进行,还要达到“绿色施工”目标,高效益控制投资成本,这也是间接提高企业经济效益的路径。
5)管理工程建设资料。
根据工程规模不同,建筑工程建设设计施工设计图纸、资金流和各方协议等资料,监理人员应该妥善保管资料,明确建筑施工各方义务和责任,通过这些信息资料,相应的调整建设细节。
1.2监理工作的重要性
建筑工程经济利益主要涉及施工方、使用者和开发商,监理工作职责就是保证工程施工结果满足各方利益,业主方完成预期施工目标,提升企业效益;施工方顺利完成建设,确保自身利益;使用者获得高质量建筑,满足居住要求。监理工作贯穿于建筑工程各个环节中,是工程建设基础性管理工作,需要高度重视。
2建筑工程监理控制措施
2.1整体提高监理人员素质
监理单位在确保工作精准度的同时,还要提高业务服务质量和服务水平,获得业主方信赖,提高行业信誉和地位,才是监理单位积极作用的体现。提高监理人员素质水平,是企业获得良性发展始终是要依靠人才,选拔出管理和技术兼得的复合型人才,是行业顺利发展的基础。对此,国家着力培养和管理专业性强、高素质人才,提高教育质量,提高企业核心竞争力的同时,也为建筑行业提供更多的储备管理人才,促进整个行业发展。另一方面,我国政府直接对建立人员进行垂直管理,对人才流动和市场培养带来一些不利影响,但由非政府机构进行管理,就会避免主体在责任缺失问题,或者采用政府监管、行业自律结合方式进行管理,对监理行业发展也会起到促进作用。
2.2妥善处理利益关系
建筑工程业主和监理单位的关系本质是平等的,工程项目建设中实属合同关系,同时也是责任授权和被授权、委托和被委托关系。监理工作合同一旦具有法律效力,就代表明确双方的权利、责任和义务,合同一旦生成,未经双方同意或协议,单方不可随意撤销或修改。监理单位在形式合同中的权利过程中,其工作应该是独立进行的,业主或者是施工单位是完全干涉的。而监理制度作为建设管理的基本制度,需要与时俱进的完善和深化,强化监理工作重要性,切实提高监理工作地位和影响力,使监理行业走出瓶颈,促进健康的、健全的监理环境。
2.3安全控制措施
在建筑工程施工中,会使用辅机械设备。因此,建筑施工中辅机械设备检查和管理也是非常必要的。其中最重要的是塔吊,由于其零部件多,安装危险系数高,监理难度会相对较大,故监理工作应围绕塔吊安装周期、正常运行安全。除此之外,施工现场的施工电梯也需要实施监理工作,重点检查提升机钢丝绳安全度,如果发现部件老化或损坏,应该要求施工方及时更换,吊篮处于工作最低位置时,也要确保三圈以上钢丝绳,做到小事也安全。
2.4优化经营结构
优化和转换建立经营机制和结构,是现代企业管理的本质要求,监理单位明确企业经营地位,才能促使自身成为市场独立主体,根据市场需求和发展方向,合理选择工作内容。另外,监理单位需要根据自身实力和硬性要求选择全程或者是部分监理,在不断提升竞争力过程中,选择面再逐渐扩大。重视培养和引进咨询服务人才和风险控制性管理人才也会非常必要的,从而更新监理保险制度,对合理转移责任风险方面有着非常重要的作用。
2.5工程竣工的监理控制
监理工作的最后一项环节是验收工程,确定施工质量,并通过审核信息进行竣工验收评估报告和档案记录,并在竣工报告中签署监理工作的评估意见,附带一份完整、全套质量评估验收报告,这也是建筑使用的证明文件。承包商在对工程质量验收报告内容进行整改之后,监理单位应进行部分的、二次审核,做好验收结束准备,完成监理工作。
当前企业实行的建筑工程质量评价方式主要有:由政府负责单位开展工程项目质量审查评定;由设计单位自行开展内部设计质量审查;由业主单位开展设计质量审查评定。根据不同角度分析可以发现,不同的设计质量评价方式都在一定程度上提高了建筑工程设计评价质量,但这些方式也存在部分缺陷性问题,具体表现有:
(1)有限性,其主要体现在评价时点及评价主体两方面;在多种评价方式中,通常会存在两个评价主体,且多由专业技术人员组成,缺少相关利益主体,其评价结果难以反映出不同主体的目标需求和建议,评价形成的影响效果非常有限;同时部分评价是在阶段成果形成后进行的,而有的甚至是在工程竣工后进行的,设计的评价与控制力度明显不足,这就容易造成工程设计质量的评价作用难以发挥,工程整体质量难以保证;
(2)非常规性,因部分企业对于工程设计质量评价缺乏基本认识,且管理制度上存在缺陷,造成质量评价工作的随意性较高,设计单位内部评定缺少一定的常规性,且通常采用三级审查方式难以保证设计质量。
1.2优化设计管理意识不足
(1)业主因专业知识制约,很难从优化角度对设计方案提出疑义或可行性建议;部分业主经济实力较高,项目工程追求新颖,未考虑优化要求;
(2)设计单位选择不佳,部分项目设计虽通过招投标,但方案概算相对粗略,细化水平较低,难以开展综合评定;
(3)未深刻认识设计对工程投资的重要性,仅关注工程招投标环节,忽视设计方案优化对工程造价的节省;
(4)部分业主对于工程应具备的功能要求和设施配置不明确,且存在较大的随意性。
2建筑设计管理问题的解决对策
2.1完善设计界面管理协调机制
相关设计单位应不断完善设计界面管理协调机制,构建设计界面风险防范体系,以不断提升界面管理质量。具体采取的措施包括:
(1)业主控制的设计协调过程应建立高效的决策系统,不断改善机电设备招投标管理水平,以克服土建、设备设计与施工中存在的施工设计迟缓、设备安装图滞后难题;
(2)做好合同界面管理,确定各专业系统设计单位为界面实施工作的执行主体,各专业系统的设计单位应在设备、技术、人员和组织上提供基本界面管理条件;
(3)总体设计单位应重点开展技术管理,明确施工图设计及初步设计阶段、招投标阶段的工作要点,招投标文件中明确的条框应由投标单位严格执行;
(4)应加快建立界面管理机构,由业主开展直接领导管理,并编制工程、设计界面的具体管理办法与程序,促进界面管理的规范化、制度化、科学化发展;
(5)加快设计界面管理的信息化发展,通过设计界面管理机构建立本机构的数据管理系统及系统管理软件,以利用结构完成对界面数据的访问,采用直观图方式反映不同界面的树状层次结构。
2.2加强建筑设计质量控制
(1)根据建筑工程项目具体要求及相关勘查数据资料进行深化研究分析,并以此为主要依据进行设计方案大纲制定;通常情况下设计大纲可由项目主管工程师安排各专业工程师调查资料分析为前提,进行综合讨论编制;随后将编好的大纲交由业主进行审核,最后按照审核通过的大纲开展具体方案设计;
(2)设计方案前期审查;对设计方案的前期审查主要是核查项目总体设计方案,通过与设计要求大纲的比较分析检查设计方案是否符合工程标准、概算设计是否在允许范围以内;
(3)核查施工图:施工图审核检查是工程设计阶段质量控制的重要关键点,在具体审核中应加强使用功能及质量要求的标准检查,具体审查的内容应包含给排水施工图、建筑施工图、暖通空调系统施工图、电气安装施工图、结构施工图等;
(4)做好设计项目施工及竣工后的反馈:项目主管应安排各专业负责人参与技术交底工作,对技术交底过程提供意见和建议;对于施工会审过程中存在的疑问及修改意见等应组织设计人员进行核查,并考虑相应修复或补救措施,以确保工程质量;在工程竣工时,专业设计人员应共同参与质量验收。
2.3做好设计成本与进度控制
在项目投资决策完成后,项目投资控制的核心在于设计。设计概算便是只在项目获得可行性研究审核后,进入规划设计阶段时开展的概括性初始预算。其是一种综合考虑项目运行可能形成的成本费用及投资方投入资金量而具体编制的预算。通常项目前期设计阶段的工程造价要占到项目总投资成本的75%左右。所以设计概算是施工图预算的造价上限,施工图预算应控制在设计概算的前期工程造价范围内。工程设计管理中需对项目进度控制的要求有:对主设计单位同分包设计单位间的关系,主设计与特殊专业设计、装修设计等领域的关系进行协调,调整施工图进度以保证其符合材料、招投标、设备采购、施工进度等标准;对审计进度计划及出图计划进行核查,并监督执行,防止出现因设计单位进度延迟而导致施工单位需求索赔的问题;进行设计阶段进度计划编制并控制其具体执行;对设计单位提供的设计进度计划进行核查,并对进度计划值与实际值进行比较分析,制定各阶段进度控制报告及报表;制定设计阶段进度控制总结报表。
2.4实行系统化管理
采用由美国系统工程学专家霍尔提出的设计管理三维系统结构,从时间、组织、知识三方面开展建筑设计管理,克服管理中存在的集成问题。设计管路可具体分为设计准备、方案设计、扩初设计、施工图设计及施工配合等阶段过程,不同阶段按照先后顺序组成了设计管理的整体过程,不同过程间相互影响、相互关联。加强不同阶段关键节点和设计任务管理的基本质量目标、概预算成本目标的控制,是确保工程最终目标有效完成的基本手段。