水利工程监理工作总结大全11篇
时间：2022-02-17 21:42:15绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利工程监理工作总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
二、结合我x实际确定工作重点
根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设项目（其中，500--3000万元项目5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、xx水库除险加固工程、xxxxxxxx提防工程；100--500万元项目6个，即：xxxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxxxx饮水安全工程、xxx镇镇区饮水安全工程、xxxx小流域治理工程、xxx小流域治理工程）进行了全面排查，排查内容：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。
三、全面排查不留死角
（一）规范工程建设项目决策行为方面
1、项目决策程序方面
经排查，各项目不存在违反产业政策问题；不存在违反发展建设规划问题；不存在违反市场准入标准问题；不存在不按规定履行政府重大决策程序问题；不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题；不存在由于失误导致重大损失的问题。
2、项目审批（核准）程序方面
经排查，各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；不存在越权审批或核准问题；不存在以备案代替核准问题；不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。
3、项目建设方面
排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定；都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。
4、环评和节能方面
按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批；排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；未发现越权（或违法）审批环境影响评价文件情况。
5、信息公开方面
根据《政府信息公开条例》及相关规定，及时向社会公示建设项目信息；向社会公开有关投资管理程序和审批流程；及时向社会公开审批结果。
（二）规范招标投标活动方面
xxx有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。
加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。
（三）加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面
xxx认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神，对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。
1、加强水利工程建设实施管理
（1）规范项目法人组建
我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关，在工程开工前都完成了项目法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。
（2）严把开工审批关
项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设；严格审核项目开工条件，11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。
（3）加强合同管理
全面执行《中华人民共和国合同法》，按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题；防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。
（4）加强建设监理管理
认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。
（5）加强验收管理
验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的项目程序符合上述规定。
2、强化水利工程建设质量安全管理
（1）落实质量责任制
建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。
（2）明确安全生产责任
各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制，明确了项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案，完善了预案执行的保障措施，提高了安全事故应急管理和处置能力。（3）强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训
xxx水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”；开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作；不让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现安全事故。
（四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面
xxx通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步规范了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用安全，并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理；严格工程概算、预算和决算管理，控制建设成本，对政府重大投资项目进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。
（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面
认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施：
1、坚决贯彻《政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。
2、对建设项目相关信息进行梳理，制定了公开细则和标准，明确主动公开的范围，建立了建设项目信息公开目录。
篇（2）
我站现有人员人，其中（岗位职务），人，（岗位职务），人。质量监督是工程质量管理工作的重要组成部分，质量监督队伍建设是提高水利工程质量监督管理水平的关键。水利工程质量监督工作是一项专业性、技术性、政策性和实践性都很强的工作。因此，我站十分注重对质量监督人员的培训和教育，在自学的基础上，经常组织大家学习国家、水利部和省有关工程质量管理的法律、法规以及技术标准等。组织有关人员参加全省水利工程质量监督员资格认证培训班。在日常的质量监督工作中，每个质量监督人员都能经常深入工地，熟悉工程的施工工艺和质量检验方法，并能坚持原则，秉公办事，保持勤政廉洁的工作作风，一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，认真执行局党组制定的《干部廉洁自律规定》，没有一起违法违纪的事件发生，树立了良好的行政执法人员形象。
二、质量监督管理
在对工程进行质量监督的过程中，我站主要从以下几方面开展工作：
1、严格执行质量监督程序
在质量监督过程中，严格执行《省水利工程质量监督程序》，一是在工程开工前，及时办理质量监督手续，签订《水利工程质量监督书》；二是在工程开工后，及时办理项目划分报批手续，明确工程主要分部和重点关键部位；三是在工程实施过程中，遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报质监站备案；四是在工程实施的各阶段，及时进行质量等级的核定。
2、加强对质量行为的监督检查
以往的质量监督常常偏重于对工程实物质量的监督，而忽视了对工程参建各方质量行为的监督。根据《建设工程质量管理条例》和部、省水利工程质量监督管理规定，在抓好对工程实物质量的监督下，检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系，重点是总监理工程师、项目经理、技术负责人和终检工程师的到位情况；检查施工企业执行《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）情况；检查监理单位在施工监理过程中执行《建设工程监理规范》，开展旁站监理、见证取样以及监理人员执证上岗情况；检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。
3、严格掌握质量标准，做好质量评定工作
实行“监督、帮助、促进”相结合的原则，指导各参建单位做好工程质量评定工作。通过对建设、监理、施工单位的工程技术资料的抽查和对工程实物质量的抽查，检查核实施工单位、监理单位在工程质量自评和复评时，是否严格执行工程质量评定标准，发现质量问题或缺陷的坚决要求整改。在工程质量抽查中，既要检查施工单位自检是否符合要求，也要检查监理单位是否有一定数量的平行检测。
水利工程外观质量既是各参建单位的形象，也是我们水利行业的形象。因此，在工作中我们要求各参建单位在加强内在质量管理的同时，也要加强工程外观质量的管理。在质量评定时严格掌握标准，外观质量达不到规定要求的，工程质量不能评为优良等级。
4、全面开展在建工程建设质量的监督抽查工作
我站多次深入工地现场对受监水利工程开展监督抽查，在参建单位普遍自查的基础上，按照部颁《水利工程质量检查评分办法》，在现场检查和资料审核的基础上逐个对项目进行评分。针对检查中存在的问题，现场提出意见，限期整改，使发现的质量缺陷和质量隐患得到了及时、有效地处理，整个在建工程始终处于受控状态。
三、监督项目情况
2014年，我市水利工程（不包括外行业涉水工程）建设项目质量监督覆盖率达100%，全市受监水利工程项目共项。其中我局实施的水利工程项目有项，包括、。项工程中已完成个，已验收个；已验收单位工程个；已验收分部工程个，其中个优良，分部工程优良率%。
篇（3）
党委政府高度重视防汛抗旱工作，成立了以桂（政府乡长）为指挥长，郭波（政府副乡长）为副指挥长以及相关部门负责人为成员的防汛指挥部。坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；按照“统一指挥、分级分部门负责”的原则，落实塘、库、堰、场镇、交通路线、滑坡山地灾害等重点防洪区域的乡、村长责任制，明确指挥部各成员的职责和任务。加强防汛工作，坚持汛期昼夜值班制度和带班制度，进一步建立完善防汛责任制和岗位责任制度，使防汛工作真正做到事事有人管，处处责任明，为确保今年安全度汛打下坚实基础。
二、险情监测地段
1、乡三村红星水库
2、乡八村杯子滩漫水桥
3、乡一村五组龙井扁病塘
4、乡二村二组徐家湾滑坡地段
5、乡八村四组杨家湾滑坡地段
6、乡八村一组毛狗坪滑坡地段
7、乡一村七组李家梁社樊家院子滑坡地段
三、加大防灾救灾知识教育的宣传力度，提高全民防灾意识
为了使广大群众充分认识防灾重要意义，使防灾减灾工作顺利开展，我乡充分利用了标语、宣传栏、学习园地、广播、宣传车等宣传工具在场镇、各居民集中点进行宣传，让防灾、救灾知识家喻户晓，提高群众的防灾、救灾知识，能在汛期积极投入到防灾、救灾工作中去。
针对去年的受灾情况，我乡特成立防灾救灾领导小组，各村把修复水毁地段和病、塘、库作为重点，特别是龙井扁塘的整治工作，集中人力、物力、财力保证重点水毁地段和病塘、库、堰的整治。广泛发动群众，力争在汛前完成修复和整治任务，不能完成的，落实好度汛措施，以确保安全度汛。
四、强化组织措施，确保汛期防洪工作有条不紊
防汛指挥部下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作小组，并明确工作职责。
监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量，水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组：负责对市级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
（1）当接到市级暴雨天气预报，我乡、村行政责任人要引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，暴雨预警信息；（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，立即向下游预警信息；（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，泥石流、滑坡灾害预警信息；（4）水库及山塘发生溃决性重大险情时及时相关信息。
预警及程序：根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时警报。（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构。（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等）村可直接报告万源市防汛指挥部和乡防汛指挥机构，并可直接预警信号，在最短时间内完成预警工作。
预警方式：手机短信、打电话、高音喇叭、报警器等。
五、做好防汛物质准备，最大限度降低灾害损失
我乡已在各村、乡粮站及红星水库管理所准备如下防洪抢险物资：麻袋100条，防洪石100方，木材10方，工具100件，照明灯10个，其它50件；草袋1000条，救生衣20件。我乡防汛指挥部研究抢险、救灾方案，一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少生命、财产损失，紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等
六、强化汛期制度建设，加大对险情地段的监测力度
为及时、有效地实施预案，特制定如下工作纪律，以确保各项工作落到实处：
1、各责任人在汛期必须坚持24小时带班制度，并安排好24小时值班人员、监测人员，如有险情及时报告乡政府防汛抢险指挥部，并组织紧急转移灾民安置等工作。
篇（4）
1、水利工程建设特点
水利工程建设是现代化建设的项目之一，具有以下特点：（1）社会影响力大。水利工程是民生工程，是针对水资源分布不均的问题提出的工程建设，调节水资源分布、满足人们日常生活需要，有着重要的社会效益；（2）水利工程建设的工作环境艰苦。工程建设系统化，规模庞大，区域跨度大，集中在干旱区域居多，受到自然环境因素影响大；（3）水利工程建设任务重，进度紧张。水利工程是国家的重点工程，建设任务繁重，施工质量要求较高。
2、水利工程建设监理工作存在的问题
2.1对监理工作的重视程度不够
在水利工程建设中监理是非常重要的部分，其主要是对整个水利工程进行监督和管理，目前在水利工程建设中都是由专门的监理进行执行。但是从如今的工程建设情况来看，施工单位和委托单位对于监理工作不太重视，使得监理工作不能有效开展。同时对于水利工程监理工作来说大部分企业没有高度重视该部分的工作，监理人员也没有真正的管理权力，从而不能发挥其作用，对于工程建设没有起到促进作用。
2.2监理体系不健全，监理制度不完善
就目前的情况来看，在水利工程建设中还存在很多问题，主要是管理制度不完善，管理责任不明确。在实际应用中没有完善的监理制度，包括会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，同时也缺乏很多的监督保障机制，对于监理内容规定也不全面，人员的分配也存在很多问题，从而都会直接影响到工程的质量和进度，影响工程的建设，因此进一步加强对其的研究非常有必要。
2.3施工监理人员的工作素养不高
随着社会的发展，对于水利工程监理要求不断提高，但是目前监理人员的整体素质还存在很多问题，其主要是素养方面，不具备专业的工程监理基础知识理论和实践经验，对水利工程的监理内容一知半解，不能够采取有效的监理方式和控制措施，导致工程造价以及工程成本的增加。
3、水利工程施工监理控制措施
3.1加强监理人员队伍建设
现代水利工程项目施工监督与管理工作，需要监理人员具有较高的素质，除了具备较强的专业技能外，还需要具有较强的安全责任意识，以做好施工监理工作。水利工程建设单位与承包商等，要提高水利工程监理单位选择标准，选择具有较高监理水平的单位，因此调动监理单位完善自身的资质。监理单位若想获得水利工程监理资格，则需要加强监理人员队伍建设，针对现代水利工程施工采取的技术与设备等，做好施工监理工作计划，以及人员培训工作，使其能够具备监理技能。监理人员则需要提高自身的能力，在施工开始前，做好监理中施工资料的搜集工作，明确施工阶段监理工作，做好施工监理工作，制订监理工作方案，为后期监理工作提供工作方向。
3.2采取有针对性的监理方式
在对水利工程施工阶段进行施工监理时，需要重视施工排水问题，防止地表水倒灌，影响水利工程基础施工的质量。监理单位需要监督施工单位，使其能够做好施工排水系统建设工作，制订科学的施工方案，做好施工安全维护工作，确保水利工程施工质量与安全。对于施工监理阶段出现的问题，则需要做好施工问题排查以及总结工作，做好施工质量循环管理工作。除了采取相应的处理措施外，还需要在后续施工中，加强对此类问题的重视工作，避免此类问题再次发生。为了确保水利工程施工的安全性，在开展地下洞室以及明挖作业时，则需要做好支护防护措施，监理单位需要协助施工单位，做好围岩数据检查工作，基于围岩数据参数信息，做好临时支护搭建工作，同时设置应急设施，包括锚杆与钢支撑等，防止出现施工安全事故。控制混凝土配合比，合理选用混凝土标号，基于施工设计标准进行混凝土配比控制，确保水利工程的施工质量。
3.3监理人员对施工图纸、和施工材料的审核
项目工程施工前，监理人员、项目负责人、设计单位、施工方需要对施工图纸进行会审，并作详细记录。会审中，对设计图纸中国提出的相关问题设计人员需用书面形式给予合理的解释说明，对图纸中已经发现的问题错误更要以设计变更通知的形式更正。图纸审查合格后，对审计记录和变更通知要由监理人员、项目负责人、设计单位、施工方共同联合签发。
项目施工中的材料和中间产品的质量必须符合国家的标准，进场使用前要对材料产品取样试验，检测合格后方可进场使用。施工设备必须有合格证书、使用说明和安装说明和技术文件，进场后的施工设备要定期保养。监理人员也要对施工中使用的原材料、设备等进行重点跟踪审查、不定期抽样测试，一旦发现问题，及时解决，及时处理。
3.4监理工程师要重视工作总结
每个监理完成工程后，项目监理部需要每位监理人员提交本项目监理工作的总结，这也是考核监理工程师工作绩效的根据之一。各监理人员要仔细实施总结，主要是在监理工作中的详细做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验能够是使用某种监理技术、方法的经验，也能够是使用某种经济方法、组织方法的经验，还有监理合同实施方面的经验，怎样处理好和业主、承包商关系的经验，监理工作中存在的问题和改进的措施等等。只有经过监理工程师间的持续交流、学习与总结，才可提升监理工程师的水平，推动提高监理工作水平。
3.5做好投资控制
任何项目的兴起和开展，都离不开资金的基本支持。只有足够的资金，才能推动工程的建设；只有做好投资的控制，才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种，施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同，有步骤有规程地对工程投资进行监管，保证各项投资都能把作用发挥到极致，从根本上控制好施工投资带来的风险问题，最终提升整个水利水电工程的经济利润。资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持，充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作，就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统，并且跟进施工进程，把好施工质量的检查关口。比如，相关单位在适当时机需要拒付某些工程款，这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果，以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙，施工质量低劣的情况出现。
3.6强化进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制，是以目标工程的实际执行状况为参考基础的，把握全局，有效地控制工程的进度问题，促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工，确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下，可以快速挖掘施工弊端，快速反应，解决问题。
结语
综上所述，水利工程是国民基础设施工程，俗话说，百年大计，质量第一，像水库大坝、河道等建设质量，直接影响人民的财产安全，如何做好施工阶段的监理工作，并着力提高监理质量，提升监理人员综合素质，是值得广大施工单位高度重视的问题。监理人员应根据工程实际情况和需要，分配监理内容，明确其工作职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理的总体状况保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。
参考文献
篇（5）
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
水利工程施工监理，是指监理机构依据有关规定和合同约定，对水利工程建设项目的施工、保修实施的监理。主要采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段，对工程建设的工期、质量、投资等目标及合同的履行进行有效地控制，使工程项目按工程承包合同确定的目标和相关要求实施完成。监理工作具有服务性、科学性、公正性、独立性。水利工程建设监理制虽已实施多年，但在具体的监理活动中，仍有对监理的业务对象及业务内容的模糊甚至是错误的认识。水利工程建设监理是一种管理行为，监理的主要业务内容是进行工程建设合同管理，而监理的业务对象则应是明确、落实和协调工程建设中合同双方的义务和权利，达到搞好工程建设并使建设各方获得合理回报的目的。真正的监理工程师不应是业主的质检员、承包商的技术员、工程的技术咨询师，而应是既懂技术又精通经济管理、合同管理和法律问题的技术专家和合同专家。目前，我国水利工程建设监理中存在一些问题，阻碍了监理工作效果的正常发挥，应认真研究解决。
一、监理工作的特性
1、监理工作的原则性
监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：公正、独立、自主的原则，权责一致的原则，总监理工程师负责制的原则，严格监理、热情服务的原则，综合效益的原则。在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方式，控制工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的职责，协助建设单位在计划工期内完成工程建设任务。在坚持原则性的同时也要注意和灵活性有机结合，监理工作也要讲究方法上的灵活性，工作中在坚持原则性的前提下我们要把握事情的灵活处理，如果失去原则，不但没有灵活，而且也有违监理工作的准则，甚至造成巨大的损失。只有做好灵活性，才能使设监理工作协调有效地开展。研究问题要做到多角度思维，从业主、承包方、使用单位、监理等多方面去考查，避免片面性。对出现的问题要从实质上去认识，并分析引发问题的多种因素。在处理问题中要结合实际去考虑，不要脱离实际情况处理问题。
2、监理工作的公平性
监理应公平、独立、诚信、科学的开展建设工程监理与相关服务活动。但目前监理实质是受建设单位委托实施建设监理，无法成为公正的第三方，但在工作中需要公平地对待建设单位和施工单位。当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，监理应以事实为依据，以法律法规和合同为准绳，在维护建设单位合法利益的同时，不能损害施工单位的合法权益，真正做到不偏不倚。
3、监理工作的主动性
监理工作要做到“四勤”即脑勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤检查，勤到现场巡查和了解，对产生的疑问要勤问勤记。发现问题不要乱说，弄清楚后再下结论，避免产生失误，影响监理形象。只有做好上述“四勤”，做到工作主动，才能保证监理工作质量，减少工作中的失误。
4、监理工作的及时性
在监理过程中，必须做到及时发现监理过程中出现或可能出现的问题并及时处理，避免问题的持续发生。对关键工序采用旁站监理，并做到四个及时：及时地发现生产运行中质量和安全问题；及时地向运行单位提出存在的问题和处理措施；及时地做好文字记录；及时地将有关情况向有关部门汇报。监理单位在工作中还要有效地做到预先控制，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细微末节。坚持策划在先，预控在前，将质量、进度、安全作为控制重点，尽可能多的事先想到一、两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患于末然。
二、水利工程监理中目前存在的问题
1、有些业主和施工单位对于监理工作的重要性认识不足
在水利工程建设的实践中，一部分业主对于工程监理的重要性认识不足，有的业主甚至认为工程监理仅仅是为了应对上级检查罢了，没有存在的必要性。承包商是整个建设工程的生产者，其管理的水平直接关系到水利工程的质量，也是监理开展工作的主要对象。一些施工单位将工程监理看作是质检员，在一些部位的施工完工之后没有开展自检就让监理进行检查和验收，将监理当成自己的质检员。也有一些施工单位简单的认为监理是业主利益的代表，主要是为业主进行服务的，所以在施工的过程中没有必要对监理进行配合。由于业主和施工单位的这些观点和态度，使得监理的工作在开展过程中困难重重。
2、监理单位和监理人员素质不高，监理管理水平亟待提高
监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，其总体目标的实现一方面有赖于工程监理机构的科学设置和管理，另一方面也要求监理机构的各种监理工作人员需要有良好的业务能力和专业技能，同时监理机构实行总监理工程师负责制，这对总监理工程师的综合素质也是一个考验。在实际的施工监理工作中，有的施工监理机构的组成往往缺乏具有专业素质的人员，在机构组织过程中临时拼凑的占大多数，这些人员往往在专业方面能力不足，缺乏必要的经济管理和法律方面的知识，不能利用现代化、科学化地手段提高工作质量和工作效率，同时由于许多监理机构组成的时间短甚至是临时性的，这就造成了监理人员上的不稳定和业务能力的低下。要想在监理市场中将公司运作合理化、规范化，提高监理工作的质量，保证监理工作总体目标的实现就必须积极引进和培养有能力有素质的人才，同时提高已有监理人员的专业素质和工作能力。
3、有些施工队伍对监理工作不配合
我国建设工程相关法律法规中明确规定，工程承包中不许转包和违法分包。但目前某些地区工程建设中却没有严格遵守这一规定，造成工程管理工作严重脱节，从而产生管理人员岗位责任不清，或者承包商在中标后，没有及时按照承包合同中的承诺配备相关人员，导致承包商对工程建设生产管理混乱。监理工程师在监理工作过程中成了施工单位的质检员，某一部位施工完成后，未进行自检自查，就叫监理工程师去验收，自身的质量体系未能有效地运行。也有个别业主认为监理人员就是“监工”，随意要求监理人员死盯现场，把现场质量保证措施和安全保证措施的责任压给监理人员，大大增加了监理工作量，也造成事故发生后合理界定责任的困难。
三、完善水利工程监理工作的主要对策分析
1、着力加强监理单位和人员素质的提高
针对监理单位和监理人员专业素质不高的问题，我们应当更加注重工程监理队伍的建设，加强监理人员的业务培训，提高监理人员素质，为完善工程监理工作打下坚实的基础。在具体的操作过程中，应当定期对监理人员进行业务培训并对监理工作进行检查，完善工作监督制度，强化对现场监理工作的督促，逐步规范监理工作，使得监理工作向专业化方向发展。另一方面应加强对监理工作和监理单位的宣传工作，强化舆论监督效应。两方面结合切实提高监理单位和人员的专业素质。在新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程参与单位越来越多，工程风险日渐增加，监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。
2、做好监理日志
一名优秀的监理工程师或监理员要养成写好监理日志的习惯，及时收集整理工程建设的各种资料，包括质量、进度、安全、投资、洽商、设计变更、整改通知书、监理例会等，做到有据可查，且能根据第一手资料对现场的不安全因素进行预判，做好事前控制。施工现场要处理的事情较为繁杂，做好监理日志能使相关环节做到有的放矢，为及时向业主方提出相关工期进展的报告和建议提供依据。
3、妥善做好水利工程建设两大主体的沟通协调
良好的沟通协调是保证监理工作顺利进行的前提。做好与业主和承包商之间的沟通协调的有效手段就是认真做好第三方监理工作的宣传和普及。从思想的根源上让业主和施工单位了解监理工作的目的、意义以及重要性。监理工作效率的提高，要靠业主的尊重和信任；要靠承包商的理解与配合。任何一环的沟通不到位都会影响监理质量。监理人员在处理业主方关系时，应令其明晰监理工作所处的利益考量点在整体而非个人行为；在处理与承包商的关系时，应令其明晰利益归属的公正性，使其明晰监理和承包合同的权责，严格合同条款，杜绝推诿扯皮现象；要使施工方明确监理工作目标和施工目标的一致性，并以正向发展做保障。
4、强化工程监理责任意识和服务意识
工程监理的工作在整个水利工程建设当中具有重要的作用和意义，所以我们应该提起足够的重视。监理单位必须要有强大的责任意识和服务意识，如果没有这种意识，就难以保障工程的建设质量，就没有优秀的工作业绩，所以监理单位必须要坚持自己的原则，不能够因为任何事情而动摇工作的目标。监理应该对于工程进度和自身的工作内容做出及时的总结，根据水利工程技术的复杂性和多样性的特性，制定科学有效的监理规范和监理的实施细则，同时这也是对自身监理工作进行有效的自我监督。
5、规范水利工程的质量监控
对照水利行业的施工技术规范标准，强化工序控制检查，做到认真复查上道工序质量，保证本道工序质量，上道工序质量不合格的不得进行后续工序的施工。在本道工序实施过程中应随时观察、如图形的平面几何尺寸、轴线、纵向的高程、高度、拱度、垂度、钢筋的规格数量、布置、模板支撑的变形和位移等要善于发现质量波动、变异或事故征兆、及时调整处理。采取定期或不定期的形式对施工企业承诺的施工质量保证体系，全面质量管理活动进行检查，对“三检制”的执行情况进行检查，对提交的质量技术档案记录、施工质量技术控制情况、质量统计分析资料、质量控制图表进行审核与检查。
6、大力推进信息化管理
21世纪是一个知识经济时代，信息时代，监理行业应大力推进信息管理，实现市场管理信息的交流与共享，充分发挥高新技术在规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。并将企业资质管理和监理工程师的管理纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，审查各类企业资质，人员资质，记录并公布企业的信誉及不良行为，方便社会监督，提高和透明工作效率。同时，监理单位也要监理自己的信息网络，可以多维的得到客户需求，社会需求和项目信息。
7、通过设计监理来提高水利工程设计质量
工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。项目法人应该对水利工程的设计严把质量关，采取措施使设计单位的利益与工程设计质量挂钩，促使设计单位提高事业心和责任感。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。监理在设计监理过程中，应协助建设项目业主与选定的工程设计单位签订设计委托合同，监督工程设计单位进行初步设计，协助组织并参与审查初步设计文件和概(预)算，根据已审查通过并经上级主管部门批准的初步设计文件，监督设计单位按委托设计合同的规定，保质、保量、按时完成施工图设计，协助组织并参与审查施工图和概(预)算，使其满足“设计要求”文件的规定。如有规定，还应将施工图交当地政府建设行政主管部门指定的施工图审查单位进行审查，并取得批准，签发设计费用支付凭证，编写设计阶段监理工作总结报告，并报送建设项目业主。
结束语
工程监理是智力密集型的服务行业，监理机构通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制，保证建设合同的顺利实施；监理工作是工程技术和工程管理的结合，监理人员不仅要有丰富的工程理论基础，还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力；工程监理具有独立性和公正性，在工程项目建设中独立地建立自己的组织，公正地维护业主与承包商双方的利益，双方发生争执时还应是组织协调者。
目前，随着水利行业的不断发展，水利工程监理工作已经被提到了很高的地位。随着市场经济的不断发展和监理行业竞争的日益激烈，如果缺少一定的工作业绩和良好的管理理念，很难在竞争中获得优势。因此作为监理行业要正视目前所存在的这些问题，对监理的行为进一步的规范，提升自身的管理水平，以便可以获得更好的发展，同时促进水利工程监理行业的健康发展。
参考文献
[1]张悦政.水利工程监理中的问题与解决对策[J].北京水务,2011,01:44-46.
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Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是水利工程建设管理的主体,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提“如果项目法人责任制不落实,或落实的不到位,其它建设管理工作也将无法深入开展”项目法人制的落实:①要认真贯彻执行国家相关的法律、法规;②要熟悉和掌握与水利工程有关的规程、规范;③要熟悉和掌握水利工程建设的全过程;④要严格配备项目法人单位人员,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
1・1组建适合工程建设管理的项目法人
中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人“流域机构负责组建项目法人的水利部备案;地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批;地方大型水利工程项目(投资在2亿元以上)由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人”项目法人组建后要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
项目法人组建应具备一定的条件,要有与水利工程建设管理相适应的人员。因为水利工程建设的复杂性,要求在组建项目法人时法人代表应为专职人员。技术负责人应具有高级专业技术职称,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题。人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模的大小参照执行。有适应工程需要的组织机构,并建立完善的规章制度。小型水利工程可参照以上条件组建项目法人。
1・2项目法人主要职责
项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管部门负责。
项目法人在工程建设期间组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作;按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设;组建现场管理机构;负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续;负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件;依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标,并签订有关合同;组织编制、审核、上报项目年度建设计划,落实年度工程建设资金,严格按照概算控制工程投资,使用建设资金;负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施,并对在建工程安全度汛负责;负责组织编制竣工决算;负责按照有关验收规程组织或参与验收工作;负责工程档案资料的管理,包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
2开展好建设监理制
2・1组建适应监理工作的监理机构
水利工程监理机构的组建,应适应水利工程建设的需要,依据水利工程特点组建工程监理指挥部,行使监理职责与权力,遵照与项目法人签订的监理合同管理水利工程建设。监理机构的设立应该职责明确,分工合理,团结协作,能够发挥监理的职能。监理单位编制监理规划,参照施工组织设计编写监理实施细则。监理机构一般有3个层次组成,总监理工程师及其助手根据水利工程项目的监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策;专业监理工程师及其助手具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理,属承上启下管理层次;监理员具体负责监理工作的操作。
2・2监理工作主要职责
监理单位与项目法人签订监理合同,明确监理工作范围、内容和责权;依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员;熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件;编制项目监理规划;进行监理工作交底;编制各专业、各项目监理实施细则;实施施工监理工作;督促承包人及时整理、归档各类资料;参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书;结清监理费用;向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告;向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
3实行好招标投标制
水利工程招标是一种竞争性的市场采购方式,即项目法人通过公告等形式,招引或邀请具有能力的企业参与投标竞争,通过一定的招标程序,从所有的应招标投标者中,择优选择合适的中标者。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。水利工程实行招标投标制有利于促使设计、施工、设备制造、监理和咨询单位、自我决策、自主经营、自我发展,提高技术与管理水平。实行招标投标制,形成良性的市场交易机制和合同制约机制,对深化水利建设领域的改革,促进水利工程建设领域的发展,提高建设管理水平和经济效益,具有重要意义。
3・1招标范围
水利工程中的防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第上述规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
3・2招标类型
招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织形式投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。水利工程建设项目原则上应采用公开招标。工程技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标不适宜公开招标的;法律、法规规定不适宜公开 招标的其他情形,并履行规定批准手续方可采用邀请招标。
招标组织形式分为自行招标和委托招标。项目法人具有编制招标文件和组织评标能力的,经向有关主管部门备案或获准,可以自行招标;需要委托机构招标的,可进行委托招标。
3・3招标、投标程序
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文献标识码：A中图分类号：TV512文章编号：1009-2374（2016）07-0114-02
作者简介：刘慧芳（1973-），女，河南安阳人，供职于安阳市漳南灌区管理处，研究方向：水利工程
1现形势下我国水利工程施工管理的主要内容
1.1施工前期的管理内容
当施工单位和业主单位签订工程承包合同时，相关单位和部门便可以开始为工程开工和连续施工做一系列的准备工作，如组建项目经理部，以项目经理部为中心，做好企业经营层、管理层以及业主单位之间的配合，为后期的施工做准备。开工前施工单位必须做好全部的准备工作，管理人员为了更好地确保工程的如期完成，要对施工的材料、设备展开必要的检测和监管工作，避免因材料或者是设备不合格引起的影响工程进度的问题。施工前期的管理要进行适当提高，有效降低工程造价，监理人员要详细、认真地做好工程设计方案的检查工作，尤其是对设计中的那些重要环节，必须要采取重点监测的方式详细检查。另外，工程施工是否严格按照合同进行建设也是监理人员需要监督的内容，同时要尽可能地协调好业主、承包商以及施工方三者之间的关系。
1.2施工过程中的管理内容
在水利工程的整个施工过程中，项目经理部是非常关键的部门，它既是重要的决策机构，又是重要的责任机构。在施工过程中，加强整个施工环节的管理工作非常有必要，因为在水利工程施工过程中，我们对材料、技术和设备的需求量非常大，如果在施工过程中没有管理好这些内容，必然影响施工资源的利用率和工作人员的工作效率。因此，施工管理人员非常有必要深入施工现场进行必要的监管，同时要协助项目法人认真完成设计交底和图纸会审工作。并且为了尽可能减少施工过程中资金和资源的浪费现象，管理人员必须对每项费用支出做好记录和查证工作。在开展监理工作时，一定要做好工程的安全防护工作，不仅要监督工程的进度，还要确保施工的质量。有关管理人员必须认真做好施工资料的整理与归档工作，一旦发现施工过程中存在违规行为就要对相关人员进行严厉的处罚，同时必须做好工程各个阶段的质量验收工作。
1.3施工完成后的管理工作
在水利工程完成之后，工程正式进入收尾和试运转阶段。在这个阶段，要在预检的基础之上接受一系列的正式验收整理、移交竣工文件、财务结算、工作总结、编制竣工总结报告、办理工程交付手续。同时，施工管理的重要阶段还需要企业相关工作人员积极配合质量检测部门做好一系列工程验收工作。检查工程质量并不是一件易事，为了更好地提高检测质量，在检测时相关工作人员一定要结合施工日志和气象资料。除此之外，要对施工企业的应收账款等财务信息进行详细的管理，以设计为基本参照进行信息的具体变更，同时要对合同具体款项进行相应的修改。
2水利工程施工质量管理中存在的一系列不足
2.1水利工程施工前的质量管理问题
水利工程施工前的质量问题主要表现在水利工程的评估与招标方面。首先是关于水利工程的评估。水利工程确切的说是社会性工程，在设计环节就要将其社会性和生态性进行充分、全面的考虑，通常对其的评估都是有依据为参照的，大部分的工程在评估过程中都有国家的法律和法规作为规范依据。但是这其中依旧会有一些中小型水利工程项目的评估出现缺乏科学性或者是不够全面的情况，因为国家的法律、法规在这些中小型水利工程项目中的适用性较差，最终导致一些水利工程在施工前期的准备过程中出现一定的问题。其次，关于水利工程的招标。虽然现阶段，我国对水利工程的招标制定了相关的法律、法规来进行规范，但是实际的工程招标过程中还是存在一定的违规、违法行为，甚至一些水利工程在招标过程中存在暗箱操作以及不严格审批相关竞标单位技术和条件等的情况，只靠自身所谓的“关系”展开招标工作，最终影响到施工的质量，同时这种现象的长期存在也给社会带来一定的负面影响。
2.2水利工程施工过程中存在的重要问题
水利工程施工过程中主要存在的是施工队伍整体水平较差以及相关工作人员施工操作失误的问题。现阶段，水利工程施工中存在施工单位一味考虑经济利益，故意在材料和配件等方面压缩成本、偷工减料的现象，这极大地影响了工程的整体质量，同时也是施工设计标准中所不允许的。还存在施工单位自身不具备施工能力却偷着坚持施工的情况，这些施工单位不仅各方面配置欠缺、施工设备和技术人员严重缺乏而且管理制度不健全且管理松懈，影响施工质量的整体管理，水利工程的施工质量得不到可靠的保证。另外，水利工程施工中一个重要的现象是农民工组成的施工队，这些人几乎没有受过系统的培训，有关的安全常识知识缺乏，在具体的施工过程中有明显的违规操作行为，施工质量根本得不到保障，各种各样的施工安全问题层出不穷，事故发生几率较大。关于施工过程中操作失误的问题和我国工程监理人员监理不到位有重要关系，这些工程监理人员监理水平参差不齐，监理能力有较大差异，尤其是涉及到具体的操作规范，其把控能力非常低，对施工中的具体规范没有较为全面的认识，整个工程监控质量残缺严重，较为严重者还存在欺骗、欺瞒现象，严重影响了工程的整体施工质量。
2.3水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题
水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题主要体现在管理人员对自身工作职责模糊方面。水利工程实际工作中有许多的施工项目，每个项目都有自己的具体情况，需要管理人员从整体上对施工情况有一个全面的把握，避免出现突况时不能及时想出应对策略，给企业带来一定的损失。由于管理人员对自身工作职责的模糊，会直接造成施工质量管理出现混乱，对各个工程的具体情况把握不够，各项规定不能被全面的贯彻执行，施工质量同样会受到一定的影响。
3改善我国水利工程施工管理不足的相关策略
3.1重视并加强对原材料的质量检测管理
工程的施工材料质量好坏直接影响水利工程设施的安全问题，所以在具体工作中相关人员非常有必要严格以检验规范和设计要求为检验依据，展开对水利工程施工各项原材料的质量检验，并且要出具详细的质量检验记录。水利工程施工相关单位在购置施工材料、进行检测仪器等设备时，一定要按照相关的施工要求具体开展。并经过相应部门的标定后才可以进入施工材料的质量检验工作。对于国家质检部门已经明确指出需要送检的材料，必须严格按照有关的要求，按照批次抽检送检。为了进一步提高原材料的质检结果，在施工单位具体条件允许的情况下，应该对施工原材料进行二次抽检工作。对那些不符合相关质量标准的施工材料，一定要在第一时间废弃，保证最终用于施工的原材料质量安全、有保障。
3.2参照水利工程的施工特点成立专业的质量管控部门
针对现阶段我国水利工程施工质量管理中出现的问题，我们应该在结合项目施工实际特点的基础上成立专项的质量检测管理部门对施工过程中的质量进行全过程的统筹动态控制，在选择专职的质检人员时要注意其是否具备丰富的施工经验和高水平的专业技术，具备这两点的质检人员才是我们的最终选择。针对那些和水利工程设施主体密切相关的重点部位，相关人员一定要做好重点质量控制工作。质量检测部门在这些关键点上最好实施全天候的跟踪管理，同时要在施工规范和设计要求之内展开施工作业，保证任何施工关键点的施工质量安全都能得到保障。
3.3对设计进行严格的审批，完善招投标的法律体系
对于那些实行竞标的项目，必须要求中标方出示可行性认证材料，该材料一定要有监理人员的签字才有效，并且要对这些前期手续齐全的可行性分析材料和设计稿进行严格的审批，避免出现责任模糊的情况，确保相关工作人员主动加强自身监督检查工作的开展。在工程招标问题上，各个部门和单位要始终秉承“公正、公平、公开”的原则，采取更加有力的手段确保有关规定能够得到严格的执行。这既有利于优秀施工单位的出现，又能确保人员技术水平过硬，同时还能保证施工设备符合相关标准，最终确保工程质量。在具体的工程建设问题上，对那些违法乱纪的企业和部门一定要进行严厉的打击，肃清行业乱的现象，各项工作都要在法律允许的范围内有秩序开展，一旦发现问题单位、企业或者是个人就要及时秉法办理。
3.4开展必要的强化培训，将管理者素质的提升作为一项重点工作来抓
水利工程施工管理人员的素质在一定程度上是对一个工程管理工作基本保障的体现。因此，想要确保水利工程的管理质量和管理效率，我们有关单位就必须加强对质量意识的培养，强化管理人员的基本素质，最终逐步形成良好的管理队伍。越来越多的人注意到水利工程质量的高低、优劣，或多或少地都受管理人员素质的影响。对于水利工程项目中的项目经理一职我们必须高度重视，因为他是一个项目最主要的管理人员，其在工作中不仅要有最扎实的基础理论知识和专业知识，而且还要具备丰富的施工经验和较广的社会阅历。因为该职位的重要性决定其有较高的工作要求，但是现在我国水利工程项目中普遍存在管理人员素质较低的情况，所以经过全面的考虑，我们开展对管理人员的培训不仅是必要的，而且是必须的。在整个教育培训过程中，我们要有重点、有条理，培训内容不能存在盲目性，要将道德教育放在首要位置，因为它在提升管理者自身修养方面有着不可替代的作用和实用价值。项目经理作为水利工程项目的主要管理者之一，自身就要具备爱岗敬业、认真仔细、踏实勤奋、有责任心的基本素养，并在此基础上加强对自身专业技能的培训，为水利工程管理质量提供必要的人员保障，将自身工程管理的作用进行全面展现，最终确保我国水利工程的施工水平。
篇（8）
1.1地理位置及工程概况
老山口水库工程是一座兼备工业供水、灌溉及农村人畜安全饮水的综合性水利工程。工程坝址位于玉铜高速公路上游约120米处，水库校核洪水位681.85m，总库容110.1万m3，正常蓄水位680.0m，死水位672.0m，死库容10.4万m3，兴利库容70.5万m3。
老山口水库枢纽工程包括挡水工程、灌区输水工程和泵站供水工程。首部枢纽工程包括细石混凝土砌石重力坝、表孔溢洪道及取水口等建筑物，灌区输水工程包括输水管道及附属设施，泵站供水工程包括厂房和供水管道等建筑物。
坝型为C15细石混凝土砌石重力坝，坝顶高程683.0m，最大坝高26.0m，大坝轴线长度238.0m，坝顶宽度4.0m；泄水建筑物为开敞式表孔溢洪道，堰顶高程680，双孔布置，每孔净宽7.0m，无闸门；供水泵站厂房布置在库区右岸岸坡，占地84m2，采用深井泵取水。泵站设计流量600m3/h，单台泵功率90kw，设计扬程90m，共装3台泵（两用一备），供水管线长835m；灌区输水工程采用重力自流方式输水，设一条主管和一条支管。副坝为土坝，坝顶高程683.0m，最大坝高4m，坝轴线长度30m，坝顶宽3m。
1.2水土保持方案设计
根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律、法规的有关要求，建设单位于2016年10月委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司承担《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》编制工作。
1.2.1水土保持投资
根据省水利厅的批复，本项目水土保持总投资为177.3万元，其中水土保持工程建设静态投资174.3万元，水土保持补偿费3.0万元。水土保持工程建设静态投资中，工程措施125万元，植物措施17.3万元，临时措施32万元。
1.2.2水土保持措施
《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案》设计的本项目水土流失治理措施体系由工程措施、植物措施和临时措施等构成。工程措施主要是挡土墙、截水沟、覆土整治以及全面整地；植物措施是指扰动地表后空闲地的植被恢复；临时措施为施工前对可剥离表土区域采取的表土剥离和过程中采取的临时拦挡。水土保持方案中项目区水土流失防治措施如下：
水源枢纽区（包括渣场）——采用分级开挖的方法控制开挖边坡；坝肩受扰动范围坡面植物保护措施为保护植被，播撒黑麦草。浆砌石拦渣坝，护坡格栅内覆土,播撒黑麦草,狗牙根；渣场顶部进行覆土、复耕、种植紫云英改善土壤肥力。
道路区——采用建挡土墙，修排水沟，覆土整治，种草种树等措施。
泵站区——表土剥离，临时土袋拦挡，临时排水沟等措施。
下游河道区——混凝土护面等措施。
廊道出口区——设截、排水沟、护坡并进行绿化。
1.3水土保持工程建设总体目标
1.3.1水土保持工程建设总目标
项目《水土保持方案》总体目标：因地制宜地采取各类水土保持防治措施，使建设区内水土流失得到治理，将项目建设过程与生产运行过程中可能造成的水土流失减少到最低限度，实现工程建设与环境保护的协调发展，促进水土资源的可持续利用。
1.3.2水土保持分区
根据《万山区老山口水库工程水土保持监测实施方案报告书（报批稿）》及现场调查实际情况，项目水土流失防治分区划分为5个防治区（水源枢纽区、道路区、泵站区、下游河道区、廊道出口区）。水土保持措施以工程措施为主，辅以植物措施。
第二部分 水土保持措施完成情况
建设工期：主体工程于2014年10月开工，2017年05月完工，建设总工期32个月；水土保持工程伴随着主体工程的建设实施，于2014年10月开工，2017年05月完工，建设总工期32个月。
本工程未单独开展水土保持监理工作，而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行。我监理部通过对现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核，认为建设单位重视水土保持工作，针对各分区的水土流失现状实施了相应的水土保持措施，对防治水土流失产生了明显的效果。通过现场调查及查阅业主提供的相关资料，本项目水土保持工程完成建安总投资1599200.04元。
1.实际完成的水土保持措施情况
（1）水源枢纽区（包括渣场）
①护坡工程：1项。
②种草：1项。
③种树：1项。
④临时防护：1项
⑤其它临时防护：1项
（2）道路区
①拦挡工程：M7.5挡土墙183.2m3。
②排水工程：M7.5排水沟222.83m3。
（3）泵站区
①C15埋石砼挡墙：120.32m3。
②M10浆砌石护坡：135.23m3。
（4）下游河道区
①右岸砼护面：C15砼27.94m3。
②左岸砼护面：C15砼55.62m3。
（5）廊道出口区
①M7.5挡土墙：142.83m3。
②C20排水沟：9.8m3。
第三部分 水土保持工程监理
本工程未单独开展水土保持监理工作，而是由建设单位委托主体工程的施工监理及质量监督单位进行，在项目建设过程中，对施工过程中有待完善的水土保持措施提出合理化建议，并要求施工单位尽快完善相关措施。工程完工后，建设单位委托贵州同泽生态实业发展有限责任公司对已完成水土保持工程进行复核统计，并就水土保持措施的完成情况进行分析评价。我监理部通过现场踏勘和对主体监理已详细统计的水土保持措施进行现场复核，并出具监理报告。
1.监理依据
我监理部本着“守法、诚信、公正、科学”的原则进行水土保持工程施工监理，以下列内容作为监理依据：
（1）业主方与我单位签订的水土保持工程监理合同文件及附件。
（2）业主方与设计单位、施工单位所签订的承包合同文件及附件。
（3）合同文件所规定的合同专用条款、合同通用条款以及工程图纸文件。
（4）水利部颁布的《水利工程建设监理规定》。
（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.4-2008）、《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL 289-2003）、《造林技术规程》（GB/T15776-95）、《主要造林树种苗木》（GB6000-85）等相关技术规范、标准。
（6）国家的有关法律、法规以及省内的有关规章制度。
、2.项目监理机构及人员
2.1监理机构的设置
根据本工程的特点,为全面、优质完成水土保持工程监理工作，我公司派遣具有相应资格证书及监理工作经验丰富的监理工程师担任项目总监，同时派遣在水保、水工等方面有丰富经验的工程师担任监理工程师，组建项目监理机构——水保监理部。项目监理部实行总监负责制，公司委托总监理工程师行使监理合同中规定的监理单位的职权，并接受我公司管理及业主单位的监督。
3.监理方法
根据水土保持开发建设项目工程监理要求，结合本工程具体情况（施工过程中水土保持措施的监理由主体工程监理代管），本项目后期水土保持工程的工作采用巡视监理。
4.监理过程
水保监理（含主体工程监理）部严格按照《水利工程建设监理规定》和水土保持工程相关规范要求开展工作。主要对工程实施过程中的安全、质量、进度、投资进行控制，对施工承包合同和相关资料进行管理，协调工程参建各方的关系。客观、公正地维护参建各方的合法权益。
4.1工程质量控制
水保监理（含主体工程监理）部在质量控制过程中，坚持从事前、事中、事后进行控制，抓住控制要点，采取相应的控制措施，主要有以下几个方面：
收集相关的图纸文件，建立资料档案，熟悉掌握方案设计各类治理措施的技术质量要求，关键措施具体所在的位置，了解施工单位的组织、设备和人员情况，复核施工设计是否符合规范、规程及相关技术标准的规定，审查施工图纸、施工组织设计，明确施工放样控制点。督促承包商建立质量保证体系，成立质检组，由质检组负责对工程质量进行自查自验。
施工过程中，主体工程监理部对各项工程措施严格按开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008和水利工程相关施工技术的质量标准进行控制，以确保工程质量。
本项目水土保持工程监理初次进场踏勘时，项目水土保持工程施工已结束，在工程建设过程中，建设单位按照水土保持方案的设计要求并结合现场建设的实际情况开展了一定的水土保持工作。监理人员进场后，积极的熟悉了项目概况，了解了施工现场，收集了批复文件、水土保持方案、施工合同、施工资料、竣工报告等文件，掌握了各类治理措施的技术质量要求，并对已实施的水土保持措施进行了复核，认为水土保持措施基本满足相关要求。
为保证水土保持工程质量划分和评定的完整性和统一性，在后期质量单元划分和评定过程中，经与建设单位、主体监理单位、施工单位共同协商，并根据《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）的相关规定，对本项目水土保持工程作出了单元质量划分和评定。
本项目的水土保持工程划分为1个单位工程（老山口水库工程水土保持工程），5个分部工程（拦挡防护工程、排水工程、土地整治工程、碎石铺垫、植物防护工程和临时防护工程），23个单元工程。其划分情况如下：
（1）拦挡防护分部工程
按照分区、施工时序划分单元工程，共划分6个单元工程
（2）截排水分部工程
按照分区、施工时序划分单元工程，共划分4个单元工程
（3）土地整治分部工程
按照分区、整治方式划分单元工程，共划分5个单元工程
（4）碎石铺垫分部工程
按照分区划分为1个单元工程
（5）植物防护分部工程
植草绿化按照分区划分为3个单元工程
（6）临时防护分部工程
按照分区和措施类型划分单元工程，共划分5个单元工程
工程施工过程中，通过与施工单位的及时沟通，圆满地完成了本项目水土保持工程。
工程完工后，监理部认真审查各单元工程的完成情况，并对已完成的水土保持工程进行评定，评定结果如下：
分部工程5个，合格5个，合格率100%。
单元工程23个，合格23个，合格率100%。
4.2工程进度控制
我监理部入场后，积极做好与建设单位、施工单位的协调工作，查阅本项目的工程进度资料，了解已实施工程的进度情况。
本项目水土保持工程与主体工程基本同步建设同步完成。在参建各方的共同努力下，2017年05月，本项目水土保持工程全部完工。
本项目水土保持工程实际施工进度为：拦挡防护和排水工程于2014年11月开工，2015年06月完工；土地整治和碎石铺垫工程于2016年10月开工，2016年11月完工；植物防护工程于2017年01月开工，2017年02月完工；临时防护工程于2014年11月开工，2015年02月完工。
4.3工程投资控制
根据省水利厅的批复，本项目水土保持总投资为177.3万元，其中水土保持工程建设静态投资174.3万元，水土保持补偿费3.0万元。水土保持工程建设静态投资中，工程措施125万元，植物措施17.3万元，临时措施32万元。
2017年05月，本项目水土保持工程全面竣工，共计完成水土保持工程建安总投资1599200.04元。其中工程措施111.12万元，植物措施16.8 万元，临时措施32万元。（详见表3-2）
本项目水土保持完成建安投资与方案设计建安投资相比，减少了17.38万元。投资减少的主要原因土地整治工程根据具体情况未实施。
项目水土保持措施完成投资统计详见表3-1。
项目水土保持措施完成投资对比详见表3-2。
表3-1 水土保持工程完成投资统计表 单位：元
序号
项目名称
单位
工程量
单价
金额
备注
第一部分 枢纽工程水土保持措施
1388000
（一）
护坡工程
项
1
900000.00
900000.00
包括左右坝肩和渣场
（二）
种草
项
1
38000.00
38000.00
（三）
种树
项
1
130000.00
130000.00
（四）
临时防护
项
1
300000.00
300000.00
（六）
其它临时防护
1
20000.00
20000.00
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
（一）
M7.5挡墙
m3
183.2
212.7
38966.64
（二）
M7.5排水沟
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
（一）
C15埋石砼挡墙
m3
120.32
338.17
40688.61
（二）
M10浆砌石护坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防护措施
28694.51
（一）
右岸C15砼护面
m3
27.94
343.4
9594.6
（二）
左岸C15砼护面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
（一）
C20排水沟
m3
9.8
358.07
3509.09
（二）
M7.5挡墙
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合计
1599200.04
表3-2 水土保持工程完成投资对比表
序号
项目名称
单位
工程量
单价
完成金额
合同金额
第一部分 枢纽工程水土保持措施
1388000
177300
（一）
护坡工程
项
1
900000.00
900000.00
900000
（二）
种草
项
1
38000.00
38000.00
38000
（三）
种树
项
1
130000.00
130000.00
130000
（四）
临时防护
项
1
300000.00
300000.00
300000
（六）
其它临时防护
项
1
20000.00
20000.00
20000
（七）
土地整治
项
1
350000
350000
（八）
林木抚育
项
1
5000
5000
第二部分 道路工程水土保持措施
78282.77
（一）
M7.5挡墙
m3
183.2
212.7
38966.64
（二）
M7.5排水沟
m3
222.83
176.44
39316.13
第三部分 泵站工程水土保持措施
70333.73
（一）
C15埋石砼挡墙
m3
120.32
338.17
40688.61
（二）
M10浆砌石护坡
m3
135.23
219.22
29645.12
第四部分 下游河道防护措施
28694.51
（一）
右岸C15砼护面
m3
27.94
343.4
9594.6
（二）
左岸C15砼护面
m3
55.62
343.4
19099.91
第五部分 廊道出口水土保持措施
33889.039
（一）
C20排水沟
m3
9.8
358.07
3509.09
（二）
M7.5挡墙
142.83
212.7
30379.94
第一至五部分 合计
1599200.04
1773000
4.4工程安全控制
施工安全是本工程参建各方列为首要的任务之一，监理（含主体工程监理）部进场后，要求施工单位树立“安全第一，预防为主”的思想，并制定相应的施工安全生产制度和措施，建立了安全机构和专职人员负责制。为此，建设单位在承包书上将安全指标作为考核条件之一，如有重大安全事故发生则追究承包商经济、行政、直至法律责任。
监理人员在现场检查各施工点的安全文明施工过程中，按安全规范JGJ80-91、JGJ88-92、JGJ33-86、JGJ46-88及时指出存在的安全及隐患，并督促和协助承建单位加强安全控制的具体落实情况，直至工程结束，本项目水土保持工程未发生任何安全事故。
4.5合同管理
监理（含主体工程监理）部进场后，首先收集相关的合同文件，了解合同内容，明确合同双方的权利和义务，督促承包商严格按照合同规定的条款和相应的技术标准及设计图纸、文件要求施工。经建设单位、施工单位、监理三方的共同努力，合同履约情况良好。
4.6信息管理
信息管理是实施工程项目控制的基础，是管理决策的依据，是协调建设各方关系的媒介。本项目水土保持工程信息管理工作主要有：
（1）监理（含主体工程监理）部建立收发文制度，做好施工现场记录，按照监理合同的要求及时编制工程技术资料和工程档案，并做好文、录、表、单的日常管理，同时充分利用声像手段及计算机处理技术，加强对信息工作的管理，工程竣工后及时编写监理工作总结报告。
（2）监理（含主体工程监理）部着重与建设单位建立项目部的信息传递工作，并按各类信息反馈、传递时限要求，确保信息管理的连贯性和信息反馈的真实可靠性，使各项工作得以迅速落实，保证了监理工作的顺利开展。
（3）收集资料有：施工合同、工程措施布置图、监理工作联系单、工程验收记录、竣工结算资料等。
4.7组织协调
组织协调工作贯穿于水土保持工程建设的全过程中，是监理工作的一项重要任务，适度协调可以使各种意见统一，使各方矛盾向有利的方向转化。监理部在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，认真协调参建各方的关系。
为使工程顺利完成，监理部根据本工程的特点和技术要求制定了相关的内部管理制度和人员安排计划。同时，监理人员多次与建设单位、设计单位、施工单位、质量监督单位等相关机构进行了口头、书面等多种形式的交流、沟通，随时掌握工程动态，有针对性的及时进行相应的协调工作。及时的向建设单位汇报工程进度情况，指出各参建单位应该注意的事项，协调统一各单位对质量、进度、安全等问题的认识，确保了工程的顺利完成。
第四部分 水土保持工程综合评价
建设单位对水土流失防治工作的重要性有一定的认识，在项目建设过程中因害设防，根据需要及时实施了拦挡、排水、土地整治及植被绿化等措施，这些水土保持措施对建设过程中的水土流失防治发挥了一定的作用。但由于在施工过程中，建设单位对水土保持工作的重要性认识不够，虽然实施了相应的水土保持措施，但较原《方案》设计目标和要求仍有较大差别。
从现场踏勘结果来看，建设单位在建设过程中，各分区采取了相应的水土保持工程措施、植物措施和临时措施，已实施的水土保持措施与项目区内植被自然恢复相结合，基本满足防护要求。
一、挡土墙工程质量符合设计及规范要求，墙体外观线行流畅自然，规则平整，无明显工程缺陷，起到了拦挡和保持水土的作用。
二、排水沟工程质量符合设计及规范要求，墙体外观线行流畅自然，规则平整，无明显工程缺陷，起到了排水和保持水土的作用。
三、土地整治措施回填土采用了理化性能好、结构疏松，通气保水、保肥力强的土壤，覆土厚度、土质均达到要求。
四、实施的植物措施成活率和覆盖度基本达到要求，达到了生态恢复与环境美化的有机结合。
五、从整体上看，各项水土保持措施质量较好，运行正常，未出现质量问题，植物措施的保存率、成活率较高。
第五部分 经验体会
老山口水库工程水保监理部积极与建设单位、主体监理单位以及施工单位沟通，得到了参建各方的信任和支持，使监理工作得以顺利开展，加之前期主体工程监理严格，使工程质量得到了保证，水保监理部的主要工作体会有以下几点：
一、开发建设项目实施水土保持工程施工监理，使开发建设项目水土保持“三同时”制度和防治进度报告制度基本落到实处，为开发建设项目水土保持单项工程验收提供基础资料。
二、开发建设项目实施水土保持监理是减少施工期水土流失、落实开发建设项目水土保持方案、实现水土流失防治目标的重要环节。水土保持工程监理部进场后，熟悉并掌握水土保持方案编制的指导思想和各项措施布局，主动与建设单位、主体工程监理，施工承包人沟通，在确保主体工程进度和质量的前提下，查缺补漏，完善了水土保持工程，最大限度地减少施工期的水土流失，实现水土流失防治目标。
三、积极主动地与建设单位和施工单位沟通信息，宣传水保监理工作的各种行为与活动内容，并通过各种形式的会议，协调沟通，保证了水保监理工作的正常开展。
四、在水保监理工作中必须坚持“守法、诚信、科学、公正”的工作态度和办事原则，树立监理公正性、独立性、科学性的形象，从而获得参建各方对水保监理工作的支持和信任。
第六部分 建议
篇（9）
Abstract: This paper discusses the characteristics of water conservancy project archives, in the country to vigorously develop the irrigation works in the background, for water conservancy archives personnel quality requirements improve, archives work quality directly depends on the quality of archivists, only the ascending water conservancy archives personnel occupation quality, in order to better serve the production and operation and management.
Key words: water industry; the archives working personnel; basic quality
中图分类号：G271
0前言
在知识经济全面发展的21 世纪，我国水利行业迎来了良好的发展机遇，但是同时也面临着巨大的挑战，其中多数挑战是来自于现阶段管理工作中存在的弊端与漏洞。在水利行业的档案管理工作中，适时加强对于管理人员基本素质提升是极为重要的。
1 水利工程的档案特点 水利工程建设既与建筑、电力、机械、水文、气象等专业紧密联系，还涉及到农业、工业、交通、通信、市政、生态环境等相关方面，导致了归档的水利档案在种类上的多样性，包括了水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等。可行性研究阶段的文件材料主要由设计单位提供给管理单位归档，工程投产运行管理阶段的文件材料由管理单位归档，施工建设阶段涉及的文件材料比较多，有设计文件、建设管理文件、监理管理文件、施工管理文件、设备文件等。
水利工程档案包括工程建设的全过程。水利工程按其建设过程包括可行性研究、初步设计、施工图设计、招(投)标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行等全过程。水利工程档案是建设工程的有机组成部分。一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累。其中建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。
水利档案人员在工程项目管理中起着非常重要的作用，它们需要将各类工程从项目规划、咨询、勘察、设计、招标投标过程中形成的文件纳入归档范围，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、水土保持报告、工程地质勘察报告、试验报告、总体规划、方案设计、初步设计、施工图设计、招标投标文件、施工图阶段、设计修改等有关文件。这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况，对工程质量评定，工程开工后管理和维护，以及对新建工程的准备，都具有重要的利用价值。
水利档案工作人员应具备的素质
2.1 高尚的职业道德
档案管理工作是一项以服务为主的工作，是档案与利用者之间的纽带，所以，档案管理人员应该树立正确的人生观，价值观，树立全心全意为水利事业和经济发展服务的观念，爱岗敬业，勤勤恳恳，不计名利、无私奉献，在平凡的工作中创造出不平凡的业绩。
过硬的业务能力
水利档案管理人员是传播信息，储备知识链接应用的桥梁。根据目前形势要求，水利档案管理人员应具备以下几方面的业务素质：一是在掌握档案管理基本知识的同时，还需了解相关的业务知识，这包括建筑、造价、工程技术、工程监理、工程制图相关知识，有针对性将工程项目的各阶段资料进行系统收集。二是要有熟练的计算机操作技能，熟练地进行档案信息的输入与输出。重视网络知识学习，以适应新时期档案工作的需要。三是要有一定的外语水平。随着改革开放深入和国际交往的增多，中国承担了更多水利援外工程，这就需要档案工作者，在精通本国语言文字的基础上，还应熟练和掌握一门外语知识。
较强的创新能力
创新给水利档案管理工作带来发展动力，新时期实现现代化水利档案管理建设，关键要
坚持改革创新，随着我国经济社会发展以及现代科学技术不断发展，信息网络化程度的普及，对水利档案工作也提出了新的要求。水利档案管理人员必须要有创新意识，积极探索，运用现代科学技术手段开展档案管理工作，不断提高档案管理工作实效，立足新的实践及时总结创造新经验，并结合实际研究解决新的问题。
团队协作能力
二十一世纪是团队成功的时代，特别档案管理工作的复杂性决定了从业人员仅靠单打独
斗是不现实的。对那些个人难以决定或者完成的档案保存或利用工作都需要几个人的通力协作。档案管理部门的每项工作都应该有尽量多的工作人员参与进来，个人的参与、团队的协作能保证工作顺利进行。
提升水利档案管理人员素质的途径
3.1爱岗敬业，培养良好的职业道德 做好水利档案管理工作，爱岗敬业，培养良好的职业道德是前提。档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理人员要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。
3.2 依法治档，完善档案管理的规章制度建设 做好水利档案管理工作，严格遵守档案管理各项规章制度是关键。制度建设是档案工作的基础性工作，加强制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要，对已有的档案制度进行了修订，使档案制度能更加完善。
3.3 加强业务培训，提高自身素质
从事水利工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面。不仅要懂文书档案，还要懂科技档案，懂与水利工程相关的一些专业类别档案，懂不同类别档案的分类整理。因此，为达到水利工程档案整理规范化的要求，应对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训。还应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育，以适应新时期档案工作的需要。档案工作者的素质在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要通过教育培训，完善档案管理人员的知识结构、培养敏锐的档案遗失以及较强的档案技术能力。
3.4营造竞争氛围，提高工作效率
水利档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争，档案管理部门与单位其他部门之间没有对比，档案管理部门内部人员之间没有竞争，这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此，必须营造良好的竞争氛围。档案管理人员无论文化层次高低、经验丰富与否，都要具备竞争意识，只有在竞争中才能加快工作节奏，提高工作效率。
3.5建立激励体系，适应水利新形势
建立激励体系，激励包含正激励和负激励两个方面，即奖励和惩罚。实践中，激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。必须履行激励手段，激发管理人员的工作热情，调动管理人员的积极性、主动性和创造性，使队伍能适应档案管理的发展，适应水利新形势的要求。
篇（10）
上半年，公司全体员工在公司董事会的正确领导下，在各股东的全力支持下，公司各项工作取得了较好的成绩。现我代表经营班子向各位股东汇报监理公司的工作：
一、各项工作完成情况：
⒈公司资本结构方面：年初按照公司股东大会决议精神，顺利地完成了公司股份改制的各项工作，原始股东河南局、山东局、三门峡管理局和上中游局的股份全部退出，公司管理层和员工受让的股份全额缴纳到账，完成了股份改制后工商局注册登记工作。
⒉项目管理方面：为加强对监理项目的控制，原创：积极探讨项目的管理办法，公司与各部门经理和各项目部总监签订了目标责任书，把岗位责任制落实到工程项目的每个环节，对各部门、项目部实行了成本核算；上半年公司主要业务集中在黄河堤防工程、小北干流放淤试验、水保生态工程建设河南四个项目区和委栋高层住宅楼建设等，目前工程总体进展顺利，监理工作成绩明显。月日，公司对各项目总监、监理工程师、监理员进行了中期考核，并签订了工程安全目标责任书。
⒊人力资源管理方面：目前公司员工已达到多人，为公司长期健康稳定发展着想，公司已于月与河南省人事厅签订了人事合同，在郑州市社保中心办理了社保体系账号，已经为名聘用员工购买了社会养老保险；公司今年接受新毕业大中专学生名，为名大学生提供了实习机会。上半年公司人参加了国家安全局举办的安全评价人员培训班，人参加了建设部监理员培训，人参加了水利部水利工程施工监理规范培训，人参加了水利部水利监理工程师培训，今年引进监理工程师以上的骨干人员人；
⒋资质方面：月份，公司顺利通过了质量体系认证复查工作；上半年，申报了水利部移民工程监理资质、水土保持生态建设监理资质、国家安全生产监督局的安全评估资质和工程咨询资质；目前移民和水保资质已通过。国家安全生产监督局专家对安全评估资质资料进行了审核并通过。工程咨询资质初审通过但终审没有通过。建设工程招标资质申报工作正在进行中。
⒌安全生产方面：上半年无重大伤亡事故或同等责任的重大交通事故发生；员工无严重违纪现象发生；⒎主要经济指标：截至到月底今年新签合同个，其中水利工程个、水土保持生态建设工程个，信息系统工程项目个，公路工程，房屋建筑工程个，合同额万元。上半年完成产值万元，固定资产投入万元，利润万元。
二、存在问题处理情况：
公司在运作中，今年也出现一些问题，而且对公司产生较大的影响，现将处理的情况做简单汇报：
⒈处理长江项目监理人员弄虚作假问题
公司某年～某年共承担荆南长江干堤加固工程建设监理个标段，其中第五标段黄水套至郑家河头段护岸工程于某年月日开工，某年月日完工。某年月日通过单位工程验收。合同价万元。监理费用约万元。
经审计部门审计和经检察机关侦察，发现承担第五标段监理任务的我公司员工韩尚学等五人经不起金钱的诱惑，丧失监理工程师职业道德，收受贿赂，参与弄虚作假，违法乱纪，其中韩尚学已被检察机关逮捕。
事件发生后，公司非常重视，积极做好善后处理工作，一方面配合审计部门和检察机关查清问题；另一方面，在查清造假后，公司立即派驻监理人员组织施工单位制定补抛方案，并及时实施补抛，消除了工程质量缺陷，保证了工程质量。
由于此事件的公开曝光，对公司各方面造成很大压力，在如何应对水利部主管部门的处罚上，公司董事长等公司领导多次赴北京做解释工作，要求在处罚中考虑长江事件纯属监理人员
⒍分公司运作的情况：今年年初，公司筹划在内蒙组建分公司，并开始试运作，截至到目前，内蒙分公司运行情况良好，已签合同额近万元，其中山西吕梁市横泉水库项目对公司提高知名度很有好处。月份开始筹划组建宁波分公司，其工作正在进行中。个人行为的因素。但水利部的坚持处罚，其决定近期可能下发，对公司罚款万元，取消两年内参加堤防加固加高工程的投标资格。
长江事件的发生暴露出公司在管理上的漏洞，忽视了对员工思想品质的培养和教育。公司及时召开监理人员会议，以此事作为反面教材，对全体员工进行教育，使员工树立正确的世界观和良好的职业道德，增加抵御不良诱惑的能力。公司对当事人韩尚学等五人依据公司管理制度给予开除和分别罚款元、元的处分（处罚）。
⒉社保基金的缴纳问题
今年郑州市在社保基金的缴纳方面做出了新的规定，企业缴纳社保基金按企业上年度工资总额的缴纳，照此计算，公司每年工资总额近万元，每年需要缴纳～万，这是公司无法承受的。在委人劳局的帮助下，经过多次做工作，社保中心已同意把事业单位的人员和退休人员剔除，此项工作难度也很大，要涉及去年财务账目和会计报表，修改有一定难度，其结果还无法确定，但我们还要继续做工作，力争减免多一点。
三、今后的工作打算：
面对新的形势，公司经营班子多次开会讨论，大家认为今后要抓好以下几项工作：
⒈继续抓好人才的引进和员工队伍建设
要继续加强职工队伍的建设，虽然经过多年的努力，职工队伍建设有了很大的成绩，队伍壮大了，素质提高了，但技术骨干的缺少是公司以后发展的障碍，目前，公司主要缺乏具有大型水利工程施工经验的专业技术人员，引进和培养各个相关专业的技术人才是公司长期的任务，要制定符合实际的人才发展战略，要建立灵活的用人机制。要建立好自己的人才库。要培养自己的企业文化，培养员工建立正确的价值观，使员工自觉地摆正企业与个人利益的关系，忠于企业、尽心企业。要抓紧成立工会组织，增加沟通渠道，营造企业团结奋进的新气象。
⒉加大开发市场力度
开发市场手段不多，过分依靠黄委系统内任务是目前公司经营的现状。下阶段一方面继续巩固公司在黄河系统建设的主力军位置，以免随着系统内各监理企业的发展被边缘化。另一方面对外要加大市场开发力度，加快引进经营型人才；制定好经营方针、原创：经营目标、经营策略和配套的经营管理办法，经营人员的工资要和奖金与经营业绩挂钩。抓住南水北调工程和黄土高原淤地坝工程建设的契机，增加外面市场的份额。要选择一些大中型水利工程为突破口，争取在监理能力上有所突破。
⒊全力投入黄河堤防建设
今后一段时间黄河标准化堤防建设依然是公司监理业务的重头戏，近期黄河堤防建设有加快的趋势，今年公司与新乡和荷泽所签亚行项目监理费万元（其中菏泽项目万元，新乡万元），菏泽项目要在明年月底前完成，时间安排紧任务较重，公司必须加强组织和管理能力，发扬团结一致，顽强拼搏的精神，认真履行职责，要很好地完成了监理任务。
⒋运作好河南大河工程建设管理有限公司
篇（11）
中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0322-01
一、青海湖生态环境保护工作进展情况
1.青海湖流域生态环境保护与综合治理项目情况。自2008年启动青海湖流域生态环境保护与综合治理项目以来，严格实行海南州、县法人负责制，保证专款专用，加大监督指导，确保了项目质量。该项目包括退化草地治理、生态林建设及沙化湿地治理、人饮安全及河道治理三大工程，项目总投资11865万元。截至目前，在共和县环湖五个乡镇完成重度沙化型退化草地治理2.67万公顷，黑土型退化草地植被恢复0.66万公顷，毒杂草型退化草地治理4万公顷，草原鼠害防治31.558万公顷，草原虫害防治1.34万公顷，生态林建设及沙化湿地治理37.62万亩，实施各类水利项目15项，其中人畜饮水安全工程14项、河道治理工程1项，解决了15905人、44.50万头（只）牲畜的饮水安全问题，疏浚整治布哈河10公里、黑马河5公里。青海湖流域生态环境保护与综合治理工程的实施，使项目区退化草地基本得到治理，天然草地植被盖度平均达到45%以上，相对湿度提高了5到10个百分点，年贮水量增加5%，项目区生态环境改善明显。
2.青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目情况。青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目于2009年启动实施，2011年实施完毕，该项目涉及海南州的共和、贵南、兴海三县，包括重度退化草地恢复、退化草地补播、围栏封育、生物毒素防鼠、牲畜暖棚建设、防风固沙、工程固沙、封山（沙）育林（草）及水土保持等项目。
共和县总投资5047万元，实施重度退化草地恢复400公顷，退化草地补播1809公顷，栽植各类苗木240万株，建设水土保持护岸墙3447米，沟头防护59处，谷坊114处。通过连续3年实施，项目区退化草地基本得到治理，水土流失得到遏制，项目区植被盖度提高42.7%，新增林地面积153.6万亩。贵南县总投资5854.72万元，营造防风固沙项目1900公顷、工程固沙1300公顷、封沙育林草11651公顷；完成重度退化草地植被恢复1050公顷，退化草地补播2000公顷，草地围栏建设4000公顷，生物毒素防鼠50000公顷，人工捕捉鼢鼠60000公顷，草原虫害防治22000公顷，畜棚建设350座；兴海县总投资460万元，完成人工造林4500亩，封山育林4万亩。
3.青海湖水质监测情况。根据海南州绿南监测公司对共和县倒淌河、黑马河开展季度性监测数据表明，“十二五”期间，倒淌河、黑马河地表水监测优于Ⅲ水质，达标率均为100%。同时，大力开展环境监测站标准化建设，2014年以来，上级下达环境监测站标准化建设专项资金240万元，环保监测执法业务用房建设项目专项资金302万，目前，监测仪器已配备，监察执法业务用房建成，并已投入使用。
4.青海湖南岸“两违”整治情况。在2015年开展环湖地区违法用地违章建筑专项整治、重点区域环境卫生综合整治、私开经营通道私设景点整治的基础上。2016年6月1日起，抽调人员491名，依法拆除在建“两违”建筑21处，建筑面积18031.469平方米。从6月8日起，开展了私搭帐篷集中整治工作，截至目前，环青海湖景区共和沿线内侧私搭乱设帐篷接待点已全面整治完毕，涉及经营户278户帐篷10275顶，目前环青海湖景区共和沿线内侧零星搭建的帐篷均为当地群众生产生活帐篷，未发现有旅游接待等经营行为。
二、采取的主要措施
1.加强组织领导，实行法人负责制。青海湖流域生态环境保护与综合治理和青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目建设均实行法人负责制，县政府县长为项目第一责任人，主管副县长为直接责任人，成立了项目工作领导小组，并下设办公室，负责项目实施和管理工作；各相关部门具体负责项目实施工作、工程质量监督以及项目资料整理汇总等具体工作，为保质保量如期完成工程建设提供了组织保障。
2.强化管理措施，保障正常运作。对青海湖流域生态环境保护与综合治理和青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目进行了公开招标，并委托有资质的监理公司、质量检测单位对工程质量、进度进行全方位监管，严格实行目标责任制、资金报账制、工程监理制、工程合同制、检查验收制，工程项目高标准、高质量完成，达到了预期效果。
