乡镇公务员工作打算大全11篇
时间：2022-04-20 05:13:35绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇乡镇公务员工作打算范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
“留不住”“进不去”并存，
大学毕业后，宋世峰也曾在大城市里闯荡过一番，后来回到老家户县石井镇办起了养殖场。学畜牧专业的他脑子活、本事大，养殖场的猪从400头发展到2000多头。“我家富了，可周围的小养殖户还是穷。”他想带动更多的村民一起致富，但限于身份，很多工作并不好开展。直到2013年5月的一天，他在手机上看到一则新闻：从2013年上半年开始，陕西省委组织部等部门决定组织实施从优秀工人农民中考试录用公务员工作。
“一线工作经验5年，获得镇以上的优秀表彰，年龄30岁以下，大专以上……” 仔细看了招录公告后，他去县人事局咨询。逐条看下来，自己的条件都符合。准备好资料后，宋世峰顺利报上名了。
“感觉条件还是挺苛刻的。”宋世峰说。虽如此，依然有很多人通过了报名。其实，吸纳像宋世峰这样优秀的工人、农民进入公务员队伍，既有现实因素推动，也有陕西省委的长远打算。
目前，陕西省干部队伍来源比较单一、结构不尽合理。很多地方的乡镇，特别是一些偏远乡镇公务员严重短缺，存在“招不来、留不住”的问题。
宋世峰大学毕业后也参加了一些公务员考试，因为专业技术过硬，县畜牧局也非常想要他。只是公务员考试的行测和申论的题他“有点做不来”，笔试没过。
一边是新来的大学生公务员“留不住”，一边是优秀的农民“进不去”，如何完善公务员结构成了难题。
党的十提出：“注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。”这给解决这一难题提供了指导。
根据招考公告，此次招考还限定为本市或本县生源报考，新选拔的公务员在熟悉的地方继续工作，他们本身也愿意留下来。而且被录用的人员，要与所在县的公务员主管部门签订为期5年的服务合同，服务期内不能调离。情感因素加制度保障，让优秀的人才可以“招得来，留得住”。
没有范围，没有参考书，笔试、面试更侧重实践积累
“报名成功后，接下来备考花了很长时间吧？”记者问道。
宋世峰笑笑：“我没做准备，就去考了。”
去年6月30日，宋世峰在西安职业技术学院参加了笔试。农业政策、法律法规，60岁老人养老金发多少钱……两个半小时，宋世峰轻松答完了题。8月30日面试，户县的农业规划、农业谚语的解释等题他也轻松答对。当场公布成绩，他面试第一。
“没有范围，没有参考书。这次考试注重日常积累，很多东西准备也准备不来。”宋世峰说，这个考试和通常所说的“国考”“省考”不一样。
的确如此，通常“国考”“省考”是通过“行测”和“申论”来考查综合素质；而从优秀的工人、农民中录用公务员的笔试设一科，主要测试公共基础知识和农业发展、农村政策、企业管理、社区建设等与基层实际工作相关的知识。
宋世峰说：“养殖场的事情很多，每天要干很多事，不可能像学生那样天天看参考书、做模拟题。”
一进面试考场，宋世峰就有点蒙了。面前有10位考官正襟危坐。他所不知道的是，为了保证公平公正，省公务员主管部门从外市或者省级机关选派交流7名考官，各市公务员主管部门抽选3名社会代表，与7名通用考官一样，享有评分权。面试结束后，当场打分。而且，考试录用过程和拟录用人员情况全部上网公布，全程接受纪检监察部门、群众和媒体监督。
面试结束，但考察并没有结束。按规定，笔试、面试成绩各占40%，考察量化打分成绩占20%。去年10月10日，市人社局、组织部和纪委等工作人员到石井镇对宋世峰进行了考察。了解宋世峰平时的邻里关系、为人处世、是否孝敬父母等。按规定要20人参与座谈。听说消息后，村两委干部、镇党委委员、村民代表等30多人参与了座谈。
省里每年拿出15%的名额，从工人、农民中招录公务员
“工人、农民文化程度毕竟较低，这样会不会降低公务员的素质？”从一开始就有人对这种招录方式存在一定疑问。
对宋世峰而言，尽管所有测评过了，他的任务并没有结束。从去年11月25日开始，宋世峰和其他新录用的456名公务员陆续在陕西省委党校进行了岗前培训。
对于质疑工人、农民能力的说法，陕西省委组织部副部长田晓东说：“为了弥补知识结构上的不足，组织部决定从2014年春季开始，从新录用的村（社区）干部和劳模等一线人员中选拔推荐100名同志，到西北农林科技大学参加大专学历教育。”
篇（2）
下达的目标任务。
人事工作
一、圆满完成机关事业单位2009年度(绩效)考核工作
在区考核领导小组的领导下，完成2009年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度（绩效）考核实施细则（试行）〉的通知》（蚌人200959号）要求和2009年度考核工作安排，结合我区实际，制定《××*区公务员年度（绩效）考核实施方案》（××*人劳保字200964号），组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行，实行立体考核，机关公务员与事业单位工作人员分类考核，乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评，掌握基层单位考核情况。 在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2009年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《××*区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。 五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名军转干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展2009年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展2009年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了2009年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。
维护社会稳定，落实国家政策，继续做好企业军转干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业军转干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业军转干部情况上报任务。开本展企业军转干部慰问工作，八一期间对190名企业军转干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业军转干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成2009年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，
——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11； ——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务2000人的184.05，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17； ——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43；
——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56和42.78； ——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。 5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
篇（3）
一、1—9月份目标任务进展情况1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11 %；——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务2000人的184.05%，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、 “百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60 周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。
篇（4）
在区考核领导小组的领导下，完成20**年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈**市公务员年度（绩效）考核实施细则（试行）〉的通知》（**人[20**]59号）要求和20**年度考核工作安排，结合我区实际，制定《***区公务员年度（绩效）考核实施方案》（***人劳保字[20**]64号），组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行，实行立体考核，机关公务员与事业单位工作人员分类考核，乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评，掌握基层单位考核情况。
1全区20**年度机关事业单位参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定等次19人。其中公务员（参公）参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定等次6人。事业单位参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定等次13人。在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展20**年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《***区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。
四、以服务为宗旨，做好工资管理日常服务工作。布置全区事业单位20**年薪级工资调整，完成调资材料的审核上报工作。完成区机关公务员20**年滚动升级的调资。加强工资日常管理，为调动人员及时办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名同志工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，按照上级文件，办理了离休补贴审批手续，提高了我区离休人员生活待遇；按照国家制定的特殊岗位津补贴要求，继续实行特岗津贴，对全区公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，完成20**年终奖金的审批和发放工作。
五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区**桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展20**年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展20**年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了20**年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。
维护社会稳定，落实国家政策，继续做好企业干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业干部情况上报任务。开展企业干部慰问工作，八一期间对190名企业干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成20**年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，
——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11%；
——转移农村劳动力4953人，当年转移农村劳动力267人，占年目标任务100人的267%；
——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务2000人的184.05%，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；
——免费职业介绍1810人，占年目标任务800人的226.25%；
——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；
——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；
——办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年目标任务的51.88%；
——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收16**人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。
4、劳动仲裁和劳动监察工作。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建辖区和谐劳动关系，我们加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展“三法一例”学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。今年我们联合相关部门开展执法大检查3次，共抽查68多家用人单位，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对辖区125家企事业进行了劳动年审，涉及劳动者人数4**1人，促使企业补签劳动合同453人，督促12家单位参加社会保险登记,已有6家单位70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。三是做好劳动争议仲裁案件的处理，维护社会稳定。由于20**年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁实行不收费，使得我区劳动争议案件与日俱增，目前达到平均每周开庭审理案件就有2～3起，我们克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好劳动争议处理工作，及时妥善处理各种劳动争议案件，化解社会矛盾。今年已受理劳动争议案件207件，其中，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人单位挽回经济损失90多万元,此外还接待来访380余人次。
5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
篇（5）
1全区2009年度机关事业单位参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定等次19人。其中公务员（参公）参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定等次6人。事业单位参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2009年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《××*区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。
四、以服务为宗旨，做好工资管理日常服务工作。布置全区事业单位2009年薪级工资调整，完成调资材料的审核上报工作。完成区机关公务员2009年滚动升级的调资。加强工资日常管理，为调动人员及时办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名同志工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，按照上级文件，办理了离休补贴审批手续，提高了我区离休人员生活待遇；按照国家制定的特殊岗位津补贴要求，继续实行特岗津贴，对全区公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，完成2009年终奖金的审批和发放工作。
五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展2009年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展2009年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了2009年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。
维护社会稳定，落实国家政策，继续做好企业干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业干部情况上报任务。开展企业干部慰问工作，八一期间对190名企业干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成2009年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，
——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11
%；
——转移农村劳动力4953人，当年转移农村劳动力267人，占年目标任务100人的267%；
——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务2000人的184.05%，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；
——免费职业介绍1810人，占年目标任务800人的226.25%；
——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；
——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；
——办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年目标任务的51.88%；
——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。
4、劳动仲裁和劳动监察工作。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建辖区和谐劳动关系，我们加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展“三法一例”学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。今年我们联合相关部门开展执法大检查3次，共抽查68多家用人单位，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对辖区125家企事业进行了劳动年审，涉及劳动者人数4091人，促使企业补签劳动合同453人，督促12家单位参加社会保险登记,已有6家单位70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。三是做好劳动争议仲裁案件的处理，维护社会稳定。由于2009年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁实行不收费，使得我区劳动争议案件与日俱增，目前达到平均每周开庭审理案件就有2～3起，我们克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好劳动争议处理工作，及时妥善处理各种劳动争议案件，化解社会矛盾。今年已受理劳动争议案件207件，其中，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人单位挽回经济损失90多万元,此外还接待来访380余人次。
5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
篇（6）
一、圆满完成机关事业单位2009年度(绩效)考核工作
在区考核领导小组的领导下，完成2009年度年终(绩效)考核和评奖工作。根据市委组织部、市人事局《关于印发〈蚌埠市公务员年度（绩效）考核实施细则（试行）〉的通知》（蚌人[2009]59号）要求和2009年度考核工作安排，结合我区实际，制定《××*区公务员年度（绩效）考核实施方案》（××*人劳保字[2009]64号），组织全区实施年度考核工作。全区年度考核分类分级进行，实行立体考核，机关公务员与事业单位工作人员分类考核，乡街、部门正职与副科以下工作人员分级考核。考核期间派人参加乡、街负责人述职测评，掌握基层单位考核情况。
1全区2009年度机关事业单位参加考核有1733人，有8人未参加考核，考核优秀175人，优秀率达10%，考核称职(合格)1539人，不定等次19人。其中公务员（参公）参加考核299人，优秀32人，称职261人，不定等次6人。事业单位参加考核1434人，评优143人，合格1278人，不定等次13人。
在年度考核的基础上，按照年度考核、奖励等有关规定，全区机关事业单位报市记三等功有13名同志，46名同志受到区嘉奖。
二、规范公务员管理，加强公务员队伍建设。规范公务员日常管理,充分利用公务员管理信息系统软件，对新进入的公务员信息进行补充录入，部分人员的信息进行维护更新，开展公务员登记，认真做好公务员信息管理。根据人事局安排，组织开展全区公务员通用能力培训，制定培训计划，按排培训教材选购，报送考试人员名单。全区参加公务员通用能力培训有267名，其中148名同志参加考试，对部分同志学习情况进行考核，确保培训效果，提高公务员综合能力。
加强公务员队伍建设。为进一步优化机关工作人员结构，加强公务员队伍建设，引进急需专业人才及管理人才，缓解用人需求。在去年组织全市选调工作的基础上，根据所缺岗位的要求，严格考察，选调7名优秀同志到我区工作，加强了建筑规划、经济管理、法律等岗位的公务员队伍建设。开展2009年省委选调生期满考核工作，4名选调生按期转正定级。根据省市安排，开展从优秀村干部中考录乡镇机关公务员工作，完成相关的组织报名和资格审查和到农村基层单位考核等招考工作。全区有四名同志符合条件报考，择优录取一名同志为乡镇公务员，改善乡镇公务员队伍结构，加强乡镇公务员队伍建设。
三、实施事业单位岗位设置和义务教育学校绩效工资工作。根据省市工作要求，开展实施我区事业单位岗位设置工作，实行事业单位工作人员聘用制度，建立岗位管理新体制，已制定《××*区事业单位岗位设置管理实施方案》，经区同意报市批复后实施。我区义务教育学校绩效工资工作全面开展，在完成年初我区义务教育学校教师绩效工资摸底调研基础上，教师基础性绩效工资已审批完毕，工资已发放到位。奖励性绩效工资正在进一步实施。
四、以服务为宗旨，做好工资管理日常服务工作。布置全区事业单位2009年薪级工资调整，完成调资材料的审核上报工作。完成区机关公务员2009年滚动升级的调资。加强工资日常管理，为调动人员及时办理好工资关系，并将在区直机关公务员登记的12名同志工资关系从乡转入到区直机关，理顺了工资关系。在规范津补贴工作的基础上，按照上级文件，办理了离休补贴审批手续，提高了我区离休人员生活待遇；按照国家制定的特殊岗位津补贴要求，继续实行特岗津贴，对全区公务员七类特岗津补贴重新审核发放。在年度考核的基础上，完成2009年终奖金的审批和发放工作。
五、以人为本，做好人事人才及年报统计工作。按照科学发展观的要求，以人为本，做好人事人才工作。为区直机关签约聘用的16名同志按照现有工资政策重新核定工资，提高了工资待遇，办理了社会保险，解除后顾之忧，岗位重新安排，充分调动了工作的积极性，工作效率得以提高。为安置到我区工作的3名干部办理入编手续，重新套改了工资。按照全民创业有关政策，为1名同志办理了全民创业相关手续，促进全民创业工作开展。通过市统计局招考和工商局人员分流，按排2名同志到区统计部门工作，加强区统计队伍力量。完成区姜桥物流工业园区治安员招聘工作。认真做好退休工作，按规定办理退休手续，及时核发退休工资。开展2009年我区“三支一扶”岗位的报名、考核工作，2名“三支一扶”人员已落实到了具体岗位。开展“三支一扶”人员年度（期满）考核工作，上报考核结果，办理服务期满的有关手续。
开展事业单位年检工作。根据市事业单位登记管理局布置要求，在全区范围内开展2009年事业单位年检工作，全区有33个事业单位在网上进行了2009年年检，为3家单位办理了法人变更手续。通过年检，增强了事业单位领导的法人意识，为依法管理提供依据，保障单位事业健康发展。
维护社会稳定，落实国家政策，继续做好企业干部生活困难补助工作。按照国家政策，对在职10名企业干部根据在岗实际情况按月如实上报，保证生活困难补助及时、准确发放，完成全区在职企业干部情况上报任务。开展企业干部慰问工作，八一期间对190名企业干部进行了慰问，发放慰问金38000元。做好对企业干部国家政策宣传和解释工作，热情接待每位来访的同志，认真做思想工作，维护社会稳定。
开展区《人事志书》编撰工作，安排专人搜集资料，查找相关文件数据，已完成定稿。
开展全区事业单位机构编制年中统计，审核事业单位机构编制人员情况，按时完成事业单位编外使用人员的统计。
完成2009年度人事编制工资报表工作。组织布置全区人事编制工资报表的填报工作，按照市人事局的要求，及时上报区公务员报表、人才报表、工资报表和编制报表，受到市人事局表彰。
下一步工作安排：
开展事业单位岗位设置和聘用工作以及义务教育学校教师奖励性绩效工资的实施。实施乡镇机构改革，起草区政府机构改革实施方案。
劳动保障工作
一、1—9月份目标任务进展情况
1、重点目标任务完成情况。截止到9月底，
——全区城镇新增就业岗位完成4449人，占年目标3500人的127.11
%；
——转移农村劳动力4953人，当年转移农村劳动力267人，占年目标任务100人的267%；
——安置下岗失业人员再就业3681人，占年目标任务2000人的184.05%，其中，“就业困难”人员再就业1451人，占年目标任务580人的250.17%；
——免费职业介绍1810人，占年目标任务800人的226.25%；
——农民工技能培训173人，占年目标350人的49.43%；
——小额担保贷款完成28户，贷款金额为77万元，分别占年目标任务的56%和42.78%；
——办理城镇居民医疗保险新参保2971人，续保12471，在校学生12055人，合计27497人，占年目标任务的51.88%；
——建立就业创业基地1个，正在建设并得到省政府认定的农民返乡创业园1个（燕山乡农民创业园）。
2、就业工作。积极开展新一轮就业优惠政策的宣传工作。市新一轮促进就业政策出台后，我区及时组织相关工作人员进行培训学习，下发宣传资料。采取信息栏张贴、悬挂过街横幅、小区张贴宣传标语、制作宣传板报展板等形式进行广泛宣传。在全市优惠政策宣传月活动中，我们开展了送政策“进企入户”活动，同时举办全区政策宣传咨询专场会两场，各乡街都分设了分会场，发放宣传单5000多份。使用新一轮促进就业优惠政策深入社区，深入居民、深入各吸纳就业人员的用工单位，调动全社会促进就业的积极性。
发挥社区信息平台功能，全面服务就业和农民工返乡就业工作。积极做好就业再就业用工信息资源共享工作，把全区的劳动用工信息、职业介绍、用工单位基本情况、技能培训等有效的结合起来，区劳动力市场建立劳动供求资源数据库，各乡、街道、社区每星期把收集到的用工信息融入区劳动力市场，劳动力市场再把信息及时分发到各个街道和社区，为求职人员提供更多、更快、更便捷的就业信息。
开展系列援助活动，着力搭建农民工就业平台。在全区以乡街社区工作站为依托，开展了以送政策、送岗位、送技能、送服务为内容的“再就业援助月活动”、“春风行动”、“百日帮扶”、“阳光再就业工程系列活动”等。共走访就业困难家庭273户，发放就业政策宣传材料1835份。同时，还根据帮扶对象的不同需求、有针对性地制定帮扶计划，实施免费技能培训、落实相应政策补贴、开展创业指导、实施小额贷款等一系列订制式服务。积极指导燕山乡申报农民工返乡创业园。
为做好“零就业家庭”的消除和帮扶工作，我们把解决社区“零就业家庭”成员就业和完善社区“银发老人”帮扶工作有机结合起来，积极挖掘社区养老服务需求，搭建养老服务就业平台，建立促进“零就业家庭”成员实现稳定就业的长效机制。这项工作我们共摸底调查全区75岁以上老人2264人有帮扶需求，开发公益性岗位“助老员”，解决了31人的再就业问题。
3、退管工作。目前，我区接纳退休人员社会化管理服务已达14963人。今年新接收1609人，为此，我们对新移交我区社会化管理的退休人员，逐一入户走访核实、发放联系卡，了解退休人员基本情况，建立相应台帐，进行跟踪服务。安排退休人员进行健康体检，建立健康档案。工作中，各社区及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务，还分别结合自己的实际情况和工作特点，纷纷组建不同的兴趣活动小组，开展退休人员的互帮互助及自娱自乐活动，社区还专门建立了“阅览室”、“活动室”，积极组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育娱乐等活动。为丰富他们文化生活，我们还开展了退休人员参观城市新景观、社区文艺演出、体育比赛、书画展览、藏品展览、庆祝国庆60周年和走访老劳模、老干部、老党员和困难人员等系列活动，受到了退休人员的一致好评。
4、劳动仲裁和劳动监察工作。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建辖区和谐劳动关系，我们加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展“三法一例”学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。今年我们联合相关部门开展执法大检查3次，共抽查68多家用人单位，职工人数1946人，责令私营企业和个体经济组织及作坊业主补签劳动合同386人。对辖区125家企事业进行了劳动年审，涉及劳动者人数4091人，促使企业补签劳动合同453人，督促12家单位参加社会保险登记,已有6家单位70人参加了社会保险,对10个个体经济组织下达了整改指令书。三是做好劳动争议仲裁案件的处理，维护社会稳定。由于2009年5月《劳动争议仲裁法》实施后，劳动仲裁实行不收费，使得我区劳动争议案件与日俱增，目前达到平均每周开庭审理案件就有2～3起，我们克服人员不足、经费紧张的困难，积极做好劳动争议处理工作，及时妥善处理各种劳动争议案件，化解社会矛盾。今年已受理劳动争议案件207件，其中，庭外调解结案36起,调解结案19起，仲裁裁决152起，为劳动者和用人单位挽回经济损失90多万元,此外还接待来访380余人次。
5、按时完成局志编纂工作。为配合区志编纂，我局落实专人，精心组织，多方查阅档案和搜集相关材料、数据，全面撰写了我局自建国以来的重要工作内容，及时完成定稿，提交区志办编审。
二、下一步工作打算
1、继续加大就业和劳动保障工作力度，实现就业和劳动保障工作再上新台阶。针对今年工作任务完成中出现的问题和薄弱项目，及时调整工作重心，抓差补缺，确保市下达我区的各项工作目标全面顺利完成。
篇（7）
1．按照要求积极稳妥做好政府机构改革工作。根据省市有关文件精神，调整和完善了我市政府机构设置，科学规范部门职能，结合我市的实际，进行了政府机构改革，新增市城市管理局和市安全生产监督管理局2个政府工作部门；组建市发展改革局、市经济贸易局、市文化体育旅游局3个政府工作部门；撤销市发展计划经济贸易局、市文化体育局、市招商旅游局、市粮食局、市乡镇企业局、昆钢教育管理办公室6个机构；调整市委、市人民政府局和市政府法制办公室为正科级机构，调整市劳动就业服务局为副科级机构；将市计划生育局和市劳动社会保障局2个机构更名。经过调整，安宁市人民政府设置工作部门26个，部门管理机构2个，议事协调机构的办事机构1个，直属管理部门1个。目前涉及政府机构改革16家单位的职能调整已完成和“三定”规定（除发展改革局和政府办外）初步审核完成。
2．严格机构编制管理工作，积极按程序办理编制使用审批手续。按照上级有有关规定和要求，对调入党政群机关和事业单位的人员编制进行了审核，严格按程序办理编制使用审批手续。至20__年6月30日，共办理编制使用审批47人，其中调入行政机关的11人，调入事业单位的36人。
（二）事业单位登记管理工作
1．圆满完成20__年度事业单位法人年度检验工作。共确定法人事业单位264个，办理年度检验合格189个事业单位，办理变更登记21个事业单位，办理设立登记（备案）4个事业单位，办理注销登记2个事业单位。
2．开展了事业单位登记管理档案规范化整理工作。收集、分类、整理了事业单位登记管理档案264卷。
（三）公务员管理工作
1.为我市市级国家机关和参公管理事业单位325人办理了非领导职务确定（晋升）工作。
2.基本完成了20__年春季公务员招考工作，目前己进入政审和录用阶段。
3.完成了我市国家机关军队转业干部情况、国家机关305名科员职务人员情况、2420名未就业大中专毕业生有关情况及国家机关非公务员身份人员的调研和调查统计工作。
4.做好了我市26名企业军队转业干部的解困稳定工作。
（四）深化事业单位人事制度改革工作
积极支持配合我市教育体制综合改革工作，配合教育局修改完善教育体制综合改革方案；昆明市人事局推荐我市作为人事部事业单位人事制度改革工作联系点，我局在完成基础工作的前提下，积极组织相关材料上报；进一步完善我市事业单位聘用合同管理，截止6月30日止，共鉴证聘用
合同17批次170份。（五）工资福利工作
1.完成全市机关事业单位20__年部分工作人员正常晋升职务工资档次和正常晋升级别工资；三年优秀工作人员发给一次性奖金、6晋升奖励、年终一次性奖金的审批工作，办理了全市非领导职务晋升工资变动审批手续；
2.完成安宁化工学校剥离人员工资纳入财政统发等相关手续；
4.完成职务变动工资晋升、调动人员工资确定、工伤认定、退休手续、病故善后处理等日常工作。
（六）专业技术人员管理工作
1.启动非公经济单位专业技术职称评价和资格认定工作。按照省委、省政府关于加快非公有制经济发展的要求，紧扣昆明市经济结构战略性调整，真正打破人才身份和所有制限制，在现行政策范围内，制定了优惠政策，在非公经济单位永昌钢铁、宏翔监理、三合钢构、大西洋等公司启动非公经济单位专业技术职称评价和资格认定全方位服务工作。
3.做好“WTO与涉外知识”及“计算机运用能力”培训考试的后续工作，将考试成绩登记在《专业技术人员继续教育证书》、《专业技术人员管理手册》中，为20__年参加计算机运用能力培训考试的专业技术人员办理合格证846份。为我市各单位及昆钢、云化企业剥离人员补办《专业技术人员继续教育证书》793本。
（七）做好人才服务工作
通过“安宁市人才网”，积极收集、整理和各类用人单
位和求职人才的供求信息，开展好网上人才交流活动。为驻市企业提供人才引进服务，做好各类用人单位和求职人才的交流、人事及各类人才的培训、考试等工作。
（八）做好我市“十一五”人才规划编制工作，目前已撰写完成了征求意见稿。
（九）工作
上半年受理人民群众来信来访11件（市委办转办一件），来访的内容涉及工资分配，停薪留职，提前退休、聘用合同的解除、事业单位临时人员工伤认定等方面的内容。对11件件的处理情况是立案处理3件，现场答复8件，结案率100。
（十）信息宣传工作
认真做好《安宁人事与人才》的编印工作。今年上半年，编发信息7期，收编稿件37篇。向《云南人事人才》杂志、《昆明市人事工作简报》及市委办、机关党委等上报信息10余篇。
二、存在的问题
（一）部分人事人才政策滞后于实际工作，给人事人才工作带来不利影响。
（二）由于教育、卫生等接收毕业生数量较大的系统都在进行综合改革，我市今年没有事业单位提出招考计划，各单位又对“凡进必考”的原则认识不足，补充人员观念没有改变，学生就业矛盾非常突出，毕业生就业形势十分严俊，这是人事人才工作中新的热点和难点问题，全社会都在关注的焦点问题，己成为社会不稳定的因素之一，处理不当容易引发。
（三）企业军队转业干部问题目前己是全国性的难点和热点问题，我市虽然做了大量工作，由于受周边和外省情况的影响，不稳定因素仍然存在，还要相关部门通力合作，投入更多精力才能做好此项工作。
（四）由于政策及历史遗留原因，各单位目前仍有部份非公务员身份的人员，个人切身利益不能解决，反映较大。
（五）“安宁人才网”还未与“昆明人才网”联网，不利于信息交流和人才资源共享。
三、下半年工作打算
（一）做好政府机构改革工作，配合相关部门做好事业单位体制改革、乡镇区划改革工作。成立“教师人才交流中心”和“卫生人才交流中心”。
（二）加强安宁市“十一五”人才规划编制工作。
（三）认真学习、宣传和贯彻执行《国家公务员法》，出台我市《党政群机关中层干部轮岗交流办法》和《党政群机关工作人员竞争上岗办法》。
（四）充分利用事业单位人事制度改革这一契机，进一步推进职称制度改革。继续做好非公经济单位专业技术职称评价和资格认定工作。
（五）做好机关事业单位的工资福利工作
推进事业单位工资制度改革，完善工资分配管理，指导各事业单位建立起按岗定薪、按业绩定酬、待遇能升能降的工资分配激励机制。
（六）加强人才队伍建设
加强对各类人才和专业技术人员的培训及继续教育不断提升现有人才素质。进一步完善《安宁市人才引进实施办法》和《事业单位补充人员考试、考核实施办法》。围绕基础产业、重点产业和支柱产业，有针对性地引进高层次人才和紧缺人才。做好大、中专毕业生的就业指导、政策宣传和咨询服务工作，加大毕业生供求信息的及岗前培训，引导大、中专毕业生到基层和非公经济组织就业，鼓励大中专毕业生自谋职业、自主创业。
篇（8）
单位个人介绍信1
_________：
兹介绍__同志(壹人)身份证号______________前来你处联系购买标书事宜。请接洽。
____×公司
负责人：__×
×年×月×日
(盖上法人章)
单位个人介绍信2
兹证明我单位员工__X(身份证号：__X)，因公务员政审需要，特前往贵单位开具无犯罪记录证明。
特此证明!
________X有限公司
20xx年12月__日
单位个人介绍信3
__公司：
我公司委派下列工程师________人参加你公司_____________(地点)培训：
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
(公章)
_____年_____月____日
单位个人介绍信4
__×委员会:
__铁路压煤改线__×工业站,位于我市×县__×镇。由于该站的建设,原有的__×站西侧的平交道口按设计要求将要封闭。这样就阻断了沟通南北三乡一镇的交通要道,给乡镇企业和商品经济的发展造成了困难。另外,铁路以南五个村的大面积耕地在路北,由于铁路所阻,给群众的生产生活造成了很难克服的困难。工业站在设计在dk308+893处虽有一座净高2.5米,宽6米,长220米的单孔立交兼排水涵洞,但因纵深太长,宽度较窄,高度很低,农机车辆不能通行,农忙秋收人畜难以通过。为此,请贵委员会给予照顾,在dk308+430处(原__×站西侧的平交道口处)建立交桥一座,以适应当地生产和需要。可否盼复。
__市人民政府
____年__月×日
单位个人介绍信5
__医院：
兹介绍我单位职工___(身份证号： )前往贵单位做工伤鉴定，并开具诊断证明，请贵单位予以接洽。
此致
敬礼
___公司
20__年x月x日
单位个人介绍信6
兹证明我单位员工__(身份证号：1101______________)，因出国需要，特前往贵单位开具无犯罪记录证明。 因我单位与__X国家移民署特殊要求，__X必须开具此证明到20XX年__月方可使用。故需贵单位批准开具。
特此证明!
________X有限公司
20__年12月__日
单位个人介绍信7
介绍信
兹介绍我单位 同志前去报考山西省委党校20__年直属在职本科班。
该同志在我单位 (部门)工作，现担任
(职位)，政治面貌 ，学历专科。 该同志拥护党的路线、方针、政策，品行端正，工作认真，遵纪守法，身体健康，能够坚持学习。
同意报考，请予接洽。
单位名称：
(组织人事部门公章) 20__年 月 日
单位个人介绍信8
__金融管理干部学院:
得悉贵院将于3月份举办统计人员讲习班,系统培训统计工作人员。国务院《关于加强统计工作的决定》下达后,我厂曾打算集训现职统计工作人员,但由于力量不足,未能实现。现在贵院决定办讲习班,我厂拟派15名统计人员随班学习,请你们代培。如同意,将是对我厂统计工作的有力支持。代培所需费用由我厂如数拨付。盼于复函。
此致
敬礼
__×机床厂(公章)
____年×月×日
单位个人介绍信9
培训介绍信
__技术有限公司：
我公司委派下列工程师________人参加你公司_____________(地点)培训：
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
姓 名：______________职务：______________电话：______________
(公章)
_____年_____月____日
请予以接待。(持此介绍信可以享受免费培训优惠)
单位个人介绍信10
建委(建管处)：
兹介绍我市公司等同志前来贵地办理备案施工手续，此单位近__x年无质量安全事故、无拖欠农民工工资。无其它违反法律、法规的行为。
建造师(注册监理师)无在建工程。届时请接洽。
此致
篇（9）
（一）业务目标
1、全面完成2010年全市101家机关、事业单位，共8130名工作人员考核正常增加工资审批及业务数据的审核接收，并汇总上报贵阳市人事局。
2、审批机关事业单位工作人员职称(岗位)变动调整工资195人、军队转业干部套转地方工资1人、受处分降低工资9人、基层农技人员浮动工资转固定5人、双千”队员连续三年优秀浮动工资转固定1人、挂职干部浮动工资2人；审核办理农业系统体制改革乡镇农业中心人员上划转移工资124人、调动转移工资手续90人；
3、审批大中专毕业生转正定级5人、新参加工作工人转正定级1人；
4、全面完成全市13家市企业工效挂钩决算和2010年方案审批工作；
5、认真执行机关事业单位职工带薪年休假制度，进一步加强对机关事业单位津贴补贴发放的监督和管理。
6、按照管理权限下文批准退休28人，办理退休手续28人、高龄补贴40人、办理遗属生活困难补助20人；
7、组织市总工会、市卫生局、市第一人民医院等单位召开“市2010年1季度劳动鉴定会议”，对教育系统16名教师劳动（工作）能力进行鉴定。经4月24日劳动鉴定会议鉴定，共有15名教师符合丧失劳动能力标准，1名不符合。
8、完成2010年1季度全市81家参与财政统发工资单位统发工资的审核及数据录入。2季度审核因与机关事业单位工作人员考核正常晋升工资审批冲突，经与市财政局协商后未审核。
9、全面完成XX年年度机关事业单位工资统计年报、企业劳动工资年报数据录入汇总上报工作；
11、结合实际，制定《市机关事业单位技术工人培养工程实施方案》，拟于7月中下旬按上级部门要求，组织我市机关事业单位技术工人参加技术等级考评考试，切实抓好方案的落实。
12、严格执行工龄认定政策，按管理权限下文更改9名机关事业工作人员参加工作时间；
13、按照管理权限下文认定机关事业单位8名工作人员工伤；
14、下文批准123名机关事业单位工作人员享受知识分子补贴；
15、完成贵化、省铁合金厂、农牧场、七砂四所子校，在职教师120名、退休教师69名划转移交地方工资审核工作；
16、对未达到XX年7月以后新参加工作人员定级工资标准的450人工资进行调整；
17、每月报送信息2条，半年报送信息12条。按时报送周报、月报、季报、半年工作总结。
（二）新增工作
1、按照XX年年11月7日第23次市长办公会议精神，完成卫生系统集体防治所86名在职人员、56名退休人员增加工资补助审批工作；
2、完成流长乡排洞村凝冻灾害调查统计和灾后重建方案拟写上报。协助排洞村搞好灾后重建，向受灾群众捐赠化肥5包、协调贵阳市九中落实重建资金7000元；
3、春节前夕，与市老干局联合组成慰问组，对我市机关事业单位8名住院病人进行了慰问。
4、积极与市老体协联系，组成门球、乒乓球、象围棋、健身球保健操四个项目共33人的队伍，参加贵阳市人事局举办的第十二届退休人员运动会比赛。并将参赛队员名单上报贵阳市人事局。
5、按照贵阳市人事局关于健全全市《省人事工资管理系统》数据库信息的要求，接收科协、总工会等95家单位工资管理系统数据库健全完善后的数据信息，并做好人员信息的审核工作。
6、发放机关、事业单位技术工人综合知识培训证书478个；技术工人技术等级证书74个。其中：初级工证19个、中级工证19个、高级工证36个。
7、完成部分07、09年考核正常增加工资审批表装订。
二、存在的问题
（一）机关事业单位工资管理采用《省人事工资管理系统》进行，办公自动化程度高，缺乏熟悉工资政策又能熟练操作工资系统的人员。望局领导高度重视，予以配备。
（二）工资制度改革后，与新工资制度相配套的政策至今仍未出台，导致后续管理工作较为被动。如：机关事业单位工作人员受处分后工资如何处理、军队转业干部工资如何确定等配套政策尚未出台。
（三）新版《省人事工资管理系统》存在如：个别单位数据不能导入及导入数据不能覆盖等问题，给工资业务数据接收和汇总带来极大不便。
三、下步工作打算
（一）加强工资管理，继续做好日常工资审批
1、根据国家工资政策规定，切实加强对机关、企事业单位工资管理。
（1）按照工资政策规定，认真做好机关、事业单位工作人员职务、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资工作。
（2）做好全市机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）满后的转正定级工作。
（3）就财政统发工资审核中涉及的问题，及时与财政部门协调，按时完成今年第3、4季度全市机关、事业单位中参加财政统发工资单位的工资审核工作。
（二）津贴、补贴审批管理规范和事业单位绩效工资管理工作。
1、机关公务员津贴、补贴规范
认真执行好公务员工资制度，根据省、贵阳市对此项工作的安排布署，在规定时限内，及时完成公务员津贴补贴规范和建立地区附加津贴以及事业单位工作人员收入分配制度改革的审批工作。共2页,当前第1页1
2、事业单位津贴补贴调研
按照上级部门布署，积极做好我市事业单位津贴补贴调研工作。
3、按照政策规定，认真做好知补、高龄补贴、建房补助及遗属生活困难补助的审批等工作。
（三）退休人员审批管理工作。
根据有关政策，认真做好机关、事业单位干部职工劳动能力鉴定、退休审批及对退休人员管理工作。
（四）科技人才二次开发管理利用
按照《市2010年科技人才二次开发工作计划》安排，重点做好两个方面工作：
1、针对我市农村农民群众缺乏卫生保健常识、有病难治、缺医少药的现状，组织我市医疗卫生系统各大医院具有中级以上职称退休医师，利用赶集天为群众义务诊疗、发放宣传资料，宣传日常卫生保健知识，提供流行病、多发病、常见病预防治疗咨询服务。
活动时间：2010年8月上旬
活动地点：王庄乡街上村赶集点
2、拟于7月中旬协调贵阳市卫生方面专家到我市二医开展义诊帮扶，同时开展以“小儿液体疗法”为题的专题讲座。
（五）技术工人等级考评及待遇落实
结合我市技术工人学历、技术水
平、技术等级状况，制定切实可行的《2010年机关、事业单位技能人才培养计划》,围绕计划实施，认真做好三项工作：
1、申报考评人员资格审查、集中统一报名
按照黔人资（1996）1号文件规定，组织做好申报考评人员现有技术等级、参加工作时间、身份证、退休安置介绍信等资料的审核工作。
2、考评成绩公布、证书颁发
考试培训工作结束，贵阳市人事局下发考试成绩后，及时打印并在我局办事大厅公布。
公示期满，参与考评人员对考试成绩无异议，及时下文对所取得的技术等级进行认可。同时，通知各单位经办人员交纳照片，统一办理技术等级证书。
3、督促聘任、落实待遇
技术等级证书颁发后，积极与各单位联系，督促单位及时做好聘任工作，做好增资审批工作。
（七）其他工作
1、工龄、工伤认定
⑴严格执行工龄认定政策，按照管理权限认真开展市属机关、企事业单位的工龄变更工作。
⑵按照管理权限，做好全市机关、事业单位工作人员工伤认定和伤残等级鉴定工作。
2、省属企业子校划转移交
严格按照省和贵阳市对省属、市属企业子校移交工作的安排布署，认真做好拟划转人员个人档案查阅核实和工资套改、审批工作。
3、按照劳动工时计算审批有关文件规定，继续认真做好市属企业劳动工时计算审批。
4、机关、企事业单位工作统计年报工作
⑴在上级部门规定时限内，及时完全市机关、事业单位工资统计年报工作。
⑵在上级部门规定时限内，及时完成全市机关、企事业单位劳动工资统计季报和年报工作。
5、工作动态信息、月报、季报报送工作
科室工作动态信息，及时向局办报送。并通过网络传送至上级部门和各有关单位。根据工作完成情况，每月报送信息不少于2条，全年报送不少于24条。同时，按时报送工作周报、月报和季报、半年及全年总结。
篇（10）
2．共完成规费收入12.83万元，占年目标任务的80%；完成纯上交7.73万元，占年目标任务的71%，实现了时间过半任务超过半的目标。
二、工作举措及体会
（一）抓人心凝聚，充分调动每个工作人员工作积极性和主动性
一是狠抓业务学习，努力提高全科工作人员业务素质。通过抓业务学习，实现“三个提高”：提高业务素养、提高办事质量、提高办事效率。二是明确工作职责，增强每个工作人员责任意识，做到人有事做，事有人做，各司其职，各负其责。三是强化目标管理，增强每个工作人员完成目标任务意识，结合本科室职能工作实际，工作任务到人不定量，注重过程，看重实效。四是严明工作纪律，增强每个工作人员工作自觉性。要求每个工作人员做到“三严”：严明工作纪律、严格自我管理、严禁违规操作和乱收费现象发生。
（二）抓思路创新，努力开辟职业技能开发工作新资源
年初，我们确立了全年职业技能开发工作总的思路，即围绕一个目标：努力完成市、区、局下达的职业技能开发工作各项目标任务；突出两个重点：全区职业学校职业鉴定和部分企业特殊工种技术人员持证上岗检查；实现三个突破：规范民办培训机构管理、打击非法办证行为、公办职业学校职业技能鉴定及职业资格证书办理。并在此基础上制定了具体的工作方案：一是做到“两抓”，即抓大（各类职业培训机构技能鉴定）不放小（社会各类人员技能鉴定），抓管理促鉴定；二是实现“两变”，即变被动为主动，被管理为服务。
（三）抓工作举措，不断开创我区职业技能开发工作新局面
一是推行“两证”制度。按照中央及省、市要求，要求学历教育职业学校学生必须取得“双证”，即学历证书和职业资格证书；民办培训机构学员必须取得“两证”，即结业证和职业资格证。
二是拓宽两个领域。在坚持“五统一”管理、规范考务制度的基础上，我们积极拓宽职业技能鉴定范围和对象：⑴以服务职业学校学员就业为目的，使鉴定工作覆盖到全区各类职业培训机构。目前，我们已对区枝工学校、娲石技校两个职业学校部分学员组织实施了技能鉴定，武汉市工程机械驾驶培训学校、武汉市电子商务学校两个民办培训学校学员全部纳入了鉴定范围，区商校、区乡镇企业局培训学校技能鉴定工作正在协商和沟通之中。⑵以服务企业为目的，使鉴定工作覆盖到企业需要开展鉴定的职业和工种。如我们抓住部分外资企业在阳逻开发区分落户之契机，主动上门联系，积极组织宣传，使这项工作正在有序开展之中，并取得了较好的效果。
三是强化两结合。⑴强化培训与职业技能鉴定相结合，坚持培训、鉴定、发证的原则，坚决做到不参加培训考试不发证；⑵坚持主动上门服务和请进来相结合，克服在家等客上门的被动工作倾向。
四是立足两个规范。⑴规范办学行为，及时处理社会力量办学中的各种违规违纪问题和无证办学、虚假广告和收费现象；⑵规范办学标准，严格实施年度检查评估，努力提高办学质量。
三、下半年工作安排及打算
篇（11）
3．微型企业公共服务平台建设有待完善
雇主问卷和员工问卷结果均表明，尽管政府长期关注中小企业公共就业服务平台建设，但对于微型企业的政策和服务仍相对较少，微型企业迫切需要得到资金扶持、减免税费、职业介绍、技能培训等多方面的服务。
在148名受访员工当中，只有34名（23%）是通过公共就业服务机构找到现在的工作的。微型企业员工最主要的就业渠道是“熟人介绍（60%）”。只有24%的雇主向员工提供公共就业服务机构的培训，半数以上（51%）员工不知道或没有利用过公共就业服务机构。员工们的迫切希望是“政府提供更多的培训机会和就业信息”。
微型企业雇主最常用的招工方式同样也是“熟人介绍（65%）”，其次才是“利用公共就业服务机构（50%）”。微型企业雇主认为仍有待完善的政策涉及多个方面，比率最大的前三项是“资金支持不足（62%）”、“税负过重（58%）”以及“社保缴费负担重（50%）”（参见图10）。
4．微型企业员工的工资待遇有待改善
（1）工资偏低。问卷调查结果显示，尽管85.1%的员工表示金融危机以后工资有所上升，但仍然有58.1%的微型企业员工的工资低于当地社会平均工资，甚至有2.7%的员工工资低于当地最低工资标准。大多数（92.6%）企业的工资按月支付，但仍有2%的企业存在着克扣工资的现象。
（2）工时偏长。有61%的员工超时工作，每天平均加班两个小时以上的员工占5%。而多达26%的员工不能依法获得加班工资，有的企业甚至既不支付加班工资，也不安排补休。
（3）工作条件需改善。尽管64%的受访员工认为目前的企业工作环境“较好”或“很好”，但是，近两年更换工作的员工所选的换工作理由当中，“企业工作环境太差”占14%，可见微型企业的工作条件仍需进一步改善。
（4）劳动合同签订率不高，以短期合同为主。89%的员工和企业签订了书面劳动合同，仍有11%的员工或是因为雇主员工双方都不愿意、或是因为某一方不愿意，没有签订书面劳动合同。从合同期限来看，1年或1年以下的短期合同占51%，其次是3年（24%）、2年（14%）合同，无固定期限合同占11%（参见图11）。
（5）社会保险参保意识有待提高。微型企业雇主为员工缴纳的各类保险当中的前三位依次是养老保险（84%）、医疗保险（82%）、工伤保险（70%），12%的企业还参加了商业保险。“什么保险都没有缴纳”大多是因为员工已经参加了“新农保”、退休人员返聘等，其中也有雇主不给上保险的情况。员工不参加保险的主要原因是“工资低、拿到手的现钱太少”，“个人承担部分保费过高”，“还年轻不需要”，“没想在这里长期工作”等（参见图12）。
（6）微型企业工会组建率较低
所有受访的微型企业当中只有22%的企业有工会，微型企业雇主和员工之间缺乏缓冲矛盾的机制。如发生劳动争议，员工们首选的解决方式是“劳资双方协商解决（74%）”，其次是“通过政府部门解决（45%）”和“通过法律途径解决（37%）”（参见图13）。
三、改善微型企业发展环境，促进就业的政策建议
通过对苏州市、吴江市的实地调研、座谈访谈、问卷调查以及数据文献分析研究，针对微型企业在后金融危机时期面临的主要问题，为了改善微型企业的发展环境，促进微型企业吸纳更多求职者就业并改善他们的劳动条件，提出以下政策建议：
（一）继续加大对微型企业的财政信贷支持力度
1．将已经创办微型企业人员纳入享受贴息贷款范围。“贷款难”依然是微型企业面临的突出问题。按照现行规定，参加政府组织的创业培训并于当年创业的人员，可以享受创业贴息贷款政策。然而，许多已经成功创办微型企业的人员，在经营过程中为提升创业能力，参加了政府组织的创业培训，但却不能申请贴息贷款。这样，不利于微型企业的存活和发展。建议将已经开业的并参加政府组织的创业培训的微型企业经营者纳入可以享受贴息贷款人员的范围。
2．将已经毕业若干年内的大学毕业生纳入申请创业贴息贷款范围。现行政策规定，应届大学毕业生创业可以申请创业贴息贷款。这项政策对于解决大学毕业生的创业就业起到了积极作用。经调研了解到，一些已经毕业若干年的大学毕业生也有创业意愿，他们积累了一定的职业经验，对市场有了一定的了解，有的形成了创业打算，他们创业的条件相对于应届大学毕业生更好。因此，建议将已经毕业若干年内（3年内或5年内）的大学毕业生纳入可以享受申请创业贴息贷款的范围。
3．建立微型企业扶持资金。目前，重庆等省市已经建立起微型企业扶持资金，用于创办微型企业资本金补助、设立担保基金和服务对象的创业培训及孵化，取得了积极的效果。建议在有条件的省市推广这种做法，在本级财政内编制微型企业扶持资金预算，加大微型企业创业扶持力度。
（二）减轻微型企业税费负担，扶持微型企业发展
1．减免微型企业税收。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）规定，为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这些政策对于帮助小型微型企业度过危机发挥了重要作用。目前，在后金融危机时期，小型微型企业面临着许多新困难、新问题，仍需要政府在税收方面给予继续支持。建议将已初现成效的税收减免政策形成制度，对微型企业实行差别税率，在增值税和所得税方面予以减免，切实减轻微型企业的负担。
2．对微型企业实施减收社会保险费或降低费率政策。《意见》规定，对受金融危机影响较大的困难中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或减低费率政策执行期延长至2010年底。这一政策有效地缓解了微型企业社会保险缴费负担，受到微型企业的欢迎。课题组在实地调研中了解到，在后金融危机时期，仍有部分微型企业的生产经营面临很大困难，社会保险缴费仍然使一些微型企业感到难以承受。目前，社会保险缴费的费率是按照社会平均工资计算的。而社会平均工资的计算是以规模以上用人单位作为计算基数的。这样计算的社会平均工资较高，以此为基数计算的社会保险缴费的费率也高。实际上，这是以大中型企业和公务员、事业单位的工资作为计算基数，计算出的社会保险缴费的费率。要求小型微型企业以此费率缴纳社会保险费显然是不合理的，而且小型微型企业也确实难以负担。鉴于此，建议对小型微型企业实行降低社会保险费率、减收社会保险费的政策。
（三）加强对微型企业员工的就业和培训服务力度
1．调整微型企业员工就业补贴政策。按照现行规定，微型企业雇用“4050”人员等就业困难人员的可以享受岗位补贴。这项政策发挥了积极作用。但随着时间的推移，“4050”人员已经逐步退出劳动力市场，人数逐年缩小。建议适时调整微型企业岗位补贴政策。对于微型企业雇用新毕业的大中专毕业生和其他青年工人、零就业家庭人员以及其他需要重点帮扶的就业困难人员的给予就业补助。具体设想是，微型企业与就业困难人员签订一年以上劳动合同的，政府给予相当于雇员工资一定比例的补贴。
2．公共就业服务应向微型企业提供有针对性的服务。公共就业服务机构需加强宣传，将广大微型企业纳入就业指导、职业介绍服务，简化服务手续，提供便利服务。同时，对于拟创办微型企业的人员进行普遍性的创业培训，并加强对创业的指导和创业后服务。为微型企业的员工提供技术和管理培训，提高员工的技能和管理水平。政府免费为微型企业员工培训提供培训教材、教员以及教学场地和教学设备等，并给予创业培训补贴、交通补贴等。
（四）改善微型企业员工的劳动条件，提高就业质量
1．加大对实施《劳动合同法》的监督检查力度。通过政府有关部门的联合执法检查，提高微型企业员工劳动合同的签订率，纠正超工时标准加班的行为，扩大社会保险覆盖面，使微型企业员工都能够享受到社会保险待遇。
2．提高工会的组织率，通过行业和区域集体协商保护员工权益、改善劳动条件。建议由上级工会组织帮助微型企业员工组建工会，或是一个地区组建行业工会组织，微型企业员工自愿加入，提高微型企业工会的组织率。同时，建议由地区工商联组织帮助微型企业雇主建立雇主组织。借鉴武汉市餐饮行业开展集体协商的经验，在微型企业集中的地区和行业探索开展地区性或行业性集体协商。通过集体协商提高微型企业员工的工资水平，逐步消除加班过多、工时过长的现象，并全面改善员工的劳动条件。
（五）完善微型企业服务体系建设
1．政府有关部门为创办微型企业提供联动服务机制。微型企业的创办与发展涉及工商户管理、税务、金融、财政、城政管理、环保卫生、人力资源社会保障等多个行政部门以及社会服务组织。创办和扶持微型企业发展需要有关部门通力协作。因此，各有关部门应为创业人员提供一站式服务，从组织创业培训、发放创业扶持资金、发放工商执照、给予岗位补贴、社会保险及税收减免等方面落实优惠政策、提供相应服务。政府还应推动社会组织、高等院校、科研院所为微型企业提供技术支持、进行产品转型或升级、拓展国内外市场、提供法律咨询等。
