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一、环保工程施工监理工作要点
近年来,我国经济迅猛发展,人口激增,工业废水和生活污水排放量增多,污水处理基础设施却相对不足,大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水体,对生态环境造成了严重破坏。建设污水处理厂已成为环境保护的一大要求。下面笔者结合多年环保工程监理工作经验,对污水处理厂建筑工程的监理工作要点进行了分析。
在污水处理场施工建设过程中,监理工作要坚持抓重点,重点做好地基与基础工程、构筑物防水混凝土结构以及防水层施工的监理工作。
地基与基础工程
在施工开始之前,要依据工程地质勘察报告、施工图纸以及相关规范要求等严格审查基坑开挖的施工方案。基坑开挖前应对支护结构进行验收,验收合格后方可进行土方开挖。在施工过程中,还要定期检查监测数据,一旦发现异常情况必须通知施工单位及时处理。
另外还要注意检查承包商的施工方法、顺序是否按照审定的施工组织顺序进行。在整个施工过程中,监理人员要经常巡视工地,巡视时如果发现存在影响施工质量与安全的隐患,立即要求施工单位进行整改,并要对处理措施的实施情况及效果进行追踪检查。土方回填施工时着重检查分层摊铺厚度,并要按照相关规范要求抽检回填土的含水量、密实度等指标,确保地基基础工程质量达到要求。
二、构筑物防水混凝土结构
污水处理厂工程的各种水池类构筑物对混凝土的抗渗性以及抗腐蚀性具有较高的要求,在监理时必须给与足够的重视。加大检测力度,确保混凝土的抗压强度以及抗渗等级等满足设计要求。混凝土到场后,要注意核对商品混凝土随车料单,并且要按照规定进行取样,留置标养、同养试块。除此之外,构筑物施工所采用的各种防水材料进场后也须核查质量证明文件,要求复验的必须按规定取样检测,在证明合格后才能投入工程使用。
在混凝土浇筑施工过程中,一般要严格执行旁站制度,做好旁站记录,监督承包商按照审定的混凝土浇筑方案施工,一旦发现问题及时要求整改。在浇筑施工完成后还要检查混凝土养护措施落实情况,避免由于养护不到位而造成混凝土开裂。
三、防水层施工的监理要点
在防水层施工前,首先要严格检查穿墙螺栓的端头以及基层处理情况,防止穿墙螺栓处理不当造成的渗水现象以及因基层处理不当造成的面层空鼓开裂。与此同时,还要注意检查阴阳角是否处理成圆弧形或钝角。
另外,在建立过程中还应检查基层干燥情况,审查施工时的天气条件满足防水层施工要求,防止由于基层含水率不达标或天气潮湿造成防水层空鼓。
原材料的出厂合格证、试验报告等质量证明文件也是监理的一项重要内容,如果质量存在问题,严禁投入使用,需要进行复查的要进行抽样检测。对现场配置的材料,要监督施工单位严格按设计要求、相关文件提供的配比以及工艺要求等进行配置,并保证在规定的时间内使用。
总之,在防水层施工过程中,监理人员要随时巡视工地,确保每一道施工工序都满足相关规范要求。
加强环保工程施工监理工作的建议
其一,贯彻落实监理程序
做好环保工程建设监理,就必须要对工程实行全方位、全过程的监理。监理单位必须严格履行监理合同,对所承接的环保工程项目高度负责。监理单位要严格实行“投资、质量、工期”三控制,“合同、信息”两管理,组织协调好工程项目间各方的关系,充分发挥环保监理职能。在明确监理任务的情况下,监理工程师要根据项目的具体内容和要求,制定监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。
其二,建立健全监理机制
要加强环保工程建设监理,必须制订和颁布一系列环保工程建设监理的法规,完善环保工程建设监理制,从而形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有这样,才能有效地控制投资,确保工程质量以及工程进度。
其三,严格控制工程质量
工程建设项目监理工作的核心是质量控制。工程质量是工程建设成败的关键,是建设监理的重点,施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。
抓好质量控制,监理部门应采取有效的质量监控手段,对施工进行全过程的质量监控。首先,对工程开工条件进行严格审查,人力、材料、机械设备准备不足不准开工,未经检验合格的材料不准投入工程使用,前一道工序未经检验合格严禁开始后道工序。
其四,正确处理好三方关系
三方是指业主、施工单位和监理三方。业主是建设项目的投资主体,同时也是项目利益和责任的承担者,又是项目法人,具有相应的项目决策权、经营权、管理权。监理单位接受业主单位的合同委托,向业主负责、为业主服务,监理工作应立足于监理和服务的双重性要求,对工程项目实施监理。业主应给予监理单位一定程度的独立性,以便其在工程建设监理工作中切实发挥监理的作用,保证监理职责的贯彻执行。
其五,监理工程师应不断提高自身素质
现阶段,世界各国都越来越重视环境保护,环保工程建设日益增多,对此,为了提升工程项目环境治理的水平,监理工程师必须加强自身学习,在提高监理工作专业技术水平和工作能力的同时,努力学习环保知识,从而促使监理队伍素质不断进步。
四、结语
综上所述,近年来,环保工程监理在全国已有一定的发展。但是,在环保工程建设中尚未建立健全工程建设监理机制,导致环保工程建设存在诸多问题。本文着重分析了环保工程施工阶段的监理工作,并就加强环保工程监理工作提出了以上几点建议。
《要点》要求,今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同,此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。
《要点》指出,需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化,加强对经济社会发展中重大问题的分析研究,把握好宏观调控的节奏、重点和力度,加强经济运行调节,积极应对各种困难和风险,既要防止经济由偏快转为过热,抑制通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落。这一信息透露出,国务院担心受经济衰退影响,可能导致国内经济情况出现下滑现象。
《要点》所提出的各项经济指标是:国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右;国际收支状况有所改善等预期目标。
国务院要求这些工作由发改委来牵头。
合理利用利率杠杆
《要点》明确,要综合运用多种货币政策工具,加大对冲流动性力度,合理发挥利率杠杆调节作用,完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出,未来利率还将有调整空间。
除此之外,国务院还要求着力优化信贷结构,严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长,严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款;完善担保、贴息等制度,加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革,发展外汇市场。完善结售汇制度,加强跨境资本流动监管,稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。
防止价格轮番上涨
此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置,国务院明确提出,为了防止价格出现轮番上涨,政府部门在一定时机将参与调价。
《要点》提出,要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给,抑制不合理需求,保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系,改进和完善储备调节和进出口调节方式,适当增加国内紧缺重要消费品进口。
《要点》指出,把握好政府调价的时机和力度,防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度,做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管,抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法,增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。
严厉打击炒地炒房
住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求,健全廉租住房制度,加大投入力度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,建立多渠道投融资机制,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅,增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。
《要点》强调,要完善住房公积金制度,依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管,规范和维护市场秩序,严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题,严厉打击炒地炒房等违法违规行为。
一季度我们主要完成了以下工作:
1、开展一季度公福工业用户安检。一季度公司组织人员对103家商服用户开展了全覆盖的入户安全检查,共检查发现隐患30处,并全部协助用户整改完毕消除了用户端安全隐患。
2、加强节前节后安全宣传安检工作。针对冬春季用户端事故高发特点,公司持续加强用户安全用气的宣传和安检,多种形式提高用户的燃气安全意识和知识,一季度共开展集中安全宣传3次。一季度安检用户3910户,完成一季度安检计划量的118.5%。
3、加强各类计量器具的检定。一季度公司邀请防雷中心对门站、阀室开展了防雷防静电检测。对189只压力表、10只可燃气体报警器、8只安全阀及一套电工工具按照规定周期进行校验,及时对75台灭火器进行换药充装,对消防栓进行了维护保养,确保安全及消防设施处于完好状态,不留安全隐患。
4、签订安全环保责任书、分解部门QHSE目标,加大安全考核力度。根据公司2018年安全工作要点及安全环保考核指标要求,组织全员签订《安全环保承诺书》55份,重新修订、下发QHSE目标分解指标。
5、开展人员取证工作,确保经营合规。一季度公司分别组织了危化品经营单位安全管理资格证、压力容器操作证等证件的培训取证工作。
6、落实三级检查机制,一季度公司开展月度检查3次,检查发现问题31项,目前已整改18项,剩余为三月份月检问题,正在整改中。
《通知》指出,要持续优化完善推荐性标准体系。全面完成工业通信业推荐性标准和计划集中复审工作,通过确认一批、修订一批、废止一批、转化一批,重点解决推荐性标准体系中存在的交叉、矛盾和滞后等问题,进一步提升俗继逑档男调性、配套性、科学性和适用性。继续提升新立项推荐性行业标准制修订计划中的重点标准、基础标准,以及工程建设、安全生产、节能与综合利用等公益类标准比例,推动推荐性标准向政府职责范围内过渡。
1.安全的概念
安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素,保障人身安全健康、设备完好无损及生产的顺利进行。安全生产就是要生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,以防止人身伤亡、生产和设备事故等各种危险的发生,从而保障劳动者的安全和健康,促进劳动生产率的提高。
2.安全管理
安全管理是企业管理的一个重要的组成部分。安全管理的主要目的,就是通过管理的手段,实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的,使整个企业达到最佳的安全水平,为劳动者创造一个安全、舒适的工作环境。它是以安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动的总称。
对于企业来说,控制事故是安全管理工作的核心,而控制事故首选的方式是实施事故预防,即通过管理和技术手段的结合,消除事故隐患,控制不安全行为,保障劳动者的安全。其次就是采取应急措施,即通过抢救、疏散、预警手段,在事故发生后控制事故的蔓延,努力把事故的损失减少到最小。
二、检修在石油开发企业安全管理中要点分析
1.检修前的准备工作
1.1组织落实
公司、车间、检修组成立相应三级安全环保控制小组,负责检修中安全环保工作的领导和组织调配,落实安全环保措施和安全环保考核。以上三级分别签订检修安全环保责任状,以落实各级人员的安全、环保职责,内容包括:安全、环保措施的制定与落实,违章指挥、违章作业、违章人员的管理,事故责任划分等内容。责任状一式三份,由检修组、车间、公司分别备案待查。
1.2教育落实
1.2.1公司员工检修前的教育内容以“检修安全环保管理规定”、“现场违章管理规定”、“开停车方案及工艺处理方案”、“岗位开停车操作规程”、“作业项目预危分析”为主,经考试合格后方可参加检修。
1.2.2外来施工作业人员必须经过入厂施工安全环保教育并签订“外来施工作业人员安全环保协议书”方可作业。
1.3措施落实
1.3.1各车间的开、停车方案,工艺处理方案,重点项目的检修方案必须经车间审核后,报生产处、安环处会签,经答辩通过后定稿,并将定稿后的方案下发到各相关岗位组织学习,各主管处室和车间分管负责人落实方案实施情况,并做好检查情况记录,以供检查及考核。
1.3.2各类方案必须包括具体的安全、环保控制点,明确具体方案的组织实施人、执行人、验收人及验收标准。对重点、高危检修项目排出施工详细时间计划、人员控制图,使时间、人员符合安全检修的要求,防止因抢时间、抢进度致使人员安排不合理,导致意外事故的发生。
1.4物资落实
1.4.1由各相关专业的技术人员对公司的电气焊设备、电动工具、临时配电设施、电气安全用具、机动搬运工具、吊装机具、索具、绳具、导链、竹木梯及辅助用吊耳、锚点等设施、用具进行一次安全认证,认证合格贴上标签后方准在检修中使用。
1.4.2由各车间安全员逐个对车间范围内个人所有和使用的安全帽、安全带、绝缘手套、防酸碱用品、防毒、照明、警示、警告设施(警戒绳、提示牌、禁动牌、盲板牌等)等进行检查,并登记入册,对于已检验的用品必须设明显标记,以备检修时检查,彻底杜绝不合格防护用品在检修现场出现。
1.4.3各车间所用的各类盲板应由所在岗位的工芝、设备技术员进行专门设计,其材质厚度、几何尺寸符合国家标准。盲板由专人负责管理及发放。
1.4.4检修前各单位必须对装置区内的爬梯、平台、高架平台、脚手架、事故冲洗水源等进行一次全面枪查,确保完好备用。并根据检修停水安排做好急救用水的贮备工作。
2.检修期间安全、环保管理措施
2.1坚持重大检修项目安全环保过程控制管理工作,由岗位(检修)负责人、车间安全员、安坏处人员采取三级安全环保监督控制。
2.2凡是没有进行预先危险分析,没有明确安全技术措施,不办理与检修任务相适应的各类票证,现场安全状况差(无安全通道、夜间无照明、立体交叉作业无安全保证等),检修人员有权拒绝执行任务。无视现场状况强令员工执行任务的,按违章指挥处理,执行者按违章作业处理。
2.3在停车后各车间对危险区域内(易燃、易爆、易中毒、易灼伤介质的容器、方坑、地井)必须设昼夜性安全警戒标志,打开的人孔必须贴封条,目的是任何人不得误入警戒区。对贮槽区必须设专人值班,制定责任制,落实责任。规定联系信号和报警方式以防事故发生。
2.4要求各级安全人员对危险检修项目做到重点监控,兼顾一般检修项目,做到全员、全方位、全过程不间断安全监控,按照规定格式做好安全过程控制记录。
2.5检修中产生的各类废弃物的贮存应按照要求放置在规定地点,并根据其性质采取防雨、防渗漏、防火、防流失等安全环保措施。废弃物运输过程中应采取防撒落、防渗漏等措施,对运输过程中撒落的废弃物、渗漏的液体由运输部门(或个人)负责清理干净。
2.6如发生未遂等以上严重事故时,必须停止检修进行整顿,待事故原因查清、责任者受到处理、员工受到教育并制定了防范措施后方可复工。
2.7各车间严格控制疲劳作业,杜绝员工每天工作超过10h.尽量减少夜间的检修工作,当必须安排夜间检修时,应提前做好夜间检修所需物资的准备工作,确保照明充足、防护用品齐全,检修所用的盲板,应按预设的“盲板图”和编号如数加入或抽回。
2.8检修后的现场及时清理干净。设备的防护装置和安全设施,以及拆除盖板、围拦扶手、避雷装置等应恢复原来状态。检修所用的脚手架、临时电线、临时警告标志等应拆除。检修过程中移动的急救设施、消防器材、防护用具应恢复原状。
三、结语
检修期间是石油化工行业安全、环保事故的高发期,石油开发公司在积极做好组织落实、教育落实、措施落实、物资落实的工作基础上,针对检修特点制定有针对性的控制措施,能够有效地保证检修期间的安全环保稳定。
参考文献:
[1]郭宝领, 王有胜, 孙春英. 安全管理技术在现场施工中的应用与研究[J]. 中国新技术新产品, 2009, (14).
(2021年1月)
2020年,产品质量安全监督管理科在市局领导的正确领导下,在各科室、有关直属单位大力协助下,各项工作和任务均取得较好效果,现将2020年工作完成情况及2021年打算汇报如下:
一、2020年工作完成情况
2020年将产品质量监管作为重点,加强监管力度,年初及时制定了《***市重点工业产品质量安全监管目录》《2020年***市产品质量安全监管工作要点》,明确全年工作重点。
(一)开展产品质量监督检查
1.组织开展重点工业产品生产企业专家检查活动。委托第三方对120家重点工业产品生产企业开展专家检查,及时发现企业存在的质量风险隐患,并督导企业落实整改。
2.开展食品相关产品质量安全风险排查。全面排查食品相关产品生产许可资质和获证条件保持情况,对全市53家企业全覆盖检查,督促其持续保持许可条件。
3.组织开展儿童和学生用品安全守护行动。组织对儿童玩具、文具、学生服等生产企业开展摸底排查,统筹进行监督检查和监督抽查。组织各县局在社区、学校等场所开展了8次宣传活动,推进了社会共治。
4.开展非医用口罩质量监管和服务工作。疫情期间,市局先后印发8份文件,积极开展非医用口罩生产企业摸底排查,加大监管和帮扶指导,及时组织开展业务培训,开展专项监督检查,较好地规范非医用口罩生产行为。同时,成立2个执法检查组对各县级局的监管工作情况开展专项执法检查,督促县级局进一步推进对非医用口罩及原材料的监管工作。
5.强化棉花等纤维及纤维制品质量安全监管。印发棉花等纤维质量监督工作方案,对棉花和校服生产企业摸底排查。联合市纤检所开展专家检查,共检查棉花加工企业25家,校服企业12家,学校18家,絮用纤维制品使用单位15家。
(二)开展产品质量监督抽查
1.组织开展监督抽查培训工作。邀请省局人员对产品质量监督抽查工作开展培训,约100人参加培训。
2.组织开展工业产品监督抽查。分六批次开展2020年工业产品质量监督抽查,共抽检产品1438批次,合格1327批次,合格率92.3%。
3.加大成品油和车用尿素、煤炭监督抽检力度。生产领域加强对华祥石化的监管,共抽查4次,均合格;流通领域采取常规检验和快速筛查相结合的方式,共抽查加油站755座次,成品没样品1481批次,合格率99.7%,车用尿素样品239批次,合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次,合格率100%。
4.组织开展非医用口罩专项监督抽查。市局开展了两次非医用口罩抽查,共抽查140批次,不合格66批次,合格率仅52.9%。
5.及时完成不合格产品后处理工作。对抽查不合格的,及时移交县级局开展后处理,每月调度进展情况,督促其按时按程序做好后处理工作。
(三)积极做好相关牵头配合工作。
1.积极推动淘汰落后产能。利用综合标准依法依规推动钢铁、水泥、电解铝等重点行业落后产能退出。
2.认真做好有关安全生产相关工作。配合做好危化品安全综合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速电动车监管、消防安全整治等工作。
3.牵头做好大气污染防治工作。
(1)认真做好中央环保督察整改第33个问题督战工作。牵头组织召开全市第33个问题督战工作推进会,严格落实省督战队要求,按时上报整改情况。
(2)组织开展大气污染防治百日攻坚战。及时印发方案,成立专班,并成立了6个督导组,由局领导带队开展督导,传导压力;成立暗访组,强化督导暗访,共发现线索34个,均第一时间交县局调查处理。
(3)积极上报大气污染防治有关工作情况。包括:十大专项行动任务清单、能源结构调整、工业结构调整、四减四增、第33个问题督战等工作情况。
二、工作中存在的问题
(一)非医用口罩不合格率居高不下。非医用口罩生产、销售没有门槛要求,口罩抽检不合格率明显高于其他产品。
(二)基层监管人员配备不足,人员素质、力量亟待加强。基层质量监管人员力量薄弱,业务能力不足,急需充实人员,加强系统业务培训。
三、2021年工作打算
(一)制定我市重点产品质量安全监管目录和工作要点。明确监管对象,提高监管针对性、有效性。
(二)加强重点产品监管。继续抓好电线电缆、钢筋、水泥、等涉安全、环保、民生重点产品的监管,运用监督抽查、监督检查、专项整治、质量约谈等手段,加大监管力度,切实防范化解质量安全风险。
1、紧扣发展主题,夯实安全基础
1.1、年初,根据公司生产经营发展的新目标,如何实现保产保运保安全的宗旨。在全处职工中开展“零违章”承诺签名活动,同时,把“零起点,大安全”做为凝聚职工安全思想的工作重点。零起点即要求全体职工戒骄戒躁,总结经验、教训,轻装上阵,继往开来,一切从零开始;大安全即建立车间、工段、班组专、兼职安全员的安全网络,各岗位之间互相提醒共保安全,实现人人重视安全,人人讲安全的氛围。强调安全管理工作是一种观念,是一种文化,是一种行为,是一种习惯的安全理念,从年初开始,就让职工绷紧安全生产这根弦。
1.2、开展“四个一”活动,增强安全管理机制
针对职工放长假过后,安全意识有所放松的特点,处安委会在职工中组织开展“四个一”活动,即各班组组织一次《安规》和《安全生产法》的再学习,每一个职工提一条安全生产的建议;查一起安全隐患或违章行为;做一件共保安全的实事。举办班、组长以上骨干参加的安全管理培训班;对生产岗位职工进行《安规》学习和考试,并规定85分为及格线,共有490人次参加学习,并全部通过考核。同时,查出隐患62处,立即组织相关部门进行整改。通过以上活动,稳定了职工的安全意识和安全行为,增强了安全管理机制,为全年的运输安全打下基础。
2、制定八项措施,构建长效机制,牢筑安全防线
2.1、安全责任重于泰山,安全健康事关千家万户,是人们生活中的一件大事。安全管理工作必须构建一个长效的机制,才能牢筑严密的安全防线。运输处安委会制定了“领导到位,逐级负责,齐抓共管,全员参与,严格管理,常抓不懈,强化制度,检查落实”八项措施,使全年的安全管理工作有条不紊地进行。从而在运输生产过程中牢筑了五道安全防线,即职工安全思想防线,职工自我安全保护防线,岗位安全共保防线,现场安全防护措施防线,规范各项规章制度防线。
2.2、结合“安康杯”和“安全生产月”活动的开展,提出了“三个继续”和“三个到位”的工作要求,使安全管理网络和安全共保活动进一步得到落实。三个继续即继续深入开展五项专项整治工作;继续组织《安全生产法》和《安规》的再学习;继续抓好三不伤害防护措施的学习和完善、修订工作。强调《安全生产责任制》落实到位,岗位安全操作规程落实到位,安全检查、考核、处罚制度落实到位。
3、培育安全文化,激发员工自律安全的主动性
3.1、企业安全文化是激发员工自律安全,增强自我保护意识和能力,提高企业凝聚力,塑造良好的企业形象的有效管理方式。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。其内涵包括工作规范、安全教育、安全理念;其外延即建立起企业内部合作、奋进、友爱的文化心理环境,营造和谐的人群氛围,自动调节员工的心态认同,做到安全健康造福社会。运输处安委会通过组织职工参加各种安全知识竞赛,参观安全、环保图片展,举办安全技能比武等形式的活动,提高职工的安全素养。结合职业安全健康体系认证工作的开展,全处526人次参加认证学习,组织全处职工对各个岗位开展危害辨识和安全风险评价工作。共查出危害因素181条,并按危害性质进行认真评价,对危害性质特别严重的岗位制定了应急救援预案。
3.2、通过开展“个人无违章,岗位无隐患,班组无事故”的创三无活动,使职工自觉地按安全要求采取行动,从“要我安全”转变成“我要安全”。落实了六项保障,即稳定职工队伍和提高业务素质的保障,规章制度落实的保障,技改现场和结合部安全管理措施的保障,安全检查与违章、违纪、隐患整改力度的保障,各级管理人员安全生产责任制落实的保障,教育、宣传、营造安全生产氛围的保障。
3.3、通过加强安全文化的建设,使职工从被动服从管理制度的执行状态变成自觉自愿的行动。全处各个班组组织职工开展四查活动,即安全环境自查,安全设备自查,安全防护用品佩带和使用情况自查,劳动纪律自查。逐步实现消除危险隐患,消除违章行为,消除麻痹思想,消除串岗、睡岗等违纪行为,保证了安全生产目标的实现。
4、提高业务素质,确保行为安全
4.1、开展经常性的业务培训,全年共举办各类培训班16期,588人次参加培训。举办各类技能竞赛活动,对全处在岗调车人员进行《技规》、《安规》、《行车组织》的理论培训和观速、观距、上下车,信号显示、应急处理等十几个项目的实践培训,组织调车技能竞赛活动,对成绩显著者给予重奖。同时,与铁路部门联手对在岗机车司机进行高级高工的理论、实践培训考核,其中12个同志通过严格考核,首次获得铁道部颁发的过轨司机驾驶证,并取得高级工资格认定,全部予以聘用,提高0.2个工资系数。
1、进一步增强责任感和使命感。进一步加强组织领导,落实领导责任制和分级负责制。进一步完善工作机构,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,落实工作部门、工作人员和工作经费,制定工作方案,细化工作措施,明确工作职责,切实做到机构、人员、措施、经费“四落实”。进一步健全长效机制,把“进学校”活动与教育教学相结合,把集中治理与常规管理相结合,把课堂教育与课外实践相结合,把环境治理与养成教育相结合,把开展校园治理与助推社会治理相结合。
二、强化宣传教育,提高师生文明素养
2全县各学校把城乡环境综合治理“进学校”活动融入学校教育教学活动中,利用校内各种宣传形式,大力开展法律法规、文明礼仪、卫生健康、行为规范、生态环保和生活垃圾分类等知识的宣传教育,继续学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》,努力实现卫生健康教育课程率达100%,学生知晓率达95%,形成率达80%。竭力营造“进学校”活动浓厚氛围,巩固和扩大“进学校”活动的社会影响。
3.继续开展“除陋习,树新风”活动,使学生做到“十不”(不乱扔垃圾、不随地吐痰、不乱涂乱贴、不践踏花草、不攀折树木、不损坏公共设施、不在街上追逐打闹、不乱穿公路、不拥挤上车、不购买不卫生领口)和“十讲”(讲法纪、讲秩序、讲道德、讲城信、讲文明、讲礼貌、讲安全、讲奉献、讲节约、讲环保)。
4.继续深入开展“小手拉大手”主题活动和“志愿者服务”、“文明劝导”等各种社会实践活动,组织学生走出校园开展义务劳动、上街宣传、深入社区卫生大扫除等,充分发挥学校示范引领作用,努力实现“培养一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。
三、突出重点整治,优化学校育人环境
5.切实加大对教育学区、办公区、运动区、生活区、厕所、阴(阳)沟、垃圾库等重点区域的治理力底,彻底消除校园卫生薄弱环节和盲点死角,彻底治理校园“十一乱”(乱吐、乱扔、乱倒、乱停、乱放、乱贴、乱建、乱搭、乱拉、乱涂),努力实现校园“十一无”(无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”、无卫生死角、无安全隐患)。
6.开展校园周边环境综合治理。配合有关职能部门,整治学校周边的交通、治安秩序,加强对学校周边文化娱乐场所、出版物经营摊点的监督管理,排查校园及周边建筑安全隐患,加大对学校施工管理,加大对学校周边违规占道经营c摊点的取缔力度,查处学校周边无照和未验照的食品经营加强对校园及周边卫生食品安全的监督管理。
7.大力推进校园“文化”(绿化、美化、净化、亮化、文化、特色化)建设,切实加强校园环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设,竭力营造整洁优美、特色鲜明、文化氛围浓厚的育人环境,大力提升学校形象和办学品位。
四、加强节能环保,开展创建复查活动
8.强力推进节约、环保型校园建设,加强节约、环保宣传教育,深化节约、环保管理,完善生活再利用和无害化处理,防止污染环境。
9.开展“省环境友好型学校”和市级“示范性标准化学生食堂(公寓)”创建评选活动,复查市级“环境优美示范学校”。
坚持科学发展观,认真贯彻落实国家科技工作方针,以创新型县区建设为契机,以提高公众科学素养为基础,以加快科技进步、强化科技成果转化为核心,以创建全国科技进步示范县和全省知识产权工作示范县为目标,强化科技服务,优化资源配置,提升技术水平,壮大产业规模,为加速*县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、工作目标
科技对经济增长的贡献率明显提升,高新技术产业产值增长20%以上;科技成果产业化明显加快,科技成果转化率提高2.5个百分点;自主创新能力明显提高,全社会研发投入占GDP的比重达到2.5%;专利申请量增长10%以上,其中发明专利占专利总量的25%以上;科技交流合作实效明显,科技招商引资取得实效;全社会创新创业意识增强,创新型县区建设得到实质性推进。
三、工作要点
(一)加强协调,稳步推进创新型县区建设。①加强领导。建立健全创新型县区建设协调领导机构和工作班子,进一步明确职责。②出台文件。进一步完善《*县建设创新型县区规划》和《实施方案》,拟在本月底以县委、经开区、县政府文件正式出台。③突出重点。重点抓好创新型企业的试点、示范工作。
(二)创造条件,努力搭建科技成果转化平台。①当好科技成果转化“媒介”。全面掌握基本信息,搭建“政产学研金”合作平台。②强化内部工作职能。加强县生产力促进中心建设,加挂“县科技成果转化服务中心”的牌子,加大人、财、物等方面的支持力度。③加快产业技术联盟建设。重点是先进制造业中的汽车及汽车零部件产业技术联盟建设,加强协调,提高工作实效。
(三)精心组织,抓好科技计划项目的实施。①认真安排本级科技计划。突出重点:科技成果转化、“政产学研金”结合的科技服务平台建设及节能环保的技术提升。突出特色:工业方面,汽车和汽车零部件科技特色产业基地建设;农业方面,百里茶廊有机茶科技特色产业基地建设。②积极争取上级科技计划项目支持。根据我县经济社会发展需要,积极向上申报一批关键共性技术项目,争取上级重大、重点项目来我县实施。③切实加强科技计划项目管理。认真执行专家评审制度、集体研究制度、项目公式制度、项目跟踪问效制度,建立健全科技投入绩效考核评估体系。
学习生态文明思想和省、市、县相关生态环境保护等法律法规政策。
二、持续开展工地扬尘治理
按照扬尘治理“六必须”、“六不准”、“六个百分之百”要求,督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目落实主体责任,对施工现场进行标美化工地创建工作,开展“标美化”考评,全县范围内进行推广“红旗、黄旗、黑旗”评比制度,重点抓好房地产开发项目和市政基础设施项目施工过程的扬尘治理。
三、切实做好水污染治理
(一)进一步推进城镇污水处理提质增效
认真贯彻落实省、市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)和城镇污水处理设施建设三年推进方案(2021-2023年),启动县高新区污水处理厂扩建工程,进一步完善乡镇污水收集管网,推进乡镇建成区污水全收集全处理。
(二)推进城区污水直排口(排污沟)整治
全面消除城市黑臭水体隐患,全力整治环境影响突出、群众反映强烈的污水直排口,推进城中村等管网空白区建设,完成西江一桥、小东河望城桥下等污水直排口截污纳管,实施凯江镇(北塔村名爵世家)外一体化污水处理设施建设项目,完成凯江湖南路(中学外)至东江左路三段倒虹井污水主管网检测清淤。
(三)加强已建成城镇污水处理厂(站)运行监管
督促城镇污水处理设施运营管理单位,规范设施运行管理,联合生态环境部门,定期对城镇污水处理厂(站)运行情况进行监督检查,确保全县83个城镇污水处理厂(站)正常运行、达标排放。
(四)县城区饮用水源保护
持续推进继光水厂饮用水水源地保护工作,督促继光水厂日常水源地和水质安全巡查及分析自检,发现问题及时报告环境主管部门,查找原因,启动应急处置方案,确保进场水质达标。
四、切实做好土地污染治理工作
按照“绿色、循环、低碳”要求,坚持城镇生活污水处理厂污泥处理处置减量化、稳定化、无害化、资源化,推行污泥无害化处置。
五、切实做好噪声污染防治工作
负责办理夜间施工许可或出具夜间施工证明意见(房屋建筑和市政基础设施项目特殊需进行夜间施工),做好中、高考期间噪声污染防治工作,督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目加强噪声污染防治工作。
六、做好中、省、市环保工作督导检查
下阶段工作要点:
(一)认真抓好闽江流域水环境综合整治,重点抓好畜禽养殖、沿江工业污染防治、城镇生活污染治理,饮用水源安全监管等工作。*年要完成剩余的23个建制镇饮用水源保护区划定和5个重点饮用水源保护项目建设。加快安丰溪污染治理,建立健全长效监管机制,实现环境净化、绿化、美化,安丰溪水质改善,达到Ⅳ类水质目标。重点完成垃圾运转站、污水泵站、南纺工业污水管网建设。
(二)认真实施主要污染总量控制减排工作。加大对总量控制减排工作的领导,制定工作责任制,领导分工挂点制度,加强对各地总量控制减排工作的指导和监督,确保*年总量控制减排工作任务的完成。认真落实建设项目区域限批制度,严格把关,源头控制。
(三)加强环境违法整治工作。抓好整治违法排污企业的专项行动,加大重点企业的挂牌督办力度。继续开展矿山企业环保安全大检查,重点检查城市、镇、村饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的矿山建设项目环保审批和“三同时”执行情况。对上年大检查中存在问题的矿山企业加强监督管理,促其整改落实到位。加大对“十五小”的监管力度,遏制工业污染反弹。