绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇落实情况报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
在向校委成员传达会议精神之后,我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达,并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验,结合双辽市委党校的实际,再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到,面对同样的大环境,与公主岭市委党校相比,我们各个方面都存在着差距,无论师资队伍建设,还是教学与科研工作,无论后勤保障能力,还是机关建设等,我们还有很多不尽人意的地方,部门的职能作用还没有充分发挥出来,自身的优势没有完全显现出来,这些问题的存在,归结起来,还是人的问题,还是思想观念的问题。对此,我们必须有个清醒地认识,要对我们的总体工作进行重新定位,正视存在的问题与差距,决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封,不如人家还自我满足,甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求,从努力适应新形势与任务的需要出发,从切实发挥职能作用,为经济建设服务出发,理清整体工作思路,立足于创新发展,实现党校各项工作的整体推进。
二、强化措施,努力创新
按照市会议精神特别是部长的讲话精神要求,结合我们市委党校的实际,我们将以这次会议为契机,利用和争取各种有利条件,加大改革力度,树立创新理念,不断开创党校工作的新局面。
1、建立教学及科研工作考核评价体系,全面促进教学和科研工作。
教学及科研工作是党校的核心工作,是支撑党校发展,促其发挥作用的基石。但是,正因为其明显的地位与作用,使多年形成的定式很难突破,即使有所突破,往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务,首先在教学及科研工作上寻求新的突破,带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此,我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系,即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标,对每项工作进行层层分解,建立多个子项,实行定性、定量考核,并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据,以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题,充分调动教师的主观能动性和工作积极性,促进他们不断增强紧迫感和危机感,全身心地投入到业务工作中去,努力提高自身素质,以适应新形势下干部教育工作的需要。
2、建立社会实践基地,促进教学及科研工作与实践的紧密结合。
应该承认多年来党校的理论教学空对空,科研工作不实的问题是比较突出的,具体表现为:教学理论与社会实践相脱节,理论指导实践的作用不强;教学和科研工作与经济工作靠得不实,贴得不紧,缺乏针对性和实效性;部分教师缺乏党性锻炼,对市情、民情、社情了解不深,把握不准;对一些重大理论与实际问题探索不够,研究不透,缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在,致使我们的教学质量与效果上不来,科研工作成果应用价值不高,部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此,为了解决上述问题并结合我们市是以农业生产为主的县份的实际,决定在镇两个村建立实践基地,并于5月8日正式挂牌。与此同时,为了充分发挥基地的功能作用,我们建立了组织和相关制度,对基地的工作进行规范和有效领导,确保社会实践基地出成果、出精品,在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时,还要努力扩展基地的功能与作用,使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地,成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地,要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾,减少抵触情绪的工作。
3、深入贯彻“八字”方针,全面提高教师队伍的整体素质。
教师队伍建设的状况如何,直接影响党校的声誉与形象,为此,在教师队伍建设上,我们要按照去年制定的《年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施,本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则,全面加强教师队伍建设,经过二至三年的时间,努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良,政治强、业务精、作风正,能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍,下大力气全面提高教师队伍的整体素质。
一是在岗位上提高,即通过给任务、压担子,岗位练兵等办法,促其在现有岗位上提高自身素质,努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高,即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造,经过三至五年实现一个轮回,使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高,即采取缺啥补啥的原则,有选择地将一些缺少实践经验,或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼,丰富社会实践经验,使教学工作更加有的放矢,质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高,既充分利用事业单位机构改革的有利契机,在编制允许的范围内,对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况,原则上非教学人员不进,不是享受国民教育本科以上学历的人员不进,力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。
4、强化行政改革与管理,切实提高后勤保障能力。
按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务,不断增强保障能力的总体要求,要切实加强对行政后勤的深化改革,坚持以岗定人,职责到人,岗人合一,责权明晰的总体思路,对行政后勤工作细化量化,对每个职位确定目标,同时建立切实可行的规章制度和考评办法,以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象,向行政后勤工作要质量,要经济效益和社会效益,提升党校的社会地位与形象,确保党校各项建设均衡发展。
5、建立激励约束机制,以人为本,共同开创党校工作的新局面。
(一)重点抽查。由区国土资源分局执法监
察大队牵头,矿管监察股配合,各镇(街道)参与。根据各中心国土所和各镇(街道)提供的在建工程项目,重点抽查了水务、交通、住建、国土等领域的部份在建工程项目。
截止2013年5月17日,共计抽查在建工程项目22个,其中,涉及水利、水电工程项目2个;安置房建设工程2个;旧城改造、新农村建设项目2个,酒镇·酒庄建设项目4个;房地产开发建设项目5个;生态园建设项目1个;公路及道路建设项目2个;土地整理开发项目4个。
(二)全面普查。其余在建工程项目,区国土资源分局专门下发了《关于认真做好在建工程项目防灾措施落实情况检查的紧急通知》(市国土纳资发〔2013〕71号),按照属地管理的原则,应由各镇(街道)区及相关部门完成自查并将情况反馈区国土资源分局。
二、检查结果
22家被抽查单位当中,5家单位有防灾责任书,17家单位无防灾责任书;2家单位有地质危险性评估报告,20家单位无地质危险性评估报告;13家单位有防灾避险预案,9家单位无防灾避险预案。对于存在的问题,检查组现场提出整改意见和建议,并责成责任单位立即整改。
三、整改落实情况
(一)限期整改。根据省国土资源执法监察总队《关于开展在建工程项目防灾措施落实情况检查的紧急通知》(国土资执监总〔2013〕17号)文件精神,按照属地管理的原则,区国土资源分局已将检查情况及时函告各镇(街道)和区级相关部门,指定责任单位和责任人,提出要求限期整改,并将整改落实情况书面及时反馈区国土资源分局在建项目防灾措施落实领导小组办公室。
1、节能工作开展情况:
(一)是加大执法和监督力度,对重点用能单位进行检查和用能审计工作。(二)是与统计部门联合开展用能单位网上填报工作,从源头上确保数字真实具体。(三)是与霍邱县姚李镇、曹庙镇、洪集镇、乌龙镇签订秸杆收购协议,有效禁止焚烧,提高凯迪电厂的秸杆使用率。(四)是加大公共机构的节能工作开展,对空调、走廊灯、纸张等进行重点检查。(五)是加大宣传力度,提高全民节能意识,营造节能氛围,多种形式、方法开展节能宣传周工作。(六)是认真开展节能示范单位申报工作。县中医院、县大别山职业学校获省级节能示范单位称号,积极向省市申报节能项目。目前我县全面完成了市政府下达县政府的节能目标任务。
2、减排工作开展情况:2015年1月23日县政府下发了污染减排计划《县人民政府关于下达2015年主要污染物总量减排计划的通知》(金政秘[2015]19号文),对减排计划进行了分解,并在全县环保大会上与各单位和有关乡镇签订了责任状。环保局要求减排单位倒排工期,按序时进度建设施工。县老城区污水处理厂在2014年11月30日已完成项目主体工程的建设,目前正在运行,同步进行竣工验收监测工作、场地的平整和场区内部的绿化工作。县斑竹园污水处理站已完成竣工验收工作,现已稳定发挥减排效益。县团结养殖合作社的污水处理项目实施方案已通过专家评审,现在正在组织施工。县船冲养殖合作社、金鑫牧业都已完成竣工验收,现已正常发挥减排效益。县污水处理厂今年的管网建设任务已经完成,水量进一步提高,进水量平均达1.4万吨/日,COD≥189毫克/升,出水浓度≤20毫克/升;氨氮进水浓度≥18毫克/升,出水浓度≤3毫克/升。
(二)秸秆禁烧和综合利用政策落实情况
4月7日,全县环保大会,明确严格落实秸秆禁烧三级网络责任制,明晰网格化管理职责,将秸秆禁烧工作列入各乡镇、各单位年终目标考核内容,实行“一票否决”。县政府还与县凯迪生物电厂签订秸秆收购协议,加强秸秆还田等综合利用。
2015年,我县午季农作物种植面积10.8万亩,秸秆产生量3.8万吨,可收集秸秆量2.88万吨,秸秆机械化全量还田8.6万亩,其他途径消化秸秆0.95万吨,动用80马力以上拖拉机112台,联合收割机88台参加午季秸秆还田工作,午季禁烧投入人力200人次、财力105万元。目前正在开展秋季秸秆禁烧工作。
(三)环境执法政策落实情况
按照省、市大检查的要求,县出台了《关于印发县环境保护大检查的通知》。成立了以分管县长为组长,县相关部门负责同志为成员的县环境保护大检查领导小组,组织开展全县环境保护大检查工作。
按照大检查要求,我县排查各类工业园区和重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合规范要求以及是否存在环境风险隐患等情况;重点检查生物质发电、化工、钢铁、制药、电镀、水泥等重点排污企业以及县污水处理厂、生活垃圾处理场、矿山采选企业、危险废物产生单位环境守法情况;排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况;检信重访、群众反映强烈、影响恶劣的环境案件,以及长期未得到彻底解决的突出环境问题等进行了大检查,期间共检查企业90多家,下发各类监察意见30余份。处罚3家,责令停产1家,限期整改11家。
各乡镇也成立了环境执法检查领导组,制定方案,详细排查。
(四)大气、水、土壤污染治理政策落实情况
1、大气污染防治工作。2015年,我县大气污染防治工作继续有序深入推进,实行“条块结合、以块为主”网格化管理模式,环境空气质量控制目标实行乡镇(园区)负责制,每一项重点治理任务在属地管理,乡镇政府、园区管委负责的基础上,确定一个县直相关部门牵头负责,完成情况纳入县政府年度目标考核。(一)是强化扬尘治理。强力推进建筑建造方式转变,开展建筑工地、道路、物料堆场扬尘综合整治。加强对县城建成区内现有的6家建设工程工地的管理,通过落实施工现场封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、外挂密目网、建筑垃圾清运、车辆进出口视频监控以及渣土运输车辆密闭等措施,减少建筑施工扬尘污染。建立长效机制,及时跟进新开工项目,定期和突击检查扬尘防治措施落实情况。5个物料堆场落实了防风抑尘控尘措施。渣土运输车辆严格实行密闭运输,落实了冲洗保洁措施。县城城区增加了道路洒水频次,推行城区道路机械化清扫等低尘作业方式。(二)是整治餐饮油烟污染。2015年5月,县十六届人民政府第18次县长办公会议通过了县市场监督管理局提出的城镇餐饮油烟污染专项整治方案。下一步按照县城先行、实事求是的原则,整治餐饮油烟污染,同时大排档的抽油烟机也要考虑进去;对改造费用,财政实行以奖代补,逐一验收,差额补贴;加强抽查核实,防止套取。在此基础上,我县拟于2015年进行餐饮业油烟污染专项整治的8家餐饮企业,已完成餐饮油烟净化设施安装和油烟废气达标排放工作。(三)是强力推进县城生活燃煤锅炉整治。城区8家生活燃煤小锅炉已有1家拆除,7家改用多功能生物质燃料等清洁能源锅炉。(四)是加强城镇生态建设。县编制了县城总体规划,强化了城市生态、绿地空间管控。持续推进了道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化和城市周边绿化。(五)是加强工业废气治理。金安不锈钢铸造有限公司对煤气发生炉进行脱硫改造,使综合脱硫效率达到90%,二氧化硫排放减少了23.1吨。(六)是加强矿山整治。县陆续关闭了22家石料厂,对12家石料、石材企业开展扬尘整治,采取建设收尘设施、硬化厂区道路、料仓进行封闭、堆场进行覆盖,厂区进行洒水抑尘等措施,有效控制了扬尘污染。
2、水污染防治工作。(1)加快《重点流域水污染防治规划》项目实施,完成“十二五”规划项目建设任务。加强项目环境监管,加大环境执法力度,确保已完工项目发挥环境效益。目前,我县“十二五”期间规划的11个项目已完成9个,在建的2个(祥堡生态农业科技开发有限公司养殖废弃物综合利用项目和县麻埠镇鲜花岭街道饮用水源保护工程)。(2)加强梅山、响洪甸水库库区污染排查整治,严把建设项目环境准入关,全面开展库区周边工业污染企业排查和整治,严厉打击饮用水水源保护区环境违法行为,坚决取缔保护区的排污口,对于排放污染物的建设项目及保护区内违法建筑一律责令拆除或者关闭;杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动。目前,全县集中式饮用水水源地水质全部达到了国家标准。(3)以保障群众饮用水安全为首要任务,切实加强饮用水水源地保护。积极开展县城区饮用水源地环境管理状况评估和乡镇集中式饮用水源保护区的划分(调整)工作,保护饮用水源水质,制定饮用水源安全保障措施。
3、土壤污染防治工作。我县对土壤环境情况进行了调查摸底,为《省土壤环境保护与综合治理方案》提供了基础资料。下一步将结合相关土壤污染防治方案计划以及“十三五”环境保护规划编制工作,规划编制土壤修复工程项目。
(五)存在的主要问题和工作打算
通过各部门的共同努力,我县综合污染防治工作取得了一定的成效,但仍然存在不同程度的问题:
1、环境保护宣传需要进一步加强。宣传重点是农村和乡镇领导干部,以及学校的宣传教育,要经常开展宣传进旅游区、进林区与进工业区等多种形式,进行针对性宣传。
2、生态建设与环境保护需要进一步投入。生态建设与环境保护经费严重不足,特别是农村的生态环境保护历史欠账太多。我们应该抓住国家加大对大别山区加大投入的机遇,大力争取资金和政策,同时整合农业、林业、水利、城建、环保等各方面的资金,优先解决突出的环境问题,并且建成一批适合我县有山区特色的具有不同生态模式的村镇。
XXXX年X月X日,支队警纪督察队对XXX防疫期间工作进行了暗访督察。针对督察组提出的问题,我大队通过视频电话“一对一”帮扶教育下,XX立即查找原因并进行了整改,于X月X日前将督查整改情况落实到位。现将整改情况报告如下:
1、存在问题:值班室无护目镜、血氧饱和度检测仪、医用手套。
问题原因:配备不及时,防疫期间采购慢。
整改措施:于X月X日前,我大队已采购完毕并对XX进行配备,同时安排专人负责存放和使用管理统计。
2、存在问题:疫情处置小分队无医用防护衣。
问题原因:因疫情原因无法购买、配备到医用防护衣。
整改措施:我大队通过采购轻型防化服5套,配备给XX临时充当医用防护衣使用。
3、存在问题:隔离室未配备感冒药。
问题原因:采购不及时,感冒药配备慢。
整改措施:我大队及时进行了各类感冒药的采购,并对XX进行配备,同时安排专人负责存放和使用管理统计。
4、存在问题:伙食物资未集中配送。
问题原因:防疫期间,队站对伙食物资采购、配送安排不到位。
整改措施:我大队通过与辖区
“XX”超市负责人协商,最终协商决定XX伙食物资每日由超市统一进行配送。
5、存在问题:上级防疫文件传达未结合队站实际。
问题原因:防疫文件传达未贴合实际。
整改措施:大队通过视频电话指导XX结合队站实际,制作防疫期间应急处置小组预案与相关防疫知识学习课件,并安排执勤干部组织训练与学习。
(一)学校情况
全县中小学校共35所:普通高中1所、九年一贯制学校1所、初级中学3所、县城小学1所、中心校22所、中心校下设教学点7所。
(二)义务教育阶段适龄儿童入学情况
2019年秋期,全县7-15周岁适龄人口6207人。7-12岁适龄儿童4104人,已入学适龄儿童4104人,入学率100%,无辍学儿童,辍学率为0;13-15岁适龄儿童2103人,已入学适龄儿童少年2103人,入学率100%,无辍学儿童,辍学率为0。
二、整改措施落实情况
(一)健全了工作机制
1.继续实行“六长责任制”。继续实行了县长、乡(镇)长、村长、局长、校长、家长等“六长”控辍保学责任制,每一个岗位的控辍保学责任进一步明确,做到了责任到人,措施到位,一级抓一级,层层抓落实。
2.建立协调机制,增强部门联动。为使各乡(镇)、各部门通力配合,形成控辍保学合力,县人民政府出台了《县人民政府关于建立义务教育阶段适龄儿童“控辍保学”协调机制的实施意见》。2020年,县人民政府下发了《县人民政府关于进一步做好“控辍保学”动态管理工作的通知》(〔2020〕8号)文,并与乡镇人民政府签订了“控辍保学”责任书,拟定了“控辍保学”考评细则,并纳入年度目标考核中。县教育局主动与统战部、公安局、民宗局、民政局、各乡镇人民政府对接工作。通过努力,及时掌握到了适龄儿童辍学动态并进行劝返,保证了他们入学就读。
3.学校主体责任得到落实。教育系统内继续按照往年普及九年义务教育工作属地管理分工惯例,控辍保学工作分工实行了由7-15周岁适龄儿童户籍所在地乡镇中心校牵头负责、各中学协助的方式进行属地管理主体责任划分。
4.建立台账动态监控。对义务教育阶段辍学的适龄儿童,学校掌握了辍学原因,进行了家访,仍未返校的及时向当地乡镇人民政府和县教育局进行了汇报,并报送了适龄儿童辍学名单,乡镇人民政府向辍学适龄儿童监护人发放了《限期复学通知书》,并进行了多次动员。同时,为加强义务教育阶段辍学适龄儿童的动态监控,各校建立了辍学适龄儿童台账,并实行劝返销号制度。
(二)加强了组织领导
阿科里乡、毛日乡属于我县纯牧地区,是藏族主要集聚区,也是我县最偏远的地区,这些地区的适龄儿童极易发生辍学。鉴于此,县教育局成立了县教育局控辍保学工作攻坚领导小组,领导小组成员职责分工明确。同时采取了“问题乡镇,重点管控”的措施。
(三)加强了“控辍保学”舆论宣传。各校将每年春季、秋季开学第一个月确定为“控辍保学”宣传月,通过广播、电视、网络、报刊、宣传栏等多种形式,加大了《未成年人保护法》、《义务教育法》、《国务院禁止使用童工规定》、《藏族羌族自治州教育条例》等法律法规宣传力度,让广大群众深入了解了义务教育的概念意义,让中小学生深知辍学的危害及违反《义务教育法》的处罚规定,增强了各级干部、广大群众、学生家长和学校教师依法实施义务教育意识,政府、社会、家庭、学校任务职责进一步明确,全社会形成了“控辍保学”的良好氛围。
(四)全面排查了无学籍适龄儿童
各中小学校学籍管理员重点排查了7周岁有无漏建学籍的学龄儿童。对于漏建学籍的适龄儿童,学校和乡镇人民政府及时进行了动员和劝返,学校学籍管理员也及时为无学籍适龄儿童创建了学籍。
(五)加强了目标管理,并进行严格督查考评。
为有序、有效推进我县控辍保学工作,县教育局在对学校教育综合目标进行了考核,其中包括了控辍保学工作的考核,考核组根据《县控辍保学工作考核细则》进行了严格考核打分。
(六)全力实施了政策帮扶和社会救助民生工程。
各乡镇人民政府和学校在掌握好符合条件的家庭经济困难学生和残疾儿童学生的基础上,县教育局根据名单及时落实了国家各项扶贫政策,同时引进了社会救助,拓宽了救助方式,加大了对贫困户学生和残疾儿童学生的帮扶力度。
(七)关爱弱势群体,让学生进得来,留得住,学得好。
学校在保证每一位适龄儿童、少年入学的同时,采取了各项措施丰富学生的课余生活,全面关爱每一位学生,让学生在校得到应有的关爱。特别是有留守儿童的学校,留守儿童享受到了真正的关爱与温暖。
(八)政府牵头,部门联动,集中劝返。
为使每一名适龄儿童义务教育得到保障,县委政府、各部门、各乡镇人民政府、各驻村工作组、各学校及村两委冒严寒、顶酷暑深入广大牧区牧民家庭,宣传控辍保学相关政策,了解牧民疾苦,及时解决大家的困难,苦口婆心劝返动员每一名辍学适龄儿童。通过不懈努力,辍学适龄儿童全部劝返回校。截止2020年5月,多名辍学适龄儿童已全部劝返。
(九)审计整改落实情况
《县审计局审计报告征求意见书》文件提出:“控辍保学”责任落实不到位,造成3名辍学儿童本学期未劝返入学。经核实,3名辍学适龄儿童信息如下:
3名辍学儿童均属阿科里乡人,因厌学曾多次辍学。掌握情况后,及时与阿科里乡人民政府对接开展劝返工作,通过努力,3名失学儿童相继在5月20日前劝返入校。详情见《县2020年7-15周岁辍学适龄儿童劝返台账》(附件1)和《县2020年7-15周岁辍学适龄儿童劝返销号佐证》(附件2)。
四、存在的困难和问题
适龄儿童有入寺动向,而藏民进寺庙学经遍布的寺庙多而广,摸底排查难度较大。
五、今后努力方向
1.强化乡(镇)职责。各乡镇为控辍保学的主体责任单位,党委政府主要领导,要亲自抓控辍保学工作。积极组织相关人员逐村逐户开展一个不能少的摸底、建档工作。
2.集中进行劝返。各乡镇、各成员单位要在开学的第二周进行集中劝返,采取一对一,人盯人的办法,劝返失辍学的儿童少年入学就读。坚持三项制度(集中劝返制度、定期家访制度、失辍学生劝返销号制度)、七项措施(帮扶控辍、依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、爱心控辍、快乐校园控辍),把控辍保学工作同精准扶贫工作结合起来,对不送子女入学的责令其按时送子女入学。
1、调查研究方面:**领导带头搞调研,深入了解一线情况,认真听取各方面的意见和建议。
2、改进作风方面:**领导切实改进文风、会风,坚持开短会、讲短话,不讲套话;精简文件内容,减少纸质印发。
3、费用标准方面:**没有擅自扩大开支标准和提高开支标准发放各类津补贴、奖金、加班补助的行为,严格执行**#的相关标准。**有适量公务用车,但是节假日期间停驶,驾驶员回家过节,无违反相关规定。**没有违规开支差旅费、招待费、维修费、会议费、培训费、加班费等费用。
4、领导干部办婚丧喜庆事宜方面:
**强化党风廉政教育,经常召开廉政教育课以及观看警示教育片,督促干部职工廉洁过节,**杜绝收受礼品礼金,没有收受礼金问题发生。**没有出现借操办婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象礼品、礼金问题。**不存在化整为零,分批次、小规模、多地点变相大操大办婚丧喜庆事宜问题。
5、办公用房方面:
**按照办公用房管理办法,**人均使用办公用房面积均符合有关规定。
二、存在的问题和不足
自中央“八项规定”出台以来,**通过不懈的努力和坚持,在落实“八项规定”、加强作风建设等方面取得了比较明显的效果,但仍存在一些问题和不足,主要表现有:还有领导干部的思想认识还没有完全到位;少数职工厉行节约的氛围不够浓厚。
三、下一步工作措施
根据区委、区政府的安排,区审计局针对区2019年度本级预算执行及其他财政收支审计查出的问题和提出的建议,积极跟踪督促相关部门整改落实。
截至2020年10月底,《审计工作报告》问题清单反映的14个方面的30个问题中,相关部门通过上缴财政、纳入预算管理、及时返还支付、加大投入等进行整改,同时减轻了企业负担,并且修订或完善了相关规章制度。
一、区级财政预算执行审计整改情况
(一)超支挂账问题暂时无法整改,只能在往来中挂账,待财政形势好转后再列支。
(二)滞留专项资金问题正在整改,财政部门正积极筹措资金,力争年末将剩余专项拨付到位。
(三)未纳入预算内管理问题已经整改。
(四)政府债务未入账问题正在整改。
二、区直部门预算执行审计整改情况
(一)应缴未缴财政资金问题已经整改,已经全部上缴财政。
(二)存量资金问题正在整改。
(三)未及时拨付资金问题已经整改,相关资金已经追回。
(四)扩大开支范围、提高开支标准问题已经整改,相关资金已经追回。
(五)管理方面存在的问题已经整改,相关部门进一步完善了单位已有内控制度。
三、推动打好三大攻坚战相关审计整改情况
(一)防范化解风险相关审计整改情况。区债务风险总体可控,未达到预警标识,区财政目前严格按照债务管理规定进行管理。
(二)扶贫审计整改情况。审计中发现的项目进展缓慢问题已经整改,相关项目已经实施。
(三)生态保护和污染防治相关审计整改情况。审计中发现的落实秸秆禁烧目标责任书不到位、擅自改变林地用途等问题,这些问题相关部门已做出相应处理和处罚。
四、重大政策措施落实跟踪审计整改情况
(一)第一季度财政存量资金审计整改情况。审计中发现的应缴未缴预算收入、水利建设项目未及时进行验收等问题已经整改,资金已经上缴财政,项目已经验收。
(二)第二季度光伏扶贫审计整改情况。审计中发现的村级光伏扶贫电站项目未按工程进度支付工程款问题已经整改。
(三)第三季度“放管服”改革政策措施落实情况跟踪审计整改情况。审计中发现的2个方面7个问题已经整改,相关行为得到纠正,相关保证金已经返还。
(四)第四季度区医共体政策措施落实情况审计整改情况。审计中发现的问题基本完成整改,健全了相关机制,人员已经下沉,加大投入用于房屋改建和购置设备。
五、采纳审计建议建立长效机制情况
(一)持续深化供给侧结构性改革方面。财政部门着力推进减税降费相关政策措施落实;政务服务局梳理出我区政务服务办事事项共459项,实现“最多跑一次”事项共389项,同时积极推进“一网、一门、一次”改革,切实减轻企业负担,激发微观主体活力,推动营商环境不断优化。
(二)全力打好三大攻坚战方面。出台了《区建立防止返贫监测和帮扶机制实施细则》,进一步巩固脱贫成果、保障稳定脱贫。规范政府举债融资行为,坚决遏制隐性债务增量,积极化解存量债务。积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治责任落实。
(三)继续深化部门预算编制制度改革方面。坚持“政府要过紧日子”,从严编制部门预算,强化预算执行管理。
一、加强组织领导,健全落实机制。为确保我校贯彻落实中央、省委和市委解决形式主义突出问题为基层减负工作自查工作扎实深入开展,我校成立了以校长任组长、副校长任副组长、各处室负责同志为成员的领导小组,以科室为单位组织全体干部职工对中央“八项规定”、省委实施意见和市委具体要求进行了认真学习,严肃干部纪律,推进作风建设,要求全体党员领导干部从自身做起,率先垂范,敢抓敢管,切实转变工作方式。将机关各项制度与问责追究相结合,完善了《机关考勤制度》《差旅费管理制度(请休假制度》等制度,修订了项目管理、人事福利、财务报销等制度,出台了会议组织、精简文件、公务接待、网络宣传、舆情引导等工作规范,为全面贯彻中央八项规定,进一步加强作风建设提供了有力的组织保障和制度保障。
二、努力改进文风,整治文山会海。按照中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委为基层减负《十条措施》,以及市委《贯彻落实中央八项规定<实施细则》具体要求》《关于进一步严肃整治“文山会海”规范政务活动和统筹检查考核的若干规定》和《解决形式主义突出问题为基层减负具体措施》等文件精神,要求办各领导、各科室和各下属事业单位严禁重复发文,已经通过会议、书面、电话等方式作出工作部答的,一律不再发文。对于同类事项或主题相似的多个文件要归并整合发文:能以市委网信办、市大数据管理局或多个部门联合发文解决的,不以党委、政府名义拟文。切实弘扬“短实新”文风,安排专项工作或具体任务的文件不超过2000字,向市委、市政府的综合报告控制在4000字以内,专项报告控制在2000字以内。坚决杜绝上年通知、下午就要结果,或者周五通知、下周一要结果等现象出现。2019年我校共发文较去年同期减少了21份,同比下降7.5%。
精简压缩会议,注重提高实效。坚持开短会、讲短话、讲真话,严控会议次数,创新会议形式,能以电视电话、网络视频形式召开的会议尽量以电视电话、网络视频形式召开能通过专题会、办公会、推进会、协调会等解决的,不召开全市性大会,能通过打电话、发传真安排部署的,不专门召开会议。严格控制参会范围,一般分管同志参加可以解决问题的,就不要求主要负责同志参加,主要负责同志参加会议的,原则上就不通知分管同志不再参加。对于各科室、下属事业单位组织的各类专题会、办公会、推进会、协调会领导讲话时间一般不超过30分钟,每人发言控制在5分钟以内,压缩会议时间,书面印发的汇报材料不超过2000字。例如,今年5月17日,我办将全市“首席数据官”第一次会议、“马上就办、办就办好”第一责任人会议和各县市区网信办、信息办主任办公会3个会议进行了套开,平均每个会议时间不超过1个小时,压缩了会议时间,提高了会议质量。同时,严肃会风会纪,工作会议不挂会标,不配发文具,不摆放瓶装水,不安排食宿,会场外不挂标语。
四、厉行勤俭节约,控制办公开支。压缩“三公经费”,并将“三公经费”支出情况全部在“互联网+监督网上进行公布,接受干部群众监督,打造阳光、透明的公开平台。公务接待方面,严格执行公务接待有关规定,接待减少陪同人员,不搞迎来送往就餐原则上在机关职工食堂安排工作餐,不存在违规套取费用的情况,不存在超标接待和超范围接待。办公用房方面。严格按照机关办公用房标准,清理办公用房,因市机关事务管理局暂时无法为我办提供办公场所,我办现在高新区管委会创业孵化基地办公,办各领导、各科室(中心)负责人和一般干部同志均在孵化基地办公楼3楼公开区域办公,所有领导干部职工均不存在超标配备办公用房和多占办公用房情况。公务用车方面。公车改革后,严格落实市委公务用车配备使用管理规定,第一时间向车改办上交全部公务用车。目前,我办无公务用车。同时,积极创建节约型机关,倡导节约用水用电,节约办公耗材,在全办形成厉行节约反对浪费的良好风尚。
五、激发数据活力,助力基层减负。为切实减负基层工作负担,我校立足全市智慧社会建设成果,充分发挥大数据、云计算等现代信息化技术优势,突出精准扶贫、OA协同办公、营商环境等重点工作,优化工作流程,创新工作模式,助力基层减负,取得了显著成效。在精准扶贫方面,针对帮扶干部重复录入数据、疲于应付、办公不便等的情况,市委网信办研发了全市大数据服务平台,整合了各个业务部门的微信群和手机APP,实现了业务协同和数据共享,提升了工作效率,成为了帮扶干部掌中的“工作室”。帮扶干部驻村签到,不再纸上考勤,而是系统时间、手机定位帮扶干部查阅资料,不再翻阅账表,而是动态数据、实时推送帮扶干部处理公文,不再跑回单位,而是手机发文、协同办公:帮扶动态个人心得,不再纸质报送,而是随时记录、随时错误问题督促整改,不再开会传达,而是手机拍照、手机上传;学习培训知识测试,不再集中组织,而是利用闲眼、随机PK。在协同办公方面,市委网信办立足全市智慧社会建设成果,打通了市县镇村四级电子政务外,目前已经厦盖104家市级部门单位和13个县市区的1160家部门单位,建设了覆盖市县镇三级的电子公文处理系统,全力推进无纸化办公,实现了全市各县市区、市级各部门及部门内部间工作人员、工作流程、管理机制的协调统一,通过电子公文处理系统的建设运行,实现公文在线签批、阅处、归档、查阅,政务活动在线安排、调整,会议服务网上申请、受理,极大程度创新了基层办公模式,提升了基层工作效率,减轻了基层工作负担。在营商环境方面,针对“帮办代办”联络员走访强度大、项目企业情况复杂等情况,市委网信办围绕企业绑定、走访填报、诉求提交、问卷查看、企业诉求、意见评价、事件管理等重点工作,研发了咸阳市营商环境大走访平台,重大项目和规上企业“帮办代办”联络员可利用该系统对包抓企业、项目负责人进行确认填报,对走访发现的问题进行拍照上传,帮助重大项目和规上企业解决存在问题,优化营商环境,切实提高走访效率,为基层干部减负提供信息化支撑和技术保障。
六、严肃政治纪律,筑车拒腐防线。将学习贯彻中央八项规定、党风廉政建设等列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识,在重要时间节点、重要工作推进阶段,加大监督检查力度,确保执行中央八项规定不走形式,不走过场。严格落实中省市关于违规发放津贴补贴行为处分规定有关要求,不存在超标准、超范围发放补贴和违规发放补贴的情况。工会费等资金专款专用,不存在使用工会会费违规发张津补贴的情况。集中开展了违规收送礼金问题专项整治自查,班子成员每人书面进行了承诺,严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定,率先垂范、从严自律,坚决拒绝以任何理由、任何形式、任何渠道收送礼品礼金严格教育配偶、子女及身边工作人员,坚决抵制收受礼品礼金的不正之风。通过自查,班子成员均不存在收送礼金等违规违纪行为。领导干部不存在借操办婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象礼品、礼金问题,不存在化整为零,分批次、小规模、多地点变相大操大办婚丧喜庆事宜问题。虽然我办在深化作风建设、提升工作效能方面做了一些工作,但严格对照中央八项规定和市委市政府要求还有一定差距,主要表现有:一是个别干部重视不够,思想认识不到位,缺乏贯彻八项规定落实的狠劲和韧劲:二是各项制度执行不到位,责任追究措施不完善;三是存在落实工作部署照搬、照抄现象,结合实际抓落实的力度欠缺。
针对上述问题和不足,下一步我办将在持续贯彻落实中央八项规定上进行再动员、再强调、再部署,突出抓好四项重点工作:
一是深入学习。组织干部职工继续学习中央八项规定和市委相关规定精神,确保熟知熟记。要求领导干部带头执行,做好表率,绝不允许“上有政策,下有对策”,绝不允许在执行中大打折扣、搞“变通”。
根据《关于开展减税降费落实情况核实工作的通知》文件精神,我局结合本部门的实际情况,认真开展了减税降费落实情况自查自纠工作,现作出报告如下:
一、组织情况
根据文件精神,我局认真组织开展此次自查自纠工作,安排局财务室、.....等相关部门,对2017-2018年度的收费工作进行了全面排查,通过各部门协调联动、合力推动自查自纠工作的开展。
二、自查范围
涉及有收费项目的局本级、.....等4个机构全面排查收费情况。
三、自查情况
(一)关于城乡低保动态管理工作。
1、为保障城乡低保政策阳光、公平、透明的实施,切实解决困难群众生活难题。民政办根据《xx市*xx区民政局关于规范城乡低保管理工作有关问题的通知》及《xx区城乡低保工作手册》,认真组织开展了一年一度的低保年度核查工作,从今年五月三日开始集中两个月时间入村入户开展走访调查及民主评议工作。并建立了新增低保对象的档案。并对原保障对象进行了年度核查并填写了入户调查表。
2、结合年度核查以及大数据预警,开展了低保预警处理工作,通过省、市低保信息比对平台比对出我镇低保预警125户,我们将通过入户调查核实,对实事清楚、预警属实的给予取消并发放取消通知书或者不予批准通知书,对信息有误的进行修改。
3、对重点救助对象、重度残疾人单独施保分别建立了花名册。并开展近亲属备案工作,对全镇城乡低保近亲属情况做了严格筛查。
4、宣传普及低保政策,完善低保公示栏。及时公开享受低保政策的条件、申报程序、补差标准、动态变更等信息,对低保发放对象做到了一月一公示,主动接受群众监督。
通过年度调查认定和重新核查评定,全镇共新纳入城乡低保户xx个,对家庭经济收入明显好转已经超过低保标准的34个城乡低保户给予取消。20xx年11月农村低保保障人员xx人、城市低保保障人员xx人。
(二)关于纳入特困人员供养工作。
1、开展“五保”对象自理能力的评估,确定了“五保对象”自理程度,更好保障“五保”对象生活。
2、全镇共有五保对象xx人,其中:分散供养的xx人,集中供养xx人。已基本实现应保尽保。一是对分散供养的五保户实行“三包”责任制(即镇干部包村、民政干部包片、村干部包人),分别落实安全监管责任人和生活照料人,签订监管协议书189份,并对新增特困对象建立了审批资料的一户一档。二是按月足额发放分散供养五保对象每人xx元的生活费。三是开展五保户住房安全排查工作,通过排查,全镇共有xx个五保户房屋成危房,民政办积极做工作已将xx户纳入了扶贫易地搬迁,xx户纳入了危房改造项目TOP100范文排行。我镇五保供养工作基本实现了五保供养政策落实、监护及管理责任到位。服务机构、人员落实、保障服务措施到位。安全防范设施落实、五保供养经费发放到位。
(三)关于纳入医疗救助工作。
1、今年共办理大大病关爱xx例。
2、今年是正式实施城市低收入家庭部分成员参保和困难群众慢性病门诊定额补助等医疗政策的第一年,目前已经完成了政策宣传工作,现在正在进行相关资料的收集及申报。
3、积极开展对精神病人、特困人员的关爱救助工作,本年度共为xx个严重危害公共安全且具有暴力倾向的重度精神病人办理免费住院手续,积极争取政策妥善解决了他们长期住院以及治疗的费用问题。
4、办理免费服药救助卡xx张,免费金额xx万元。
(四)关于纳入临时救助工作。
1、根据xx区关于规范临时救助纳入的一系列文件,在民政服务大厅“一门受理、协调办理”窗口热情接待来访群众,认真倾听群众反映情况,符合政策的为群众积极地进行解决,不符合政策的耐心的进行政策的解释和情绪疏导。并对于“救急难”工作建立了“救急难工作上访”登记。
2、对符合临时救助政策的耐心解释填报要求并按时发放,进行了公示。
截至20xx年xx月,xx镇共办理区、镇两级临时救助xx余人次,个人简历救助资金xx万元。
(五)关于福利院两项工程工作。
加大基础设施投入,着力改善福利院环境,根据《xx区农村福利院“平安工程”实施方案》及《xx区农村福利院冬暖工程实施方案》xx镇农村福利院投入了xx万元对综合楼进行了改造,并新建了食堂和临时餐厅、置办了厨房设备,维修基础设施,并开展了应急抢险工程。
(六)关于纳入残疾人两项补贴工作。
在政策的指导下,对于残疾人及“两补”对象,进一步提升了动态管理和对象变更工作的时效性和准确度,累计申报残疾人困难补贴xx人,残疾人重度补贴xx人。
二、自然灾害救助及时有效落实情况。
1、20xx年入夏后连续强降雨袭击,致使房屋倒塌及受损严重、农作物及道路部分受损。民政办在灾害发生的第一时间进行了灾情统计、入户核查并迅速上报了灾情,大力动员群众开展自救行动的同时及时的对受灾群众面临的生活困难进行了解决,保障受灾群众在入住新房前的基本生活。并且,根据灾情导致的倒房重建情况,我镇建立了倒房重建台账。
2019年9月23日