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一、试点区县
经区县自愿申报、专家评审、市农委主任办公会研究审定,万州区、永川区、南川区、綦江区、荣昌县、潼南县、丰都县、忠县、开县、巫溪县、秀山县、石柱县为市级试点区县;黔江区、巴南区、武隆县为农业部试点县,在完成农业部试点任务的同时,完成市级试点任务。
二、培训任务和要求
培训是新型职业农民培育工作的基础。要在总结过去几年农民培训工作经验基础上,结合职业农民培训对象的实际情况,进一步完善思路和办法措施,使培训对象、内容和方式更有针对性、有效性,培训的管理更加规范化,探索新形势下职业农民培训的新途径、新模式、新机制。
培训试点突出专业、就近办班和实训的培训特色,以提高职业农民(培训对象)的农业生产专业科技水平和农业经营管理能力为目的,政府办班培训为主,探索政府主导、龙头企业参与合作办班培训的途径和机制。全市2013年试点工作培训任务1万人以上,其中试点区县培训完成8200人(不包括农业部试点任务和龙头企业参与合作培训任务);农机专项集中培训500人;市高等职院校承担培训1200人。
(一)试点区县培训
1. 培训对象。试点区县按市农委下达的试点培训任务和培训办班的要求,及时落实具体的培训对象。培训对象为家庭经营以农业为主,本人就业为农业生产(种植业或养殖业),即全年80%左右劳动时间从事农业生产活动,且原则上具有初中毕业以上的一定文化基础和年龄50岁以下的农民,本人自愿。重点以种养业专业大户、农民合作社和家庭农场等为主。
2. 培训办班。以同一产业办班和尽可能方便受训的农民为原则,原则上凡能进乡(镇)或村按一个村或几个相邻村或镇办专业培训班的,都应到村里或镇里利用农民田间学校或中、小学等场地办班培训。若某些培训班培训对象分布于试点区县各乡镇的,亦可考虑在试点区县某地集中办班培训。
3. 鼓励和支持龙头企业参与合作办班培训。试点区县培训新型职业农民,采取政府主导,以办粮油、蔬菜、畜禽等主要农产品保供给的种养业专业培训班为主;同时,鼓励围绕有关区域性特色效益农业,开展政府与龙头企业的联合办班,培训与龙头企业密切联系的生产基地的种养殖大户,以推进生产基地的专业化、规范化、标准化建设,以提高产量和产品质量以及土地综合产出效益为目的,实现龙头企业与基地农民紧密合作共赢,如:烟叶生产、蚕桑生产、某一特色水果生产等。龙头企业参与合作办班,承担培训费用的约1/3,政府承担的培训经费不低于2/3,培训方案由试点区县农委与龙头企业共同研究制定,共同组织培训,共同监督。
4. 培训内容、方式、时间。培训以提高受训者农业专业生产技能水平和经营管理能力为目的,促进提高产量、质量和效益。培训内容和方式应针对受训农民的特点,适应农民的需求。培训时间为10天,每天净培训时间不低于6小时,可一次性培训,也可根据专业性农事季节的需要和特点分几次完成。(1)专业技能提升培训:主要培训种养业专业生产有关的科技知识、高产优质关键技术、病虫害及自然灾害防控技术、农产品质量安全保证技术等,采取理论讲授与案例分析结合的课堂授课为主,教与学互动式讨论、答疑为辅的方式培训。培训时间约占总培训时间的30%。(2)农业经营管理培训:主要培训农业企业、农民合作组织、家庭农场经营和管理方面的知识、农产品市场营销与物流方面知识、农业有关政策和法律法规知识等,课堂授课为主,注意理论与实践的结合,突出农业生产经营实践的案例分析。所占时间为培训总时间30%以上。(3)实作训练:在培训专业技术和经营管理知识基础上,开展技能操作实训和解决生产技术问题、经营管理问题的实践培训。所占时间为培训总时间的30%。(4)座谈讨论和培训考核、技能鉴定:所占时间为培训总时间的10%。
5. 培训机构及师资。培训工作由试点区县农委组织实施和管理。具体的培训机构可以是试点区县的农广校或其他具有职业农民培训资质的培训机构,提倡通过竞争机制由区县农委确定培训机构。承担培训任务的师资应充足,应具备有与培训课程内容要求的专业和中级以上的专业职称,并且熟悉农村、农业、农民情况,有较丰富的实践工作经验和教育培训农民的经验。承担技术操作培训的可以是农村土专家和经营管理能人,其师资条件可适当放宽。区县师资名册应报市农委领导小组审查备案。同时,市农委将从有关单位选择确定一批师资,以支持有关区县开展培训工作。
6. 培训教材。今年试点工作暂选用以农业部农民科技教育培训中心和我市农民科技教育培训中心新编写的有关专业教材为主。各试点区县结合培训班的特点和实际情况,组织相应的培训辅助教材。在总结培训试点工作基础上,今年适当时候,市农委领导小组办公室再组织开展新型职业农民培训系列教材的编写工作,以保证职业农民的培训教材更有针对性、实用性、规范性和专业全覆盖。
7. 经费安排。市农委按培训农民每人补助1500元安排,主要用于培训农民生活、住宿、交通补助、培训教材、教具、考察实习等费用开支,讲课补助等。
(二)农机专项培训
由市农机校和三峡职业学院承担,共培训500人。受训对象为农机专业合作社带头农民;培训内容为农机作业操作技能、农机维修养护技能、合作社社会化服务、企业化经营管理知识等,时间10天;培训补助经费按每人1500元安排。由市农委农机综合处负责组织实施和管理。
(三)市涉农院校培训
分别由西南大学及其荣昌校区、三峡职业学院、重庆市广播电视大学、市农业学校、市农广校承担培训任务,共培训1200人。
1. 青年农民创业培训班:由西南大学培训中心承担,培训100人,对象为初高中毕业返乡青年农民、返乡农民工、复员退伍军人等,由各区县农委、团委组织申报、推荐,市农委审查备案,培训具有农业种养业、加工业创业的生产技能和经营管理本领。
2. 畜牧重点养殖大户培训班:由西南大学荣昌校区承担培训50人,对象为荣昌县重点畜牧养殖大户(养殖场)或专业合作社,以提高养殖、疫病防控技能和经营管理能力为目的,由荣昌县畜牧兽医局组织落实人员,并与承担培训任务学校共同制定培训内容和方案及监督措施。
3. 农业生态旅游经营服务能力提升培训班:由市广电大学承担培训100人,对象为从事农业生态旅游经营的农民大户,培训以规范和提高经营服务水平的内容为主,各区县农委协助做好培训对象的申报、推荐工作。
4. 农业生产技能和经营管理提升培训班,共850人:一是由三峡职业学院承担在万州片区的区县办班培训200人;二是由市农广校与市农科院蔬菜研究所合作在潼南、璧山、铜梁三个重点蔬菜基地县培训200人;三是由市农校在丰都县、酉阳县、石柱县等地培训300人;四是由市农广校承担在江津区、万盛经开区培训150人,培训对象都为种养业、农产品加工业重点大户、农民示范性合作社、家庭农场主等,以培训专业技术和经营管理能力为主,提高生产技能和经理管理能力为目的,由相关区县组织申报、推荐并参与培训过程的监督和管理。
以上四种类型培训班,培训时间为20天(每天培训净时间不少于6小时)。培训经费按每人4000元安排。培训机构制定方案报市农委审查同意后实施。
5. 培养农业企业高级管理人才班:在西南大学荣昌校区、三峡职业学院、市农校等涉农院校在读学生中选录100人,每所院校录取人数不少于20人。目标为农业企业培养既熟悉农业专业理论、专业技术,又有一定经营管理知识和能力的实用性高级管理人才。选录的条件是:在我市涉农院校就读种植、养殖类农业专业,本科三年级学生、中高职二年级学生(原则为高职专科生),重庆籍学生,原则上出生农民家庭,学习较优秀,在校表现良好,能吃苦耐劳,有到农业企业去工作或创业的意愿,学生自愿申请,学校审查签署意见,市农委核定。培训在不影响院校正常教育管理的前提下,组织录入学生研修与管理和农产品市场营销有关的课程3~4门,采取自学加辅导加到农业企业实践研修、实训的方式培训,在每个学期中对每门课组织辅导1~2次,每次1天;在假期,先集中培训3~5天,然后带着学习目的安排到有关企业实习研修,于学校开学前再集中约2天左右开展座谈交流讨论式培训。录取的学生,每个月由市农委补助100元学习、生活费,一年1200元(含实习保险费),学习资料及培训费用由市农委解决,并对所在院校按一年每个学生安排日常管理及协助培训经费补助500元,今年100人的培训计划在新型职业农民培育试点专项经费中预安排50万元。学生毕业时,经组织考试考核,合格者由市农委颁发“农业企业高级管理人才培训结业证书”,并根据学习情况、个人潜能情况向有关农业企业推荐,经双方选择进农业企业工作。100名学生整体为一个大班,由市农广校一名领导担任班主任,加强对学生学习的日常联系和管理,组织培训计划的制定和实施;每个院校的学生(20名以上)为一个小班,同一专业学生组成一个学习小组,学校落实一名同志做好日常管理和上下联系相关工作。
(四)培训管理与考核
1. 培训管理责任。分别为市农委领导小组办公室和试点区县农委负责培训试点工作的管理责任,加强日常监督管理工作,负责试点结束后的总结。
2. 培训过程监管。由试点区县农委和市农委领导小组办公室分别对区县培训班、市集中培训班派员,对各培训班全过程实施全程监管,重点监管参加培训的人员、培训时间、培训内容、培训效果等,建立培训日志记录和检查登记、资料归档制度,作为查验和考核评价的参考依据。
3. 建立培训效果双向考评制度。一是对培训对象的考评。主要考核参训情况和学习效果并在培训结束时,进行农业专业职业技能鉴定,对达到专业技能标准和职业农民标准的,分别发给农业专业职业技能证书和新型职业农民认定书。二是对培训机构和培训教师的考评。在培训结束时,由各区县农委组织,培训过程中专项监督人员参加,参考培训过程中相关记录资料,由全体参训人员和乡镇、村领导代表等参加评分,同时通过开展电话调查等多种形式听取多方面的意见,对承担培训任务的机构和教师完成任务情况及培训效果等进行考核、测评。考评结果作为是否全款兑现培训补助资金的依据和是否继续承担培训任务的参考。对培训机构、培训教师和受训农民的具体考核、评价办法,将由市农委领导小组办公室研究制定,另文下达各区县参考。
三、认定工作试点
(一)制定各类新型职业农民的认定条件、标准。由市农委领导小组办公室牵头,组织有关方面的专家在开展深入的调查研究基础上,经广泛讨论、征求方方面面意见后制定现阶段重庆市各类新型职业农民的认定条件、标准和认定工作程序。
(二)开展认定试点工作。在新型职业农民认定条件、标准及认定程序具有可行性、可操作性后,组织按照农业部的要求,开展认定试点工作。各试点区县选择有代表性的乡镇1~2个,按统一部署和要求有序开展试点,认定证书由市农委统一制作。市农委将安排一定的认定试点工作补助经费。
四、培育机制探索
培训是基础,培育是关键。新型职业农民的培育需要时间,是一项系统的工程,事关未来农业是否科学、稳定、持续的发展,事关农业现代化是否顺利推进。在试点工作中,要发挥各试点区县的创造、创新作用,探索有利于重庆新型职业农民队伍健康、快速发展的机制。
各区县在试点工作中,要结合各自的实际情况,研究一套培育职业农民的政策措施和工作措施,积极探索培训新型职业农民的实践行动。一是要对职业农民,加大现有扶农惠农政策的协调兑现落实力度,该倾斜、可倾斜的政策要倾斜;二是要积极主动研究更有针对帮扶职业农民的政策措施,形成培育职业农民队伍健康发展的、政策体系激励机制;三是要对职业农民的长远教育培训工作尽快研究制定针对性更强的规划和工作计划;四是要将职业农民作为农口部门的重点服务对象,建立区县和乡镇农业科技人员联系帮扶新型职业农民制度;五是加快农民技术员职称和农村优秀实用人才的评定工作,并制定能更好发挥作用的政策措施。
在今年试点工作结束时,要在认真总结各区县试点工作经验和进一步调查研究基础上,拟制定全市加快培育新型职业农民的指导性意见。
五、组织保障措施
一、用心进行政治、业务学习,提高职工队伍职业道德素质
1、组织财务科会计人员学习预计20xx年度将实施的《医院会计制度》(征求意见稿),透过学习让会计人员提前掌握国家关于医院会计制度的变化。
2、参加各种学习培训,如会计继续教育学习、审计继续教育学习,学习后全部考试透过。
3、对收费员进行职业道德培训:强调收费员“廉洁自律、诚实守信”的重要性,并将医院目前正在执行的《收费办理制度》《退费管理制度》《医院关于加强医收费票据控制与管理的有关规定》对收费员进行了讲解。
二、做好日常工作及财务分析,加强财务收支管理
根据医院的实际状况,加强医疗业务收支管理。努力增收节支,减少医疗费用支出,充分利用医疗技术和设备,用心开展医疗服务。实现总收入xx万元,其中财政补助xx万元,医疗收入xx万元,药品收入xx万元,其他收入xx万元,总支出xx万元、其中医疗支出xx万元,药品支出万元,财政专项支出万元,其他支出万元,因此本年累计结余约万元,实现了收支平衡,略有结余。
门诊收费员总计收费单据张,收费金额万元。住院处住院登记人次,收取押金万元,办理病人结帐人次。
三、加强资产管理,确保医院资产安全
1、采用有效的方法和监控措施加强货币资金管理,确保资金安全:医院每日货币资金流动量较大,为确保资金安全,收费处要按下发的每日收费制度执行,出纳每日都按时将现金送交银行。由于医院的特殊性,经常在出纳银行存款后有病人交费住院,造成现金超库的状况,为此财务建立了现金报告制度。财务科对门诊收费员退费进行随机抽查,以此监督退费行为,但发现此项工作仍有缺陷,财务思考新的管理办法以堵塞漏洞,强调退费、报损、作废票据务必全部上交,建立了票据交接机制。
2、每半年、年终组织全科财务人员对医院物资实地盘点,对医院物资状况做到心中有数,以便协同相关科室共同管理好医院财产物资。
3、今年12月中旬连同设备科人员将对全院固定资产进行清查。
四、强化管理,建立良好的工作秩序
1、用心推进新农合医保医疗工作的开展,认真了解有关政策规定,配合有关工作,使医院有关工作开展得越来越顺利,有利于医院的发展。
2、医院物价方面的工作还有待于进一步提高,就应认真作好有关方面的调查工作,提出合理化推荐,使得医院医疗收费更加合规合理,有助于增加医院的市场竞争潜力。
五、用心配合推进医院数字化建设以及医保软件接口工作
财务科及其所属部门在医院软件更换,医保接口软件运行不畅中,为医院数字化的早日实现,并克服了各种困难,用心配合各部门工作作出了努力。医院HIS系统财务有关管理方面的报表有怠于进一步完善。
六、用心对外沟通,加强与相关部门联系,有序推动工作
1、与发改委、财政局加强联系,使得我院工作有序推进,年度财政拨款到帐以及明年医院预算支出上报工作完成。
2、理解了物价局今年收费许可证年审并顺利透过。
3、医院信息卡收费申请,因提前与物价局联系,说明医院数字化建设需要,得到了物价局支持,使得信息卡收费申请及时得到批复,保证了医院门诊医生工作站的顺利实施。
总之,医院财务管理、会计核算工作在各级领导的正确领导下,保证了医院财务管理工作的正常开展,对医疗收支费用的管理较好,严格遵守财经纪律,较好地完成了各项工作任务。
关于医院财务个人工作总结精选范文
20xx年来卫生局计划财务工作在局党委与财政局的统一领导下,紧紧围绕为深化医药卫生体制综合改革服务,为我市卫生改革和发展提供有力的保障。在清理化解基层医疗卫生机构债务、项目管理、预算管理、财务管理、公共卫生服务管理和国家基本药物制度实施方面都取得了较好的成绩。
一、清理化解基层医疗卫生机构债务工作
根据《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》(〔20xx〕32号)和《xxx基层医疗卫生机构债务清理审计工作方案》的统一要求,积极与审计部门结合专门成立债务清理工作组,负责此次工作的具体实施,首先组织召开了xxx市12家基层医疗卫生机构院长及财务人员参加的债务清理工作会,明确工作目标、任务及申报截止时间,要求各单位做到不虚报、不漏报。经过半个多月的实地调查和审计确认我市12家基层医疗卫生机构发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务截至审计日债务余额为3571792.86元,其中:基本建设方面债务2909772.10元,购买医疗设备债务662020.76元。
二、卫生项目建设管理工作
20xx年卫生国债项目建设三个,续建xxx市人民医院异地新建项目工程,新确定下达投资计划xxx市120急救指挥中心、xxx市卫生监督所两个新建项目。
xxx市人民医院异地新建项目总建筑面积24000平方米,项目总投资4800万元,xxx市人民医院异地新建项目分两期建设:一期建设门诊、医技综合楼,二期建设病房楼、保障用房及其他配套设施。20xx年门诊医技综合楼开工建设,目前一期建设项目门诊、医技综合楼已经完工并投入使用。
120急救指挥中心项目建设包括办公楼总建筑面积580平方米、指挥调度室设备购置、救护车及车载设备购置等。项目总投资266万元,其中:办公楼建设投资145万元,配套设施建设121万元。
xxx市卫生监督所业务楼建设项目,主体四层,总建筑面积1400㎡,由办理发证大厅、投诉接待室、询问调查听证室、陈述告知室、快速检测分析室、计算机房、档案室、罚没物品暂存室、图书资料室、库房、司机值班室、更衣室、消毒室、会议室、卫生间等组成。项目总投资280万元。
为进一步加强项目资金管理,确保项目资金专款专用,严禁挪作它用。将资金采取封闭运行的模式,工程款根据工程进度按程序进行拨付,由施工单位和项目单位提出申请,经卫生局、发改委、财政局三家按工程投资额度确认后批准
拨付资金。项目建设资金直接到达施工单位账户,杜绝了截留、挪用资金等现象。
三、引进政策性资金情况
积极与财政部门结合,向上级争取各项政策性资金,截止到20xx年11月份已经争取到上级各项政策性资金8520。99万元,取得了很好的成绩。
四、推进医药卫生体制改革工作
参与了《xxx市医疗体制综合改革实施意见(讨论稿)》的制订工作,制定了《xxx市基层医疗卫生事业单位绩次考核办法》,参照考核办法对各卫生院的工作开展情况进行了绩效考核,并按照考核结果下拨绩效工资专项补助258.31万元;全面推行基本公共卫生服务均等化,20xx年年按照分配方案下拨公共卫生专项资金817.50万元,加强专项资金的使用、监督管理。积极推进基本药物制度,基层医疗机构做到按规定优先配备和使用基本药物,并按各单位20xx年基本药物制度实施的具体情况,下拨基本药物制度专项资金452.5万元。及时合理的专项资金下拨,确保了我市实施基本药物制度等医改工作扎实有序的进展。
五、做好新会计制度的实施工作
为了确保新旧制度顺利过渡,确实做好新会计制度的实施工作,首先,我们结合财政局与会计结算中心参加了省财
政厅组织的新会计制度培训班,加强自己对新会计制度的学习与掌握。其次,将新会计制度的相关文件下发到各医疗卫生单位,让各单位提前了解新会计制度的相关精神。第三,组织各基层医疗单位的会计及报账员参加了省卫生协会举办的《基层医疗卫生机构财务会计制度培训班》,以确保20xx年7月1日基层医疗卫生机构财务会计制度、20xx年1月1日医院财务制度在我市的顺利实施。
六、做好厉行节约工作
按照上级关于开展厉行节约工作的部署要求,局领导高度重视、结合实际,健全规章制度,采取得力措施,狠抓贯彻落实,将经费节约指标进行量化管理,严格进行把关。为厉行节约,坚决制止奢侈浪费,确保关于厉行节约各项规定要求落实到实处,我科与局纪检部门结合,制定了xxx市卫生系统各单位20xx年公务费用量化管理指标,明确目标,对超出量化指标的单位实行限期整改与停止公务费报销的方式进行管理,取得了好的成效。
七、财务预算和财务管理工作
加强对医疗卫生单位财务管理,规范经济核算。
(一)认真编制财务预算:完成20xx年的部门预算编制工作,落实支出项目。对各单位上报的预算进行核实,严格执行部门预算。
(二)做好国家、省下达我市公共卫生专项资金的管理工作,加强资金监管。配合审计局对乡镇卫生院公共卫生专项工作进行全面督导和检查,及时发现问题,督促整改落实。
(三)财务业务管理:一是继续抓好我市医疗卫生单位财务制度建设,完善单位内部控制制度,完善医疗机构内部核算和分配制度。二是加强财务信息交流,组织召开会计培训班等,及时沟通情况,促进工作开展,提高财务人员自身素质。
2、继续抓好教育现代化重点工程推进工作;
3、推进中小学校舍安全工程的实施工作;
4、抓好省四星级高中复评工作;
5、抓好年度工作总结与下一年工作部署;
6、抓好各类检查评比工作;
7、配合有关部门集中清理整顿非法幼儿园(班);
8、调研奖励性绩效工资实施办法。
办公室:
1、做好迎接年终各类检查评比的准备工作;
2、继续进行教育系统老干部和档案工作检查;
3、配合基教科做好省四星级高中复评的接待工作;
4、组织学校红十字工作“示范学校”和“达标学校”考评检查;
5、做好2009年度教育工作总结,拟定2009年教育工作思路。
人事科:
1、组织教师资格认定报名;
2、完成教育系统行政管理人员信息更新;
3、做好职称晋升人员工资变动审批;
4、启动2009年新教师岗位培训;
5、完成2010年党报党刊征订工作;
6、完成2009年党员、编制、公务员、干部、人事、工资年报。
监察室:
1、查处违纪案件,报结重要人民来信;
2、迎接综治平安、法治建设等工作考核;
3、总结上报治理教育乱收费、安全等工作总结及相关报表;
4、组织中小学开展学校安全工作检查;
5、召开2009年度相关事业单位工作人员考核工作会议。
基教科:
1、召开全区小学教学工作会议;
2、会同招办做好高二计算机学业水平测试;
3、做好南通市优质幼儿园评估验收的准备工作;
4、评选*区级特色学校、和谐校园创建活动先进集体、常规管理先进集体、教学六认真先进个人、初中优秀教师;
5、组织参加南通市中小学优秀班会课评比和班主任工作年会;
6、组织参加南通市特殊教育研讨会;
7、开展全区幼儿园环境创设评比活动;
8、配合科协组织第二批科普特色学校检查评比;
9、抽查学校贯彻“打造高效课堂”文件落实情况。
财审科:
1、配合区财政局审核发放义务教育特困寄宿生补助等各类政府助学金;
2、配合区财政局对2010年农村中小学预算编制进行专题培训;
3、按照省学生资助中心要求做好大学生生源地贷款到期学生的本息催收工作;
4、做好2009年度会计继续教育培训工作;
5、布置2009年全区教育经费决算工作;
6、审定发放2009年上半年中小学生重症互助金;
7、做好健康促进学校评选的有关工作;
8、完成局机关2010年部门预算。
职社科:
1、继续做好区域教育现代化重点工程推进工作;
2、集中做好清理整顿非法幼儿园(班)工作;
3、完成民办非学历教育机构清理整顿汇总工作;
4、组织对部分申办幼儿园进行评估;
5、总结2009年度工作和制定2010年工作计划。
教研室:
1、召开小学教学工作会议;
2、迎接南通市教学常规督导检查;
3、部分学科继续参加南通市优课评比;
4、部分学科举办高考复习研讨会;
5、中小学各科常规教学调研;
6、继续举办“希望的田野”教研活动;
7、举办有关学科专题研讨活动;
8、举办小学语文中年教师优课评比活动。
教科室:
1、组织*区教育科学“十一五”规划2007年度课题现场调研;
2、做好部分省市教育科学“十·五”规划重点课题走访工作;
3、组织全区中小学教师“课堂诊断”现场竞赛;
4、组织相关教师参加南通市第三届中小学优秀班会课评比活动;
5、举办第十三期“特级教师论坛”;
6、做好区“名师之路”教育科研协会年度总结工作;
装备室:
1、组织全区中小学教育技术装备年度目标考核;
2、组织开展中小学实验教学研究系列活动;
3、完成教育城域网一期工程信息中心机房设备和机房至各学校线路施工,城域网进入试运行阶段;
4、制定城域网二期工程建设方案,并进行预算申报;
5、组织参加第七届全国信息技术与课程整合优质课大赛(高中组);
6、开展“十一五”现代教育技术研究课题交流研讨活动;
7、深入有关学校进行“信息技术与课程整合”课堂教学调研;
8、09年下半年学校采购设备分发;
9、做好区域现代化信息化设备的招标采购准备工作。
招生办:
1、组织2010年上半年高等教育自学考试报名工作;
2、做好2009年下半年自学考试毕业生审定工作;
3、做好全国计算机等级考试报名工作;
4、完成各类招生考试的总结评估工作。
审计办:
1、对原石港初中校长丁卫军、赵甸小学原校长高则才、兴东初中原校长缪国林、正场小学原校长季炉军进行离任经济责任审计;
2、组织片审计小组对部分成人学校离任校长进行经济责任审计;
3、与部分学校、单位反馈审计意见;
4、对部分2009年审计过的学校进行跟踪审计;
5、组织考核片内审小组2009年度内部审计工作情况;
6、组织评选*区教育系统2009年优秀审计项目;
7、完成上级有关部门交办的审计任务;
8、总结2009年内部审计工作情况。
勤工办:
1、做好总结材料的准备,迎接南通市教育局的年终考评;
2、对农村学校劳动实践场所建设情况进行调研;
3、发放勤工俭学特困生助学金登记表,并进行审核;
4、做好学校一体速印机纸张的招标。
校舍办:
1、开展校舍安全工程检测鉴定工作;
2、开展校舍安全工程信息采集工作;
3、做好基建年报工作;
4、做好年度考核工作。
青少年宫:
1、做好参加江苏省校外教育工作年会的准备工作;
2、组织选手参加第六届《德艺双馨》中国文艺展示大型公益活动江苏选区的比赛;
3、艺术团继续排练、加工节目,准备参加第五届全国校园文艺汇演暨第十届全国校园春节联欢晚会节目选拔展演。
教育工会:
1、发放三十年教龄荣誉证书;
2、继续指导各校召开好教代会;
3、汇总、核实特困教职工情况;
一、建立公务员培训质量评估体系的重要性
1.是健全公务员培训教育机制的必然要求
建立公务员培训质量评估体系,实施公务员培训综合评估,是中央加强公务员培训教育工作的一项重要内容。当前,我国的公务员培训仍存在价值定位偏差:管理部门以推动工作开展为目的、培训教育受众以完成培训教育为目的、施教机构以追求利益为目的,教育培训方法陈旧,激励约束机制乏力等问题。公务员培训评估体系的研究建立,既是公务员培训工作机制完善的必然要求,也将是解决上述诸多问题的有效措施。
2.是推动公务员培训工作改革创新的必然要求
一方面,实施公务员培训质量综合评估,可以使培训主管部门从需求出发,设计论证、组织实施培训教育工作,从而解决培训中的强制性、指令性、随意性问题,有效提高计划性、针对性、能动性。另一方面,实施公务员培训综合评估,可以促进培训工作在竞争中发展,推动培训方式创新,推进现代教育技术应用,促使培训管理由粗放型、经验型向科学化、制度化、现代化迈进。
3.可为公务员培训提供咨询参考
实施公务员培训质量评估,除了能解决宏观指导层面的系列问题(诸如工作定位、指导思想、实现目标)外,还可以为公务员培训工作提供具体的技术和方法。公务员培训管理部门在实践中可以根据评估体系中的技术方法因地、因时、因事选择实施。同时,管理部门、施教机构还可以在依据已建立并实施的评估指标所反映情况的基础上,从公务员队伍素质、公务员结构建设等方面对公务员培训工作进一步发展做出决策。
4.对公务员培训具有明确的导向作用
建立公务员培训质量评估指标体系,实施培训质量评估,一方面通过客观全面地对公务员培训的活动情况、工作水平、发展能力等方面进行综合评估,使培训管理机构明确作用发挥情况、薄弱环节和发展潜力,进一步确立今后的工作内容、目标和方向,避免工作的盲目性。另一方面,可以增强改革培训管理工作的目标性和有效性,引导培训机构建立符合现代培训理念发展规律的组织体制和运行机制,有效地提高公务员培训工作的运行质效。
二、柯克帕特里克四级评估法简介
柯克帕特里克四级培训评估模式(Kirkpatrick Model)由国际著名学者威斯康辛大学(Wisconsin University)教授唐纳德.L.柯克帕特里克(Donald.L.Kirkpatrick)于1959年提出,柯克帕特里克的四级评估法是国际上应用最广泛的评估工具,也是最实用的经典指南。该评估法包括四层,即受训人员的反应评估、学习评估、行为评估和结果评估。该评估体系具有科学性、先进性和可操作性强的特点,被业界评为经典培训评估理念。柯克帕特里克的四层培训评估理念已在国际上被广泛认可,一些发达国家公务员培训中心已将该理念应用于公务员培训评估的实践,如英国、美国公务员培训中心在培训中已采用该培训评估方法。
反应评估(Reactions)指评估被培训者的满意程度,受训人员对培训项目的印象如何,包括对教师和培训科目、设施、方法、内容、自己收获的大小等方面的看法。反应层评估主要是在培训项目结束时,通过问卷调查来收集受训人员对于培训项目的效果和有用性的反应。这个层次的评估可以作为改进培训内容、培训方式、教学进度等方面的建议或综合评估的参考,但不能作为评估的结果。
学习评估(Learning)指测定被培训者的学习获得程度,是目前最常用的一种评价方式。它是测量受训人员对原理、技能、态度等培训内容的理解和掌握程度。学习层评估可以采用笔试、实地操作和工作模拟等方法来考查。培训组织者可以通过书面考试、操作测试等方法来了解受训人员在培训前后,知识以及技能的掌握方面有多大程度的提高。
行为改变的评估(Transfer)是考察被培训者的知识运用程度,在培训结束后的一段时间里,由受训人员的上级、同事、下属或者客户观察他们的行为在培训前后工作行为变化的对比,以及受训人员本人的自评。值得注意的是,行为层是考查培训效果的最重要的指标。
结果评估(Results)主要是测评受训人员培训后的工作绩效改善程度,计算培训创造的社会效益和经济效益。
柯克帕特里克把这四层次评估模式和教学设计、胜任特征、绩效管理结合起来进行了一系列的研究之后,强烈建议培训利益相关者要有针对性地对培训活动的效果进行评估。
三、基于柯克帕特里克评估法,构建我国公务员培训质量评估体系
目前,我国公务员培训质量评估体系尚不够完善,定量化评估指标体系还没有完全建立。欧美发达国家的培训质量评估起步早、发展较快,其先进评估理念对于我国的公务员培训及其评估,具有重要的借鉴意义。
1.我国公务员培训质量评估的指导思想
借鉴柯克帕特里克的评估模式,并结合我国公务员培训实践,构建有效的评估模式,可保证培训评估活动的效果和效率。我国公务员评估模式中的受训人员反应评估、学习评估、行为评估和结果评估应借鉴柯克帕特里克的四层培训评估理念与模式,并结合我国公务员培训的工作实际,丰富其内涵。
开展培训质量评估要按照实事求是、客观公正、注重实效的原则,坚持激励与约束相结合、定量与定性相结合、指导性与操作性相结合,不断总结经验,完善评估指标体系,实现培训质量评估工作科学化、制度化和规范化,增强培训针对性和实效性。
2.我国公务员培训质量评估主要方法
(1)实际调研法。实际调研法包含文献调研法、访谈调查法、问卷调查法和绩效记录法等。采用这种方法不仅对现有的公务员培训现状及培训需求进行调查研究,而且包括对将来公务员培训前景和走势的分析判断。
(2)专家调查法。以专家为索取信息的主要对象,运用专家在公务员培训方面的理论与丰富的培训实践经验,对培训质量评估体系的内容、指标内涵、权重等进行分析。该方法分为两种,专家个人调查法,即征求专家个人的意见;头脑风暴法,一般采用专家小组会议的形式进行,专家小组就初步制定的评估指标进行逐一分析,畅所欲言,做到集思广益。因此,要综合运用专家个人调查法和头脑风暴法来构建公务员培训质量评估体系及其指标体系。
(3)跟踪评估法。受训人员评估数据信息的收集时间是培训前、培训过程中、培训结业时以及培训后三至六个月。及时掌握受训人员的受训情况和评价,以及受训后工作绩效变化、职业身份变化等,建立并及时更新受训人员个人信息库进行跟踪评估,以巩固培训成果、检验培训效果,从而保证培训效果长期化。
3.构建我国公务员培训质量评估指标体系
设立指标等级标准是对评估对象进行评估的衡量尺度,用以检测评估对象对指标要求达到的程度。因此,非常有必要建立客观定量的评价指标体系,定量与定性结合,以定量为主,指标应当体现科学性、先进性和可操作性。
我国公务员培训质量综合评估是对培训全过程和培训效果的总体评价,公务员培训质量评估指标体系内容及其所占权重应以受训人员的反应评估、学习评估、行为改变的评估和结果评估这四层评价内容为理论依据和设计指南。
四层评价内容分别为:反应评估指受训人员对公务员培训内容、师资、设备、课程安排和培训方式与方法的评价;学习评估是测试受训人员对公务员综合素质、业务能力等的获取程度;行为改变的评估是测评受训人员培训后将所学知识技能向业务或管理工作的转化程度;结果评估主要是测评受训人员培训后的工作绩效提高程度。
课题组在评估量化指标的选择上,以这四层评价内容为基础,拟定与学员培训质量和效果评价关联度较高的各项指标,同时征求公务员培训部门的领导及专家的意见,进行遴选和整合。在办班的过程中,发放学员问卷调查评估表,根据学员的反馈情况和课题组的实际调研对各项指标的效度进行检验,然后优化和整合培训质量评估的各项指标。在此基础上,再次征求培训部门的领导及专家的意见,最后确定评估指标体系的四项一级指标内容:培训方案、培训实施、培训保障和培训效果,并确定该指标体系应包含的20项量化二级指标及其权重。
其中,培训方案评估一级指标包括培训目标设定、培训课程设置、培训时间与进度、培训师资配备、培训考核安排五个二级指标;培训实施评估一级指标包括教学内容、教材资料、教学水平、教学方法、教学组织管理、课程针对性六个二级指标;培训保障评估一级指标包括教学设施、食宿条件、服务质量、培训收费四个二级指标;培训效果评估一级指标包括培训目标实现程度、新理论新知识含量、促进理念和工作态度转变、促进业务能力和综合素质提升、促进岗位工作五个二级指标。
4.大力推进我国公务员培训质量评估体系建设的措施建议
(1)建立培训质量评估档案管理制度。培训班主办单位要将《培训综合评估汇总表》,与学员填写的《培训综合评估表》一起归档保存,保存期不少于两年,为进一步加强和改进培训办班工作提供依据。
(2)建立培训质量评估结果反馈机制。培训班主办单位在培训质量评估结束后,要及时将评估结果反馈给培训班承办单位和授课教师。培训班综合评估不合格的,主办单位应认真分析存在的问题并进行整改。
(3)建立培训质量评估结果备案机制。培训班主办单位申报下年度培训计划时,要将本年度所举办的各期培训班的质量评估情况(包括培训的组织过程、质量评估结论、对出现问题的整改意见、《培训质量综合评估汇总表》)报上级主管部门,作为确定其下年度培训计划的依据和参考。
(4)建立培训质量激励约束机制。上级主管部门将对各类培训班的质量评估情况进行检查,并将检查结果进行通报,对培训质量高的单位予以表彰,对评估不合格的单位取消其承办下年度培训计划内培训班的资格。
(5)建立培训班承办单位收费的使用效益审计机制。要确保培训费专款专用,从而发挥上级主管部门下拨的员工在职培训经费的最大使用效益。
参考文献
200*年度上半年,我局的内部审计工作在局领导的重视关怀和大力支持下,紧密围绕全局中心工作,确立了“管理+效益+服务”的内审工作理念,加大审计力度,实现“寓监督于服务”的和谐审计。
上半年,审计科在时间紧、任务重、人员少的情况下,独立实施财务收支审计四次,开展专题项目审计四次,配合政府审计部门专项工程审计八次,出据审计报告五份,提出了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案,及时为各层面管理者经营决策提供了可靠的依据。下面,汇报审计科上半年来围绕全局工作重心开展的几项具体工作:
一、参加专业培训,增长业务素质,提升工作能力。
审计工作的专业性决定了从业人员必须要具备一定水平的专业知识技能,才能确保高质量的完成审计任务。专业技能知识的学习培训,是开展好内审工作的必要保证。今年2月14日,我科室派出两人次参加由国家电网公司审计部主办的为期十天的高级审计人员培训班。培训中了解了国家最新的财务政策和制度;学习了现阶段电力行业内审工作最具代表性的审计技术;见识了审计软件的开发应用成果。此次培训,极大丰富并积累了审计人员的理论知识和实战经验,提升了工作能力,开拓了工作思路和方向,对于现实工作具有鲜明的指导意义并为2006年度农电系统内审工作的开展奠定了良好的基础。
二、配合政府审计,协调内外关系,维护企业利益。
2006年以来,XX市审计局继续开展对农电系统第三期城网建设与改造工程的竣工决算审计。配合政府审计机关开展专项工程审计,依然是我们2006年上半年的重要工作。鉴于该项工作的延续性,我们在今年的工作中,吸取了上年度的工作经验和教训。第一,审前细致严格的做好自查自纠工作。在政府审计进点前,多次到被审计单位开展审前自查,针对以往审计发现的问题,逐一对照重点排查,最大限度的纠正和减少存在问题。第二,积极主动地做好审计中的配合服务工作。政府审计过程中,我们面对工程项目多工作量大、竣工决算时间紧迫,不测因素仍存在等诸多实际情况,主动积极与审计人员保持沟通,消除审计单位对被审计单位意识中的职业惯性思维和个人情绪色彩,对审计中提出的问题予以合情合理的解释,及时掌握审计现场发现的各种变更和其他各种情况,争取审计过程中查出的问题在审计认证之前予以纠正。第三,协调内外关系,力争取得满意的审计结果。为了维护县局企业利益,现场查证过程结束后,代表被审计单位数次与政府审计部门交换审计意见。对于涉及农网政策性问题,陈述理由,坚持原则,据理力争,努力取得政府审计部门的认同。经过我们的一系列工作和努力,农电系统各直属分局在该项目的政府审计中均取得了较为理想的审计结果,我们的工作同时受到了政府审计机关的理解和各直属局的好评。
三、召开系统会议,创建工作理论,明确中心工作
2006年4月28日,审计科组织各直属分局审计专责人召开2006年度的内审工作会议,对系统整体内审工作做以规划部署,提出了“管理+效益+服务”的和谐审计的工作理念,用以指导农电系统内部审计实践工作的开展。
此次会议,通过提倡“和谐审计”的工作理论,更新了审计人员的工作意识,为全系统内审中心工作指引了方向,更好地指导全系统内审人员开展审计项目,为企业自身完善服务,为领导决策服务。通过依法审计、人性化审计、服务性审计促使企业有序发展、规范经营,不断提升管理水平增进经济效益。
四、强化内部监督,增强风险控制,出台工作方案
我们总结2005年度对各直属分局开展审计项目中暴露出的各种问题,向局领导班子提交了《关于对各直属局强化内部监督和风险控制的几点意见》的工作方案,从审计工作的角度提出了加强农电系统财务管理的十四条建议。特别是涉及到对外投资、对外拆借资金、对外捐赠、行政处罚、应收债权等类型的经济业务都在该方案中拿出了具体的审计意见,目的使市局对于各直属局财务管理具有可控性和可操作性,各直属分局的经济行为受到较强的约束性。
五、搞好常规审计,配合中心工作,服务县局企业。
我们把常规的财务收支审计工作放在开展各项内部审计工作的首位。2006年度,根据年度工作计划安排,为配合全系统“争创一流”的中心工作,分别对XX、XX、XX、XX四个县局开展了财务收支审计。今年的财务收支审计工作特点是:第一,横向加宽审计范围,纵向加深审计层次。往年的常规审计通常针对供电主业而忽视了对多经部门和其他项目的审计。今年我们把审计范围扩大到全部有资金核算的单位和专项资金账户,审计范围囊括了多种经营业及其所属的各个企业摊点,低压维管费专项资金以及单独收取的农电管理费专项资金。在扩大审计范围的同时也不断挖掘审计深度,遵循“查不清楚不放过”的宗旨,个别业务追溯源头,透过账面现象分析业务本质。第二,严格追究“屡审屡犯”的问题,杜绝“审而不计”的现象。在被审计单位,始终存在一些“屡审屡犯”的问题,没有得到有效地解决。我们在今年的工作中格外注意了对这类问题的整改并提出今后将以岗位问责的方式追查“屡审屡犯”的根源。
另外,审计工作往往容易产生“审而不计”的现象,重查找,轻整改,形成了审计过后“一了百了”的情况。我们在今年的审计项目中,采用先整改再下达审计报告的工作方法,有效杜绝了审而不计的现象发生。具体做法就是在现场审计查证结束后初步与被审计单位交换意见,要求被审计单位在规定期限内纠正问题,提交整改报告,最终我们再向被审计单位下达正式的审计报告。
时间在我们紧张而忙碌的工作中匆匆而过,作为企业的“经济卫士”我们深感责任重大,工作的同时也暴露出存在问题和面临的困难:
1、审计项目多、人员少、时间短,风险高;
一、坚持把提高员工综合素质作为部门工作的重中之重,不断增强农村信用社核心竞争力。提高全辖干部员工综合素质是适应农村信用社改革和发展形势、实现可持续发展的首要措施。今年,我们始终把此项工作作为战略性举措抓在手中。一是举办本科函授班,分别与南京农业大学、上海理工大学建立办学关系,组织集中“专升本”复习,重点提高辖内管理人员和业务骨干的文化素质,提升中坚力量的文化层次,参考人数达**人,目前已被录取**人。二是继续抓好南京审计学院大专后续教育工作,鼓励取得大专学历证书的同志,参加后续课程的学习,目前已有**人通过了全部课程的考试,预计至XX年元月,所有参加学习的**名同志可全部取得大专文凭。三是紧密联系农村信用社业务经营工作的实际,注重提高一线人员基础性业务知识和基本操作技能,在拟订较为完善的年度培训计划的基础上,与各相关部门密切协作先后举办了“信贷法律知识”、“农村信用社贷款五级分类”、“微机综合上线业务”、“现金管理及出纳业务”等一系列业务培训班,为了提高培训质量,先后两次邀请南京审计学院专业教授来联社讲授,重点培训了联社领导班子成员、全辖中层管理人员及全体信贷人员,取得了较好收效。全年举办各类培训班*起**期,参训人数达***次。四是积极鼓励干部员工在岗自学,参加各类专业技术考试,全辖年轻员工参加各类自学尉然成风,全年新取得各等级学历人员**人,新取得各级技术职称**人。
二、坚持以创建文明行业为平台,切实提高农村信用社服务质量和社会形象。XX年我社被评为**市标兵文明单位,同时并授予省级文明行业。今年我们注重把已取得的荣誉作为抓好“三个文明”建设的起点和动力,着力提升农村信用社综合服务水平。首先以提高全辖服务质量为中心,制订了目标更高,更为完善的服务标准和要求,进一步规范从业人员的服务行为。第二切实加强文明服务的教育工作,不断增强“服务是信合人孜孜追求的永恒主题”的意识和理念。第三扎实开
展“双十佳”、“青年文明号”、“群众满意农村基层站所”等一系列创建活动。做到年初有计划,创建有目标,过程有考核,将之融入各项业务工作之中。第四采取多种形式,强化优质文明成效。为了督促检查日常服务情况,我们采用明查暗访,电话查询,走访客户以及征询函等形式,全面考查客户满意度,促进服务质量的提高。第五抓细小环节,促整体质量的提高。今年下半年以来,在联社主要领导的直接安排和参与下,集中力量整治城乡网点的环境卫生工作,对城区网点进行了两次全面检查,并用摄像机进行现场拍摄,“曝光”脏、乱、差的网点和角落,同时对部分乡镇网点也进行摄像检查,有效地促进了服务环境的改观。第六狠抓客户投诉,决不姑息迁就。今后共接到客户投诉*起,涉及人员*人,都分别给予了严肃处理,其中下岗*人,处罚*人,并分别通报全辖,以警示大家。
三、坚持以建立和完善各项管理制度为抓手,促进部门管理的规范化、程序化、制度化。随着农村信用社改革进程的不断深化,尤其是法人治理结构的逐步完善和员工工资分配制度的改革,现有的相关管理规章的滞后性已显现出来,对此,我们根据省联社的工作要求,联系农村信用社法人治理结构的运行机制,在充分征询基层各层次人员以及银监部门意见的基础上,对本部门的一系列管理制度进行建立和完善,内容涉及员工假期、劳动用工、收入分配、学历职称等,使本部门现行管理制度更具科学性、时效性和针对性。
四、坚持以人为本的用人理念,不断强化中层管理队伍建设和优化员工队伍结构。
㈠、年初按照联社党委的要求,对辖内营业网点主要负责人和内勤主任进行全面综合考察,并在此基础上将考察范围延伸到相关网点的主办会计。在考察过程中,注意更新方式和内容,从个人政治素质,道德修养、工作能力、工作业绩、勤政廉洁等方面广泛听取员工意见,客观公正地对被考核对象作出评价,通过考核对*名综合考核结果出色的副职主任,提为正职使用,续聘**名内勤主任,新聘内勤主任*名。
㈡、合理整合和配置人力资源。人力资源始终是企业内部最核心、最活跃和最关键的资源。今年,我们一是针对现有员工队伍现状,进行调整组合,年内调整人员**人,其中调整信贷人员**。二是把好新招员工质量关,新招收员工**名,其中:大专学历**人,本科学历*名,
保证了新生力量的质量。共2页,当前第1页1
㈢、进一步探索党管干部和市场化选聘人才相结合运作机制的具体操作模式。一是初步制订了《**市农村信用社后备干部选聘办法》,明确提出了今后提拔任用干部一律采用竞聘上岗的方式。二是对联社机关中层管理人员进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考核考评。三是探索年度基层主任、副主任综合考核考察的最新模式,拟就了“综合考核征询意见书”,将采用无记名方式,全面系统地考核评价基层网点负责同志的综合表现,不断完善科学、规范的用人机制和评价体系。
(二)建立健全社保运作机制,确保社保基金的健康运行。
明年,社会保险工作的重点仍然要放在扩展社会保险范围、加强各项基金的收缴、规范内部运作上,为建立完善的社会保障体系打下坚实的基础。
1、以推进扩面为主题,继续做好企业基本养老保险。一是要针对目前社保扩面的实际情况,特别是企业经营者及部分职工在认识上的误区,通过深入的调查,研究制订既符合社会保险发展方向又切合我区实际扩面办法,实行低门槛、广覆盖,确保全年新增扩面参保人数2.5万人。二是要认真做好日常稽查、审计工作,日常审计面要达到30%以上。继续开展财政、地税、审计、劳动保障四部门联合稽查审计。做好社会保险年审,年审面要达到100%。三是要逐步建立社区管理工作平台,落实机构、人员、经费,稳步推进社区管理服务工作;要做好离退休人员调资工作,按时足额发放离休干部特许经费,同时要确保离退休人员养老金按时足额发放,实现54个月连续发放不拖欠。四是要认真贯彻执行从20*年一月一日起正式施行的《工伤保险条例》,出台我区的配套办法,规范工伤认定行为,扩大实施范围。
2、以收支平衡为前提,完善医疗保险政策。一是要进一步扩大医保覆盖面,在医保政策进行调整的前提下,对金融系统、社保扩面人员、职介所人员等三类人员要列出计划,排除干忧,力争扩面3.5万人以上。二是要进一步理顺基金由地税征收后的一系列业务操作环节。在户管信息、人员变更、基金入帐、统计报表等方面与地税部门加强协调,同时相应地做好两次门诊费和慢性病补助的划拨工作,并且要积极协助地税部门对医保基金的综合征缴率要达到95%以上。三是要严格规范定点医疗机构的行为。明年一季度要完成统筹区内30家定点医疗机构服务协议的签订,同时要采取定期不定期的检查方式,加大对定点医疗机构的检查力度,堵住医保基金运行中的漏洞。四是要适时出台改进完善我区基本医疗保险定点医疗机构结算办法,完善住院病人转诊制度,改进我区离休干部医疗费用统筹办法。五是尽快研究出台农村合作医疗保险正式运行后的一系列配套措施,健全农村医疗保险制度。
3、以加强服务为重点,规范农保基础管理工作。首先要在清理核对完成的基础上,对农保参保人员的基本信息进行调整登记,进一步完善个人帐户信息数据库,5月份以前要完成缴费证换证工作。其次是要探讨清欠工作的新思路、新方法,力争明年完成清欠20万元以上。再次是要抓紧研究制订政策,出台《武进区失地农民社会保险实施办法》,切实解决失地农民的后顾之忧。第四,要结合我区农村经济发展的实际,研究制定《武进农村社会养老保险改革意见》,推行新的农保政策。
4、以强化管理为手段,探索机关事业单位养老保险制度改革。要做好参保单位养老手册鉴证和机关事业单位、乡镇专技人员、人事关系人员等养老保险的结算、收缴、拨付工作,基金收缴率力争保持99%以上。要配合事业单位改革,对转参城镇企业职工基本养老保险的事业单位人员,制定一些过渡性政策,确保其平稳过渡。
5、以信息化建设为契机,推动“金保工程”建设的步伐。加快建设内部计算机网络,在各事业单位局域网的基础上建立全局性局域网,作为局明年的一项重点工作,7月份前要建成局计算机服务中心,为劳动者和用人单位提供求职信息、空岗信息、社保信息等信息咨询,同时要为参保单位和个人提供申报、缴费、支付一条龙服务,并提供个人帐户、政策法规的岗上查询服务。要按照“建设数字武进”的要求,逐步实现区劳动保障系统办公现代化。
(三)加强工资宏观调控,促进工资集体协商。
明年,工资宏观调控的重点是继续贯彻落实企业工资指导线,引导企业根据各自的经济效益和承受能力合理增资,职工工资水平争取在20*年的基础上增加5-8%的水平。继续推行工资集体协商工作,乡镇用人单位工资集体协商试点工作要由点到面逐步推开,全年签订工资集体协商协议的单位不少于150家,镇级单位在20*年的基础上再增加6-8个。要按照上级部门的要求,对基金监督工作有序展开,熟悉过程和业务,完成1-2次基金运作的调查工作。
(四)开展“劳动保障诚信单位”活动,切实维护劳动者的合法权益。
要结合我区“创建平安武进”的具体要求,抓住当前用人单位强迫职工超时加班加点、无故拖欠、克扣职工工资等群众反响较大的问题不放松。与公安、建设、工商、税务等部门积极协调,开展一至两次工资履行情况的专项监察,对建筑工地、个体私营企业等重点部位进行重点检查。采取巡视监察与专项监察相结合的办法,切实保障职工的合法权益。在开展劳动关系规范年活动中,要把工资支付等列为检查劳动合同的监察重点,督促各类用人单位及时按劳动合同的约定支付兑现职工工资。积极配合社保机构开展扩面征缴工作,查处极少数拒绝参保的用人单位,督促各类用人单位自觉参加社会养老保险。组织举办一次兼职劳动监察员业务培训班。立案查处的违法案件结案率保持在100%。要做好2004年度的劳动保障年检工作,确保年检率达到95%以上。要大力开展“劳动保障诚信单位”的评比工作,督促各类用人单位自觉履行劳动法律法规规定的义务。
(五)完善劳动争议调处机制,促进劳动关系和谐稳定。
要强化劳动争议调解仲裁机制。首先,要把好劳动合同鉴证关,纠正劳动合同中的违法条款,尤其是对劳动合同中的工资支付的方式方法、支付时间等重点把关,有效预防劳动争议的发生。劳动合同签订率达到90%以上。其次,要加强对兼职仲裁员的业务指导,每月要安排至少两名兼职仲裁员参与办案,要以片为单位,每季度组织1-2次庭审观摩,切实提高兼职仲裁员的业务素质和独立办案能力。要定期组织兼职仲裁员进行案例研讨和案卷评析,着重解决仲裁文书规范化问题,达到相互学习、相互促进、相互提高的目的。再次,对镇仲裁办事处处理标的较大或重大、疑难的劳动争议案件要派员现场指导,提高镇仲裁办调处劳动争议案件的成功率。立案处理的劳动争议案件结案率达到96%以上。
(六)健全职业培训体系,培养高素质的劳动者。
职业培训要为就业和再就业服务,在四个培训层面上做文章:一是在失业人员就业与再就业培训工作上做文章,加大培训经费的投入,督促企业建立转岗培训台帐,明年的培训率要达到60%以上。二是在技术工种从业人员的技能培训上做文章,由一般性的岗前培训向职业资格证书培训转变,完成2000张职业资格证书的发证工作。三是在农村劳动力转移免费就业培训上做文章。要选择6-10个工种在全区范围内为失地农民举办免费培训班100期左右,力争培训8000人以上。四是在外来务工人员培训上做文章。劳动力市场建成后,根据外来务工人员的求职意愿,定期举办各类职业技能培训班。明年上下半年要各组织开展一次“推行职业资格证书制度”专项执法检查活动,运用法律强制手段,大力推行职业资格证书制度。
(七)提高乡镇劳动保障工作水平,推动劳动保障事业全面发展。
徐林常说:“工作越忙,心里越充实,工作要干就要干出一流成绩来。”勤奋、兢兢业业,这就是徐林在工作中的表现。徐林深知“有为才有位”,档案工作要得到领导和有关部门重视与支持,要推动全市审计机关档案工作上水平、上台阶,让档案在为审计工作服务中发挥更大的作用。作为专职档案管理人员,就要不折不扣的履行好职责。
徐林同志刚接手档案管理工作时,正逢机关档案工作准备晋升省一级的关键时候。当时人员少、时间紧、任务重,徐林同志和局里其他同志一道放弃休息,迎难而上,经常加班加点,按档案管理的新要求,重新整理了审计局成立以来十几年的案卷材料,为该局顺利晋升省一级付出了辛勤的汗水。
作为单位的专职档案管理人员,她深知档案管理工作是一项既复杂又技术性很强的工作,要求档案管理人员必须有自我牺牲的品质,乐于奉献的精神,大胆创新的意识和严肃认真的工作态度。为使档案工作迅速走上规范化、制度化、科学化、系列化轨道,在制定了档案管理系列规章制度的同时,她还积极向领导提出合理化建议。在南昌市审计局领导班子的重视下,局里特别注重档案管理工作硬件的投入,几年来在有限的办公经费中不断加大对档案室的资金、人力、物力投入力度。档案室设有办公用房、阅览室、库房,做到办公、借阅、库房“三分开”。并配有电脑、照相、复印、打印、扫描、除湿等设备。库房内配有密集档案柜、空调机和各类防虫、防鼠药品,“八防”设施齐全。使南昌市审计局迅速达到了档案管理的新要求,上了一个台阶。
事无巨细认真负责、精益求精
档案立卷工作是文书处理的最后一个环节,也是档案业务初始工作。立卷工作的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志。办公室是全局的综合工作机构,是承上启下、沟通左右的枢纽,文件来源广,流转环节多,文件收集难度大。这就要求文书和档案部门的同志要有很强的归档意识,必须在日常的文书处理工作中做好、做细,做到事事有回音,件件有着落。作为局里的专职档案管理人员,在立卷工作中,徐林善于做细致的工作,认真执行归档制度,从组卷的审阅、装订、排序等有关内容的填写,严把质量关。近年来,随着审计工作的不断深入,审计人员需要大量的调用以前审计档案来辅助审计工作的开展,徐林同志总是毫无怨言,认真地查找各项资料,规范的管理,为方便审计工作中调阅档案奠定了扎实的基础。正是凭着这种认真负责的精神,南昌市审计局的档案管理工作连续多年走在全省审计系统的前列。在做好本机关档案管理工作的同时,徐林同志还对县区审计局档案管理工作进行指导帮助。
在探索创新中提高工作质量
“在探索创新中提高”,徐林经常用这句话来激励自己。近年来,档案工作中出现了许多新情况、新问题,她善于在工作中总结研究新情况、探索新问题、创新工作方法。她经常参加市档案部门的培训班,以提高自己的业务水平,根据档案管理新要求,参与编写了市审计局《档案管理办法》。2003年南昌市审计局承担《南昌市志――审计》编写任务,在近两年的编撰工作中,徐林不厌其烦地为编写人员查找资料提供了很大的方便。徐林是个对工作非常较劲、做事情不做好不罢休、任务不完成不休息的人。一份耕耘,一份收获,在徐林和其它档案工作人员的共同努力下,1999年南昌市审计局晋升为省一级档案管理单位。2003年以来徐林多次被南昌市审计局评为“先进工作者”;2004年被南昌市评为“牵手公平与正义法律援助”活动先进个人;2005年被市保密局评为“全市保密先进工作者”;2006年被市档案局评为“市直单位先进个人”;2008年被省档案局评为“全省优秀档案工作者”荣誉称号。
20xx年3月13日,我很有幸的参加了某地政府审计局组织的为期3天的审计培训学习。我是一名刚刚从事审计工作的人员,虽然当初学的专业是“会计与审计”但是多年来从事的都是会计职业,对审计的业务知识已经了解甚少了。当听到审计处要办培训班时,内心非常的高兴。这无疑是雪中送炭,是对我的理论知识和业务知识的一个提高。在公司审计处的精心组织下,我们听取了市审计局xxx、xxx等五位专业审计老师的课程。他们生动讲解、精彩案例和丰富的知识内涵以及精湛的理论阐述,不仅使我了解和掌握了审计的发展方向和目标,更使我的审计理念和知识结构进一步得到更新,真是收获颇多,受益非浅,给我留下了深刻的印象。以下是我的一点学习心得体会:
一、这次学习培训为提高审计业务水平打下了坚实的基础,同时了解了审计中还要规避审计风险
由于受审计权限、审计手段局限及被审计单位提供资料不真实等因素的影响,审计面临的风险越来越大。作为一名审计人员如果政策研究、审计取证、专业判断等判断错也会导致最后的结果错误,给企业和自已带来风险,这就要求审计人员一定要具有很高的文化素养来支撑自己的工作。通过此次学习,了解了防范风险的基本方法。一是要严格按照《审计机关审计项目质量控制办法》的规定,深入具体地做好审前调查工作,决不搞形式、走过场;二是科学合理地确定重要性水平,认真评估审计风险,通过重要性水平的确定,把该查的事项查深查透,以减少重大审计风险;三是认真做好审计工作底稿,记好审计日记,真实完整地反映审计人员实施审计的全过程,记录与审计结论或审计查出问题有关的所有事项,以及审计人员的专业判断及其依据,以降低审计风险。
二、这次培训使我深深体会到树立“三种意识”的重要性
(一)、是要树立终身学习的意识。在当今这个知识经济的时代,任何组织和个人之间的竞争,其实就是知识的竞争、学习能力和学习态度的竞争。由于审计工作涉及面广、情况复杂、政策性强,作为一名新时期的审计人员,只注重审计专业知识的学习,是远远不能适应经济社会发展需要的。审计必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸,这样才能在面对审计项目时从容应对,才能保证在实施审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样,才能提高工作的质量和效率,才能将审计项目做精做深。
(二)、是要树立责任意识,养成严谨细致工作作风。老子曾说:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”,审计工作尤其需要极其细致。在面对大量的被审计单位和人员,随着企业经营管理水平的提高和会计核算手段的不断提高,仅仅从报表等大的方面很难直接发现问题,只能重点从细致的实质性审核中寻找突破。在这次学习中听市审计局的几位专家老师讲的审计工作中的实例,基本上都是从一些细枝末节的小疏漏上发现了大问题的线索,循迹查去,牵出了大鱼。只有养成严谨细致、高度负责的工作作风,对于任何疑点都不要轻易放过,同时大胆工作,要“遵守法纪、严谨细致、敢于负责”。
(三)、是要树立创新意识。创新无止境,探索无禁区。我们的审计报告、审计产品也是一种公共产品,这个公共产品生产出来,是不是能够满足公司、党委和职工群众的需求,是我们现在从事审计工作或者思考审计工作突破方向或者研究审计转型的一个立足点。如果还是按照传统审计的思维方式,仅仅就是点对点的财务收支审计,肯定不能满足职工群众的需求,也满足不了公司、党委的需求。审计要关注企业经济发展中的热点问题、职工群众呼声大的问题、公司党委领导最关心的问题。
三、要灵活运用审计知识,学以致用。
通过老师讲解让我感受到将学习与实践融会贯通的重要。只有将学到的知识消化吸收,转化为解决问题的能力,才能真正做到游刃有余。要实现这一目标,就需要我们充分发挥主观能动性,注意带着问题进行学习,有意识地将所学的基础知识加以运用,在日常工作中要注意积累收集相关信息资料,并紧密联系审计业务工作进行分析,将微观、零碎的知识点用系统的方法加以构建整合,从而实现由点到面的提高。审计工作专业性强,内容复杂,业务技能的提高是一个长期的过程,所以,在夯实理论知识基础的同时,更为重要的是要做到在实践中灵活运用,这样才能使自己的业务能力日益精进。
四、培养团结协作意识
审计工作的开展紧紧依靠个人的力量是不够的,他是一个团队的协同作战。每个人之间工作的协调与否都关系着最终的胜利与否。只有相信队友,挑战自我,增强和团队的配合,一些看似不可能的事情只要尽力去做都是有可能成功的。
此次培训让我收获颇丰,它为我提供了学习的平台,也让我更加增添了前进的动力。但真正要做到对专业知识熟悉掌握还有待于今后不断地学习和积累,夯实基础绝非一朝一夕之事,须终生不辍为之。只有不辍前行、勇于进取之人,才能不断地取得进步。在今后的工作中,我将不断体悟此次培训班给予我的各种教益,深入调整知识结构,不断增强业务素养,更用心、更扎实、更高效地将工作做好,力争成为一名不辱使命的审计人。
入职培训后感想范文(二)
作为一名即将踏入讲台的新教师,我很感激学校为我们安排的入职培训。这次培训的内容非常全面、紧凑,既有教学常规、班级管理、青年教师培养、教案书写,也有教学科研、备课、听课等等。通过培训,我对世纪中学的领导班子、教师团队以及校园文化有了更加深入的了解,也感受到了世纪中学这个大家庭的温暖。培训期间,我除了准时听讲座、交教案、听老教师讲课外,还有很大的收获。现将自己的心得体会总结如下:
首先,培训使我对教师这一职业有了更加清楚的认识。在培训中,孙桂平老师谈到教师的职业神圣在自我上,即自我的幸福感、自我的自信心。仔细体会和琢磨她的话,觉得很有分量、很有道理。这也使我对教师这一职业有了更深的思考和认识:教师是文化的传递者。“师者,所以传道、授业、解惑也”,这是从知识传递的角度来反映教师的重要性。教师是榜样,学高为师,身正为范所强调的就是这个意思。作为一名教师,还应该富有爱心,并且这份爱应该是无私的、平等的,教师要善于发现每一位学生的闪光点和心理变化。
其次,就自身的更新优化而言,听取周睿老师的报告后我树立了终身学习的目标,并且真正认识到了在工作中再学习、再教育的重要性。古语有云:“学,然后知不足;教,然后知困。”教材、教法每时每刻都在更新、都在变化,而我自己现有的知识却是有限的,倘若不主动学习,就很难把教材上的知识完整地、全面的传授给学生。因此,我认为教师只有树立“活到老学到老”的终身教育思想,才能跟上时代前进和知识发展的步伐,才能胜任复杂而又富有挑战性的教育工作。我们常说:“要给学生一碗水,教师就要有一桶水。”但是,我认为教师还不仅仅是一桶水那么简单,教师应该有源头的溪流,“问渠那得清如许,为有源头活水来。”只有不断学习,不断充实自己的知识,不断更新自己的教育观念,不断否定自己,才能不断进步,拥有的知识才能像泉水般沽沽流出。
再次,是教学技能和方法上的收获。对于新教师,悉心备课上好每一节课是必须要抓住的主线与核心。备课时,不仅要备教材,还要备学生、备教法,注重学生的个别差异。只有在这些方面下功夫,做到有的放矢,教学才会有成效。
最后,常怀一颗谦卑的心。一方面,作为一名新教师,一定要多利用闲暇时间听本学科老教师的课,学习他们丰富的教学经验,主动向他们学习、请教教学中的问题;另一方面,要真诚的向学生学习,倾听他们的意见和建议,帮助他们克服学习中的困难,做到“从学生中来,到学生中去”,和学生一起成长。
我想说,培训让我成长了很多,提高了很多,同时这次培训也吹响了我教师生涯起点的号角。新的起点需要新的奋斗,新的奋斗需要旗帜作为引导,这次培训就是一面很好的旗帜,在思想、行动和实践上给我以切实的引导和鼓励。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”在今后的工作中,我将以本次培训精神作为指导,以实际行动为世纪中学的发展贡献力量。
入职培训后感想范文(三)
这次培训是在市教育局的高度重视下进行的,荟萃了来自我市教育领域的各路精英,使我获益匪浅。具体来讲,我的体会有以下几点:
第一,树立教育工作者的责任意识。我市教育局蔡局长告诉我们,振兴教育是国家崛起的重要原因,我们身在一线的老师要深刻理解和践行党的教育方针,办人们满意的教育。虽然我们在高考等方面存在一些问题,但党和政府一直到在努力让教育事业发展的更好。所以,新入职的教师应该从我做起,全面培养学生的能力和情感、价值观,把祖国的未来教育好。
第二,现在的学生与以前明显不同了。我们秦一中的特级教师蒋老师告诉我们,如今学生在课堂上表现很活跃,爱发言,不时说出精彩的语言。同时,学生搜集与处理信息的能力、交流和表达能力、质疑创新能力提高了。总之,学生的综合素质提高了。所以,我们要计划好“给学生什么,不给学生什么”,处理好学生自主学习和老师教授的关系,加强学生提出问题、解决问题的自主学习能力。为此,教师要注意专业知识的积累,使自己由经验型向科研型转化,旁征博引,涉猎广泛,增强个人的魅力。
第三,现在的教师与以前明显不同了。我们秦一中的优秀班主任李老师告诉我们,教师在做学生工作时一定要有细心,尊重孩子的自尊心,平等对待学生。在做学生工作时,尤其不能怕麻烦,怕担心费力。当然,在与同学们交心做朋友的同时,我们也不能一味地迁就他们,当他们犯错误时我们必须纠正,惩罚是完全必要的。
同时,教师不再仅仅是知识解释者,课程忠实的执行者,而且是与学生一起共同构建课堂的合作者。在此指导下,教学活动不再是忠实地讲授课程的死板过程,更是创新与开发课程的过程。所以,教师要以教材为依据,充分开发、利用各种教学资源。
第四,现在的教学与以前明显不同了。我们秦一中的特级教师蒋老师告诉我们,教学过程不能只有知识的传授,还要关心学生是怎么学会的,他们在学习过程中有什么体验。注意发挥学生的主动性,让学生通过自己的阅读、探究、思考、质疑和创新等过程来获得知识,使结论和过程紧密结合起来,使他们的知识和能力共同发展。此外,还要关注学生的情感体验,努力使课堂教学过程成为学生培养高尚的道德生活和正确的人生观、价值观的过程。
对于授课过程,蒋老师建议说,导入时要体现一个“趣”字,授课时要体现一个“实”字,练习时要体现一个“精”字,总结时要体现一个“活”字。
第五,善于鼓励学生,以人为本。昌黎一中的特级教师刘老师告诉我们,融洽的师生关系可以有效的提高学生的学习效率。老师要善于发现学生的美,及时表扬,坚持表扬。同时,老师也要注意表扬的艺术,注意策略,如表扬要有针对性,不能泛泛而谈;神态要正式严肃,不能嘻嘻哈哈。
第六,备课要充分。苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说:“教师所知道的东西,就应当比他在课堂上要讲的东西多十倍,以便能够应付自如地掌握教材。”备课的内容有很多,新世纪高中的马老师重点向我们强调背学情的重要性,因为了解学生的原来的学习情况及心理素质是我们开展教学活动的基础。这样的教学才会有针对性,富有效率,赢得学生的掌声。
第七,锻炼说课能力。新世纪高中的杨老师告诉我们,说课在备课与讲课之间起着重要的连接作用,他可以促进教师教法的改进,教育理念的更新。说课大致可以分为,课前说课和课后说课两种,前者强调教学设计,属于设想,而后者则强调课后反思及调整,以利于今后工作的进步。杨校长还请几位老师给我们做了示范,从中我们学到了不少富有实效的知识与技巧。
第八,坚持写教学反思或随笔,教师之间应经常在一起讨论教学过程中遇到的问题,互相帮助,共同成长。新世纪高中的马老师告诉我们,教师的成长有赖于经验与反思的综合作用。只有在反思中,我们才能不断总结经验教训,取得进步。反思的形式是多种多样的,可以是正式的文字也可以是随手耳机的杂谈,也可以是较为典型的案例,不一而足。
第九,坚持不懈地抓好校园安全。教育局安全科的韩科长告诉我们,保障学生的安全是个十分重要的工作,要注意学生的交通安全、食品安全、网络安全,注意用电防火等。为了做到保障有力,每一位老师在今后的工作中都要有高度的责任意识,时刻宣传安全常识,定期检查安全设施,加强安全培训工作。
第十,培养自身良好的心理素质。秦皇岛广播电视大学副教授胡老师告诉我们,教师要正确的面对职场压力,注意用正确、适当的方法缓解压力,如经常对自己笑一笑,保持幽默感,善于和朋友倾诉,等等。同时,胡老师告诉我们,适当的压力对我们是有益的。我们可以化压力为动力,使我们的事业取得更大的进步。
第十一,加强对教育科学的研究。开发区教育局的申书记和北戴河教研服务中心的杨老师告诉我们,教育科研工作有助于提高我们对学生和教材的认识,进而有利于提高我们的教学水平。申书记向我们介绍了教育科研的方法及一般过程,并特别提醒我们注意各种方法中的注意事项,及科研论文写作中应注意的问题,如文献的引用。杨老师则提醒我们不要陷入跟风追潮、穿凿附会、刻意求新、贪大求全的误区,提醒我们要有问题意识。
第十二,注意教师形象。海港区教师进修学校的范老师告诉我们,教师要为人师表,所以在穿着、语言及行为上都应该为学生树立榜样,讲普通话写规范字,着装要朴素大方,说话干脆利落。这些都是我们在平常生活中所应该注意的。
总之,教师是一个神圣的、高尚的职业,备受社会的期待和关注。为此,我们要热爱本职工作,以高度的责任感和使命感努力将我们的工作做好,用心用脑做教师,忠诚于党的教育事业。
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3.入职感受心得
清洁生产是指将污染防治战略持续地应用于生产全过程,通过不断地改善管理和推进技术进步,提高资源利用率,减少污染物排放,以降低对环境和人类的危害。它包括清洁的能源及原材料、清洁的生产过程和清洁的产品等三方面的内容。清洁生产是人类协调工业发展与环境保护矛盾对立统一中逐步形成的新的生产方式,是人类长期进行工业污染防治实践的经验总结,是当代人类追求可持续发展与环境生态平衡的最佳结合点。
清洁生产的主要途径是:合理产业、产品布局,完善产品设计,实行原材料替代,改进生产工艺、技术,更新改造设备,推进技术进步,节约能源和原材料,实施资源综合利用,最大限度地减少“三废”的排放量,强化科学管理等。清洁生产谋求达到两个目标:一是通过对资源的综合利用,短缺资源的代用,以及节能、节水和节材,合理利用自然资源,减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的产生和排放,促进工业产品的生产、消费过程与环境相容,降低整个工业活动对人类和环境的风险,以保证经济、社会的可持续发展。
因此,在我省企业中积极推行清洁生产,有利于经济增长方式实现由粗放型向集约型的转变,有利于工业污染由传统的末端治理转变为从源头抓起、以防为主的全过程控制,有利于由过去的大量消耗资源、能源转变为综合利用资源、节约能源,有利于全省工业最终形成清洁生产的运行机制,建立符合现代工业文明的生产模式,实现经济发展和环境保护双赢的目标。
二、指导思想
我省推行清洁生产的指导思想是:以总书记“七一”讲话为指导,实践“*”的重要思想,以改善环境质量、保障人民群众健康和环境安全为目的,在省委、省政府的领导下,遵循发展经济与保护环境并举、经济效益与社会效益并举的原则,坚持推行清洁生产与产业结构调整相结合、与企业技术进步相结合、与资源节约综合利用相结合、与加强企业管理相结合、与企业污染物达标排放和总量控制相结合,紧紧依靠全社会的力量,通过政策扶持,引导企业积极采用先进的清洁生产工艺、设备和技术,提高资源利用效率,减少污染物排放,加强污染预防,实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。
三、组织领导
广东省经济贸易委员会、科学技术厅、环境保护局将共同组织在全省开展清洁生产联合行动,协调各有关部门,齐抓共管,推进全省清洁生产,贯彻实施国家清洁生产政策,制定全省清洁生产技术指南、指标体系、规划及配套政策措施,开展清洁生产示范建设,监督管理企业清洁生产。
四、总体目标
在“*”期间,通过政策扶持,社会支持,科技先导,环保监督,企业实施的方式,依靠技术进步,与产业、产品结构调整相结合,积极推行清洁生产。通过清洁生产,到*年全省工业企业主要污染物排放量有所削减,并控制在国家下达的总量控制指标内,工业废水排放达标率达80%以上,废水回用率达45%以上,工业废气治理率达97%以上,工业固体废弃物综合利用率达85%以上,逐步实现污染物排放的全面达标。具体目标概括为:“*”期间,建立“一支队伍”,实现“三个100”,形成“政策机制”。
1、建立一支由企业经营者、专家和技术人员等组成的推行清洁生产的专业队伍;
2、培植100家高标准、规范化的清洁生产示范企业;
3、推出100个原污染严重、经治理效果明显的清洁生产典型案例;
4、研发、推广100项以上成熟有效的清洁生产技术、产品;
5、制定、配套清洁生产的地方性政策与法规,形成促进企业自觉实施清洁生产的有效机制。
五、具体任务
(一)以科技为先导,加强技术创新,实施“传统产业清洁生产技术与示范工程”
全面贯彻科学技术是第一生产力的思想,要充分估量未来科学技术特别是高新技术发展对社会经济结构、产业结构和环境优化的巨大影响,把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位。企业作为创新的主体,必须高度重视清洁生产技术的开发,以及新技术、新工艺、先进管理经验的推广应用。鼓励企业与大学、科研机构进行“产学研”联合,针对重大关键性技术组织会战。“*”期间,省科技厅设立“传统产业清洁生产技术与示范工程”专项,支持造纸、食品与发酵、电镀、化工、建材、印染等我省传统行业实施清洁生产技术攻关及示范建设。各市、各部门,要按照省的要求和部署,实施省市联动,政企联动,一方面结合实际,落实地方、部门配套措施,另一方面要积极选项和向省推荐以上污染重点行业中有代表性的企业,实施清洁生产技术攻关,开展清洁生产示范建设。
(二)以技术指南为导向,推进企业技术进步,贯彻实施《国家重点行业清洁生产技术导向目录》
国家经贸委编制的《国家重点行业清洁生产技术指南》和公布的《国家重点行业清洁生产技术导向目录》(第一批)57项清洁生产技术,是当前我国企业开展清洁生产实践的总结和指导原则,这些技术和指南,经过生产实践证明,行之有效,具有明显的环境效益、经济效益和社会效益。各市、各部门在推荐、审批新项目、技改项目时,应积极采用这些技术,贯彻在项目建设之中,引导企业采用先进的清洁生产技术工艺,防治工业污染,从根本上减少污染物的排放,提高资源和能源利用效率。在国家公布的57项清洁生产技术基础上,“*”期间,结合总结我省清洁生产的实践和技术攻关成果,经筛选、审核后将不定期公布我省鼓励推广清洁生产技术工艺和示范案例,在全省进一步扩大和推行清洁生产技术和成果。
(三)以指标体系为基础,以清洁生产审计为手段,引导规范企业清洁生产
制定清洁生产指标体系,建立清洁生产审计制度,通过审计,规范指导企业开展清洁生产。清洁生产指标体系设立一方面要与现有的环境、质量、经济、劳保等方面指标体系相衔接,体现指标的合理性和简洁性;另一方面要借鉴发达国家的经验,并符合我省经济、社会、环境发展的需要。要加大指导企业开展清洁生产的审核力度,分行业分期举办清洁生产审计培训班,实行清洁生产的审计资格认定和持证上岗。依照有关法律、法规,适时开展清洁生产监督检查,定期清洁生产状况公报,促进企业不断地开展清洁生产。
(四)以企业为主体,以防治污染为目标,培植高标准、规范化的清洁生产企业
企业是开展清洁生产的主体,清洁生产不仅是国家法律法规、政策所要求,同时也是企业利益所必需。企业通过实施清洁生产,一是提高企业员工对清洁生产的认识,增强工业污染防治战略由末端治理向预防为主和生产全过程控制转变的意识;二是通过淘汰高耗能、污染排放量大的工艺、产品,采用先进、低污染、资源循环利用的技术和工艺,促进企业技术进步;三是减轻企业末端治理负担,有利于污染物达标排放,提高企业经济效益;四是随着全球经济一体化和我国加入wto步伐加快,要求全面开放、履行国际公约,共同保护全球环境已成为不可抗拒的历史潮流,清洁生产有利于消除绿色贸易壁垒,增强企业竞争能力。通过鼓励、倡导企业开展清洁生产,“*”期间,筛选一批企业领导重视、管理基础较好、实施清洁生产成绩显著、经济效益良好的企业,培植为高标准、规范化的清洁生产示范企业,经审计认定后给予挂牌。
(五)加强清洁生产宣传和培训
清洁生产是一种新的思维、新的生产方式,需要一个被广大企业和社会民众认识、理解的过程,省将加大清洁生产的宣传、培训力度。在今年“全国节能宣传周”期间,召开新闻会,向全社会宣布清洁生产联合行动的启动,在报刊设专栏刊登本方案,在电视台播出清洁生产公益宣传口号,印制宣传清洁生产手册,举办清洁生产研讨班与培训班,开展清洁生产的经验交流。各市、各部门要充分利用各种媒体,针对不同对象,采取多层次、全方位开展清洁生产的宣传教育。要结合“全国节能宣传周”、“广东环保世纪行”等宣传活动,宣传清洁生产、可持续发展的意义,提高广大企业对清洁生产的认识。
六、政策及措施
(一)切实加强组织领导,加快推动清洁生产工作
各市要结合本地实际情况,成立有经贸、科技、环保等部门组成的清洁生产协调小组,依据现有法律法规,利用现有政策,齐抓共管,积极推动本市清洁生产工作。对符合国家产业政策的清洁生产项目,各市经委、科委、环保等有关部门应积极给予支持,加快清洁生产项目的立项和审批。
(二)对清洁生产项目给予资金和信贷支持
对节能、降耗、减污、综合利用等清洁生产关键技术,清洁生产示范项目,重点关键技术引进、消化、开发,省科技厅每年投入专项资金,支持技术攻关和示范建设。对列入国家经贸委清洁生产示范项目的给予贷款贴息支持。环保部门在审批环保补助资金时,优先安排清洁生产试点企业的污染治理项目。
经审批的清洁生产项目,凡企业自筹资金落实且条件符合的,金融部门应积极给予支持,优先发放贷款,以保障项目顺利实施。
(三)落实税收优惠政策
对清洁生产中的资源综合利用项目、利用“三废”生产的产品、环保设备(产品)以及节水设备(产品),按照国家有关鼓励政策,对符合国家税收优惠规定条件的,经省经贸委、省财政、省国税、省地税联合认定后,予以所得税、增值税减免;实施清洁生产技术开发和技术转让所得收入可按国家有关规定享受减免税优惠;对技改项目中国内不能生产而直接用于清洁生产的进口设备、仪器和技术资料,可以享受国家进口税减免优惠政策。
(四)将清洁生产评价纳入环境影响评价中
在项目建议书阶段,要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评;项目可行性研究阶段,要重点针对原材料选用、生产工艺、产品等方面的方案进行详细评价,最大限度地减少技术和产品的环境风险。
(五)清洁生产审计与排污许可证的核发相结合
在排污申报登记的基础上,对提交清洁生产审计报告和实施清洁生产进展报告的企业,优先核发排污许可证。对实行污染物排放总量控制的企业,应用清洁生产工艺而削减的污染物排放指标,可以转用于企业的其他扩大再生产项目。
(六)实施清洁生产标志认定
由省经贸委会同省科技厅、省环保局等部门,在对企业进行全面考评基础上,对清洁生产企业和清洁生产产品进行认定,颁发清洁生产标志证书,并定期向社会公布清洁生产名单。
各级人民政府在政府采购中应优先采购并提倡社会优先采购符合清洁生产标准的产品。
(七)广泛开展国际合作与交流
一、工作取得成绩
1.参与并组织了全局范围内的风险问题梳理工作。2011年集团公司提出了全面风险管理的要求,这对我们来说既是机遇也是挑战,机遇就是能更好的规避企业生产经营中各种风险,减少企业不必要的损失。挑战就是这项工作是一个新课题过去没有接触过,需要在实践中不断摸索,边学边做。同时我们感到工作量特别大,需要有耐心才能完成好这项工作。根据总部要求,局、分公司下发了《关于开展内控风险梳理工作的通知》,并于6至7月对所属单位及相关部门进行了一次全面的风险问题梳理,局共发现了244个风险点,并于8月召开了局、分公司内控风险梳理审查会,就如何解决这些问题提出具体措施。这对我局今后各项工作提供了宝贵的经验,起到了很好的借鉴作用。
2.坚持办好半月一期的《企业经营管理简报》。此项工作是我自2011年正式接手。简报是体现企业文化的一部分,是对外宣传内控的一个窗口。通过办简报既宣传了内控知识,反映最新企业管理动态,增强各级管理人员的内控意识与管理意识。同时也提高了我的写作能力与表达能力。通过这个平台谈谈关于企业管理的看法,对我来说是一个很好的锻炼与提高。
3.积极配合集团公司审计局南京审计分局内控独立评价组检评工作。此次审计局对华东局的内控环境,业务流程控制点做了全面细致的审查,对华东局适用的18个业务流程中的16个进行了检查,检查中发现有22个问题需要进一步整改落实。针对存在的问题,于2011年6月20号下发了《关于做好审计组内控检查问题整改的通知》。各单位针对存在的问题高度重视,积极整改,及时上报整改结果,我把各家整改结果进行统一汇总,并向审计局提交了《华东石油局2011年审计内控独立检查评价整改报告》。通过此次审计局检查以及我们整改,解决了许多已经发生或者可能发生的问题,更加有利于华东局的生产经营正常运行。
4.参与内控制度的梳理工作。制度贯彻落实的好坏决定内控管理水平的高低。为了进一步确保内控工作高效、有序进行,狠抓制度建设,提高制度的执行力,5月下发了关于填报《局、分公司2011、2011年度制度情况调查表》的通知。各单位、各部门积极反馈,我结合内控风险梳理工作,查明现有制度建设与内控要求的差距,将企业内控制度与企业各专业管理制度有机结合起来,为今后更加科学合理的进行内控制度的制定与内控实施细则的细化提供了依据。
5.参加九项费用开支标准及项目补助办法的检查工作。局、分公司成立了由计财、人劳、审计、企改四个部门人员共同组成的开支标准执行情况检查组,我主要负责九项费用开支标准部分的检查。通过此次检查,使我对全局各单位的情况有了一个更加深刻的了解,大部分单位的开支范围、开支标准、报销方式、财务核算均能按照华东石字[2011]26号文规定执行,总体情况执行较好。但同时也存在一些问题,已向有关领导作了专题汇报。
6.参与2011版“三基”实施细则全面考核验收和调研工作,积极配合“三基”办进行2011版“三基”工作实施细则的编制。为了加强各项专业管理制度与“三基”管理的配套与衔接,我参与并完成了“三基”工作框架图,它对各单位在各类基础资料和台帐的归集中起到了规范统一作用,并分类理清了各项制度,各个文件,在一定程度上提高了工作效率,也减轻了迎检负担。
7.参与并组织全局范围内的内控培训工作。根据总部及审计局的要求,进一步加强内控培训力度,增强全局人员内控意识。我局于10月份进行了各业务流程骨干培训班,并将此次培训的对象由财务管理人员拓展到各类管理及业务操作人员;对内控培训的内容由单纯的流程解读拓展到案例分析;对内控的培训方式由单一的灌输式转变为互动交流式,起来了很好的培训效果。
8.参加2011版分公司《内部控制实施细则》修订升级工作。根据总部2011年版《内控手册》,同时参照分公司2011版《内控实施细则》,针对现阶段管理体制及各项业务工作特点,组织力量集中编写。编写组按照“明确部门责任,明确工作规范,明确考评要求”的思路,对34个适用业务流程进行了细化,全面更新了2011年版实施细则。
9.参与朱桥盐矿及盐穴油库矿场试验项目的协调工作。2011年由于新旧股东交替、盐矿改制、两证到期以及一系列历史遗留问题的出现,使朱桥盐矿难以生产,项目试验难以进行。但是项目问题事关重大,领导带着我去盐矿多次,与当地政府、行业主管部门、当地百姓进行协调。这期间困难重重,但通过不懈的努力,目前试验项目正常进行。
10.积极参加各项活动。担任机关乒羽协会委员,代表华东局参加省级机关第二届“万人学法”知识竞赛。
二、工作中存在的不足
1、工作经验尚显不足。在今后工作中要做到“多学、多看、多听”,通过不断学习、不断工作、不断与人交流来提高自己的工作经验。同时每件事情都要力争做到精益求精,不留瑕疵,一次完成。
2、继续加强业务知识学习。进一步学习有关先进的管理经验,充分发挥自己的主观能动性,发挥自己的专长,不断学习新知识,坚持用科学的方法和先进的理念,去总结、去思考、去提高。
3、进一步加强积极主动的工作意识。在工作中要积极主动的完成各项工作,在完成好领导交待工作的同时还要完成好领导尚未想到的事情。把事情提前做好、做细,当好领导的参谋与帮手。