绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇党风廉政建设考察报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一年来,自己积极参加理论中心组学习,坚持自学,撰写近5万字党的十七大精神、科学发展观、政协工作
理论知识学习笔记和心得体会,不断夯实自己的理论基础,有效的提高了自身素质和领导能力。根据全县经济社会迈进了又好又快的重要时期,人民政协履职领域进一步拓宽的实际,要为全县科学发展多献求真务实之策,多做开拓创新之事,已成为广大政协委员的共同心愿。县政协审时度势,顺势而为,紧紧围绕县委县政府确定的发展战略,确定了以“识大局、创业绩、比贡献”学习贯彻党的十七大精神主题实践活动,并向全体政协委员发出了倡议,使广大政协委员切实把思想统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到县委县政府提出的各项任务上来,在各自的工作岗位上争先创优,奋发有为,创造一流业绩,为全县科学发展献计出力。
为了使主题实践活动取得实效,县政协把以提高政协委员主体地位,营造委员建功立业舞台为重点,进一步调动政协委员履职的积极性、创造性。在一年的主题实践活动中,广大政协委员在各自的工作上积极发挥了典型示范作用,涌现出一批孙奎连式的优秀政协委员,他们用自己的实际行动诠释了政协委员的社会责任,用自己的实际业绩展示了新时期政协委员的风采,为全县经济社会又好又快发展和构建和 谐宁城做出了实际贡献。为了使政协委员更好的发挥主体作用,县政协组织由政协主席、副主席带队,深入到委员动作单位走访委员,加强联谊,排忧解难,为委员履职创造条件。
发挥政协专委会和界别小组履职重要作用,是县政协促进主题实践活动取得实效的又一个重点。按照县政协制定的活动方案,专委会和界别小组认真组织落实。他们或是组织送文化、法律下乡,或是为农民送生产物资,或是为小学送文化节目,以平凡的工作积极参加主题实践活动,不断为县政协工作创造新亮点,不断为全县科学发展献计出力。
为了更好贯彻落实党的十七大精神,县政协坚持突出团结和民主两大主题,注重协商推动发展;有为议政,促进决策;务实监督,优化环境;重点调研,学习先进;深入视察,推动和谐;发挥优势,扩大联谊,有效的推动了县政协工作再上新台阶。
二、深入实际,认真调研,注重落实
牢固树立把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务意识和践行真抓实干、注重实效的工作作风,自觉把思想统一到县委的决策上来,把力量凝聚到县委县政府的工作任务上来,凝心聚力,积极实践,和全体政协委员一道,脚踏实地,认真抓好落实。
一年来,组织(并参与)政协委员深入到乡镇、村、产业化项目,重点招商引资项目、工矿企业,民生工程等,认真调研,撰写报告,献计献策,促进发展。认真组织视察,根据全县经济运行情况和重点工程进展情况,及时组织委员视察,总结经验,弘扬先进,推动发展。同时,还组织政协委员和相关部门负责人到河北平泉、承德县和巴林左旗学习考察,认真组织撰写考察报告,为县委政府决策当好参谋。发挥优势,扩大联谊,为招商引资创造条件。与大连甘井子区政协积极联谊,多次协商,促成了两地建成友好政府,为两地区优势互补,互相学习,招商引资创造了条件。与辽宁省建平县政协联谊,积极促成招商引资项目在宁城落户。 三、加强自身建设,严以律己,提升素质
一年来,认真学习贯彻党风廉政建设条例和规定,按照党风廉政建设要求严格要求自己,不断增强抗腐防变能力,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部作风建设的要求,进一步提高自身素质。坚持民主集中制,坚持批评和自我批评,注重团结,促进和谐。
在坚持招商引资第一要务,完成协议引进项目5个,协议引资总额5.9亿;竣工投产项目1个,引资额5000万元的同时,全力推进城乡规划各项工作,取得了明显成效。
1、规划龙头作用得以增强。
2008年以来,城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底,我局即依据城市总体规划,结合城市发展需求,超前启动了《2008年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,起草并报市政府办公室下发了《2008年中心城市规划编制及研究计划》,同时,我局又下发了《2008年县城及村镇规划工作要点》,对全市规划编制工作进行部署和安排。目前,中心城市21项规划编制任务中,部分规划编制因总体规划修编暂缓,其余18个项目均已编制完成或正在调整完善;各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》,以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展,于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来,市区商品房销售量迅速提升;大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研,编制并印发了《市农村集中居住点规划实施分类指导目录》,提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时,全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作,开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作,提升了示范点建设质量和建筑品位。目前,全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下,全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2、改革创新工作取得突破。
2008年初,提出“致力创新突破”的总体目标,不断加大改革创新工作力度,推动城乡规划水平的持续提升。为此,我们印发了《市规划局2008年创新工作实施方案》,对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下,各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务,不断增强服务能力,提高服务质量,制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度,使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求;围绕规范规划编制工作,推动规划设计招投标及规划市场管理创新,出台了《市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《市城市规划设计市场暂行管理办法》;围绕提高规划管理水平,启动了“地理信息系统建设”,完成总体框架编制,2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设,8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1:500地形图数据采集录入工作正加速推进,地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平,拟定了改革创新工作方案,从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标,测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展,帮助企业多方开拓市场,强化内部规范性管理系统建设,确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2008年度该院合同总收入将达到1200万元,比改革前的2006年增加3倍。
3、重点工程建设顺利推进。
按照市委、市政府的统一部署,2008年我承担了多项重点工程牵头推进任务,经过精心组织,严格督查,各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目:完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作,积极联系,多方出击,项目合作开发单位基本确定,项目将择机启动。百栋高层推进工程:制定了市区百栋高层推进工程实施方案,确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标,并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式,大力推进工程进度。目前,市区已建、在建高层建筑已达到105栋,超额完成年度目标任务。安居工程:精心组织各片区和相关主管部门,加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前,市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米,占目标任务(15万平方米)的115.3%;蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米,占目标任务(21.6万平方米)的106.6%;拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米,占目标任务(37万平方米)的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园:积极配合公园管理单位,高标准推进公园维护和后续管理工作,积极服务好公园配套用地开发项目建设,科学严谨地组织好公园决算审计工作,确保公园建设画上圆满的句号。同时,还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址,并积极做好规划方案编制工作;优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作,促进了项目的快速推进。
4、和谐团队创建效果显著。
在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新,行风建设深入推进。围绕政(行)风建设工作再上新台阶的工作目标,不断强化工作措施,重点围绕创新服务理念,出台了《市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度,着力提升服务水平,取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政(行)风活动中,我局在15个行政执法单位中排名第五,局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展,争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标,以扶贫、双拥、等工作为着力点,以竞争考核为抓手,全力推进争先创优工作。扶贫工作中,以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点,大力实施实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶),已完成扶贫工作投入12万余元,较好地实现了扶贫工作目标;双拥工作中,进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通,帮助解决他们的实际困难;工作中,以解决群众的困难为出发点,坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”,充分发挥规划的协调和引导职能,帮助群众化解矛盾,处理问题,并通过采取回访、下访、约访等有效形式,深层次推进问题处理,得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核,队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中,全面引入竞争考核机制,以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作,促进了业务工作交流,激发了干部职工提升自我、完善自我的热情;完成了部分分局局长助理公推公选工作,进一步完善了干部队伍梯队建设,使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动;实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘,引入了一批专业型年青人才,使得干部队伍得到了进一步充实,促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1、理论学习
坚持将理论学习和工作实践有机结合,认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策,确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”,在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上,积极参加市委中心组学习活动,全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神;制定了市规划局制度化学习机制,组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动;在学习活动中,还坚持学以致用,加强调查研究,先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文,并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2、廉政建设
2、全力推进增减挂钩和适度规模整治。一是对已经入库的2015年度挂钩复垦项目和石集万顷挂钩复垦未验收项目进行督促拆迁复垦工作;二是及时跟踪对接青阳、双沟、界集等乡镇开展农村土地适度规模整治增减挂钩进展和实施工作;三是以县政府任务交办单形式对乡镇进行加压,加快复垦进度;四是对新复垦的地块及时进行县级验收,合格后随即申请县级资金拨付。
3、全力推进“双提升”行动工程。认真抓好节地水平和产出效益“双提升”工作,争取创成省级节约集约模范县。根据县政府出台的《国土资源节约集约利用综合评价考核暂行办法》,做好年度考核工作。全力开展节约集约用地“双提升”工作,培育典型,对停工停产、闲置及粗放利用项目进行整治盘活,加大闲置土地清理工作,推进低效利用建设用地二次开发,确保2015年已批土地供应率不低于60%,2014年以前供应率达到90%以上,按时完成全年盘活2500亩存量土地的任务。加强建设用地供后开发利用全程监管,落实共同监管责任机制,确保批后监管率达90%。探索工业用地弹性出让、租赁方式供地。研究在出让合同中明确控制性详细规划确定的规划条件、投资强度、投资总额以及对达不到投入产出标准或约定要求的工业用地,采取有偿收购等方式收回等违约责任。确保11月底前建成国有建设用地网上交易系统。开展城市建设用地节约集约利用评价工作。
4、加强地政地籍和测绘管理工作。一是进一步整合职能,年内设立登记机构,完善不动产统一登记工作机制,加强不动产登记队伍建设。二是继续做好“一张图”工程暨“四全”服务平台项目建设工作。建立全县统一的国土资源“一张图”核心数据库,与“四全”服务模式电子政务系统和综合监管系统对接。三是继续做好2014年土地变更调查与遥感监测工作,完善全县耕地后备资源调查评价相关工作。四是继续做好农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。五是选择重点村庄开展村庄地籍调查试点工作。六是对全县地图市场违法违法行为进行监督检查。七是做好全县地理国情普查扫尾工作,确保普查工作按序时进度保质保量地完成。
5、加大土地整治项目实施力度。上塘镇土地整治项目争取2015年度完成总工程量的60%。完成龙集镇杨邵村等3个村土地整治项目、石集乡柳山、新汴等村高标准基本农田土地整治项目施工图设计的招投标工作,争取在2015年底完成工程量的20%。
6、扎实推进综治平安建设和依法行政工作。根据年初制定的依法行政工作年度实施方案和计划,推动依法行政领导责任制和工作责任制的落实。继续做好与龙集镇及各基层国土所的平安创建和挂钩共建工作。认真完成平安创建年度目标考核任务。深入开展宣传活动,做好“六五”普法扫尾工作,开展好“8.29”测绘日、“12.4”全国法制日活动。
7、大力提升执法监察工作水平。加强土地矿产卫片执法检查工作,保证完成各项工作任务。落实动态巡查新机制,对违法行为做到早发现、早制止、早处置。加大案件查处力度,查事查人并重。强化外部联动执法机制。落实联动共管机制。主动与各乡镇、开发区联动监管,与相关部门联合办案执法,采取违法违规用地专报、违法用地问题会办、向共同监管责任单位进行抄告等方式进行处置,真正形成重拳出击的执法合力。
1.资料收集不全。基本的资料和数字缺漏,反映不出一个地方、一个部门、一个行业的全貌,没有存史和利用价值。
2.条目设置欠妥。有的条目设置过大,内容涵盖过宽,主题不明确。有的条目设置过小,内容单薄,主题分散。
3.材料取舍不当。在选材过程中,主次不分,重点不突出,眉毛胡子一把抓。有的全国、全省范围内的、带有共性的内容写得过多过细,无地方特点;有的非主体工作和非职能部门工作、一些枝节性工作写入年鉴,冲淡了主体内容;有的缺乏归纳和提炼,记录过于繁琐,远远超过要求控制字数。
4.条目要素不全。条目的时间、地点、人物、原因、结果等基本要素不全。有的有时间,没有结果;有的有事件,没有人物活动,缺乏连续性。
5.综合性不强。条目的宏观概括把握不够,尤其是综合性条目的质量不高,有的稿件是年度工作总结的翻版,空话套话多,内容空泛。有的直接交工作总结应付了事,没有进行条目化。
6.报喜不报忧。多数稿件只记成绩,不记问题,报喜不报忧。通篇只看到成绩、成功和经验,看不到失误、挫折和教训,起不到警世和儆戒的作用。
7.史实不准确。有的人名、地名搞错;有的时间不准;有的数据不实;有的数据前后矛盾;有的资料无连续性,更无可比性。
8.行文不规范。文字表述、人名、地名、年代、数字、计量单位、标点符号的使用不统一、规范。其具体表现:
(1)年鉴用语教条化、模式化。如“在××指引下、××领导下”;“高度重视,精心安排、周密部署、认真实施……”类似报告式文字、宣传式用语太多。
(2)年鉴行文中滥用简缩语。如说“社会治安综合治理”中的“四有”、“三乱”、“五零指标”等;“党风廉政建设”中的“十不准规定”、“六条实施意见”,还有“三点”、“三贴近”等,不胜枚举。
(3)年鉴行文存在人为美化现象。年鉴具有资治、存史的功能,把成绩写够,有利于反映事物的概况和主流。但一些年鉴行文成为一个部门的成绩报告单,而对于存在的热点、难点问题、民生问题有的只字未提。
(4)人名、地名、数字、年代、标点、计量等行文不规范。有的年鉴人物姓名前后不一致,有的表述不准确。
(5)年鉴不能以第一人称来写(如我县、我局、我省),只能用第三人称来写。
(6)列入国家统计指标的数据,要与统计部门数字相吻合,不能自行使用自己的一套数据;未列入国家统计指标的数据,使用部门统计资料。
(7)提供的图片资料,要注明时间、地点、人物、事件、作者。
(8)年鉴具有时效性。年鉴要及时出版发行,才更有参考和利用价值。
(9)领导审稿不可忽视。志书、年鉴是“官书”。年鉴稿子编撰好后,应交领导审核,同意后由其签名,加盖公章再上报,这是既对编撰者负责,更是对本部门的负责,对历史的负责。
二、解决好年鉴撰写几个基本问题
解决年鉴条目撰写中带普遍性的问题,是提高年鉴总体质量和水平的关键。撰写好年鉴,应做到广泛收集资料,优化选题,严格按年鉴的体例和行文要求撰写。具体解决好以下几个基本问题:
1.搜料。年鉴是信息的载体,资料系统,内容丰富,信息含量大。广泛收集资料是条目撰写的前提和基础。收集资料力求全面、广泛、系统,做到广开渠道,广征博采。资料的来源:一是本行业、本单位、本部门的年度总结;二是有关通知、文件、简报、会议记录等;三是领导讲话及相关文章;四是相关调查报告、考察报告和统计资料;五是报刊资料和电视新闻;六是图片、图表资料;七是口碑资料。
2.选材。资料收集完毕后,并不是把所有材料都能写入年鉴,要对资料进行筛选,鉴别和评价、取舍在选材过程中注意把握主线,突出主题,选择具有年度特点的大事,能体现社会发展的本质和主流的事物;选择对社会有重大影响,对社会有推动或阻碍作用的事物;选择公众比较关心的热点、焦点事物,选择具有普遍意义或推广价值,具有警世、儆戒和教育作用的事物;选择体现事物发展新阶段、发展轨迹的事物;选择代表事物发展方向、有存史价值的事物。
3. 立目。条目大致可分为综合性条目、专题性条目、单一记事性条目三类。按条目的篇幅可分为长条目(1000字以上),中条目(500~1000字),短条目(500字以下)。
综合性条目置于各类目之首,称“综述”、“简述”、“概况”等,是从一个地区、一个行业、一个部门、一个学科的角度,总体上反映事物的全貌;专题性条目是从一个侧面反映事物的基本情况,是对同一性质相关事物的综合处理及概况记述。具体内容有本年度工作的重大进展、重要倾向和专项工作等。
综合性条目及部分专题性条目(专项工作类条目)又可称为稳定性条目或常规性条目,此类条目在通常情况下,年年设立,主题不变,但内容逐年更新,对保持年鉴内容的连续性、可比性有重要的作用。大部分专题性条目和单一性条目又可称为非稳定性条目,这类条目以年度内的大事要闻等动态信息为记述对象,从标题到内容都是全新的。撰写条目时,要注意挖掘和捕捉本年度的动态信息资料,反映本部门、本行业的新情况、新事物、新成绩、新问题和新特点,突出大事、新事、奇事和要事,做到“大事不漏、小事不凑”。
4.撰写。撰写应把握以下原则:
(1)条目的主要特点:①年度性。它记述的事情应是在上一年内发生的,一般不作历史回顾,也不预测未来;②独立性。即一事一条,独立成篇,不与其他条目内容交叉;③完整性。即叙事完整,要素齐全,不支离破碎。
(2)条目的写作要求:条目写作要求用记叙文或说明文文体。关键是,一要开门见山,直书其事。即用简明、朴实的语言,把事情发生、发展过程写清楚,不需要导语、套话,也不需要描写、议论。二是突出重点,文字精练。抓住主要问题或实质内容,用最简洁、最精练的文字陈述事实,做到字斟句酌,惜墨如金。
(3)精炼文字,规范行文。年鉴是公开出版物,有其独特的行文规范:各级领导要高度重视,认真审核,同意后签名、盖章、上报,这是既对编撰者负责,更是对本单位、本部门负责,也是对历史负责。
三、年鉴条目撰写的具体要求
1.条目的语言要使用规范化的现代汉语书写,不使用工作总结、讲话、报告中常用的套话。文字要惜墨如金,简洁流畅,力求用最简洁的文字反映较多的信息。
2.条目的行文一律使用第三人称,避免使用“我国”、“我省”、“我市”、“我县”、“我局”等带有感彩的语词。
3.释文要用书面语撰写,不用口头语。用词要确切,不用“也许”、“可能”、“大概”等不确定的词语。
4.涉及人名、地名、史实、数据等要确保准确无误。人名一般直呼其名,不加“同志”、“先生”等称谓,必要时,可在人名前加职务,如“县委书记××”,“县长××”等。
5.时间表述要准确,有的要精确到秒(如发生地震),不使用“今年”、“去年”、“近日”、“目前”等模糊不清的时间代词。
6.月、日在专用名词中的用法。含有月、日简称表示历史事件、传统节日的数字,应当使用汉字,并外加引号。月、日之间,如果涉及1月、11月、12月的,应加间隔号“・”,再加引号,如“一二・九”运动,“一・二八”等,以避免歧义。如果知名度大,可不加引号和间隔号,如:五一国际劳动节、十一国庆节、七一讲话等。用阿拉伯数字表示月日时,中间加“・”(间隔号),不用“.”(齐线墨点,容易误认为是小数点),含有月日简称表示一般事件、案件的数字要用阿拉伯数字,并用间隔号隔开,外加引号,如“3・15”、“9・11”等。
7.中国的干支纪年、夏历(农历)月日一律用汉字数字,清代及清以前的历史纪年除用汉字外,还要采用阿拉伯数字括注公历年份。如清康熙十一年(1627年)等。表示公历、年代、年、月、日、时刻等的数字应该用阿拉伯数字。如20世纪、80年代等。年份概用全数,不得省略,如2009年(不得简写为09年)。近年流行的年份简写法99,是从英文出版物中引进的,一般限于某项活动标题式的名称中使用,如:“99昆明世博会”等。