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为进一步加强全镇食品安全工作,强化食品安全监管责任,有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,保障人民群众饮食健康和生命安全,严格落实食品安全监管责任制和责任追究制,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《____市食品安全责任目标考核办法》的规定,现与各村委会、各有关部门签订20__年度食品安全责任书。
一、单位负责人是本单位管辖范围食品安全监管工作的第一责任人,对本辖区食品安全工作负全面领导责任。
二、责任内容
1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及市政府有关食品安全的政策和工作部署。加强组织领导,落实责任分工,至少确定一名食品安全监管人员,有明确的工作制度和年度工作计划。
2、将食品安全工作纳入本单位重要议事日程,督促检查本单位管辖范围内食品安全工作,对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查。防止和减少食品安全事故的发生。
3、积极配合执法部门到本辖区内的食品生产、经营企业(业户)检查和查处违法生产经营食品的行为,不得纵容、庇护生产和销售不符合卫生质量标准食品。
4、及时掌握并积极报送区域内生产经营企业和个人的食品安全动态和信息,为政府正确决策提供依据。
5、协助有关部门做好食品安全法律法规、食品生产标准化、种植养殖及生产加工新技术等知识的宣传、推广、服务工作。
6、加强初级农产品种植、养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理,配合有关部门、镇做好各环节的监管工作和食品安全专项整治工作。
7、发生食品安全事件要及时向镇政府报告,并积极配合开展应急救援和调查处理工作。
8、做好有关部门和镇政府安排的其它食品安全工作。
三、事故控制目标
有效预防、控制和消除食品安全事故危害,确保本地区内无因工作失误和组织领导不力造成重大食品安全事故。
四、责任考核
镇政府将食品安全工作情况纳入单位年终千分考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的,由镇政府予以通报批评,并追究相关责任人的责任。
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本责任书一式两份,镇政府、单位各执一份。本责任书自签字之日起生效。
镇人民政府(盖章) 单位(盖章)
代表(签名): 代表(签名):
乡镇食品安全责任书范文(二)
为加强我乡的食品安全监管,保障人民群众的身体健康,建立健全食品安全监管网络,按照 地方各级人民政府对当地食品安全负总责的要求,实行首问责任制和一票否决制,为此,乡人民政府决定与各单位签定食品安全责任状。
一、加强领导班子建设,落实各项责任(25分)
1、领导重视组织机构健全,成立由村(社区)书记、部门单位负责人挂帅的食品安全工作领导小组,明确村(社区)、部门单位食品安全信息员,职责明确。记6分。(查看相关牌子和资料)
2、明确工作机制、做到制度健全并上墙。记4分。(查看相关牌子和资料)
3、研究制定村级、部门单位食品安全年度总体工作规划与方案,并付诸实施。记5分。(查看相关资料)
4、食品安全工作典型信息全年报送不少于2条。记2分。
5、有定期的食品安全工作总结以及食品安全全年年终总结。记3分。
6、食安工作经费得到落实,记5分。
二、加大日常监管力度,确保任务完成(40分)
1、建立健全监管台帐,全面掌握和了解辖区内的食品安全状况。记10分(查资料)。其中动态摸底及报送占4分,每缺一季度扣1分。隐患排查占6分。
2、组织协调各职能部门对本辖区内食品安全市场进行专项整治和监督检查,及时发现处理本辖区重大食品安全隐患和问题,并向乡食品安全工作领导小组办公室报告。记5分。
3、每月28日前及时上报农村聚餐月报表,记10分。
4、定期对乡村厨师和食品行业从业人员健康证进行抽查,协助乡食安办落实农村聚餐申报备案、审查指导和乡村厨师体检培训工作,记10分。
5、节假日期间做到有人在岗值班,定期报表,及时上报本辖区内食品安全隐患和问题。记5分。
三、开展社会宣传工作,营造良好氛围(15分)
1、制定村(社区)、部门单位食品安全宣传教育工作计划。记2分(查资料)。
2、有永久性宣传栏和固定性宣传标语,记3分(查记录、看现场)。
3、开展形式多样的食品安全宣传教育活动,普及食品安全知识,提高全民食品安全事故防范意识和能力,促进社会监督水平的提升。记10分(查看资料和现场)。其中开展食品安全进企业、进农户、进工地等宣传活动各计1分。宣传报道本村(社区)、单位食品安全工作计2分。组织食品安全联络员、信息员参加县食安办举办的培训学习计2分。组织从业人员参加县、乡监管部门举办的教育培训计3分。
四、抓好示范创建工作,建立长效机制(记20分)
1、按照示范创建标准做好开展合格村级创建,部门单位配合乡食安办做好食品安全示范乡镇创建。记10分。
2、全面加大示范创建力度,创建食品安全合格村(社区)、示范企业、超市、门店等。记5分。
3、创建农业产业标准化示范性基地和健康、生态种养殖基地。记5分。
五、为有效考核各村(社区)、部门单位食品安全工作目标考核任务的完成情况,乡食品安全工作领导小组年终将组织对各村、社区、部门单位进行综合评价考核,将考核成绩纳入目标管理,并对任务完成好的村(社区)、部门单位进行表彰奖励,对因不认真履行职责、监管不到位,发生重大食品安全事故的,实行一票否决,并依法追究主要领导和相关责任人的责任。
城郊乡人民政府(盖章)乡长:
责任单位: (盖章) 责任人:
乡镇食品安全责任书范文(三)
为明确食品监督管理工作目标任务,进一步强化各村的食品安全工作责任,切实加强食品监督管理,确保广大人民群众饮食安全和身体健康,镇政府与村签订食品安全工作责任书如下:
一、责任目标
(一)加强对食品安全工作的组织领导。各村委要高度重视食品安全工作,统一领导、协调本村食品安全监督管理工作;将食品安全工作纳入村委年度工作目标和考核内容,定期召开村两委会,研究部署食品安全监督管理工作,及时研究解决人民群众密切关注的食品热点、难点问题;建立村食品安全监管机构,落实分管领导、责任人、承办人;健全工作制度,落实办公场所和经费,做到机构、人员、场所设施配套到位;进一步完善村级食品安全协管员队伍和工作制度,配合镇食品药品监督管理站搞好培训,落实各项日常工作任务。
(二)完善食品安全责任体系。各村委对本辖区食品安全负总责。各村主任为本辖区食品安全工作的主要责任人,村协管员负具体责任。建立健全食品安全工作考核机制,各村村委与食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部和集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)签订食品安全工作目标责任书,定期进行食品安全责任目标考核评价。
(三)定期分析评估本地食品安全工作情况。掌握本村食品生产、经营、使用单位数量及状况,配合镇食品监督管理站做好食品安全专项整治行动。
(四)加强食品安全日常监管。切实履行职责,加强对村集体聚餐(包括办红白喜事、搬家、做满月等一切大灶饭)、食品摊贩、小作坊、小餐饮、小卖部登记备案等的管理,让村民吃上安全放心的食品,确保本村内无重大食品安全事故发生。
(五)广泛开展食品安全宣传活动。结合实际,制定食品安全宣传工作计划,采取讲座、咨询、张贴宣传标语和宣传画、发放宣传资料、设立宣传栏、开通流动宣传车等方式,广泛宣传食品安全知识。通过开展形式多样的宣传活动,进一步提高人民群众饮食安全意识和自我保护意识,营造人人关注食品安全的良好氛围。
(六)建立健全食品安全应急体系。制定本村食品安全事故应急预案和操作手册,建立应急处理指挥系统和应急救援队伍,搞好应急处置培训,切实做好各项应急处置准备工作。发生事故后,第一时间向镇政府、镇食品药品监督管理站报告,并按照食品安全事故应急预案,落实应急措施,减少事故危害和损失。
(七)完成镇政府交办的其他有关食品安全工作任务。
一、后勤队伍建设:
1、加强三大员业务培训,学习幼教杂志上的有关幼儿保育、保健、安保、食品卫生安全方面的成功经验和先进的保育方法,使保育工作操作规范化。结合日常工作找出差距和不足,进一步树立正确的教育观、儿童观,提高保育员的工作能力。
2、扎实抓好日常规范操作,请保健医生为保育员作日常规范操作的学习指导,认真学习托幼机构常用物品消毒常规,并进行实际操练;学习春季易发传染病的预防知识、常见症状、隔离等知识。以学习、指导、检查和抽查相结合的方式提高日常操作质量,并与考核挂钩。
3、争取机会参加培训,学习系统的保育知识及操作技能,提高自身的专业素养,为自己的工作服务。
4、每月开展一次检查、评比或交流活动,及时总结经验找差距,通过活动的开展,大家相互学习、取他人之长处补自己知不足。
5、食堂炊事员根据考核要求,认真做好每天的一餐两点,在色、香、味上动脑筋、翻花样并考虑幼儿的特点和口味。
6、按照各班一日活动时间表,根据《规程》和本园保育员考核标准,督促帮助全体保育员努力完成各项工作要求,做好幼儿保育工作及与老师的配合工作,不断提高保育员的保育水平。
二、卫生保健:
1、科学、合理地安排幼儿在园的膳食,严格按照妇幼保健所制定的指标,有保健老师在听取膳食委员会建议的基础上制定出适合幼儿口味的食谱。保健老师、食堂炊事员经常下班级观察幼儿的进餐情况,不断完善食谱的制定和食物的烹调方法,搭配出营养丰富且受幼儿喜爱的食品。
2、认真做好晨间检查,积极开展预防性措施,加强体育锻炼。降低幼儿常见病的发病率。按时完成各类体检工作,及时分析,并进行登记筛检出体弱儿与肥胖儿,建立个案进行管理。
3、提高幼儿的卫生科学知识水平,改善幼儿对待个人和公共卫生的态度,及时纠正不良的卫生习惯,培养幼儿的自我保健能力。
4、每周进行卫生检查,并做好幼儿园的卫生保健宣传工作。
5、做好卫生保健工作资料的积累与归档工作,随时接受各级领导对园卫生保健工作的检查。
三、安全工作:
1、每月检查户外大型活动器具、电器设备及其它设施,发现问题及时记载、维修和保养,延长设备的使用期限。
2、督促门卫工作人员严格执行门卫制度。严守岗位,按时关锁大门,继续做好来访者的登记和询问工作。
3、每月一次安全检查,并做好记录。巡视园内的大环境、小环境,发现问题,及时汇报、处理,消除不安全隐患,使幼儿园的环境更美化、更安全。
4、每月组织一次安全教育宣传教育培训或演习活动(或家长、或教工、或幼儿)增强大家的安全防范意识及安全保护能力。
5、加强做好食品卫生、安全工作。食品仓库专人保管,闲人莫入;从有卫生许可证的经营单位采购每天所需的生、熟食品;每天对幼儿所食的菜留样观察48小时;经常督促食堂工作人员严格按照要求规范操作,增强食品安全的意识,并定期进行检查与考核挂钩。
四、财物管理:
1、认真执行上级文件精神,规范物品的审批、采购制度。
2、做好物品的调配工作,提高物品的周转使用率,勤俭持园,充分发挥有限资金的作用。
3、定期整理仓库,管理员对仓库或所需物品了如指掌,避免造成不必要的物品堆积。
4、做好物品管理的常规工作,及时为幼儿、教师配备所需物品;配合园内开展的各项活动,及时提供所需材料。
5、全园上下加强节约意识,杜绝浪费现象。做好期末园财产的清理、登记、归放、暑期班准备等工作。
幼儿园后勤部门工作计划范文
一、工作思路
全面加强教职工的思想教育,不断提高业务水平,努力提高服务质量。认真落实各项措施,主动、热情、有效地开展工作,牢固树立总务工作服务于教学,服务与师生,服务与幼儿园发展的思想。坚持勤俭节约、勤俭办园的原则,根据幼儿园本期实际情况从经济上、物质上保证教育教学工作的顺利开展,根据幼儿园发展和建设规划有计划地逐步组织实施。抓好校园环境卫生,认真做好美化、绿化的补点及日常的养护管理工作,做好园舍教育教学设备设施的维修添置。努力办好令师生、家长满意的伙食,进一步加强管理,严格规范教育收费行为和执行收费标准,加强财务管理,提高使用效益,严格执行采购审批制度。定期对园舍设施进行安全检查,消除事故隐患,确保幼儿园的每项教育教学活动能够顺利进行,为幼儿园全体师生生活、工作和学习创设优质的校园环境和优质的后勤服务。
二、工作目标
1、全体总务后勤人员必须确立为幼儿园教育教学服务的宗旨,严格遵守幼儿园各项规章制度,不断提高服务质量。
2、落实工作任务,明确各岗位职责,进一步增强总务后勤人员的忧患意识和紧迫感,激励后勤人员爱园、爱岗、敬业、奉献。
3、围绕幼儿园工作中心开展总务工作,抓好常规保障全局,努力提高工作到位率、师生满意率。
(1)加强对园舍设施的安全检查、提高防范意识。始终把师生的安全放在一切工作的首位,加强门卫人员的思想教育,提高认识,严格岗位职责,严格实行外劳人员进出园登记,排除各种不安全隐患。
(2)加强食堂管理,科学合理安排伙食,把饮食卫生放在工作首位,认真贯彻《食品卫生法》,定期对炊事员进行卫生知识培训,提高应知应会率。严格消毒制度、消毒过程、操作过程,严把采购关,严防食物污染、食品中毒的发生。
(3)加强财物管理,不断提高管理人员的思想素质和业务水平,严格执行财务制度,遵守财务纪律,认真执行上级有关收费制度,加强库房物品保管,严格履行采购、领物、审批手续。
(4)加强卫生保健的管理,预防各种疾病的传染和食品中毒的发生。
(5)做好本期和下期的设施设备维修、设备添置计划。
幼儿园后勤部门工作计划精选
一、指导思想
后勤工作是做好幼儿园管理工作和教育工作的基础所在,中心幼儿园在园领导的关心支持和教师们的积极配合下,园舍和园内环境在原有基础上有了更大的改观。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》,抓好后勤工作,保障供给,做到责任明确,分工到人,切实做好卫生保健、财务工作、食堂工作、门卫工作及园内环境的绿化管理工作等
二、工作目标
1、严格执行《食品卫生法》和有关保健工作法规,认真接受监督所、疾控中心、妇幼保健所的工作监督、检查,根据最新工作要求不断调整、落实相关措施,力求各项工作制度化、合理化、规范化。
2、继续探索幼儿园保育工作新路子,全力提升我园保健工作质量,全面健全我园保健工作制度。
3、做好消毒、宣传工作,有效做好预防工作;把好食品关,杜绝事物中毒;严格控制各种传染病的发生,杜绝事故发生。
4、细致做好各项保健日常工作,合理安排膳食,使幼儿膳食平衡,保证幼儿身体发育各项指标达到要求。
5、进一步加强全体保教人员的业务培训,加强后勤管理,规范操作,落实日常监督、检查,有效提升保教服务质量。
三、主要工作及措施
(一)优化后勤工作人员队伍,不断增强保教人员的服务意识。
1、进一步加强人员的培训与教育,认真学习贯彻上级文件精神,细学《保育工作手册》,使后勤保育工作细化、量化,增强工作责任心,尽力协助老师共同完成保教任务。
2、以“保教联动”主题为重点,继续以月观摩活动为载体,开展“10分钟问答”、“工作小妙招”“走进现场”等板块,加强后勤员工的思想工作,引导她们牢固确立保教意识、服务意识,树立工作主人翁精神。
3、坚持保健教师每日五巡制度,能及时发现问题,分析症结,并与相关人员交换意见,发挥指导功效。
4、制定与幼儿园作息时间表相匹配的保育员一日工作时间表,提高保育员工作的规范、有序以及与教师之间的相互协作配合。
5、继续实施后勤员工月工作考核制度,奖优罚劣,进一步激发后勤人员工作的积极性与主动性,提高工作质量
(二)扎实有序地抓好幼儿园的卫生保健工作。
1、进一步规范卫生保健工作,完善各类保健制度,自觉执行好各项制度,加强过程性的检查与指导。
2、加强各类卫生传染消毒工作的规范化管理,做好消毒程序与时间、消毒制度的上墙公示,并做好记录。
3、严格控制各种传染病的发生和预防,认真执行晨检制度,不流于形式,做好晨检及全日观察记录,发现异常及时处理,并做好记录。
4加强伙食质量的管理,坚持每月一次的伙委会会议,加强两园厨房之间的沟通,及时反馈当月膳食营养分析情况、家长及教师反馈情况、伙食费收入支出情况,做好三个坚持“坚持沟通调整、坚持伙食费情况公示、坚持做到伙食费支出控制在2%以内”。
5、继续做好营养不良、肥胖、贫血幼儿的矫治工作,注重过程性资料的积累与指导,每月进行一次情况反馈。
6、提高相应的家长工作指导质量和对教师日常保育工作的检查指导,进一步提升保教水平,积极参与亲子园、家长学校、幼儿园网页的编写工作
(三)切实抓好后勤常规管理,不断提高服务质量
1、加强各园的财物管理,尤其是班级财产的管理
进一步完善请购、保管、使用等财产管理制度,做到制度健全,职责明确,帐物相符,帐帐相符,完备购物申请,建立幼儿园财产电子管理程序,数量、价格准确,保管责任到人。完善分室活动室的财产保管,落实到人,加强过程性的管理
2、抓好校园环境卫生管理。
继续抓好环境卫生工作,坚持卫生保洁工作包干,明确责任区与责任人,并加强检查和指导,确保幼儿园环境卫生整洁有序。加强包干责任区域的过程性检查的执行力。
重视幼儿园绿化管理,根据季节适时抓好绿化修正、花卉种植等工作,确保环境净化、美化、绿化。
第六条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当将组织所在地同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务等部门,依照食品安全法第十一条的规定,制定本行政区域的食品安全风险监测方案,并报国务院卫生行政部门备案。
国务院卫生部门应当将备案情况向国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务等部门通报。
第七条国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务等部门应当主动收集食品安全风险信息;必要时,国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务等部门在对信息核实后,应当及时调整食品安全风险监测计划。
第八条国务院卫生行政部门除依照食品安全法第十二条的规定对食品安全风险监测计划作出调整外,必要时,还应当依据医疗卫生机构报告的有关疾病信息调整食品安全风险监测计划。
第九条医疗卫生机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,应当及时向所在地县级人民政府卫生行政部门报告有关疾病信息。
接到报告的卫生行政部门应当汇总、分析有关疾病信息,并及时向上级卫生行政部门报告;必要时,可以直接向国务院卫生行政部门报告。有关疾病信息的报告办法由国务院卫生行政部门制定。
第十条食品安全风险监测工作由国务院卫生行政部门会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。
承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划,系统、持续地开展监测工作,保证监测数据真实、准确、客观,并定期将监测数据和分析结果报送国务院卫生行政部门和下达监测任务的部门。
食品安全风险监测工作人员采集样品、收集相关数据,可以进入相关食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通或者餐饮服务场所;采集样品,应当支付相应费用。
第十一条国务院卫生行政部门应当收集、汇总食品安全风险监测数据和分析结果,并向国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门通报。
第十二条有下列情形之一的,国务院卫生行政部门应当组织食品安全风险评估工作:
(一)为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;
(二)为确定监督管理的重点领域、重点品种,以及评价监督管理措施的效果需要进行风险评估的;
(三)发现新的可能危害食品安全的因素的;
(四)需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;
(五)需要判断某一食品是否安全的;
(六)依照食品安全法第四十四条、第六十三条规定需要进行风险评估的;
(七)有国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形的。
第十三条国务院卫生行政部门应当及时将食品安全风险监测和风险评估的结果等相关资料,向国务院农业行政部门通报。>
国务院农业行政部门应当及时将依照食用农产品质量安全风险监测和风险评估的结果等相关资料,向国务院卫生行政部门通报。
国务院卫生行政部门应当及时将食品安全风险评估工作的需要,要求国务院农业行政部门提供农药、肥料、生产调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估结果等相关资料的,国务院农业行政部门应当及时提供。
第十四条国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务等部门制定食品安全国家标准规划及实施计划。制定食品安全国家标准规划和实施计划,应当公开征求意见。
第十五条国务院卫生行政部门应当选择具备相应技术能力的单位起草食品安全国家标准草案;提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等不同单位,共同起草食品安全国家标准草案。
国务院卫生行政都门应当将食品安全国家标准草案向社会公布,公开征求意见。
第十六条食品安全法第二十三条规定的食品安全国家标准审评委员会,由国务院卫生行政部门组织有关专家以及国务院卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院工业和信息化、商务等部门的代表组成。
食品安全国家标准审评委员会负责审查食品安全国家标准草案的科学性、实用性以及标准草案与相关的国家标准的衔接情况等。食品安全国家标准审评委员会的工作规程由国务院卫生行政部门制定。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当将企业依照食品安全法第二十五条规定备案的企业标准,向所在地同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门通报。
第十八条国务院卫生行政部门应当会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理和国家食品药品监督管理等部门对食品安全国家标准的实施情况进行跟踪评价,并根据评价结果适时组织修订食品安全国家标准。
国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门应当及时向国务院卫生行政部门通报食品安全国家标准的执行情况。
第一章总则
第一条为了实施《中华人民共和国食品安全法》(以下称食品安全法),制定本条例。
第二条国务院食品安全委员会承担下列职责:
(一)分析食品安全形势,研究部署、统筹指导食品安全工作;
(二)协调解决食品安全中的重大问题;
(三)提出食品安全监督管理的重大政策措施;
(四)国务院规定的其他职责。
国务院食品安全委员会的日常工作由国务院卫生行政部门承担。
第三条县级以上地方人民政府应当加强食品安全监督管理能力建设,为食品安全监督管理工作提供保障;建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制,整合、完善食品安全信息网络,实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。
第四条国务院工业和信息化、商务等部门制定食品行业的发展规划和产业政策,推进产业结构优化升级,指导食品行业诚信体系建设,促进食品行业健康发展。
第三章食品生产经营
第十九条食品生产经营者应当在依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后,依法办理工商登记。
食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为4年
。
第二十条食品生产经营者的生产经营条件发生变化、不符合食品生产经营要求的,应当立即停止食品生产经营活动,并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告。
第二十一条食品生产经营企业应当依照食品安全法第二十二条的规定组织职工参加食品安全培训,学习食品安全法律、法规、标准和食品安全知识,明确食品安全责任,并建立培训档案。
第二十二条食品生产经营者依照食品安全法第三十四条第二款的规定建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。患有食品安全法规定不得从事接触直接入口食品工作的疾病的从业人员从事接触直接入口食品工作的,食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
地二十三条食品生产企业应当建立并执行原料验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理、不合格产品管理等食品安全管理制度,不断完善食品安全保障体系,保证食品安全。
第二十四条食品生产企业应当制定并实施采取控制、投料环节等生产关键过程控制、包装贮存运输控制以及检验控制等措施。
食品生产过程中发生不符合控制措施要求的,食品生产企业应当立即查明原因并采取纠正措施。
第二十五条食品生产企业除依照食品安全法第三十六条、第三十七条规定进行进货查验记录和食品出厂检验记录外,还应当如实记录食品生产过程的安全管理情况。记录的保存期限不得少于2年。
第二十六条食品生产企业依照食品安全法第三十八条进行食品出厂检验,应当按照有关检验规定保留样品。
第二十七条食品经营企业依照食品安全法第三十九条第二款的规定建立食品进货查验记录制度,应当如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票据、记录、票据的保存期限不得少于2年。
从事食品批发业务的经营企业销售食品,应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容,或者保留载有上述信息的销售票据。记录,票据的保存期限不得少于2年。
第二十八条国家鼓励食品生产经营者采用先进技术手段,记录食品安全法及本条例要求记录的事项。
第二十九条餐饮服务者应当制定并实施原料采购控制措施,确保所购食品、食品原料等符合食品安全标准。
餐饮服务者在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料,发现有腐败变质或者其他感官性状异常的,不得加工或者使用。
第三十条餐饮服务企业应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施;按照要求洗净、消毒餐具、饮具,并将消毒后的餐具、饮具贮存在专用保洁柜内备用,不得使用未经消毒的餐具、饮具。
第三十一条对依照食品安全法第五十三条被召回的食品,食品生产者应当进行无害化处理或者予以销毁,防止其再次流入市场;但是,召回的食品通过修改标签、标识、说明书等补救措施能够保证食品安全的,食品生产者可以在采取补救措施后继续销售。
县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当将食品生产经营者召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况,记入食品生产经营者食品安全信用档案。
第四章食品检验
第三十二条依照食品安全法第六十条第三款规定申请复检的,应当提供相关资料。
承担复检工作的食品检验机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同制定并公布;名录中的食品检验机构出具的复检结论为最终检验结论。
第三十三条食品生产经营者对依照食品安全法第六十条规定进行的抽样检验结论有异议而申请复检,复检结论表明食品合格的,复检费用由食品生产经营者承担。
第三十四条食品检验机构接受食品生产经营者的委托进行检验,发现送检样品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的,应当立即向食品生产经营者所在地县级人民政府卫生行政部门报告:
(一)受到有毒有害物质的污染;
(二)含有不明物质或者非食品原料;
(三)有其他严重不符合食品安全标准的情形。
接到报告的卫生行政部门应当及时将相关信息向所在地同级食品安全监督管理部门通报。
第五章食品进出口
第三十五条进口尚无食品安全国家标准的食品,或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,进口商向国家出入境检验检疫部门报检时应当提交依照食品安全法第六十三条规定取得的许可证明文件。
国务院卫生行政部门依照食品安全法第六十三条规定对进口产品作出准予许可决定后,出入境检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的规定进行检验。
第三十六条依照食品安全法第六十五条规定进行注册的向我国境内出口食品的境外食品生产企业,其注册有效期为4年。在注册有效期间,发现已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料,或者相关进口食品引起重大食品安全事故的,国家出入境检验检疫部门应当撤销注册,并予以公告。
第三十七条进口的食品添加剂应当有中文标签、中文说明书。标签、说明书应当符合食品安全法和我国其他有关法律、行政法规的规定以及食品安全国家标准的要求,载明食品添加剂的原产地和境内商的名称、地址、联系方式。食品添加剂没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口。
第三十八条出入境检验检疫机构依照食品安全法第六十二条对进口食品实施检验以及按照食品安全法第六十八条规定对出口食品实施监督、抽查的办法,由国家出入境检验检疫部门制定。
第三十九条国家出入境检验检疫部门应当建立信息收集网络,依照食品安全法第六十九条的规定,收集、汇总、通报下列信息:
(一)出入境检验检疫机构对进出口食品实施检验检疫时发现的不安全食品信息;
(二)境内行业协会、消费者反映的进口食品安全信息;
(三)国际组织、境外政府机构的食品安全信息、风险预警信息,以及境外行业协会等组织、消费者反映的食品安全信息;
(四)其他食品安全信息。
接到通报的部门必要时应当采取相应处理措施,食品安全监督管理部门应当将获知的涉及进出口食品安全的信息向国家出入境检验检疫部门通报。
第六章食品安全事故处置
第四十条发生食品安全事故的单位应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备和现场,在2小时之内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告,并按照卫生行政部门的要求采取控制措施。
第四十一条卫生行政部门会同有关食品安全监督管理部门调查食品安全事故,应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、
准确查清事故性质和原因,认定事故责任,提出整改措施。食品安全事故的调查处理办法由国务院卫生行政部门制定。
第四十二条卫生行政部门和有关食品安全监督管理部门开展食品安全事故调查,有权向有关单位和个人了解与食品安全事故有关的情况,要求提供相关资料和样品。
有关单位和个人应当配合卫生行政部门和有关食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理,按照要求提供相关资料和样品,不得拒绝。
第四十三条任何单位或者个人不得阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。
第七章监督管理
第四十四条县级以上地方人民政府依照食品安全法第七十六条制定的食品安全年度监督管理计划应当包含食品抽样检验的内容:
县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。购买样品所需费用和检验费等,由同级财政列支。
第四十五条质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门认定的快速检测方法进行初步筛查;初步筛查结果表明食品可能不符合食品安全标准的,有关食品安全监督管理部门应当依照食品安全法第六十条第三款的规定送检。初步筛查结果不得作为执法依据。
第四十六条食品安金法第八十二条第二款规定的食品安全日常监督管理信息包括:
(一)食品安全监督管理工作计划、部署;
(二)依照食品安全法实施的行政许可;
(三)对食品生产经营者的监督检查结果和食品检验结果;
(四)实施重点监督管理的食品,食品添加剂的名录;
(五)责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名录;
(六)查处食品生产经营违法行为的情况;
(七)专项检查整治工作情况;
(八)其他食品安全日常监督管理信息。
前款规定的信息涉及两个以上食品安全监督管理部门职责的,由相关部门联合公布。
第四十七条食品安全监督管理部门依照食品安全法第八十二条规定公布信息,应当同时对有关食品可能产生的危害加以解释、说明。
第四十八条任何单位和个人有权向卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门投诉、举报食品生产经营中的违法行为,报告发现的不安全食品。
卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门应当公布本单位的电子邮件地址或者投诉、举报电话;对接到的投诉、举报,应当完整记录并予以保存。
第八章法律责任
第四十九条食品生产经营者违反本条例第二十条规定,由有关主管部门责令改正,给予警告;造成严重后果的,依照食品安全法第八十四条的规定给予处罚。
餐饮服务者违反本条例第二十九条规定,依照食品安全法第八十六条的规定给予处罚。
食品生产企业违反本条例第二十三条至第二十六条规定,从事批发业务的食品经营企业违反本条例第二十七条规定,餐饮服务企业违反本条例第三十条规定,依照食品安全法第八十七条的规定给予处罚。
违反本条例第三十七条规定的,依照食品安全法第八十九条的规定给予处罚。
第五十条医疗卫生机构违反本条例第九条规定,由卫生行政部门责令改正,给予警告。
第五十一条食品检验机构违反本条例第三十四条规定,由授予其资质的主管部门或者机构责令改正,给予警告;造成严重后果的,撤销其检验资质。
第五十二条违反本条例第四十条规定的,依照食品安全法第八十八条的规定给予处罚。
第五十三条县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门未依照本条例的规定履行食品安全监督管理、信息通报等职责的,依照食品安全法第九十五条第二款的规定予以处理。
第五十四条违反食品安全法及本条例的规定公布食品安全信息,给食品生产经营者、消费者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第五十五条捏造、散布虚假事实,损害食品生产经营者的商业信誉、食品声誉,造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章附则
第五十六条本条例下列用语的含义:
食品安全风险评估,指对食品中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估,包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
餐饮服务,指通过即时制作加工、商业销售、服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。
2022小学后勤年度工作计划1一、指导思想
始终遵循学校总体工作思路,围绕教育这个中心,做好教育教学服务工作,做好师生生活服务工作。通过建设和加强后勤管理制度,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潜力,调动后勤工作的积极性,开创后勤工作新局面。
二、工作目标
一如既往地做好各项常规管理工作;
加强台帐资料建设,规范后勤各项工作;
加强行政仓库管理和财务管理,落实上级相关精神要求。
三、校产校舍维护工作
1、对各室台凳作一次清理、修理,对六年级的课桌凳作更换处理。
2、对东西教学楼的窗作一次修理。
3、对教学楼各厕所进行改造,并对所有校舍屋面平台处作防漏处理。
四、抓好绿化管理工作
1、做好夏日花木的治虫、浇水工作。
2、对绿化带进行一次修剪。
3、依据_网,注重平时对花木进行治虫、施肥、除草和经常性整枝、修剪等工作。
五、改进食堂管理,办好师生食堂
1、调整食堂人员结构,改善运作办法,激发人员工作动力,提高人员工作效率。
2、树立安全第一意识,重视和加强饮食卫生工作台帐,提高警惕,采取安全防范措施,明确责任,做好防火、防盗、防毒工作,并要定时打扫,做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求,并对照日常工作认真落实。
4、依据食堂管理制度,加强食堂工作各环节的管理与监督,并据实际情况不断健全食堂管理制度,规范各项操作程序。
5、认真学习、贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,积极改进、添置食堂卫生设施设备,确保“硬件”达标。
6、加强检查监督和民主管理,经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律(欢迎师生参与)。
发现问题及时表扬先进、批评后进。
7、把好食品采购关,积极做好疾病的预防工作。
8、创造条件,提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质,如组织学习烹饪知识。
9、坚持勤俭节约的原则,节粮、节水、节电,精打细算、降低成本,提高饭菜质量。
10、通过强化学习“要求”、“标准”、“制度”,逐步使学校食堂管理到位、精细,让学校食堂品位不断得到提升,服务质量不断得到提高。
六、加强校舍、校产管理工作
1、进一步完善校产、校舍管理制度,尤其是强化赔偿制度,并汇集成册,全员学习执行。
2、应用管理软件、管好校产、用好校产,严格校产管理制度化、规范化,充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用,严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3、切实加强活动室的管理,充分发挥活动室的作用。
严格执行专用室的保管责任制和谁损坏谁赔偿的原则。
4、加强用电用水和日常检修管理,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,努力为学校节约一滴水,一度电,一分钱。
5、严格执行请购、审批、验收、入库、报销、领用制度。
6、倡导良好风气,爱护学校设施、设备,爱护花草、树木,杜绝践踏草坪、折枝摘花现象。
七、坚持财务制度,严肃财经纪律
1、严禁乱收乱付,做到勤俭节约,压缩非教育开支,把有限的资金用于学校建设的刀口上。
2、坚持民主理财。
3、按规定收费,任何班级、个人不得擅自收费。
4、学期结束前与学生结清代办费,做到多退少补。
5、坚持一支笔、一本帐的原则,计划、合理使用经费。
八、加强学习,更新观念,增强服务意识
1、要求全体后勤人员树立师生利益至上的服务观,把教师和学生的合理需求作为开展工作的出发点和归宿,想师生所想、全心全意为全校师生服务。
教育全体后勤人员向一线教师学习,学习他们无私的奉献和忘我的工作态度,摆正位置,树立为教学、为师生服务的思想。
2、规范后勤管理,充分发挥后勤人员的智慧和力量,改进服务方式方法,齐心协力,互相配合,提高服务质量。
3、加强自身素质的提高及业务能力的培养,更新知识,不断提高自身的修养。
2022小学后勤年度工作计划2一、指导思想
紧紧围绕校长室提出的三大任务展开工作,面对创一流学校,创一流教学业绩这样光荣而艰巨的任务,全面贯彻落实校长室的工作意见,抓住为教育教学服务、为师生服务两条线,团结全体后勤人员奋发向上、开拓进取,再创汇中后勤工作新辉煌。
二、具体要求、措施
1、抓好后勤队伍建设。
要做好学校后勤工作,建设一支强有力的后勤队伍十分必要。首先要稳定后勤队伍,做好一人一事的思想工作。通过学习、思想工作,让他们安心于后勤工作,爱岗敬业,提高服务意识,提高服务质量,让大家都要有一种“汇中是我家”的观念;其次,要有积极肯干、脚踏实地的工作作风,要自觉、勤奋,要雷厉风行;第三,要积极学习本岗位业务。随着学校装备的逐步现代化,后勤人员工作要求和个人技术业务都必须随之更新,才能适应新情况的需要,做到在行、在岗、在状态中;第四,要团结协作、互相配合,做到一篷风、一股劲,完成中心工作不打折扣;第五,要增强集体荣誉感,校兴我荣,校衰我耻,增强内部团结,有利于团结的话多说,不利于团结的话不说。
2、加强财务管理工作。
财会人员严格遵守财经纪律,依法做好财务工作,认真组织各项政策性的收费工作。没有校长室的通知,决不乱收一分钱。认真编制预算决算,如实决算代办费并公布。平时及时结报费用,票据上一定要有验收人、证明人、校长签批三人签字方可报销。认真做到账目清楚,学校经费状况按月向校长汇报,努力做到增收节支,把有限的经费用到教学最需要的地方。
3、加强校产校具管理。
学校地方大,一要教育全体后勤人员要管好、用好学校财产;二要努力做到增收节支,大力提倡勤俭节约,反对铺张浪费。维修上做到能修的则修,决不调换新的,做到少花钱多办事,花小钱办大事,不花钱也办事。本学期一开始就下大力气,对学校各场所进行财产登记工作,通过登记造册,对学校财产做到胸中有数,通过管理进一步使学校财产不散失,进一步降低学校财产的损坏率。
4、努力办好食堂。
伙食工作是学校后勤工作的重要内容,它涉及千家万户,伙食工作的好坏直接影响师生的工作和学习,为此,我们努力做到:
⑴把握采购环节,以新鲜、价廉物美为原则。
⑵严格货物采购入库制度,未经验收人签字登记进入食堂,概不认帐。
⑶严禁食堂销售时向学生收取现金,本学期采取不定期抽查的办法,严格检查,一旦查实,一律按合同执行。
⑷对食堂环境卫生、炊餐用具卫生、食品卫生作经常性的常规检查。检查中如有不尽人意,一次警告要求整改,如整改不到位,罚款100—500元。
⑸食堂要确保师生吃好、吃饱、吃暖,要采取各种办法调配花式,特别是在保暖上下功夫,要控制出菜时间,坚决制止炒菜、汤菜冷冰冰。
⑹严格贯彻落实卫生五?四制和食品卫生法,确保不发生任何大小食品安全事故。
⑺充值中心要积极努力为师生充值服务好,认真做到帐目清楚。
通过各方面的齐心努力,以食堂改革为起点,迈好后勤社会化改革的第一步,提高食堂的管理水平和服务质量,让师生高兴到食堂用膳。
5、继续做好优质服务工作。
尽管学校规模大,而后勤人员数量少,想方设法为教工办实事,千方百计为教职工排忧解难,努力办好小卖部,为师生提供各种方便。
6、做好基建维修工作
⑴抓紧体育馆内部装修工作,力争三月底、四月初竣工投入使用。
⑵平日维修原则上做到随报随修,并经常巡查校园及时发现问题,及时采取措施解决。
⑶认真做好校区分开隔断事项。
我们后勤部门决心在新的学期中,紧密团结在校党委、校长室周围,把握机遇,努力奋进,为汇中的明天作出我们应有的贡献。
2022小学后勤年度工作计划3一、指导思想
以学校工作计划为指导,紧紧围绕学校工作中心,围绕后勤工作为教育教学服务的宗旨,进一步强化后勤内部管理,努力增强服务意识,提高服务质量和服务水平,与各处室协调配合,积极完成学校交给的各项任务,为师生创造一个良好的工作、学习和生活环境,确保安全万无一失。
二、工作目标
1、总务工作必须做好为教学服务,为师生的生活服务。
2、认真做好学校教育设施、体育设施、电器设备、生活设施的保养和维修工作,保证教育、教学、生活的顺利进行。
3、抓好学校食堂食品管理工作,杜绝食物中毒事故的发生。
4、加强学校的消防安全管理工作,杜绝校园内消防安全隐患,确保校园安全。
5、加强校产管理和财务管理,落实上级相关文件精神要求。
6、加强学校绿化护理和厕所卫生保洁工作,不断改善和美化环境。
三、工作措施
(一)抓好后勤队伍建设
1、加强后勤人员对有关文件、政策、法规、业务知识的学习,提高后勤人员的政治水平和业务能力,爱岗敬业,积极为师生提供教与学的方便,确保教育教学工作正常、有序的开展。
2、完善后勤管理制度,对学校的各后勤岗位,我们将进一步完善更为周详的规章制度,使后勤工作有章可循。
另外,平时加强对后勤人员工作的检查和考核,并予以适当的奖惩。
(二)改进食堂管理,办好师生食堂
食堂工作是学校后勤工作的重要内容,伙食工作的好坏直接影响师生的工作和学习,为此,我们努力做到:
1、把握采购环节,以新鲜、价廉物美为原则。
2、树立安全第一意识,对食堂环境卫生、炊餐用具卫生、食品卫生作经常性的常规检查,采取安全防范措施,明确责任,做好防火、防盗、防毒工作,并要定时打扫,做好保洁工作。
3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求,并对照日常工作认真落实。
4、加强检查监督和民主管理,经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量。
发现问题及时整改。
5、按照学校食堂等级量化标准的相关要求和规定,进一步完善食堂工作的各项制度,认真制定落实岗位责任制。
6、坚持勤俭节约的原则,节粮、节水、节电,精打细算、降低成本,提高饭菜质量。
(三)加强安全防范工作,增强师生的安全意识
1、预防为主,抓好学校的消防安全工作。
定期组织防火安全隐患检查,及时消除火灾隐患;定期进行消防器材设施检查,落实消防器材设施责任制,对出现的问题及时整改维修。
2、加强校园用电安全管理。
加强校园用电设备和线路的规范化管理使用,保证电气设备工作性能正常。不准私拉电线乱接开关,不准使用大功率用电器。
3、加强门卫安全管理。
要求保安人员会正确使用安保器材,操作监控系统,严格校门出入制度,切实做好“三防”建设,确保校园安全。
4、加强接送车辆安全的各种档案资料的存档管理,与司机签订责任制。
一如既往的抓好校车接送“跟踪、检查、落实、督促”安全工作。教育、关注每一位坐校车学生,让学生放心、让家长满意。
(四)加强校舍、校产管理
1、进一步完善校产管理制度,对于财物的损坏及时进行调查并进行维修,对于故意损坏的财物在调查的基础上,按学校制度及相关规定进行赔偿。
2、严格校产管理制度化、规范化,充分发挥常用教具、学具等教学器材和现代教学设备的作用,教师、班级、办公室等领取办公物品需办理登记手续,严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
3、加强用电用水和日常检修管理,坚持勤俭节约,反对铺张浪费。
(五)坚持财务制度,严肃财经纪律
1、继续认真执行学校的财务管理制度,协助校长管好用好学校有限的经费,严格报销手续,杜绝不合理支出。
2、严格执行“亮证收费”的制度,凡是物价部门未核准的费用,一律不乱收,做到任何费用,都有据可查,同时做好学校收费的公示工作,主动接受社会监督。
3、严格食堂财务关,对食堂财务收支实行监督和审核,账目清楚。
(六)抓好绿化管理
本学期计划实行绿化管理责任制,实行自管为主的方针,将绿化带分成若干块,实行班级管理,经常督促检查绿化责任区的管理维护工作。
后勤工作是学校其他工作得以正常开展的前提,事关重大。在今后的工作里,总务处将继续高质量地完成自身工作,保证学校工作正常进行,为我校进一步取得良好的社会声誉做出努力。我们有决心,有信心做好学校的后勤保障工作,争取使我校的后勤工作再上一个新台阶。
2022小学后勤年度工作计划4一、加强财务管理,严守财政纪律。
⑴严肃购物审批制度。教师购买办公用品等应先填写申请单(一式二份),经校长室审批后一份留给校长,一份交总务购买,购买资料通过教导处;严禁“先斩后奏”,自行购买不予报销,购买大宗物品需集体讨论决定,购物必须“货比三家”,力求价廉物美;购买的物品必须经验收、登记入册后再领取,发票经购买者、保管、校长签字后报销。
⑵基建、维修严格按上级文件和学校《校务公开》有关规定执行。
⑶严格按规定收费、做帐,防止违规收费。及时核对各项经费,现金切勿过夜;暂领款须先办手续,经校长签字后方可领取。
⑷合理使用各项经费。开源节流,计划用钱,节约用钱,杜绝浪费。
⑸严格执行学校财务制度并及时做好每月的报表。
二、加强校产管理。
⑴完善学校总帐和各室分帐,健全电教仪器、自然仪器帐册,新添校产及时登记入册(总帐和分帐);期初、期末各核对一次。
⑵领物须先办好登记手续,并坚持“谁领谁保管谁归还”的原则,期末及时归还仪器、教具等;学校财产原则上不出借,确需出借的必须经学校同意,并办好相关手续。
⑶强化赔偿制度。学校财产如有损坏、遗失,应及时查明原因,并及时与总务处联系,根据情况酌情赔偿;有关人员不得相互推诿,隐瞒不报者加倍处罚。
⑷及时做好校舍、校产维修工作。经常检查、及时更换用电线路、电器插座,及时消灭事故隐患;各室物品维修请先填写登记单,并注明维修时间(一般、急修)。
⑸强化值班保卫工作。定期检查报警器,加强值周值班教师职责,确保校产安全;期初、期末对报警器进行全面检测,让报警器发挥有效的作用。
⑹加强安全管理。创安领导小组每周对校园的安全隐患进行排查,门卫做好来客登记手续,值周值日教师每天对校园安全进行全方位的检查,发现问题及时报告,以便更快消除不安全隐患。
⑺及时填写好安全台帐。总务处根据创安领导小组成员及值周值日教师每天对校园安全进行全方位检查反馈情况进行分析,并每天填写好安全台帐。
三、加强食堂管理。
⑴布置食堂文化环境。按照区卫生局要求,尽快对新食堂文化环境进行布置,做到各项制度上墙,达到A级食堂标准。
⑵加强食堂管理。积极推行食品卫生“五常法”(常组织、常整顿、常整洁、常规范、常自律),对新食堂人员进行培训,要求食堂人员严格按“五常法”规定进行操作,努力提升学校食品卫生管理水平。
⑶食堂人员要尽心尽力搞好师生用膳。根据学校定额合理配制菜单,学校食堂的粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品等大宗物品要求定期定点集中采购。购菜不但要求新鲜,而且要做到荤素搭配,讲究营养,力求品种多样,色香味俱佳,尽量让学生满意,家长放心。并提前一周在校园网和校园醒目位置公示本校下周食堂菜谱。
⑷要坚持勤俭节约原则,减少不必要的浪费,节约用水、用电、用气,不浪费粮食。
⑸购置食堂物品都要经过审核、登记,发票由校长、事务长、购买者、验货人签字后方可报销。
⑹工作人员要严格遵守学校制定的各项食堂管理制度。食堂厨房、师生餐厅要天天打扫、擦洗,每周安排一次大扫除,同时要做好餐具的消毒、保洁及菜肴留样等工作,确保A级食堂称号。
⑺食堂工作人员要严格按规定操作电器设备,确保公共财产不受损失。
⑻食堂工作人员要按规定进行体检、领取健康证。
四、努力搞好学校基建及“十室”建设。
⑴做好新教学楼整改工作。继续与工务局进行联系,要求工程队对新教学楼未完成的工程进行整改,特别是用电线路的改造。
⑵努力搞好“十室”建设。各专用教室管理教师要积极动脑筋,配合学校努力把各室建设成具有自己特色的、一流的专用教室。
五、做好其他服务工作
⑴及时征订、发放书簿,及时征订有关资料、音像教材等,合理购置办公、清卫用品。
⑵加强对骑自行车学生的教育与管理,确保行车安全和车辆停放有序。
⑶定期召开各班小保管员会议,加强节约水电、爱护花木教育。
⑷调整、完善校园绿化布局。
2022小学后勤年度工作计划5一、指导思想:
认真贯彻落实教育局重要思想为指导,以学校工作计划为依据,以“全心全意”为师生服务为宗旨,强化后勤优质服务意识,创建阳光服务特色。加强后勤精细化管理,改善办学条件,优化校园环境,做好节约节能工作,树立安全第一的思想,为学校的教育、教学工作提供有力的后勤保障。
二、工作目标:
1、做好后勤服务,保障优质、高效,师生满意。
2、树立育人意识,把阳光育人教育落实到后勤服务中。
3、加强校产管理,执行收费标准,财务管理验收达标。
4、抓实安全工作,创平安校园,全年无重大安全事故发生。
5、强化节能措施,细化管理,制度保障,完成节能指标。
6、落实校园规划,发挥环境育人的整体功能。
三、主要工作:
(一)后勤服务管理工作
1、加强后勤人员政治理论和业务学习,提高后勤队伍整体素质,发挥党员模范带头作用,做好服务工作,为教学服务,为师生服务。
2、健全后勤管理制度,制定后勤阳光特色管理模式,用制度规范后勤常规工作,实现后勤管理的制度化、规范化。
3、做好供热系统检查维修工作,对食堂和厕所平房进行暖气改造,确保正常供热。
4、做好节能减排工作,落实责任,完善制度,管好水用好电,减少浪费,完成年度节能指标。
(二)校产财务管理工作
1、运用校产管理软件做好固定资产的增减管理,做好校产登记、保管、维修、报废、转让等各环节工作。
2、科学管理物品,严格执行入库、出库手续,帐物相符。
定期检查、登记各室物品,做到物归有记载,使用有记录,保管责任到人。
3、严格财务管理,规范收费行为,实行收费公示,报销联签制度,确保经费专项使用。
(三)校园基础建设工作
1、积极开展美化阳光校园活动,本年度重点是建塑胶操场,解决操场泥泞问题,争取暑假硬覆盖完成,实现校园美化、净化。
2、完成几项基础设施改建工作,食堂房盖保暖、暖气改造、防火改造;
教学楼雨排管更换;南楼水房水池更换改造;外平房厕所改建等。
(四)安全保卫管理工作
(1)健全安全管理制度,强化安全日查和台帐详记,实现学校安全工作制度化,长效化。
一、指导思想
认真贯彻《徐市中心幼儿园卫生保健管理实施细则》,以《幼儿园工作规程》精神为指导,认真执行《托儿所幼儿园卫生保健工作常规》结合幼儿园实际情况,以园务工作计划及幼教各项工作计划为指导,认真贯彻落实教育局工作指导精神,以发展幼儿为主线,以规范保教管理为保障,不断提升幼儿园的保教质量。以规范保教管理为保障,不断提升幼儿园的保教质量。
二、工作目标
1、加强全体保教人员的业务培训,加强后勤管理,规范操作,落实日常监督、检查,有效提升保教服务质量,加强卫生保健工作的检查力度,使保健制度的各项内容真正做到深入人心,自觉执行好各项制度,认识保育工作的重要性。
2、严格执行《食品卫生法》和有关保健工作法规,认真接受卫生监督所、疾控中心、妇幼保健院的工作监督、检查,根据最新工作要求不断调整、落实相关措施,力求各项工作制度化、合理化、规范化。
3、更新保教人员的观念,实行教育和保育箱结合的原则,对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育,促进其身心健康发展。
4、做好卫生消毒、宣传工作,做好季节性病毒流感预防工作;把好食品关,杜绝事物中毒;严格控制各种传染病的发生,杜绝事故发生。
5、细致做好各项保健日常工作,科学合理安排膳食,使幼儿膳食平衡,保证幼儿膳食质量, 做到科学安排与实际生活相结合,保证幼儿身体发育各项指标达到要求。
三、主要工作
(一)卫生保健
1、严格执行新生入园体检,体检不合格拒绝接受入园,本学期对有病史的幼儿采取必要的对策措施。做好儿童计划免疫接种检查及补种登记工作,九月中旬做完验证工作,九月底补种第一轮完成。
2严格把好晨检关,做到一摸二看三问四查,摸摸有无发烧,看看精神状态,面色、皮肤有无皮疹,可疑者及时隔离;问问饮食、睡眠、大小便情况,检查有无携带不安全物品,发现后及时处理,把问题处理在园外。
3、做做好幼儿期初身高、体重的测量,加强对体弱幼儿、肥胖儿的管理。做好幼儿的体弱肥胖儿童管理档案,根据个体差异做好每月指导安排。
4、做好园内外环境卫生。班级卫生,伙房工作人员的个人卫生,并定时与不定时抽查记录卫生情况,提出建议做到及时更正和调整。
5、保健老师认真学习《托儿所幼儿园卫生保健工作常规》积极参加培训,新招收的保育员进行正规化的培训,为上岗做好充足的准备,另配合市妇幼保健院做好视力筛查工作。
6、定期组织保育员和伙房工作人员知识业务培训,开展保育员学习《指南考核,提高全园提高保育质量。同时做好班级幼儿园环境的绿化工作,保证园内环境清洁美观。
7、做好秋冬季节的保暖工作,按时帮幼儿脱、添衣服;做好秋冬季节常见病、多发病的预防工作;做好秋季的消杀、灭蚊工作,消灭传染病的传染源、切断传播途径,杜绝秋季传染病在园内的发生。
(二)饮食与营养
1、严格执行《食品卫生法》,根据季节、气候特点对食谱进行科学合理的调整,保证幼儿营养均衡。为幼儿提供合理的膳食营养,每周制定适合幼儿的带量食谱。要求搭配合理,营养充足,品种不断更新,实行花样化、多样化,稀稠搭配。做好每月一次的营养计算,每周向家长公布食谱。做好卫生保健的季度总结。
2、认真做好食品的储存工作,由后勤阿姨、保健老师负责验收,随时查验,并有记录,出入库手续齐全。保健老师随时查验肉食、蔬菜,保证幼儿食用到新鲜合格放心的肉菜,严禁不合格食品入园。检查要有记录。认真做好餐后48小时留样备查,所留样品标明日期,并做好记录。
3、按照幼儿园午餐的作息时间表遵守开饭时间,不宜提前或错后,做好餐前准备餐桌的卫生消毒工作,餐后管理工作,分餐时要洗手,分发主食不直接用手接触。使得各流程规范有序,整洁干净。
4、幼儿进餐过程中,保证幼儿情绪愉快,专心进食,细嚼慢咽,不挑食,不剩饭菜,教师经常向幼儿宣传各种事物的营养价值,及生长发育的好处,使幼儿得到更丰富的营养。
(三)卫生习惯
1、睡眠习惯
教师要做好幼儿的午睡前的教育,为幼儿创设良好的午睡环境,让幼儿愉快的入睡。在看午睡时保证幼儿在教师的视线范围之内,有效的监督和看护好幼儿的午睡质量。
2、盥洗习惯
每天做好盥洗室的卫生消毒工作,使盥洗室清爽舒适并能有效组织幼儿进行盥洗,养成良好的生活习惯。
3、学习和整理习惯
进入幼儿园生活的小朋友,都要养成良好的学习习惯和整理习惯,能根据班级有的年龄特点,知道自己班级的各类标记的使用方法,知道标记与物品放置的对应,逐渐学会自己能力范围内的事自己完成,逐步养成规范意识。学会一些力所能及的事并一起参与到班级的常规管理中。
4、让幼儿园的班级卫生习惯和幼儿的行为规范要结合起来。在一日生活中要常练习,多督促,加强检查力度。
(四)消毒隔离
1、实行一人一杯专用制度,各班做好统一的标记。
2、消毒柜、紫外线消毒灯专人负责,定时进行消毒并随时做好记录。
3、每天消毒毛巾水杯一次,每周消毒一次玩具和图书,每周幼儿的被褥、褥罩、枕罩都要带回家暴晒或清洗。
4、加强餐、餐点前后消毒工作和卫生工作,并对其做好检查把关的工作。
5、做好流行病的预防工作,对体弱儿加强检疫,把好晨午检关。发现传染病时及时隔离消毒,并通知家长及时送医院治疗,并及时做好上报工作。
(五)安全管理
1、常抓不懈提高安全防范意识。强化安全责任重于泰山、安全人人有责的意识,建立安全管理责任制,定期检查园内各项设施并做好记录。
2、全园教职工对照自己的工作岗位制订相应的安全计划等,做好一日活动各环节的安全检查措施和安全细化工作,确保幼儿在园学习、生活安全、愉快。
3、安全小组成员每月开展一次安全大检查及食品卫生抽查。落实安全护导制,门卫落实登记制度,每每有进出人员统一进行询问登记,严把入园、离园关。护校队成员要认真值勤护岗并做好安全检查记录。
4、加强幼儿膳食管理,严格执行采买验收制度,严格执行食堂各项操作规程,杜绝发生食物中毒。
5、加强幼儿的安全意识教育,进行有关的意外事故逃生演练。积极开展形式多样的安全教育活动,通过活动提高教职工和幼儿的安全防范意识和自护自救能力。各班教师要认真负责,制定规则,杜绝缝针、骨折、烫伤、走失等事故的发生,确保幼儿的身体健康和生命安全。
(六)家长工作
1、通过卫生保健专栏向老师公示幼儿伙食和每月营养分析,以及相关的幼儿卫生保健知识、安全知识、及时的提醒家长做好对孩子健康成长的关注。
2、建立家园联系,家长会,家长开放日等活动让家长了解幼儿在园的生活卫生习惯和一日常规表现,与家长保持联系了解幼儿在家情况,也使家长及时了解幼儿在园的健康情况,更好为幼儿健康服务。
(七)档案管理
做好各个卫生保健软件管理的信息资料的登记、统计、分析、保存和应用。
四、月工作安排
九月份
1、保育知识培训:①保教人员的工作职责、职业道德规范②保育员一日生活工作培训
2、制定卫生保健、健康教育计划
3、更换幼儿园卫生保健制度专栏宣教资料
4、各班幼儿测身高体重
5、对全园安全、卫生等方面进行全面检查、整改、落实。
6、迎接市疾病控制中心来园消毒质量抽测
7、各班卫生抽查
十月份
1、保育知识培训:①卫生消毒常规②餐前管理
2、幼儿安全、卫生、健康知识宣传
3、各班卫生抽查
4、做好秋季流感病毒的预防工作,加强预防秋季传染病的发生。
5、伙委会会议
6、全园大扫除
十一月份
1、保育知识培训:①餐后管理②幼儿睡眠管理
2、幼儿安全、卫生、健康知识宣传
4、保育员《指南》学习考核
5、加强食堂饮食卫生及消毒管理
6、各种物品、用具清洗、消毒、日光晒,进行全面整理。
7、各班卫生抽查
8、伙委会会议
十二、一月份
1、保育知识培训:①幼儿个人卫生下午点心安排③生活物品管理④幼儿衣着科学
2、幼儿安全、卫生、健康知识宣传
3、为全园幼儿测身高、体重、视力,评价幼儿生长发育情况
4、检查各班幼儿的卫生情况
5、各种物品、用具清洗消毒,进行全面整理
6、加强幼儿的冬季安全教育,教育幼儿不怕冷不怕苦。
7、发放假期安全教育告家长书
8、做好各类保健资料的整理和归档。
幼儿卫生保健考核细则二新的学期马上开始了,根据市妇幼保健所的要求,结合本园实际情况,制定合理的保健计划,使幼儿园的保健工作有条不紊完成。为了确保每个孩子在幼儿园健康快乐成长。我们把幼儿园安全、卫生、保健工作放在首位,并制定相应的计划:
一、加强各类培训工作,不断提高幼儿保育工作质量。
1、每月对教师、保育员、伙房人员进行一次疾病防控和一日工作流程方面的知识和技能培训,不断提高教职工的防病、防控地意识和自身业务水平;
2、本学年重点是在符合营养膳食的条件下不断的开发新的菜品与各类糕点的制作,提高我园幼儿伙食质量以及生活老师的卫生保健方面的培训。
二、继续做好各项消毒工作,杜绝传染病的发生。
1、做好常规的消毒工作,坚持每天环境喷洒消毒、厕所消毒,幼儿口杯、毛巾、玩具、户外大型玩具的消毒,每天下班前开紫外线消毒灯一小时等日常消毒工作;
2、加强疾病防控的宣传工作:采用宣宣传栏、家长学校、家长会、家长信及幼儿园报等形式,结合季节、查体情况及时向家长进行流行病的防治、儿童营养饮食、良好卫生习惯的培养和养成等方面的宣传指导工作,杜绝传染病在我园的发生。
三、认真做好三员比武的准备工作,提高我园三员的实操水平。
根据区工作安排,每年的8月份将进行区三员比武活动,为了更好地参加本次活动,我园将在新学期采取理论+实操的形式进行培训和选拔。通过理论测试和实际操作选拔出优秀的保育员和伙房人员参加比赛,争取取得好成绩。
四、加强幼儿营养膳食的管理工作,不断提高幼儿的伙食质量。
1、每周与伙房班长一起,为幼儿精心制定带量食谱,学习研究适合儿童的营养食谱,不断更换增添花色品种,改善伙食,提高饭菜质量。每天进餐时进行调研,针对幼儿喜爱的食物做出记录,不愿意吃的食物做出分析,不断的提高幼儿的伙食质量。
2、定时召开伙委会,广泛征求家长、班级教师等多方面意见,及时调整改进幼儿伙食。
3、幼儿伙食费专款专用,教师与幼儿伙食帐目严格分开,做到出入库帐物相对,伙食帐控制在合理范围内。
4、本学年继续加强对伙房的各项管理,规范进货渠道,定点采购,严格执行索证、索票制度和出入库登记制度,杜绝三无产品的流入,保证食品卫生安全。
五、关注疾病儿的生长发育情况,促进每一位幼儿健康发展。
根据我园儿童的生长发育评价,结合教育教学计划,继续建立幼儿疾病矫治追踪档案,对在查体中发现的问题,及时与老师,保育员及家长沟通,共同协作,做好体弱儿和肥胖儿的保育工作。每月为肥胖儿测查体重一次,监控体重增长情况,给与生活锻炼、饮食营养的指导。对视力差的幼儿,协助家长查找原因,督促及时进一步检查矫治,重视防龋工作,使我园幼儿的疾病管理率达100%。
六、和每一位生活老师一起做好每日消毒及卫生清理工作,杜绝灰尘、杜绝死角等让幼儿生活在安全卫生的环境中。如:每天保证足够的室内通风时间;每周一打扫,每天一小扫;杯子毛巾每天清洗消毒;桌子、椅子、玩具、图书定时消毒暴晒;被子褥子半月清洗并进行暴晒等等
三、各月工作要点:
八月份:
1、各班后勤备品清点,查缺配齐。
2、配备各班及保洁的卫生用品,全园清扫卫生,做好开学前的准备工作。
九月份
1、保育员、伙房人员会议:①传达三员比武的成绩。
②培训继续学习一日工作流程及标准
2、全园幼儿身高、体重的测量。
十月份
1、三员理论知识培训理论考试模拟试题
2、伙房人员培训
3、做好传染病预防宣传工作
4、全园幼儿视力测评
十一月份
1、伙房人员自选制作2种特色面点。
2、卫生保健知识培训手足口病的预防及春季小常识
3、生活老师大比武
十二月份
1、伙委会
2、做好幼儿查体的汇总工作并制作园报
一月份
1、三员比武选拔人员进行即兴答辩和实操训练
2、全园大扫除
3、暑期培训
二月份:
1、配备本学年卫生、保健、餐具等卫生用品和生活用品,并发放到各班各部门,做好登记,为新学期作准备。
2、做好防寒保温工作,使每个幼儿安全度过这个冬季。
以上是本学期的安全保健计划重点,我们全园师生将在工作中齐心协力共同做好此项工作,并在工作中寻找不足,使卫生保健工作能更加完美。
幼儿卫生保健考核细则三新的一学期已开学了,为了更好的开展我园卫生保健工作,提高我园的卫生保健水平,培养幼儿良好的卫生等习惯,特制订如下计划:
一、以预防为主:
1.晨检:与保教人员密切配合,防止患病儿童或健康带菌(毒)者进入幼儿园,我园按晨检要求进行晨检。晨检要求:
一摸:摸额头有无发烧,颌下淋巴结有无肿大;
二看:看咽部有无充血,口腔有无溃疡、手心有无水疱等,并观察幼儿精神状态以及眼睛、耳廓等;
三问:问在家饮食、睡眠、大小便及体温、咳嗽等健康情况;
四查:根据传染病流行情况对易感儿童进行检查,同时查幼儿有无携带别针、纽扣、尖针、小刀、剪刀、玩具枪、滚珠、硬币等危险物品入园;
五记录:认真做好各项检查记录及服药幼儿的用药登记
2、加强缺课追踪登记制度,考勤规章制度,及时与缺勤幼儿家长取得联系,每天上午10:30由各班上下班老师电话追踪缺课幼儿,了解幼儿具体情况及原因,如幼儿因发烧、发热、头痛、呕吐等症状应及时就医,并做好登记,诊断诊治情况及诊断医院后交到保健室。若园内出现传染病及疑似传染病,应及时对患病者进行隔离并通知家长到正规医院诊治,由班上老师跟踪调查诊治情况,并由保健医生上报镇医院或相关部门。
二、卫生保健
1、全园严格遵守消毒工作,将各班级的教室、玩具、茶杯、勺子、擦嘴巾、餐巾、桌椅、地面等物品进行消毒,并及时用消毒液擦洗幼儿能碰到的每一个地方,做好各班清洁卫生和环境卫生,每周二或每周三进行园内一次大检查,并做好相关记录,每月一次检查各班毛巾、水杯、是否与班上幼儿姓名相对应,若发现不对应的,当场指出并立即改正,床单被套一月清洗更换一次,及时监督、督促各班更加细致做好、做实常规卫生工作。
2、每天对教室卫生进行检查,每周五大检查,将检查结果及时反馈,督促教师、保育员做好整个幼儿园的卫生工作,确保幼儿的生活学习环境干净、整洁、健康。
三、儿童营养
1、检查食堂采购食品的质量和食物加工过程中按食品加工规则操作要严格执行《食品安全法》,生熟食品制作及食具的消毒情况进行检查、督促,做到餐餐消毒。采购食品索要卫生许可证及其他索证并签订采购协议。每天的饭菜都保留48个小时留样。并且要健全食堂仓库管理制度,完善食堂食品卫生管理,更好的为幼儿服务。
2、每周制定幼儿带量食谱,营养量计算、分析、评价,并进行菜谱调整,按时召开伙委会,制定每月膳食安排计划。检查幼儿进餐情况,掌握菜谱的反馈,保证幼儿每餐的营养充分摄入,培养幼儿良好的进餐习惯,发现问题耐心指导。
四、安全保护、体格锻炼
1、给身体不适幼儿做好全日观察、监测:给需在园服药者做好记录,到时间后准时给幼儿服药,要求做到七对:对班级、姓名、药品、剂量、用药时间、方法及次数。
2、检查幼儿午睡情况,保持午睡室空气流通,光线适宜,睡姿良好,脱衣脱鞋盖被睡觉,培养良好的睡眠习惯,督促、检查教师做好幼儿午睡时的巡视工作。
3、为增强幼儿体质,积极开展适合幼儿年龄特点的体育活动,坚持每日至少2小时以上的户外活动,保证其中1小时为体育活动,并做好观察、记录。另外,要特别加强晨间体育锻炼活动。
4、处理好当日所发生的紧急事件,如幼儿发烧、外伤等等,若发生事故,要妥善处理并送医院诊治,事后进行事故原因分析。
五、月工作计划
八月份:
1、组织班级人员对园内进行大扫除。
2、做好班级环境卫生工作。
3、请各班保育员对幼儿使用物品进行消毒。
4、制订卫生保健计划和安全工作计划。
5、安排卫生区的打扫。
九月份:
1、做好新生入园体检工作。
2、做好晨间接待工作。
3、组织全体教师做好各室清理工作。
4、继续加强幼儿饭前洗手、饭后漱口的好习惯。
5、组织食堂工作人员及保育老师共同学习《卫生消毒及室内环境》。
十月份
1、做好流感、手足口病、流腮等传染病的预防工作。
2、督促做好每月一次的被子换洗工作。
3、针对体检情况加强对有缺点的幼儿进行矫治。
4、检查园内消毒记录情况。
十一月份
1、做好保育保健工作。
2、各班做好换被工作。
3、对各班午睡进行检查。
十二月份
1、各班教师带动幼儿参加各项有利于幼儿身心健康的活动。
2、在园内开展幼儿晨检活动检查。
一月份
(一)横向整合执法资源,构建精简高效的综合执法体制。针对农林牧渔领域和市场流通领域执法队伍过多,多头执法、重复执法的问题,泰兴市创新工作思路,积极构建精简高效的综合执法体制。一是整合行政执法职责,实行行政处罚权“五权合一”。将农业、林业、畜牧业、渔业、农机等行业的行政处罚权相对集中,由市农委履行;将市工商局、质监局、食药监局、商务局、粮食局在市场流通领域的行政处罚权相对集中,由市场监管局履行。二是整合检验检测职责,提升执法技术能力和运行效率。将市工商局、质监局、食药监局、农委、粮食局在市场流通领域的检验检测职责进行整合,由市场监管局履行。三是精简优化机构人员编制,实行一个领域一支队伍管执法。撤销农林牧渔领域5支执法队伍,组建市农业综合执法大队,主要承担农业、林业、畜牧业、渔业、农机等方面的行政执法工作。撤销市场流通领域5支执法队伍,组建市场监管稽查大队,主要承担工商、质监、食品药品、商务、粮食等市场流通领域的行政执法工作。撤销市场流通领域4家检验检测机构,组建市产品质量综合检验检测中心,主要承担市场流通领域相关产品的检验检测工作。机构撤销整合后,共精简编制37名,精简比例为25.3%。原机构人员整体划入新组建机构,以人定编,根据工作需要并结合专业特长重新定岗定员。
(二)纵向下移执法重心,构建“三位一体”的综合执法体系。为进一步落实和强化监管责任,实现横向到边、纵向到底的无缝监管,在农林牧渔领域和市场流通领域建立起了条块结合、全方位、立体化的市乡村三级监管体系和权责清晰、分工明确的责任体系,推动执法重心和执法力量同步下移。一是下沉市级执法力量。市场监管局按区域共设置11个市场监管分局,核定行政编制152名,占总行政编制的77.1%;市场监管稽查大队按片区共设置8个稽查中队,核定事业编制35名,占稽查总编制的63.7%;人员按定编比例相应下沉到分局和中队。市农业综合执法大队按农林牧渔行业设置5支执法中队,核定编制51名,占大队总编制的82.3%,并按片区划分人员和明确职责分工。二是落实乡镇监管责任。在乡镇社会事务办公室增挂食品药品安全监督管理办公室牌子,设置食品药品安全助理,配备了2名食品药品安全管理员,协助市场监督管理局做好食品药品安全日常监督管理工作。在乡镇经济发展办公室设置了农业助理和办事员职位,下设了农技服务中心,协助市农委做好农林牧渔领域的监管执法工作。三是配强村居监管执法协管员。359个农村行政村和城镇社区均配备了以大学生村官为主体的专(兼)职监管执法协管员,由他们承担对村居的协助执法、隐患排查、信息报告和对村民的宣传引导等工作,将综合执法的“神经末梢”连接到千家万户。四是健全镇村分级考核体系。制定了乡镇食品安全管理工作考核办法和考核细则,并将考核结果列入对乡镇政府绩效考核和领导干部绩效考核的内容;村居监管执法协管员由主管部门会同乡镇联合进行考评,并与经济收入直接挂钩。
(三)创新监管方式和管理制度,构建运行高效的综合执法机制。推进综合执法落地见效,关键在于各项监管制度的建立,难点在于各项监管制度的实施。为此,泰兴市进行了积极探索和创新。一是健全协作配合和信息共享机制。通过建立政府部门权力清单,合理划分行政管理部门与综合执法机构职责权限。通过定期召开部门联席会议,加强行政监督管理与执法监督检查之间的配合。通过建立部门间的双向传送机制,实现行政主管部门与综合执法机构间的信息资源共享,提高行政执法效率。二是改革创新监管方式。突破传统监管方式,大力推广随机抽查、飞行检查、专项督查和事后稽查等措施,重点抽查风险较高、投诉举报多、有严重违法记录的市场主体。建立按比例随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制,尽量减少过于频繁的现场检查对企业建设经营行为的影响。探索建立信用监管机制,健全“经营异常名录”、“黑名单”等制度。三是落实责任追究机制。建立健全明确清晰的监管责任体系和责任追究机制。规范统一执法流程,实行行政执法人员持证上岗制度。推行行政执法公开,自觉接受社会和行政相对人的监督。对事关发展环境、民生改善、政令畅通等执法缺位的突出问题,加大行政问责力度,监督整改落实。
二、坚持问题导向,推动综合执法提速增效
(一)责任主体更加明确,解决了“推”的问题。试点领域原有监管责任主体较多,导致执法交叉、重叠,各自为政、各自执法的矛盾比较突出。推行综合执法后,随着同一领域执法职责和行政处罚权的相对集中,以前由多个部门监管执法的事项,现在由一支队伍集中综合执法,原由单个部门执法力度受限、多个部门联合执法协调困难的问题迎刃而解,多头管、管不全的顽疾有效破除。
(二)执法力量得以强化,解决了“弱”的问题。试点领域原有执法队伍众多,机构编制规模普遍偏小,导致执法力量分散。推行综合执法后,提高了执法队伍的整体素质,有效解决了执法力量不足不强的问题。一是整合执法队伍,实行一个领域一支执法队伍,将五个手指攥成一个拳头。二是按照人随事走的原则,将混用在其他岗位上的执法人员全部划入综合执法机构,重新进行定岗定员,突出主业主责;按照“谁用人谁负责”的原则,清退部分执法机构的临时人员。三是强化人员考核和培训。凡从事行政执法的人员均须取得执法资格证书,定期参加业务学习和培训,并强化对人员日常工作的考核考评。四是落实执法保障机制。为避免以罚代管现象的发生,综合执法所需经费纳入同级财政预算,并严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁将罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(三)监管范围不断扩大,解决了“窄”的问题。以前试点领域各部门执法队伍力量较为薄弱,日常巡查走马观花,偏远乡镇只能是被动接受投诉。实施综合执法后,通过整合部门派驻力量,下移执法重心,明确乡镇监管责任和配强村居监管执法协管员,变单打独斗为合力攻坚,实施监管关口前移和执法力量下沉,由被动监管向主动出击转变,由集中式整治向日常性高压转变,由单一工作创新向系统体制机制创新转变,有效破解了“镇村看得见的管不了、部门管得了的看不见”的难题。
(四)执法效能和社会满意度明显提升,解决了“慢”和“怨”的问题。综合执法工作实施以后,通过市乡村三级监管体系的建立和完善,镇村主动管理、协助监管执法的热情被激发,熟悉当地情况的镇村监管责任人员有条件、有能力第一时间发现违法行为,大大节约了执法成本,提高了执法效率。通过行政主管部门与综合执法机构“管控查”三结合,尽可能把各类违法行为遏制在萌芽状态,试点领域违法问题发生的可能和频率明显下降,违法问题总体数量明显减少。通过综合执法流程优化和监管方式创新,群众投诉举报得到较好解决,执法扰民现象基本消失,形成了社会参与、政社联动共唱“同一首歌”的良好局面,实现了执法效能和社会效果的“双提升”。
三、抓好关键环节,确保综合执法落地见效
(一)严管“开头”,加强顶层设计。在设计改革方案时,注重听取部门和基层的意见,使改革举措更具可行性、操作性。泰兴市在深入调查和全面摸清家底的基础上拟订了改革初步方案,并广泛征求了相关乡镇、部门和上级编办的意见,提请市委常委会专题讨论研究后,形成了较为成熟的改革方案,为实施改革打下坚实的基础。