项目建设管理论文大全11篇

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BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。

3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。

5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国

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从系统管理论的视角看留学生辅助项目的建设，会更加清晰，经历从总到分再由分到总的过程，项目的完整性和系统性得以彰显。

1．目标和准则子系统明确了建立辅助项目的宗旨和必要性。留学生在当今国际社会的大背景下，中国文化环境中以及校园文化影响下产生的文化适应障碍和特点决定了辅助项目的必要性，实用性和时效性，这是“变”;可万变不离其“宗”，这个“宗”就是最大程度的帮助新来留学生缩短文化适应期，调整好心理等诸多方面为未来的学习生活做好准备。

2．技术子系统的内涵最为丰富。主要包括三个方面:留管人员的工作指导思想、跨文化管理能力以及辅助项目建设的具体内容。工作指导思想包括服务意识、奉献精神、人性化管理的理念。跨文化管理能力指外语水平、跨文化交际能力、对不同民族国家留学生特点的准确把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切，不能想当然，要深入到学生中去，发现真正的需求和存在的问题。辅助项目具体内容包括:入学教育、学业指导、中国国情及文化宣讲、生活服务、语言社会实践活动、语言和心理辅导。入学教育重点是我国法律法规教育、校纪校规教育、和社会风俗教育，建议分国籍分语言进行宣讲，并以生动例子加以说明，使之达到最佳效果。学业指导主要通过授课教师指导和开展留学生之间的学习经验交流会完成。中国国情及文化宣讲不仅包括第二课堂等对中国传统文化的介绍和体验，更应该把关注和讨论中国社会当今热点问题放在重要的位置，使学生真正了解发展中的中国，启动主观思考，使学习不止步于书本知识。生活服务范畴广泛，可通过制作手册的形式解答学生普通提出的重点问题，强调实用性。语言社会实践活动包括社交活动，如为留学生介绍中国助学伙伴，鼓励学生参加社团活动等;观光游览名胜古迹，开展形式多样的文体活动、汉语竞赛等，创造机会让留学生参与中国社会生活的方方面面。

3．社会心理子系统，指对不同民族和国家留学生特点的准确把握，包括他们的思维模式、行事风格、心理特征和团体情感，以及有针对性地开展心理辅导、座谈会和语言社会实践活动等工作。广大留学生是愿意参与到学校管理的方方面面的，他们希望自身价值在新的文化环境中得到认可并树立新的文化身份，只是有时候找不到合适的渠道和完全的表达。这就需要留管人员深入的了解学生，发现其闪光点和内心真正的需要，抓住机会鼓励学生勇敢的在新的文化环境中塑造真实的自己，帮助其建立起多元文化背景下的自信心和文化认同感。

4．组织结构子系统，主要包括三个方面:一是建立多层次的学生工作管理组织，如留学生会、各国分会，特别可以尝试以勤工助学的形式聘用优秀留学生作为本国学生事务的管理者，这可以充分发挥其语言和文化背景上的优势，提高管理效率，组织学生体现其有特色的活动和社团，及时反应留学生学习和生活中的问题和诉求，活跃留学生管理。二是规章制度的建立和完善，规范每项事务的流程。例如对校外住宿学生的管理，从外宿申请到及时在辖区派出所登记再到文明住宿保证书的签字，规范是学生安全的有力保障。三是利用现代通讯方式，进行实时沟通。使用微信、微博等手段确保信息高效传达及征集反馈意见。

5．外界因素子系统主要指影响留学生教育管理的外在因素，如国际形势的变化、相关法律法规的调整以及社会发展对高效管理提出的诸多方面的新的要求等。特别强调的是对突发事件的应急机制和处理办法。高效留管部门必须对可能发生的突况有预见性并建立应急预案，一旦发生突发事件，保证第一时间与教育行政部门、公安机关等有效联系，协同解决，降低不良影响。

(二)留学生辅助项目各组成部分之间的内在联系

目标和准则子系统即帮助留学生解决在文化适应过程中遇到的问题，为其顺利的在华学习和生活做好相应准备是留学生辅助项目建立的出发点，包括留管人员综合素质和服务具体内容在内的技术子系统是留学生辅助项目的基础，社会心理子系统和组织结构子系统是辅助项目顺利运行的保障，外界因素子系统又直接作用于目标和准则子系统，对其发展具有决定性意义。总之，留学生辅助项目各组成部分既是统一的整体又保持着动态的平衡，需要相辅相成才能充分发挥其作用。

二、留学生辅助项目系统化建设的意义

(一)提升我国留学生教育的国际形象，吸引更多海外学子来华求学

对一所大学、一个国家留学生教育管理工作和服务质量的满意度是对其大学教育综合评价中重要组成部分，完善、灵活而又人性化的留学生辅助项目能够切实的帮助每一位来华留学生更好的认识中国、了解中国和热爱中国，并在中国文化氛围中建立起新的身份和自我认同，这无疑将提升我国大学教育的国际形象，有助于吸引更多的海外学子来我国留学，从而实现把我国建设成为留学大国的理想。

(二)完善制度建设，发挥留管人员主观能动性，全面提高高校留学生教育管理水平

建立系统性的留学生辅助项目对高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理体系是法治和人文关怀的高度统一。因此，留管人员有更大的空间发挥自身优势、运用跨文化交际能力，做多元文化的沟通使者，帮助留学生以饱满的精神状态迎接新的学习生活。通过留学生辅助项目的建立，我国的高校管理能够真正与世界接轨，同时为教育国际化贡献一份力量。

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在世界经济全球化的经济格局下，我国的经济发展也愈来愈突出，尤其是在建筑行业的发展行情。根据人们日益增长的需求问题，使相关建筑行业面临着更加复杂的挑战。由此，在工程的项目建设中，有效的经济管理措施对项目建设的造价有着至关重要的作用。为了能够完善人民对其的需求。需要对相关的工程项目建设的管理方法进行更多的开发、利用。

一、关于对工程项目建设经济管理概念的基本认识

在工程项目建设中的经济管理，主要是工程项目建设相关管理工作者以实现建筑企业对经济预期目标的一种管理方式，并且对一系列经济活动所做出的指挥、计划等流程的操作过程。在项目建设中的经济管理，也是受建筑工程的业主所委托的意向，对整体工程项目做全面的、规范的管理。以及通过实际的操作方式将工程项目建设在质量得以保障的基础之下将其实际效益放到最大。

二、在工程项目建设过程中容易影响经济管理的不利因素

根据相关数据显示，在实际的工程项目建设经济管理中，经济管理的实际操作还存在许多不足的地方，很大程度上影响了整体工程项目在经济管理上的效果。较为明显的因素有以下几点作为说明：（一）缺少相关成本管理工作的有效进行。在大部分的工程项目建设中，许多管理人员没有对工程的成本管理有一个全面的认识，他们片面的认为工程项目建设中的成本管理是相关财务部门的一个管理环节，相关的成本管理是财政部门的工作人员进行的。这种意识会使在实际的工程建设当中的相关技术施工人员在工作的同时，只负责相应的专业技术管理以及工程质量的管理上去。这种局面整体来看，是各个部门分工明确，井然有序。但是在成本管理方面没能有效的进行。倘若，在实际的项目建设中，要是一昧的赶工期，随意的添加相关的建设设备和工程施工人员，会使得工程项目建设中的成本急剧增加；另一方面，如若工程的技术施工人员在对工程进行技术管理的时候，没有选择符合实际工程情况的施工工艺，也会给工程项目建设带来成本上的增加。（二）缺少对成本管理工作的进一步分析。在工程项目建设实行成本管理时，前期的相关招投标活动工作的开展是为了能够推进整体建筑工程的发展进程。在招投标的活动工作中，有的工作人员只是一昧的追求招投标活动的最终结果，以致于忽略了招投标活动在成本上的消耗问题。在当今经济发展迅猛的社会情况之下，相关的企业为了能够在市场上占有利的地位，没有结合实际的评估本身的劳动水平，片面的降低了工程在招投标的报价，将整个工程的效益投放在了建筑工程的后期阶段。这种方式，在很大程度上对工程项目建设造成了经济效益方面的亏损。

三、在实际工程项目建设中运用经济管理的有效举措

从上述的内容中，我们了解在是工程项目建设中，会因为各方面的影响因素，导致在工程建设房中呈现成本的浪费情况。由此，相关的工程施工管理部门要根据实际的工程项目建设的情况，对相关经济管理方面的工作做一个全面、彻底的剖析。（一）在经济管理工作中加强对工程成本方面的分析。在工程项目建设中的经济管理方面的工作，相关的管理人员需要对整体工程在成本方面进行全面的统计。对在工程中可能影响工程成本的各个因素，给予积极有效的控制，以此来确保在工程项目建设的预算方面更具合理性。并且在工程竣工时，相关的管理人员最好将最初对工程做的成本预算与竣工后实际消耗成本最初对比，找出产生差异的环节，并结合规范、科学性的方式对其进行评价。这样能明确工程项目建设在实际施工中的具体支出。并且在能够保障工程项目建设质量的前提下找出可降低工程成本的方法。（二）在进行经济管理时对投标报价进行合理的设定。在实际的工程项目投标活动中，相关的投标工作人员，需要对自家企业的实际情况进行全面的了解，并根据实际情况对招标报价进行合理的设定，以保障在投标结束之后，其企业能够有足够的资质完成。同时也要主要对工程项目建设的相关施工工艺等方面进行了解，对工程项目在盈利及风险系数有明确的掌握。对工程项目建设进行成本预算的编制，根据编制的实际数据，对投标报价制定高可行性的低价。（三）在工程项目建设中加强施工过程中的安全管理问题。在各行各行中，安全问题一直都是人们关注的重点，所以安全施工问题的处理在工程项目建设中也是至关重要的。做好相关的安全管理，能够保障施工人员在对工程项目进行施工中的人身安全，也能提升建筑工程在质量上的水平。对工程项目进行施工要秉持着“以安全为首位”的原则，根据相关国家建筑标准，进行合理规范化的施工操作，完善工程项目建设中在消防等方面的管理。并且对一些安全设备进行定期的检查，以此来降低施工中可能发生安全事故的概率。

四、结束语

结合在工程经济上的学术问题上，我们能够知道在工程项目建设的过程中运用合理的经济管理方式，能够使工程项目建设的实际效益得到最大限度的提升。利用经济管理能够使项目建设中的相关建筑材料能够合理高效利用起来。各个工程项目建设的企业要结合实际的项目建设工程，将经济管理风险削减到最低，提升工程项目建设的报价，使其的中标概率加大。

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①为各层次、各部门的项目管理人员提供收集、传递、处理、存储和开发各类数据、信息服务。②为高层次的项目管理人员提供决策所需的信息、手段、模型和决策支持。③为中层的项目管理人员提供必要的办公自动化手段。④为项目计划编制人员提供人、财、物、设备等诸要素的综合性数据。

2建立项目管理信息系统的内部前提

满足项目管理的需要，建立科学的信息系统，其前提条件之一是建立起科学、合理的项目管理组织，建立科学的管理制度，这是根本前提之一，具体地讲它有如下含义：①项目管理的组织内部职能分工明确化，岗位责任明确化，从组织上保证信息传送流畅。②日常业务标准化，把管理中重复出现的业务，按照部门功能的客观要求和管理人员的长期经验，规定成标准的工作程序和工作方法，用制度把它们固窟下来，成为行动的准则。③设计一套完整、统一的报表格式，避免各部门自行其是所造成的报表泛滥。④历史数据应尽量完整，并进行整理编码。

二决策支持系统

1决策问题的分类

决策支持系统解决的问题分为非结构化决策问题、半结构化决策问题和结构化决策问题。①非结构化决策。非结构化的决策问题，主要是指决策过程复杂，制定决策方案前难以准确识别决策过程的各个方面，以及决策过程中前后各阶段交叉、反复、循环的问题。对非结构化的问题，一般没有确定的决策规则，也没有决策模型可依，主要依靠决策者的经验。②结构化决策。是有确定的决策规则和可供选择的模型，是一种确定型的决策，决策方案都是巳知的，决策者借助计算机仅是提高了工作效率，决策时可以依靠决策树及决策表加以解决，这类问题的决策比较容易实现。③半结构化决策。半结构化决策，是介于结构化及非结构化之间的决策。这类问题可以加以分析，但不确切，决策规则有但不完整，决策后果可以估计但不肯定，决策者本人对目标尚不明确，也无定量标准，所需信息也不完全、不确切，对事物的客观规律认识不足，因而无法准确描述问题。

2决策支持系统的功能

①识别问题。判断问题的合法性、发现问题及问题的含义。②建立模型。建立描述问题的模型，通过模型库找到相关的标准模型或使用者在该问题基础上输入的新建模型。③分析处理。按数据库提供的数据或信息，按模型库提供的模型及知识库提供的处理这些问题的相关知识及处理方法分析处理。④模拟及择优。通过过程模拟找到决策的预期结果及多方案中的优化方案。⑤人机对话。提供人与计算机之间的交互，回答决策支持系统要求输入的补充信息及决策者主观要求，同时也输出决策者需要的决策方案及查询要求，以便作最终决策时的参考。⑥按决策者最终决策执行结果修改、补充模型库及知识库。

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1)确定责任成本目标值。项目的目标成本，是项目部与企业签订的项目在实施过程中可能耗费的成本值，这个成本值就是我们所考虑的责任目标成本值，即项目责任成本为项目的目标成本。这是进行责任成本管理工作的前提，是项目全体员工努力的方向，制定一个科学、合理的责任目标成本值，可以保证项目责任成本管理体系的实施效果，提升项目管理水平。

2)工作分解，成立责任成本管理中心。当确定了项目总的责任成本目标值后，需要按照项目的经济责任制要求，在项目组织系统内部划分不同层次的责任中心，分解项目的全面目标成本，形成各项目组织、各层次责任中心的目标成本，按照该分解的目标实施相应的管理，及时主动检查实际成本与目标成本的偏差，采取措施减小偏差，从而实现对成本的全员、全方位、全过程的控制。这是责任成本管理工作的重点，责任成本中心的划分一定要全面考虑项目发生费用的各项工作，将项目的责任成本目标值按照可控性的原则分配给各责任中心。

3)编制责任预算。科学的责任成本预算，是责任中心计算收入的标准和目标，是责任成本支出的最高限额，是考核、评价责任中心的依据，也是兑现经济利益的依据。一般由各个责任中心编制责任成本预算表，成本考核中心制定相应考核标准。项目部责任预算编制完成后，项目部按照“谁负责，谁承担”的原则，建立一个责任分配横向到边、指标分解纵向到底的责任成本管理体系，将成本控制指标和责任量化分解到具体责任人，并签署责任书。每个责任中心有明确的预算指标，层层负责，避免脱节，保证正确划分责任过错界线和确定分享责任利益范围，使责任管理人员能理清思路，控制重点，避免责任交叉与推委责任，做到“人人身上有指标，千斤重担大家挑”。

4)实施动态成本控制。施工项目的成本控制是项目责任成本管理的重要环节，当确定各责任中心的成本预算值后，就要借助一定的成本管理方法对责任成本中心的执行情况进行控制。一般来讲，项目成本的控制按照控制的主体的不同可分为内部控制和外部控制，其中内部控制是指责任中心对本中心责任预算执行过程所进行的控制，外部控制是指上一责任层次对所属责任中心责任预算执行过程所进行的控制。通常以内部控制为主，外部控制为辅，责任中心对施工生产活动的自我控制是责任成本管理的最重要、最基础的职能。

5)跟踪记录信息，核算责任成本。在项目的整个实施过程中对各责任中心完成的任务量进行跟踪、记录，便于项目结束时对各责任中心进行考核。对各责任中心所完成工作量进行统计的时候，要遵循分阶段、按期验收、计量精确以及责任分明的原则，对各责任中心所完成工程的数量和质量进行验收。工程质量的验收，按照工程项目的质量标准和规范进行;工程数量的验收，按照责任中心实际完成的合格工程项目的数量进行验收。任务量的验收采用验工计价单的方式进行。计量、验收各责任中心所完成的工程数量，是责任中心编制业绩报告，上一责任层次考核、评价所属责任中心责任成果、兑现各责任中心经济利益的重要依据。

6)评价考核工作业绩，编制责任报告。上一级责任中心要以计量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据，对责任中心的责任成果进行考核、评价，找出责任中心存在的问题及其成功的经验，并且按照合同和有关的管理规定兑现相关责任中心经济利益。

二、工程实例分析

1.工程案例概况

某机场扩建配套交通中心工程为机场交通枢纽地铁配套工程，地下两层钢筋混凝土框架结构，建筑面积约34000m2，基坑最深26．5m，围护结构采用地下连续墙加一道钢筋混凝土支撑。地下连续墙115幅，混凝土灌注桩121根(含临时桩31根)。合同总价52271．7万元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日该项目地下连续墙全部完成，累计浇筑混凝土30778m3，钢筋制安完成5880t，型钢接头997t;工程桩完成55根，钻孔桩成孔3190m，钢管柱制作安装完成1014t;项目部完成投资9242万元，完成投资占合同价52271．7万元的17．68%。

2.工程的责任成本管理工作

1)成立项目责任成本管理中心。按照项目的组织机构划分出各责任中心，成立了以项目经理、党工委书记为组长，项目总经济师为副组长，相关业务部门参与的项目部责任成本管理领导小组，同时明确各责任成本管理中心的责任。2)健全责任成本中心管理制度。通过制定一系列的制度保障责任成本管理的效果。3)制定责任成本考核、兑现体系。确定各责任中心的预算值，将责任预算分解到单项工程或劳务队;对项目实行年度考核和竣工考核，科学评价项目管理成果。4)实施责任成本管理与控制。对项目的投标阶段、施工组织设计评审、经济技术论证、合同管理、工程量、工程设备等方面进行管理和控制。

3.案例项目责任成本管理的成果

通过分析项目的经济活动及责任成本考核的结果可知:截止到2012年4月25日，未出现超拨款现象，并且根据项目部与公司签订《责任成本承包协议》计算责任成本为8091万元，实际成本支出为7866万元，为公司节约成本225万元，增加了项目的收益，收益额达1490万元;同时材料费用和管理费用上也有结余。上述数据表明，实行项目责任成本管理给企业带来了很大的积极影响，有效的控制了项目的成本支出，节约了企业成本。

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其一，终端机。随着计算机的普及应用，在企业管理信息系统中需要使用电脑来完成数据的采集、传送和决策执行的基本内容。其二，网络的应用。随着互联网技术的飞速发展，企业的管理信息系统离不开网络技术，网络形式分为有线宽带网络和无线网络，人们通常使用的是有线宽带网络，也有一部分的企业使用的是无线网其三，管理软件。在管理信息系统建设发展的初期，我国大部分软件系统均借鉴国外先进的软件技术。随着国内软件行业突飞猛进的发展，适合国内企业建设特点和发展的集成化系统得到广泛的开发和运用。尽管由于地方政策、企业管理方式不同，但管理软件可以根据自身企业的特点和实际需求进行调整，使得管理软件更加适合我国企业自身的发展，有利于对软件进行二次开发和利用。

1.2系统的运行和维护

企业管理信息系统在试运行成功后需要进行功能切换，逐渐进入到系统正式运行和维护阶段。管理信息系统是一个人机系统，其运行维护需要维护人员、组织、相关制度、设备和软件等进行相互配合、相互作用。管理信息系统只有具备了良好的运行维护管理，才能够使得该系统的作用充分发挥出来，并在运行和维护的整个过程中进行不断的评价、改进和完善。另外，在运行维护管理的过程中，还需要注意到以下几个方面的要素。首先，组织管理。其组织管理主要包括机构成立并明确其职责范围、管理制度的制定、协调系统运行、管理各部门间的业务关系、组织检查、系统评价等内容。在企业管理信息系统的运行和维护的过程中，就需要注意完善组织管理工作，确保组织管理工作正常有序的运行。其次，加强宣传教育和人员培训。其中宣传教育工作主要有普及型宣传教育和特定型普及宣传教育。在管理信息系统的运行和维护的过程中，需要对整体员工进行普及型宣传教育，让所有员工充分认识到管理信息系统的功能和作用。针对专门负责管理该系统的人员进行特定的宣传教育，宣传教育的知识和内容更加专业化。另外，在人员培训方面，需要对用户进行操作培训，让用户熟练掌握该系统的操作流程；针对信息中心技术人员进行继续教育培训，对这些人员进行专业技能培训，从而适应企业的发展。再次，在系统运行方面，需要做好运行记录、使用记录、故障和处理记录以及出错和修理记录等。并对这些记录和数据建立一个数据库，为以后管理信息系统的运行和维护提供有利的依据。另一方面，在系统维护工作的过程中，需要对系统软件、硬件、应用软件、数据、代码等进行维护。定期对这些因素和环节进行检查，如有发现问题需要及时采取有效的措施进行处理。最后，需要对该系统进行定期的检查和分析，其检查和分析的内容主要有管理制度、规范章程、技术等内容，并对这些内容进行不断的修改、补充，从而完善管理信息系统[3]。在系统评价方面，需要在该系统的运行和维护过程中，产生其管理制度的评价方式，对其运行和维护中的相关制度、操作手法、运行情况、维护情况、人员等进行评价，有效的确保该系统能够正常的运行，并进行及时的维护。

二、在企业管理信息系统建设工程中项目管理的应用

企业想要在有限的资源和时间的条件下，最大限度的获取并使用高质量的管理信息系统，从而达到提高企业经济效益、改善并提高管理水平的目的，就需要对企业管理信息系统建设工程进行综合、全面的管理。项目管理是企业管理信息系统顺利运行的有效保证，其中项目主要包括计划管理、组织保障、技术管理、质量管理、人员管理等方面的内容。以下就是对项目管理在企业管理信息系统中的应用进行分析。

其一，计划管理。其内容主要包括制定总体计划，制定各个阶段工作计划，并对工作的进程进行有效的控制。

其二，组织保障。组织保障主要分为领导小组和实施小组。其中领导小组主要是以企业领导为组长，业务部门的相关负责人和信息专业负责人等组成。其主要任务是确定企业管理信息系统的建设目的，对工作的进程进行有效的控制，协调好企业各个部门之间的关系。另外，还需要对管理制度、人员、体制、组织机构等进行调整，并制定出相关的决策，定期听取工作汇报，及时了解管理信息系统和相关工作的实际情况。另外，实施小组主要成员是各个相关部门的业务骨干和精英，主要职责是扶着在开发和实施过程中的全部工作，并制定出各个阶段的工作内容和流程并进行实施。还需要定期召开项目联络会，专门负责向领导小组汇报工作实际情况。

其三，技术管理。其主要职责是确定标准化的管理，例如需要执行的各类国家、部门、行业等的标准和企业自编的标准。还需要对各种文档进行编制、审批和管理等。其中文档管理主要有对文档进行编号、制定文档保管、使用、维护、修改等管理制度。最后，还需要对管理信息系统的运行、操作、维护等技术问题进行管理和控制。其四，质量管理。对企业整体的工作质量进行管理，还需要分阶段性的对工程质量进行确定，并开发周期性的质量管理。在质量管理方面，需要严格按照质量标准要求进行，听过多种有效的检查方式对各项环节和流程进行审核和检查，并对各个工程质量影响因素进行分析研究，制定出相关的解决措施。其五，人员管理。对人员进行管理首先就需要制定出相关专业人员管理的计划，还需要制定出专业人员的调配和培训计划，并进行分阶段实施。根据管理信息系统的运行情况，对原有的人员进行相应的调整和安排，并随着信息系统的建设和实施景辰的不断被加快，逐渐开展信息管理和计算机基本知识的培训工作，提高专业人员的技能和水平。

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所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内，依照相关标准和要求，采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动，从而完成一定的目标，达到建设单位的相关要求。具体来讲，建设工程项目管理的工作内容如下。第一，建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等，协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二，建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三，建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四，建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。

2、建设工程监理概述

建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面，我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一，建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建设工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。第二，建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三，建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四，建设工程监理的实施程序。具体来讲，建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。

二、建设工程项目管理与工程监理的关系

经过以上论述，我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识，在此基础上，我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较，在比较中分清两者之间的区别与联系。

1、在服务对象方面

从服务对象上来说，建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理，还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中，如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位，都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同，在建筑业中，建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理，它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比，建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。

2、在业务范围方面

从业务范围上说，建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大，在某种程度上说，建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述，建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面，它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见，建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作，有时甚至包括了前期规划，而建设工程监理的业务中并没有这些工作，它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。

3、在法律责任方面

从法律责任方面，建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面，一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚，与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面，建设工程项目作为政府鼓励的一种方式，实施的灵活性比较大，一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中，在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同，从上文监理制度的发展我们可以知道，经过多年的发展，目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系，在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见，在法律责任方面，与建设工程监理相比，建设工程项目管理的法律制度还有待完善。

4、在行业准入方面

从行业准入方面来看，建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理，近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准，而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中，对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求，宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同，一方面国家制定了严格的市场准入制度，只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中，并且对于参与工程管理的人员也有严格要求，只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中，目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展，但是，也在一定程度上限制了它的发展。

篇（8）

该阶段主要是项目的立项和可行性研究报告的编制，建材企业一般能耗较高，附加值较低，在确定项目时，首先，一定要了解国家的相关政策，符合国家的建材发展规划，避免项目存在立项的风险。其次，要做好项目的可行性研究报告工作，寻找一家具有相应资质的科研院所，实事求是的对项目进行可行性研究，可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究，其目的是给建设单位投资者提供决策依据，同时为项目申报、银行贷款、工程设计等提供依据和基础资料，可行性研究的真实性直接决定了项目投资的成败，建材企业根据生产工艺要求，一般分为原料处理工段、成型工段、干燥工段、烧成工段几个部分，不同的产品，其对应的生产工艺也各不相同，除采用先进的生产工艺外，对各工段的工艺设备，要选择技术先进、性能可靠的设备，这样虽然可能增加前期投资，但对以后的生产运行、降低运行成本、提高产品档次，提高生产效率，会起到至关重要的作用，再就是尽量提高生产线的自动化程度，减少操作工人，人力成本逐年提高，同时人员水平和状态也存在一些不确定因素。如新型墙材企业，近几年新建的项目，在原料配料、码坯、卸垛等环节基本采用了自动化设备，操作人员减少了近一半，大大提高了生产线的自动化水平。

1．2设计阶段

该阶段主要是根据批复的可研报告等基础资料，选择具有相应资质的工程设计单位对项目进行初步设计和施工图设计，设计的成果直接决定了整个项目的投资和运行状况，因此，在设计阶段，要注重工艺的创新与优化，既保证生产工艺的流畅，又要降低整条生产线的投资和运行成本，特别是在设备的选型、土建结构的优化，要满足生产线正常生产的前提下，充分考虑节能减排、安全环保的影响。

2项目建设过程的项目管理

项目的建设过程是将项目由图纸等文件资料，转化为实体，发挥相应的功能的过程，在前期工作完成，施工图设计完毕，整个项目的关键因素都已确定，项目能不能实现预期的目标，达到设计的意图，就要看项目的建设能否顺利进行，通过项目的管理来实现工程项目的目标。建筑工程项目的自然条件、技术条件和经济条件，所处的环境都不一样，条件复杂，群体项目多，参与建设方众多，资源投入数量大，建设周期跨度大，诸多不确定性因素给工程施工带来了难度和考验，建材企业由于涉及到的专业众多，专业之间如何协作和配合更给项目管理者带来了诸多考验，只有加强项目管理，顺利完成项目建设任务，实现最终的目标。

2．1项目管理的策划和组织项目管理要有详细的策划，制定完善的施工组织方案，项目管理的组织机构是项目顺利完成的管理基础。管理组织机构设置的目的是为进一步充分发挥管理功能，合理的构建管理组织机构能够提高项目的整体管理水平，因此在项目管理中合理设置管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是工程项目能否顺利完成的前提［2］。在项目实施前，要确定项目管理的组织结构，根据不同的项目确定合理的人员，在一般建材企业项目实施中，一般有相关的土建、设备、电气人员组成，首先要根据项目的特点进行整个项目的规划，不论是分包还是实行总承包，都要选择合适的协作单位，做出整个项目的建设计划，协调好相关的协作单位，逐一落实，确保项目建设可控进行。

2．2项目的进度管理进度控制就是确定进度的控制目标，按计划实施，一般包含计划、检查和总结。在这一阶段，需要编制详细的进度计划，包括总进度计划、单位工程进度计划等，确定开工、停工等的相关制度，在实施过程中进行检查，发现实际情况与进度计划发生偏差，要分析发生该状况的原因，并采取相应的措施进行纠偏，计划完成，进行项目进度的控制总结，保持持续改进，直至项目的建设完成。在建材企业建设过程中，大型装备、关键设备、窑炉一般是建设进度控制的关键点，一些大型装备和窑炉，由于制造、安装周期长，往往影响到整个生产线的施工进度，因此，要提前策划、订货，以免对工期造成大的影响，例如，某新型建材公司，原计划6月份建成投产，但由于成型设备选用的进口设备，生产周期长，海运时间又一个多月，致使总工期比原计划工期拖延了半年多的时间。另外，土建施工也会影响到整线设备的安装调试，在干燥烧成工段，由于采用大量的耐火保温材料，不能淋水，因此不能露天施工，只能等车间基本完成才能进行施工，这样，若不提前把车间封顶，就会影响到设备的安装调试，延长项目的建设周期。

2．2项目的质量管理

千年大计，质量为先，工程的质量已经引起人们和社会的广泛关注，前几年的工程质量事故不得不让工程管理者引以为戒，在建材企业，首先是土建工程，要严格按照国家的标准规范进行设计施工，国家建设管理部门对建筑图纸的审核，对建筑事故的发生起了很大的遏制作用，但还有很多小企业，为了降低工程成本，不经过正规设计，施工也选择一些小的挂靠资质的建筑企业，这样就会造成很大的事故隐患。其次是设备问题，近十几年来，国内装备也有了很大的发展，有些甚至已经超越进口设备，在设备选择上，要尽量选择先进可靠的设备，特别是一些较大的装备公司，有着严格的质量控制体系，可以保证设备的正常使用。在建材企业，窑炉作为关键的非标设备，具有投资大、结构复杂的特点，对项目的正常使用和设备的使用寿命影响非常大，因此在窑炉结构、各种耐火保温材料的订购和施工队伍选择上至关重要，不管是辊道窑、隧道窑还是回转窑，由于生产使用温度都较高，大部分都处于900～1500℃的状况，因此都面临同样的问题，特别是一些关键部位，如窑顶、内衬等临火的烧成部位，一定要严格把关，对材料的材质进行严格的控制，根据窑炉的使用状况，按照国家的有关标准规范设计施工，在调试过程，严格按照预定的温度曲线升温和烘烤调试，否则会严重影响窑炉的使用，降低窑炉寿命，严重的可能导致窑炉的毁坏。近年来，在窑炉方面出现的问题主要集中在材料的选择使用不合格，窑炉顶部的坍塌以及窑体出现裂纹，影响了正常使用。

2．3项目的成本管理

项目的成本管理作为项目的投资者来说是至关重要的，成本管理贯穿整个项目的始终，从项目可研报告编制，确定项目的投资额开始，就要层层把关，在设计图纸完成后，对整个项目做一详细的投资预算，从设计、采购、安装、调试试生产，严格控制在预算之内，同时，对一些可能发生的不可预见费用进行充足的考虑，避免由于投资超出预算，出现较大的资金缺口，影响项目的正常建设，很多半拉子工程，大多是项目资金出现问题，造成了更大的经济损失。

2．4项目的风险管理

风险管理存在于项目的方方面面，作为建材企业，虽然量大面广，但又存在能耗高，环保等问题，政策风险在当前阶段一直存在，因此，建材企业从立项开始就应该面向新材料、低能耗、节能环保的方向发展，产品的定位也就显得非常重要。在项目建设过程中，前期存在的风险主要是决策风险，产品缺少发展前途，短时间内就会遭遇政策的限制或技术的淘汰；其次，在建设过程中，由于各方面的原因，造成产品档次低、投资过高，以及产品成本高的尴尬局面，造成产品缺乏竞争力，不能实现项目建设指定的目标。风险管理就是通过技术、经济、管理等各方面的综合管理，使项目风险降到最低，实现项目当初所制定的目标。

2．5项目的信息管理

在项目管理中，信息技术越来越得到广泛的应用，特别是一些计划管理软件、资料管理软件已成为项目建设管理的基本工具。将项目建设过程的每一个环节都记录在案，有据可查，既方便了项目后续过程中的一些变更、调整，也为以后的升级换代提供了依据。建材企业项目的信息管理，包括从项目的立项，选址规划，申请报告的批复，原料的实验报告，项目的地质勘察报告，可研报告，设计图纸以及项目建设过程中的施工资料、设计变更等等文件资料，以及与各个承包单位的合同，质保资料等档案资料实行专人保管，特别是项目建设所需要的资料，如水、电、燃气等相关的资料，都要保存完整。

2．6项目的安全管理

随着社会和产业的发展，安全管理也成了项目建设过程中的头等大事，“安全第一，预防为主”，而项目施工和管理是一个极其复杂的过程，尤其在施工建设阶段，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保项目建设的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理［3］。建材企业项目建设的安全管理主要也在施工阶段，主要关键环节是土建施工、大型设备的安装等方面，在建设过程中，对一些大型设备的吊装、高空作业等，要制定详细的施工技术方案和应急措施，应急救援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照指定的生产安全事故应急预案，随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财务损失，使经济损失降到最低。［4］加强对协作单位的安全管理，消除建设过程中的事故隐患，减少事故的发生，保证项目建设的健康、有序运行。

篇（9）

当前，我国的建筑工程项目管理制度也不够完善，管理人员只将目光放在个别环节上，例如成本方面、工程进度方面等，导致建筑工程项目的管理工作受到严重的影响，而且管理重心的偏移也使得管理人员在信息录入时，容易出现重复或遗漏的情况，不利于建筑工程项目管理信息化建设的整体发展。

1.2工程项目管理的信息化人才不足

建筑企业要进行工程项目管理的信息化建设，必须要有一支高素质、专业化的队伍，不仅具备丰富的建筑企业管理知识，还要掌握一定的信息技术、技能。但是目前建筑企业中，信息化人才数量严重不足，对信息技术的了解不够深入，不能有效地开展工程项目管理的信息化建设。

2建筑工程项目管理的信息化建设

2.1提高对工程项目管理信息化的认识

要实现建筑工程项目管理的信息化建设，提高建筑企业对工程项目管理信息化建设的认识和重视程度，认识到工程项目的信息化建设对于建筑企业发展的重要性，将信息化管理贯穿于整个工程项目，提高建筑企业领导以及管理人员的认识，树立全新的管理观念，给予建筑工程项目管理信息化资金、技术等方面的支持和帮助，提高管理工作的效率，促进建筑工程项目管理信息化的建设。

2.2完善建筑工程项目的管理方式

由于缺乏完善的建筑工程项目管理制度和方法，管理信息化建设遇到了一系列的难题，建筑工程项目管理无法与现代化的信息技术完美结合，导致建筑工程项目管理信息化建设无法得到有效地开展。所以要完善建筑工程项目的管理方式和制度，协调建筑工程项目管理的各个环节，为信息化建设打下坚实的基础。

2.3加强建筑工程项目管理信息化的人才队伍建设

人才是企业竞争发展的基础，建筑企业要加强人才的发展与建设，提高管理工作人员的信息化管理意识，使他们认识到信息管理的重要意义，制定完善的教育管理措施，通过设置培训班、建立培训基地等方式对工作人员进行计算机培训和教育，提高工作人员的计算机技术和操作水平，掌握丰富的计算机理论知识，培养一批能力素质高，既了解建筑企业管理知识，也精通信息技术的高素质、复合型人才，更好地推进建筑工程项目管理的信息化建设。

2.4建立完善的信息管理系统

建筑工程项目管理的信息化建设是一个比较系统的工作，涉及的内容较多，需要各个部门及环节相互配合，实现信息共享，提高项目管理工作的效率和质量。建立完善的信息管理系统，构建信息化的管理平台，并根据不同部门以及建筑的不同环节进行系统化的发展建设。完善计算机网络系统，建立电子版的公告栏等信息共享系统，为工作人员的使用提供便利，同时，加强文件资料、图纸等的管理和使用，实现各部门、环节信息、资料的有效衔接和整合，及时补充最新信息，保证信息化建设的实现。

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1.2培养安全管理意识电力建设工程在施工管理过程中，不仅要完善相应的施工管理制度，还必须要不断提高工作人员的安全意识，对于进入施工现场的人员都必须要实行安全管理教育，只有这样才能够有效保障电力施工建设的安全，有效降低安全事故发生的几率。对入场施工人员进行安全培训的时候，必须要使每一个员工都能够对现场环境有一个准确、全面的了解，对电力建设工程危险点、危险面等都要进行防护，并且要明确相应的施工安全要求，建立安全意识、观念。另外，在培训过程中，还必须要特别注意不同工作有不同的安全注意事项，只有做好不同工种的安全管理措施，才能真正发挥其作用。

2电力建设项目质量管理

2.1建立质量管理体系在电力建设工程中，建立相关的质量管理体系是首先要解决的工作。施工过程中，为了能够有效保障施工工程的质量问题，就必须要制定相关质量管理机构，对工程质量实现有效管理。质量管理机构主要是对电力建设工程整体的施工质量进行检测、管理的部门，结合相应的质量和管理体系，有效保障电力工程施工质量。另外，在进行质量管理的过程中，施工单位不仅仅要关注施工工程的质量，还必须要关注施工图纸审核，完善质量自检工作，在施工过程中对一些具体的施工步骤进行检查，建立完善每一阶段的施工质量检查标准，对施工过程中每一个阶段质量工作都要进行记录管理。

2.2电力工程施工质量管理建立完善相应的质量管理体系之后，就必须要进行实际施工质量的管理。在进行实际工程管理的时候，必须要注重两个方面的内容：一个是施工之前的质量管理工作；另一个是施工过程中的质量管理工作。在施工开始之前，必须要对会影响施工质量的各个因素进行一些讨论分析，然后针对不同的情况制定出相应的管理方案，避免施工工程出现质量方面的问题，有效保障施工工程的质量。在正式施工之前，项目经理必须要根据实际的施工情况进行分析，充分考虑到每一种可能发生的情况，并将每一阶段可能会发生的情况都进行一些分析，施工班组可以根据实际的施工情况不断调整施工方案，实现施工人员的优化组合。另外，还必须要做好施工图纸的审核工作，完善施工图纸的可行性。并且施工过程中可能出现的问题，一定要事先想好解决的办法并且要选用最为合适的方式与工具，保证电力建设施工的效果与质量。在电力建设施工的过程中，施工质量管理必须要按照相应的施工管理规范、施工图纸进行。工人在进行施工的时候，必须要保证严格按照质量管理标准来实施相应的工作。严格控制施工工程进度，完成一个阶段施工之后，必须要对这一阶段的施工工程进行检查，确保其施工达到既定的规范标准要求，并且要完善相应的奖惩制度。在施工过程中，对于出现的问题一定要根据实际的情况，制定有效的解决办法，并且要对这些问题及时地进行解决，不能够拖延，以免为后续施工带来施工隐患。工作人员在施工过程中，一旦发现施工设计图纸中存在工艺、技术方面的问题，必须及时向施工管理部门反映，然后根据图纸上问题，进行改正。在施工现场，施工人员以及质量检测人员必须要严格控制质量问题，可以制定相应的奖惩办法，有效避免错误的出现，有效保证电力建设工程的施工质量。另外，还必须针对一些重要的质量控制点，实施技术监测管理，保证这些重要的质量点的工程质量。对一些操作人员、设备、施工工艺等都必须要严格监测其质量，针对一些不合格的施工工艺，要立即进行整改。对于电力建设工程中出现的一些新的施工工艺也要控制其施工质量。

3电力建设工程项目合同管理

3.1实施项目管理责任制在电力建设工程项目合同中实施项目经理责任制，主要是为了将施工成本控制以及管理方面进行有限的分工，明确施工过程中，每一个员工的工作重点以及需要承担的责任。另外，对于施工流程图以及详细控制计划也必须要进一步完善。在不同的项目管理部门中，必须要组织好相应的图纸管理工作，并将工作当中实施的规范要求严格执行，有效保障计划与实际情况相符合。对于增加的工程量必须要及时地进行反映，只有通过审批之后，才能够继续相关的工作。电力建设施工工程中，必须要培养施工工人员的节约以及合同意识，使员工能够意识到合同与自身利益是休戚相关的，从而重视合同的管理签订。

3.2技术以及经济措施电力建设施工企业中，技术措施是施工成本控制的必要环节。施工过程中运用相应的技术手段及时地纠正错误，对于及时改正电力施工建设中的问题能够起到关键性作用。另外，还必须要制定不同的计划与方案，并且针对不同的计划方案，可以对其经济效益进行分析，只有这样才能够有效保障其效果，从而有效控制建设成本。

3.3成本控制电力建设施工企业中，对成本的控制主要是依据现有的合同。因此，制定有效的管理合同是非常重要的。相关的合同管理人员必须要依据合同中实际内容，向各个部门管理人员展示。并对合同之中的重要内容进行详细的讲解说明，将合同中主要内容具体落实到每一个施工小组中。对于不同部门的管理人员来说，必须要按照相应的规章制度严格执行，不能根据日常管理经验进行管理工作，并且对于业主的要求不能够没有原则地进行满足，杜绝出现违章现象，有效保障合同中相应管理办法的正常实施。

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（2）农业项目投资缺乏系统的科学管理办法。农业项目的投入、管理是一个系统工程，需要科学管理。事实上，现在的农业项目管理缺乏一套规范的实施管理制度，导致农业项目管理良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高。

（3）农业项目管理人才的水平有待提高。项目管理是一项应用性、技术性、原则性都要求较高的管理工作，目前的项目管理人才，基本上是各个行业的专业人员在其主持的项目管理中成长起来的，其能力的获得靠的是经验、悟性和积极的自我提高。但是，拥有项目管理理论和实践经验的人才较少。

（4）农业项目的资金划拨与项目的实施时序失调。农业项目资金，一是通过财政部门层层下达，二是通过主管部门直接下达。由于资金下达环节多、到位慢，容易被截留挪用。此外，农业项目实施季节性较强，由于资金到位不及时而造成延误项目实施季节的事例仍然存在，因为延误实施季节，使得有些项目实施的效果未能达到预期目标。

（5）农业项目需求资金预算不够完善。在编制项目可行性研究报告资金预算模块中，资金使用计划不够细化，编制比较粗糙，资金预算没有经过细致深入地调查研究，而是东拼西凑形成的，在实际实施过程中随意变动性较大，项目市场调查及前景预测过于乐观，后续效益难以实现。而且，农业项目建设期限过长，也会影响项目投入资金发生较大的变化。

（6）农业项目的总结验收和成果推广工作有待加强。较多的农业项目工作完成后不注意及时组织总结验收和评估，不利于后续项目的继续进行和深化研究，不利于项目成果的推广应用，项目效益的时效性滞后，导致效果不明显。

2做好农业项目管理，提高项目效益

（1）加强组织领导工作。负责农业项目管理的各个部门、单位和相关负责人，要牢固树立服务“三农”的思想，本着对党和群众负责的一致性原则，加强服务“三农”意识，精心组织实施好农业项目，建立项目库统一管理农业项目。项目一经立项、审批，要按照项目建议书，由项目审批单位与项目实施单位签订“项目实施责任书”，落实项目责任制，配备具有完成项目工作能力、专业性强的专人，负责项目的检查和日常实施工作。按照项目计划和时序精心组织实施，在项目实施过程中，适时组织相关人员跟踪督促实施情况，做到对项目进度了如指掌，对项目质量情况心中有数，发现问题及时纠正。

（2）强化监督检查工作。在项目实施过程中，加强对项目实施的监督检查，如发现影响项目据实实施而需要进行计划调整的情况，项目的实施单位和负责人要及时向项目审批单位申报办理实施计划调整的审批手续，项目审批单位要根据实际情况及时作出予以调整的决定，以便项目能够顺利按时实施。

（3）严格资金管理。在项目资金的使用及管理工作中，为确保项目的顺利实施，项目资金管理单位要根据项目实施单位的项目实施进度情况，按照项目实施责任书实施时序的要求，及时拨付项目资金，并指导项目实施单位对项目资金进行规范管理。项目实施单位对项目资金要建立项目专户管理，严格实行专款专用、项目资金单独核算的管理制度，要求有自筹配套项目资金的，要认真落实配套资金的到位工作。

（4）完善各项管理制度。要加强项目管理的人才制度建设，建立稳定的支持、长效机制，培育优秀的科研人才和团队，促进形成有益于持续发展、不断创新的长效机制。建立专家评审委员会，负责对项目的设立、可行性报告进行审核及提出合理性建议，保证项目投入的可行性和有效性。建立项目负责人责任负责制，完善项目责任书的签订内容和范围，明确各自的职责和任务，加强监督检查、绩效考评、年度评估、执行情况报告和总结工作。建立健全项目经费管理制度，明确经费的使用和审批权限，按照项目实施时序对资金使用情况进行考核，加强项目实施单位对资金管理的监督检查，确保资金的合理使用和安全有效。项目实施过程中产生形成的固定资产、无形资产等要明确管理及使用权属，严格按照国家的有关规定进行管理。