保护渔业资源倡议书大全11篇

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篇（1）

龙游县，位于浙江省西部，金衢盆地中部，北靠建德，东临金华市区、兰溪，南接遂昌，西连衢江区，地理坐标为北纬28°44′～29°17′，东经119°02′～119°20′之间，是连接江西、安徽和福建三省的重要交通枢纽，素有“四省通衢汇龙游”之称。龙游县地处亚热带季风气候区，具有明显的盆地特征，光照、气温、降雨、温度湿度等气象因子都有明显的变化，其特点是：温度适中、光照充足、雨量充沛、旱涝明显。垂直差异明显，春早秋短，夏冬长，春夏“雨势同步”。冬秋“光温互补”，气候条件比较优越。多年平均降水量1731 mm，雨量充沛，水资源十分丰富，境内溪流纵横交错，水体相对独立，交叉污染少，水质优良，具备了发展生态渔业的资源基础。全县共有水面96000多亩，已养殖水面65160多亩，其中水库面积21100多亩，山塘16800多亩。

龙游县近三年渔业发展概况如表1所示。从表1中可以看出，近年来，龙游县渔业产量维持在15000-15500吨，渔业产值和渔民收入稳步增加。但其养殖品种仍以大众淡水鱼为主、养殖模式仍以传统的投饵、施肥养殖模式为主，名特优水产品在养殖中所占的比例较低，高效生态养殖模式应用仍较少。

表1 龙游县近三年渔业发展概况

二、龙游县洁水养殖发展概况

1.龙游县洁水养殖发展目标

洁水养殖，是指在水库、山塘进行养殖过程中，以保护水环境为目的，以鲢、鳙鱼等滤食性鱼类为主要养殖品种，生产过程中严禁使用畜禽排泄物、化肥等肥料，利用水体生物之间的食物链关系，消耗水体中的富营养化物质，有效保障水体生态平衡的一种养殖方式。2014年底，龙游县实现所有境域113座水库、619座山塘全面禁止使用畜禽排泄物和化肥养鱼，691座池塘及清洁塘认建认养全结对；饮用水源地和重要生态功能区塘库进行渔业资源增殖放流，确保水体水质达到国家地表水Ⅲ类以上质量标准。三年后（2016年底），力争实现洁水养殖面积占水产养殖总水面的90%以上，所有现代渔业园区和工厂化、集约型养殖基地养殖尾水100%达标排放。

2.龙游县洁水养殖发展所做的主要工作

2.1 摸清底数，开展水库山塘养殖基础调查。

对全县的水库山塘的养殖经营情况进行基础调查，通过实地走访、召开座谈会、征求乡镇和经营主体的意见建议，收集了养殖户信息，主要对山塘水库承包人、承包年限、发包价格、养殖方式以及承包人对洁水养殖意愿进行调查。调查发现全县大多水库山塘普遍存在使用鸡粪、猪粪等畜禽排泄物现象和使用饲料肥水养鱼模式，而养殖户对洁水养鱼可能导致的收入减少较为担忧。

2.2制定方案，明确目标任务落实工作责任。

制定了《龙游县推广“洁水养殖”模式的实施方案》，并根据无公害养殖技术标准和龙游水库水质现状，制定了“龙游县无投饲洁水养殖技术菜单”，规范了不同类型水库的养殖密度、品种、放养比例。由县政府颁布实施《关于在全县水库山塘实施“洁水（清水）养殖”的通告》，由渔业和环保部门对通告进行落实。龙游县水产行业协会发起了“发展洁水渔业，共建生态家园”的倡议书，从自身做起，从源头控制投入品使用，做到洁水养殖。渔技推广部门赴各个乡镇开展洁水养殖技术的培训活动，对全县洁水养殖开展技术指导服务工作。

2.3以点带面，通过示范乡镇推动整体建设。

按照“先易后难，分类实施，典型示范，整体推进”的原则，率先在横山镇建立了我县首个清、洁水养殖模式示范推广试点乡镇，示范带头开展山塘水库“洁水渔业”行动，率先实现横山镇范围内所有水库、山塘全面禁止施肥养鱼。制定了山塘水库承包养鱼补充协议、山塘水库承包养鱼终止协议、山塘水库洁水养殖承诺书，对于有能力进行洁水养鱼的养殖户签订补充协议和洁水养鱼承诺书，对于养殖户因技术能力有限，无法开展洁水养殖的全部签订终止协议，收回山塘水库管理权，同时下发无投饲洁水养殖技术菜单，规范养殖密度及鱼种搭配。

2.4分类管理，有序推进洁水养鱼工作。

今年以推进全县水库集中管理为主要内容的水库安全运行体制改革为契机，实现113座“小（二）型以上”水库向县级集中、乡镇区域化集中， 对收回的水库我县采用“统一规划、统一发包、统一管理、统一养殖模式”的方式运行管理。县委统战部、县工商联（总商会）、县水利局三家单位联合开展村企共建“清水百塘”活动，充分发挥机关、商会、协会及其会员在水环境整治中的作用，动员、鼓励企业、机关认领山塘或水塘，帮助解决村组山塘、池塘租金，参与水环境整治和生态洁水养殖，保护山塘或水塘水环境，推广生态、清洁型健康养殖，努力打造“清水百塘”、“生态百塘”。

三、龙游洁水养殖推进过程中存在的问题

上个世纪90年代，施肥、投饵养鱼是提高产量和养殖效益的主要手段，也成为我县水库、山塘养殖的主要方式，造成淤积严重，水体富营养程度越来越严重，很多养殖水体明显恶化，丧失自净功能。

1.养殖户担心养殖产量降低，养殖效益减少

发展洁水养殖必须禁止使用畜禽排泄物化肥进行养鱼，同时为起到净水作用，必须多投放滤食性鱼类，降低了养殖产量，同时改用生物制剂进行调控水质，提高了养殖成本，减少养殖效益和收入，造成养殖户主观上对洁水养殖有一定的抵触情绪。

2.水体氨氮过高，影响养殖生产产量

有机肥的使用过程中，首先引起细菌的大量繁殖，细菌将复杂的有机物分解成简单的无机物，然后才被浮游生物吸收作用。大量使用，将消耗掉水体中的大量氧气，造成氨氮和COD超标，影响正常生产。如遇雷雨天气极容易造成浮头现象甚至死亡。同时造成水体自净能力减弱或丧失，池底淤泥过厚，对养殖产量影响严重。

3.渔业污染事故频发，水体严重污染

在调查中我们发现，很多山塘水库上游或者周边建有畜禽养殖场，污水直排入水库或下雨时随雨水流入水库，直接造成养殖水产品大规模死亡，经济损失严重。且受污染水体不能从事水产养殖，外排也严重影响周边的环境。

四、对策和建议

随着对生态文明建设重要性的不断认知，对于生态环境治理的紧迫性也会越强。为实现保护水环境和渔业产业的协调发展，发展洁水养殖是必经之路，以此为突破口坚定不移地推进渔业产业转型升级。目前我们已经做了大量工作，但生态建设任重而道远，仍需努力。

1.制定发展规划，合理布局产业

在充分调查摸底等基础上，针对不同类型水域功能特点及发展需求，以保护水生态环境和渔业产业健康可持续发展为目标，抓紧制定出台《龙游县洁水渔业发展规划》，进一步明确区划布局，所有水库、山塘一律纳入洁水渔业功能区，引导高密度养殖和工厂化养殖向园区集聚，同步配套污水处理设施，保障养殖污水100%达标排放。促进水域资源的有效配置和水产养殖的规范化管理。

2.明确政府主导，加强监督考核

切实落实各级政府保护水环境的责任，加大公共财政对该项工作的扶持力度，出台相关政策文件，为洁水养殖的推广提供保障。建立督查考核机制，将洁水养殖任务分解到乡镇（街道），各乡镇（街道）务必要抓紧落实到村，排定分月计划，逐库逐塘落实推进措施。督察组每月定期督查，不打招呼，不听解释，不留情面，不做变通，不看过程只看结果，强势推进全县的洁水养殖工作。每次检查登记结果作为年终考核依据。同时要求镇村要有专职人员负责做好实施无投饲清洁养殖水域的规划、日常监督管理和相关制度落实。

3.加强宣传引导，建全补偿机制

加强对广大干部群众和养殖户的宣传培训，宣讲洁水养殖的优势，转变传统的肥水养殖观念，推广好的做法和经验，调动养殖业主的积极性。建立山塘水库水质台账，由环保部门对全县山塘水库水体水质情况进行定期抽检，对于水质得到提升的山塘水库进行奖励补贴，达到三类水质的予以补助，对于水质变差的塘库要求查找原因、责令整改。

4.努力提质增效，发挥品牌效益