施工半年总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇施工半年总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为使公司各部门都能认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，自

篇（2）

一、上半年工作回顾

上半年，×××分公司紧紧围绕公司年度工作总体要求和生产经营指标，团结协作，共同努力，始终保持了良好的发展势头。通过“三抓三实现”，今年～月份我们预计完成产值亿元，钢结构制安近万千吨，上缴利润、管理费万元，部分指标已提前完成了全年任务。

（一）抓开拓经营，实现市场竞争能力不断提升

第一，优化经营组织机构，强化经营人员的业务能力和法制观念，增强防范风险、规避风险的能力。我们建立起一整套行之有效的经营管理模式并对所有经营外业人员进行业务能力培训，使经营队伍真正发挥企业经济运行中的龙头作用。

第二，深化经营管理意识，把“持续稳定的提高符合质量标准的产品；持续不断的提供满足客户要求的服务”作为经营工作的主打和宣传方向。通过宣传××公司特级资质和×××一级资质优势，先进设备和体系管理的优势，优质产品和优质服务的优势，让的客户了解、认可我们，以扩大企业的知名度，提高市场的占有率。今年～月份，我们共承揽项目项，合同额万元，比去年上半年同期增长。其中：自揽项目项，合同额万元，占承揽任务总量的。

第三，以产品研发和科技创新给经营工作提供厚实的技术支持。年初，我们引进一条型重钢生产线，提高了产品的费效比，解决生产瓶颈。通过开发新产品，扩大新产品的应用，提高我们企业的竞争实力。上半年，我们技术创新课题新型屋面弧形板和金属压花平挂复合墙板，在××××等多项工程中投入使用，不仅质量符合要求，而且填补了本地的空白。同时，也实现了利润最大化。

（二）抓项目管理，实现企业效益持续增长

根据去年跨转任务和上半年重点工程相对集中的实际情况，我们从年初开始，围绕生产设备完好、技术人员到位、材料供应充足等方面进行了充分的准备。在积极推行项目经济责任制的前提下，我们不断完善项目内部的岗位职责，建立起一整套责、权、利相结合的项目成本管理制度，提高全体管理人员在生产各环节上主动交圈，相互弥补的管理意识，编制合理的施工组织设计，优化方案，以指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。

上半年，我们同时面对××××三项重点工程，这三项工程的钢结构制安总量相当于××年全年的任务量，而且对钢结构部分都有具体的工期要求。如××××工程，我们从××月底开始进行制作，历时天，制作钢梁××××根，钢柱××××根，共完成钢结构制作××××余吨，产值近亿元。项目班子更是本着“加强现场管理、抓好工程进度、确保工程如期交竣”的总目标，迎难而上，克服施工过程中出现的种种困难，从××年月日开始钢结构主体吊装至月日主体封顶，提前天完成主体钢结构吊装任务，又一次成为××公司的“亮点工程”。

篇（3）

今年上半年，在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定，趋于好转。截至6月30日，全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共发生建筑施工伤亡事故26起，死亡27人。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降了27．8％，死亡人数减少16人，下降了37．2％。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平，汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故，广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72％，由去年同期死亡22人降为死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情况

上半年，我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神，组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习，从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来，并用于指导安全生产各项工作。上半年，我厅主要突出抓好七个方面工作：

一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解，强化安全生产责任目标管理。年初，我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比20__年下降10％的控制目标”，并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书，强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。

二是抓各项安全生产管理制度的落实，创新管理方法和手段。今年以来，我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神，一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作，多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度，从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节，严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动，从严查处无证施工企业。据统计，截止至6月30日，全省已有4083家企业领取了安全生产许可证，占我省建筑施工企业总数的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从20__年至今，全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核，其中91822人考核合格，取得了安全生产考核合格证，考核合格率为81％。另一方面，加强对违法违规企业的处罚力度，对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚，对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚，对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外，按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议，并将处罚情况向全省通报，并实行在安全生产许可证暂扣期间，受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外，对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度，帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题，制定落实整改措施，督促其认真履行安全生产职责。上半年以来，我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈，并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈，督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度，取得了较好的效果。

三是抓强化事故预警提示制度，提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定，我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知，针对性地提出工作要求，敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作，采取有力措施，严防重特大事故发生。

四是突出重点，抓好施工安全专项整治。上半年，我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署，同时坚持 每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议，突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展20__年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》，我厅结合本省实际印发了《20__年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》，明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作，用最严格的监管，最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生，20__年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比20__年下降8％。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动，认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，促进各项安全生产监管措施真正落到实处，及时消除事故隐患，杜绝重特大施工安全事故的发生，取得较好成效。上半年以来，在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查，同时，在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查，在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查，据统计，在今年上半年各次施工安全专项检查中，全省各地共检查工地23986项，查出事故安全隐患6484项，发出整改通知书7860份，局部停工通知书1224份。6月份，我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人，在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会，针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点，详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验，要求各市要学习借鉴，做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。

五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，我厅在大量调研的基础上，提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度，组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》，开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前，“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式，组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人，以及我省部分大型施工、监理企业负责人，超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话，充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措，并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。

六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》，此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报，于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理，进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度，对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。

七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动，我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发20__年安全生产月活动方案的通知》，全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动，我厅成立“安全生产月”活动领导小组，下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）。“安全生产月”活动期间，厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动，接受群众的咨询，全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日 活动。在“安全生产月”期间，我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会，组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时，在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊，加大安全生产宣传工作力度，使整个“安全生产月”活动丰富多彩，推动了企业安全文化建设。

三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划

（一）存在的主要问题

上半年以来，虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观，施工安全生产形势依然严峻，归纳起来，有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发，事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱，安全投入不足，施工设备老化，安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应，执法力度不够，安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头，仍未得到有效控制。

（二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算

重点抓好以下六个方面的工作：

1、突出重点，全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。

2、进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点，通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施，促进企业完善安全生产管理规章制度，保证安全生产投入，加强安全教育培训，加强重大危险源的管理，实行专人负责。

3、严格实施安全生产许可证制度，加强动态监管。进一步加大检查监督的力度，严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗，对发生安全事故和安全问题管理突出的企业，依法暂扣其安全生产许可证，督促其限期整改，改善安全生产条件。

篇（4）

施工图设计现阶段已将施工图修编稿出图交付业主。

2、 东莞三个工可

项目工可已完成，正在跟进请款和后续服务工作。

3、 深圳前海人行道项目

已将施工图设计图纸交付给业主。

4、 白云区两个项目

项目施工图纸已完成。设计费的80%请款已到总院，其中粤溪大街混凝土在养护中即将要铺沥青，山坊南街将于春节后开工。

5、 大泥村道路升级改造工程

初步设计已交付业主，业主那边还未确定有哪些路需要做，施工图合同还未签订。

6、 金利镇迎宾大道建设方案

篇（5）

一、2019年上半年的工作进展汇报：

1、配合业主办理施工前期各项手续。

2、配合业主完成施工现场障碍物的迁移，包括三级提灌管道的迁移、现场百年枣树的迁移，施工现场内高压电线杆的迁移工作等。

3、完成施工现场场地平整工作。

4、完成临水、临电的接入手续办理工作。

5、测量原地面标高、场地的定位放线等工作。

6、部完成食堂及宿舍楼、图书楼及报告的土方开挖工作。

7、现场文明施工板块按照公司标准初具规模。

8、项目班子的组建磨合完成，能够顺利开展项目各项工作。

9、完成施工组织设计、各类专项施工方案，质量、成本、安全文明施工策划等。做到事前有计划，事中有控制，事后分析总结。

10、完成施工现场场地布置及临建工作，主要包含以下内容，临设的搭建、围墙的砌筑、大门安装。

二、完成工程量及产值

完成食堂宿舍楼基坑开挖5100立方，完成图书馆报告厅基坑开挖18374立方。

三、上半年工作总结

1、工程进度方面

①我项目于2019年5月17日进驻现场，2019年5月17日~2019年6月25日，主要工作配合业主完成对施工现场测量原地面标高、场地的定位放线、三通一平、塔机安装、施工现场主干道马路硬化及场地硬化、围墙砌筑、大门安装、洗车台安装、临舍搭建、操作棚的搭建工作。

②宿舍楼井桩完成100%，先正在进行基础梁作业，图书馆井桩完成51根，剩余24根。

我项目部自进场以来，积极主动配合各部门工作实施，不断学习提升自我，加强内外沟通与协调，强化管理班组，团结一切力量，夜间加班加点进行抢工期。

我项目部根据目前工程实际情况，本工程采取以下措施进行赶工：

①加大资源投入，保证材料及时有效的到场。

②增加施工班组人员，局部区域在保证安全施工的前提下实施立体交叉作业；同时根据具体情况，增加夜间施工的时间。

③合理安排施工工艺，工序衔接合理，保证工程质量及安全文明施工。

④确保工程分部分项验收一次性合格，杜绝返工。

⑤采用平面分区、分段流水交叉作业施工。一项工序紧跟一项工序向前推进，做到充分利用施工面，又均衡施工，互不干扰。

⑥每周举行项目管理例会，要求各专业工种的班组长参加，例会对本周各专业工种的施工进度进行检查，对本周未完成任务的原因进行分析，对本周存在的施工难点、各专业工种之间施工作业面的冲突及相互干扰等问题进行协调解决，确定下周的施工计划安排。

2、质量管理方面

质量取胜是我们一贯的竞争思想，我们将针对本工程的特点，严格按设计图纸、国家现行施工及验收规范，落实各级人员质量责任制，实行目标管理，进行责任目标逐级分解。科学管理，精心施工。

（1）强调预防为主，将质量管理重点从结果向管理因素转移，防止不合格产品的出现。

（2）强调过程管理，在抢占工期中控制影响工程项目质量的各种因素，减少及消除质量缺陷的产生；即使质量缺陷，也能发现并采取纠正措施，使工程项目质量稳定持续提高。

（3）加强技术质量管理监控能力，认真学习和执行国家验收规范，规程及上级主管部门颁发的建筑法规、规定及文件，认真学习施工图纸。

（5）加强质量管理的宣传教育力度，使每个施工操作人员牢固树立“质量第一”的思想，推动全面质量管理，层层落实，道道把关，重点抓好施工工艺和工序的质量控制。

（5）由于抢占工期，相应的同等工种需配备多个班组，择优挑选施工班组，选择技术素质高、能吃苦、信誉好的队伍进行施工，并对操作人员进行技术测试，使他们在竞争中提高施工质量。

（6）在订立合同或承包协议时，对工人实行优质优价，施工中分层分项对施工质量进行验收，预付人工费，最终以公司安质部评定等级作为结算依据。对所班组和全体工人，从一开始就牢固树立工程质量意识。

（7）提高人员素质，加强技术培训，经常组织施工员、质量员及有关操作人员进行业务学习，不断学习新技术、新工艺。

（8）实行操作挂牌制，严格执行质量奖罚制度，提高工人创优的积极性。

（9）严格按设计图纸、施工验收规范、规定、质量检验标准和施工组织设计要求组织施工。

（10）认真做好施工工程的定位、轴线与高程的传递与测试、沉降观测等测量工作，确保按工程图所规定的尺寸、标高建造，达到横平竖直的基础工作。

（11）项目部质量员对工程同步进行质量检查、监督，每月组织二次大检查，发现问题及时整改，做好技术资料的整理和自查工作。

（12）对重点部位进行经常性跟踪检查和督促，定期组织质量大检查，对检查中发现的质量问题及时通知施工员进行整改。

3、安全文明施工方面

我项目自进场以来，精心策划，处处学习，为体现公司形象，严格按照公司VIS识别系统布置施工现场，保证施工现场干净整洁。

（1）对所有新进场职工进行三级安全生产教育，并定期对工人进行工种安全技术教育及测验，总结管理工作经验，每月组织一次安全业务学习，使每个职工熟悉本工种的安全技术规程，掌握本工种操作技能。

（2）对电工、架子工、焊工、塔吊工、信号工、等特殊作业工种实行持证上岗，并在上岗前对其进行交底。使其强化对安全操作规程的认识。

（3）采用多种形式进行安全宣传，充分利用工余时间进行安全宣传。

（4）切实执行安全检查制度，专职安全员每日进行安全检查，尤其是对重点部位及危险岗位的安全检查，查漏补缺，及时发现及纠正施工现场的安全隐患，对不安全因素提出整改意见，限期整改，把事故消灭在萌芽状态。并进行复查。

（5）加强安全交底工作，必须进行安全技术交底。安全交底应全面、具体、有针对性，并履行签字手续。

（6）班组长和班组安全员应模范遵守安全生产规章制度，每日上岗前应举行安全班前讲话，实行安全生产口头交底制度，开展安全日活动，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，正确使用“三宝”。

（7）建立单位工程安全生产台账，及时记录工地安全情况。

四、下半年工作计划

1、工程进度方面

1.确保在2019.11.15日前完成宿舍楼及图书馆主体工程，并通过主体验收。

2.宿舍楼及图书馆外架拆除，完成土方回填工程。

3.宿舍楼及图书馆强电、弱电线管安装完毕。

4.宿舍楼及图书馆门窗框安装完毕。

2、工程质量方面

1. 质量目标

（1）分部、分项工程、检验批确保一次性验收合格，合格率为100%。

（2）达到实测实量优秀分数线。

（3）争夺省市级质量监督奖。

2.质量控制方法

（1）施工全过程必须严格遵守交底制度、三检制度、隐蔽工程验收制度。

（2）项目部质检员应根据各专业的作业情况，跟班监督施工质量，发现缺陷及时纠正，以避免造成不可弥补的质量缺陷。

（3）注重过程控制，缩短验收时间：在实际施工中，质量检验应紧密配合施工，作业队组自检、专业质检，要切实做到做好跟班检验，把质量缺陷消除在生产过程中，尽最大可能减少验收工作所占用的时间。

（4）对施工工序各个环节的控制，保证其质量满足要求，对特殊工序由具备资格的人员进行操作并进行连续的监控。

（5）对施工中比较严重的不达标或反复发生的不达标进行调查和分析，采取相应的纠正措施，并定期总结，分析其发生趋势和可能性，采取相应的预防措施。

（6）分项工程经专业质检人员检查，确定为不合格或局部须要修整、返工时，专业质检员下达限时整改通知，作业队组无条件服从，否则按项目部相关规定处理和处罚。如因返工造成材料浪费或影响其它工序时，按实赔偿损失。

（7）重要部位、关键工序、隐蔽工程监理及质监站验收时留有影响资料。

（8）坚持样板引路工程。

3、施工安全方面

1、安全文明施工目标；

（1）施工现场不发生重伤事故，轻伤事故控制在1‰以下，杜绝发生重大伤亡事故。

（2）争创“省级文明工地”“市级标准化工地”

2、安全预控措施

（1）实名制管理制度落实到每位现场施工人员，做到考勤表，工资表，银行流水统一。

（2）落实三级教育，班前讲话，安全技术交底，形成视频资料。

（3）在平时工作中，安全员加强现场巡查，多说，多问，勤教育。

（4）对进场的安全防护用具勤检查，勤验收，组织工人学习如何正确使用防护用品。

（5）进入施工现场的人员，必须佩戴安全帽，现场大门门卫，对未戴安全帽人员，有权拒绝进入现场。

（6）每项分部分项工程作业前，应编制详细的安全技术交底，做到先交底后干活，并每月对项目部安全管理情况，按JGJ59-2011标准的规定进行打分，奖评与当月绩效工资、奖金挂钩。

（7）所有进入施工现场的作业班组，作业人员必须接受“三级安全教育”并建立安全教育卡，未经教育培训严禁上岗作业。

（8）分包单位进场前，必须与之签订安全管理合同或协议书，明确双方责任，制定相应的安全保证措施。

篇（6）

半年来，我市××分水岭综合治理开发重点抓了以下几个方面的工作：

1、认真审查，精心组织申报2009年××分水岭综合治理开发项目和建设方案。按照省分水办下发的《2009年度××分水岭综合治理开发项目申报指南》要求，我市采取自下而上的方式，组织力量，认真编制有关项目。在各县市区对上报项目初审的基础上，市级又进行了评审，评审后今年我市××分水岭综合治理开发共申报《实施方案》12个和项目84个，项目总投资5278.3万元(含申请贷款总额)，其中申请省级投资1778.6万元，地方配套和自筹资金2094.1万元。并以滁分水岭办〔2009〕3号文上报省办。

2、围绕建设“三生工程”总体思路，重点突破，切实开展××分水岭综合治理开发工作。一是扎实推进小型水利工程建设。去冬以来，我市分水岭地区重点乡镇围绕省里下达的任务，按照“因地制宜，全面规划，综合治理，注重实效”的原则，继续以“挖塘、筑坝、打井”为重点，努力改善水利条件，增加蓄水量，提高农业的抗灾能力。据统计,全市分水岭地区29个省级重点乡镇已累计（新挖和整修塘坝90面、打机井29眼，集中供水工程2处，小型水利工程7处，新增蓄水383.6万方，新增和改善灌溉面积1.95万亩，解决和改善了3346人的生活饮用水困难。二是集中精力抓好2008年的示范片建设。根据省里的批复，我市各县、市、区精心组织，认真实施，按照项目设计的方案，重点抓好硬件方面的基础设施建设，基本做到了沟、渠、路、涵、闸相配套，不折不扣地完成建设任务。与此同时，在认真调研的基础上，确定了今年的示范片生产建设基地。

3、以结构调整为重点，加快适应性农业的发展。围绕省委、省政府对分水岭治理区提出的新的规划内容，针对××分水岭地区缺水易旱的实际情况，我市确定了以茬口调整和品种调优为重点，积极抓好农业结构优化工作。一是在种植业上仍然以示范片建设为引导，以“五早”生产为突破口，走避灾抗灾旱作农业之路。着力推广地膜覆盖、适期早播等技术，重点发展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等农作物，大力发展节水农业。今年我市××分水岭地区的“五早”种植面积达120万亩。来安县半塔镇一半以上耕地都种植了“五早”作物，特别是“大余郢”牌地瓜和山芋种植面积已发展到3万亩以上。同时，滁菊、甜叶菊、茶叶等特色作物种植面积也逐年扩大。二是选准优势品种，发展优势产业，以基地带农户、促调整，提高农业的比较效益。明光市选择以甜叶菊为主导产业，以示范区为重点，辐射带动全市以及邻县生产，现已扩大到20万亩以上。来安县张山乡大力发展蔬菜生产，增加农民收入。三是发挥龙头企业辐射带动作用，扩大“订单”生产。明光市引进美国glg公司投资3000万美元兴建甜菊糖加工企业，年加工干叶能力1万吨，全部实行订单生产。该市共成立了15个甜叶菊合作经济组织，建设3个供苗基地，有4个镇种植面积超过万亩，基地、农户、企业三者紧密关联，壮大甜叶菊产业，极大促进了农民增收。凤阳县粉丝厂、麻油厂、恒裕酱品厂等龙头企业与农户签订了农产品的产销合同，种植优质山芋、芝麻、蔬菜等经济作物近20万亩。四是在养殖业上以加快品种改良为主，重点推广定远县的瘦肉型猪、奶牛等优质高效畜禽品种。在国家加大对养猪业投入政策的激励下，我市分水岭地区养猪业发展较快，势头看好，尤其是定远县和凤阳县最为明显。全椒县在“达诺”公司的自身不断发展中，还带动了全县饲料业的快速发展，促进了农业结构的优化和调整。

4、抓管理，不断提高综合治理开发的水平。按照项目管理程序和有关规定，主要是对项目的立项、实施、反馈、检查、验收等进行全过程的监督和调控，并实行了项目法人制、招标制、监理制和报帐制等，严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关，逐步由过去的粗放管理、定性管理，向系统管理、定量管理转变。各地还按照规划和省里的批复，认真组织好项目的实施。

5、抓帮扶，进一步加强联络帮扶工作力度。在配合省分水办抓好联络帮扶工作的情况下，积极开展多项活动，加强联络帮扶工作。年初召开了全市××分水岭综合治理开发现场观摩暨联络帮扶座谈会，总结一年来我市××分水岭综合治理开发和联络帮扶工作。座谈会增进了各县市区的相互了解，加强了工作联系和交流。

6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水岭示范区建设任务。为了认真抓好2008年××分水岭示范区建设，我们先后四次对各县市区的2008年度××分水岭综合治理开发项目进行了监督检查，发现问题及时帮助解决，使得示范区建设能够顺利实施。

二、下半年工作意见

按照省委、省政府的统一部署，结合我市实际，在下一步治理开发中，我市的指导思想和工作思路是：坚持以“三生”工程(生产发展、生活改善、生态文明)为抓手，以结构调整为重点，以农民增收为核心，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，促进分水岭地区农业和农村经济社会的持续健康发展。重点抓好以下七方面的工作：

一是认真抓好今年××分水岭综合治理开发各类项目的实施，尤其是实施好“示范区”建设。同时，加大督查工作力度，保质保量地完成今年项目建设任务。

二是认真抓好2008年项目的验收工作，全面完成去年的建设任务。在七、八两月完成省、市级项目验收工作。

三是认真做好准备，迎接今年下半年全省××分水岭综合治理开发现场会在我市召开。重点是做好现场踩点准备工作，选取最优秀的治理现场，筹备好会议各项准备工作。

四是继续抓好联络帮扶工作。进一步加强联络帮扶工作，开展对联络员的各种培训，并做好联络员的表彰和新一批的调换工作。继续开展××分水岭综合治理开发联络组长联谊活动，做好年底的联络帮扶的总结工作。

篇（7）

一、坚持分秒必争，确保工程进度

将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。上半年，召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近次，参会人员达多人（次）。充分发挥各方职能作用，将市属重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈大步。

一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促，每周召开一次例会，沟通情况，讨论问题。特殊问题一时解决不了，综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准，深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的户困难家庭，建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。截至月底，共拆迁户，拆迁建筑面积平方米，征地平方米，签订征地、拆迁补偿协议书份，共拨付征地、拆迁补偿款亿元。

二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工，认真做好各类工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工作，完成了大量的信息、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年，共召开交底会、投标会共次，签订合同份，为工程建设争取了主动。

三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟，马上进场动工。工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加人力，加机械，加时间。有些项目在条件允许的情况下，还采取小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。为确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款批、亿元，避免因资金短缺而拖延进度。

二、坚持精益求精，确保质量优良

市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此，尽管工期非常紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程”。

一是严把技术审查关。招标前，严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目，都聘请省内外的专家反复评审论证，优化方案。上半年，共收到、审核项工程施工图，设计变更总计份，原创：有份发现原设计图纸遗漏进行修改，有份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。经现场踏勘，反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约万元，且更加便于施工和美化道路景观。

二是严把现场管理关。工程开工前，会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批准的不允许进场施工；未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用；隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖，施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业，实时监督，落实标准。定期组织现场检查，对每一个质量细节问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作，上半年共组织条（个标段）道路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改，确保了工程质量。

三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》，加强检查考核，狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准，严禁违章作业，野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》多份，组织各种检查次，通报现场管理混乱的违章施工单位家，并按规定给予了相应的经济处罚。同时，及时通报建设行政主管部门和交易中心，不予承揽总指挥部工程。

三、坚持规范管理，确保阳光作业

篇（8）

一是经济指标完成情况：上半年中原事业部要完成签订合同额约6亿元，完成万的上缴款指标。

二是具体工作完成情况。

1、妥善处理原分公司和事业部的关系，在没有办公设施等困难条件下，利用原郑州公司人员、场所迅速开展工作。实现了新老机构的顺利交替。

2、逐个排查区域内各个项目的生产经营情况，重点关注平时大家反映强烈的联合项目的农民工工资、财务统一、生产安全、文明施工、债权债务工作。积极主动的解决问题；使年终没有出现重大讨薪和上访、诉讼等事件。

二、主要做法

(一)抓队伍，提高员工整体素质

一是注重培训，提高能力。组织事业部员工培训，完成各岗位系统培训，搞好了公司规章制度的培训。员工明确工作职责、标准、流程，基本掌握各岗所需基本知识和专业技能，提高了员工的实际操作能力，完善、普及各个管理流程，增强了管理团队的凝聚力和综合能力。二是抓员工素质。加强对我部门员工队伍的管理和督促，科学调整队员的年龄结构，确保队伍的稳定性，用老队员的经验带动年轻员工，用年轻员工的冲劲促进老员工，形成互相促进之势；在岗位纪律、队员思想上下功夫，努力提高这支队伍的整体水平，使其真正发挥项目形象窗口的作用；调整内部班子结构，充分发掘优秀人才，充实到关键岗位，以此搞活队伍内部的竞争氛围。

(二)定制度，抓好项目管理工作

为落实公司直营和联营项目的相关管理规定，事业部针对项目管理中出现的新问题在公司相关规定、办法的基础上制定了《中原事业部联营项目派驻人员管理办法》、《中原事业部采购分包管理补充规定》、《中原事业部日常财务业务管理暂行规定》等相关规定、办法。事业部以洛阳燃气、三门峡联通项目为重点，抓好联营项目的管理工作。做到9.14以前的工程项目，管理上有人抓，建立项目管理台账，落实管理主体。9.14以后承接的联营项目有公司派驻负责人，安全、财务责任人。有效地解决了管理工作的难题。

(三)重成效，积极开展市场营销工作

一方面搞好原区域内投标、合同评审等工作，使几年来和我公司有良好合作关系的合作方理解我公司的新十条规定，继续寻求和各方面的合作机会，调动各种积极因素开拓市场。另一方面致力于发展自营。事业部成立至今，签订合同额约6亿元。审查和组织投标及合同评审60余次，并组建二十余个项目部。其中，三门峡粤海华府、安阳化工、焦作风神轮胎、郑州利星行、洛矿余热发电工程、郑州马头岗污水处理厂工程执行自营管理。

三、存在的问题和不足

上半年以来，事业部在过去的工作中取得了一些成绩，但与公司领导的要求相比，与兄弟部门相比，仍存在一些不足。一是由于刚成立不久，一些管理制度和机制还不够完善；二是创新能力不强。从意识上对总公司的参谋助手作用认识不够，对于领导未安排部署的工作缺乏主动性，预见性和前瞻性有待提高。我们决心在今后的工作中，继续戒骄戒躁，发扬团结务实、开拓进取的精神，扎实工作，努力把事业部工作不断推向新水平。

四、下半年工作打算

2014年度下半年是事业部发展建设的关键性半年，对我部夯实基础做大做强，健康可持续发展来说至关重要。因此，2014年下半年事业部将按照公司的总体要求，在抓好日常工作的同时，有目标、有重点地开展好以下工作：

一是紧抓生产经营这个核心，确保完成完成12个亿的合同额或产值，以及2400万的上缴款指标。

篇（9）

(一)加强理论学习和单位内部管理，提高全体干部职工的业务素质和工作水平。继续坚持每周一次的学习活动，组织全体干部职工传达、学习县委、政府和上级有关部门的文件及会议精神，学习党的十七大会议精神及《禁毒法》、《劳动合同法》(解读)及《政府信息公开条例》等相关知识;通报项目工作进展，让大家了解单位重点工作情况，理解支持，积极参与，使大家心往一处想，力往一处使，努力推进××动物化石群基础设施建设项目工作。通过学习，大家的思想理论水平、法律意识、大局意识和责任意识得到明显增强，工作积极性明显增强，工作效率和业务水平明显提高。

(二)认真开展深入学习实践科学发展观活动，转变工作作风。根据县委的要求，化石委高度重视开展深入学习实践科学发展观教育活动，成立了领导小组，认真制定活动方案，精心组织学习，撰写心得体会文章和调研报告，组织开展主题实践活动，完成了班子的分析检查报告和相关的测评工作，顺利召开了班子民主生活会和党员组织生活会。目前即将转入第三阶段的学习活动。

(三)努力推进××动物化石群基础设施建设项目工作。《××动物化石群国家自然遗产地保护管理建设项目可行性研究报告》通过云南省发展改革委的审批，争取到国家发改委安排的2008年旅游基础设施新增中央预算内投资1900万元。化石委高度重视，多次召开主任办公会研究安排，就项目设计、实施等方面听取意见、建议，抓紧进行项目的施工设计工作，不断加快项目工作。一是2009年2月26日通过竞争性谈判，委托中标的昆明人防建筑设计院对工程进行施工初设和施工设计。5月10日完成初设，6月5日初设完成修改，待上报市发改委审批。二是在基本完成该项目中先期启动的国家遗产地游客中心陈列布展的基础上，经过多次实地踏勘，找准突破口，于2009年2月27日，启动了项目中的村容整治及污水处理工程。目前，村容整治及污水处理工程，已竣工通过验收并完成结算;三是防灾挡墙护坡和灾害防治土方工程于2009年4月29日经过招投标签订了施工合同并开工。目前，已完成一期工程，约完成土方工程量16314立方，完成石方3980立方;四是预算投资为270万元的机动车巡查路面硬化工程于6月1日进行招投标工作，6月5日，与中标单位签订了合同。现完成土方4600立方，挡墙85立方，225米10公分混沙垫层建设;五是供水井建设项目于2006年6月23日正式开工;六是委托云南天力土地勘测评估有限公司对帽天山核心区进行地形测量，完成了1：500地形图的绘制和管理用房地勘，为下一步的建设工作奠定基础。七是完成面积为72m2的遗产地游客中心外墙浮雕的制作安装;八是水土保持方案报水利厅待批，林地现状调查及可行性研究报告报林业厅待批，地质灾害评估通过专家评审，报国土资源厅待批。

(四)积极开展地质遗迹保护工作。在顺利完成2007年项目后，已委托昆明万博展示公司完成帽天山化石首发点野外保护和展示工程的建筑设计方案。

(五)继续推进申报世界遗产工作。一是督促昆明华佩公司提交已编写完成的《××动物化石群保护地申报世界遗产工作策划书》、《××动物化石群保护地申报世界遗产预备清单》、《××动物化石群保护地申报世界遗产正式文本》(中英文)、电视片脚本、保护行动计划、保护规划。对其他申遗附件材料制定编制时间计划，如资金到位，12月份提交所有材料。二是向联合国教科文组织北京办事处官员汇报了申遗工作进展。使他们进一步认识到××动物化石群是珍稀的自然遗产类型，是目前中国国内缺少的遗产类型，也是联合国教科文组织鼓励申报的项目，具有明显的申报优势，从而为加快申遗步伐创造条件。

(六)进一步加大科普宣传工作力度。2009年1月，由王天玺、陈爱林、徐明撰稿的科普电影《生命大爆发》在澄江县帽天山和澄江动物化石群博物馆开拍。电影以××动物化石群为支点，再现了地球早期生命爆发的辉煌历程，揭示了寒武纪生命大爆发的内蕴。电影由云南民族文化发展基金会、中央新闻记录电影制片厂、××县委宣传部、澄江动物化石群管委会共同主持，预计投资320万元。该片采用高新设备拍摄现场实景，用显微镜头拍摄化石实物标本，同时用电脑动画复原5.3亿年前的海洋古生物和45亿年的地球生命演化历程，揭示寒武纪生命大爆发的奥秘。该电影是澄江动物化石群申遗工作中的重要组成部分，也是向建国六十周年献礼的科普片。

(七)加强游客中心的建设。完成室外浮雕和办公楼院内环境绿化、美化，种植苗木35株。

二、存在的困难和问题

(一)资金匮乏，多项工作无法开展。目前尚欠申遗文本经费尾款110万元，无法拿到申遗附件材料;国家级地质遗迹保护项目经费不到位，无法启动帽天山化石首发点的野外保护和展示工程。

(二)××动物化石群的科普宣传力度不够。全社会对××动物化石群的重大价值及申报世界自然遗产的重要意义缺乏了解和认识。

(三)××动物化石群基础设施建设项目的省、市地方配套资金未落实，非实体工程开支无法解决。

三、下半年的工作计划

(一)启动帽天山化石发现点的野外保护和展示工程。

(二)积极编制和上报《2009年度××动物化石群国家级地质遗迹保护项目可研报告》，继续争取国土资源部的支持。

(三)抓好××动物化石群国家自然遗产地保护管理项目。

(四)努力推进××动物化石群基础设施建设项目，力争完成1000万元的投资任务。

(五)积极协调，推进××动物化石群遗产地申报世界自然遗产工作。

篇（10）

今天是法制办成立*****周年，此时我们召开全办200*年上半年工作总结会议，更有纪念意义。昨天下午，各处处长分别对本处半年来的工作情况进行了总结，对下半年工作提出思路。吴主任代表办党总支就全面加强机关建设工作进行了动员，同时下发了《法制办全面加强机关建设实施意见》（讨论稿）。今天又组织了讨论，大家对我办的机关建设提出了一些很好的建议和意见。我感到这次会议开得很成功，对下半年的工作开展，将起到促进作用。下面我在各处总结的基础上，简要回顾一下上半年全办的主要工作情况，并就如何做好下半年工作，圆满完成年初确立的工作目标，提几点意见。

一、上半年工作进展情况和主要特点

上半年，全办各项工作按照年初确立的工作目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“三化”目标、“环境年”建设和老工业基地振兴所确立的工作任务，认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作，开拓进取，努力工作，各项工作进展顺利，并取得了可喜的成果。

（一）以清理行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体为重点，认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作

上半年，开展贯彻实施行政许可的各项资准备工作是全办的工作重点，在具体工作中全办各处密切配合，各司其责，较好地完成了工作任务。一是健全组织，为做好贯彻实施行政许可法，提供组织保障。经请示市政府，及时成立了沈阳市贯彻实施行政许可法领导小组，进一步明确了我办领导小组办公室的职责，为开展各项活动提供了组织保障。二是及时下发文件，指导全市开展工作。为有效指导全市做好贯彻实施行政许可法的准备工作，我办代市委、市政府起草了《＜关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法＞的通知》，并及时以市委、市政府名义下发。三是认真开展行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作。为做好清理工作，我们起草下发了《沈阳市清理行政许可规定和行政许可实施主体实施方案》，组织了行政许可清理工作专题讲座，市委、市人大负责清理工作的同志，各区、县（市）政府和市政府各部门法制机构负责人和具体工作人员150余人参加了培训。聘请了国务院法制办研究司胡志杰博士做行政许可法专题报告，我办采取以会代训的形势，具体布置了行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作。在具体工作中，我办采取下基层现场指导、召开清理工作调度会等多种方式，确保清理工作按时，高质量完成。这次清理工作，我办对现行有效的50件法规、252件政府规章、934件规范性文件和154件其他政策措施以及对全市688行政机关、企事业单位中的608个行政许可的实施主体的1693个许可项次进行了全面的清理，共废止地方性法规4件、修改地方性法规18件，保留28件；废止政府规章98件、修改51件、继续保留103件；废止规范性文件593件、保留规范性文件341件；确认行政许可实施主体449个（行政机关366个、法律法规授权组织83个），撤销159个单位不具有行政许可实施主体资格；经审核拟确认保留行政许可项目294项。对确定废止的98件政府规章，已在沈阳日报上登报公布。四是认真开展行政许可法的宣传和具体从事行政许可人员的培训工作。为加强行政许可法的宣传，我们通过沈阳电视台专题报道、沈阳电台专题讲座、市内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合市委宣传部、市司法局下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》，以市政府办公厅的名义下《关于开展＜行政许可法＞宣传日活动的通知》，并于7月1日在全市范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间，我办组织协调全市各级行政机关共悬挂行政许可法标语500余幅、设置宣传点183个、发放各类宣传品16万份，解答群众咨询2.5万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报。共举办了三期行政许可法培训班，全市1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。

对我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作，省、市领导给予了充分肯定，省政府检查我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作和许卫国副省检查我市行政许可法宣传日活动时，对我们的工作均给予了很高的评价。

（二）按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴活动所确定的工作任务，全面开展各项工作

按照年初市委、市政府下发的“环境年”、“三化”和老工业基地振兴等项工作任务分解表的要求，我们及时制定了实施方案，并将工作任务分解到处室，认真抓好落实工作。

1、立法任务完成过半，保障作用得到了充分发挥。年初我办围绕市委、市政府的中心工作制定了立法计划，并按计划认真做好审办工作，先后审办了《沈阳市燃气管理条例》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等5件地方性法规草案、出台了《沈阳市庭院绿化管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳城市房屋拆迁行政委托若干规定》、《沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法》、《沈阳市食用农产品安全监督管理办法》、《沈阳市土地储备办法》、《沈阳市人民政府关于修改＜沈阳市从业人员养老保险规定＞第八条的决定》等7件政府规章；实施了《沈阳市取缔露天烧烤及沿街摆卖行为的通告》、《沈阳市关于治理在河道内非法取土、采砂行为的通告》、《沈阳市垃圾和散流体物料运输车辆实行密闭化改装的通告》、《沈阳市关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》、《沈阳市人民政府关于清理整顿出租（借）房屋的通告》等8件政府通告；审查备案《沈阳市被差遣居民购买政府补贴住房办法》、《沈阳市社区工作者基本养老保险和基本医疗保险实施办法》等31件规范性文件。

在立法工作中，为提高立法质量，我办坚持实行开门立法的原则，广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法的公众参预度。上半年，在审办《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》过程中，我办将该规章草案在《沈阳日报》上登报向广大市民征求意见，在征求意见期间，共收到群众信函150余件、电话2400余人次，对其中的合理化建议予以采纳。

2、监督工作重点突出，成效明显。一是集中开展以清理各种收费、罚款和年检事项为重点的专项整治活动，着力解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题，为企业创造宽松的发展环境。为确保这项工作的圆满完成，我办制定下发了《关于清理罚款、年检等事项实施方案》。进一步明确了清理工作的指导思想、清理范围和工作目标、清理步骤和方法。通过开展自查和检查活动，初步完成了清理工作任务，并形成了《关于清理检查罚款、年检等事项工作情况的报告》，上报市政府。二是开展了行政执法主体资格确认和行政执法证件年检和发放工作。上半年，我办对市知识产权局等43个行政执法部门的行政执法主体资格进行了审核确认，了2期行政执法机构公告。共审验合格行政执法证件7120个，办理行政执法证件865个。三是认真做好行政执法投诉案件的处理工作。上半年，全办共接待相对人的投诉和电话咨询2600余人次，受理投诉案件7件，通过采取转办、直查、解答等方式，使每件群众投诉都得到了及时的答复和解决。

3、行政复议应诉案件比去年同期有所增长，政府法律参谋助手作用得到了较好的发挥。上半年，我办共收到行政复议申请73件，受理72件，比去年同期增长50%。审结56件，占受理案件总数的77.8%。其中，决定维持的52件，占审结案件总数92.9%；终止3件，占审结案件总数5.4%;撤销1件，占审结案件总数的1.8%。代市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件1件，已终止审理。代市政府处理应诉案件9起，比去年同期增长11.1%。为市政府出具法律意见书8件。为加强对全市各级行政复议机构业务工作的指导，上半年，我办分别召开了区、县（市）和市政府主要执法部门行政复议应诉工作座谈会，广泛交流行政复议应诉工作好的做法和工作经验，收到了良好的效果。

4、培训工作按照计划实施，工作程序逐步规范。上半年，按照年初制定的培训计划，除完成具体从事行政许可工作人员培训工作外，先后举办了三期行政执法人员培训班，培训行政执法人员1284人。在组织行政执法人员考试工作中，全办各处密切配合，充分体现了我办的团队精神，确保了培训质量。

5、综合工作有效开展，为全办各项工作任务的圆满完成提供了有力的保障。上半年，综合处在人员少、任务繁重、领导要求高的情况下，克服困难，创造条件，较好地完成了各项工作任务。在具体工作，除认真做好各项服务保障工作外，紧紧围绕全办中心工作开展工作，综合职能和中枢作用得到了较好的发挥。

（三）贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政

4月21日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以简称《纲要》）和贯彻通知，对如何转变政府职能，全面推进依法行政提出了具体措施和要求，并提出了十年内建设法治政府的工作目标。对此，我办作用推进依法行政工作的责任部门，身感责任重大，在加强自身学习的基础上，及时代政府起草了《沈阳市贯彻实施＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》，并于5月12日至13日召开了贯彻落实国务院《纲要》座谈会，研究贯彻实施《纲要》的具体方案。各区、县（市）政府办公室主任、法制科长，市政府相关部门的法制处长参加了座谈。6月18日，我办抓住召开全国依法行政工作电视电话会的有力时机，下发《沈阳市贯彻实施＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》（征求意见稿），为下一步全面贯彻落实《纲要》打下了良好基础。

二、下半年主要工作任务和措施

上半年，全办各项工作按照年初提出的一个目标、两个切入点、三项保证、四个实现和五项工作任务，各项工作进展顺利，并取得了可喜的成果。下半年，全办同志对面临工作的艰巨性也要有充分的认识和思想准备。随着《行政许可法》的施行和贯彻实施《纲要》工作的全面展开，各项工作任务将更加繁重，对我们的工作要求也将越来越高，为适应新工作需要，圆满完成年度工作任务，我感到下半年应着重做好以下几个方面工作：

（一）全面加强机关建设，为圆满完成年度工作任务提供保障

行政许可法和《纲要》的颁布实施，对政府法制机构来说既是新的发展机遇，同时，也面临着严峻考验。能否抓住这一历史机遇，适应新形势的工作需要，开创政府法制工作新局面，关键在于我们自身。因此，全面加强机关建设是当务之急。应该说我办的机关建设，自办领导班子提出“严谨、和谐、创新、敬业”的团队精神后，有了长足的进步，人心思进，团结向上的良好氛围已初步形成，但与新的工作任务要求相比，我感到还存在着一定的差距，还需要进一步加强。为此，在这次半年总结会上，我们推出我办的全面加强机关建设实施意见，并广泛征求了大家的意见，目的就在于全面加强我办的机关建设，通过开展创建学习型、廉政型、和谐型、严谨型、进取型、服务型、规范化、亲情化机关活动，真正实现我办确立团队精神目标，充分调动全办人员的主动性和工作积极性，努力营造一个更加适合每位同志发展和充分发挥潜能的良好环境，以适应新形势下的工作需要。

（二）继续做好行政许可法的贯彻实施工作

上半年，经过全办同志的共同努力，我市贯彻实施行政许可

法的各项准备工作已初见成效，但下一步还有许多工作需要进一步落实。一是清理工作还要进一步做深做实。要对照国家和省里的清理结果，对我市的清理结果进行一次再确认，确保清理结果准确无误。二是做好政府规章的修订工作。这次清理提出了拟修订的规章共51件，这项工作涉及面广、任务重，我们要科学地制定修订计划，按计划完成政府规章的修订任务。三是着手建立行政许可法所确立的各项工作制度。行政许可法对现行行政许可主体和许可程序进行了重大改革，并规定了一系列制度。下半年，结合省政府即将出台的相关制度，我办将会同有关部门，在深入调研的基础上加快相关配套制度的建立工作。

（三）抓住贯彻实施《纲要》这一契机，加速建设法治政府进程

为贯彻实施《纲要》，上半年，我们做了一些基础性工作，下半年，要在全面落实上下功夫。一是抓紧出台《沈阳市人民政府关于贯彻落实＜全面推进依法行政实施纲要＞实施意见》。根据各单位反馈的意见，参照外地的成功作法，抓紧落实《纲要》实施意见的修订工作，力争早日出台。二是抓紧制定《沈阳市重大决策程序规定》和《沈阳市政府重大决策合法性论证规定》。这两个规定，政高市长在全国依法行政电视电话会（沈阳分会场）讲话时已明确提出，下半年我办在深入调研的基础上，抓紧制定工作，通过这两个规定的制定进一步规范政府决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。同时，确立法制办在政府决策中的重要地位。三是要充分利用全国副省级城市政府法制工作座谈会在我市召开这一契机，推动《纲要》贯彻落实。我们必须充分认识到，今年正值《纲要》刚刚颁布之际在我市召开全国副省级城市政府法制工作座谈会，不仅意义重大，而且，将对我市贯彻落实《纲要》工作，起到有力的推动作用。同时，对我办的各项工作和机关建设也将是一次检验。因此，这次会议必须要办好，要办成一次盛会，载入史册。

（四）按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务，做好各项工作，确保年度工作任务的完成

上半年，按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务，全办各处按照责任分工，认真开展落实工作，并取得了一定成效。下半年，要继续努力，确保年度工作任务的圆满完成。

1、立法工作，要按照年初制定的立法计划，抓紧审办工作，确保年度立法工作任务的完成。同时，按照《纲要》的要求，积极探索新的立法方式，提高立法质量，提高公众参与程度。清理工作结束后，要完成现行有效的地方性法规、政府规章汇编工作。

2、执法监督工作，在进一步做好清理年检和罚款等事项工作的同时，下半年，要抓好行政执法责任制的贯彻落实。按照纵向到底、横向到边的原则，重点抓好乡镇政府和街道办事处行政执法责任制的贯彻落实工作，确保行政执法责任工作得到全面落实。同时，按照行政许可法的要求，要积极探索对行政许可行为的监督工作。

3、复议应诉工作，要继续发挥“窗口”作用，进一步规范办案程序，提高办案质量。同时，要加强行政诉讼败诉案件统计分析，通过定量和定性分析，客观反映我市行政执法和依法行政状况。为有针对性地开展行政执法监督工作，推进依法行政提供依据。

篇（11）

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：

──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。

──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5倍。

重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。

──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、塑料行业。

就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：

一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。

二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。

三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元。

二、上半年经委主要工作

半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：

（一）重调查研究，夯实各项工作基础

一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。

二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入558 0万元，年税金806万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。

三是在招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。

四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。

（二）宏观经济调控得到加强

一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。

二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。

三是成立了市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，

（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶

认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20__年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。

（四）园区建设进展顺利

为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。

(五)企业改革工作取得新进展

通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。

（六）加快乡镇企业发展

认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20__年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。

（七）认真抓好相关行业管理工作

抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。

三、下半年工作重点

（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测

一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。

二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任 指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。

三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。

四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。

（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整

采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。

（三）抓好各种规划的编制和实施

一是抓紧修改完善《市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。

（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展

进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。

（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作

一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。

（六）切实抓好挂钩扶贫工作

认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。