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二安全管理安全管理
不仅能保障施工现场顺利地进行,也是保障施工人员生命财产的关键。安全管理应该注意以下四个问题:一是确定安全管理条例和相应办法,确定总的安全原则,即明确分工,责任包干,出现问题及时反馈解决;二是制定安全管理各项制度,成立安全管理相应部门,协调工作,高效执行;三是定时进行安全教育和安全检查,一旦发现安全隐患及时上报、及时解决;四是对出现的安全事故责任人及相关组织机构进行严肃处理,并积极落实,坚决杜绝相同事故的发生。
三10kV线路管理实例
1规划设计阶段
以陆川县10kV电网线路的建设管理为例,在建设过程中,规划设计阶段要考虑的问题有建设地点时间、建设当地的气候条件、电网线路负荷情况、政策及材料供应、市场需求等,通过这些问题的分析,确定合理的规划设计,有效降低工程造价。根据调查,该地区的季节性负荷差异较大,用电高峰区负荷率能够达到18.049万千瓦,但在负荷较低季节最低负荷只有1.846万千瓦,到了刮风下雨季节情况会更糟,如此巨大的负荷差距,则要求在设计阶段就应该选择合适地点设置变电器等相应电力设施。由于陆川县在南方,天气对它的影响不是很大。另外,了解到该地区有几家大型加工厂,正常工作时,日用电量达到5000千瓦,相当于当地居民的半年耗电量,并且该地还有继续扩大规模的趋势,考虑到这些因素,在设计研究阶段,应充分估计电路的最大输电量和最低输电量,并考虑突况下的用电以及各地区的用电量。
2工程实施阶段
管理按照前面所讲,在进行施工的过程中除了考虑施工进度、施工质量和工程造价等三大因素外,由于陆川县的特殊情况,在负荷低区,也要加强对相应措施建设,如对变电站无功集中补偿的容量进行扩大,在加工场地区建设变电器及电容等设施,对10kV电路线的容量进行扩增。施工停止时对施工现场进行管理照看,防止发生偷盗火灾等事故。
3施工质量管理
控制质量管理是整个施工过程中过程质量最关键的也是最后的一道防线,并且过程质量也关系到企业的名誉和前途,电网建设是整个电力网络建设的重要部分,一旦在实际工作中出现一点问题就会引起非常严重的后果,比如大面积停电、短路造成的火灾等问题。如果这样的事故出现,不仅给电力公司造成巨大的经济损失,也会产生极坏的负面影响,这无疑对电网建设管理工作提出了非常高的要求。我们只有在整个管理过程中严格科学地进行管理,尤其是施工质量上更应该下苦功夫。因此,应该注意以下两个问题:一是必须建立质量保证管理体系,为提高工程质量,应该对各个环节进行监督管理,如图纸会审、质量自检制度、安全员技术员检查制度等;二是施工工程质量管理,在施工前、施工中和施工结束阶段都应该加强相关方面的管理。施工质量管理采取设计规划阶段制定的施工质量手册,在施工过程中通过加强对建材检测、施工技术员、项目管理人员的各个层次的监督和控制,以保障工程质量。
4工程后期降低输电损耗措施的管理
在实际运行阶段,管理工作并没有因为建设工程的结束而结束,其后期管理也至关重要,对整个电网的正常运行也起到关键作用。具体的管理措施有如下三点:一是进一步强化电力管理人员的管理能力,及时定期对这些管理人员进行教育,使他们在电力运行管理过程中能够从容应对;二是对电网进一步优化,并组织培训相应人员,进行计算和核实,使10kV功率出现的因数得到实际需要的满足;三是强化当地用户补偿管理,这些年的制造业负荷等原因,在实际的管理过程中出现很多问题。比如,在抄表、巡查设备等过程中管理人员要利用工作的空余时间进行教育宣传。
235kV线路建设工程管理中存在的问题
2.135kV线路建设工程进度管理问题
在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述:
①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。
②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门、地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。
③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。
2.235kV线路建设工程质量管理问题
(1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。
(2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。
(3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。
2.335kV线路建设工程安全管理问题
35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。
3加强35kV线路建设工程管理的措施
3.1进度管理
(1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。
(2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。
(3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。
3.2质量管理
(1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。
(2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。
(3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。
3.3安全管理
在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有:
①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。
②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。
③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。
④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。
其一,终端机。随着计算机的普及应用,在企业管理信息系统中需要使用电脑来完成数据的采集、传送和决策执行的基本内容。其二,网络的应用。随着互联网技术的飞速发展,企业的管理信息系统离不开网络技术,网络形式分为有线宽带网络和无线网络,人们通常使用的是有线宽带网络,也有一部分的企业使用的是无线网络。其三,管理软件。在管理信息系统建设发展的初期,我国大部分软件系统均借鉴国外先进的软件技术。随着国内软件行业突飞猛进的发展,适合国内企业建设特点和发展的集成化系统得到广泛的开发和运用。尽管由于地方政策、企业管理方式不同,但管理软件可以根据自身企业的特点和实际需求进行调整,使得管理软件更加适合我国企业自身的发展,有利于对软件进行二次开发和利用。
1.2系统的运行和维护
企业管理信息系统在试运行成功后需要进行功能切换,逐渐进入到系统正式运行和维护阶段。管理信息系统是一个人机系统,其运行维护需要维护人员、组织、相关制度、设备和软件等进行相互配合、相互作用。管理信息系统只有具备了良好的运行维护管理,才能够使得该系统的作用充分发挥出来,并在运行和维护的整个过程中进行不断的评价、改进和完善。另外,在运行维护管理的过程中,还需要注意到以下几个方面的要素。首先,组织管理。其组织管理主要包括机构成立并明确其职责范围、管理制度的制定、协调系统运行、管理各部门间的业务关系、组织检查、系统评价等内容。在企业管理信息系统的运行和维护的过程中,就需要注意完善组织管理工作,确保组织管理工作正常有序的运行。其次,加强宣传教育和人员培训。其中宣传教育工作主要有普及型宣传教育和特定型普及宣传教育。在管理信息系统的运行和维护的过程中,需要对整体员工进行普及型宣传教育,让所有员工充分认识到管理信息系统的功能和作用。针对专门负责管理该系统的人员进行特定的宣传教育,宣传教育的知识和内容更加专业化。另外,在人员培训方面,需要对用户进行操作培训,让用户熟练掌握该系统的操作流程;针对信息中心技术人员进行继续教育培训,对这些人员进行专业技能培训,从而适应企业的发展。再次,在系统运行方面,需要做好运行记录、使用记录、故障和处理记录以及出错和修理记录等。并对这些记录和数据建立一个数据库,为以后管理信息系统的运行和维护提供有利的依据。另一方面,在系统维护工作的过程中,需要对系统软件、硬件、应用软件、数据、代码等进行维护。定期对这些因素和环节进行检查,如有发现问题需要及时采取有效的措施进行处理。最后,需要对该系统进行定期的检查和分析,其检查和分析的内容主要有管理制度、规范章程、技术等内容,并对这些内容进行不断的修改、补充,从而完善管理信息系统[3]。在系统评价方面,需要在该系统的运行和维护过程中,产生其管理制度的评价方式,对其运行和维护中的相关制度、操作手法、运行情况、维护情况、人员等进行评价,有效的确保该系统能够正常的运行,并进行及时的维护。
二、在企业管理信息系统建设工程中项目管理的应用
企业想要在有限的资源和时间的条件下,最大限度的获取并使用高质量的管理信息系统,从而达到提高企业经济效益、改善并提高管理水平的目的,就需要对企业管理信息系统建设工程进行综合、全面的管理。项目管理是企业管理信息系统顺利运行的有效保证,其中项目主要包括计划管理、组织保障、技术管理、质量管理、人员管理等方面的内容。以下就是对项目管理在企业管理信息系统中的应用进行分析。其一,计划管理。其内容主要包括制定总体计划,制定各个阶段工作计划,并对工作的进程进行有效的控制。其二,组织保障。组织保障主要分为领导小组和实施小组。其中领导小组主要是以企业领导为组长,业务部门的相关负责人和信息专业负责人等组成。其主要任务是确定企业管理信息系统的建设目的,对工作的进程进行有效的控制,协调好企业各个部门之间的关系。另外,还需要对管理制度、人员、体制、组织机构等进行调整,并制定出相关的决策,定期听取工作汇报,及时了解管理信息系统和相关工作的实际情况。另外,实施小组主要成员是各个相关部门的业务骨干和精英,主要职责是扶着在开发和实施过程中的全部工作,并制定出各个阶段的工作内容和流程并进行实施。还需要定期召开项目联络会,专门负责向领导小组汇报工作实际情况。其三,技术管理。其主要职责是确定标准化的管理,例如需要执行的各类国家、部门、行业等的标准和企业自编的标准。还需要对各种文档进行编制、审批和管理等。其中文档管理主要有对文档进行编号、制定文档保管、使用、维护、修改等管理制度。最后,还需要对管理信息系统的运行、操作、维护等技术问题进行管理和控制。其四,质量管理。对企业整体的工作质量进行管理,还需要分阶段性的对工程质量进行确定,并开发周期性的质量管理。在质量管理方面,需要严格按照质量标准要求进行,听过多种有效的检查方式对各项环节和流程进行审核和检查,并对各个工程质量影响因素进行分析研究,制定出相关的解决措施。其五,人员管理。对人员进行管理首先就需要制定出相关专业人员管理的计划,还需要制定出专业人员的调配和培训计划,并进行分阶段实施。根据管理信息系统的运行情况,对原有的人员进行相应的调整和安排,并随着信息系统的建设和实施景辰的不断被加快,逐渐开展信息管理和计算机基本知识的培训工作,提高专业人员的技能和水平。
在35kV线路建设中最常见的问题就是进度问题。因影响因素众多,例如人员、资金、设备、气候、环境等很多方面,有一方面出现问题,就有可能延缓工期。下面主要从三个方面进行阐述:
①制定的进度计划可行性低、科学性差。计划管理只是盲目的按照指令或合同执行,未根据现场踏勘、施工复测、环境摸底及设计需要调整、变更等情况和问题修订和完善实际施工的工序及施工进度计划就直接实施。
②施工建设中的外部沟通、交流、协调不到位。建设中除了设计、施工、监理等单位要相互配合之外,还要与涉及的其它建设管理单位、部门,地方政府、住户相互沟通。但在实际线路建设中,因缺乏有效沟通,时常出现因小的意见分歧而严重影响施工进度按计划推进的情况发生。
③线路建设不可控因素多,直接制约了进度计划的刚性执行。如气候变化、施工环境变化、住户阻扰等情况均属不可控因素,一旦发生将严重影响进度的有序推进。
1.235kV线路建设工程质量管理问题
(1)35kV线路施工设计单位的水平有好有坏,且没有一个公平的竞争平台,造成施工设计方案得不到保障。更有许多设计单位把公司利益看得比施工质量要重得多,同时缺乏安全意识。目前,依然有很多设计方案还是保留在计划经济时代的设计模式,只有任务书一份,没有相应的可操作系统。随着我国不断加大输电线路的建设和改造,线路施工项目数量猛增,而线路施工的管理行业却没有多大的进步,致使很多条件不合格的设计单位进入了设计领域,包揽或转包了大量无法承担的设计任务,为了自身利益,不管是否能够做好工作,强行设计施工方案,最终使得35kV线路施工存在很多的安全质量隐患。
(2)35kV线路建设单位往往只是关心立项、投运等事项,根本不重视过程的管理,从而造成了混乱的施工管理现场。整个施工项目缺乏有效统一的管理系统,在安排管理控制时,分阶段进行,不能统一负责。使得唯利是图的施工商家,只顾利益,松懈施工过程的管理,只关心工程立项和结算,造成施工质量的下降。由于缺乏规范、系统的管理制度,不可避免造成设计的随意变更、验收不合格等后果。
(3)35kV线路实际施工中失误太多。有些“三无”施工单位,即没有资质、也没有营业执照和收费许可,但是却能够承揽下来很多的工程项目。这样的现象导致无法完成工程的单位,把施工项目转包给别人,从中谋取管理费用,但是他们却还不真正的落实管理制度,使得施工规范中出现很多错误,例如基础浇灌偏差较大、杆塔立杆方向不对等等问题。
1.335kV线路建设工程安全管理问题
35kV线路建设一般都是在野外进行,且进行的是高空作业,施工战线长,施工所需人员多,使得施工现场的安全管理非常难以落实,导致在施工过程中人身和设备安全得不到安全保障。同时安全意识淡薄,管理不严,现场踏勘、危险点分析、安全措施的制定和落实不到位,加之施工人员良莠不齐,无证上岗、不带安全帽、不系安全带施工等习惯性违章行为时常发生。给本就危险系数较大的35kV线路建设带来了极大不安全隐患,一旦发生事故就会直接危及施工人员的生命安全,造成群死群伤事件。
2加强35kV线路建设工程管理的措施
2.1进度管理
(1)增加管理意识,应把进度管理放到重要位置,制定合理的进度管理制度,建立负责进度管理的部门,赋予进度管理部门及人员应有的责任,以责任到人的制度落实促进进度管理的到位。
(2)线路施工准备时,首先制定合理的进度计划,把各项影响因素综合考虑进去。在施工前期的工作比较混乱时,根据工程特点和建设规律,在仔细分析和研究的基础上,提出科学合理的进度计划。施工开始之后,以实际情况为准,舍弃原有的管理方式,以新型的制度和理论,实现进度的全方位管理,通过调整管理的方式,把进度控制在施工范围之内。施工竣工后,仔细总结进度管理内容,探讨管理中存在的问题,以档案形式保存施工进度管理的各项经验。
(3)学会借鉴别人优良的进度管理模式,并且结合35kV线路施工的实际情况,绘制标准网络图,借助于先进的计算机技术以及网络信息技术,加快信息的收集和传输,便于整体管理施工进度。
2.2质量管理
(1)首要把招投标过程规范下来,尽量把35kV线路工程的建设包揽给资质合格、力量雄厚、业绩突出的单位。在建立健全质量管理机构的基础上,根据国家规范以及行业标准,管理施工过程,确保施工质量;同时加强对施工人员的安全质量教育培训,实行考核合格上岗制度,尽量杜绝操作失误所带来的施工工艺缺陷。
(2)施工材料是影响质量的一项重要因素,按照国家规定在采购线路材料时:主要材料由建设单位负责采购,辅材料由施工单位采购。所需采购的材料订货之前,施工单位要把生产厂家的信息和材料清单提交给监理部门,经审核通过后方可进行购买。材料进入施工现场时,还需进行严格检查,重点是产品型号与厂家合格证等,严禁不合格材料入场。
(3)选择合适的施工设备,只有设备与施工技术完美结合,才能建设出优秀的工程。目前,在35kV线路建设中使用的机械设备越来越多,要求设备应具有先进性、功能性好、便于操作等优点。机械设备使用前要进行严格检查,使用过程中落实定期维护。
2.3安全管理
在电力建设行业中,坚持不变的信条是“安全第一,预防为主”。为了更好的管理施工安全,应加强管理人员的责任意识,管理人员要积极检查,做好安全事故的预防工作,实施监督施工人员的操作规范,严格管理施工技术,每天都以饱满的精神做好安全管理工作。35kV线路建设工程与其他输电线路工程一样具有高危性,如果线路建设施工过程不按照有关规定实施,很容易造成严重的安全事故,直接危害到施工人员的人身安全,所以,加强对35kV线路建设施工的安全管理具有非常重要的意义。加强安全管理的措施主要有:
①设置专门的安全管理部门,配备专业知识丰富的安全管理员,对施工工序和技术进行全方位安全检查,以人性化的管理到位确保安全性。
②落实应急预案,强化应急演练,确保预防工作到位,安全意识提高,遇事处置得当,杜绝安全事故发生,减少人身伤亡。
③为更好的确保施工人员的安全,在允许的情况下断电施工,并注意做好向有关供电部门提交停电申请、选择合理的停电时间段以尽量减少给用户带来的不便等停电事宜。
④强化带电施工的安全性。在不允许断电的情况下,首先确定带电施工的条件是否合理,在带电施工时,施工人员要注意与带电设备之间的安全距离并切实做好安全防范措施。
2基于资源节约型工程体系的校区建设、政府工程及房地产建设项目对比分析
资源节约型工程建设不仅适用于校区工程建设,还适用于政府工程及房地产建设项目。为全面分析校区建设工程管理体系,我们有必要将其与政府工程及房地产建设项目进行横向对比。
2.1政府工程管理
随着市场经济的不断发展,政府工程的规模也呈逐渐攀升的态势。政府工程因投资大、涉及面广,其能否顺利完工、能否尽可能地节约资源并获得预期效益对经济与社会的发展至关重要。目前,政府工程的管理主要有六种:第一种,临时型,即计划部门下达建设任务后,由政府部门组建临时基建班子参与建设与管理;第二种,指挥部型,即一些具有长期基建任务的部门组建起指挥部,以执行业主的部分职能;第三种,代建型,即计划部门下达计划后,由政府部门全盘委托某一企业执行业主职能;第四种,事业单位型,即国家设立专门的事业单位,执行工程管理;第五种,项目法人型,即政府设立企业法人,负责筹建与管理一些由政府投资的工程;第六种,政府部门型,即一些由政府部门投资的道路、桥梁、水务等市政工程由政府部门组织建设与管理。
2.2房地产建设项目管理
国内房地产建设项目的管理主要借鉴了国外的相关经验。但受市场经济竞争的影响,这种管理方式发生了较大的扭曲。第一,注重设计-招标-施工-预决算-进度控制的管理模式。从项目设计、项目招标到具体的项目施工、项目预决算和项目进度控制,房地产企业或多或少都参与了管理。但是,这种管理往往不能发挥出其应有效应。建设单位往往设立项目公司和项目部,对工程进行直接管理,并聘请造价顾问,但他们所发挥的作用只是核查,而不直接参与工程管理。这就造成房地产项目的管理缺乏专业性。第二,垫资、欠资的资金运作盛行。在激烈的市场竞争条件下,许多房地产建设单位采用国家明令禁止的垫资、欠资方式促使项目提前完成,这诱发了一轮又一轮的房地产泡沫,也导致了诸多经济与社会问题。虽然工程建设与管理之前,双方已经签订了合约,但是房地产建设单位往往不执行合约的相关要求。
2.3校区建设管理
现有的校区建设管理与政府工程管理、房地产项目管理大同小异。高职院校以招标的方式,在建设各个阶段分别委托相关建设单位进行施工与管理,这种管理模式不利于项目的整体掌控。一方面,在高职院校投放招标计划之后,缺乏相应的监管组织对承建单位进行有效的监督与管理,以至于建设单位如何开展工程进度、如何进行工程管理缺乏有效的管理。另一方面,建设单位仍然以成本、利润作为管理的重点,对资源节约与否则考虑较少,以至于工程交接之后出现资源浪费的现象。特别是在校区建设中出现明显的季节性,7、8月学生离校时节正是施工黄金时段,必须充分利用这短时间的资源闲置期快速建设好已开工工程。但为了配合开学的日期,赶工引起了一系列的问题,往往忽略管理的真正目的。
3高职院校资源节约型校区建设工程管理体系的构建
为提高资源利用率,完善工程管理,高职院校建设单位应该建立健全节约型校区建设工程管理体系,这一体系应该包括“决策立项、勘察设计、施工管理、竣工验收、实用效益、社会效益、经济效益”这一准则层。为更好地解决高职院校校区建设工程管理中的问题,运用熵值法来开发资源节约型高职院校建设工程管理指标系统,以构建起合理有效的工程管理体系。
3.1熵值法介绍
在信息论中,熵是人们对不确定事物的一种有效度量。信息量与熵成反比,信息量大,熵就小,反之,亦然。根据熵的这一特性,我们可以通过计算熵值来判断事件的随机性、某个指标的离散性。所以,建立健全熵值法的工程模型对促进在建项目的资源利用率及对已有资源的整合,提高工程管理水平具有重要作用。具体说来,熵值法的主要步骤为:第一步,指标的标准化处理,即将异质指标同质化,也就是将负向指标转化成正向指标;第二步,将指标值转化为评估值;第三步,计算具体的熵值;第四步,判断指标的离散程度及计算指标的差异系数;第五步,确定指标权重,进行综合选择。
3.2熵值法在开发资源节约型高职院校建设工程管理指标系统中的运用
3.2.1集成管理系列在项目分析中,项目管理人员必须把各种能力综合起来并加以协调利用。集成管理层应统筹各部门各管理人员的工作,使每个管理人员都能尽可能地发挥应有的能力。一方面项目顾问负责监督项目的整体施工与管理,严格按照合约执行工程管理,完成集成管理层的交代任务。另一方面,成本控制人员应该全程参与严格估算工程造价,并与施工人员一起完成工程施工,既确保工程安全有序,又保证工程建设与管理符合资源节约型高职院校规划与建设构想。
3.2.2范围管理系列定义项目的边界,着眼于“大画面”的事物。例如项目的生命周期、工作分工结构的开发、管理流程变动的实施等。工程管理的成功与否不仅与资源的循环利用周期有关,还与项目本身的运转周期与质量有关。某一个项目的资源利用率高,但工程本身的生命周期短,则这种工程管理在范围管理上就相对不足。所以,我们应该重新定义好高职院校建设项目的边界,以长期的、发展的眼光做好项目规划,将工作分工、项目管理流程与项目的生命周期结合起来。
3.2.3时间管理系列另外,要求培养规划技巧。有经验的项目管理人员应该知道,当项目出现偏离规划时,如何让它重回规划,保证工期。项目管理者在程序的约束下,控制按照项目合约进行施工与管理,促使招投标双方利益最大化。但是,当在项目施工与管理过程中,发现工程本身存在这样或那样的问题时,管理人员就应该重新规划好工程建设与管理的时间,适当变更工程管理模式,从而强化时间管理效率。
3.2.4成本管理系列要求项目管理人员培养经营技巧,处理诸如投资估算、计划概算、成本控制、资本预算以及基本财务结算等事务,还应掌握较强的合同管理技巧。例如,应能理解定价合同相对于“成本附加”合同所隐含的风险,了解签约中关键的法律原则。其中控制资源和成本的核心内容是将资源和成本的投入降到合适的水平并保持已降水平。
3.2.5人力资源管理着重于人员的管理能力,包括冲突的处理、对职员工作动力的促进、高效率的组织结构规划、团队工作和团队形成以及人际关系技巧,包括责任、制度的落实,组织、培训的加强,特别是员工相关技术和管理措施的贯彻执行。
3.2.6风险管理系列项目管理人员还应该在风险确定、风险影响分析以及风险应对计划上做好规划。第一,项目成立后,应该从专业的角度评估工程的风险,以确保工程建设顺利进行和及时使用。第二,以高职院校为主要环境背景,着重分析影响高职院校校区建设工程的主要因素,做到重点问题,重点解决。第三,本着零风险的态度,追求高社会效益,制定好工程风险应对计划,调动工程建设各部门相关人员参与风险管理,形成评估、管理、追踪为一体的风险管理体系。
3.2.7质量安全管理要求项目管理人员在熟悉基本的质量管理技术基础上,用专业眼光注重安全控制。例如,制作和说明质量控制图、实施规则等尽力达到零缺陷等。一方面,让管理人员从思想上意识到工程质量安全的重要性,并要求各管理人员及一线施工人员熟悉工程质量管理相关规定,从源头上预防工程安全事故的发生。另一方面,在招标-施工-交付的过程中,严格把关,把工程的每个流程落实到实处,以实际行动确保工程质量与安全。3.2.8循环管理系列要求项目管理人员能充分利用可再生资源,循环经济的使用管理手段、技巧,掌控工程建设项目的可循环管理因素。在此过程中项目管理人员应该与高职院校相关人员加强沟通与交流,足够了解高职院校本身的水电安装、房屋建设、建设实施等情况,达到高职院校发展理念与人才培养模式在建设中应用,从而为工程建设向可循环、可利用的阶段迈进。此外,项目管理人员应该适当采用高效节能的原材料,本着节约资源的管理理念,促使工程向着循环管理的方向发展。
10kV电网柱开关由于安装地方比较高,假如出现了问题是很难去解决的,且解决问题耗时是非常久的,这样就会导致用户断电对其生活造成不便。因此,10kV电网柱开关经常会选择可靠性高的真空开关。不去考虑少油以及一些真空包浸在绝缘油中的真空开关。但从现在开关的使用状况来说,出现的问题多为开关操作不灵敏、时常卡死、打滑等等问题,这样就使操作机构不能去完成其工作。所以在选的时候要保证其的操作机构灵活性。
1.2电网线缆的使用
线缆是电网建设过程中的非常重要的一项,它的性能直接决定了该网的给电能力,如线缆的大小、横截面积、材料等等因素都极大影响电网的供电能力。假如线缆截面积实在太大,那么肯定会造成金钱的浪费,从而对工程其他项目建设的开展造成不利影响。假如导线截面积又是太小,这必然会导致其供电能力弱,从而对用户用电造成很大的影响。一般来说对于10kV的主干线线缆,架空线要选择截面积在120-240平方毫米的导线,电缆线路要选择在185-300平方毫米之内。而且最小的截面积应该要大于35平方毫米,最重要的是要考虑当地的情况进行调整,实现双赢。
1.3网架设计
一个高效应的网架是实现电网安全、可靠供电的必要条件。10kV一般有联络线方式、“手拉手”环网方式、电缆双环网方式、网格供电方式等方式。联络线方式是现在最常用的一种使用在城镇的环网方式,实现很容易并且提高了供电的可靠性,但是也有一定的缺点。“手拉手”环网方式,是现在使用在城市的环网方式可以进行跨区域电源供电,增强了供电可靠性,但是其缺点为必须要有足够的备用供电能力。电缆双环供电方式的优点是灵活性和可靠性,但是它需要很大投资,一般只在繁华地段使用以及对用电可靠性高的地方使用。“网格式”供电方法,这是一种在电网较为成熟后才能使用的的方法,具有高灵活、高可靠性,但是现在电网在发展中实现这种供电方式是很不容易的。
210kV配电网的结构和运行特点
现在在我们国家的大多数城市中的配电网还是单一的10kV电压供电网络。因此在城市旁边建立能提供110/35/10kV三绕变压器的110kV变电站,或35/10kV双绕组35kV的变电站给用户通过几种不同的方式供电,以保证用户的用电。
2.1在市中心周围地区或在市区的变电站
用10kV配电室、开关站站或则单台公共用配电变压器,用10V或则220V(380V)电压对用户供电的供电方式。2.2在途径市区周围或进入了市区中的变电站我们通常会使用10kV电压的单回线路的方式对用户直接进行供电的供电方式。
2.3由同一电压等级的双回线路向用户供电
一般情况下采用一回线路运行、另一回线路备用方式。同时配置自动装置、正常时备用回路带电的热备用方式和不带自动投入装置、正常时备用回路不带电的由工作人员进行操作的供电方式。
2.4主馈线以分段开关或断路器操作
由于区域不同则会根据区域不同供电,出现问题的时候采取局部处理的供电方式。
2.5使用的条件和上一种是相同的
然而不同之处在于每个分段通过联络开关和他相邻回路相连,并且故障的时候可以通过倒闸操作,由相邻回路供电的网形供电方式。
3配网自动化系统和地理信息系统的建设
配网自动化系统以及地理信息系统,由于实时信息、直观的界面、快速的响应、高效便捷的管理,同时又具有很高的科技含量,因此受到供电企业的喜爱。但是配网自动化系统,由于投资巨大、见效缓慢,所以现在还在尝试建设的阶段。想要去建设配网自动化系统,必须要把不具备“三遥”功能的设备进行改造,让它具备“遥测、遥信、遥控”功能。而且还要必须去同步建设处通信网,选择好通信方式。因为配电网的覆盖面非常广、设备多、所以要建设自动化系统,必须要进行非常大的改造。并且因为资金的限制问题,现在的配网自动化系统只能是小规模,所以好多功能是不能实现或则说实现了也没有实际的意义。例如供电可靠性统计,小面积的统计根本不能真正的代替整个电网的可靠性。所以配网自动化的建设要想有明显效益,就必须要进行大规模改造,只有大多数变电所成为无人值班自动化,那样才能获得明显的效益。目前只是进行一些试点,等到技术、条件成熟进行推广,大范围实施。而在地理信息系统中,我们可以非常直观的看到各种电力设备的地理分布,利用系统对设备、资料进行管理、这样就可以使得配网资料管理的工作量被大大缩减。
2水利工程管理体制现状
在了解水利工程管理改革作用的基础上,还要充分发挥水利工程的各种效益,从而改变水利工程的管理方法。改革开放以来,我国的首要任务是加快经济发展,而作为我国经济发展的重要基础,水利的发展任重而道远。随着水利体制改革的不断深入,大部分地区的水利管理体制改革以水利管理的经济实力为主要基础,并把水费的改革作为突破口,从而完成了“两个根本性的转变”,由此,水利工程的管理水平得到了大大的提高。但与此同时,我们也看到了管理中存在的不足——管理人员对水利工程管理的认识不够深入。目前,有些地方在加快水利工程设施建设、增加水利投入的同时,没有对现有的工程予以足够的重视,忽略了工程的运行管理。同时,还存在水利工程管理单位定位不明确、对管理体制的权利和责任认识不到位的问题。有的水管单位没有明确公益性和经营性,导致专款不能够专用,政府给予的补贴没有用到相应的项目中。综合性的单位占据目前水管单位的大部分,公益性的和经营性的工程混合在了一起,导致国家应该补贴公益性项目的费用没有及时到账,运行机制也无法按照现代化的企业制度来运行。部分水利工程没有受到严格的制度约束,导致水资源配置不合理。另外,人员安排不合理、人员超编等问题增加了水管单位改革的难度。水管单位中的人员超编现象严重,这给单位造成一定的经济负担,并使水管单位本该有的竞争机制缺失,从而导致工程管理的维护费用严重不足。经费不足使工程得不到及时维护。水价标准过低,水费收取率偏低,导致收取的水费能否达到成本价将直接影响到水管单位的生存和发展。
3水利工程建设与管理的结合
水利工程的建设与管理之间有着密不可分的联系,二者的结合在水利工程的建设、设计阶段发挥着至关重要的作用。
3.1水利工程建设与管理相结合的条件
只有在一定的条件下,水利工程的建设和管理才能有机结合,它的前提就是业主负责制,法人分级、分层的管理制度。其中,不管是法人的职责,还是组织管理机构,都要按照国家的相关规定做好准备工作,比如人员的培训、管理方案的确定等,同时,还要负责资产的保值、增值。
3.2可行性研究阶段建设与管理的结合
通过对项目各个方面的调查和研究,对已建立项目的经济效益进行预测和评价。同时,还不能忽略对项目技术盈利性和合理性的评价。在项目的管理机构方面,首先要明确水利工程管理体制,然后初步确定水利工程的性质和人员岗位设定,最后通过相关的渠道证实经费的来源,防止人员超编、机构闲置现象的出现。
3.3建设与投资的结合
在建设水利工程的时候,一方面,应该考虑资金方面的问题,对整个工程的费用进行预算;另一方面,要结合考虑运行管理资金和建设中需要用到的资金。
建设工程项目实施阶段是指从设计图纸审查合格直至工程竣工验收合格投入使用的全过程。项目实施阶段各环节都对工程结算造价有一定的影响,按工程造价排序分为:(1)工程项目招标、投标环节。该环节是工程项目实施阶段各环节造价管理的基础,因此该环节造价控制是否精准、合理,都将直接影响后续各环节的造价控制。该环节在选定中标单位,确定中标价,商定合同价后,为后续环节提供造价控制依据。(2)合同签订与管理环节。在选定中标单位,确定中标价,商定合同价后,工程项目实施阶段的造价控制目标得到明确。相应的造价控制措施手段、控制原则便可依据合同的相关条款制定。该环节要严谨合同条款,加强对合同的跟踪管理,严格设计变更、工程量变更的管理,保证后续环节造价管理处于可控范围。(3)施工组织设计会审环节。施工组织设计包括施工的组织安排、施工机械的选择、劳务分包等内容,因此在确定投标价和合同价时要将其纳入考虑范围。同时,其对工程的施工进度和施工质量影响很大,该环节的失控将间接或直接导致工程造价控制的失控。(4)材料管理环节。材料是建筑实体的主要组成部分,材料费用占建设资金的比例较大。材料的用量、价格、合理的结构设计都将影响工程造价,因此必须加强材料管理环节的造价控制。
2建设工程实施阶段工程造价管理现状
2.1监督监管不力由于监督监管不严,为追求更高的利益,高估冒算的现象屡见不鲜。工程项目施工过程中,部分企业和个人利用设计变更、工程量变更等机会,重复计算工程量、乱改设计方案、增加不必要的施工内容,使投资方或国家利益严重受损。这些现象与建设单位或业主管理者的监管乏力关系密切。其主要表现有:(1)竣工结算审查不严。在竣工结算审查环节,由于审查人员不是审查方面专业人员,缺乏审查经验,审查力度不够,不能有效控制竣工结算环节的工程造价。(2)质量管理和现场签证管理监督不力。由于缺乏必要的质量控制和检查程序,工程质量得不到保障,特别是隐蔽工程的质量;现场签证不及时、不按需签证、结算手续不全等,都影响着工程的造价管理。(3)采购组织不合理。市场经济条件下,材料价格信息变化迅速,采购组织不紧盯市场信息,不精简采购程序,不必要的中间环节都将增大工程造价。
2.2承发包方地位不对等由于建筑行业企业众多,市场竞争激烈,掌握资金的业主方处于主动地位,而对业主方缺乏有效约束,业主方不规范行为时有出现,如:无视合同条款规定,不按合同履约,不考虑承包方利益,指定分包、甚至指定不具有相应资质的分包方。双方不对等的地位使得承包方合法权益受到损害,直接影响工程质量,无形之中增加了工程成本。
2.3企业内部管理薄弱目前,我国许多企业处于粗放式管理阶段,对施工管理缺乏有效认识,管理手段、施工技术落后,不能严格执行持证上岗,部分施工人员业务素质较差,从而增加工程成本。同时,由于企业管理意识缺乏,在施工预算的编制、施工方案的确定时,缺乏成本管控意识。此外,由于施工现场管理混乱,现场签证管理不严,施工进度衔接不当,窝工、停工现象时有发生,也在一定程度上引起了工程成本的增大。
3完善建设工程实施阶段造价管理策略
3.1完善约束机制在我国当前的经济环境下,业主方作为工程投资的者和执行者,对工程建设的作用至关重要。由于业主方的特殊地位,建筑行业相关管理部门要加大对其的约束管理力度,以规范其行为。在合同签订过程中,要强化施工总承包职能,严禁业主方强行指定分包商,指定材料采购商,对于有相应资质和能力的总包单位应主动承担建筑主体的装修、装饰工程[1]。
3.2严格承包合同签订程序施工阶段是工程项目资金的主要使用阶段,该阶段的目标就是完成工程实体。由于施工阶段影响因素众多,其造价管理工作也困难重重,而合同管理是重要的管理手段。要严格按照程序签订合同,合同条款要严谨,内容要全面,并通过合同的签订来确定并规范发、承包双方的责、权、利。只有严格按照合同条款执行,才能确保日常施工和相关事项的顺利有序进行,若缺少管理约束,容易引起不必要的纠纷而影响工程实施。同时要严格控制设计变更。设计变更要经过建设、设计、施工等单位的经济分析、技术分析通过后方可执行,不能随意修改。另外,当出现索赔事件时,造价管理人员要认真审查索赔要求,并及时处理合理索赔[2]。
3.3强化企业内部管理企业应加强内部管理,开展好核算工作;健全责任承包制,确保责任落实到人;遵照合同条款,落实合同价。在工程实施过程中,设计变更、工程变更不仅影响工程组织设计、施工进度,也会对施工费用产生一定影响,因此,要完善施工图纸设计、施工组织方案设计,严格按照规定程序管理设计变更、工程变更,管理人员要综合管理现场签证、工程台帐等各项工作,从而有效控制工程造价。
3.4合理进行竣工结算竣工结算是工程造价管理的最后环节,也是关键之处。加强竣工结算管理需要做到以下几点:①完善工程台帐。在工程实施过程中,由于设计变更、工程量的变更等原因,使得竣工结算时的实际工程款与工程预算价款存在偏差,而现场签证、进出场日志、工程台帐是确定工程价款的有效依据,因此完善相应管理。②工程量计算方式要科学、合理、准确。工程量是工程造价管理的依据,是工程价款计算的基础,因此应确保其计算精准。③加强对从业人员的培训。工程造价管理是一个动态管理的过程,市场环境变化莫测,必须加强造价管理从业人员的培训学习,不断提高其工作质量。
3.5大力推行建设监理制度随着改革开放的深化,国际市场对我国建筑行业冲击较大,我们应学习国外先进管理经验,引进监理制这一先进管理制度。在工程实际中,监理工程师的任务主要是受建设方或业主方的委托对建设项目的投资进行管控。推广监理制度首先要严格制定投资控制目标,为跟踪管控提供有效依据。这就要求在工程实施过程中一方面要动态跟踪投资支出与预算,出现偏差要及时调整;另一方面要主动分析施工阶段的隐存风险,全面分析预测可能的投资支出[3]。从工程实际来看,无论是在项目实施阶段或是在工程项目的全过程推广实施监理制度,都有利于工程造价管理。
2积极推行保温工程新举措
通过多年摸索,逐步推广了保温工程、烟囱防腐独立招标、锅炉受热面厂家焊口到厂后第三方检验、锅炉吹管后委托第三方割管检查、实施关键节点二级单位督查、汽机扣缸和生产维护管理人员提前介入设备安装阶段、生产准备工作评估以及聘请专业事务所进行过程审计等做法,通过这些措施使工程建设管理水平逐步提高,取得了良好的效果。实现了多台锅炉从锅炉吹管到168小时试运完成无爆管的良好业绩,尤其芜湖1号机组168小时试运后310天没有爆管;芜湖2号机组保持着168小时试运后连续运行107天,常熟100万千瓦1号机组在168小时试运后经过短暂临修重新投运后,连续运行409天的长周期运行记录。
3重视新技术、新工艺应用
中电投集团公司高度重视新技术、新工艺的应用,确保新机组投产后技术、经济、环保指标处于领先水平。平顶山2×100万千瓦项目借鉴国内外先进成熟的设计理念,采用三维设计,进行创新设计和精细化设计,取得了7项国内纪录、11项创新技术、8项领先技术应用的丰硕成果。神头项目采用了间接空冷、侧煤仓布置方案、国内首台空冷机组“三塔合一”方案(烟囱、空冷塔、脱硫吸收塔三塔合一,取消烟囱)和凝汽式汽动引风机方案(节约厂用电10306千瓦,年节约费用1997万元)。田集二期主机参数选用600摄氏度/620摄氏度的方案、采用一级低温省煤器、外置式蒸汽冷却器、临炉加热、旋转电极除尘器方案。芜湖、福溪、清河、常熟项目采用空预器柔性密封技术,空预器漏风率降低到5%以下,提高了机组经济性。结合中电投远达公司在环保行业的技术优势,推行脱硫、脱硝、除尘环保打包采用BOT管理模式,取得良好效果。另外,集团公司正在与相关单位合作研究空冷机组小汽机直排问题。通过上述一系列措施,中电投集团公司工程管理水平不断提高,工程四大控制和机组的主要技术经济指标明显提升。工程建设未发生安全事故;工程造价居行业先进水平,其中平顶山项目创同类型机组行业标杆;工程建设工期控制在先进合理水平,其中开封和景德镇项目创行业标杆;工程质量水平得到大幅提升,上海漕泾项目主要经济指标达到行业先进水平,平顶山项目投产后机组连续运行超百天,白城项目施工工艺质量优良,得到了专家的一致好评。
针对具体建设项目编制质量控制方案,方案要抓住质量控制点,重视事前控制,有可操作性;五方主体共同组建质量控制团队,各专业人员配备合理,能密切合做;在项目建设过程中,一定要严格执行有关建设程序,始终坚持先勘察后设计再施工的原则,避免出现边勘察和边设计以及边施工现象的发生。同时实施分段质量控制管理,避免因为返工导致质量下降,出现工期延误和造价提高等问题。
1.2严格控制材料与设备质量
应该深入施工现场,针对各种材料与设备实施严格质量检验,利用数据说话,绝不可应用不合格产品。现阶段,建材市场中存在大量伪劣产品。对此,若想保证工程建设质量,就一定要严格控制材料与设备质量。对于工程建设项目而言,一般情况下会应用许多建筑材料,比如钢筋和水泥等,提升工程建设质量,就一定要加强应用材料的管理,唯有合格的材料才可以应用在工程建设项目中。
1.3加强工序质量控制,建立质量控制点,对质量完成严格检查
工程建设项目的施工阶段直接决定着工程的整体施工质量,因此其是质量控制管理的重要阶段。各个项目在开工之前,一定要明确项目责任班子与现场代表,对图纸进行严格会审。在进行施工时,若是发现质量存在问题就一定要进行及时修改,一般状况下,需要定期实施一次质量检查,各道工序必须进行有效检查,同时要求各方相关负责人参与,针对检查过程中存在的问题一定要及时整改,若是未进行修改或是整改后难以满足需求的,不可以进入下一道工序,从而有效提升施工质量。另外,以工序质量控制管理作为核心,创建质量控制点,主要指各道工序一定要实施严格质量检查,不可马虎大意。并且对施工质量进行评价,可以确保工程施工质量。针对施工验收并未满足标准需求的项目,一定要进行返工,且不可进入下一道工序,尤其是基础和主体工程,而且其它相关项目也必须进行严格的质量管理控制。
2工程建设过程中施工工期控制管理
在施工之前,承建商一定要深入分析设计图纸,对施工现场进行勘察,依据流水施工方式制定切实可行的施工进度计划表。由于工期的长短严重影响承建商社会效益与经济效益。因此承建商必须有效加强施工工期的控制管理,从而合理缩短工期。为了可以有效控制管理施工进度,承建商相关技术工作人员必须制定具体、科学的施工精度计划表,同时严格依据施工进度计划表进行施工,同时建设企业必须要有效配合承建商,不断督促承建商依据合同相关要求及时筹划建设成本,不可以由于资金不到位严重影响工期。近些年来,大部分工程建设项目由于资金存在问题而发生设计变更等现象,直接影响施工工期,导致承建商难以依据施工进度计划表进行施工。而缩短施工工期不但为工程建设项目的提前应用创造了可能性,还可以在一定程度上提升施工企业的经济效益。对此,一定要制定科学、切实可行的施工进度方案,加强施工技术管理与质量管理,防止因为技术和质量问题严重影响施工进度,尤其是基础性工程与支护工程。对此设计单位与承建商以及建设企业等完成磋商,加强施工方案和施工方式等的深入研究,从而选取安全可靠以及节省成本的施工方案。除此之外,还应该加强材料供应和机械设备管理,从而确保施工正常进行。
3工程建设过程中的成本控制
施工单位投标报价主要依据设计施工图纸编制,若是施工图纸设计不健全,在投标报价中会产生很多暂估价,在施工过程中会发生很多变更,都会导致工程量发生变化,进而造成工程造价发生较大的波动。在进行工程结算时,导致造价提高的要素比较多,除去设计变更外,工程签证也是导致工程造价提高的重要因素,所以一定要严格签证制度,严格审核签证的必要性、真实性,施工单位为追求最大的利润,在工程索赔上会下很大的功夫,所以对于工程签证一定要严把关;针对价格变动相对比较大的建筑材料应该在购买前征求设计与甲方的认可,同时由建设企业签证价差之后才可以购买。工程建设过程中工期、造价以及质量是工程的核心要素,若想保证质量、缩短工期、降低,就一定要科学处理各方之间的关系。在工程建设采用总承包状况下,甲方和乙方关系并非是单纯的双方关系,身为甲方不仅要保证工程建设质量,还应该为承建商经济效益考虑。同时乙方不但要提升自己的经济效益,还必须提升工程质量,建设优良工程,从而提升自己声誉。因此,甲方和乙方处理问题过程中应该相互理解。
一、工程概况
南京长江第二大桥是国家"九五"重点建设项目之一,位于现南京长江大桥下游11km处。国家批准建设的南京长江二桥由"二桥一路"组成,全长12.517km。其中:南汊大桥为五跨连续的钢箱梁斜拉桥,主跨为628m.桥全长2938m,在同类桥型中国前居国内第一,世界第三;北汊大桥为五跨连续的预应力连续梁桥,主跨为3*l65m连续梁桥,桥长2172m,在同类桥型中居亚洲第一;一路即八卦洲引线,全长5.698km。江苏省批准为二桥配套的南、北引线共8.83km。全部引线设有互通立交4座,分离式立交4座,特大桥4座,大桥8座,中小桥17座,涵洞通道62道,路基土石方总量为380万m3。整个工程静态投资概算33.5亿元,交通部核批工期4年。工程于1997年10月6日正式开工建设,计划于2001年7月1日建成通车。
南京二桥建设标准为路基宽335m,桥面宽32m(不含斜拉索锚固区),是六车道高速公路,设计车在100km/h,设计荷载:汽一超20级,挂一120,设计风速为桥位区20m高度百年一遇10分钟平均最大风速
32.6m/s,桥墩按船舶撞击荷载顺水流向为27000kN,横水流向为13500kN进行验算,抗震按7度设防,通航净空24m,设计洪水频率:桥梁为300年一遇,路基为100年一遇。
南京二桥的建设,不仅使途径南京的四条国道104,205,328,312增加了新的过江通道,也将宁连、宁通一级公路、南京绕城公路、新机场高速公路和沪宁高速公路连成一体,使南京公路交通基本形成"城外成环",从而改善交通拥挤,有效缓解南京地区"过江难"问题。
南京二桥经过30多月的施工,南汊大桥已在2000年7月9日实现合龙,北汊大桥也在8月中旬实现合龙,全部引线已完成沥青中面层的摊铺,沿线三大系统、交通工程、绿化均在加紧施工,二桥公园等配套附属也已全面展开,按照目前的进度,南京二桥全线可在2D00年年底实现全线贯通并完成主体工程。
二、南京二桥建设的组织管理简介
1.南京二桥建设的组织管理体系:南京长江第二大桥建设指挥部和南京长江第二大桥建设有限责任公司,按照"两块牌子、一套班子"的方式进行运作,建设指挥部作为二桥建设项目的业主,是南京市人民政府的派出机构,具体组织实施负责二桥建设管理,这体现了市委、市政府对二桥建设的重视,也便于在建设过程中体现重大基础项目中的政府行为,使项目享受政府所能给予的优惠政策;同时为了适应社会主义市场经济的需要,指挥部又作为建设有限责任公司,是南京二桥的投资法人主体,具体负责建设资金筹措和融资。
南京二桥建设指挥部下设总工程师、办公室、计划处、工程监理处、财务处、物资处、开发处(征地拆迁)等职能部门。南京二桥建设指挥部内部的工程监理处、计划处、物资处、办公室、财务处既为指挥部(业主)的职能办事机构,又作为总监办公室的办事机构,执行南京长江第二大桥总监办公室的部分职能。总监办公室具体负责对各标段监理组(监理工程师代表办公室)进行管理和协调,承包商由各标段监理组(监理工程师代表办公室)负责具体管理和协调。
2.二桥指挥部资金筹集及概算控制:南京二桥经国家和省核批静态投资总额为33.5亿元,交通部和省交通厅补助85亿,市里筹措5亿,其余主要还是利用银行贷款和社会融资,目前正在以二桥建设指挥部(二桥建设有限责任公司)购主要发起人,与其他回家投资公司酝酿组建二桥股份有限公司,负责二桥工程项目剩余资金的筹措,并作为投资主体,参与今后南京重大基础项目的投资和管理。
我们通过严格监理、严格招标、严格控制超标准的变更和各方面精打细算来控制造价,至目前为止,我们
所有单项工程项目均没有突破国家批准的概算。
3.二桥指挥部建设材料采购与供应;南京长江二桥静态总投资33.5亿元,其材料费用占60%以上。建筑材料质量的优劣直接关系到南京二桥的工程质量。为了保证南京二桥材料的组织和供应,尤其确保主要材料的质量,专门设置了物资处(物资公司)负责二桥大量建筑材料的供应。
物资处作为甲供材料的唯一采供机构,主要供应钢材、钢绞线、水泥、木材、支座等主要结构材。另外,对于大量的建筑用地材,我们依靠情况熟、资质好,积极协助配合各施工单位进行调查采购,发挥组织协调功能。
对于甲供材,我们采取如下措施来确保供应,确保材料的质量:(1)实行严格的资格预审制;(2)实行二桥物资采供协作网;(3)实行招标,择优选择供应厂商;(4)加强甲供材料供应的计划性、及时性;(5)加大甲供材料质量的抽测频率和覆盖面。
在地材方面,由于施工队伍大多来自外省、市,对南京及周边地区地材品质及位置不甚了解。在这种情况下,物资部门向他们积极提供有关信息,帮助确定货源。从宏观控制人手,采取必要的管理措施,并协助厂家做好施工单位的服务工作。价格由双方自行商定,但所选用的地材必须经过检测和化验,通过现场施工监理检查,符合国家标准及二桥工程建设要求。
三、南京二桥建设的相导思想、质量方针和目标
1.指导思想:精心组织、精心设计、精心施工、严格监理、科学管理。动员二桥全体建设者,发扬"严谨、高效、团结、苦干"的优良作风,把南京长江第二大桥建设成标志性工程,建设成跨世纪的国优精品工程。
2.质量方面:"百年大计、质量为本"。无论在任何情况下和任何条件下,南京长江第二大桥建设指挥部都将始终如一坚持质量第一,质量优先的原则。
3.质量目标:通过全体建设者的努力,分项、分部工程检查一次合格率100%,优良品率为90%以上,交工验收单位工程优良品率达100%。通过国家组织的竣工验收,工程按交通部(JTJ021-94)公路工程质量评定标准为优良级工程,评分值在90分以上,并使南京长江第二大桥工程设计、施工管理都达到国内一流先进水平
四、南京二桥对分项工程、单位工程及总体建设工期安排
南京长江第二大桥的建设,国家批准工期为4年。南汊桥、南岸引线在1997年年内开工建设,北汊桥及引桥、南汊桥引桥,八卦洲引线、北引线在1998年陆续开工建设,南京二桥将于2001年7月建成通车,建设总工期为45个月。南京长江第二大桥南、北主桥按照5个标段来建设,分别如下:南汊桥索塔及基础工程建设为A标(南、北主墩、过渡墩及辅助墩分别为A1,A2标),建设工期计划为24个月,南汊桥上部结构为B标,计划工期为15个月,南
汊桥南引桥为C标,计划工期为28个月,南汊桥北引桥为D标,计划工期为30个月,北汊桥及其引桥为E标(根据工程量情况,在主跨连续梁中心分界,分为E1,E2标),计划工期为30个月。详细情况见工期安排表。
五、南京二桥工程的重点、难点
南京二桥工程质量管理的重点分别是钢箱梁斜拉桥--南汊大桥、预应力混凝土连续梁桥--北汊大桥以及引线改性沥青路面及南汊桥钢桥面的铺装。
南京二桥建设的难点可分为如下几类:
1.长江主航道上深水基础施工:大直径(φ36m)双壁钢围堰抛锚定位、吸泥着岩;8m厚(近6500m3)水下混凝土封底施工;超长、大直径(长103m,φ3.0m)钻孔灌注桩施工;承台大体积混凝土水化热的控制。
2倒Y型索塔超高空(绝对高度达195.41m)混凝土浇注、大曲率小半径环向预应力施工、空间斜拉索套筒定位等。
3.扁平流线型钢箱梁制作、悬吊以及钢桥面环氧沥青铺装。
4.628m跨径的斜拉桥施工控制、165m跨径的预应力混凝土连续梁的施工控制。
5.长江副航道上软弱地基的水下基础施工;北汊大桥钻孔灌注桩施工。
6.软土路基的技术对策、质量控制和沥青路面的耐久性研究。
六、南京二桥工程建设管理的实践与体会
南京二桥工程规模宏伟、工期安排较紧,牵涉专业广、技术难度高,施工风险大,建设任务艰巨。南京二桥建设指挥部在二桥建设过程中就二桥质量管理与控制采取了如下措施:
(一)严格项目法人制,充分发挥项目法人制在工程项目管理中的组织协调作用,采取各项措施,牢牢掌握工程建设的主动权。在南京二桥建设初期,结合南京二桥工程的具体情况,认真编制南京二桥总体实施方案,合理安排工期和各道工序衔接,明确各阶段质量、进度和投资的控制目标,始终把握工程建设主动权。在工程建设过程中,无论对施工的组织安排、协调,还是对施工中出现的难题及社会矛盾等,指挥部作为业主的派出机构,不推委、不扯皮,充分发挥项目法人的主导作用,既运用政府的行政手段约束保证项目有良好的外部环境,使工程顺利实施,也依靠二级监理机构对工程的质量、进度及投资均严格控制。在这方面采取了如下措施:
1.打破常规,提前招标制作双壁钢围堰。在南京二桥南汊主桥的水下基础施工中,用于基础施工围水设施的钢围堰直径为36m,高65m,是目前国内最大的施工围水设施。国内已建及在建的几座长江大桥都是由施工单位进场后完成钢围堰制作。但指挥部根据二桥实际情况果断决定,指挥部打破常规在1997年5月份单独将钢围堰的制作作为独立标段进行招标,这样既保证省市政府要求在1997年10月份实质性开工的目标得以实现.更重要的是为南汊桥并不宽裕的工期争取到宝贵的5个月左右时间,又在1997年至1998年的枯水季节实现钢围堰下沉着岩、封底等工序施工,为第二年南汊大桥深水基础安全渡过1998年特大洪水创造了有利辛件。如钢围堰不提前加工制作,在1998年特大洪水面前,钢围堰能否安全被汛,结果不堪设想。
2.坚持重大施工方案和工艺报审制。作为项目法人,指挥部为强化对项目的组织控制力度,对重大施工方案和工艺,均严格要求施工单位提前申报施工方案,对重大施工方案和工艺还由指挥部组织有关专家进行评审,以便施工单位提前做好工序转换的准备工作。如在钢围堰封底施工中我们邀请舟桥部队参与方案的讨论,为方案的可行性提供了保障;在索塔施工前即对索塔施工方案举行专家研讨会审定,在钢箱梁制作过程中,我们提前做好斜拉索下锚箱的疲劳试验,确定施工工艺和方案,以便施工单位根据确定的方案提前做好各项准备工作,缩短了工序转换时间,提高了工程的组织力度,大大减小了施工风险。
3.结合二桥工程实际,合理安排各道工序,以期取得保证工期并节约投资的双重效果。如为克服八封洲引线软土路基后期沉陷和保证路基稳定,提前进行八封洲路基施工,根据施工图设计文件,工程可以安排在1999年开工建设,但指挥部考虑到通过先进路基施工,结合采取技术措施,使软土路基沉降尽可能在施工期完成,以减少较上路基的工后沉降,特别是八封洲软土地基有20多米深,路基后期沉降量大,如改变路基填筑材料并提前路基施工,用时间堆载预压是解决路基后期沉降和稳定的最有效也是最经济的措施,指挥部即决定在1998年初开始路基填筑,利用一年多时间堆载预压来解决路基沉降问题,取得了良好效果。
4.依靠科技,勇于技术革新,确保施工进度和质量。在工程建设过程中指挥部注重优化工程施工工序并采取切实可行的技术措施,掌握工程主动权。如将钢围堰嵌岩改为着岩,一举赢得两个月时间;深水基础钻孔灌注桩施工通过试验缩短了桩长并将泥浆护壁钻孔改为清水钻,既加快了施工进度又确保工程质量;再如索塔中塔柱施工中采用5道主动横撑,在保证工程质量、改善结构受力的基础上加快了施工进度。
(二)认真编制招投标管理文件,严格贯彻工程招投标制,择优选择一流单位参与二桥建设。在工程开始实施前,我们就把择优选择好的队伍作为我们的一项重要工作。因工程质量的主体是设计、施工单位,特别是施工单位,总体的质量意识如何,管理水平的高低,都将直接影响到工程质量、进度。为使南京二桥整个招投标过程做到规范化、程序化,指挥部首先依据交通部、江苏省交通厅有关招标投标规定、公路建设币场管理办法及南京市人民政府令等法规性文件,结合南京二桥工程标段划分的原则,制订了《南京长江第二大桥建设工程施工招标管理办法》、《南京长江第二大桥建设工程项目标底编制及管理办法》。其次我部委托专业设计咨询单位,依据国家有关法令法规,结合二桥工程的实际情况,考虑与国际惯例接轨等因素.认真编制了一整套招投标文件,并经交通部审查通过。明确主体不许分包、转包,不准联合体投标,增加了反行贿条款,反对低价抢标。对重要标段的项目经理在招标文件中明确提出严格的要求,要求项目经理离开工地必须向指挥部和总监请假,更换项目经理
必须取得指挥部同意。招标过程中,坚持按规定程序办,坚持择优选择队伍,不主张、不赞成低价中标,抵住人情关、说情关,不实行地方保护主义。实行全过程的纪检、公证参与,确保"公开、公平、公正"。在指挥部清标的基础上,邀请专家评标,最后由招标委员会讨论,采取无记名形式投票定标。通过严格的招标,我们分别选择了南、北汊桥的设计单位、施工单位、监理单位。将近三年的实践证明,我们的设计、施工和监理单位没有选错,为工程质量和进度提供了保证。
(三)贯彻工程监理制,根据国际FIDIC条款、国情及南京二桥的实际情况,建立两级监理体系,聘请有丰富施工经验的施工监理。根据多年的工程管理实践,在工程监理组织体系上,指挥部进行了大胆创新,建立并完善了"两级监理''''体制,一级监理由项目法人担任,主要负责工程的总体组织管理和计划安排,负责阶段目标和年度目标的考核,资金的筹措,检查并督促二级监理的工作;二级监理由社会监理担任,主要负责施工现场的三大目标控制。两级监理管理的最大特点就是两级监理都能根据自身条件发挥各自优势,使工程的各阶段始终处于受控状态。一级监理充分运用项目法人作为政府派出机构的优势,在工程的总体协调和创造良好的外部环境中发挥积极作用,使二级监理能够做到全过程、全方位、全天候实施对工程质量进行管理。二级监理也通过事前指导、事中控制、工后验收三道环节,通过坚持旁站和巡视,从而消灭质量管理上的盲点死角。如在南京二桥南汊桥南塔中横梁预应力施工中,施工单位在不报验的情况下,擅自更改施工工艺,尽管事后经检查施工质量达到要求,我部仍坚持对违反监理程序的责任单位进行了严肃认真的全线通报和经济处罚处理,确保此类事情不再发生。在实践中我们感到事前指导、监理尤为重要。这不仅是进度和质量的问题,而是一些工程本着技术规范的基本要求,如围堰着岩、封底,42根钻孔桩的施工等不允许在施工过程中发现问题再去改正,必须保证一次成功,否则,任何补救措施都是无济于事的。实践证明我们的这套监理体系是行之有效的,也是确保工程质量的关键。如在索塔中塔柱施工过程中关于横撑道数问题,通过"一桥四方"的研究和监理的事前指导,将横撑道数由7道改为5道,既减少了工序.又确保工程质量,加快了施工进度和降低了投入,为索塔按期封顶创造了条件。
针对目前国内社会监理难以承担合同管理的全部内容,指挥部运用了两级监理的体制,周工程建设的管理,特别是对工程的进度、投资及设计变更,由总监办提出主导意见,最后报业主审批。经过将近三年的实践,这种管理模式有利于充分发挥两级监理体制和指挥部总体协调、组织的作用,最终实现对工程三大目标的有效控制和强化对合同管理的力度。
(四)依靠科技作为抓好工程质量的保证。一是在交通部的支持下,成立了由全国交通系统14位专家组成的南京长江第二大桥技术专家顾问组,加强技术指导。从初步设计到目前的施工,我们先后召开了10多次专家审查会、咨询会,对设计方案、施工方案以及施工中遇到的技术难点进行审查、论证。二是委托美国工程院院士、著名桥梁专家邓文中先生作为指挥部技术咨询顾问,对设计、施工进行咨询。同时,通过设计单位委托日本长大公司对桥梁关键结构进行同步设计和咨询。目前,美国、日专家已先后现场咨询6次,帮助进一步把好设计、施工的质量关、技术关、施工关。
同时利用在宁高校和科研机构的优势,聘请东南大学交通学院参与试验监理.作为指挥部中心试验室,聘请河海大学作为测量中心,在化工大学进行混凝土骨料碱活性试验。与同济大学、东南大学、浙江大学、西南交大等高校和设计、施工单位联合组织干酮试验、风洞试验、索塔节段足民模型工艺试验,钢箱梁施工控制、钢桥面铺装试验、连续箱梁施工控制及温控试验、大吨位支座等专题研究,这些科研课题的研究工作增加工程科技含量,保证工程质量共节约工程投资。
(五)强化管理,加大投入。二桥主体工程施工中,指挥部鼓励施工单位加大现代化设备投入并在资金上予以支持。现代化的桥梁建设需要有现代化设备,今天的桥梁施工打的就是设备仗,只要施工单位购置现代化的大型施工机具,指挥部在资金上就予以支持,加大功率德国钻机,电脑控制全液压塔吊,混凝土输送泵、引进MSS移动架桥机、VSL全液压吊机,美国160吨震拔锤等都是在指挥部的组织支持下购进的。指挥部还针对南汊桥索塔环向预应力半径小、钢筋密集施工难度大而受力又特别重要的特点,组织引进VSL公司真空辅助压浆的新工艺、设备及材料,尽量减少预应力损失和保证永久预应力,为索塔质量提供了保障措施。
(六)根据"优质优价''''的原则,制定多项质量奖惩办法。根据省交通厅有关质量创优文件精神.设立质量专项奖励基金,对重视质量的单位给予精神及物质上的奖励,对轻视质量控制,工程管理混乱的单位给予批准与经济处罚,在"一桥四方"中形成重视质量,追求完美、精益求精的良好风气。如在南汊桥钻孔桩施工动员大会上提出专项质量奖、索塔施工动员会提出的《南汊桥A标段索塔施工质量和工期控制奖考核办法》,指挥部承诺各施工单位为保证工程质量而增加的投入,将根据"优质优价"的原则给予奖励和一定的补偿。南京长江第二大桥建设指挥部还要求二桥建设质量的主体--施工单位建立质量工资体制,进一步加大工人工资中质量工资比例,形成重视质量、抓好质量的良好氛围和机制。
此外在二桥建设过程中,指挥部承诺任何单位和个人提出有利于提高、保证质量的建议都将给予支持和鼓励,对提高施工质量提出合理化建议并得到专家委员会确认的,指挥部将视实际情况给予适当奖励。同样,对工程质量、工程进度达不到指挥部计划要求的施工单位也决不放过,真正做到在质量问题上铁面无私。如南京二桥北汊大桥一家施工单位因在二桥施工不能达到指挥部的要求,尽管是交通部本系统内的施工单位,指挥部还是将其清退出场,通过招投标选择了一家非交通系统的施工单位继续承担施工任务。
(七)工程质量管理是一个系统工程,业主的素质,一桥四方的团结协作,良好的外部环境,也是保证工程质量的重要环节。指挥部为参与二桥建设的各单位的创造良好的施工环境,在多次会议上指挥部明确向各单位表示:合同上规定甲方的义务,我们坚决做到;合同上没有规定的,只要指挥部能做到的,我们也努力做到,处处发挥项目法人的主导作用。我们充分利用建设指挥部作为政府派出的二桥建设专门机构,主动协调好方方面面的关系,让施工单位集中力量搞施工。如在钢围堰封底施工中,成功的关键是水下混凝土的供应和组织,指挥部出面协调,请舟桥旅部队架设舟桥,采取两栖供应水下混凝土的办法,请公安、交警、港监、航道、供电、气象等部门做好配合和服务工作,使封底混凝土浇注强度达到200m3/h,确保了封底混凝土质量。
二桥建设指挥部在考虑交通不便等因素的基础上,为保证北塔封底施工和八卦洲引线的施工质量,特地在八卦洲上建立陆上混凝土拌和站,从而保证了封底混凝土的浇注量和八卦洲引线所有结构物的混凝土质量。在南塔封底施工期间,为抢修施工便道,指挥部还指定专人组织外单位的施工机械、施工材料对湖南路桥的支援,为南塔封底施工赢得了时间。这些都是指挥部上上下下一心一意创造良好施工环境和提供优质工程服务的实际行动。
七.南京二桥工程质量管理的初步成果
南京二桥开工建设将近三年,无论是施工进度、质量和投资,都控制得比较理想。从工程的形象进度上讲,各标段都达到了工程总体实施方案中工程进度计划要求;从工程质量方面讲,从目前已完工的分项分部工程的检测来看,工程质量也全部达到优良级。根据省厅质监站和指挥部、施工、监理单位对已完成的工程所做的质量检测,各项分部工程的质量指标都已达到和超过国家施工规范和二桥技术规范的要求。
南京二桥工程共1634根钻钻孔灌注桩已全部完成,经过超声波无损检测及按照5%的抽检频率进行钻孔取芯,所有钻孔桩均为完整枝,无一缺陷,混凝土试件强度评定均超过设计规范要求。
南汊桥南、北主域钢围堰封底混凝土经钻孔取样后检测,各项指标完全符合规范要求,钢护筒的平面偏差、着岩平面编位和斜度偏差均低于技术规范的允许误差值.南北主墩42根3m直径超深钻孔灌注桩,经建设、监理单位无破损声测检查,桩基质量优良,均为完整桩,混凝土强度达到设计要求,随机抽检取芯两根,桩基水下混凝土均匀、连续,芯柱表面无空隙气泡,桩基试样强度超设计要求,表明水下混凝土浇注质量良好。
已通过交工验收的南岸引线沥青中面层的平整度就达到0.76mm,已接近沪宁高速公路上面层的平整度.大大超过国家规定的沥青上面层平整区1.8mm指标。当然,不仅是沥青路面的平整度一项指标达到要求,其他压实质、横坡度、宽度、厚度都达到了技术规范的要求,达到部颁优良级标准,为国内一流水平。南岸引线经过通车一年多每昼夜达20000辆的实际运行考验,路基稳定、路面双桥头的质量均非常稳定,无明显变形和沉降。
1999年9月份,南京二桥指挥部在靖江施工现场召开了钢箱梁预拼的专家评审会,根据国内著名焊接、结构专家对钢箱梁制作的评审,认为南京二桥钢箱梁制造成功采用了极件无余量切割下料技术、板单元件无马组装技术、板单元件反变形组焊技术等新工艺、新技术,钢箱梁制造的总体质量优良,达到国内制造的新水平。
1999年12月份通过交工验收的南汊桥索塔混凝土无论内在质量还是外观质量均得到了领导和专家的高度好评,认为是目前国内在建大跨度桥梁主体混凝土最好的索塔。加索塔垂直度设计要求是1/3000,而实际上我们达到了1/90000和1/13500;混凝土试件强度均超过设计规范要求,交工验收委员会最后给出97.60高分。
将近三年来我们所取得的成绩表明,指挥部就质量管理与控制的措施、做法是切实可行的,也是行之有效的。
八、南京二桥关键技术研究
南京二桥建设指挥部结合工程实际情况,针对工程建设过程的重点和难点,为达到我们在建设初期提出的质量目标,我部加大科研投入,提高工程的科技含量,现将在二桥建设过程中实施的重要的科研项目汇总如下:
l..根据南汊大桥索塔斜拉索锚固区。环向预应力索的半径小(仅1.55m)及准备引进VSL真空辅助压浆工艺的设计要求,指挥部分别在浙江大学及施工现场做了索塔节段足尺模型结构和工艺试验,确定预应力的设计参数及施工工艺,为设计和施工单位提供实际经验。
2.针对设计单位提出的在南汊大桥采用辅助索来解决斜拉索风振、雨振问题,指挥部委托同济大学专门对斜拉索风振、雨振问题进行研究,最终采用液压阻尼器取代辅助索,既简化了施工又增加了桥梁的美感。
3.针对目前国内所建成大桥的结构监控还基本处于空白的实际情况,指挥部下决心在南、北汊两座桥施工过程中实施全方位的监控系统,即完成结构安全监控及运营期桥梁结构安全监控系统,目前此项工作正在实施,相信该项研究有利于提高对二桥的结构安全和运行监测并为其他特大型桥梁的监控提供宝贵经验。
4.钢桥面铺装是世界级的工程难题,指挥部针对此种情况,与东南大学及美国林同炎国际咨询公司一道对桥面铺装的强度、变形特性、温度稳定性及疲劳耐久性等方面进行了一系列的专题研究和试验,根据目前我们的试验结果,提出了符合二桥实际情况的铺装设计和实施方案,计划在8月进行试验段试铺,10月在南汊主桥上正式铺装。
5.南汊大桥主梁为扁平流线型钢箱梁,指挥部针对钢箱梁制造的关键技术,联合施工单位,监理单位及高校进行联合攻关,根据我们的研究成果进行制造的钢箱梁得到了国内外桥梁专家的高度评价,取得了可观的经济效益和社会效益。
6.针对施工中的技术难点进行攻关。如北汊大桥钻孔桩施工钻进到岩层后,发现孔内持续漏浆.需不断补浆才能保持孔内水头,而覆盖层没有出现塌孔现象,经过仔细分析.判断认为是岩层裂隙,经过指挥部召集专家进行专题讨论研究,对封闭岩层裂隙提出了两种措施:(1)对于泥浆流失速度较慢,岩层裂隙不大的情况,通过调整泥浆性能;提高泥浆比重、增加泥浆粘度,并在孔内投粘土或粘土制的砖块和碎石(粒径大小根据现场情况定)。然后提高孔内水头,用刮刀钻正循环慢速反复钻进,经过反复护壁达到封闭岩层裂隙的目的;(2)对于泥浆流失速度较快,岩层裂隙较大的情况,采用正循环钻孔,通过钻杆压早强水泥浆(早强时间据现场情况经试验确定)。水泥浆的量根据泥浆流失速度确定(其数量能满足水泥浆凝固前的流失量)。压完水泥浆后提钻井提高水头,达到水泥浆封闭着层裂隙的目的。并在压完水泥浆后恢复钻孔。经过实践,这些应用型的技术措施处理得当,对钻孔灌注桩的质量和进度提供了有力保障。
二桥指挥部根据施工中的不同情况,有针对性地加大科研投入,上面所举的例子仅是一部分,诸如GPS全球定位系统在高精度测量中应用、高强混凝土配合比试验、VSL全液压吊机试验、65000kN大吨位支座研究、大体积混凝土温控试验等等。总之,在二桥建设中,我们始终坚持精品工程不仅体现在工程的质量上,而且体现在工程的科技含量上,希望这一项工程的建设,能够使国内的建设、设计、施工水平再上新台阶。
九、工程建设管理中我们面临的新课题
在二桥建设的实践中,我们总结了经验,同时感到在建设管理上还面临着新的课题,在下一步实践中,我们还将在以下几方面进一步强化和探索:
1.提高施工的科技含量、加大设备投入,采用新工艺。新材料、新技术是保证和提高工程质量的有效措施。工程质量优劣不仅要体现在工程的内、外质量上,也同时要反映在工程的科技含量上。在二桥建设过程中,我们已深深体验到科技是第一生产力。我们通过引进成熟的先进施工工艺、施工设备不仅降低了施工中的难度,而且对保证施工质量、提高施工质量、加快施工进度有利;而针对施工中的薄弱环节开展专项科研不仅能有效解决施工的难题,而且对提高工程的科技含量、提高我国建大跨度桥综合水平有利。在二桥后期建设中我们将要进一步加大科技投入,确保工程的施工质量和科技含量,真正体现出现代化桥梁建设的科技水平。
2.施工单位作为工程建设的质量主题,其素质的优劣直接关系到建设工程的质量,而作为施工直接操作者的施工技术人员和施工工人的素质是评判一个单位主体素质的直接指标。目前我国工程施工界的现况是:施工单位社会地位低,合格的技术工人较少,高级技工更少,土建施工单位一线操作工人的主体是"农民工";加上标竞争激烈,标价普遍偏低,一般施工企业的一线施工工人总体素质普遍较低,这种现状极不利于施工单位抓好工程质量,由于大量的一线施工人员均是边干边学的农民工,而且人员随着工程建设项目的不断变化而不断变化,因此施工工人的操作技能、操作水平较低。二桥在建设过程中注意对一线施工技术人员和施工工人进行宣传教育与技术培训,如在南汊桥预应力施工中指挥部专门邀请技术人员对操作工人作岗前培训并采取发放上岗证措施,来提高工人的操作水平和技能,但对面广量大的一线操作队伍而言,仅靠指挥部办这种短训班是不能从根本上解决问题的。
3.设计是工程的灵魂,设计的优劣直接关系到工程质量及施工的难易程度;监理单位是工程质量的保证,它体现在对工程施工方案的审查、施工过程的监督及施工后的验收。在现代大型工程的建设中,对设计、监理单位提出了很高要求,但如何保证设计的合理周期,提高设计水平和质量,提高监理人员的综合素质,还有待于各方做出努力,要求他们不断总结经验,勇于开拓,不能老是在过去的水平上停滞不前。
4.正确而全面地理解质量与工期、质量与投资、内在质量与外现质量的辩证统一关系。我们需要的是有质量的进度,必须在保证质量的前提下加快工程建设。当质量与进度发生矛盾时,坚决服从质量,当质量与投资发生矛盾时,宁可加大投入,也要满足质量标准。工程的内在质量和外观质量一样重要.在实际施工中,我们不仅要确保工程的内在质量达到设计和规范要求,也要保证工程的外观质量,使大家从大型基础设施建设项目的外观质量的优美线条中感受?quot;精品工程"的独特魅力。