绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇村脱贫攻坚汇报范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
XX村位于XX镇XX方向,东与XX村接壤,南与
XX村接界,西与XX村毗邻,北与XX县接界,全村辖14个村民小组,农户1020户,人口3557人,耕地面积3414. 02亩,山林面积11967亩,党员74人,在家党员36人.区域面积11平方公里。
2.有贫困户19户53人,其中因病致贫3户,因残致贫12户,因其他原因致贫4户。低保户有45户74人,分散供养五保户6户8人。2014年脱贫4户12 人;2016年脱贫2户7人;2017年脱贫5户12人,2018年脱贫2户7人,2019年脱贫5户14人,2020年计划脱贫1户2人.
二、脱贫攻坚工作开展情况:
1.产业扶贫方面。瓜蒌种植是 村的主导产业,建设有150亩瓜蒌种植基地,成立了专业合作社,切实让普惠制政策全面到位。通过结对帮扶干部的努力,结合贫困户家庭实际情况,村贫困户发展了水稻种植、油茶种植、瓜蒌种植、
生猪养殖等家庭式发展产业。
2.教育扶贫方面。村共有贫困学生18人,无辍学人员。
2019年享受“圆梦助学”奖学金19750元。
3.就业扶贫方面。村建档立卡贫困户中有劳动力9人,
其中在本村担任保洁员2人,月平均工资约为1200元。
4.安居扶贫。建有安居房1栋. 2户危房改造,1户房屋维修,按照“十有”规定配齐设施,
5.新农村建设项目建设情况。2019年完成7个自然村13个点新农村建设,村级卫生室改造工程等项目,投入项目资金约670万元。
6.农村环境整治情况。2019 年全村14个村小组均已完成村庄整治建设,高标准农田建设1500亩,农田水利设施覆盖全村,有效灌溉面积占比达98%以上,无辍学适龄学生。
7.驻村工作队帮扶工作开展情况。近年来,区森林公安局把打赢脱贫攻坚战脱贫作为“一号工程”,主动服务、细致帮扶、措施到位,全力助推脱贫攻坚工作落到实处。- 是局领导高度重视,他们率先垂范,经常召开专题会议研究扶贫工作,带头深入走访群众,开展调查研究,了解村民生产、生活情况,认真倾听诉求,仔细记录“民情”,逐一排查落实;二是驻村小分队近年来共下拨帮扶资金25万元,其中:2016年至今下拨帮扶资金25万元,用于村基础设施建设、贫困户“十有”建设、水渠、水坝、桥梁的修缮、走访贫困群众困难党员、资助贫困学生、灾后建设等。
三、下一步打算
尊敬的各位领导,我是西沟村驻村工作队队长,我代表村上向各位领导汇报一下我们村的脱贫攻坚情况。
一,基本情况
xx村距离镇政府所在地以(西)5.2公里处,共有4个村民小组,全村总人口307户1045人,户籍在本村的有 1045人,其中:贫困户58户180人、非贫困户249户865人,贫困发生率12%,有劳动能力的650人,常年在外打工(半年及以上)200人。全村总面积10平方公里,共有耕地2061.8 亩、林地19374亩。2015年人均纯收入9367元。
二、脱贫攻坚工作开展情况
1、精准识别情况
按照“一进二看三算四比五议”和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序,截止2016年4月15日,我村识别出贫困户58户180人,其中:一般贫困户 43户152人,低保贫困户8户20人,五保贫困户7户8人。
2、结对帮扶情况
按照部门联村、干群结对的要求,由住建局住房保障中心作为第一包扶单位,郭镇中心小学为参扶单位,共派出 14名干部与我村23户贫困户进行了结对帮扶,镇村干部包扶35户,实现了结对帮扶全覆盖。由住建局派驻干部任学敏为我村工作队长,常驻我村开展工作。
3、规划制定情况
在帮扶单位和驻村工作队的指导支持下,我村制定出《2016-2020脱贫攻坚规划》,在未来四年的脱贫攻坚工作中,我村将以核桃种植,中药材种植,生猪,蜜蜂养殖为主导产业,计划发展1200亩核桃种植,200亩药材种植,200头生猪养殖,200箱蜜蜂养殖,带动贫困户发展产业、增收致富。规划出我村未来几年应实施的基础设施项目:一是人畜安全饮水项目;二是村道的美化亮化项目;三是左家院组便民桥,垃圾池维修新建,梅家院组排洪渠,xxx连接xxx连接村道。
4、动态管理工作
按照全镇贫困户动态管理总体部署,我村于2017年6月5日,通过数据清洗,按照先入户走访,村民小组评议、党员大会审议,村民代表决议,公示、上报审核等程序,对全村建档立卡贫困户进行了动态管理。全村共新增贫困户4户16人、返贫1户5人、清退1户3人、2016年脱贫8户29人。动态管理后全村共有贫困户58户 180人,其中:一般贫困户43户 152 人,低保贫困户8户20人,五保贫困户7户 8 人。
5、脱贫攻坚成效
经过一年来的脱贫攻坚工作,全村2016年共有8户29人贫困户达到“户5条”的标准,可以脱贫。共有50户贫困户发展了产业,经验收,按户均不超过5000元的标准兑付产前补助资金26.9万元。2017年计划脱贫6户18人。
全村人畜安全饮水已完成两个村民小组,115户382人。安装路灯20盏。
XX村是2017年脱贫村,位于XX镇西南部,距XX镇政府所在地X公里,全村辖X个村民组、X个自然村,全村总户数X户X人,耕地面积X亩,人均X亩,林坡面积X亩,人均X亩。村主要产业是谷子、小麦、玉米。村三委班子健全,党员X人,帮扶单位是XX市XX局,脱贫攻坚责任组长XXX,驻村第一书记XX兼任驻村工作队队长。
二、工作情况
一是深入开展进准识别回头看和贫困人口动态管理。截至目前,XX村(XX市低收入村)现有贫困人口XX户XX人,已脱贫XX户XX人(其中已脱贫享受政策XX户XX人,已脱贫不再享受政策X户X人),剩余未脱贫贫困人口X户X人(均为兜底人口)。全村建档立卡低收入人口XX户XX人,目前已全部退出,退出后享受政策XX户XX人,退出后不享受政策X户X人,2018年动态管理共退出X户X人。
二是不断增强村内基础建设。2018年我村新修6公里二级公路,新打4眼机井并安装配套设施,利用第一书记30万扶贫资金建设7座蔬菜大棚和120盏太阳能路灯,并建设一座污水处理中心,将全村540户的生活污水收集到污水处理池进行集中处理。2019年计划利用第一书记30万专项扶贫资金安装120盏太阳能路灯和52组立体种植架,新打2眼机井并安装配套设施,新建设一座2600㎡的温控大棚和一座5000㎡的温控大棚。目前项目已经完成评审,并进入设计阶段。
三是持续深化“N+2”精准扶贫模式。我们将各行业部门反馈的政策落实台账进行核实存档,并根据贫困户实际情况的变化及时向上级部门上报,以确保各项政策精准落实。
四是持续进行反馈问题和自查问题的整改工作。我们对照国家、省、市、县反馈的问题进行“举一反三”进行自查建立台账,并逐一进行整改。
三、存在问题
扶贫项目存在的问题。XX村的产业项目从2017年规划开始就因为土地问题停滞不前,先后多次与不同的社会资金进行对接,都因为缺乏必要的建设用地和一般农用地而作罢。
四、意见建议
台辰村位于兴仁镇政府驻地南部,全村面积3.315平方公里,分为鬼洞寨、羊邦小寨、坡头寨、台辰大寨等4个自然寨,9个村民小组,共387户1636人,党员14人,其中女党员1人,青壮年劳动力820人,外出务工550人。林地面积1806.7亩,耕地面积1303亩,其中田983亩,土320亩。全村种植产业主要以水稻、玉米、辣椒、蔬菜等为主,养殖产业主要以肉牛养殖、生猪养殖、鸡鸭养殖等为主,成立了台辰村曙光产业扶贫专业合作社,覆盖贫困群众170户722人。目前全村共有建档立卡贫困户170户722人,主要致贫原因是缺技术112户,缺劳力20户,因学10户,因病8户,因残10户,自身发展动力不足10户。目前,脱贫户160户696人。其中,2014年脱贫17户78人,2015年脱贫16户87人,2016年脱贫6户25人,2017年脱贫111户481人,2018年脱贫10户26人,全村贫困发生率为1.6%。剩余10户26人通过继续加大帮扶力度和实施民政兜底户计划等措施于2019年底实现全部脱贫。
(二)瞄重点补短板,巩固脱贫成效。台辰村主要围绕“一达标两不愁三保障”和“三率一度”考核指标开展各项工作。
1、“一达标”方面
全村2018年农户人均收入10560元(11500非贫人均),建档立卡户人均收入9371.4元,其中160户脱贫户均达到或超过3535元。其收入主要来源于以下几个方面:
(1)积极引导转移就业。台辰村贫困户家庭转移就业107户222人,其中:县内转移就业22人,省内转移就业50人,省外转移就业150人。据不完全统计,全村外出务工收入1402.8万元,人均收入2.8万元;
(2)发展产业,实现增收。一是我村产业发展共实施项目3个,主要有吊瓜210亩,蔬菜300亩,通过合作社产业吸纳贫困户用工1500余人次,务工收入15万元,同时还通过以土地流转、量化资金等进行入股,参与分红,增加收入。二是入股分红项目,资金为20万元。其中,10万元通过合作社出资入股兴仁镇兴农惠民合作社营养餐配送项目;10万元入股兴仁镇茶叶加工项目,入股分红项目每年按8%的固定收益分发给贫困户滚动发展自身产业;截止目前共为170户贫困户发放分红金2.295万元,户均分配135元。
与此同时,积极用好用活扶贫产业资金,2017年共为137户贫困户发放万达产业扶贫基金61.543万元,2018年共为91户贫困户发放因户施策产业量化资金33.48万元,极大的激发了贫困户参与发展产业的意愿。
(3)开发公益性岗位。全村开发护林、保洁等扶贫公益性岗位8个,聘请了贫困户做护林员和保洁员。护林员每人工资性收入为12000元/年,保洁员每人工资性收入为8400元/年,不断拓宽了贫困户的增收致富渠道。
2、“两不愁”方面
(1)不愁吃。全村有农田983亩,年产粮食58.98万斤(每亩产600斤大米),人均粮食360.5斤,人均粮食均超过330斤;全村有土地320亩,均种植玉米、辣椒、蔬菜等其他作物,共生产192万斤粮食作物(每亩产6000斤蔬菜)。同时,全村各户每周均能够实现有肉吃。
(2)不愁穿。全村生活水平不断提高,全村所有农户一年四季均有换洗衣服,有衣柜有床,床上有8-10斤棉被子,衣食住均有保障。
(3)饮水安全有保障。全村农户安全饮水已实现全覆盖,水质清亮,达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定标准;全覆盖配备管水员,共配备2名管水员,建立常态化管护制度,确保人饮工程长期发挥作用。
3、“三保障”方面
(1)住房保障。全村所有农户住房面积人均超过13m2,房屋经过鉴定均达到B级以上。一是危房改造,全村共完成157户危房改造任务 (以上级下达的任务指标来填写),其中,2014年实施28户(其中12户贫困户),2015年实施14户(其中5户贫困户),2016年实施48户(其中28户贫困户),2017年实施42户(其中32户贫困户),2018年实施25户,实施总金额181.79万元。同时,通过大力宣传动员易地扶贫搬迁7户26人,易地扶贫搬迁对象均已搬迁入住,并实现一户一就业。此外,积极实施人居环境整治项目,全村房屋全部实现立面改造和抛面改造,并同步享受改厨、改圈、改厕等,群众居住条件进一步改善。
(2)教育保障。全村在校学生464名,建档立卡家庭学生218名。其中学前教育80人(建档立卡户34人);义务教育阶段7-15周岁适龄儿童270人(建档立卡户127人),其中:小学阶段174人(建档立卡户78人),初中96人(建档立卡户49人);高中以上114人(建档立卡57人)。建档立卡贫困户家庭学生全部获得教育扶贫资助,教育保障全面落实,教育资助实现全覆盖。目前,全村没有一名学生因为家庭经济困难而失学。
(3)医疗保障。全村在本县参加新农合的群众共有348户1510人,全村医疗参保率为92.3%。贫困人口应参合722人,参合率为100%,参合贫困人口都得到了卫计、残联、民政、扶贫等部门100元或220元的资助。全村有2名大病患者(贫困户)。有慢性病患者86人(其中贫困人口40人)。目前,台辰村有村卫生室1个,村医1名,同时由县人民政府统筹,由县人民医院、镇卫生院和村卫生室的三级医生组成的家庭医生服务团队均与所有贫困户进行了签约服务,签约率达100%。全村贫困人口都能够享受到先诊疗后付费、“一站式”结算、免费体检、建立健康档案、慢病随访、提高报销比例等各种惠民政策,全村的贫困人口住院的报销比例都能够达到了90%以上,一般群众看病也能够达到80%左右,群众的医疗问题都能够得到解决和保障。
4、五个脱贫一批。目前台辰村通过“五个一批”发展产业脱贫123人(如潘光伟,通过在凯里养殖80头猪,目前人均年收入1.5万),外出务工脱贫504人(如李文高户子女通过务工,2015年后买了面包车,顺利脱贫;潘光熙,两人外出务工,于2017年顺利脱贫),易地扶贫搬迁脱贫26人(如潘正龙2017年参加易地搬迁,顺利脱贫),生态补偿脱贫15人(如薛贵平,2018年参与生态护林员,顺利脱贫),发展教育脱贫23人(如潘世文家儿子2016年毕业后在外务工,顺利脱贫),社会兜底脱贫3户5人(如五保户王国祥2018年与兴仁镇敬老院签订集中供养协议,实现政策兜底脱贫)。
(三)聚集群众认可度,提升脱贫攻坚质量
1、建立机制,压实责任。注重在扶贫责任分解和传导中体现精准,按照“聚焦党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的工作要求,村脱贫攻坚指挥所及村“两委”根据职责分工和网格实际,在村级层层签订“军令状”。通过“五定五包”工作机制,明确工作任务,建立责任清单,进一步压实工作责任。目前,台辰村共划分为九个工作小组,每个小组安排1名包组干部和1名包组联络员,共有19名手挽手、一帮一结对帮扶干部对全村170户贫困户实现干部帮扶全覆盖。
2、用好“四个三”,抓好认可度。为切实提高群众认可度,我村充分用好“四个三”工作机制,即三个会(开好小组群众会议,开好帮扶干部培训会议,开好脱贫攻坚扩大会议,进一步提升群众政策知晓率,增强群众发展意识和群众发展内生动力;培训好三类人(村支部书记及村主任,第一书记和驻村干部);抓好三个重点(抓好七类重点人员研判,抓好问题整改清单,抓好群众满意度);督促三件事(督促搞好村级卫生,督促搞好村级产业发展及资金使用,督促包组干部和帮扶干部与群众加强沟通)。同时,严格按照县“五定五包”和“四个一”工作要求开展工作,通过主动到帮扶户家中,开展一次政策宣讲、做一次卫生、干一次农活、吃一次农家饭。帮助解决实际困难,从思想上、产业上、培训上、政策上等方面进行宣传引导,激发群众的内生动力,提高帮扶户对脱贫攻坚帮扶工作的认可度。
3、抓好 “帮、教、管、查、奖、罚”六项措施,深入开展“三转行动”、“我劳动我脱贫我光荣”、“群众感恩教育”等活动,增强群众幸福感、获得感,激发群众内生动力。
(四)建强基层组织
一是强化村级阵地建设。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度,通电、通网、通电视”的“六有三通”标准,主要采取措施,对村级活动场所进行规范化建设,村里每天都有村干部坐班,方便老百姓办事,切实解决了服务群众最后一公里问题。二是深入实施“领头雁”工程。抓好村“两委”班子建设,配齐配强村五大员,配有村民小组长9名,保洁员4名,护林员4名,村干部队伍整体素质得到明显改善,村级公共事业有人抓起来了。三是坚持以督促学。组织村党支部开展“两学一做”、“”、组织生活会、主题党日等工作,明确每个月20日作为支部集中学习日,共开展培训12期,引导村支部开展工作实现常态化、规范化。四是强化农村党员发展、教育、管理。2018年以来培养后备干部 4 名,入党积极分子 6 名,预备党员 1 名,培养创业致富带头人 8名,共开展党员教育培训70人次,进一步夯实了基层组织建设。五是壮大村集体经济。紧紧围绕“六个一”工程、三带模式发展主导产业,大力推广借鉴“三变”改革、“塘约经验”,制定产业发展规划,组织好项目实施。我村共实施产业项目3个,建立村级集体经济公司1个,实现贫困户利益联结全覆盖,村级集体经济5万元以上。
一、基本村情
大江村位于良上镇东南部,距离良上镇政府所在地8公里,全村国土面积有3.55平方公里,耕地面积有376亩,林地面积有5843亩,覆盖率为95%,荒山荒坡有6.2万亩,海拔为822米,大江村辖3个自然寨,6个村民组,大江村156户568人。是一个以苗、侗少数民族为主的行政村。该村村级组织健全,共有村干2人,党员21人。
二、贫困户基本情况
大江村156户568人。其中有建档立卡贫困户67户258人,贫困发生率45%;非贫困户87户310人。2014至2017年共脱贫47户198人,2018年脱贫16户52人,未脱贫4户8人。2018年全村贫困发生率下降至1.4%。
该村享受低保12户37人、特困户5户5人、残疾人户14户16人、重病户4户4人、慢性病户31户32人。
三、工作措施及成效
(一)加强村指挥所组织建设。为了解决之前因人员配置、资金困难、网格员年纪大等原因造成的工作涉后、工作不实、工作效果不好等问题。2018年11月22日全县脱贫攻坚会议过后。根据会议精神,大江村指挥所在杨万元主任的领导下,开展了一系列工作。一是建立健全指挥体系。成立大江村3人指挥小组。具体负责村脱贫攻坚工作的上级精神传达、村工作的安排、部署、协调、调度、研判、解决疑难问题和困难等工作。二是成立村脱贫攻坚工作办公室。主要负责上传下达、调度、综合协调、材料汇总等相关工作。三是明确人员职责、进行合理分工。形成了统一指挥、统一调度、统一步骤的格局,做到层层抓落实。四是建立健全工作制度。从日常上下班纪律、会议纪律、请销假制度、工作程序等各方面加强了管理机制的建设。五是加强团队意识建设。一从干部的思想根源上开展干部的理想信念、人生观、价值观、世界观等教育工作,因为只有从根源上解决问题,接下来的各项工作才能推进。我们从,明确“为什么来扶贫、怎样开展扶贫、要达到怎样的效果”,明白“我们是自愿来这里吃苦、自愿在这里工作,是没有谁逼我们来的”,接受“为党、为政府、为群众工作,也是为自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未来发展”在工作的思想,希望通过做这些思想意识的工作,让我们干部发自内心的愿意克服各方面的困难去搞好落实。二从发扬担当精神、吃苦精神、互帮互助精神、无私奉献精神,着力转变工作作风。做到5个方面。一领导带头。根据组织安排,交通局副局长杨红负责交通局全面工作。得到通知后,在杨万元副主任的带领下,立刻到大江村深入村、组、农户家中了解工作开展情况、充分听取意见建议、梳理存在困难问题、及时进行调度研判、及时与镇指挥部相关领导对接、及时解决疑难问题,有针对性地作出了统筹安排部署。二村干负责,挑起了基层工作带头人的担子。三干部担当。从2018年11月23日开始,在不影响局机关工作的情况下,交通局全局上下与村指挥所的同仁一起,开展脱贫攻坚工作。四临聘人员履职。聘请的同志,克服工资报酬较低,工作任务繁重,工作时间长等困难与大家一起攻坚克难。五网格员工作得到提高。六是加大资金投入。2018年,在单位资金十分紧缺的情况下,投入帮扶资金4万多元,帮扶干部自己出资帮扶资金万余元,用于村各项脱贫攻坚工作。七是增配人员。综合交通局局机关及村指挥所的实际困难,结合工作人员的工作职责、能力倾向、性格取向、年龄问题等因素,聘请了2个工作人员负责协助村指挥所工作。七是加强沟通协调,争取领导支持、村两委及干部职工、群众配合。八是适时安排学习培训,提升工作组人员的应知应会应落实水平。
(二)准确摸清底数。围绕家庭收入、人口动态、就学就医、住房保障、生产生活等方面开展深入细致的入户调查,分别建立贫困人员数据库、非贫困户人口信息数据库、脱贫人口数据库、建立低保、五保、贫困学生、非贫困学生、辍学学生、重病、残疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透风漏雨等工作情况台账,完善贫困户和非贫困户档案。掌握各项数据,分析贫困户具体情况,继续完善贫困户一户一策的脱贫攻坚方案。
(三)严格工作程序。贫困户进入和退出以及各项政策实施
都有严格的程序,我们在尊重群众意愿、深入调查研究、充分听取意见之下,坚持“公平、公正、公开”原则,严格按照工作程序开展脱贫攻坚工作,确保实现该脱贫的脱贫,该帮扶的帮扶,该巩固成效的巩固成效。
(四)“一达标、两不愁、三保障”工作。
1、“一达标、两不愁”工作
按照脱贫政策,通过增加农户家庭收入,确保我村居民人均可支配收入达到标准线以上,收入不断增长,确保了吃穿不愁。一是抓实就业脱贫增收。我村在外务工人员149人,在家劳动力292人,参加培训58人。对已在外具有稳定务工收入的贫困户,积极联系了解其就业、收入状况,鼓励其通过学习培训、工作确保收入稳定并有所提升;对在家的劳动力,整合县内就业培训资源,开展岗前培训,推荐就业岗位,增加其就业收入。二是推进产业增收。通过“党支部+合作社(基地)+农户”的方式,我村成立了1个农村专业合作社(大江村生态养殖专业合作社),通过村民入股方式发展养蜂400箱。覆盖贫困户86户,群众26户。一户一股100至2000元不等,已入股股金129500万余元。2018年实现分红160000元。有养殖大户2户。三是发展水稻、红苕、辣椒、西红柿、绿色蔬菜等,丰富种养殖业发展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶贫搬迁情况。共计29户。2016年12户、2017年6户,已入住。2018年14户,12户入住,2户还未落实房源。②危房改造28户,已入住。③“三改一化”61户(其中:改厨36户、改厕49户、改圈21户、庭院硬化38户);④透风漏雨25户;⑤危旧房屋拆除整治27个。⑥无房户3户,已落实安全住房,收集印证材料。网格员对群众自己施工的项目完成了验收和请款报账工作,但由于施工方实施的项目价格未定以及雪凝天气等原因,现网格员正在与施工方核实工程量。通过开展这些工作,保障了农户住房安全,优化了农户生活环境,提高了群众生活质量。二是教育保障。我村有在校学生112人,建档立卡贫困学生53人。贫困家庭学生全部享受资助,未发生因贫失学辍学现象。三是医疗保障。全村参合568人。贫困人口100%参合,住院报销达到90%。杜绝群众因病致贫、因病返贫,确保群众看得起病、就得起医。
(五)其他基础设施建设及人居环境优化工作
一是联户路建设1661米;二是通组路6公里; 三是安装太阳能路灯290盏;四是修建垃圾池6个;五是建设公厕1个。利用护林人员、专岗人员对本组本寨环境卫生进行清理;细化村规民约,制定环境优化方案,开展卫生评比活动,激励群众养成良好的卫生习惯;帮扶单位县交通局积极资助村环境卫生优化经费,交通局全体干部每月进寨入户开展清理整治环境卫生活动,优化了人居环境。
(六)宣传教育工作。一是通过召开群众会、小组会、院坝会、谈心谈话等形式,开展政策宣讲活动;二是通过村组干部、网格员、帮扶干部入户宣传,让群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变,从“争抢贫困户”到“不愿当贫困户”的转变。三是开展感恩教育活动。让群众感党恩、感父母恩、感夫妻恩、感儿女恩、感干部恩等,学会做一个懂得感恩的人,从而接受政府给的,理解政府没给的,提高群众满意度。
四、存在问题和困难
虽然近期做了大量工作,但也还存在一些问题和困难。
(一)指挥所层面。村指挥所统筹能力需继续提升。工作机制及干部管理工作还需进一步加大。干部思想、工作能力需继续提升。人员、经费投入继续保持并加大。
(二)群众工作层面。部分群众对政策不了解、不理解、不接受。部分群众存在“等靠要”思想需要解决。部分群众良好生活习惯(如卫生习惯等)需要培养形成。个别群众自身处理问题及解决自身困难的能力不够强,遇事容易激动、容易采取激进的方式,从而导致矛盾的发生情况需要解决,如果这些问题不解决,部分群众不懂感恩的情况需要落实。
(三)基础工作层面。基础数据还需核实、基础材料还需完善、各项工作进度须加快,需落实。
(四)具体问题和困难。
一是存在透风漏雨、三改一化项目超面积建设资金问题。
二是项目建设工程价格标准未定的问题。
三是还有一些特别困难的贫困户生活必须品配送的资金问题。
针对这三个困难。因我局经费有限,帮扶干部负担较重,希望上级帮助解决。
五、下步工作打算
(一)加强指挥所的统筹能力,发挥干部的主观能动性,不断提升干部队伍工作能力。通过加强组织建设、落实各项工作制度、加强团队建设等工作,定期开展学习培训,并通过评比、考试等方式,从而提升干部为群众“办实事、解难事”,落实脱贫攻坚各项任务的能力。确保学习出成效,工作出实绩。
(二)进一步加强基础信息的核实,下大力气规范和完善资料档案。切实抓好一户一档、一户一袋、民情档案、异搬、危改、三改一化、透风漏雨、脱贫程序、各种台账等档案资料的完善归档,确保基础数据、基础信息资料准确完整。
××村位于位于××乡政府东北××公里,是××乡距离最偏远的行政村。全村辖15个村民组、21个自然村,地域总面积17.6平方公里,耕地面积4100亩,人均耕地1.6亩,林坡面积6500亩,人均2.31亩。村主要产业是中药材种植、辣椒种植、牛羊养殖。村三委班子健全,党员共36人,帮扶单位是××县××局,脱贫责任组长是××(××乡副乡长),驻村第一书记、驻村工作队队长是××(××县××局××科副科长)。
全村村民总户数710户2862人,其中建档立卡户155户634人(不包含稳定脱贫8户29人),低保户86户287人(其中纳入建档立卡户46户168人),分散供养五保户19户19人(全部纳入建档立卡户),残疾人户61户203人(其中纳入建档立卡户19 户67人),大病户140户495人(其中纳入建档立卡户48户173人),最初认定危房户143户550人(其中纳入建档立卡户53户235人),已实现危房改造108户462人(其中建档立卡户39 户171人,剩余14户贫困户危房2019年全部改造完毕),老人户160户238人(其中纳入建档立卡贫困户39户54人)。2018年底没有新识别贫困户,有1户因夫妇双方同时得大病返贫。
截至2018年底,全村已脱贫57户251人,其中2015年脱贫14户58人,2017年脱贫36户165人,2018年脱贫7户28人。目前剩余贫困户98户383人,其中五保贫困户19户19人,低保贫困户36户130人。2019年计划脱贫78户348人,2020年兜底保障20户35人。
(一)主要致贫原因分析
建档立卡贫困户155户634人中,因病致贫49户190人,户数占比31.61%;因残致贫19户67人,户数占比12.26%;缺资金致贫66户283人,户数占比 42.58%;因学致贫8户36人,户数占比5.16%;缺技术致贫7户28人,户数占比4.52%;其他缺劳力、因灾等致贫6户30人,户数占比 3.87%。
在未脱贫98户383人中,因病致贫33户127人,户数占比33.67%;因残致贫16户52人,户数占比16.33%;缺资金致贫41户170人,户数占比 41.84%;因学致贫5户21人,户数占比5.1%;其他缺劳力、因灾等致贫3户13人,户数占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年来,我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求,坚持因户施策、一户多策,坚持保障与增收、短期和长期相结合,坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施,更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发,在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上,先后实施了到户增收养殖业、种植业补贴61户28.43万元、光伏发电扶贫60户6万元、公益性岗位9人人均月工资450元等项目,同时,还实施了金融扶贫7户16万元、技能培训一期58人、危房改造38户170人、易地搬迁10户53人、劳动力转移就业178人等系列措施,拓宽了贫困户的增收渠道,增加了贫困户收入,改善了贫困户居住条件,为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因,我村采取以下措施:
1、针对因病致贫:一是××乡卫生院每年对贫困户群众免费体检两次,在乡卫生院住院治疗免费,实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务;二是××县县政府利用财政资金对所有贫困户每人缴纳30元小额保险,城乡医保交费每人补贴30元,贫困户遇到大病,可以报销5次,住院治疗报销比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗,总费用119.68万元,其中自费40.36万元,补偿79.32万元,整体报销比例66.28%,有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡,10名患者慢性病门诊卡正在办理中。四是对大病患者,村两委和帮扶单位及时上门慰问探视,送去党和政府的关怀,对符合低保条件的积极办理低保手续。
2、针对缺资金致贫:一是两年来共为61户贫困户办理到户增收发展种植、养殖产业,发放到户增收补贴资金28.43万元;二是为贫困户办理互助金贷款2笔,发放贷款5万元;三是发放小额贴息贷款7笔16万元,用于贫困户中药材种植、牲畜养殖等产业项目,另通过企贷企用模式,已申报240万元小额贷款,拟带动48户贫困户,目前正在审批;四是为全部155户贫困户开展了信用等级评定;五是通过危房改造,为38户170人补贴资金55万元;六是通过企业带贫,为36户134人补贴资金7.2万元;七是通过光伏发电为60户补贴资金6万元。
3、针对缺技术致贫:一是举办了一期短期技能培训班,培训内容为家政服务,58人参加10天集中培训,并发放职业资格证书,发放培训补贴17400元;二是有3人参加驾驶员培训,取得驾驶执照,每人补贴2000元;三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人,每人2000元,2018年“雨露计划”春季教育补贴2人,每人1500元;四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动,组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等,受益贫困户65户。
4、针对因残致贫:一是2017年以来积极联系县残联为12人办理了残疾证;二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴,2017年1月至2018年10月共发放资金21600元;三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围,2017年残疾人贫困户纳入低保15人;四是组织5名轻度残疾人参加了劳动技能培训。
5、针对因学致贫:一是2017年共为66名学生办理各项教育补贴176690元,社会教育捐赠15000元;二是帮扶单位××县××局为6名贫困大学生每人捐赠2000元;三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人,每人2000元,2018年“雨露计划”春季教育补贴2人,每人1500元。
6、针对其他缺劳力、因灾、交通不便致贫:一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫48户,可增加收入14.4万元,办理光伏发电扶贫60户,收入12万元,提供公益性岗位9人,人均月工资450元;二是为因灾致贫的孤儿2户3人办理了孤儿基本生活保障;三是对交通不便的贫困户,2017年实施易地扶贫搬迁10户53人。
二、村脱贫目标完成情况
(一)贫困发生率
××村是建档立卡贫困村,计划2019年脱贫出列。全村共有建档立卡贫困户155户 634人,截至2018年底已脱贫57户251人,现剩余贫困户98户383人,目前贫困发生率为13.38%。已经脱贫的57户,均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准(2018年为农民人均纯收入3400元)且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
××村2019年计划脱贫78户348人,预计年末贫困发生率1.22%,2020年兜底保障20户35人(全村人口按2862人计算)。
(二)基础设施建设
1、通村公路硬化情况
××村有3条通村公路实现硬化,目前××乡政府至××村委道路已全部是水泥路,17个村民组目前还有3个组未通水泥路。道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度3.5米,能解决群众出行难的问题。
2、通客运班车情况
××县城至××村通客运班车,一天四趟,上下午各两趟通达村里学校、村委会,能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水情况
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全,取水往返时间不超过20分钟。目前××县水利部门、县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定要求,对水质情况进行了检测,并出具了水质检测报告。
4、生产生活用电情况
××村全村通动力电率达到100%,户户通电率达到100%。
(三)基本公共服务
1、广播电视户户通
目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、综合性文化服务中心
××村目前有一个文化活动室、2个文体广场、一个宣传栏。
3、标准化卫生室
××村卫生室房屋建筑面积100平方米,村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有两名医生。
4、合格乡村医生
××村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
××村实现宽带通达,有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
(四)其他
村集体经济:××村筹资80万元入股××县××公司,每年可获得公司分红5万元。
三、增收措施及行业政策落实情况
(一)产业就业增收情况
1、到户增收项目。 2017年、2018年全村共有61户享受了到户增收项目补贴,发放补贴资金28.43万元。其中自我发展的共31户,分别为:养羊12户、养牛9户,种植丹参8户、辣椒花椒种植2户;入股分红的共30户,每户利用5000元到户增收资金入股××公司,分红3年,每户每年可获得本金及分红2100元。
2、光伏扶贫。2017年建成光伏电站300兆瓦,可为60户贫困户每户每年分红2000元。
3、小额贷款扶贫。2017年、2018年利用小额扶贫贷款政策,为全村7户贫困户发放政府贴息贷款16万元,另外通过企贷企用模式,已申报240万元小额贷款,拟带动48户贫困户,每户每年可分红3000元,连续分红3年,目前正在审批。
4、技能培训。一是举办了一期短期技能培训班,培训内容为家政服务,58人参加10天集中培训,并发放职业资格证书,发放培训补贴17400元;二是有3人参加驾驶员培训,取得驾驶执照,每人补贴2000元;三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人,每人2000元,2018年“雨露计划”春季教育补贴2人,每人1500元;四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动,组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等,受益贫困户65户。
5、公益性岗位。开发有保洁员、学校门岗等公益性岗位9个,带动贫困人口9人,人均月工资450元。
6、扶贫车间就业。全村共有9户贫困户9人在××扶贫车间就业,每人每月工资均在1200元以上。
(二)行业政策落实情况
1、教育补贴类:2017—2018年享受教育补贴66人,发放教育补助金169970元;发放雨露计划助学补贴15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已发放春季教育补贴每人1500元;帮扶单位为6名贫困大学生每人捐赠2000元。
2、危房改造:对全村所有住房条件差的贫困户做了危房鉴定,共48户为危房,其中C级危房21户,D级危房27户,目前其中38户进行了危房改造,补贴资金55万元;其余10户进行了易地搬迁。
3、易地搬迁:2017年度,××村实现易地扶贫搬迁10户53人,目前已搬迁入住。
4、医疗保障类:对所有贫困户每人补助30元城乡医保交费,五保贫困户补助180元。 2017年1月至2018年10月,全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗,总费用119.68万元,其中自费40.36万元,补偿79.32万元。已经为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡,10名患者慢性病门诊卡正在办理中。
5、残疾人两项补贴:全村纳入建档立卡贫困户的残疾人共19 户67人,其中1级残疾8人,2级残疾13人,3级残疾29人,4级残疾17人。享受低保的残疾人共15人。全村共有21名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴,15名残疾贫困人口享受了每月60元的生活补贴,其中两项补贴均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脱贫的贫困户98户383人中,五保贫困户19户19人,低保贫困户36户130人。
(三)“七改一增”情况
经过认真排查,全村贫困户中需要实施“七改”的共有63户,具体情况为:需要改厕的26户,需要改厨的15户,需要改门窗的12户,需要改院的8户,需要改电的7户,需要改地平的4户,需要改水的2户(部分农户需要改造2-4项)。目前已完成41户改造,剩余22户的改造任务明年7月份全部完成。需要增添必备生活用品的共有11户,其中缺少衣柜的8户,缺少桌椅的3户,已全部增添完毕。
(四)“志智双扶”情况
在村部南侧设立“爱心超市”,超市内涵盖了日化用品、粮油、调料等23类100多种生活用品,由帮扶单位和“千企帮千村”企业捐款购买,总计23600余元,实施爱心积分卡制度,积分一分抵人民币10元,积分可累积,但不能兑换现金,爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换,不允许现金买卖。每月开展一次“五星农户”评选,即遵纪守法星、脱贫致富星、环境卫生星、环境卫生星、孝老爱亲星,对当选的农户发放积分卡。
四、2019年工作打算
(一)基础设施和公共服务
1、2019年计划硬化××村民组道路2公里,预计投资40万元。
2、建设全村人畜饮水工程,计划打4眼120米深井,总投资约80万。项目完成后,达到户户通自来水,实现全部饮水安全。
3、计划新建1200平方米,建设一个党建文化广场。
4、改造村委后边的老教学楼,覆盖彩钢顶,室内室外重新粉刷,更换门窗,项目总投资约90万元。
(二)发展产业项目,壮大集体经济
在上级党委、政府和帮扶单位、驻村工作队的支持和指导下,××村明确了脱贫攻坚的三大支柱产业,即外出打工+中药材种植+养殖,目前发展情况是:
外出打工 目前我村155户贫困户中有178人、涉及131户在外打工,年人均收入18391元。
目前我村贫困户特色种植430.9亩,其中花椒51.7亩,辣椒53.2亩,中药材326亩,特色种植预计年收入79.9万元。
养殖方面,贫困户养牛67头、羊175只,预计年增收25.35万元。
上述三大产业2019预计为155户贫困户实现收入432.6万元,人均收入6823元。
(五)认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面:2019年计划20户参与,主要发展肉牛、山羊养殖项目,每户享受补贴不超过5000元,养殖每头牛预计增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技种植:继续宣传引导中药材种植,2019年计划新发展400亩血参、200亩柴胡,特色种植发展100亩辣椒,同时组织贫困户加强田间管理,提高收益。
一、目前扶贫工作概况
XX村现辖9个村民小组,627户2141人,总面积4500亩,其中退耕还林2100亩、耕地1800亩、荒山600亩。主导产业以柿子、花椒、苹果为主,村民收入来源主要是柿饼加工业。XX村已于2016年底脱贫摘帽。目前工作重点是巩固脱贫成果,继续落实好帮扶政策及帮扶举措,防止返贫致贫,持续提升脱贫质量。
目前全村“两委”干部8人,其中党支部委员5人,村委会委员4人,交叉任职1人。党支部下设4个党小组,现有党员61人,其中男性党员50人,女性党员11人,流动党员16人,35岁以下的年轻党员7人,年老体弱不能正常参加组织活动的党员5人。
二、强化组织协调夯实帮扶责任
在局党组的统一部署安排下,行政审批服务局今年持续强化联村包户责任制,落实帮扶措施,巩固多年来的帮扶工作成效。由局机关干部联村包户结对帮扶,按照《XX县XX局2020年度干部包户结对帮扶计划安排表》进行帮扶。
三、简要工作情况
1、产业帮扶。投入XX元,为有劳动能力贫困户夏秋两季发放化肥,以解决产业发展需要;投入XX元,为每户贫困户提供滴灌带及滴头一套,以解决贫困户生产抗旱需要。积极联系聘请县农业技术部门专家开展柿子、花椒的栽植、管理、加工等实用技术培训。
2、消费帮扶。对贫困户销售需求进行摸底,实施帮扶助销行动,积极出击,多方式助力宣传、推销,积极搭建营销平台,切实发挥干部职工及其社会关系和人脉,“以购代捐”的形式购买贫困户的产品,拓宽销售渠道。帮扶消费土鸡120只,14400元;直接购买花椒、苹果等农副产品,27300余元;沙包、鸡毛毽、鞋垫等手工艺品,800元。
3、教育帮扶。全村共有贫困学生18户21人,全部享受教育支持扶贫。其中义务教育阶段学生6户9人,全村无义务教育辍学学生。组织引导包联干部与贫困学生进行结对帮扶,以贫困学生资助、办理助学贷款、学习辅导和思想教育等多方式进行帮扶。
4、就业创业。贫困劳动力种养殖、就业创业人员32户62人,其中在外务工人员19户28人。公益性岗位2名,防疫专岗2名。
5、改善基础设施。在完成新修进村主干道路2公里的基础上,积极协调相关部门,投资4.8万元安装路灯40盏,以实现主干道路亮化。
6、支持发展壮大村集体经济。支持办好村级集体经济,组织协调相关部门,为企业发展创造良好的外部环境,增加集体收入,惠及贫困群众。
7、强化宣传。注重扶贫同扶志、扶智相结合,开展系列活动,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。
8、做好脱贫“回头看”。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助。
9、提供营业执照办理指导服务。充分发挥我局优势,立足XX村特色产业情况,以村室为依托,成立营业执照办理指导点,为村集体、村里有发展意愿的能人开办企业和项目建设提供指导,加快审批,为农产品生产加工销售提供便利,促进农民增收。
10、开展服务民生工作。发挥便民中心各进驻单位优势,以送服务下乡的方式,为群众及时办理养老保险、助学贷款、合疗报销、法律援助等涉及民生的服务事项,为助力脱贫攻坚提供强有力的保障。
四、脱贫攻坚工作后期工作计划
一是继续扎实推进脱贫攻坚工作。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”,防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户,由驻村工作队和村两委成员第一时间介入,给予帮助;注重扶贫同扶志、扶智相结合,努力转变贫困户“等靠要”思想,挖掘贫困户自身发展潜力,激发脱贫内生动力。
七里朱村委贫困人口因病致贫26户,占52%、因残致贫13户,占26%、因学、因灾等其他原因致贫11户,占22%,七里朱村委贫困人口主要致贫原因是因病致贫、因残致贫。
月亮湾村委七里朱村委是非贫困村,全村共有建档立卡贫困户50户151人,已脱贫45户144人,非建档立卡户1064户,3350人,2014年脱贫户数:3户10人;2015年脱贫户数:16户45人;2016年脱贫户数:5户24人;2017年脱贫户数:12户40人,2018年脱贫3户10人,2019年脱贫6户15人,现有未脱贫户为5户7人,综合贫困发生率为0.2%。
一是社会保障政策落实情况。我村通过开展低保复核和残疾人证符合人,建档立卡贫困户最低生活保障共覆盖 7户11人,五保共覆盖2户2人,残疾14户16人。
二是教育资助政策落实情况。对贫困户家庭在校学生享受国家教育资助的基础上,发放县级教育补贴,按照每学年学前教育 500 元、小学 1000 元、初中 1500 元、高中 2000 元、大专及以上 3000 元的标准进行补贴。对18户22名贫困家庭在校学生享受了教育资助。其中学前教育5人,秦艺轩,朱文熙,卢芸溪,于梓潼,梅宇航,小学教育10人,张容容,朱思琪,朱诚,朱婷,高山,高筱楠,于梓涵,高苒朵,高凯淇,姜玟涵县外就读。中学2人,朱美玲,朱文龙县外就读。中职1人朱可可,高中2人,张旭,高华苒,各5500元。高校教育2人,朱倩倩,高俊美。
三是危改政策落实情况。按照 C 级维修 5000 元以内,D级重建 30000 元以内的标准进行危房改造,至今危房改造5户已完工。其中高豆豆补贴30000元,朱俊峰补贴5000元,张从真补贴5000元,朱焕松补贴30000元。张隆新补贴30000元。
四是交通扶贫政策落实情况。2014 年以来,全村建设通村公路 12 条,全长9 公里,8 个村民组全部通水泥路。现在村里有客运班车,极大地方便了群众出行。
五是医疗政策落实情况。村里组织了对贫困户及残疾人低保等人员的免费体检和健康签约活动,贫困户享受的基本医疗保险保险、大病保险保险、困难群众大病补充保险保险、民政大病救助、政府医疗救助政策及时能够落地,目前,我村贫困户均已享受到以上各种政策。贫困户在享受基本医疗保险保险、大病保险保险、困难群众大病补充保险保险、民政大病救助、政府医疗救助政策外,享受的还有:
六是安全饮水政策落实情况。月亮湾村委七里朱村 2019年继续推进安全饮水工程,饮水达到农村饮用水安全标准,安全饮水实现全覆盖。
七是电力保障情况。全村 2014 年以来所有农户通生活用电、通动力电,落实低保户、五保户电费减免政策(每户每月减免电费 10 度电 5.6 元,全年减免 67.2 元)。
八是项目实施情况。我村贫困户实现金融项目带动。
金融带动9户,每户每年分红1800元。
安排金融农业保险宣传员23户23人
一、全力推进整村项目,秀美乡村建设步伐加快。 公共项目建设情况:**村属“十三五”贫困村,2015年以来我村实施了农村饮水工程4次,已全部解决了农村人蓄安全饮水,硬化了社级公路4公里,硬化人行便道4000多米,解决了村民出行难问题,2016年实施水保项目,2018年实施国土整治项目。
二、秀美乡村建设情况:大力加强村庄环境整治,全村共实施六批182户户貌六改,实施村庄整治一处,着力提升全村村容村貌,全村共拆除空心房154户,实施绿化、亮化等基础设施建设,
三、推进特色产业发展,拓宽贫困户增收途径,在发展传统种植的基础上,因地制宜地提出中药材种植,魔芋种植,果蔬种植,村支两委及驻村工作队到各户规化产业发展努力实现一户发展一产业。
XX镇位于XXX,东经XX北纬XX°,距县城XX公里、,全镇幅员面积XX平方公里,耕地XX万亩,林地XX万亩,撂荒地XX亩。辖XX个行政村,X个社区,XX个村民小组。户籍人口XXX户XXX人,边缘易致贫户X户XX人、脱贫不稳定户X户XX人,致贫原因已全面消除。18-59岁劳动力XXX人。外出务工人员XXX人,专业技术人员XX人,主要务工地为福建省、广东省、重庆市内、浙江省等地,每年人均务工年收入可达X万元以上,全镇居民人均可支配收入达到XXXX元。
二、主要抓法
一是党建引领统揽组织振兴。持续强化党的领导,党建引领贯穿于脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴全过程。创建XX个党建品牌,X个村(社区)实现书记、主任一肩挑,圆满完成村(社区)两委换届,按常规开展、主题党日,每月2次党史学习教育集中学习、分散自学,开展“为民办实事”XX件,领导干部每季度至少到联系村上1次专题党课,脱贫攻坚“回头看”发现的“两不愁三保障”问题6月底前已实现动态清零。全面优化干部管理机制,提高村干部干事创业积极性,严格执行“四议两公开”制度,组建XXX个常态化网格,明确1名委员挂组全权负责村民小组所有事项,形成党员带领干、能人带头干、群众跟着干的良好势头,提升党员干部治理能力,提高乡村治理水平。
二是招商引资撬动人才振兴。做强农村电商,XX个村(社区)至少各培养1名主播带货,每村至少培育1个主导产业、1家实体企业、1个经济特色亮点、1个村集体经济。深入开展招商引资,整合教育资源,提高酉一中南北校区优质教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”毕业生抽签派位,提升群众对均衡教育创建认可度、满意度。将XX新城教育资源融入商贸会展中心、古树文化公园和三甲医院等项目进行整体规划招商引资,把教育当作产业来抓,积极有效推动二、三产业融合发展。
XXX村委会辖XXX、XXX、XX等14个村民小组,全村户籍人口为875户3876人。2018年末,有建档立卡户280户1350人(国办系统数据),2014年至2018年脱贫100户506人(2014年脱贫30户141人,2016年脱贫10户55人,2017年21户脱贫92人,2018年脱贫39户218人),未脱贫建档立卡户180户806人(其中返贫6户38人),贫困发生率为21.78%。
二、2019年动态管理工作
(一)贫困户
自10月3日部署开展动态管理工作以来,我村严格按照标准和工作程序开展工作,以贫困户脱贫退出,贫困村出列为主,同时做好贫困户新识别和脱贫户返贫纳入、贫困户(含脱贫户)家庭成员自然变更、边缘户摸底录入、脱贫监测户摸底标识。目前已完成贫情分析、入户调查、提出初步方案、公开评议等工作,按照工作流程23日召开村民代表会议定,决议后提交乡审定。经过前期工作,XXX村委会拟正常退出166户801人,拟新识别户0户0人,拟返贫户0户0人,个人补录2人,自然增加9人,清退2户X人,自然减少X人,并户1户2人,预计系统建档立卡贫困户277户XX人,边缘户0户,脱贫监测户2户,保留12户48人。
(二)贫困村
1.贫困发生率。XXX村委会是2019年预脱贫贫困行政村,2019年底贫困人口脱贫后,贫困发生率降至1.24%。
2.交通。道路已经硬化,且危险路段有必要的安全防护措施,达到退出标准。
3.电力。已实现通10KV(千伏)以上动力电,达到退出标准。
4.广播电视。已实现广播电视100%全覆盖,达到退出标准。
5.网络宽带。村委会、小学和卫生室均通网络宽带,达到退出标准。
6.医疗设施。村委会卫生室均已达标。
7.活动场所。村委会有公共服务和活动场所。
三、帮扶措施落实情况
(一)基础设施投入情况
2018年至2019年共投入资金585.014万元,实施了11个村小组(观音岩、黄泥坡、九公里除外)的村内道路硬化项目;
2019年投入资金74.4万元,实施建设岩头、观音岩、塘子、茅草坡四个村民小组活动室项目;
2019年统筹整合第三批财政涉农资金3万元,实施建设XXX村委会“爱心超市”项目;
2019年统筹整合第一批财政涉农资金144万元,实施建设XXX村委会17座公厕项目(采山坪2座、杨家寨1座、马家寨2座、塘子1座、XXX1座、箐脚1座、观音岩1座、石旮旯1座、谷地1座、茅草坪1座、亚拉坡1座、亚拉坡九公里3座、岩头1座)。
(二)易地扶贫搬迁情况
2016年实施的清水洞易地扶贫搬迁安置项目,XXX村委会亚拉坡、谷地、黄泥坡、箐脚、采山坪、茅草坪、马家寨、塘子共73户359人(其中建档立卡户66户327人)已搬迁入住,同步随迁8户35人。
(三)C、D级危房改造情况
XXX村委会危房总存量为282间,已竣工280间,未竣工2间。目前全村完成农村危房改造并通过初验240户,并挂牌完成,初验不达标需整改的42户,已重新安排施工方加快推进整改进度。
(四)产业扶贫情况
2019年XXX村投入资金128.124万元发展产业扶贫项目,覆盖建档立卡贫困户280户1350人。
1.清水洞香蕉种植项目,种植香蕉462亩,受益74户362人。
2.异地养殖生猪项目,异地养殖生猪35头(采山坪5头,黄泥坡5头,茅草坪5头,XXX5头,亚拉坡15头),受益7户26人。
3.肉牛分散养殖项目,分散养殖肉牛35头(采山坪4头,谷地3头,观音岩2头,马家寨1头,箐脚3头,石旮旯14头,XXX2头,岩头4头,杨家寨2头),受益35户180人。
4.山地鸡分散养殖项目,分散养殖山地鸡6590羽(谷地1690羽、观音岩230羽、马家寨160羽、茅草坪300羽、箐脚420羽、石旮旯960羽,XXX170羽、塘子740羽、亚拉坡1190羽、岩头380羽、杨家寨350羽),受益127户644人。
5.异地养殖土鸡项目,入股农户172户(采山坪17户,谷地24户,观音岩16户,黄泥坡11户,马家寨3户,茅草坪3户,箐脚9户,石旮旯3户,XXX14户,塘子13户,亚拉皮33户,岩头19户,杨家寨7户),每户入股本金3467.29元,受益172户816人。
6.入股投资合作红河时创装饰有限公司,每年分红比例20%。
7.扶贫小额信贷风险补偿及贴息资金3.71万元,受益7户。
(五)就业扶贫情况
1.劳动力转移就业培训及外出务工情况
为增加剩余劳动力转移就业的机会,解决贫困家庭增收难的问题,2019年全乡开展劳动力转移就业技能培训,经培训后,XXX村委会建档立卡贫困户省外转移就业67人,省内转移就业173人,县内转移就业86人。
2.就地就业安置情况
2018年10月份以来,XXX村委会安置乡村公益性岗位17人(乡村道路维护员9人,乡村环境卫生清洁员8人),安置生态护林员及天然商品林护林员共计44人,地质灾害监测员3人。
3.农业实用技术培训情况
针对建档立卡贫困户缺乏种植养殖技术的情况,2019年我乡组织肉牛养殖技术培训、稻田鱼养殖技术培训、白苦茶种植技术培训、土鸡养殖技术培训共24场次,XXX村共计173人次参加培训。
(六)教育扶贫情况
一是通过义务教育均衡发展检查验收。
二是对疑似辍学生进行挂包负责制,一对一劝返失学学生并跟踪问效。
三是严格按照“一个也不能少”的工作目标,督促完善“控辍保学”机制,落实控辍保学双线责任,抓好控辍保学工作。目前XXX村存在8名辍学生(均为户在人不在,居住在西双版纳),目前正在开展劝返工作。
四是结合“户户清”行动,将“两免一补”、“雨露计划”、助学金、奖学金、助学贷款等教育惠民政策宣传到户,做到家喻户晓。XXX村2019年享受学前教育资助20人,义务教育“两免一补”和营养改善计划全覆盖,中等职业教育资助“雨露计划”职业教育补贴22人、高等教育救助资助9人,高中教育救助资助78人。
(七)健康扶贫情况
1.村卫生室建设已达标。
2.做实做细家庭医生签约服务,聚焦目标标准,精确把握履约要求,配合乡卫生院适时开展入村服务工作,核实签约四慢病、大病、重病人群,做到签约一人服务一人、签约完成后录入家签公共卫生系统,完善居民健康档案管理;宣传家签工作内容,改善居民对看病难的问题,方便居民询问就诊,提高居民的服务水平。
3.全村280户建档立卡贫困户1350人,符合缴纳基本医保和大病保险的1345人(不符合参保的5人中,3人已死亡、1人参加职工医保、1人服兵役)已全部参保,参保率100%。
(八)饮水安全保障情况
2019年,通过实施XXX村委集中连片供水、农村饮水安全巩固提升工程项目等项目,我村14个村民小组实现了以集中供水为主、分散供水为辅的农村饮水供水方式,已达到水量充足、水质达标、取水方便、供水有保障饮水安全四项指标。为进一步巩固我村饮水保证率,实施饮水安全巩固提升工程项目中,我村新建43座24m3的玻璃缸水窖项目将于11月底前全部建成并投入使用,目前已完成建设12座,项目施工有序推进。
(九)社会保障方面
1.最低生活保障:全村享受低保政策103户234人,其中A类低保10户27人,B类低保32户69人,C类低保61户111人,建档立卡X户X人。
2.养老保障金:全村符合参加养老保险983人,实际参保983人,参保率为100%,目前已有427人领取养老金,其中建档立卡贫困户211人
五、存在困难和问题
(一)农村危房改造施工力度还有待加强。
(二)饮水安全巩固提升工程的施工进度有待加快。
(三)控辍保学形势依然严峻,已劝返义务教育阶段学生监管难度大。
(四)相关佐证资料收集不齐全、不完整。
(五)贫困程度深、边缘贫困户多,持续帮扶及后续巩固帮帮扶需求大、难度大。群众等靠要思想严重,不愿脱贫、不想脱贫,自身发展动力不足。
六、下一步工作计划
(一)督促施工方加强农村危房改造施工进度,同步推进危房改造与人居环境提升,强化督促检查,实现农村生态宜居、乡风文明、和谐美丽。
(二)持续推进水窖安装进度,确保11月底前竣工验收并保障饮水存量。