电力建设大全11篇

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“九五”迄今，火电领域内建成华能福州电厂二期2×35万kW、湄洲湾2×39万kW、嵩屿一期30万kW、二期2×30万kW、后石电厂6×60万kW、邵武二期2×12.5万kW、龙岩恒发电厂1×5＋3×13.5万kW。水电领域内续建水口水电站2×20万kW、棉花滩4×15万kW。同时各地为发展地方经济，建设众多的中小型水电站，如孔头3×1.35万kW，雍口2×2.5万kW、高砂3×1.25万kW、六角宫2×1.25万kW、黄兰溪二级2×1.5万kW、园坪3×1万kW、涌溪三级2×2万kW、班竹3×1.5万kW、九仙溪2×1.25万kW、金山2×6万kW、山美1×3万kW、芹山2×3.5万kW、大言2×1.6万kW等工程。据统计，2003年底水利水电系统共有装机容量446.4万kW，仅次于川、粤位居全国第三位。

目前福建电网已纳入华东电网，2002年福建电网送电华东31亿kW・h，2003年华东福建互送41.5亿kW・h。枯水期间福建需华东电网送电，其它时间可以输出电量。未雨绸缪，仅“十一五”期间福建在电源建设需要投资670亿元。火电方面将建设华电连江可门电厂一期2×60万kW、嵩屿三期2×60万kW、厦门、晋江、莆田三地LNG电厂各2×35万kw、国电惠安南埔电厂一期1×30万kW、二期2×60万kW、福清江阴电厂一期2×60万kW、后石二期2×60万kW、龙岩新罗电厂一期2×30万kW、龙岩坑口2×13.5万kW、宁德一期2×60万kW、石狮热电2×60万kW等工程，筹建惠安山前核电站2×100万kW或2×65万kW机组。水电领域则建设周宁2×12.5万kW、洪口2×10万kW、街面3×10万kW、白沙2×3.5万kW、黄潭2×1.5万kW、高塘1×2，1万kW、嵩滩甫2×1.8万kW、龙门滩四级2.8万kW等工程。同时为了解决电网调峰问题，筹建福州鼓岭抽水蓄能电站4×30万kW。在风电场建设方面，在2005年5月前已建56.75MW的基础上，陆续完成平潭长江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鳌二期、长乐午山、诏安梅岭、东山澳角、东山乌礁湾、惠安崇武风电场的可研报告，建设规模一般为50－100MW；争取全省在2010年达到800MW。由于福建沿海风能秋冬季为高峰期，而水电秋冬季却为枯水期，互补后可形成均衡供电。“十一五”期间该省规划建成电源1484万kW，至2010年该省总装机容量可达到3181.5万kW。

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一、机构改革后的水电建设管理情况

（一）关于行政审批

机构改革将电力建设行政职能划归经贸委后，经贸委实际并未完全履行。在行政审批方面，地方水电的可行性研究和初步设计的审批，仍由省计委和省水利厅两家共同办理，并以《关于*省地方电力基本建设项目前期工作管理有关事项的通知》下发各市州，且该文中明确0.5万千瓦至2.5万千瓦的小水电项目由省水利厅单独审批可行性研究报告和初步设计报告后，送省计委备案即可。

水利厅利用自己技术上的优势和多年的管理经验，在行政审批环节仍然履行了部分行政职能，其工作是卓有成效的。

（二）关于建设期管理

由于水利厅的“三定”方案中明确划出电力建设行政职能，造成了较大的影响，给建设期的管理带来了极大的困难，全省的水电建设出现了一些混乱局面。省经贸委对于工程建设过程中的质量、安全、投资、进度缺乏有效的管理，助长了部分投资者在建设工程中的无政府主义思想，个别投资者不懂得水电建设涉及公共利益和公众安全，不执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条列》，不按河道防洪和安全施工管理的有关规定施工，施工弃渣堵塞河道，严重影响河道行洪。不执行《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和水利部有关质量管理的规定，不按国务院和水利部的工程质量管理办法对工程进行质量管理，不接受水行政部门代表政府行使的质量监督，使一些工程出现质量缺陷甚至质量事故，给河道下游人民生命及财产安全带来隐患。一旦水电建设项目发生质量和安全事故，省政府又要追究水利部门的责任，这种义务和权力不相符的局面，应该得到改变。

二、应将水电建设行政职能重新划归水利厅

（一）应由水利部门对水能资源开发实行统一管理。

《中华人民共和国水法》明确规定：“水资源属于国家所有”，“水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督工作，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”，“水资源规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划（包括水力发电），流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划”，“开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排”。在水资源总体规划和流域规划中必然涉及到水利、水电等资源的开发和利用问题，水电专业规划是水资源规划的重要组成部分，必须服从于全省水资源总体规划和流域规划。因此，水电规划应由水行政主管部门根据水资源的综合规划进行审定。

水资源开发利用包括防洪、发电、灌溉、水土保持、人畜饮水以及水产养殖等多个方面。水电开发、建设和管理，关系到江河和流域的统一规划，关系到防洪安全、供水保证、水土保持以及各方利益的协调，水能资源开发与管理是水资源开发利用和统一管理不可分割的重要组成部分。因此，水行政主管部门应根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规，对水电开发和建设实施统一管理。

综上所述，应从水资源的统一管理的角度，加强行业管理，使水能资源开发合理有序地进行。

（二）加强建设管理，确保水电工程质量

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2子系统物资管理

2.1采购管理

在电力建设中，采购管理是一种基于供应链的管理模式，是电力企业供应链管理中的重要组成部分。在电力建设采购管理系统中，采购部门应对材料采购的全过程进行控制，并协调好企业与厂商之间的关系；电力项目建设技术部门要根据项目工程的进展和需求，制订适合企业发展的物资供应方案；厂商要定期与电力企业交流和沟通，了解电力企业的物资信息和物资需求，并确定发货时间，从而做到按时发货。此外，还要保证货物的质量和完整性。在电力建设物资采购管理中，必须实现信息交流，降低物资成本和库存，并优化库存管理。因此，在采购管理中，厂商与企业之间的信息交流是必不可少的。物资采购管理中的物资信息交流不仅包括企业内部物资信息的交流，还包括企业外部的信息传递。企业应掌握内部物资需求的变化情况、物资价格的变化情况等，以此制订相应的回复单，发送至物资供应商，并实时更新企业内部的物资量变化信息库。在企业外部信息的传递中，企业要为厂商提供必要的信息和技术支持，还要考虑信息平台的兼容性，并为厂商提供优良的信息平台，从而为加强交流沟通和提高采购管理系统的稳定性提供技术支持。此外，还要与物资供应商签订长期合同，制订长期契约，且明确契约中的条款和规定，从而完善企业和供应商之间的认证制度，稳定电力企业与供应商之间的长期合作关系。

2.2库存管理

电力企业库存管理是物资管理中的主要工作。企业的库存量决定了物资量，由于库存量会不定期变化，因此，在企业库存管理中，应根据不同的实际情况，采取不同的库存管理方法。对于长期给电力企业提供物资的厂商，应按照自身的物资需求在仓库进行长期代储，并在使用物资后定期付款，这种方法主要应用于一类物资；对于二类物资和三类物资而言，可根据电力企业的实际需求，由单位按照计划送货，以实现企业“零库存”；对于企业中第三产业组织生产的产品，应充分利用其优势，遵循“用多少、提供多少”的原则，直接运送至使用单位，运达后再结算；对于供应正常的电力物资，应应用期货合同运送模式，以减少库存量。

2.3合同管理

要想提高合同管理的效率，就要掌握供货合同的具体内容、电力项目建设施工的具体情况和物资生产的运输情况，并将了解到的工程材料的生产和运输情况定期传达至业主；采用先进的管理设备，选取专业的管理人员代保管合同管理；物资管理人员要定期获取真实的合同备料，了解生产和运输情况，定期开展设备管理会议，并将物资信息通报给业主；合同管理人员应及时与厂商取得联系，顺利完成设备的生产和发运，及时统计和整理汇报给业主的相关信息，定期与厂商交流设备的发运情况；根据设备标志选取不同的隔离管理方式，将专业设备和工具隔离存放；加强厂商管理，对供应商进行全面评估，从而建立长期、稳定的合作关系，降低采购成本。

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中图分类号：F407.61文献标识码： A 文章编号：

引言：

电力行业在电力建设一定程度上可以说，电力安全关系到人民群众生命安全和国家财产安全，关系经济发展和社会稳定大局，保证电力系统安全稳定运行，既是建设和谐电力的头等大事，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。

一、电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

三、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

四、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

教育的形式有：三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况的安全教育和经常性安全教育。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全教育，电力企业非常重视。

（1）三级安全教育是员工能否进入施工现场进行安全施工的前提，是工程进行有效安全管理的基础。只有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过严格的安全考试，员工的安全素质才能得到提高，才能保证生产的安全； （2）专职安全员是工程建设安全保证体系正常运行的实际执行者。对专职安全员主要是进行安全法规和政策、最新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容的教育，让他们掌握最新的安全管理知识和管理方法，并通过他们的贯彻实施和宣传，使新的安全知识和安全理念能快速地在工程建设中得到推广与应用。 （3）由于在电力工程建设的不同阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。

五．结束语

综上所述，作为一名专业的监理人员，做好电力安全监理，责任重大。安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，保障电力建设的安全施工。

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1、这次，需要改建、新建和扩建的变电站有家，在具体建设过程中，面临诸如拆迁、线路架设通道的问题。选址规划属建设用地，但现状是基本农田或一般农田的一批变电所征地工作困难重重。为保障全区供电局面，政府有关部门应高度重视，自觉、积极参与重点工程土地征用工作，给予优先考虑，确保征地工作顺利进行。

2、电力建设建设施工工程中遇到以下几方面问题：一是村民以线路经过不利于今后该村开发利用土地为由，要求改线，且态度坚决。二是碰到线路跨民房或其他用房时，对方提出补偿的数额惊人，大大超过标准，令人无法接受。

3、受相关规定、程序制约，工程不能常规建设，要经过较长时间和程序，一定程度上影响工程进度。

二、针对电力建设建设的严峻局面以及电力运行中存在的各类问题，我们建议：

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随着我国经济的发展，城市化进程逐步加快，其中电力建设所起到的作用是有目共睹的，大力发展电力建设也是促进整个城市发展的重要措施之一。经济发展，电力先行，这句话明确的指出了城市发展与电力建设之间的关系，因此要大力发展电力事业，为城市建设提供优质的服务，努力提高城市的建设水平。

一、火电厂对城市环境的危害

1、降低能见度

火电厂排放的气体含有大量颗粒物，会降低能见度。有大量的研究表明，能见度的降低与气溶胶颗粒有着密切的关系。能见度降低的最主要因素是光的散射，大小与可见光波长相近的颗粒对光的散射影响较明显，能够造成60-95%的能见度减弱，通常认为散射效应主要与PM2.5有关。

2、改变辐射平衡

火电厂排放的颗粒物里的气溶胶颗粒能够直接阻挡太阳光照射到达地面，使高空温度增加，降低地面温度。特别是直径在0.1-5μm之间的颗粒，通过对地表辐射与太阳光的吸收与散射在大气能量平衡中起着重要作用。如果PM10浓度达到100μg/m3时，可以减少到达地面的紫外线75%。气溶胶颗粒同时也可以间接的影响辐射的平衡，气溶胶为云的形成及发展提供了冰核和云凝结核，通过影响云量和云的辐射特征间接的产生辐射强迫，就目前全球范围来说，其作用是负效应，而且不确定性大。

3、容易导致酸雨

降水对颗粒物的冲刷作用和其作为水汽凝结核的作用都可以使得颗粒物进入到云水中或降水中。当进入云水或降水体系后，颗粒物的各种化学成分会发生一系列的复杂变化，并决定和影响着降水和云水的污染性质。其中的一个重要方面就是它对酸的缓冲能力和它的酸碱性质。

4、危害周边群众身体健康

燃煤发电厂所排放的可吸入颗粒物中，富集着大量的有毒金属（Cd、As、Cr、Se、Hg、Ni、Sn等）、酸性化合物和有害有机物（PCBs、PHAs等），并且细颗粒物上还粘附着病毒与细菌。火电厂排放的二氧化氮易溶于水，95%能被上呼吸道粘膜和鼻腔吸收，可以粘附在可吸入颗粒物上进入细支气管和肺泡。

二、进行环保改造,实现火电厂节能减排

1、电厂脱硫、脱硝等环保改造

目前脱硫方法可划分为燃烧前脱硫、燃烧中脱硫和燃烧后烟气脱硫等，烟气脱硫是目前世界上唯一大规模商业化应用的脱硫方式，是火力发电厂控制酸雨和二氧化硫污染的主要技术手段。

新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施，未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设，单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。相关部门也将加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的，将要限期改造。脱硫、脱硝改造仍是“十三五”期间的环保重点。

2、对节能减排的建议

（1）提升企业管理水平，任何设备的运行，技术的运用，都离不开人，因此这项工作必须以科学有力的管理手段作为保障。

（2）通过对生产设备的技术改造升级，降低它的用电率，例如电厂生产中产生的中水泥浆，是碱性的，原来只能作为固体废物处理，不仅严重污染环境，同时也增加运输的成本，可以采用新技术，把中水泥浆在脱硫系统中再利用，达到以污治污、变废为宝、减少污染、减少脱硫石灰石用量的目的。

三、建设绿色环保节能电网

城市的高速发展带动电力负荷强劲增长，导致电力建设与城市发展土地资源矛盾日趋严重；同时，降低电网损耗已作为反映社会和企业经济效益的关键指标。节约土地资源、处理好与周围环境的关系，也是理顺城市总体规划和电力建设规划之间关系的有效途径之一，本来架空线路随路网建设，能够在一定程度上减少对土地资源的利用，避免对城市用地造成割裂，但日积月累“蜘蛛网”式的架空线同样有可能成为电力建设中的短板。因此采用电缆埋地方式较优，为了避免道路反复开挖，为电缆运行创造比较好的条件，譬如在道路建设的同时，应当同步完成电缆管廊的建设，将节能、环保、高效、和谐等理念全面落实到电力的规划、设计、施工、运营等各个环节，实现效率最大化、资源节约化、环境友好化、与社会协调发展的电力。在城市规划阶段同步开展电力建设规划，确保电力建设规划与城市规划相协调，按照城市饱和规划，在变电站布点、线路走廊在规划阶段进行统筹优化，实现资源的优化配置和高效利用。在设计方面，变电站设计将注重保护周边自然环境，在建筑艺术和风格的处理上将尽可能与周边建筑一致，同时将注重对居民住宅等建筑物和绿化的隔音等作用进行优化，使电力设备设施与周围环境和谐相处。在设备选型方面，优先考虑选用占地面积小、维护少、噪声及电磁干扰水平低的电气设备，同时推广应用节能减排技术和设备，采用环保节能材料。在建设方面，由政府统筹城市政道路建设时同步建设电力管廊，避免了城市道路重复开挖，也大大降低了工程投资。

四、结语

当前，我国的城市化发展面临良好形势和巨大机遇。各大城市的发展进入快车道，对电力供应和保障提出了更高要求，也为电力发展开辟了广阔空间。要加大节能、环保电源的建设，加快绿色环保节能电网建设。强化内部管理，细化工作措施，推动电力事业发展。要加强监督检查，定期对电力发展各项工作和项目建设进行督查督办，推进工作落实；要加强工作协调，及时反映存在的问题，建立健全工作机制，定期研究解决城市发展与电力建设中的矛盾和问题，确保城市发展与电力建设同步、统一、协调、科学。

参考文献

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电力建设中物资的管理是一项非常重要的工作，若是资产管理的得当，也能够直接的反应出企业在发展过程中的情况，为了确保企业能够不断的出现可持续增长的形态，电力建设企业应该做好针对物资方面的管理，在以科学方式降低成本的同时，也加大对企业的整体管理，这样对企业的发展是非常的有意义的。

一、电力物资管理的总体概况

现在电力企业中关于电力物资管理主要包含采购、合同、库房。而采购管理系统有包含了采购计划、和审核计划管理。合同管理主要包含与供应商签订的合同、与厂家签订的合同，对于这两种的管理。而库存的管理，主要就是库房内部材料的清点、和入库出库管理。在现在电力建设物资管理的过程中，很多企业采用的都是ERP系统，在系统运行的过程中实现了现代化一体的管理方式，并利用先进的数据整理和分析，了解了物资管理的全过程，并结合现代管理手段，加强针对物资的管理过程。

二、电力建设的物资管理模式

1.采购管理模式

在电力建设物资管理的模式上，需要适应经济市场的发展形式，采用一体化管理的方式，将采购的整体管理与企业管理相结合。而采购中物资管理的方式，也只是原材料变成成品的一个环节。在管理的过程中加强供应链中与其他部门的合作，这样才能够真正的发到管理的目的。

首先，在供应链下的电力建设物资的采购管理模式。采购管理是供应链管理中的一项，所以在物资管理的过程中需要针对采购管理加以重视。在电力建设物资管理方面，采购部门所需要负责的就是针对物资的控制和协调，并将物资管理与企业中其他部门连接起来。而在电力建设施工的过程中，需要针对现场方案和设计的情况，制定物资的总量，并与采购部门下达采购的订单，采购部门则需要根据订单的需求与供应商联系制定合作契约，所以订单的下达是驱动采购部门活动的重要组成部门[1]。

其次，针对采购管理中信息的传达与交流。在采购部门信息和数据比较繁琐和复杂，而且采购管理中信息数据都是非常重要的，是关系企业利益的重点数据。采购管理中信息的传达主要就是内部和外部两个部分。内部信息指的就是采购系统中针对信息的管理和处理，企业中服务器会针对采购管理进行筛选，将属于采购的数据、信息进行汇总，转入到物资管理的信息库中，并生成相应的订单，在订单中能够查到需要采购物资的单价、数量、规格、以及相应的供货要求。而对外信息传达处理方面，采购部门的信息数据都有外部得到而传导到内部系统中，所以采购部需要针对外部信息进行系统的管理，避免出现外部信息错误或是数据不准确，导致内部信息的紊乱。

2.库存管理模式

针对物资管理中的库存管理方面，主要针对的是存货的地点、方式、以及如何对库存种类进行搭配等内容。在库存管理中需要达到针对物资进行合理的应用确保将成本将到最低。而现在的电力建设工程方面针对库存管理的要求越来越高，不仅需要保证企业对物资供应的需求，也需要确保电力建设物资在周转的过程中能够完整与快速。在电力建设施工的过程中，由于工期的时间都比较短，为了能够保证工期的顺利进行，这就需要电力企业能够配备大量的库存，而加大库存量的同时也会让人力和物力加大，这也会出现不能够降低成本的主要原因，加大库存量也会导致让物资出现叠加的情况，出现资周转不开，物资过剩，这些都不利于企业的整体发展[2]。

现在电力企业在针对库存管理方面都采用了零库存的方式，电力企业与供应商达成了管理材料物资的合约，针对材料供应方面确保能够及时的供应到原材料，并将材料直接送往库房，这样就能够减少库存的储存量，也能够减少因为库存过剩而占用的资金。这种就类似于将库存寄存在供应商的仓库中，只要资金到位，供应商就会直接供货，这样的零库存的方式是现在电力建设施工中比较常见的方式，也协调了供应商与企业之间的存在的矛盾。而针对零库存的管理方式主要有一下几种：

（1）长期与电力企业合作，并代为保管物资，按照电力企业的要求进行物资的保存，在接受到货款之后为其进行配送。这样的零库存属于长期保管的物资库存。

（2）针对施工的2、3类材料物资进行保存，可以按照单位的计划随意的采购并送货，彻底达到电力单位零库存的物资。

（3）对施工现场进行先送货，后结账的方式，达到零库存。

3.合同管理模式

针对现在物资方面的管理，最重要的一点就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具体内容，以及电力建设的基本情况和运输情况，并了解电力建设中材料的运输状况，这样就能够充分有效的利用合同。再者需要对合同采用多种保管方式，利用先进的设备和专业的人员对合同进行保存，任何人在使用或是查看合同的时候都需要进行登记，而且物料的管理人员需要及时的了解合同中备料的情况，以及合同中材料的运输情况，确保材料能够及时到达现场[3]。合同管理人员也需要针对合同中材料的运输进行追踪，定期了解厂家的运转情况和配送情况，对厂家进行分析和评估，确保厂家能够在供货方面达到持续发展，也能够让企业放心的与厂家进行合作，达到稳定的合作关系，在这样的合作关系中达到降低采购成本的目的。

结语

电力建设的发展是社会必然的产物，而在电力建设的过程中，物资的管理是一项非常重要的项目，这不仅关系到电力建设的质量安全问题，也关系到电力企业的成本问题。在物资管理的采购管理中，采购部门应该及时的了解供应商的价格和市场的价格；针对库房仓储方面也需要及时的管理，尽量达到零库存的方式，及能够减轻库存，也能减少资金的使用；针对合同管理，需要专业人员对供应商及时的跟踪，并了解供应商的情况，这样就能够确保电力建设施工稳定的发展，也能够保证施工能够正常的进行。

参考文献：

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关键词：

电力工程；总承包管理；应用分析

我国电力建设行业近年来不断的发展，对电力工程管理模式也逐渐发展起来，但是现在社会经济不断的发展，经济全球化的发展对电力发展策略就是跟上时代的发展不断的加强自身管理模式。在我国电力工程中，合同承包模式要对工程的价格和工期进行确定，并对性能加以保证，这样电力建设就会有了更高的管理水平。

1电力工程中总承包管理的应用重点

（1）掌控好电力工程设计。首先要对电力工程设计进行重点设计，将整个工程成本降低，提高工程施工效率，在电力工程建设准备之前要对建设工程进行设计工作，保证设计科学合理性，对电力工程设计技术进行有效的完善。同时在对施工工艺中使用先进技术，对整个工程的结构进行有效的控制，对实际空间布置进行有效的完善，科学调整及优化，进而有效的减少工程机械设计费用成本，充分的利用机械设备尽量的建设设备的使用数量，从而达到一定程度上成本费用的控制。其次，还要对各个部门加强相互之间的沟通，保证整个电力工程顺利进行，在实际工程管理中，还要对设计方案进行重视，设计方案的质量可以有效的降低施工中不合理现象的发生，对工程中不合理的地方进行及时的改进。因此，为了有效的避免电力工程施工中出现一些不必要的错误，我们一定要对设计方案的整体性进行分析研究，提高设计方案的质量，确保电力工程承包中出现的错误，从而保证电力工程施工进度顺利进行，降低施工材料的浪费。

（2）质量安全的管理。我们应该清楚认识到承包管理模式的重要性，也是工程建设整体安全性的重要保障，首先我们要建立一个完整有效的质量安全体系，对工程质量进行监督，还要设立专门部门对其负责，还要配备专业人员进行管理，一定要做到分工明确，对自身的职责进行明确，保证监督落实到位，设立一定的监督管理制度，然后将制度落实到实际中去，真正保证电力工程整体的质量。

2在实际应用中存在的问题

（1）对于承包管理模式的认识不够清晰。目前，对于承包管理模式在认识上还没有很透彻，导致很多管理人员在理解上存在很多的误区，一些人员认为，合同承包管理就是对施工成本和管理成本进行控制，这样的认识就是通常提到的“皮包公司”的行为。对于承包管理中没有正确的认识本质上的作用，也就不能将其进行彻底的贯彻实施。随着我国计划经济市场不断的转型，其中也具时代性的标志，也是一种机遇和挑战的时代，市场国际化的不断发展，国外竞争不断的进入国内，导致市场管理水平不断的降低，也给电力工程建设造成了一定程度上的影响。

（2）设置不合理的管理结构。由于电力建设长期受到计划经济市场的影响，我国电力企业已经不断进入企业社会化地步，目前很多的电力企业管理人员都不是很专业，在电力施工建设中的施工，这些外行人员导致整体管理水平降低，不能更好的满足电力建设的需要，导致建设管理水平减低的原因，其电力工程的建设和发展都受到了相应的影响，在电力工程建设中对承包管理模式不断更新，提高电力企业不能很好的理解的管理方案，因此设置了不合理的组织结构，不但施工企业没有得到建设承包的主动权，却使工程管理在总承包的模式下变得更加混乱。

（3）自身所处位置认识不够清晰，法律定位不清楚。市场工程管理模式中，形成规模较大的承包管理模式，在管理中没有一个承包商具有完善、专业的施工队伍，他们只是将整个工程在分包给各个不同专业的小的承包商。但是在我国相关法律明确规定，工程主体的架构必须由总承包商进行施工建设，如果进行分包后就会对整个项目的建设，以及分包规范化市场的形成，都有着一定程度上的影响和制约。

（4）综合人才的缺失。电力行业中很多专业管理人才，但是对于这些管理人员专业水平相对较低，要求管理人员既要具有专业技术能力，同时又要懂法律、外语、管理人力强的综合性人才相对比较短缺，所以在实际的电力工程建设中就要提升整体工作人员的综合素质，从而保证工程承包管理为电力企业提供更好的服务。根据目前市场是实际情况进行分析，对人才形成相应的竞争局面，而在实际的法律规定中，也没对其进行较为明确的规定。

3电力工程建设中的应用方法

（1）把管理组织建立成阶梯性。专业化程度也是承包管理模式的重点，在对项目进行承包的时候，电力工程建设管理要提高承包商的整体能力，想要有效的提高管理水平，就要建立高校的管理人员，而总承包的主要模式就是将电力建设的主动权交给工程的施工人员。所以，在合同承包的新模式下，电力管理建立了阶梯性的管理组织对所有项目进行分层管理。在对这种管理模式实施的过程，不仅有利于企业对分级承包的控制，还可以对管理项目的效益不断提高，从二使电力企业的管理水平得到提高。

（2）对专业管理人员进行教育培养。对于电力建设管理中，需要对电力企业制定专业的管理模式，这也就需要管人员的素质要非常高，管理人员要有清晰的思路和管理目的，在对建设管理任务进行交接的时候，需要高新招纳管理人员，但是这也不能从实际上提升自身管理水平，因此，承包管理中要使电力工程建设的使用得到充分的发挥，提升自身素质。可以从企业内部建立管理学习团队，对整体管理人员进行培训，提高相关人员的能力，这样就可以在高新招纳人员的基础上开展一条培养高素质人才的道路，是电力管理水平得到全面提升。

4总结

总体来说，电力工程承包管理模式在实际的应用中，在一定程度上提高了电力工程的整体质量和工程建设的水平。在实际管理中，我们要不断的加强设计方案和管理水平，制定合理的方案，有效的降低了电力工程的整体成本，并且还要增强各部门之间的有效沟通，提升电力工程可以顺利的进行。

参考文献：

[1]王宝泉.电力工程建设中总承包管理的应用分析[J].企业文化，2013(12).

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

前言

电力建设由于承包单位多，专业工种复杂，经常出现平面、立体交叉施工等，从而导致进度计划不能完成，故电力工程项目实施的进度管理必须要采用科学的方法明确目的施工目标，与最短的施工工期，应用对施工技术，机器等方面的规划，同时保证施工质量，施工费用，施工安全等协调的基础上，来达到施工目标的过程，这个施工过程事实上就是实现最优工期的过程。

1 工程项目进度管理的意义与影响因素

在对一个电力工程项目实施的规划中，虽然对各种情况都会进行详细分析，但所谓“计划不如变化快”，在该电力工程实施的过程中，会有很多干扰因素使得现实施工过程中会发生与计划中相互矛盾、相互冲突的状况。针对这些主观、客观的分析如下：

（1）施工组织不合理，人力、机械设备调配不当，解决问题不及时；

（2）施工技术措施不当或发生事故；

（3）质量不合格引起返工；

（4）与相关单位关系协调不善；

（5）项目经理部管理水平低；

（6）设计图纸供应不及时或有误；

（7）业主要求设计变更；

（8）实际工程量增减变化；

（9）材料供应、运输等不及时或质量、数量、规格不符合要求；

（10）水电通讯等部门、分包单位没有认真履行合同或违约；（11）资金没有按时拨付等；

（12）施工现场水文地质状况比设计合同文件预计的要复杂得多；

（13）严重自然灾害；

（14）战争、社会动荡等政治因素等。

2、电力工程项目进度管理的目标

接到电力工程项目并对它进行规划之前，首先要明确该项目进度管理的目标。一般情况下，一个工程项目的进度管理的目标都是在采用科学的方法进行规划，以达到最大程度的科学性的完成工程实施进度，达到规划的工程工期，并对期间发生的突发性状况采取相应措施及应对策略，同时获取最大程度的利益。在确定项目进度管理的目标时，根据该工程总进度对该段施工工期的要求，工期的定额，工程的难易程度以及工程实施过程中的条件，参考类似工程的实施目标，科学的、合理的来规定出该电力工程项目的进度管理目标。一个电力工程项目的进度管理目标确定后，要对该目标进行分解，以更方便、更容易的实现目标。对目标进行分解时，需要考虑以下几点：

2.1 对于电力工程庞大复杂的问题分析

大型的电力工程，其施工阶段是复杂的，针对其复杂性，应集中力量分期分批的进行施工。这就要对每一个分期分批进行建设施工的单元进行目标分解。同时处理好每个单元的工作进度衔接，相互间的补足与协作。处理好每个分期单元与其附属链接的施工阶段之间的关系等。

2.2 参考其他类似工程的进度目标

对于减少主观因素引起的盲目的确定工程进度目标，我们应参考其他类似的电力工程项目实施进度的经验，可少走很多弯路，避免在施工过程中发生进度脱节等状况。

2.3 对于电力工程进度目标的分解中设备的合理分配问题在一个电力工程的进度目标进行分解之后，会引起各个单元对设备的排队使用问题，为避免因争抢设备而引起的工期停滞，我们应针对设备对工程施工的条件内容及时间和施工过程单元对设备的要求进行合理的分配。

2.4 目标分解中做好对资金的分配

针对设备的分配，工程部门对每个施工单元的分配，材料的分配等等因素，对于每个进度做好资金的合理分配，确保每个进度与施工单元能够按要求顺利完成不使其因资金不足而引起一系列问题导致工期停滞。

3 、电力工程项目施工进度管理的实施

3.1 建立月旬例会制。定期召开由业主监理、设计单位和施工单位参加的例会，在例会上检查各施工单位的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出进度偏差并分析偏差产生的原因，研究解决问题的措施，审核、讨论并下达下期计划。

3.2 建立现场协调制度。通过采取不定期现场协调会的形式，业主、监理、设计单位和施工单位一起到现场解决施工中存在的问题，同时加强相互间的沟通，可大大提高工作效率，确保进度计划的有效实施。

3.3 推行目标管理、根据工程实际进度情况，将总目标分解成分阶段的小目标，施工单位应针对进度目标编制详细的实施计划，并将责任目标进一步分解到月、旬、日，还要分解到队、班、组和作业面。这样，工程建设形成了以旬保月、以月保年的目标管理体系、这样可充分调动了参建各方的积极性，为完成总体施工进度目标打下坚实基础。

3.4 重视后勤保障。后勤保障是工程进度的生命线，只有解决好了后勤保障，工程进度目标才有可能实现。在工程项目施工过程中施工单位应配置两套混凝土拌和设备，其中一套备用，以确保混凝土浇筑的连续性和浇筑质量、施工单位用于工程的机械设备要准备足够的备用量和备用配件。进场后，施工单位后勤采购人员要充分考察所需材料的市场供应量市场供应价格和主材供应等情况。做好物资使用规划，提前采购、储存工程所需的主要建筑材料，如水泥、钢筋等。

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1引言

电力建设安全教育工作是实现电力安全管理标准化的重要途径，是确保完成安全目标的重要手段。通过安全管理教育培训，培内容，增强管理工作的针对性和规范性。

2专业管理的理念或目标

2.1专业管理的理念

首先树立“尊重人、关心人、爱护人、以人为本”的安全质量教培理念，一方面全面贯彻落实国网公司标准化有关规定，克服安全管理工作随意性，坚持高起点、高标准、严要求，不断持续改进，确保电网建设安全发展。一方面注重收集先进的管理理念、方法，促进交流，取长补短，积极营造共同进步的局面。

2.2 目标描述

人是电力建设的主体，其工作能力大小决定电力建设的质量和进度。可以通过合理的教培工作，提升个人在安全质量管理工作中的能动作用，变被动安全质量管理为主动、自动控制。同时，通过“和谐”教育，进一步增强向心力，避免出现个别不服从管理、逆向行为的存在，努力实现和谐安全质量管理状态。

3 专业管理的主要做法

3.1 各级领导对电力安全的重视和以身作则

各级领导的重视和对工程的意义都可以使劳动者产生“非知识效应”，非知识效应的产生主要是因为人们受教育之后改变了原来的不正确的价值观念，增强对工作和社会的责任感，从而促进受教育者参加工程活动并提高工作的积极性。劳动者的“非知识效应”对于企业的发展有着不可忽视的作用。因为它所起的起的作用有时甚至超过“知识效应”的作用。

组织纪律是保证一个组织正常运行的管理手段和机制之一，一个组织如果没有纪律，就象一把散沙，永远也捏不成团，永远也成不了气候。作为管理者，更应该清楚地明白“其身正，不令则行，其身不正，虽令不行”的道理。因此，每名管理者都要牢固树立正确的权力观，常怀律已之心，常弃侥幸之想。严格按照组织纪律和规章制度规范自己的行为，从自身做起，从小事做起，为职工做好表率。例如，各位管理人员进入工程现场，都能够按照规定正确佩戴安全帽、不在现场抽烟等，遵守现场安全管理制度，起到了很好的模范带头作用。

3.2 加强全员安全管理辅导培训

安全管理执行不力主要表现为两类情况：一是责任主体在思想上就重视不够，不想严格执行；二是责任主体虽然思想上重视，但受自身安全知识不足和安全管理能力有限的约束而无力有效执行。不论是思想上、还是能力上的不足，都可以通过强化安全教育培训来解决。在复杂、多变的现场，各级管理人员的安全随机性管理表现突出，疏于安全管理的事前策划预控管理。面对此类客观情况，应树立“安全管理工作重心下移、安全预控关口前移”的安全管理理念，把安全基础知识和管理方式的教育培训作为重点工作来抓，努力提高其安全防范意识和能力，通过各级安全责任主体的共同努力去抓好现场安全管理。

抓好安全教育培训的关键点：没有足够的安全知识做支撑，安全风险识别能力有限，就会对诸多安全隐患熟视无睹，不可能对安全管理的重要性引起高度重视。因此，在安全基础知识培训方面，务必要立足于安全管理要素分类清晰、具体明确；安全基础知识通俗简单容易理解，要与人身安全、设备安全挂钩培训，让受培训者能知其然而知其所以然，提高安全风险识别能力，从思想上走出无知者无畏的盲区，变“要我安全”的被动管理意识为“我要安全”的主动管理意识。

有效的管理方式是保证安全管理具备良好执行力的重要载体。在管理方式培训方面，应要立足于精细和简单，做到“四个凡事”（凡事标准清晰、凡事执行简单、凡事有人负责、凡事有人监督）。安全管理是全员、全过程、全方位的管理，若要全员有效执行，就必须做到能把复杂的工作要求分解量化为诸多操作简单、工作和评价标准明确的分项工作。

3.3 安全文化教育促进本质安全的进展

“安危相易，祸福相生”、“患生于所忽，祸起于细微”。这些朴素的哲理告诫我们，安全与危险互相倚伏，与我们时刻相伴。为了确保员工在安全的环境下工作，使安全意识成为员工的自觉行为，公司开展了安全文化系列活动。一是全面开展危险点辨析工作，并张榜公开。二是全面加强安全控制能力，切实履行安全管理和控制职责，对现场存在的问题及时下达整改和处罚意见，坚持每月考核，并把工作成效、发现问题的能力作为重要的考核内容。三是典型引路、带动全局是鼓舞和引导员工积极向上的有效途径。在火热的电力建设中，涌现出了一大批勇立潮头、无私奉献的模范人物。可以把他们的形象及事迹通过橱窗进行广泛宣传，营造人人向模范看齐的进取氛围，培养“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的荣辱观念。

本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。要切实加强本质安全管理，搞好安全文化工作，努力实现员工从“要我保证安全”到“我要保证安全”、“从我做起”的转化，把人的不安全行为尽量消灭在萌芽状态，从而促进本质安全管理，力争在机械本质安全上能有所突破。

3.4 工作和教育同步 切实加强安全资料的解读力度

传统的安全教育侧重于解决人的安全意识，知识和技能，而安全素质不仅指知识、技能、意识素质，还应包括理论、情感、认知、态度、价值观、道德水平以及行为准则等人文素质，因此可以对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化，并大胆创新。根据经验发现文字表述的内容比较枯燥，很难通学一遍，不能起到容易理解的效果。如何使得电力人员更快更好地温习、掌握安全要点是摆在电网建设管理者面前的难点之一。

通过不停的探索，发现利用图片教育，只要方法得当，可以取得很好的效果。于是，选取在安全规章制度、质量控制比较优秀的员工，令其为“模特”，根据规章制度要求，拍摄正确的操作方法、正确的流程照片，同时，选取安全、质量细节控制较为优秀的员工，开展安全质量控制学习会，讲解要领及注意事项，使得参加学习人员有了一个生动的画面理解正确的操作方法。

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中图分类号：C29 文献标识码：A

一、研究电力需求与经济发展的意义

由于电力在国民经济中的基础作用、电力做为生产的基本投入品和人民生活的必需品，在国民经济中的地位越来越重要。电力供应能力建设一定要从长远出发，科学规划、平稳发展。换句话说，以电力为中心来，发展能源规划和建设是一项长期战略任务，在现在和将来都是中国社会经济发展的客观要求。我国建国以来的电力供应一直在绝对短缺与相对过剩之间徘徊，随着经济发展速度的放慢，电力行业发展政策随之调整，电力需求走出低谷，但是严重缺电的局面出现。尤其当我国人均GDP跨过1000美元时，能源发展战略和能源安全供应进入全新的发展阶段，电力的安全供应具有了更为迫切的意义。我国自从电力体制改革以来，发电项目建设进程加快。但电力建设发展超越国民经济需要，对环境、资源形成多余的压力，对国民经济造成很大的浪费，不利于国民经济和电力行业可持续发展。

我国电力与经济发展关系之间的研究不到位，体现了电力发展与国民经济发展的不同步。随着市场竞争的引入，电力体制也在不断改革，电力规划面临着缺乏统一的规划、各利益主体利益不一致的一系列问题，从宏观层面上，我们国家非常有必要科学规划、统一部署，引导电力行业良性发展。对电力需求的正确判断是科学规划的前提，而其科学认识基础是对电力需求与经济发展内在关系。我国所处的经济发展阶段和电力市场化的逐步深入，解决这一问题将直接影响中国经济发展。随着经济发展，研究电力需求与经济发展的内在关系，为电力需求分析提供方法指导，科学合理地进行电力需求分析提供方法指导，能为当前社会生产结构和经济发展起到积极意义。

二、电力需求与经济增长的总量相关性

在我国，把宏观调控作为一个标准提法到现在已有很多年了，我国的市场经济环境和对外开放环境在此期间都发生了实质性的变化。我国已经通过有效地推进经济管理体制，适应了新的形势，扩大对外开放，为融入世界经济打下了基础。面对世界经济新形势，我国能及时通过宏观调控政策减少不利因素，利用国际环境的有利因素，保证我国经济发展格局实现的又好又快。使经济增长始终保持着两位数的速度，与此同时，扩大对外开放的经济政策让我国与世界经济的互动关系越来越紧密，我国经济进一步融入经济全球化进程和世界经济体系。

宏观经济政策为我国经济指引了发展方向，相应的电力发展与经济发展密切相关。但经济发展的波动，导致了电力供需的不平衡。电力供应能力的增加滞后于经济的增长速度，出现严重缺电的局面，而电力需求在经济增长处于低谷时又会出现电力过剩的局面。随着市场化进程的推进，特别是多家办电、集资办电政策出台后，电力建设进入高速发展期，到1997年，实现了供需平衡后，国家出台了一些鼓励用电政策，刺激了高耗能行业的复兴。电力供需由于经济的波动，在不平衡中一般都是求得新的平衡，有时求大于供，有时供大于求，电力的短缺与过剩对国民经济发展产生不良影响。产业结构变化对我国电量需求有很大的影响，经济增长的不确定性、经济系统的复杂性以及电力建设的滞后性，使电力建设很难适应经济发展的节奏。计量经济学是经济数量分析的重要学科，应用计量经济学模型，能更好地研究电力与经济的关联。经济系统中各部分之间、经济过程中各环节之间、经济活动中各因素之间，

存在数量上的相互依存关系。它更深刻地揭示出经济系统的数量变化规律，简洁有效地描述出某个真实经济系统的数量特征，是由系统或方程组成，方程由变量和系数组成。计量经济模型用随机性的数学方程加以描述，揭示经济活动中各个因素关系。根据研究的目的，需要对研究的经济现象深入分析。建立计量经济模型的过程，选择模型中将包含的因素，选择适当的变量来表征各个因素，根据经济行为理论，设定描述变量间的数学表达式：选择变量、确定变量之间的数学关系、拟定模型中待估计参数的数值范围。

三、电力经济运行的特征和标志

随着电力技术的突破和提高,电力大规模生产带来了电力生产效率和投资收益的提高。电力企业的发展历史充分证明:在电力需求导向下,随着电力生产规模从小到大,电力企业经历了规模收益递增、不变、递减三个阶段。可以说电力经济是一种较为典型的规模经济。

电力经营的垄断特性明显。在一个省级的区域内,电力市场上只有唯一的一个企业——省电力公司,从事着覆盖省域的电力销售;该企业销售的商品没有相近的替代品;其他任何企业进入该行业都极为困难或不可能。形成电力经营垄断的原因主要是:政府特许省电力公司专营该区域内电力;规模经济和资金密集而形成的自然垄断。

电力是一种技术高度集成的基础能源,在现代社会里它是公共产品,因此电力市场需求弹性与其他产品有着很大不同。从价格弹性特征看,电力作为城乡居民家用电器的动力,富有弹性:当电力价格变化时,引起电力需求量变动比较大;电力价格升高时,大多数居民将减少对电热水、空调等耗电量大的电器的需求及其使用时间;电力价格下调时,大多数居民将增加对电热水、空调等耗电量大的电器的需求及其使用时间。以电为动力的工业完全无弹性。不论电力价格变动与否它们的生产线不会因电力价格的变动而停止或新增,因此它们对电力的需求量都会相对固定不变。

四、电力建设与经济发张相协调的措施

电力是国民经济发展的基础产业，如果成为国民经济发展的制约瓶颈，造成的后果将是严重的、深远的。为此，针对我国目前电力供应紧张局面，促使电力建设与经济发展相协调，必须积极寻求对策，制定政策，改进方法及措施，保障电力安全与供应。从供应端来看，要在一定程度上保持电力的“先行”作用，贯彻以电力为中心的方针，进行电力建设的长远规划，打破电力短缺的周期性。要保持对电力工业的持续适量投入，加大和完善电网，改善电网传输效率，提高电网的可靠性，这是经济发展和能源效率提高的前提和保证。从需求侧来看，要在提高国民经济发展速度的同时，降低能源的消耗速度。在进行电力建设的同时，必须将能源安全问题、环境问题和经济集约发展置于同打破电力“瓶颈”同等重要的位置。始终坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；转变经济增长方式，以较低的电

力和能源消费实现较快的经济增长。

1．进一步调整电源结构。重点发展水电，不断改善水电电源结构，同时做好水电河流规划和重大水电项目的前期论证工作，保持必要的前期储备。适当开工建设核电国产化驱动项目，逐步实现核电自主设计、制造、建设和运营的目标；因地制宜发展新能源发电。加快以风力发电为主的新能源发电项目的建设，继续开发利用太阳能、地热能等新能源发电。在沿海缺能地区及大城市，根据国内天然气资源开发、西气东输工程的进展，以及国际天然气市场的情况，因地制宜地适量发展燃气蒸汽联合循环机组，促进国内天然气资源的开发利用，增加电网调峰能力；适当发展核电。

2．优化布局，促进西电东送。调整东西部电源建设的布局，进一步扩大西电东送规模。在加快西部地区电力资源开发进度的同时，合理控制东部地区常规燃煤电厂的建设，为西电东送提供市场空间。西电东送既是国家实施西部大开发战略的一项重要组成部分，也是西部大开发战略实施的重要保证，同时对电力工业实现全国统一的联合电网，在更大范围内实现电力资源优化配置，实现电力工业的可持续发展具有重要意义。

3．加快科技进步。依靠科技进步，提高电力行业技术创新能力。以科技创新为先导，紧密结合电力工业发展的需要，坚持自主研究开发与引进消化吸收相结合的原则，进行具有自主知识产权的技术开发，力争在部分电力技术领域处于国际领先地位。建立多元化科技投入的机制，促进科技产业化进程，用高新技术对传统技术进行改造和更新换代，迅速提高电力行业的整体技术水平和经济效益，实现技术发展的战略性跨越，提高科技在电力行业经济效益中的贡献率。

4．大力推动电力用户需求侧管理工作。随着经济发展及生活水平的提高，人们对电力供应质量有了更高的要求。对此，要加强电力需求侧管理，科学合理地引导电力消费，降低高峰电力需求。缺电时需求侧管理可缓解电力供应不足的压力；电力过剩时，需求侧管理可调整终端能源消费结构。实施需求侧管理具有显著的社会效益和经济效益，是电力可持续发展的一个重要战略选择。为满足经济发展对电力的需求，必须加大需求侧管理应用和发展的力度，使之在电力工业可持续发展中发挥更大的作用。

5．强化政府在市场经济下的宏观调控。由于电力工业的特点，政府必须从战略高度在宏观上把握住电力发展的基准限，而不受当年经济波动的影响。经济增长底时，也要确保电力的发展底线；经济增长高时，也不能超过电力发展的上限。由此避免由于电力发展的大起大落而带来的电力短缺及供大于求情况的交替出现，确保我国电力与经济的协调发展。

五、结语

随着经济的不断增长，我国电力需求仍将继续保持稳定的增长，电力工业将迎来更为广阔的发展空间。因此，应做好电源和电网的规划与建设工作，积极应对电力需求快速增长的挑战，抢抓发展机遇，加快结构调整步伐，深化电力体制改革，认真履行社会责任。采取有效措施协调经济发展与电力建设，保障经济社会发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。