退休法律法规最新大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇退休法律法规最新范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

城乡居民养老保险基金和职工养老保险基金共同构成了我国养老保险基金的主要内容。当前阶段，“统账结合”仍然是我国养老保险基金的主要管理模式。中国人口与发展研究中心所做的《中国劳动力变动趋势及判断》课题报告显示，我国16岁到59岁的劳动力人口将在2021年达到9.26亿的最高峰值，在此以后，将进入持续的劳动力结构性短缺的下降通道。政府工作报告提出，2017年继续提高退休人员基本养老金标准，企事业单位按照平均5.5%的比例提升，这就意味着从2005年开始，我国养老金标准实现连续13年的上调。在养老金连续上调的背后还存在着养老金结构性缺口的尴尬。党的十八届三中全会《决定》指出，“要进一步强化和完善保险基金投资管理的监管工作，继续提升基金管理和运营的市场化水平”。2017年我国企业养老保险基金累计结余4.12万亿元，而截止今年3月底，实际投入投资运营的资金却只有3066亿元。虽然这部分资金为我国养老保险基金的整体收益能力的强化提供了必要的支持，但仍然有高达92.5%的养老保险金以银行储蓄为主。基于上述情况我们可以看出，当前我国养老保险基金的投资和运营存在效率低的问题，养老金目前的年均收益率低于通货膨胀率，处于贬值状态，这种养老金“缩水”的问题在资金规模不断扩大的背景下，对参保人员切身利益的维护是非常不利的。如果我们不能从实际情况出发调整运营投资方式，那么必然导致这种“缩水”问题进一步加重，难以应对人口快速老龄化的形势。

二、我??养老保险基金投资运营存在的主要问题

（一）个人账户空账运营，存在支付危机

随着我国人口老龄化进程不断加速，个人账户出现空账运转问题的严重性逐渐凸显。空账运转是指目前统账结合的模式下，社会统筹部分不够支付当今老人养老金而向个人账户透支，造成个人账户没有资金成为名义账户。我国养老体制实行的是现收现付制，个人账户空账运营的结果是使养老保险基金收支失去平衡，出现养老保险断代供给的情况。在高通货膨胀或者工资高速增长时期，容易产生个人账户支付危机。最近，清华大学最新的一项报告显示，个人账户“空账”规模高达4.7万亿，养老金支出亮“黄灯”，若再不调整有崩盘风险。

（二）投资渠道狭窄，投资品种和工具单一

目前，我国政府对养老保险基金投资运营的工具比较单一，过度依赖银行和国债投资。而这两种方式的投资收益率一直比较低，难以实现养老基金的有效增值。由于过分强调在安全性的前提下进行投资，严重限制了养老基金在金融市场的投资运营机会，使得基金的投资始终处于低风险和低收益的阶段。当前我国人民币持续贬值的预期加大，以及通货膨胀和物价指数的整体上涨趋势较高，养老保险基金容易受到通货膨胀影响而贬值，最终导致养老金的支付能力降低。虽然人社部称，今年3月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等12个省（市）与社保基金理事会签署了委托投资合同，合同总金额达4750亿元，其中的3066亿元资金已经到账并开始投资，但一直未见最新投资进展报道。

（三）金融市场不够成熟稳定

由于我国的金融市场真正开始发展是在改革开放后，发展时间较短，金融市场发展尚不成熟，具体表现为管制过紧，发展规模小，制度不健全，存在金融抑制。由于管制过紧，不利于养老保险基金投资工具的多元化选择，所以导致出现以下问题：一是基金运营规避风险的能力较差。二是市场发展规模小，基金收益率低。三是资本市场的相关制度不健全，金融市场的稳定性差。四是由于金融抑制的存在，难以有效地吸纳养老金机构等投资者，不利于扩大基金规模。

（四）法律法规不健全，立法体系不完备

我国关于养老保险基金运营的立法体系尚不完备。法律法规中虽然对养老保险基金投资限制比较严格，但对基金的投资比例、组合方式等具体方面的规定却比较模糊，这种模糊的规定会让基金托管人、投资管理人在实践中无所适从。而且需要强调的是，除了社会保险基金的专门立法比较缺乏之外，与养老保险基金运营密切相关的资本市场、信托市场等外部配套的市场法律法规也不够健全，这些都削弱了法律对基金运营的监督规范作用。

三、国外养老保险基金投资运营模式分析

（一）智利养老保险基金私有私营模式

智利采取强制性的个人储蓄，并将养老保险基金交由私营基金管理公司运作。个人可以根据收益率或者其他标准来选择基金公司，政府只承担监管的责任并实行一些政策上的优惠。从1981年开始实行，经过20多年实践的结果表明，智利的养老金改革非常成功，运用市场机制创造出的高效率克服了原有养老保险制度的局限和弊端。其经验可概括为三个方面：强制储蓄、机构私营、政府监管。由于其改革成功，很多发达国家也纷纷效仿这种“智利模式”改革国内的养老保险制度。

（二）新加坡养老保险基金私有公营模式

新加坡的养老保险制度采用的是完全累积制，政府通过立法的形式强制在职员工进行储蓄，规定由企业和员工双方缴费，政府只承担税收优惠和政策优惠的义务，企业和员工缴纳的所有公积金款项都存入“中央公积金法令”为每位参加者设立的“个人账户”中，账户中的资金可以用来支付购买房产，也可以投资教育、医疗等其他领域。缴费率则视国家经济状况经常进行调整。改革后，按照中央公积金的投向不同，养老保险基金由两个部门负责管理。新加坡货币管理局主要负责将公积金投向国债和银行存款，新加坡政府投资管理公司负责投向住房和基础建设等方面。新加坡养老保险基金的投向主要倾向于风险较小的资产和项目，既保证了资金的安全性，也能够为国际经济建设提供支持，但投资收益较低，管理成本高。

（三）瑞典养老保险基金的政府主导运营模式

瑞典改革后的养老保险金主要由两部分组成：名义账户和个人账户。名义账户由政府代表个人进行管理，个人账户由养老保险基金局管理。名义账户是政府为每位职工建立的记录工人缴费历史的账户，工人缴纳税率的大约16%将进入名义账户。名义账户的资金虽表面是对个人缴费积累的记录，但这个账户上是没有钱的，名义账户的钱都支付给了现阶段退休的人?T。等个人退休后，政府会根据名义账户的缴费记录来支付养老金的数额。个人账户是养老基金的累计部分，大约为工人缴纳税率的2.5%，属于个人资产。这部分资金由政府成立养老保险基金局负责运作和管理，可以进入资本市场进行投资并获得收益。当员工达到退休年龄时，个人账户累积的资金以及投资收益都转换成退休年金，作为基本养老保险基金的补充。

四、完善我国养老保险基金投资运营的对策建议

通过借鉴智利、新加坡、瑞典等国养老保险基金投资运营的经验，我们可以采取以下措施来完善我国养老保险基金的投资运营机制。

（一）分别运营不同账户资金，提高投资效率

由于个人账户和统筹账户的目的不同，可将两个账户分别进行经营运作，以提高其投资效率。从智利养老保险基金投资运营的成功经验来看，对个人账户资金可采用市场化的运作，或者直接交给市场中相应的投资机构进行投资和运营，政府负责监督管理。在运营过程中，应增加投资机构的数量和质量，拓宽投资渠道，使市场达到充分竞争，这不仅能够提高个人账户资金的投资效率，也能够提高其收益。对于统筹账户的运营，由于统筹账户只起调剂资金余缺的作用，所以首先要保证该账户资金的安全性和流动性，其次再兼顾其收益性。而且由于统筹账户的当期支出较大，导致资金结余少，投资比例小，为了便于管理，实现资金调剂的目的，统筹账户可采取政府集中管理的模式。

（二）丰富投资渠道，拓宽投资范围

养老保险基金运营一直面临支出增长过快与收益率低下的矛盾，且养老保险基金规模大、周期长，容易受到通胀因素影响。在2015年8月颁布《基本养老保险基金投资管理办法》之前，养老保险基金不允许入市，大部分资金投资于银行存款和国债，投资渠道狭窄，在低利率环境下保值增值困难。目前，尽管我国已允许养老保险基金人市，但是目前养老保险基金在资本市场上的投资规模小，其投资收益仍然没有明显体现，投资水平有待加强。此外，投资渠道过于单一，为了有效地分散风险，多元化的投组合必不可少。建议应适时增加养老保险基金对其他渠道和项目的投资，如能源、交通等基础建设项目，虽然投资期限较长，但是收益性较好，风险较低；同时养老保险基金可以适度增加海外投资，投资于境外资本市场，以分散国内金融风险、提高投资收益。

（三）培育健康金融市场，提高基金投资水平

养老保险基金入市的前提是一国具备较为完善的金融市场，特别是发达的资本市场。目前，我国正在逐步建立多层次的资本市场，资本市场对外开放路径也正在逐步完善，但仍存在市场不透明，信息不对称，投机性过强，投资者专业知识普遍不高等问题。这就使得养老保险基金投资于我国资本市场风险较大，对养老保险基金投资机构的投资水平和风险管理水平的要求会很高。所以，必须加快培育我国健康、发达、高效的金融市场，尤其是提高股票市场的市场化程度，健全交易机制，为养老保险基金的投资运营提供更完善的市场基础。

篇（2）

一、专业管理的目标描述

（一）专业管理的理念或策略

企业税务风险是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定，而导致企业未来利益的可能损失。税务风险是指企业在遵从税法时的实际表现与应该达到的实际标准之间存在差异进而导致损失的不确定性。企业税务风险主要包括两方面：一方面是企业的纳税行为不符合税收法律法规的规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；另一方面是企业经营行为适用税法不准确，没有用足有关优惠政策，或未考虑暂时性差异多缴纳了税款，承担了不必要税收负担。

导致企业产生税务风险的因素有多种，包括外部宏观环境风险和企业内部管理风险。近年来，企业财务人员更迭速度加快，因轮岗、退休、离职等原因，对税务工作造成一定的影响，产生较大的企业税务风险。主要表现形式为：税务人员业务知识匮乏、税企沟通联系不紧密、税务数据准确性、规范性不高、税务考核指标偏低等。

评估预测税务风险，并采取相应措施化解风险，是防范企业税务风险的关键。在日常经营过程中，应积极识别和评价企业存在的税务风险，综合利用各种分析方法和手段，全面、系统地预测企业内外环境的各种资料及财务数据。比如分析税务风险的可能性、严重性及影响程度，以了解税务风险产生的负面作用。以正确评价税务风险为基础，企业还应加强对税务风险的适时监控，尤其在纳税义务发生前，对企业经营全过程进行系统性审阅和合理性策划，尽可能实现企业税务的零风险。在实施监控行为的具体过程中，要合理、合法地审阅纳税事项，合理规划纳税事项的实施策略等，制定相应可行的改进措施。

（二）专业管理的目标

税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规；纳税申报和税款缴纳符合税法规定；税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项符合税法规定。

企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。

通过对人员更迭中税务风险的研究分析，下文提出重点区域管控措施，规避及减少风险因素，确保税务工作稳定、延续、合规进行，保障企业的经济利益，营造依法纳税的良好环境。

二、专业管理的主要做法

（一）思想认识区域

“思想认识区域”，防止出现理解偏差，与企业文化建设紧密联系，强化依法纳税、诚信纳税的风险管理理念，增强员工的税务风险管理意识。税收是国家财政收入的主要来源，是国家机器正常运转的经济保障。依法纳税是每个公民、每个企业应尽的义务，也是利国利民之举。

企业经营过程中，如果对经营状况了解有限或对税务筹划理解扭曲，就会导致企业涉税行为出现偏差。依据公司的发展方向和文化建设，公司应主张依法缴纳税款，合理筹划，不刻意避税，更不能偷逃税款。作为市场主体，A级纳税信用单位，我们深刻体会到了依法纳税、诚信纳税给我们带来的好处。我们企业认真处理涉税事项、积极纳税，这为我们换来的是企业经营管理水平的提高以及市场综合竞争力的增强，对政府的热忱服务，企业的良好形象，总体上讲促进了企业的健康发展。这些主要归因于公司对税收的正确理解和对税收政策的科学把握。我们的纳税理念是：依法纳税，诚信纳税。

（二）管理制度区域

1.健全各项税务管理制度，探索新的管控模式

内部控制制度不完善也会给企业带来深层次的涉税缺陷。目前，财务会计制度和企业会计准则基本完善，税收制度也逐渐健全，但财务会计与税法规定之间的差异将长期存在。为避免税务风险，企业财务人员应把握上述差异，尽量做到正确纳税，这一客观要求具体表现为企业内部控制制度的完善，即企业应致力于管理水平的提高和风险意识的增强，在严格把握传统财务内控手段的前提下，对现代化知识技术充分利用，建立一套操作性强、便于控制的内部财务报告组织信息系统。公司应在执行相关制度规定的基础上，加大对涉税业务的学习，探索新的税务风险管控制度和模式。

2.按照制度，认真办理岗位交接手续

税务资料尤其是历史数据资料的交接，对税务管理工作非常重要。公司应该认真执行，在岗位交接方面严格把控，设定监督人，当面清点交接税务资料，并在交接手续上签字确认，保障税务资料和信息的及时传递，确保历史资料的准确完整。

（三）业务技能区域

“业务技能区域”，防止管理水平的停滞，加强自身学习提升，积极与税务机关沟通，在工作中锻炼成长，多方位提升税务管理人员业务水平。财务人员具备过硬的专业知识和业务水平，是保证涉税资料真实、科学、合法的重要砝码，也是企业正确进行税务风险管理的基础，如果财务人员工作失误过多，企业便会遇到较大的税务风险，公司应通过岗位培训、鼓励人员学习最新税法知识，定期提供交流平台等措施提升税务管理的业务水平。

篇（3）

甲方因经营管理需要，经过考核，聘请乙方为公司管理人员，遵照国家有关劳动法律法规，经双方友好协 商，达成以下聘用协议：

一、甲方聘请乙方为公司的 。

二、聘用合同期限从乙方到甲方工作时起至退休时 止。

三、乙方的**待遇。

四、乙方的职权范围。

五、甲方的基本权利与义务：

㈠根据生产经营管理的需要和本公司的规章制度及 本合同的各项条款对乙方进行管理。

㈡保护乙方的合法权益，按合同规定付给乙方**、 奖金、津贴及保险福利和其他约定的补贴。

㈢做好乙方工作前的培训并提供符合国家安全标准 的工作卫生条件。

㈣依照国家及公司管理规定对乙方进行奖惩;在乙 方违法乱纪、不认真履行职责的情况下，甲方可以终止 与乙方的聘用合同关系;在乙方不能胜任工作的情况下， 甲方有权对乙方的工作进行调整，乙方必须服从安排。

㈤其他法律法规和公司规章制度规定及合同约定的 权利义务。

六、乙方的基本权利和义务

㈠享受法律法规和合同规定的待遇，在职权范围内 充分行使权利，不受任何非法和无理的干扰。

㈡遵守国家法律法规和甲方的规章制度，在工作职 能范围内，服从甲方的工作分配、安排。按时、按质、 按量的完成甲方下达的工作任务或经济指标。

㈢保守甲方的商业秘密，如乙方泄露秘密，给甲方 造成损失的，除承担法律责任外，还要赔偿甲方的经济 损失。

㈣乙方不得自营或者为他人经营与甲方同类的营业 或从事损害甲方利益的活动。如乙方从事上述营业活动 的，所得收入应当归甲方所有。

㈤乙方执行甲方交给任务时，违反法律法规或者甲 方规章制度，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

㈥乙方不得利用在甲方的地位和职权为自己谋取私 利;不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵 占甲方的财产。

㈦乙方不得挪用甲方的资金或者将甲方资金借贷给 他人，不得以甲方资产为他人提供债务担保;不得将甲 方资金以其个人名义或者其他个人名义开立帐户存储。

㈧乙方如有上述㈣-㈦四种情况时，甲方有权利与 乙方解除本合同。

㈨其他法律法规和甲方规章制度规定及本合同约定 的权利义务。

七、合同的变更和解除：本合同生效后，甲乙双方 无正当理由不得变更合同或提前解除合同;如现实情况 发生变化，双方可以协商变更合同或解除合同;任何一 方解除合同，须提前 天通知对方，方能解除合同， 并办理有关手续，如一方违反以上规定应给予另一方相 应经济赔偿。

八、违约责任：如合同一方违反以上合同之规定， 除赔偿另一方的直接经济损失外还应给予对方 元的违约金。

九、如本合同发生纠纷，提交市劳动仲裁委员 会解决。

十、未尽事宜，双方根据相关劳动法律法规和省市的相关政策规定，协商予以补充解决。

十一、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，报鉴 证机关存留一份。本合同自双方签之日起生效。

甲方： 乙方：

法定代表人(或委托人)：

年 月 日 年 月 日

最新电脑公司用工合同范本2017公司用工合同（2） | 返回目录甲方：

乙方(雇请人)：

甲方因生产(工作)需要，雇请乙方。经双方自愿协商同意，订立本合同。

一、合同期

自 年 月 日起至 年 月 日止。其中试用期二个月，试用期间工资为xxx元(其中生活费，房租，水电费每月xx元)。

二、生产(工作)任务

乙方同意服从甲方的生产(工作)需要：在 岗位，承担 生产(工作)任务。

三、劳动纪律

甲方应根据上级部门的有关规定制定各项管理规章制度，乙方应自觉遵守国家的法律，法规和本单位制定的各项规章制度，服从管理，积极做好工作。

甲方有权对乙方履行职责和执行制度的情况检查、督促、考核和奖惩。

四、劳动时间与劳动报酬

1、甲方实行8小时工作制度，因工作需要，有时要进休息换班，乙方应服从甲方的安排。

2、甲方执行本市中等工资标准规定，保证乙方的工资收入不低于本市当年规定的中等工资标准。

3、乙方工资按 元/月，试用期满根据乙方所从事的工作表现在位认证由甲方负责给予乙方加薪。

4、甲方每月十五日如期发放工资，(逾期未发工资的，从超过发薪日期第六日起，甲方每天按拖欠工资额1%的标准赔偿给乙方)。

五、社会福利待遇

1、 退职费，凡在本单位连续鉴定用工合同，合同期满后，视工作年限发一次性退职费，满三年的发给人民币800元，满五年的发给人民币1500元，满八年的发给人民工币xx元，满十年的发给人民币3500元。

2、 探亲休假，凡在本单位连续工作时间达到两年以上者，分别可享受探亲假待遇，休假其间发给基本工资，路费自理。工作满两年可享受七天假期，满三年可享受十天假期，满四年以上者可享受十四天假期。

六、劳动保护和劳动条件

1、 乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举、控告。

七、终止解除劳动合同条件

1、有下列情形之一的合同一方可以随时解除劳动合同。

(1)、双方一致同意的。

(2)、乙方试用期不合录用条件或乙方不愿供职的。

(3)、乙方被叛刑，送劳动教养、以及有贪污、盗窃、赌博、打架斗殴、营私舞弊等严重问题，或因失职给单位造成重大损失和屡次违犯劳动纪律，经教不改的。

(4)、甲方有以暴力威胁或非法限制乙方的人身自由，强迫劳动、侮辱乙方合法权益行为的。

(5)、甲方连续二个月不支付乙方工资的。

(6)、有关部门确认劳动安全、卫生条件恶劣的。

(7)、律法规规定的其它情形。

2、有一方提出解出劳动合同的，应提前15天书面通知另一方。

甲方辞退：(1)甲方因生产经营，技术条件等客观情况发生变化，需裁减人员的。(2)乙方患病或因公负伤的医疗期满，不能从事原来的工作，也不能从事另行安排的工作。

3、如在合同其内提出辞工没有得到批准离开的甲方有权不退还给乙方压金和当月工资。

4、在合同期内乙方严重违反劳动纪律被甲方开除的，甲方不退还压金和当月工资。

根据《中华人民共和国劳动法》，甲乙双方经平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

甲方：

乙方：

汽车公司用工合同2017公司用工合同（3） | 返回目录一、合同期限

甲方聘用乙方在甲方 (部门)担任临时岗位工作。合同期限为一年，自 年 月 日至 年 月 日。

二、乙方工作内容(需填写)

三、甲方的权利与义务

(一)负责乙方的日常人事管理;

(二)负责支付乙方工资，每日 元。

(三)其它;

四、乙方的权利与义务

(一)接受甲方的管理，并按合同要求认真履行岗位职责，服从工作岗位安排或调整，遵纪守法，圆满完成工作任务;

(二)享受合同规定的工资待遇;

(三)在签订本合同时自愿遵守甲方的有关规定;

(四)其他

五、聘用合同的变更、解除、终止

(一)乙方有下列情况之一，甲方可以解除合同，须提前30天以书面形式通知：

1.履行合同差、完不成工作任务、考核不合格;

2.甲方撤并或减缩编制需要减员，经双方协商就调整岗位达不成协议的;

3.患病或非因工负伤按国家规定的医疗期满后，经有关机关鉴定，乙方不能从事原工作，或医疗期满尚未痊愈的;

4.订立合同的客观情况发生重大变化，经当事人协商不能就变更合同达成协议的。

(二) 乙方有下列情况之一，甲方可以随时解除合同：

1.严重违反劳动纪律或用人单位规章制度，损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的;

2.连续旷工时间超过十五天或一年内累计旷工时间超过三十天的;

3.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导、严重影响工作秩序和社会秩序的;4.贪污、盗窃、赌博、营私舞弊情节严重的;

5.违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的;

6.伪造成绩单、学历、健康证明及用其他不正当手段欺骗甲方的;

7.被开除、劳教、判刑、依法追究刑事责任的;

8.其它违反国家、学校、甲方规定的。

(三) 乙方有下列情况之一，甲方不得与乙方解除合同：

1.患病或非因工负伤，在国家规定的医疗期内的;

2.因工负伤，并经劳动鉴定部门鉴定完全或大部分丧失工作能力的;

3.实行计划生育女职工在孕期、产期及规定哺乳期内的;

4.符合国家规定其它条件的。

对上述人员，可根据业务发展需要调整适当的岗位，待遇随岗而定。

(四)合同期内，乙方要求违约解除合同的，应提前3 0天以书面形式向甲方提出申请。解除合同时间从甲方同意之日计算。

(五) 有下列情况之一的，乙方可以随时通知甲方解除合同：

1.甲方未按规定支付劳动报酬的;

2.甲方以暴力、监禁等非法手段强迫乙方工作的。

(六) 有下列情况之一，本合同自行终止：

1.合同期限届满;

2.合同期内乙方死亡;

3.乙方按国家规定应征入伍的;

4.法律、法规规定的其它情况。

六、违反合同的责任和争议解决

合同一经签订具有法律效力。合同期未满，又不符合解除合同条件单方解除合同的，要承担违约责任。因解除合同甲、乙双方发生争议，应先由双方协商解决。协商无效的，可以向有关仲裁机构申诉。

七、其 他

本合同经双方签后生效，本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲 方(盖章) 乙 方(签名)

年 月 日 年 月 日

公司用工劳务合同公司用工合同（4） | 返回目录协议编号（ ）

甲方：某公司

住所：

邮编：

联系电话：

乙方： 性别： 身份证号：

住址：

邮编：

联系电话：

第一条、 协议期限

自_______年_____月_____日至______年______月_____日止，乙方试用期为______天。

第二条、 工作内容

乙方在协议期内由甲方派往___________________，工作岗位由所派往的单位负责安排与调整，乙方愿意服从。

第三条、 劳务报酬

乙方的劳务报酬由所派往的单位根据乙方工作岗位确定具体标准，该标准不低于北京市最低工资，由所派往单位直接支付乙方，或先支付甲方，再由甲方每月6日支付乙方。

第四条、 甲方的责、权、利

1．负责要求所派往的单位为乙方提供乙方所承担工作必需的工作条件；

2．要求乙方遵守国家法律法规和所派往单位的工作规定；

3．负责对乙方违反甲方和所派往单位工作规定的行为作出相应处理。

第五条、 乙方的责、权、利

1．遵守国家法律法规及甲方和所派往单位的各项工作规定；

2．维护甲方及所派往单位的声誉及正当利益，如造成损害或经济损失，乙方应承担相应责任；

3．乙方患职业病或因工负伤的工资及医疗待遇按国家和北京市有关规定由所派往的单位承担；患病或非因工负伤的工资和医疗待遇由乙方商原企业承担。

第六条、 协议的解除、终止与续延

1．试用期内甲、乙双方均可随时通知对方解除本协议；

2．协议期间，双方均可解除本协议，但应提前7日通知对方。未提前通知的，每延迟一日，须向对方支付一日的违约金，标准为乙方的日工资；

3．协议期满，双方均可终止本协议；若均无提出异议，本协议自动逐月续延。

第七条、 协议的变更

1．协议有效期内，任何一方情况发生变化，需要变更协议时，应书面送达另一方，另一方应在15日内作出书面答复。

2．双方协商一致，方可变更协议有关内容，变更后的协议或协议附件由双方签有效。

3．双方协商不一致，本协议即行解除。

第八条、 违约责任

1、甲方违反本劳务协议给乙方造成损失的，应按乙方受损情况赔偿；

2、乙方在协议期内擅自离职的，应赔偿甲方的经济损失。

第九条、 其他

篇（4）

（一）房地产业的名人竞相开通新媒体

房地产行业中的明星老板，如任志强、潘石屹、冯仑、王石等企业家纷纷开通了自己的新媒体平台，内容基本上是目前生活或工作的状态，或者是人生感悟，以及自己对行业内或者社会热点问题的一些看法，有的也利用这个平台传递爱心做一些公益活动等，总之时时刻刻让粉丝关注自己，增加自己人气的同时也让自己的公司被粉丝们牢牢记住。例如：任志强的微博目前拥有粉丝33126798个，为自己累积了极大的人气，具有很高的影响力。

（二）新媒体成为房地产企业营销的重要平台

在几年前，大多数房地产企业在做营销时，都热衷投资传统媒体，甚至是花大部分的经费在传统媒体上以期得到一个好的宣传，但是随着新媒体的兴起与发展，微博、微信、APP等移动互联网逐渐渗透大众生活，消费者接受信息的渠道越来越多元化，也学会了如何分辨有利信息，这样就更加要求房地产企业在宣传渠道上的独特新颖以及宣传方式的推陈出新。

其实分析一下，就会发现房地产营销有着自身鲜明的特点：买房的人大都以青年、中年人居多，无论是属于刚需还是改善型的，这些人恰恰是微博和微信等新媒体的主要用户。楼盘项目的营销推广，就是要把客户的注意力吸引到项目上来，客户原来的注意力基本都放在传统媒体上，而现在都转移到了手机、互联网等新媒体上。所以，微博和微信等移动新媒体的营销也就成了房地产营销的必要方式。其二，客户买房基本都要经过“看楼书、沙盘、样板间，选户型问价格以及优惠条件，去项目现场实地考察”的过程，期间要消耗客户大量的时间和精力，而新媒体在这方面有着得天独厚的优势。开发商可以将楼书、沙盘、户型图、样板间等客户关心的主要内容以图片、3D模型、视频等方式活灵活现地展现在客户的手机中，让客户足不出户就可以看楼盘、选房子。这种动静结合的方式所带给客户内容的完整性、沉浸感、时空感和互动性是任何传统媒体所不及的。

房地产企业利用新媒体平台来做营销无非是想达到以下几种目的：一是品牌和产品传播。品牌动态、新楼盘动态、建立促销通道。利用新媒体平台最新的楼盘图片、视频等来吸引消费者。二是互动活动和话题。一些主题活动，号召网友参与讨论，提高趣味性和互动性，来发现客户的需求，寻找潜在的商机。三是建立客服通道。能够在线为客户答疑、及时把握消费者对品牌或项目的看法，反馈给企业。

例如：万科就很好地利用了新媒体这个平台为自己建立了促销通道。2014年8月26日，阿里巴巴集团旗下的淘宝网与万科宣布，淘宝用户全年花了多少钱，就可在万科此次参与活动的涉及杭州、北京、上海、广州等12个城市（其中杭州万科推出的楼盘最多为12个，北京1个、上海1个、广州1个，其余分布在二三线城市，共计23个楼盘）直接冲抵购房款，最高可抵扣200万元，这一举动将让淘宝用户的购房成本最多节省10%。此方案刚刚公布不久，就取得了“奇效”：据统计，页面上线不到半天，已有140余位网友享受到100万元的优惠，仅30天就卖出总价高达13亿元人民币的房产。

再比如：恒泰集团在利用新媒体平台策划互动活动和话题上也取得了很好的营销效果。2011年6月1日下午，由恒泰集团时间海项目策划的“华远地产董事长任志强不退休粉见会”成功召开了。据统计，有关“任志强不退休粉见会”的微博转发量达到了惊人的1.2亿次，一天内百度有关“任志强不退休”的相关网页已达到360万个，恒泰时间海项目开盘当日热销逾500套，创造了销售奇迹。

在其他行业，新媒体整合营销获得成功的案例比比皆是，例如：电影《失恋33天》以小成本投入却获得票房上的巨大成功，令大家有点出乎意料，但是如果仔细分析一下它的营销策略，能取得这样的结果似乎也并不意外。早在该片上映前半年，《失恋33天》就已经开始做网络、微博等新媒体上做题营销，不但启动早，而且环环相扣，并且在全国多个城市都做了失恋物语、失恋纪念品的收集，为电影的上映积累了极大的人气，也正是因为目标营销群体锁定到位，所以之后在票房上取得骄人战绩也在情理之中。

另外，小米手机在利用新媒体整合营销上也做得也非常出色，无论是新品，限时特价抢购，每一次在微博、微信上所做的活动都能够引起“米粉”的疯狂追逐，达到非常好的营销效果。另外，小米能聆听粉丝的建议，这一优点体现在小米手机的系统上。公司能根据用户在微博上提出的建议和反映的问题，不断完善操作系统，用最快的速度让这些有价值的信息得到实践，让用户有一种倍受尊重的感觉，大大增加了用户的粘性。这个成立几年的新兴品牌，利用新媒体营销的模式，迅速地成为了国产手机的领军品牌。

上述两个案例有两个方面值得借鉴：在开发一个项目之前就利用新媒体做整合营销；一定要注重用户的感受和意见。比如开发商在拿下某地块后，就根据所在地区、交通位置的特点，以及该地区所拥有的生活、人文背景的优势在新媒体上积极开展营销活动，并且和关注该项目的人群展开深度的互动交流，期间可以发起类似“我的地盘，我做主”之类的话题进行讨论，让大家谏言献策，倾听这些潜在业主的想法，发现这些人群的需求，并且采用其中有价值的建议，在项目中加以实施，并且谁的建议一旦被采纳将享有优惠，从而刺激潜在客户积极参与。

二、新媒体营销在法律和监管上存在的问题及对策建议

（一）相关法律的缺失

新媒体营销行为是一种新生事物，在法律及监管上尚存在着不足，主要表现在当新媒体成为商家主要的宣传渠道后，一旦出现问题，消费者存在维权难的现实问题。

1.法律法规缺失

目前我国还没有针对新媒体营销推广的专门法律法规，这也是一旦出现问题，消费者维权难的主要原因。

2.隐蔽性强取证难

与传统意义上的广告不同，新媒体广告更具有隐蔽性与不可追责性。报纸、电视的广告都有迹可查，要么白纸黑字，要么画面，相关广告刊登者都会备案。而新媒体则不同，内容可以随时删除，除非你截屏保留“证据”，但是很少有人有这种意识。同时，由于在自媒体上的具有广告性质的内容目前还没有明确的法律对其进行管理，即使广告产品出事后，者也可以说这是他自己的体验或观点，只是将感受做成软文的形式来，他有言论的自由，以此故意混淆广告和一般信息的界限，规避责任。

（二）对策及建议

1.健全法律法规

完善《消费者权益保护法》等相关法律，做到当消费者权益受到损害时要有相关法律来保护消费者。另外，明确新媒体广告的定义与分类，以确定新媒体广告监管的范围，并且明确网络广告监管机关的管辖权限及监管的重点对象，强化对广告主第一责任人的监管，明确界定网络服务提供者的监控义务和法律责任等，进一步规范新媒体广告经营行为。并且要加大新媒体涉嫌推荐虚假产品或服务的惩罚力度。

2.加强协作监管力度

工商、公安、通信、文化等相关职能部门要加强沟通与协作，形成监管合力。通过整合各方资源，建立信息共享机制，同时，要强化社会舆论监督机制，鼓励公众主动监督举报新媒体的违法行为，全社会共同维护网络新媒体的生存环境。

三、新媒体平台的二次开发利用

任何形式的新媒体平台发展到一定程度都会出现瓶颈期，这些都符合事物发展的规律，下一步如何发展无非两种情况，要么被淘汰，要么做出改变获得新生。

（一）重新认识什么是新媒体

近年来，手机APP的应用越来越普及，几乎每个人的手机里都会装几个APP客户端，手机APP也在改变着人们的生活方式。比如：有一款叫优步的打车软件，它与滴滴打车等叫车软件不同，该系统内的车辆都不是普通出租车而是“专车”，而司机都是有着正当职业，而利用业余时间开私家车作为“专车”赚点外快的人，而且车子以中高端为主，这些人的收入整体上也略高于普通市民。这些特点就被某房地产公司所注意到，于是在该公司新楼盘开盘期间，经理让所有销售人员以顾客的身份用优步软件叫专车到该楼盘项目现场，当专车司机达到现场后不是要搭他的专车而是向专车司机介绍这个楼盘，然后付车费。不得不说，这个房地产公司的经理在利用新媒体营销上是个高手，他注意到了专车司机这个群体的特点，这些人即具备一定的购买实力，同时也和普通出租车司机一样能够接触到很多普通市民，因此也具备了潜在的宣传能力。这位经理利用“优步”这个“新媒体”做营销宣传，在开盘期间取得了不错的销售业绩。什么是“新媒体”这个问题值得每个人重新思考！

篇（5）

一、活动主题

社会协同治理、安全文明出行。

二、时间安排

11月中旬为前期预热阶段，宣传造势;11月下旬至12月2日为集中宣传阶段，形成宣传热点;12月2日至5日为后期推进阶段，提升全国交通安全日影响力。其中12月2日为集中宣传日。

三、工作目标

大力推动道路交通安全综合治理，保障人民群众生命财产安全，普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神，提升全民通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，在全社会形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，营造共同关注交通安全、携手创建文明交通的良好氛围，促进平安福建建设。

四、工作措施

(一)组织开展交通安全面对面文明交通我参与活动。各地各部门要提前策划、联合部署，充分发挥职能部门、行业组织的优势，动员社会各方资源，于122全国交通安全日当天在城市广场、客运场站、农村集市等人员密集的场所，积极开展系列主题活动，划分群众互动区、宣传展示区、专家解答区等，通过文艺演出、有奖竞答、视频展播、承诺签名等群众喜闻乐见的形式开展宣传，有条件的地方要开展网络视频直播，扩大社会覆盖面，弘扬文明交通新风尚。公安交警、教育、司法、交通、安监等部门要联合组织开展交通安全面对面活动，送交通安全法律法规、知识常识进校园、进社区、进企业，让广大中小学生，客货车、校车和危化品车辆驾驶人，企业负责人及安全员普遍接受一次触动大、体会深的交通安全宣传教育，进一步树立规则意识，做到知法、懂法、守法;组织开展文明交通我参与活动，以维护交法权威、保护自身安全了解交法我有责、安全交通为大家为主题，组织演讲比赛、知识大赛等活动。

(二)组织开展严重违法大曝光交通违法我监督活动。公安交警、交通等部门要结合治理货车非法改装和超限超载等工作，公布一批涉及公路客货运企业、旅游客运企业、危化品运输企业主体责任不落实的典型案例，加大对严重交通违法行为的曝光力度，揭示现实危害，增强社会震慑力;文明、公安交警等部门要组织开展交通违法我监督活动，结合文明城市、文明村镇创建等活动，发动社会力量，开展交通违法有奖举报、交通陋习随手拍等主题活动，倡导行人和非机动车各行其道、遵守交通信号，严格查处机动车争道抢行、不礼让斑马线、占用应急车道等交通陋习，强化文明交通人人有责、安全交通人人有为的良好氛围。各地要结合实际创作一批主题宣传品，大量印发带有122 全国交通安全日标识(附件1)的主题宣传品。

(三)组织开展媒体122交通安全公益宣传周(月)活动。要加强媒体资源共享，与各级各类媒体积极沟通，共享文明交通的工作亮点、鲜活生动的影音素材、震撼人心的典型案例，实现互通共融、互动共赢。12月2日前后，省公安厅交警总队将围绕今年122主题，联合省电视台集中宣传报道厦门城市义务交警队、泉港农村劝导站等社会协同治理的工作典型，并组织在省级电视台集中宣传、展示全省中国好交警中国好司机的感人故事20集，弘扬正能量，展示新风尚。各地也要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，连续推出全国交通安全日特别节目，并于11月18日前积极向央视社会与法频道《平安行20xx》特别节目投稿(联系人：张xxx，联系电话：xxxxxxxxxxx)。各地要加强122公益提示，以公益广告、滚动字幕等形式持续播出全国交通安全日宣传片和主题提示;积极协调组织开展122百城百播，联合策划线上线下活动，形成区域性广播电视大联动，开展守护平安、走进百城122主题微直播活动，实时聚合呈现宣传活动。

(四)发动社会力量参与122协同治理和公益宣传活动。要积极发挥企业机构、社会组织和广大群众的积极性，鼓励和支持他们参与交通安全公益事业和公益宣传，积极履行社会责任。公安交警、文明办要会同共青团、妇联、工会等部门在122全国交通安全日当天选取交通繁忙的路段(路口)，组织开展文明交通志愿劝导服务。要结合交通安全进校园交通安全基地互动体验警营开放日等，组织本地城乡结合部、公路沿线和农村地区小学、幼儿园开展 交通安全体验课(附件2)活动。要组织开展被看见才安全公益宣传活动，针对秋冬季农村、城乡结合部地区学生安全问题多发状况，组织开展送反光贴、反光背心等公益活动，积极劝导家长、学生安全出行，最大限度防范未成年人交通伤害，增强学生交通自护能力。要组织开展文明交通美好愿景公益宣传活动，进一步推动交通安全自我管理、自我教育、自我监督，使交通参与者真正参与文明交通创建。

(五)发挥新媒体传播优势形成强大覆盖和集群效应。各地要突出新媒体传播，强化新媒体平台交通安全知识普及服务的个性化、交互性，增强用户黏合度。12月2日，省公安厅交警总队将与FM1007福建交通广播联合依托微信公众号，在全省122个县(市、区)公安交警大队官方微信上统一设定文明交通宣传提示语和承诺口号，在122当天以及广场宣传活动现场同步开展社会协同治理，安全文明出行线上喊红包，攒安全互动活动，提高活动热度和网民对122的参与度。公安交警部门、网信办要协调重点新闻网站做好122活动当天的集中宣传报道推广工作，利用互联网、两微一端等网络平台，发起知识性、趣味性较强的网络互动活动，设置全国交通安全日我的122文明交通我践行交通文明我参与等主题词，鼓励网民参与122主题视频、文章、图片征集和展示活动，与网友形成网上网下、线上线下的交流互动，掀起122全国交通安全日活动。

五、工作要求

(一)加强领导，部门联动。各地各部门要将组织开展全国交通安全日主题活动作为深化公共安全治理、推动社会共治的一项重要工作，争取党委政府的重视和支持，紧扣活动主题，加强部门联动，细化责任分工，切实抓好方案落实。活动期间，要积极配合中央、省级新闻媒体主题采访和媒体行动，形成全国、全省、地区联动，大造宣传声势，确保主题活动顺利开展。

(二)统筹兼顾，层层推进。要将 全国交通安全日主题活动与本部门相关工作有机结合，制定本部门、本单位主题活动方案，彰显系统特点，做到统一主题、部门协同、细化方案、分工负责，形成联动治理交通安全的工作格局。要紧密结合年内交通安全重点工作，将隐患整治、案例曝光和针对性提示有机结合，不断提升公众对全国交通安全日的认知度，确保活动期间文明交通舆论持续发酵，交通安全意识深入人心。

(三)创新形式，提升效果。要围绕社会协同治理、安全文明出行主题，不断探索创新，拓宽宣传渠道，强化宣传效果，在完成规定动作的同时，开展好各自的特色动作自选动作。强化品牌意识，统一使用122全国交通安全日标识(Logo)宣传品，发动社会资源和力量，开展122公益安全活动，创造一批可持续传播的、受群众欢迎的交通安全文化产品，不断提升交通安全宣传的社会覆盖面。

最新全国交通安全日主题活动工作方案2为确保我县全国交通安全日活动扎实开展，根据公安部《20xx年全国交通安全日主题活动工作方案》文件精神和市公安局交巡警总队要求，结合我县交通安全宣传工作实际情况，特制定本方案：

一、活动主题

20xx年122全国交通安全日主题为：。

二、工作目标

针对活动主题，在全县组织122全国交通安全日主题活动，普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神，在全社会树立通行规则意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通环境的良好风尚。

三、工作措施

(一)健全协调机制，迅速部署工作措施。11月26日前，县文明办、教委、司法、交委、安监、交巡警大队等文明交通行动计划领导小组成员单位应分别召开工作部署会，建立健全协调机制，研究活动方案，督促工作落实，共同推进主题活动。各部门之间做到统一主题、部门协同、细化方案、分工负责，着力树立交通安全维护者、践行者、倡导者的良好公共形象，确定活动思路，明确部门职责，部署活动安排，确保活动取得实效。

(二)开展严查七类交通违法专项整治行动。一是交巡警大队要结合部交管局《关于开展严重交通违法行为整治统一行动的通知》(公交管〔20xx〕392号)要求，加大执法查处力度，并对辖区面包车、摩托车、客货运车、校车、危化品车重点驾驶人普发一次宣传短信。二是要协调乡镇安办、客货运企业安全主管部门，针对重点车型开展一次冬季交通安全培训课，加强对重点车型驾驶员的安全技能培训。三是要结合部局冬季交通安全重点工作视频会要求，做好一点一预警、一案一曝光、一月一提示工作，要对辖区易结冰、易团雾等重点路段、时段进行一次预警提示，收集具有冬季典型交通安全事故案例进行曝光，减少辖区交通事故发生。

(三)开展集中统一宣传活动。结合我县实际，由县交巡警大队牵头联系文明办、教委、司法、交委、安监等部门，于12月2日上午9时30分在广场设立活动分会场开展全国交通安全日系列宣传活动。各单位至少派1名工作人员参加展台咨询，并分别组织3名文明交通志愿者参加交通违法劝导活动(11月26日前报名单)。县交巡警大队负责准备活动当天所需的展台、展板、挂图、传单等宣传资料和指导活动当日的交通违法劝导活动。

(四)开展志愿服务我参与活动。县文明办应充分动员社会各方面资源，动员全县共青团、妇联、工会等组织，结合我县实际，开展志愿服务。12月2日与主题宣传活动相呼应，在文化广场周边组织驾校学员、交通运输从业人员、事故受害者家属、青年学生、离退休人员等不同人群，开展交通违法劝导活动，大力宣传文明交通新风尚，倡导文明交通好习惯。

(五)开展文明交通我践行活动。县文明办发动新闻媒体开展出行旅游 礼貌乘车主题宣传，强化游客乘客讲究秩序、文明礼让、遵守公德、维护安全的意识，引导人们养成文明、有序、礼让、关爱的良好旅游、乘车习惯。县教委要会同交巡警大队，在中小学校开展系列宣传活动，切实送交通法规、安全知识进校园，推动小手拉大手活动，让学生知危险、会避险，让家庭知法、懂法、守法，进一步提升整个社会的文明交通水平。

(六)开展安全行车我承诺活动。县交委要督促运输企业、驾驶培训机构以遵守交通法规，拒绝七类违法为主题，开展新驾驶人、客货运驾驶人安全行车我承诺活动，签署承诺书，抵制七类交通违法。督促客运企业认真落实道路客运安全告知制度，向乘客普及安全驾驶及应急处置知识，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用，遏制和减少客货运驾驶人酒驾、超速、超员等交通违法现象。

(七)开展交通法规我知晓活动。县司法局要将122全国交通安全日活动纳入今年的全国法制宣传日系列宣传活动当中，结合法律六进活动，广泛宣传交通安全法律法规，并将交通安全法制宣传纳入民主法治示范村(社区)、依法行政示范单位等法治创建活动考核内容。

(八)集中展示文明交通先进典型，开展违规企业大曝光活动。县安监局要利用各种形式，公布一批交通安全主体责任不落实企业黑名单以及交通违法突出、交通事故频发的地区和单位，公布道路交通事故调查报告，剖析原因、教训，强化警示教育和曝光力度。

(九)集中优势力量，营造宣传氛围。一是县交巡警大队在12月2日邀请县电视台等媒体对活动情况进行播报，负责印制交通安全日主题活动宣传资料宣传资料，并在学校、社区、乡镇、客运场站、执法窗口等宣教阵地广泛张贴，营造浓厚氛围。二是利用官方微博、手机短信平台适时抵制七类违法 安全文明出行、12月2日是全国交通安全日等字幕及安全文明行车、交通安全预警提示、交通事故自救常识等。三是要协调县电视台等宣传部门拍摄一批围绕七类违法行为的的影视资料，以新闻、专题片等形式在电视栏目中播放。

四、工作要求

篇（6）

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

1前言

随着改革开放的不断深入以及我国加入世贸组织，我国在各方面都取得了显著的进步和发展。建筑工程监理是新兴起的行业，已初步形成新的工程项目管理格局框架，促进了工程管理建设项目的体制改革和管理水平的提高，为我国的经济建设做出了贡献。但是，在实际的建筑监理过程中却存在着一些问题。本文在分析问题的同时，提出了针对性的策略。

2建筑工程监理中存在的问题

2.1工程监理市场存在不足

2.1.1承揽方式上的不足

目前，我国国内承揽监理业务的方式存在不规范的现象，主要表现为：业务转包、搞连体监理、挂靠证照、业主私自招人等等，这些不规范现象使得监理工作的作用不能发挥出它在各个项目上的作用。

2.1.2发展空间受到限制

每个行业都有每个行业的市场规律，工程监理行业也不例外，但是市场规律有个很明显的特征就是开放性，市场开放导致了市场竞争。目前，我国的区域性和行业性保护使得监理市场受到了制约，不能更好的表现它的开放性。有些地方管理部门利用一些相关政策，有意保护当地监理企业，这给监理市场的完善造成了很大的阻碍。

2.2对建筑工程管理认识上的误区

目前，我国建筑工程监理单位对建筑安全施工的观念相当模糊不清，他们只注重于工程质量、工程进度及资金控制，只是单纯的认为只要施工质量达标了，施工速度提高了，他们的职责就完成了。其实这在很大程度上忽略了安全监理工作，从而产生了安全管理体系上的漏洞。

2.3工程监理人员责任意识淡薄

从目前的发展情况来看，建筑工程监理人员的水平和素质较差，结构也不合理，而且责任意识也相对浅薄，使监理人员不能正确、科学地认识到安全监理工作对建筑施工的重要性，忽视国家颁布的法律和法规，例如，专业监理工程师和总监理工程师在质量不能满足当前建筑工程监理工作需求时，不能够进行很好的管理，从而在施工现场出现一系列的问题，在一定程度上造成了安全隐患，最终酿成大患。

建筑工程监理单位对安全监理工作安排不到位，企业领导对于安全问题没有进行足够的重视，甚至有的单位没有监理结构，仅有几个兼职人员负责安全监理工作，不能很好的完成监理工作。同时，建筑行业缺乏复合型的人才，能够集管理与技术于一身的管理人员非常少，大都监理人员缺少完善的知识结构。建筑工程监理人缺少组织与协调的综合能力，不能较好地胜任建筑工作的需要。管理人员没有接受专业系统的培训、管理水平不能达到国家规定的需要、管理人员的责任较差等，这些都严重阻碍了建筑监理工作的顺利进行，对建筑工程安全监理产生了很大的影响。

2.4恶意竞争，诚信不足

对于工程监理费用的收取，我国有相关的明文规定，但是市场中一些恶意竞争行为使得监理费用不能按照规定收取，监理费过低导致一些单位不能盈利经营，这也导致了我国的工程监理事业不能健康快速的发展。

正如上面所说的，承揽业务方式上存在不规范现象，这些都是诚信不足的体现。这些表现导致一些业主对监理单位的不信任，所以业主在物资采购、工程进度等方面的要求的管理权限上不能完全放手，这也严重的影响到了我国的工程监理事业的发展。

2.5 缺乏人才与技术

目前，我国从事工程监理行业的大部分工作人员都是施工管理或是工程设计出身，他们大多没有接受过专业的培训，而且好多都是离退休的工程技术人员，他们并不了解现行的一些规范标准，这导致一些工作人员在监理工作上认识不全面，认为只是质量监督。除此之外，还有很多人并没有管理、法律、计算机、经济、综合协调等方面的相关知识，而只懂得工程技术，专业人才的缺乏使得我国的工程监理事业不能快速发展。

现如今，先进的技术已经成为了各行各业发展的前提条件，工程监理技术多应用在项目工程的前期设计、预算、验收等阶段，而在工程施工过程中也需要必要的技术支持。在工程监理活动过程中，我们必须将最新的工程管理理论运用进去，只有认识到先进的技术支持对工程监理的重要性，才能从根本上保证工程项目的质量和进度。

3解决监理工程问题的对策

3.1完善监理工作的法律体系

完整的法律体系对监理工作的顺利进行起着非常重要的作用。在整个工程项目中，监理工作涉及的内容非常广泛，必须要有一定的法律保证才能使得各项工作顺利的进行。首先，监理单位要进行规范化、法制化的管理，这样才有利于法律体系的建立。监理工作存在着很大的利润，有许多能力不足的单位进入监理市场，这样的公司实施监理工作的质量就得不到保证，从而使得整个项目工程的质量得不到保证。因此，完善法律法规，使得不符合要求的监理单位退出监理市场，这对监理工作质量的提高起着非常重要的作用；其次，有些单位的监理工作存在着很大的问题，如果有相应的法律法规进行规定，就可以使得这些单位的一些行为变的规范，使得监理工作顺利的进行；最后，监理单位对监理行为存在着不负责任的表现，有些监理单位与施工单位联合起来进行欺骗以获取利益，对于这样的行为，必须要有专门的法律法规进行规定，对这些行为进行严肃处理。完善相关的法律法规体系，是监理工作顺利进行的保障，以使得监理工作的水平提高。

3.2提高建筑工程监理人员队伍的整体素质和能力

建筑工程的监理在建设工程中是一个比较关键的部分，其作用、工作性质及地位决定了监督管理队伍具有较高的素质和高标准，监督管理人员不但要有工程施工的管理能力，还应有勘查与设计的能力以及对前期工作的询问能力。在工作过程中，要严格、认真以及准确地对待国家的相关标准、规范，这样才能保证监督管理工作的质量。总的来说，要想提高监理队伍的素质和能力。第一，政府等相关部门要严格加强对监理单位的审批和整顿，对人员不整、不符合要求的不给予批准；第二，监理单位也应该注重高素质人才的吸收和引进，完善监理的培训机构，加强对监理人员的管理与培训，切实做好人员的配备和培训工作。

3.3业主要对监理单位有正确的定位

业主与监理之间有着很密切的关系，通过签署委托合同，监理将会代表业主工作，在此期间，业主无权干扰监理的工作，否则将会出现侵权行为。同时，监理人员还要明确自身的责任，要勇于坚持公平公正原则来保护业主及承包商的正当利益，这就显现出业主和监理之间是委托与被委托的关系。

4结束语

总的来讲，建筑工程监理制度已经成为建筑行业管理体制中的重要部分，我们要坚持不断地革新这项体制，积极有效地解决建立工作中存在的问题，加强解决问题对策研究，促进监理行业的进步、发展和完善。

【参考文献】

[1]李天翼.建筑工程监理的现状、问题和解决办法[J].内蒙古科技与经济,2005(13).

[2]田爱华.关于建筑工程监理中存在的问题及其对策[J].魅力中国,2011(1).

[3]杜秀娟.浅谈加强国内建筑工程监理意识的创新途径[J].黑龙江科技信息,2011(8).

篇（7）

地址(住所)：

法定代表人(主要负责人)：

员工姓名(乙方)：

身份证住址：

身份证号码：

根据《劳动法》、《劳动合同法》等有关劳动法律、法规的规定，甲乙双方按照"合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用"的原则，签订本合同，确立劳动关系。

一、合同期限

(一)甲、乙双方商定，采取下列第____种形式确定劳动合同期：

1、有固定期限：从 年 月 日起至 年 月 日止。

2、无固定期限：从 年 月 日起至法定终止条件出现时止。

3、以完成一定的工作任务为期限：从 年 月 日至 工作任务完成时止。

(二)试用期的约定，采取下列第_____种形式：

1.无试用期。

2.试用期为_______个月(天)，从 年 月 日起至 年 月 日止。

二、工作内容和工作地点

(一)乙方的工作岗位(部门、工种或职务)为:

(二)乙方的工作任务或职责是:

(三)乙方工作地点是: ;如甲方派乙方到外地或外单位工作，应签订补充协议。

(四)甲方根据生产经营需要和乙方的能力表现,可以合理调整乙方的工作岗位(包括部门、工种或职务)。

三、工作时间和休息休假

(一)甲乙双方同意按以下第 种方式确定乙方的工作时间：

1、标准工时制，即每日工作8小时，每周工作40小时，每周至少休息一天。

2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以 为周期，总工时 小时的综合计算工时工作制。

(二)甲方因生产(工作)需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除《劳动法》第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。

(三)休息日和法定节假日,甲方依法按排乙方休息休假,因工作需要安排乙方加班的,依法安排补休或支付加班费。

四、劳动报酬

(一)乙方正常工作时间的工资按下列第( )种形式执行，不得低于当地最低工资标准。

1、乙方试用期工资 元/月(日);试用期满工资 元/月(日)。

2、其他形式：。

(二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

(三)甲方可以根据企业的经营状况和乙方的能力表现,及工作岗位的调整情况,合理调整乙方的工资。

(四)甲方每月 日发放乙方上一个月的工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的

工作日支付。

(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按《劳动法》第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。

(六)因乙方过错造成乙方停工，甲方不支付乙方停工期间的工资,并可根据造成的损失，按有关规定相应处理。

(七) 非因乙方原因造成甲方停工、停产，未超过一个工资支付周期(最长三十日)的，甲方应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据乙方提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资;甲方没有安排乙方工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。

(八) 乙方因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，在国家规定医疗期内，甲方应当依照国家有关规定支付病伤假期工资。甲方支付的病伤假期工资不得低于当地最低工资标准的百分之八十。

(九)乙方依法享受法定休假日、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、计划生育假等假期期间，甲方应当视同其正常劳动并支付正常工作时间的工资。

五、社会保险和福利待遇 新劳动合同范本

(一)合同期内，甲方应依法为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的手续，社会保险费按规定的比例，由甲乙双方负责。

(二)乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和地方的规定给予医疗期和医疗待遇，按医疗保险及其他相关规定报销医疗费用，并在规定的医疗期内支付病假工资或疾病救济费。

(三)乙方患职业病、因工负伤或者因工死亡的，甲方应按《工伤保险条例》的规定办理。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

(一)甲方按国家有关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切实保护乙方在生产工作中的安全和健康。如乙方工作过程中可能产生职业病危害，甲方应按《职业病防治法》的规定保护乙方的健康及其相关权益。

(二)甲方根据乙方从事的工作岗位，按国家有关规定，发给乙方必要的劳动保护用品，并按劳动保护规定免费安排乙方进行体检。

(三)乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举、控告。

七、劳动纪律

(一)乙方应自觉遵守法律、法规、规章和企业依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。

(二)乙方应保守甲方的商业秘密和与知识产权相关的保密事顶。

八、劳动合同的履行和变更

(一)甲乙双方应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。

(二) 甲乙双方协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。

九、劳动合同的解除、终止和续订

(一)双方协商一致，可以解除劳动合同。由甲方提出协商解除合同的，应依法支付乙方经济补偿金;由乙方提出协商解除合同的，甲方无需支付乙方经济补偿。

(二)乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同，并有权要求甲方支付解除劳动合同的经济补偿金：

1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

2、未及时足额支付劳动报酬的;

3、未依法为乙方缴纳社会保险费的;

4、甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的;

5、因甲方过错致使劳动合同无效的;

6、法律、行政法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，且无需支付乙方解除劳动合同的经济补偿金。

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、严重违反甲方的规章制度的;

3、严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的;

4、乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的;

5、因乙方过错致使劳动合同无效的;

6、被依法追究刑事责任的。

(五)有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同，但应支付乙方解除劳动合同的经济补偿金：

1、乙方工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的;

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经甲方与乙方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

(六)有下列情形之一，甲方可按《劳动合同法》第四十一条的规定解除劳动合同,但应支付乙方解除劳动合同的经济补偿金：

1、依照企业破产法规定进行重整的;

2、生产经营发生严重困难的;

3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;

4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

(七)乙方有下列情形之一的，甲方不得依照本合同第九条第五、六项的规定解除劳动合同：

1、从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病在诊断或者医学观察期间的;

2、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

3、患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

4、女职工在孕期、产期、哺乳期的;

5、在甲方连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

6、法律、行政法规规定的其他情形。

(八)有下列情形之一的，劳动合同终止：

1、劳动合同期满的;

2、乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

4、甲方被依法宣告破产的;

5、甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;

6、法律、行政法规规定的其他情形。

甲方依本项第1目规定终止固定期限劳动合同的，应支付乙方终止劳动合同的经济补偿金，但甲方维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，乙方不同意续订的情形外;

甲方依照本项第4目、第5目规定终止劳动合同的，应支付乙方终止劳动合同的经济补偿金。

(九)劳动合同期满，有第九条第七项规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本合同第七项第2目规定乙方丧失或者部分丧失劳动能力的劳动合同的终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

(十) 经济补偿按乙方在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向乙方支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向乙方支付半个月工资的经济补偿。

本条所称月工资是指乙方在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。

(十一)劳动合同期满而甲方需续延劳动合同的，应在劳动合同期满前30日内将《续订劳动合同意向通知书》送达乙方，经双方协商同意续延劳动合同的，应在劳动合同期满前30日内重新订立劳动合同;重新订立的劳动合同，自前份劳动合同期满次日起生效。

十、违约责任

(一)乙方违反培训协议中的服务期约定，应当按照约定向甲方支付违约金。

(二)乙方违反双方签订的竞业限制协议的，应当按照约定向甲方支付违约金。

(三)乙方试用期满后解除劳动合同而未提前30天通知的，或者试用期内解除劳动合同而未提前3天通知的，或自动离职的，以乙方日工资为标准，每延迟1日支付1日工资的赔偿金;给甲方造成其他损失的，应当承担赔偿责任，赔偿金额包括但不限于甲方招收录用乙方所支付的费用、培训费用、对生产经营和工作造成的直接经济损失。

(四)劳动合同依法被确认无效，给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。

(五)甲方违约解除或者终止劳动合同的，应当依照本合同第九条第十项规定的经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。

(六)任何一方的其他违约行为给对方造成经济损失的，按法律规定赔偿对方经济损失。

十一、争议处理

双方履行本合同如发生争议，可先协商解决;不愿协商或协商不成的，可以向甲方所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

十二、其他约定

(一)双方在此之前签订的所有劳动合同，凡与本合同不一致的，应以本合同为准，双方专门针对培训、商业秘密保护、竞业限制、购房等个别事项签订的协议除外。

(二)乙方保证与甲方签订本合同时，已与其他用人单位解除或终止了劳动关系，并提供相关单位的解除或终止劳动关系证明，否则，甲方有权解除本合同。由于乙方的过错，导致甲方被乙方原工作单位追诉的，乙方应赔偿甲方因此受到的全部损失。

(三)乙方因故辞职，应按照甲方的有关规章制度办理完工作交接手续后方可离职，否则甲方有权不予办理解除劳动合同的有关手续(包括出具解除劳动合同证明、办理档案和社保关系的转移等手续)。

(四)甲乙双方另行签订的培训协议、保密协议、竞业限制协议等与劳动合同相关的协议是本合同的组成部分。

(五)甲方在企业内公开的各项规章制度对双方均具有约束力，除非该制度违反了国家法律法规或与本协议相冲突，否则视为本合同的有效附件。

(六)合同未尽事宜或合同条款与劳动法规有抵触的，按现行劳动法规执行。

(七)本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。经甲、乙双方签章生效，涂改或冒签无效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新劳动合同范文2甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动合同条例》等有关法律、法规，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签定本劳动合同，并共同遵守本合同所列条款。

第一条、劳动合同期限

1、合同有效期：自 年 月 日至 年 月 日，有效期 年，其中试用期 天(月)，合同期满劳动关系自然终止。(注意试用期：合同不满一年的不超过一人月，一年以上不满三年的不超过二个月。三年以上及无固定期限的不超过六个月)

2、劳动合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续定劳动合同。

3、本合同期满后，任何一方认为不需再续定劳动合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。

第二条、劳动报酬及支付时间

1、根据国家、市府和单位的有关规定，甲方对乙方实行岗位基本工资加奖金制。按现任岗位，乙方每月基本工资 元，保密费为人民币 元。

2、乙方因工作不称职、不能胜任甲方指派的工作任务等原因被调换工作岗位的，甲方有权按乙方新任岗位调整乙方工资标准。其工资标准与调整后同岗位的其他人员的工资标准相同。

3、乙方享受甲方规定的福利待遇。按照国家法律规定享受各项假期和待遇。

4、甲方根据国家规定为乙方缴纳各项社会保险金。

第三条、工作内容

1、乙方同意甲方根据本公司工作任务需要及乙方的实际工作专长安排乙方工作，乙方的具体工作职责根据甲方制订的相关岗位职责确定。

2、合同期内，甲方可以根据生产经营的需要及乙方的业务、工作能力和表现，调整乙方的工作岗位，乙方应当服从。

第四条、劳动保护和劳动条件

1、乙方的工作时间及工作制度由甲方根据工作需要和国家法律规定安排。

2、甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全及人体不受危害的环境条件下工作。

3、甲方根据乙方工作岗位的实际情况，按照国家有关规定向乙方提供必要的劳动保护用品。

4、甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。

第五条、劳动纪律、奖励和惩处

1、乙方应遵守国家的法律、法规和规章制度，遵守社会主义道德规范和甲方制订的各项规章制度，以勤勉尽责、诚实信用、不逾越权限的原则做好甲方安排的工作。

2、乙方违反国家法律法规、甲方规章制度或违反诚信原则，致使甲方遭受经济损失或商誉损失的，应当向甲方承担损害赔偿的法律责任。

3、乙方严重玩忽职守、违背商业道德、违反公司规章制度，损害或可能损害公司、他人人身和财产利益等行为的，甲方有权予以辞退。乙方违法违纪给公司或他人所造成的损失，由乙方承担完全赔偿责任。

4、乙方在合同期内和合同期满(包括但不限于离职、被辞退或开除)三年内，不得泄露、使用、许诺使用甲方的商业秘密;在合同期内和劳动关系解除后三年内不得在山东和甲方分支机构所在市范围内自营、合营、或在与甲方经营相同或相似的企业任职。

5、乙方因合同终止或其他原因离职时，应向部门主管人员交回公司配发的办公设备和所有与经营有关的文件资料，包括但不限于各类文件、合同、通信设施、备忘录、顾客清单、图表资料及培训教材等。

第六条、劳动合同的变更、终止和解除

1、劳动合同依法签定后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并签定变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

2、经劳动合同双方当事人协商一致，劳动合同可以解除。

3、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同。

(1)在试用期内被证明不符合录用条件的。

(2)严重违反劳动纪律或甲方规章制度、违反道德规范，影响生产、工作和工厂秩序的。

(3)严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损失的。

(4)不能完成本课题组或研发组的工作任务致使甲方用人目的无法实现的。

(5)违反操作规程、损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的。

(6)乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响或者甲方提出后拒不改正的。

(7)被依法追究刑事责任的。

4、有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但应提前三十天以书面形式通知乙方。

(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的。

(2)乙方不能胜任工作，但经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签定的劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

(4)乙方不履行劳动合同的。

5、出现下列情形的，乙方可以按照《劳动法》规定的条件解除合同：

(1)不适应调整后的工作岗位或对调整后的工资不满意，甲方同意辞职的。(法律无此规定，是否保留?)

(2)甲方连续两个月不支付工资的。

(3)甲方提供的劳动条件和环境不符合国家规定的。

(4)甲方违反法律法规，采用非法限制乙方人身自由等手段强迫劳动的。

6、有下列情形之一的，乙方不得解除劳动合同：(注：法律没有限制乙方解除合同的规定。)

(1)甲方引进或出资培训，没有达到双方约定的服务年限的。

(2)在甲方生产、科研、技术、营销、分支机构等领域担任重要职务或者专项任务没有完成的。

7、负有保密义务的乙方提出解除劳动合同，甲方可以根据商业秘密的性质调整乙方工作岗位，待六个月后再辞职。

第七条、违反和解除劳动合同的经济补偿

1、甲方违反法律法规规定和本合同约定擅自解除劳动合同，应当按乙方本人月工资的二倍向乙方支付违约金。

2、甲方或乙方根据本合同第六条第2、4、5(2)、(3)、(4)项解除劳动合同的，甲方应根据乙方在本单位工作年限，每满一年发给相当于乙方一个月工资的经济补偿，最多不超过十二个月。不满一年的，按一个月计发。

3、甲方或乙方根据本合同第五条第(2)、(3)项，第六条第3、5(1)项解除劳动合同的，甲方不给以经济补偿。

4、乙方违反法律法规规定或本合同约定擅自解除劳动合同，应当赔偿甲方损失。损失额按本人月工资的十倍计算;负有保密义务的人或中层以上干部擅自离职，应按本人月工资的二十倍向甲方赔偿损失。

5、乙方违反本合同第五条第4项的，除按本条第4项承担承担责任外，还应向甲方承担20万元违约金。

6、乙方违反本合同第六条第6项的，除按本条第4项承担承担责任外，还应按本人月工资的十倍向甲方支付违约金。

7、乙方违反本合同第五条第5项，不能返还财产或财产损坏的，按购买价的双倍赔偿损失;不能交还商业技术等资料的，应向甲方承担20万元违约金。因此给甲方造成赔偿损失的还应赔偿损失。

第八条、其他事项

1、甲乙双方因履行劳动合同发生争议，按法律规定，先向德州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服，可以向人民法院提起诉讼。涉及财产返还、损害赔偿等民事纠纷的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

2、本合同未尽事宜，法律、法规政策有规定的，从其规定，没有规定的，双方另行协商。本合同条款与国家法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。

4、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲乙双方签字后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

最新劳动合同范文3甲方(用人单位)名称：

法定代表人(或委托人):

地址:

乙方(劳动者)姓名:

性别:

民族:

身份证号:

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规规定，双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同，共同履行本合同列条款。

一、劳动合同期限

第一条 本合同期限类型为 期限合同。

本合同有效日期，自 年 月 日起，至 年 月 日终止，其中，试用期自 年 月 日起，至 年 月 日终止。

二、工作内容和工作地点

第二条 乙方同意根据甲方工作需要，安排乙方在 部门， 从事 工作。双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。

第三条 乙方应当按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。

三、工作时间和休息休假

第四条 甲方安排乙方实行标准工时工作制。甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十八小时。甲方应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫乙方加班。确因生产经营需要，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间每日不超过三小时。

第五条 甲方依法保障乙方的休息权利。乙方依法享受法定节假日以及探亲、婚丧、计划生育等休假权利。

四、劳动报酬

第六条 甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平，按照本单位的工资分配制度，结合乙方的劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献等确定，实行同工同酬。

第七条 甲方支付乙方工资形式为计时工资：乙方的工资标准为 元/月，绩效工资(奖金)根据乙方实际劳动贡献确定。

第八条 乙方在试用期内工资标准为 元/月，不得低于本单位相同岗位最低档工资或者本合同约定工资的百分之八十，并不得低于甲方用工所在地的最低工资标准。

第九条 甲方于每月 日前以货币或打卡形式按月足额支付给乙方工资。甲方应当书面记录支付乙方工资的时间、金额、工作天数、签字等情况，并向乙方提供工资清单。

第十条 甲方安排乙方在休息日加班工作的，应当依法安排乙方同等时间补休或者支付加班工资;安排乙方在日法定标准工作时间以外延长工作时间以及在法定节假日工作的，应当按照国家相关规定向乙方支付加班工资。乙方在法定节假日和婚丧期间以及依法参加社会活动期间，甲方应当依法支付工资。

五、社会保险和福利待遇

第十一条 甲乙双方应当按照国家及省以及地方社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，依法缴纳各项社会保险费。其中，乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。

第十二条 乙方在本合同期限内，休息休假、患职业病或者因工负伤、患病或者因工负伤、生育、死亡等待遇，以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，按相关法律、法规的规定执行。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十三条 甲方应当按照国家和省有关规定建立、健全劳动安全卫生、职业危害防护制度、严格执行国家各项规程和标准，井对乙方进行必要的培训，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方在劳动过程中应当遵守备项制度规范和操作规程。

第十四条 甲方安排乙方从事有可能产生职业病危害的工作，应当向乙方履行告知义务，并对乙方进行劳动安全卫生和职业病防护教育，预防劳动过程中的事故发生，减少职业危害。甲方安排乙方从事有职业危害作业的，定期为乙方进行健康检查。 第十五条 乙方为女职工或者未成年工的，甲方应当按照国家和省有关规定对其实行特殊劳动保护。

第十六条 甲方违章指挥、强令冒险作业，危及乙方人身安全的，乙方有权拒绝。乙方对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。

七、劳动合同的履行和变更

第十七条 甲乙双方按照本合同的约定，依法、全面履行各自的义务。

第十八条 甲方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。

第十九条 甲方发生合并或者分立等情况下，本合同继续有效，由承继甲方权利和义务的用单位继续履行。

第二十条 经甲乙双方协商-致，可以变更本合同约定的内容，并以书面形式确定。

八、劳动合同的解除、终止

第二十一条，甲乙双方解除或者终止本合同，应当按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条的规定执行。

第二十二条 甲乙双方解除或者终止本合同，符合《劳动合同法》第四十六条规定情形的，甲方应当依法向乙方支付经济补偿。

第二十三条 甲方违法解除或者终止本合同，乙方要求继续履行本合同的，甲方应当继续履行;乙方不要求继续履行本合同或则本台同已经不能继续履行的，甲方应当依法按照经济补偿金标准的二倍向乙方支付赔偿金。

乙方违法解除本合同，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十四条 解除或者终止本合同时，甲方应当依据法律规定，出具解除或者终止劳动合同证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

乙方应当按照双方约定，办理工作交接，甲方应当依法向乙方支付经济补偿的，在办理工作交接时支付。

九、其它事项

第二十五条 甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与乙方订立协议，约定服务期。乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方交付违约金，违约金的数额不得超过甲方提供的培训费用，甲方要求乙方支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

第二十六条 乙方负有保密义务的，双方可以订立协议，约定竞业限制条款。乙方违反竞业限制约定的，应当按照约定向甲方支付违约金，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任，

第二十七条 双方约定其它事项： 。

第二十八条 双方因履行本合同发生争议，当事人可以协商解决，协商未解决的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第二十九条 本合同未尽事宜，按照国家和省的法律、法规、规章规定执行。

第三十条 本合同自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

本合同一式二份，双方各执一份。

篇（8）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719104

相比于传统投顾，智能投顾通过使用电子计算机以及各种现资分析法，例如现资组合理论等，由计算机自动给出组合配置的相关建议，从而尽可能避免投顾受到人为因素的干扰而影响其精确性和有效性。在智能投顾的出现下，金融机构可以在有效提升投顾成效的同时，减少财务规划师的配置、培训等相关费用，因此，其在业内也受到了广泛欢迎。而为了保障智能投顾能够得到进一步完善并实现长久稳定发展，研究智能投顾的发展现状以及监管措施等非常有必要。

1智能投顾的发展现状

11国外发展现状

智能投顾最早诞生于2008年的欧美国家，其中美国成立的POWR（Point of Wealth Register）公司将服务对象定位为众多的个人投资者，通过利用电子计算机、云计算等先进信息技术为其有针对性地“量身定制”出各种投资理财项目，使其能够通过充分利用现金存款、退休金等进行个人投资，由电子计算机自动完成投资报告的分析和生成，使得客户能够在短时间内获取专业的投顾建议与理财方案。[1]

随着时间的推移，2011年年底在美国在线资产管理公司Wealth front正式成立并在证券交易委员会当中，注册开设了智能投顾服务，即利用大数据分析、电子计算机以及其他先进技术与设备自动为投资对象提供投资组合理财咨询服务，当年该公司的客户主要集中在美国本土，而截至2016年该公司的用户已经遍布世界各地，其资产管理规模也已经超过30亿美元。不仅如此，在许多原本只提供传统人工投顾服务的公司也开始纷纷涉足智能投顾领域，并相继推出一系列智能投顾产品，而截至2015年美国智能投顾管理总资产规模已经突破1200亿美元，有研究显示到2020年这一数值还将增加至2万亿美元。

除美国外，英国、新加坡、韩国等其他发达国家和地区也相继加入到发展智能投顾的行列当中，各种智能投顾公司相继出现，并且支持在线开户功能，相比于传统公司收取高达75%的手续费，智能投顾公司的服务费用仅为1%，低廉的服务费用和较高的服务效率与服务质量也颇受广大投资者的欢迎。

12国内发展现状

相比于西方发达国家和地区，智能投顾在我国起步时间比较晚，发展时间也相对比较短，我国真正发展智能投顾也是在最近的一两年里，譬如说当前出现的平安一账通、胜算在握等智能投顾产品。现阶段我国的智能投顾产品主要负责为投资者提供包括智能投资、保险以及贷款等服务，并且可以结合投资者本身的风险偏好类型为其提供相应的投资理财产品组合。2016年九月，百度公司首次在媒体面前公开承诺其开始大量涉足智能投顾领域，并有意继续拓展量化投资等相关领域与业务，通过利用百度大脑的机器学习能力，使用智能语义分析的方法对大量新闻、公告等其他地方的非结构化数据进行详细分析，从而获取具有显著α收益的选股因子使得投资决策的收益表现能够获得大幅提升。而随后各种互联网公司譬如京东金融等也开始推出一系列有关智能投顾的App，为智能投顾在我国的发展打开了全新的局面。[2]由于目前我国智能投顾还处于发展客户的阶段，为吸引广大投资者，其基本上是采取免收服务费的方式。但现阶段我国在监管智能投顾方面的法律制度尚未健全，加之出于维护正常市场的目的，笔者认为智能投顾未来在我国还将通过与传统人工投顾相结合的方式才能寻求长稳发展。

2有关智能投顾的监管建议

21建立健全相关法律制度

我国在监管智能投顾方面应当积极向西方发达国家和地区进行学习，通过建立健全相关法律法规和方针制度，从制度层面上对智能投顾进行严格监管和规范，对其各项行为进行严格约束，从而有效为智能投顾的发展扫清障碍。目前，我国已经出台了包括《证券法》《基金法》等相关法律法规，对智能投业务合同签订以及账户管理业务等进行了明确规定，但目前我国智能投顾公司还无法在管理账户过程中，为投资者提供买卖证券等操作服务。因此，我国还需要进一步加快落实相关法律和规章制度的制定，对业务界定等进行详细明确。

22发挥监管部门监管职能

监管部门也应当充分发挥其监督管理智能，通过主动了解当前最新的数字技术，加快成立了解国内外智能投顾项目以及操作流程、熟练掌握计算机技术的高素质、专业监管团队，要求各投资公司应当及时向监管部门进行备案，并落实好保护客户个人信息与账户的工作，并对其智能投顾进行全过程的动态监管，一旦发现其中存在账户信息

泄露等问题，需要立刻对相关人员进行严厉惩处并依法追究有关人员的法律责任。[3]

23需建立投资者保护机制

正所谓“投资有风险，入市需谨慎”，即使算法再精确其同样也有可能存在判断失误等问题，而为了避免投资者出现重大财产损失，监管部门还需要积极建立投资者保护机制，并对投资者积极进行风险警示和宣传工作，帮助其在接受智能投顾服务之前，能够全方位地对其中涉及的服务方式以及潜在风险等进行了解，进而有效避免其在日后出现不必要的纠纷。不仅如此，监管部门还需要对投资者进行准入门槛限制，要求投资者必须具备一定的投资经验，并且对智能投顾本身有着一定了解，在继续加强相关法律法规制定的同时以有效保护好投资者的切身利益。

24规范智能投顾营业行为

随着当前市场竞争的不断激励，许多投顾公司为了抢占更多的市场份额，获取更多的资金利益，选择使用炒作或是隐瞒其使用的智能投顾算法、模型等方式，从而为投资者的投资利益埋下了一定安全隐患。[4]另外，监管不到位也使得当前发展中的智能投顾公司及产品项目质量参差不齐，因此需要有关部门对智能投顾营业行为进行规范管理，通过要求其主动向监管部门进行算法、模型等信息的备案，并为投资者提供智能投顾算法近期使用表现、工作原理等相关重要信息，从而对投资者进行理性引导，使其能够对资产进行科学合理配置。

3结论

总而言之，智能投顾的出现不仅代表着现代智能技术的又一次发展，同时也为投资顾问领域提供了全新的发展模式和发展机遇。智能投顾通过利用电子计算机以及相关投资专业理论，能够科学、高效、精准地完成组合配置，在有效提升投顾效率的同时也可以有效控制金融机构的投顾成本。而在监管智能投顾方面，笔者认为还需要通过积极健全相关法律法规并建立起投资保护机制，通过充分发挥监管部门的自身智能，对投顾行为进行规范管理，从而使得智能投顾可以在合理的监管之下实现长久稳定发展。

参考文献：

[1]姜海燕，吴长凤智能投顾的发展现状及监管建议[J].证券市场导报，2016（12）：4-10

[2]姜海燕，吴长凤机器人投顾领跑资管创新[J].清华金融评论，2016（12）：98-100

篇（9）

大量研究表明，血脂异常是心脑血管疾病的主要危险因素［1］。笔者在胜利油田南苑小区1335名离退休人员健康体检中发现高血脂740例，就其患病率和相关因素进行统计分析，旨在了解离退休人群高血脂及其相关因素的流行现状，为临床诊治工作提供科学依据。

资料与方法

调查对象：选取胜利油田南苑小区全部老年人员1444人，实际检查1335人，检查率92.5%。其中男768人，60～69岁540人，70～79岁208人，>80岁20人；女567人，60～69岁421人，70～79岁134人，>80岁12人，性别比为1.35:1。

方法及判断标准：采用日本日立全自动生化分析仪，用氧化酶法测定血清总胆固醇（TC），甘油三酯（TG）。诊断标准按照我国最新的《血脂异常防治建议》［2］的要求，规定TG≥1.7mmol/L，TC≥5.72mmol/L，有高脂血症史且服用降脂药物者，为升高。

标本：受试者前1天晚上素食，隔夜禁食>8小时，抽取前臂静脉血3～4ml，分离血清，4小时内完成测试。

结 果

高血脂相同年龄组男女发病情况比较，见表1～3。

高血脂不同年龄组男女发病情况比较，见表4、5。综合以上统计分析，本小区退休人员血脂升高明显。人群中升高程度只与性别有关，与年龄无关。

讨 论

血脂异常是心血管病的主要危险因子，已为大家所公认。近年来，随着人民生活水平的提高，我国人群血脂水平呈逐渐增高的势头。本次调查选取胜利油田南苑小区全部退休老年人员，高胆固醇、高甘油三酯2项指标男女总患病率分别为24.9%、30.6%，高于全国平均水平2.35倍和1.49倍。女性发病率高于男性。相同性别不同年龄段无明显差别。因此，控制血脂异常十分紧迫。我们根据人群血脂异常的分布特点，从以下几个方面确定干预措施：

完善社区医疗服务，加强科教宣传力度：为社区患者建立健康档案，根据患者的认知能力，采取不同的教育方法，让患者更多、更好地了解高血脂的形成病因、血脂控制不良的危害以及常用药物的作用等，强调规律用药的必要性和重要性，强调不能擅自停药、减量和更换药物品种，加强心理护理，消除忧虑和焦虑心理，保持积极的心理状态。

指导良好的生活方式：告知患者良好控制体重的必要性，日常生活中要注意控制脂肪和碳水化合物的摄入，坚持体育锻炼，根据自身情况选择适合的有氧运动，并掌握好强度和时间。注意清淡饮食，减少钠盐的摄入量，督促其严格执行每人每天≤6g食盐标准，同时又要注意营养素的全面，多吃水果蔬菜，补充充足的维生素和膳食纤维。大力宣传禁烟控酒的法律法规以及其对人体的危害，帮助患者采取有效措施。

加强社区工作人员培训：采取多种形式对社区工作人员进行培训，提高专业知识和技能，加强预防知识的培训，促使社区工作人员的全面发展，提高对高血脂的预防、诊断、治疗、保健和健康教育能力。综上所述，以社区健康教育为基础、以干预不良行为为手段的社区综合治疗模式是控制高血压最有效的途径［3］，在社区内对高血压病患者建立健康档案和进行健康教育，制定个体化治疗策略，更好地预防高血脂发生和控制病情进展，是社区医生的重要而又艰巨的任务。

表1 不同性别高血脂发病情况比较［例（%）］

表2 60～69岁年龄组男女高血指发病情况比较［例（%）］

表3 >70岁年龄组男女高血脂发病情况比较［例（%）］

参考文献

1 杨宏云,李淑葵,曾平,等.北京市城区人群血脂异常的分布和相关因素分析.中国预防医学杂志,2002,3（4）:265-268.

2 血脂异常防治对策专题组.中国血脂异常防治建议（1997）.中华心血管病杂志,1997,25（3）:1-3.

篇（10）

推广经费不足，工作难开展。县级农机推广机构是政府性推广机构，人头工作经费靠财政拨款，财政预算是按人安排事业经费的。事业经费就是人员工资，而农机新机具、新技术推广、示范、测试等经费没着落，没有经费支撑无法开展农机推广工作。乡镇农机推广机构改革后，实行的是以钱养事新机制，政府用于乡镇农机推广公益性事业经费相当有限。同样是人头经费，农机推广工作更是无从谈起。

推广手段不高，难适应新形势。推广办公条件简陋、推广手段落后，没有检验、检测设备，没有交通工具，没有信息处理设施，没有推广示范基地，没有生产试验车间。乡镇农机推广更是以“三无状况”摆在面前（无机构、无人员、无经费）。

现阶段，农机推广工作已经成为实现农业机械化过程中的重要环节。也是提升农机装备水平，推进农业机械化进程，实现农业现代化的重要措施。把先进适用的农机技术应用到农业生产当中去，以提高农业劳动生产率，降低农民的劳动强度，促进农业生产，农民增收。既可以加快农业机械化的发展，改善农民生产、生活条件，又可以缩小城乡差别，提高农业和农村经济的整体水平。农机推广工作面临着新形势和新任务，要作好这项工作，应该从以下两方面着手。

篇（11）

中国是一个人口众多的发展中国家，而且社会保障制度起步较晚，社会保障制度改革所面临的问题，要比其他国家复杂得多；既有旧体制遗留下来的问题，又有新体制遇到的新问题，这些问题往往交织在一起，其主要表现为：

（一）城镇社会保险覆盖面窄且难以扩大

目前参加城镇社会保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，从人员构成看，个体、私营经济组织只占总数的8%.大量涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象十分严重。一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费。国有企业停产、改制、破产等无力缴费，造成大量参保人员的流失。

（二）社保基金难以维持

社保基金难以维持问题，最突出的是企业养老保险。自上世纪90年代后期以来，全国企业养老保险金收入，即使在“空账运行”下都无法满足支出需要，且年度赤字规模呈逐步扩大之势，据最新统计资料表明，目前全国养老保险金统筹账户占用个人账户2.5万亿。养老保险金采取拆东墙补西墙的方法，强大的“统筹”力量逼迫个人账户成为“空账”。

在失业保险方面，随着下岗与失业并轨，失业保险体系在财务方面的不可持续性苗头迅速显现，部分省份失业保险金出现收不抵支现象。鉴于中国巨大的就业压力，在未来相当长时期内，高失业难以避免，因此，现行失业保险体系要想保持长期收支平衡几乎不可能。

“统账结合”的医疗保险制度在多数地区都是实施不久。虽然从表面看，医疗保险制度是可持续的，但目前做到的只是统筹基金维持收支平衡，且以严格控制受益范围为基础，部分参保人员个人帐户资金严重不足，个人负担过重是普遍现象。其次，参保人、医疗服务机构设法侵蚀统筹基金以牟取个人或小群体利益的动机普遍很强，且手段多样化。在这种形势下，医疗保险统筹基金能否维持长期收支平衡值得怀疑。

（三）社保基金管理漏洞很多

在养老保险方面，除前面提及的大量企业逃避参保等问题外，目前较为普遍的问题是不合规的提前退休以及退休人员死亡后由家属继续领取养老金等。

在失业保险方面，最突出的问题是难以有效甄别参保人员尤其是登记失业人员的实际就业状态，造成了已经重新就业仍继续领取失业保险金的现象。

在医疗保险方面，存在的问题是参保人、非参保人、医疗服务机构对医疗基金的侵蚀行为比比皆是，而医疗保险管理机构对此基本没有有效管理的能力，尤其是基于信息不对称，无力控制和管理医疗服务机构的行为。

（四）农村地区的社会保障体系尚未完全建立。与发达国家不同，我国人口众多，农业人口比重相当高，占总人口的80％以上，但是农业人口所享受的社会保障支出比例则少得可怜。据统计，截至2004年底，全国共1887个县（市、区）不同程度地开展农保工作，5387万农民参保，积累保险基金285亿元，205万人领取养老金，当年保险金支出20亿元。目前，我国公共医疗卫生投入的80％在城市，世界卫生组织将中国卫生资源配置的公平性排在191个成员国的188位。另外，农村最低生活保障覆盖范围最小，待遇标准很低，有的地方陷入停顿状态，有的地方已形同虚设。

（六）社会保障法制滞后

社会主义市场经济应是法治经济，与社会主义市场经济相适应的社会保障制度也必然要求法制化。目前还没有一部社会保障的法律规范，国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。在社会保障方面发生争议，进行仲裁或提讼时，由于立法滞后，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定进行仲裁或判决，一定程度上处于无法可依之状态。

二、完善现有社会保障制度的措施

社会保障制度是社会稳定的“安全网”，关系到我国改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安。要把改革不断推向前进，必须相应推进社会保障制度改革，探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。

（一）加快社会保障的立法进程。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度，必须纳入法治轨道，并依靠法制来保证实施。同时，有无完备的法律法规，也是一个国家社会保障制度是否成熟的一个基本标志，只有体制、机制、法制“三制”健全完善，才能保证社会保障事业的顺利发展。为了加大社会保障制度改革的力度，加快社会保障制度改革的进程，确保社会保障事业健康有序地发展，在我国早日建立与社会主义市场经济体制相适应的规范的社会保障体系，我们应当在积极进行改革实践的同时，加快社会保障的立法进程。目前，由于社会保障法律法规立法层次低，在我国已经制定出来的社会保障法规中，比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象，无法发挥法律规范的强制功能，无法确保社会保障措施的有效实施。因此，国家必须加快制定《社会保险法》。

（二）以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系。社会统筹必须具有较大的范围，不能过窄。“低水平、广覆盖、多层次”是一个相辅相成的有机整体。广覆盖的目的是为了更好地互济，互济功能的发挥取决于社会统筹的层次，而社会统筹的层次又取决于现实的经济发展水平和各方面的承受能力。社会保险遵循“大数法则”，即参加保险的人数越多（覆盖面越大），互济功能就越大，抗御风险的能力就越强，人数的广覆盖是做大做强社会保险的坚实基础。所以，我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者。社会保险应该是面向社会全体成员的，所有在统筹范围内的社会成员和单位都要无一例外地参加社会保险。

为了调动了民营企业参保的积极性，笔者认为对于非公有企业，可以采取“低门槛进入、低标准享受”的养老保险参保办法。在降低缴费标准的同时，调低基础养老金的待遇标准。同时，社会保障必须实行多层次，不能“单打一”。我国正处在社会主义初级阶段，基本保障的标准不可能高，只能保基本。但是为了体现效率优先的原则，为了满足不同企业、不同行业、不同人群多层次的社会保障需求，为了调动家庭及社会各界的力量，必须通过大力发展补充保险和商业保险、积极开展社会救助、鼓励进行个人储蓄性积累保障等多种形式，建立多层次的社会保障体系。如果不发展补充保险等多种保障形式、建立多层次的社会保障体系，基本保障也难以巩固和发展。

（三）加大对社会保障的资金投入，增收节支。社会保险的制度运行有赖于资金的支撑，社会保险远期基金支付压力很大，若要缓冲压力，填补缺口，必须逐步做实个人账户，真正实现现收现付向部分积累的模式转换，同时要加大对社会保障的资金投入，增收节支。一是各级财政预算用于社会保障的支出必须提高比例，笔者认为应从国有资产收益、国有土地出让收入等预算外收入中提取社会保障资金，以实现社会保险基金保值增值。二是将日益增大的社会保障基金基金投入资本市场，把保值增值的压力转变为良好的投资回报。但要坚持如下的原则：始终把社会保障基金的安全放在第一位；实现社会保障积累基金和国家经济建设的良性循环；严格监管，确保完好。三是建议在全国推行厦门等地已实行多年的社会保险费由地税部门统一征收的办法，以强化征缴管理，做到应收尽收。四降低待遇，减少替代率。五是适当推迟退休年龄。

（四）完善社保基金的管理，加强社会保险经办机构的能力建设。要完善社保基金的管理，打击骗保行为，首先建立信息联网，是社会保险管理方面非常重要的一个领域，也是一个基础工作；广泛运用现代化化信息管理技术，健全养老、失业、医保信息监控体系，利用信息系统进行异常数据的监控、分析，有针对性地进行监督检查；同时采取宏观与微观、常规与突击、全面与重点等方法，提高监管水平和效率。其次，大力宣传举报制度，将养老、失业、医保政策执行过程置于全社会的监督之下，营造全社会打击骗保行为。再次，加大处罚力度，发现一例，查处一例，决不手软，并在媒体公开曝光，让“骗保硕鼠”无处藏身。

社会保障是一项技术性、专业性非常强的事业。需要大批熟悉政策、精通业务的高素质管理人才（如精算师、基金管理人和基金投资人等）和一支既有理论和政策水平、又有实际操作能力的干部队伍，应当加强这类专业人才和干部队伍的教育与培养，保证新的社会保障体制的有效运作，更好地行使社保机构的管理职能。