水利工程施工现场安全管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇水利工程施工现场安全管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：解决水利工程施工中出现的安全隐患问题是一项责任重大、使命艰巨、过程长期复杂的工作，通过多年的实际工作过程的实践，实际情况告诉人们：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每个人不管什么时间、任何环境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好针对造成水利工程施工安全隐患问题，采取相应的有效对策就可以最大程度的减少工程施工中的安全问题，确保提高工程质量。

1 水利工程施工现场安全管理原则

( 1) 以人为本，安全先行的原则。

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

( 2) 现场动态管理原则。

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

( 3) 加强施工过程中的安全风险评估。

对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

( 4) 水利工程施工安全管理的意义。

在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2 水利工程施工现场安全影响因素分析

( 1) 施工场地大，施工队伍多。

水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。

( 2) 水利工程施工作业条件复杂。

水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。

( 3) 施工作业人员素质水平不高。

现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。

( 4) 施工现场安全费用投入不足。

建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。

( 5) 工程监理人员自身素质不高。

除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。

( 6) 主体保险不明，后备保障重点偏移。

目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。

( 7) 没有健全的安全管理体制。

当前，我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能，并且还能够根据现实情况，分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本，并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量，这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。

3 水利工程施工现场安全管理措施

( 1) 认真落实各级人员安全生产责任制。

最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。

( 2) 使用先进的施工技术。

对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。

( 3) 制定水利工程施工安全管理目标。

安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。

( 4) 制定安全施工管理体系及责任制度。

在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。

（5）在施工中建立全面的质量监管体系

在施工实际工作过程中，建立一个全面的质量监管体系很重要。这个全面的质量监管体系包括设计工艺监管、建筑材料采购监管、施工质量监管等各个方面的全程监管。在工程设计阶段，质量监管人员就应在设计工作中根据工程的实际情况和要求，开展质量监管工作。在工程设计完成后，质量监管人员就应介入到工艺设计的过程中，这样做可以确保从源头减少工程的安全隐患。在工程建筑材料材料采购的阶段，质量监管人员应做好材料的进货质检工作，确保采购的是有生产资质的厂家生产的合格产品，防止因不合格的劣质原材料的流入使工程施工产生安全隐患。在工程施工质量监管工作中，质量监管人员应做好质量检验工作，确保施工人员严格按照国家质量安全标准进行施工，确保原材料是在合格的储存条件下储存，确保工程质量达到设计的要求，以保证工程在确保设计要求的前提下完工。

4 结束语

篇（2）

中图分类号：TV文献标识码： A

对于所有企业而言，管理工作都极其重要，水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前，随着国内外水利水电市场的革新和完善，水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此，为了在激烈的市场竞争中处于优势地位，水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知，管理工作一般由四个方面构成，即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中，安全是第一位的，安全责任重于泰山。所以，要想完成好水利水电工作的施工管理，就需对这四方面的管理工作都进行有效完成，而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。

1、概述

1.1、水利水电工程现场安全管理原则

1.1.1、以人为本，安全先行的原则

我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

1.1.2、现场动态管理原则

由于随着工程项目建设的不断进行，在水利水电工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。

1.2、水利水电工程安全管理的意义

在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。

2、水利水电工程安全问题分析

2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。

2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广，对象比较复杂，且各部之间的管理方式存在差异，例如在施工过程中的上方爆破，这期间就需要接触雷管，而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中，应当首先保证汛期施工安全，这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题，隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。

2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外，现场人员繁杂，很难对现场进行有效的隔离，同时施工人员的安全监管难度也比较大。

2.4、在聘请施工人员过程中，大多数施工人员的文化素质不高，而水利水电施工涉及的工种较多，这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活，容易引发安全事故。例如，在施工过程中，施工现场有大量的重型材料和设各，由于许多施工人员并未经过系统的安全培训，很容易引发设备或者材料伤人事件。

2.5、水利水电施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。

2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外，所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差，且存在着很大的安全隐患。因而，自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时，其生命安全很难得到保障。

3、强化水利水电工程安全管理的措施

3.1、强化安全意识教育

保障水利水电工程的施工安全，首先要在思想意识上强化安全施工的重要性，得到领导者的重视是关键，只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准，加强对各管理岗位责任人的安全意识培养，并且将其作为考核的标准。发生安全事故，一定要追究到底，对其进行严惩。对于施工人员，要做好安全教育培训，提高安全意识，在施工过程中，严格按照规范标准操作，佩戴安全防护装备。在施工阶段，做好安全监督管理，发现安全问题，及时制止，为工程的安全施工创造有利的环境。

3.2、建立健全安全生产制度

随着我国水利水电工程建设的快速发展，必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中，往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产，工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此，第一要建立健全各项规章制度，在制度建设完善的前提下，项目经理要经常检查制度的执行情况，严格安全制度的管理过程，对于表现好的规范操作给予奖励，做到赏罚分明。

3.3、明确责任到人，重视各部门的配合

通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大，所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围，采取责任到人管理制度，进而确保安全施工的落实到位。同时，在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督，各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上，应加强各部门之间的沟通与交流，落实安全管理中的相互配合与监督机制，实施奖罚分明的工程施工安全管理，以促进工程施工过程的安全性、实效性。

3.4、更新施工设备与技术

为保证水利水电工程建设的安全施工，水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设各，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量。

3.5、强化施工现场的安全管理

施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地，因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理，明确施工现场管理人员的责任，以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多，主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等，各部门应分工协作、安全交接，提高施工人员的安全生产意识。同时，成立施工现场安全监督队伍，及时发现与处理存在安全隐患的问题，杜绝施工现场的安全隐患。

总言之，水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平，就必须把准备施工前的所有工作落实做好，还要对施工过程进行严格的安全工作监管，确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。

参考文献

[1]马国荣.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业,2014,07:63-64.

[2]肖艳,贾蕊,田广煜.简论水利工程施工现场安全管理[J].江西建材,2014,19:108.

篇（3）

中图分类号：TV文献标识码： A

1、引言

水利水电工程施工的范围比较广，自然环境会对水利水电工程施工情况产生很大的影响，这就会使得水利水电工程施工现场存在一定的危险性。因此，做好水利水电工程施工现场的安全管理工作具有至关重要的意义，能够保护现场施工人员的人身安全，保护企业的经济效益，促进国家经济的快速发展。所以，水利水电工程施工现场安全管理已经成为企业和施工单位重视的主要内容之一。

2、水利水电工程施工建设中安全管理的目的和重要性

水利水电工程施工现场的环境条件一般情况比较复杂，并且施工设计方面比较多，规模较大，设计的施工以及监理单位较多，施工过程具有一定的难度，不同的工序以及工种之间的交接情况比较复杂，这些不同的因素都会对水利水电工程施工现场的安全管理造成一定程度上的影响。根据国家水利安全监督网统计的数据信息显示，在2013 年 7 月份之前，我国水利水电工程施工现场就发生事故总共多达46起，造成28人死亡，其中因为安全事故死亡人数19人。这就说明目前很多水利水电施工项目工程现场的安全管理存在的一定的问题，也说明施工现场存在着很多的安全隐患。因此，水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越受到施工企业的重点关注，能够及时地发现施工现场的安全隐患，有效地预防事故的发生，以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。

对于水利水电工程施工现场的安全管理能够达到以下几个方面的目的：

（1）安全管理能够实现水利水电工程施工现场本质的安全性，安全管理能够科学合理的对于水利水电施工现场存在的安全隐患以及安全事故，采用安全管理方面的相关的方法以及原理，查找和总结预防安全事故发生的方案，实现施工现场本质上的安全施工，从而保证施工现场能够安全正常的运行。

（2）安全管理能够对水利水电施工现场的施工过程实现安全控制，能够动态的控制施工过程，在制定施工方案时，可以避免使用危险的施工材料和施工设备，或者在必须使用时，能够制定出相应的防护方案和措施，消除或降低危险，能及时发现施工方案中的缺陷和不足，及早采取预防和改进措施。

（3）安全管理能够对水利水电施工现场决策者找出最优方案，为决策提出依据安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法。

3、水利水电工程施工现场存在的安全隐患

第一，人的行为所带来安全隐患。现阶段，大部分工程都要使用机械生产施工，职工操作不当的不安全系数巨大，在水利水电工程施工伤亡比重很大。加之管理人员缺乏对机械的管理、技工管理，经常有乱用机械设备的情况发生，造成不可弥补的损失。工程现场操作人员知识匮乏，不按照规范要求施工，对规章制度视而不见，由此造成的安全事故不占少数。同时，在发生安全事故后，职工不能在第一时间进行应急处理，使事故达到不能控制的局面也是认为因素的重点。

第二，设备材料本身所带的安全隐患。水利水电工程属于特种作业，工作强度大、工序多、劳动量大，很多情况下需要将几个工序同时施工，交叉作业严重。这就会给施工现场带来诸多安全隐患，比如多台吊车同时作业，彼此之间难免会占用臂长空间，如果管理、控制失误就会导致重大伤亡事故。现阶段，行业之间的竞争日趋激烈，不法商家为了获得最大的效益，购买质量低劣的材料供水利水电工程施工使用。同时，现场的员工把关存在问题，不能仔细对材料进行现场检验，一环接一环的失职就会造成安全隐患，直接导致事故发生。

第三，外界环境所带有的安全隐患。因为水利水电工程需要巨大的空间与水资源，所以该工程所处位置就会有一定的限制。一般会设置在土地利用率低、人口稀疏的地方。这样环境的危险系数也会增加，滑坡、山洪、泥石流时有发生，随之带来的物体打击、人员吞没、高处坠落、触电等危害几率增大。

第四，管理不合理所造成的安全隐患。管理作为调解整个施工现场的主线，起到至关重要的作用。如何将每个工序的工人在指定时间到指定地点完成制定工作是一个非常有学问的科学。管理人员要制定相应的管理规范，合理的管理和协调施工现场人员作业，并对现场施工情况做合理分析，提前确定可能存在的不安全因素，及时排除隐患。

4、水利水电工程施工现场安全管理措施

（1）组建功能全面的安全生产管理队伍。不仅要安排施工项目负责人，还要明确其职责；组建班组，严抓安全生产管理。对每个项目组实行分层次管理，上级管下级，项目负责掌握下属员工的工作，了解其工作权限，协调处理施工现场安全作业。定期开展安全管理培训的方式提升安全管理人员的安全知识。对班组成员进行安全培训，使其知道自己的职责，对安全生产的重要性。

（2）提高解决安全隐患的能力。施工现场工作人员要重视技术交底流程，认真、彻底的完成技术交底。明确交代上衣工序的技术要领，安全隐患以及发生安全问题的解决方法。每隔一段时间要开展安全座谈会，号召全体员工参加，对过去时间发生的安全问题进行详细探讨，给出解决方案的不足，并罗列出最合理的解决方法供员工借鉴。对施工过程中可能发生的安全因素进行分析、探讨，总结出如果发生此类问题的解决方法，以及施工过程应该注意的事项。

（3）进行施工现场安全风险评估。水利水电施工现场的安全风险评估首先要进行危险因素和环境因素辨识的范围。通常情况下，进行了解以及调查水利水电施工的主要任务以及作业环境的状态，其工作的主要内容如下：施工人员状况、生产施工作业环境状况、施工以及劳动过程状况、施工现场设备设施状况。进行识别水利水电施工现场的存在的环境因素和危险因素。例如识别施工人员工作持证上岗的情况，水利水电现场作业管理制度制定以及运行情况的识别，施工现场各个不同工序以及工种之间合作交付情况的识别，施工现场安全应急机制以及应急队伍建立情况的识别等。在进行施工项目在施工生产过程、作业环境以及劳动作业过程等方面的危险方面的因素进行评价以及辨识过程中，应该严格遵守《环境因素识别与评价控制程序》以及《危险源辩识与评价程序》制定的制度的规定。水利水电施工现场安全风险的评估以及分析时指对于项目工程中有可能发生的各种风险的发生概率以及严重性，一般情况下按照风险度的大小情况风险分为四种类型，分别是一般安全隐患、较大风险、重大风险以及特大风险。对于风险进行结果的分析工作，科学合理的进行风险的评估，随时观察风险的变化情况，实现动态的监视，并及时进行修订、补充和完善工作。

（4）控制施工现场安全事故发生。严格管理水利水电工程施工现场的安全问题，加强水利水电工程文明施工的，提高施工质量，以高标准要求施工方作业，将内施工内、外文化建设提上日程。制定施工现场相关的规章管理制度，将项目负责、职工责任制、技术安全交底、用电安全注意事项、设备管理制度；逐渐增加局部检查、全面检查力度，逐渐增加抽检次数、频率，核实技术交底的彻底性，检查施工安全技术措施是否实施，工程安全防护措施是否齐全情况，彻底杜绝跨行作业情况，对安全隐患有敏感性，能够及时发现安全隐患，定期整治、整改，提高水利水电行业安全管理水平。在必要的情况下，需要加班的工程，应该做好施工前准备、施工后清理现场以及施工后的交接工作，使每个员工有敏锐的安全意识，严格控制施工现场安全事故发生。

5、结论

随着我国社会市场经济的不断进步，水利水电工程的规模和施工难度也逐渐增大，施工周期逐步加长，参与施工人员数目越来越多，施工现场环境越来越复杂，施工现场存在的不确定因素也就越来越多。因此，这就要求必须要做好水利水电工程的安全管理工作，切实落实安全管理理论和安全管理经验教训，制定完善的施工现场安全管理制度，科学合理的开展安全施工，保证水利水电施工现场的安全有序的开展工作。

参考文献

[1] 李翠芝，邝霞. 水利工程施工安全管理问题探讨[J]. 河南水利与南水北调. 2011(16) .

[2] 张军，陈其美. 浅述挡潮闸除险加固中的安全管理[J]. 水利建设与管理. 2010(03) .

[3] 黄宝德. 南水北调北易水倒虹吸工程施工安全管理[J]. 人民长江. 2009(06) .

篇（4）

中图分类号：TV 文献标识码：A

1、工程概况

苏家堡水利枢纽工程位于开鲁县境内，老哈河与西拉木伦河汇合口海流吐下游3.8公里处。是辽河干流中游第一座拦河水闸，工程以防洪为主，兼灌溉、调配水资源、交通等综合利用的水闸。通辽市苏家堡水利枢纽除险加固工程是大（2）型拦河水工建筑物，工程等别为2等，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准按100年一遇考虑。闸上设计洪峰流量为2850立米/秒。苏家堡水利枢纽有28孔拦河闸、6孔南岸进水闸、4孔北岸进水闸、孟公涵洞、上下游导流堤，库区围堤及上游连接闸室的翼墙、房屋建筑等组成。枢纽的拦河闸、南北岸进水闸均为钢筋混凝土大底板结构，孟公涵洞为钢筋混凝土箱涵结构。上游连接闸室的翼墙为钢筋混凝土悬臂式挡土墙，中控室、启闭机房为钢筋混凝土框架结构。施工中闸墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及侧轨埋件采取加固措施与闸墩混凝土一期建筑，施工后的外观效果特别好，避免了常规浇筑二期混凝土外观质量差的通病。整个工程2010年开始施工，2012年完工，完成工程价款5360万元。工程质量优良。但受地理环境的限制，苏家堡水利枢纽除险加固工程的施工过程复杂、技术要求高，在工程施工中不仅要加强对工程质量的管理与控制，还要加强工程施工的安全管理。由于该水闸工程的施工期限短、工序复杂、高空作业多，这给工程建设的安全管理带来巨大的挑战。因此，需要通过制定严格的安全管理措施，加强工程的施工安全管理。

上图为施工现场图

2、水利工程项目施工安全管理的内容及原则

2.1、水利工程项目施工安全管理的内容

水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础。因此，在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。

2.2、水利工程项目施工安全管理的原则

在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益。

3、工程施工现场安全事故多发原因分析

3.1、工程施工现场安全施工影响因素多

工程施工建设项目由于作业种类繁多，而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目，因此工程施工作业的危险源较多。此外，工程施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。

3.2、工程施工涉及参与单位较多，作业项目繁多

对于工程项目建设施工而言，通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方，因而造成了施工现场组织管理的难度较大，经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外，工程施工项目内容较多，不仅施工技术方法不同，而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求，造成施工现场安全管理困难。

3.3、工程施工现场封闭施工难度大，施工机械设备多。

由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制，普遍存在着难以全封闭的施工的问题，而且由于施工作业项目较多，施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多，管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。

4、苏家堡水利枢纽工程的施工安全管理

4.1、安全责任管理

苏家堡水利枢纽工程规模较大，施工现场的作业人员基本过百，大型施工设备也多，使得工程项目施工现场的安全管理工作繁重。因此，需要根据工程的实际情况，制订较为完善的安全规章制度和安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并坚决落实与执行，通过建立安全管理奖惩制度及时解决工程施工中的安全管理问题。

在苏家堡水利枢纽工程的施工前，在以“安全第一、预防为主”方针的指导下，建立了以项目经理为安全第一责任人的安全生产领导机构对各级职能部门的安全生产负责，由各级职能部门对各自业务范围内的安全工作进行管理，并建立安全生产责任制，让一切管理、操作人员与施工项目签定安全协议，使全部参与工程施工的人员承担各自的安全生产责任。通过在负责日常安全工作的安全环保部设置专职安全员，会同各施工队、班组的兼职安全员对工程施工的全过程的安全进行监督与管理，可以将安全生产责任做到横向到边、纵向到底的程度，从而可以有效控制工程施工中的安全风险。

4.2、安全生产措施

由于苏家堡水利枢纽工程的工序复杂，施工空间较为集中，立体作业和高空众多交织在一起，使得工程的施工组织和安全管理难度剧增。针对工程的实际情况，将高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、设备机具伤害事故作为工程施工的主要事故控制点，通过从完善管理制度、加强监督检查、加强设备保养和施工人员安全管理等四个方面进行严格的安全生产管理控制。

4.3、强化施工现场安全措施

水利工程项目的安全生产管理措施应严格按照国家有关安全技术规程和工程招标文件的施工安全要求，结合具体工程项目的特点进行制定。

施工现场的布置应符合防触电、防火和防雷击等安全规定的要求，现场的临时设施，应按照监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。

现场实行安全责任人负责制，检查施工执行情况，具体制定各项安全施工规则，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，经考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。

加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产责任承包制。在各自业务范围内，对应实现的安全生产负全责。发现有特别紧急的事故征兆时，应立即停止施工作业，采取措施确保工程结构、设备和作业人员的安全。

定期举行安全会议，适时分析安全工作形势。由项目经理部成员，安全员和工区负责人参加，并做好记录。

（5）重视设计和业主提供的水文资料和气象资料，做好防洪和抗灾工作。

5、结束语

综上所述，加强施工现场安全文明施工的管理，能够有效提高施工标准化水平。如何提高水利工程现场施工安全管理水平，首先要清楚在施工现场有哪些不安全因素，必须设法消除或有效的避开这些因素，才能有效的提高安全管理。

参考文献：

[1] 张彦芝 尤丽刚：《浅议中小型水利工程的施工管理》，《河北水利》，2005年08期

篇（5）

由于时代不断加快发展，促使我国科技水平快速的提升，同时水利水电工程施工技术也获得了极大的进步。但是由于地质条件优质的地区水利水电工程基本已经饱和。因此，水利水电工程建筑在一些地质情况较差的地区也开始建设，这就增加了水利水电工程建设的难度。同时导致很多安全隐患存在，并且水利水电工程施工环境十分复杂，想要确保施工安全，必须根据其具体的情况选择有效的策略。水利工程规模较大，施工周期较长，投资资金巨大，关系到的单位以及工作人员复杂，并且水利水电工程安全施工管理理念已经无法满足快速发展提出的需求，这也让水利水电行业面临着严峻的挑战，施工现场安全方面存在很多隐患。安全质量以及周期和费用属于水利工程施工管理重要内容，必须要遵守我国“安全第一、预防为主”这一安全生产管理的政策以及“以人为本，安全发展”这样的管理理念，在构建资源节约型社会的基础上，工程现场施工安全管理也是一件需要长期坚持的工作。

1水利水电安全施工管理存在的问题

水利水电工程现场安全施工管理涉及多个行业和部门，这些所负责的部门以及机构根据分层管理权限对其进行施工现场安全方面的管理。工程施工检查和设计以及操作还有管理这些参与的主体，必须要按照有关的制度执行，清楚自己的职责。水利水电施工现场安全管理包括很多内容，主要有开工之前的设计工作和准备工作、具体的施工程序还有竣工验收等一系列的工作。除此之外，工程项目规模较大，施工流程十分繁琐。施工企业数量较多，施工区域没有聚集在一起，比较零散，施工现场环境恶劣，施工难度较大，安全管理的模式较多，没有固定，技术十分复杂，同时存在很多工作质量较差的情况，工作人员较多，素质普遍较低，这些因素都导致水利水电工程现场安全施工管理无法真正发挥作用。水利水电工程施工现场管理方面存在诸多的问题，可以将其概括成两个方面：一是水利水电行业的竞争不断加大，存在很多违规竞标的情况，施工企业为了获取中标的资本，恶意压低成本，安全方面投入的资金较少，这是造成水利水电施工现场安全事故频频发生的根本原因。二是施工企业对于安全方面没有投入相应的资金，同时执行力较差，没有达到国家规定的基础要求。针对水利水电施工的具体情况，水利水电工程施工现场安全管理存在问题的主要因素就是内部和外部的因素，还有主观和客观的因素。内部因素是根本，也就是施工企业安全管理的机制和具体的规定。相关的施工工作人员提高整体素养，管理者对于安全管理感悟以及实施力度。还有施工企业的安全文化构建。外部因素是条件，也就是我国法律规定的强制限定。市场上的竞争越来越激烈，施工环境以及社会需求发生变化等等。而人的因素属于水利水电工程现场安全管理的主要执行人员，通过提高施工企业管理人员以及工作人员安全意识，采取有效的安全防范手段，强化工作人员工程现场标准的施工，排除安全隐患，提升处理突发事故的能力，可以从根本上防止或者是减少水利水电工程现场安全事故的几率。我国颁布了水利水电安全事故相关的法律法规，同时水利水电行业也制定了相应的标准，目的就是为了保证水利水电施工能够正常的开展，但是实际施工现场安全情况不是很好，无法满足我国提出的根本需求。我国水利水电安全管理系统十分庞大和复杂，重点反映关系到的领域较多，具有极强的专业性。我国有关的法律规定较多的施工地区地质环境恶劣，同时变化较多，存在极大的关系。我国以及地方并没有决定统一的量化规定，导致工程安全施工管理制度不够完善，执行力较差，社会和经济以及环境效益不是很明确。

2加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的有效策略

2.1增强有关人员安全管理的意识

如果想从根本上加强对水电工程现场安全方面的管理，必须要优化施工现场安全管理存在的制约因素，解决安全管理问题。增强施工单位领导的安全防范意识，要求领导能够清楚施工现场安全管理的必要性，了解施工现场安全管理这项工作既关系施工者的生命安全，同时对于企业形象也有着直接的影响。要求企业领导利用有效的数据，增强管理者的安全意识，收集一些最近几年水利水电施工现场发生的一些安全事故和产生原因，还有引发的严重后果，使管理者能够意识到现场安全管理的重要意义，进而能够确定自身的责任，采取良好的工作态度，有效组织水利水电工程施工安全管理这一项工作。

2.2提升工作人员整体素养

工作人员不仅是安全事故产生的关键人物，同时也是安全管理的主要受害者。因此，要保证水利水电工程建筑现场工作能够有效地开展，必须要强化管理者安全防范意识。目前大量的实例水电工程都是处于山区，施工环境十分恶劣，并且花费较长的施工周期，工作内容十分混乱，所以在选择施工人员的过程中，必须要看清整体素养，尽可能的选一些素质较高的工作人员。同时，根据施工人员优势和特长安排相应的岗位，定期组织一些培训，不断提升专业能力和自我保护的意识及能力。

2.3加大施工现场监管力度

水利水电施工管理人员必须要选择有效的策略管理施工现场的安全，尽可能地减少安全事故的发生。要求管理者必须检查好入场材料，针对全部进场的材料要实施严格的检查，一旦查出质量不符合标准的材料一定要根据相关的规定，不允许进入场内，防止因为材料质量不过关引发的安全事故。同时，还要特别注意小断面引水隧洞的监管，确保严格地按照施工流程进行。并且要求管理者必须要加强施工现场监管工作的力度，在规定的期限里，专业技术工作者检查施工设备，确保工程设备能够顺利地运转，降低由于施工设备出现问题而造成安全事故的几率。

篇（6）

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要想使水利事业迅猛发展，我们就要将水利工程的安全问题及管理放在首位。

1、重视安全第一，抓好安全思想教育

以人为本，强化参建人员的安全责任意识。通过三级安全教育和一票否决制，多形式、多途径地摆事实讲道理，用大量事故案例、通报来切实提高参建人员的安全责任意识，使其明确：施工安全不仅关系着工程的声誉、形象和建设的顺利与否，更关系到个人的生命安危。进而为贯彻安全制度、落实安全措施打下坚实的思想基础。

1.1制订安全制度，抓好安全制度教育

参建各方、各层级在统一思想的基础上，层层制订安全政策，落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身实际，既有基本的安全要求，也有针对各单位特点的特殊安全要求。制定好的安全制度不应束之高阁，应采用各种形式贯彻、灌输、落实。

1.2重视队伍组建，抓好安全组织管理

应在工程开工前建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并确定安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。同时，对特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

2、施工中的安全管理

水利工程施工过程的管理和监控的时间长、跨度大、涉及面广，因而施工中的安全管理，既要统筹兼顾，又要抓好重点；既要重视施工高峰期的安全，又要注意其他施工期的安全；既要严控关键工序安全操作，又要全面抓好一般工序的安全要求；既要抓好关键部位的施工安全，又要保证其他部位的施工安全。

2.1现场管理难度大

水利工程施工现场均为“敞开式”施工，工程规模较大，施工单位多，现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，无法进行有效的封闭隔离，这对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

2.2技术力量差

水利工程施工的技术力量包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。受当地气候的影响，由于施工期短，施工环境差，使招工难度较大，水利工程第一线招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

2.3施工机械化差距大

大型水利工程所用施工机械设备较多，且越来越向自动化、大型化、复杂化，现场施工速度快。在有限的场地条件下，现场的快速施工,使有效控制安全的难度大。小型水利工程所用的施工机械又比较落后，机械的维修、维护、保养不及时，驾驶人员培训不到位，常常有一些不可预料的事情发生，这对施工现场子的安全极为不利。

居于以上水利工程的特点，使得水利工程现场不安全因素多，施工中将采用有利措施，保证安全生产措施得到落实。在建立健全安全生产组织机构的基础上，向施工人员贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的指导思想，广泛开展安全教育。制定切实可行的安全技术措施，对安全生产较关键的部位和工序实施重点检查。为确保施工顺利进行，制定如下措施：

由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和上岗前培训的施工人员不允许上岗操作。(1)进行安全生产教育，一是安全意识教育，二是安全知识教育，三是安全防火，四是杜绝水库中洗澡。(2)安全生产教育要坚持“始于教育、终于教育”的原则，开工前、施工中、撤点时有针对性地进行安全教育。各级生产会议都要把安全生产列入重要内容，强调安全生产的重要性与必要性，指出施工中存在的安全问题及改进措施。

各施工班组必须严格执行各项规章制度和岗位责任制，严格执行安全操作规程，不违章作业。(1)建立健全各种安全生产管理规章制度，包括安全生产教育制度、安全技术交底制度、岗位安全责任制度、安全生产巡查与检查制度、安全防火制度、安全事故“三不放过”实施办法、安全生产与经济承包挂钩制度等等，形成一套完整可行的安全管理网络体系，由项目的第一责任者负责安全生产的各项落实工作，坚持执行安全生产，不安全不生产。(2)现场选派具有多年施工安全管理经验并经专业培训的人员担任专职安全员，负责安全生产落实工作。现场安全员有权对违章指挥、违章作业、冒险作业等险情提出劝阻或停工整顿；有权直接或越级报告现场存在的不安全因素。(3)认真贯彻执行安全生产检查管理制度。每日必检安全，必抓安全，把安全隐患及时地消灭在萌芽之中。每日召开班前、班后的安全生产管理宣传总结工作，施工前由班组安全管理人员布置安全工作，班后进行当日的安全情况总结，以提高工人的自身防护水平和安全意识。(4)采取各种形式开展安全宣传活动，现场配备安全警示牌及安全宣传板报，并配备安全标语横幅，使施工现场有浓厚的安全生产气氛。

3、结语

管理者都应按标总之，水利工程施工点多面广、人员分散、薄弱环节多、管理难度大的特殊性，决定了在安全管理中，要应用系统管理模式，全面管理控制，使整个工程施工安全管理始终处于相互有机联系、应激反应良好的状态。这样才能达到管理目的，才能收到最佳效果。

篇（7）

Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management

中图分类号：TV5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

1水利水电工程建筑施工现场管理的现状

水利水电工程施工现场管理工作主要是指以完善的组织结构架构为基础，运用科学的、规范的管理方法，对施工现场中的各项施工环节和生产要素进行有计划。有组织的协调与控制工作，保障工程项目顺利施工和施工质量符合标准要求。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。

1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。

1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善

水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。

1.3监理工作不规范

水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。

2强化现场安全管理的措施

通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。

2.1强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2.2项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

2.3项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外，还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施，通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系，继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作，优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度，从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。

3结束语

综上所述，随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。

参考文献：

[1]康怀鹏.浅议水利工程项目施工管理[J].中国高新技术企业,2010,(12).

[2]吉治国,丁立杰.浅议建设工程项目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).

篇（8）

随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程也越来越受到人们的关注，水利水电工程项目的逐渐增多，有效的提供了充足的电力能源，也为周围居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水电工程施工过程中，必须要加强对施工现场安全管理工作，避免施工安全事故的发生，减少安全事故对企业所造成的损失，从而确保工程项目的顺利开展，促进我国建筑施工行业的稳定发展。

一、水利水电现场的安全问题分析

（一）施工设备问题

由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。

（二）施工用电问题

水利水电施工过程中，对电力能源的需求量较大，金属焊接、机械设备的运行等多项工程施工内容的开展，都需要由电力能源做支持。在实际施工过程中，如果施工企业缺乏对供电系统的管理，没有定期的线路检查和明显的警示标志，容易造成人员触电、灼伤等问题的发生，导致较为严重的安全事故。

（三）工程坍塌问题

水利水电施工之前，应该对施工环境进行系统性的分析和评估，以掌握有效的施工数据，确保施工工作的顺利开展，以及施工活动的整体安全性。如果施工企业缺乏相应的调查和分析工作，盲目进行工程施工建设，在施工周期内遇到河道汛期，就很容易出现工程坍塌等问题，影响到整体施工进度，还会对周围居民的人身财产安全构成严重危害。

二、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施

（一）提高安全意识，做好安全管理决策工作

首先，水利水电施工企业必须要提高安全意识，将安全管理工作放在企业经营的重要位置，降低安全事故的发生频率，减少施工企业的经济损失。对于企业领导者来说，必须做好现场安全管理的协调工作和监督工作，狠抓安全管理工作力度，并对突发事故进行现场指挥和工作的布置，将企业损失降低最低，并减少施工人员的伤亡。水利水电工程施工现场的安全管理工作，应该采取责任制，即将安全生产管理职责分配到个人，签订安全生产合同，提高企业员工的安全意识和安全责任心，保证安全生产工作的顺利开展。

（二）加强安全生产管理，严格遵守国家法律法规

首先，在现场安全管理工作开展之前，应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析，保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定，需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策，如劳动保护、环境保护、消防安全等法律，在管理过程中必须要认真遵守；现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理，既要保证工程施工质量和工程项目的安全，更要保证施工人员的人身安全，文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标，在施工过程中应该注意对周围居民的影响，减少对生态环境的破坏，提高企业形象和影响力。

（三）落实安全生产管理责任，保证安全管理秩序

在确定安全管理方向和目标之后，便需要不断完善管理内容，制定相关管理流程，保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容，包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容，由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响，因此，必须认真分配安全管理人员的管理内容，细分管理范围，保证安全管理的实际水平；施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理，而是一种全面的安全管理体系，由项目经理具体负责，由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成，形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员，包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成，负责监督安全管理的实际效果，并提出合理建议。

（四）加强人员安全培训，提高安全意识

由于水利水电工程的施工环境较为艰苦，工作条件比较恶劣，且工作压力较大，工作内容较多，因此，必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责，并坚持以人为本，做好同管理人员的沟通和交流，及时排除管理人员的不良情绪，保证安全管理工作的顺利开展。此外，施工企业必须做好人员安全培训工作，提升提高安全生产意识，从根本上杜绝安全事故的发生。

（五）加强安全生产监管，提升安全管理效率

在水利水电工程施工过程中，安全管理人员必须要加强对施工现场的管理工作，提高施工水平，避免相关问题的发生。安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制，避免劣质材料的应用，避免施工技术所导致的施工质量问题。加强对工程施工的巡查次数，由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理，保证施工整体进度的同时，减少施工设备操作不当而引起的安全事故，如发现相关设备问题，应及时向上级反应，并组织相关人员开展设备的维修工作，避免相关危险事故的发生。

总结

随着我国水利水电工程项目的逐渐增多，施工企业在保证施工质量和施工进度的同时，必须要加强施工现场的安全管理工作，避免重大伤亡事故的发生，提高工程项目的施工质量，从而有效提高施工企业形象和市场竞争力，确保施工企业经济效益的稳步提升。目前，水利水电水工现场安全管理仍然存在一定的问题和不足，在工作开展过程中，一定要不断探索和实践，以寻找更完善的解决方法和途径，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

[1]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友，2010（16）

篇（9）

中图分类号： F407.9文献标识码：A 文章编号：

每一项工程都必须要遵循着“安全第一”的理念，水利水电工程也并不例外，

在进行水利水电工程施工的过程当中，企业和施工人员首先要保证的是施工安全。由于水利水电工程的施工面比较广泛，因此经常受到地形和环境上的影响，具有一定的危险性。因此，相关人员更应该做好施工现场的安全管理工作，让现场施工有规律地进行，并提高社会效益。每一个施工团体和企业都必须重视和加强水利水电工程施工现场的安全管理工作。

水利水电工程建筑管理的工作状况

就目前的情况来讲，水利水电工程施工现场主要包括以下两点：第一，水利水电工程的现场施工地点。第二，水利水电工程的工程施工生产服务地点。第三，水利水电生产施工方的辅助生产作业场所。不同的场所所要求的工序都各不相同，这就要求相关的管理人员在进行施工的时候进行科学、有效的管理工作。包括运用科学的管理思想、方法和手段进行管理工作，对施工现场的一切（施工设备、施工情况、施工工序、施工人员）进行有计划的组织、控制以及协调，确保水利水电工程的施工工作能够顺利地进行，其进度能够达到预期的目标，进一步实现安全、高校、优质地生产。另外，水利水电工程施工现场的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一个重要参照，因此必须要重视起来。然而，目前的水利水电工程施工现场安全管理依然存在着很多问题，下文就这些问题进行简单的归纳总结。

1.1水利水电工程施工人员安全意识薄弱

水利水电工程施工现场的管理工作是整个水利水电工程的重要部分。但是一些企业为了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘请一些素质低的施工人员，盲目的抢工期，盲目的赶超工作制度，忽视水利水电工程建设的安全标准。而一些施工人员的安全意识薄弱，导致了施工现场违规作业的情况大量出现。给水利水电工程的质量也造成了一定的威胁。企业单位过分地强调水利水电工程建筑的进度，会很容易造成其他一系列的问题，如工程施工材料的质量，水利水电工程的施工质量等。一些施工人员为了能够尽快完成任务，难以避免地投机取巧，在施工的过程当中偷工减料，造成质量上的问题。另外，由于这部分的施工人员并没有经过等级取证的考试，因此他们的专业素质并不高，在加上在施工现场没有做好交底工作，导致在施工过程当中容易对工作人员造成伤害甚至是危险事故。

1.2没有完善水利水电工程施工现场的安全管理体制

施工现场的管理往往会影响着水利水电工程施工现场的工作进度和工作质量，因此，制定一套有效的管理体制是非常有必要的。然而，我国目前的水利水电工程企业没有指定一套完成的管理体制，导致施工现场的管理工作非常混乱，没有按照相关的标准执行，严重地阻碍了施工现场的进度。另外，相关的负责人没有设置相应的施工管理组织或机构，导致了任务分配的不明确，管理工作得不到真正的落实，整个管理得不到很好的保证，严重妨碍了水利水电工程的现场管理。

1.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

水利水电施工现场的安全管理原则

2.1防范于未然

对于施工现场的安全管理工作，最主要的是采取预防措施，在进行水利水电工程施工现场的过程当中，可以通过以下几个方面进行预防工作：首先，通过对实际施工人员进行培训，让他们了解到施工安全的重要性，从根本上防止施工人员的违章行为，减少事故的发生。第二，要对施工过程当中的设备进行检查，确保质量上的安全，有效地避免安全意外事故的发生。第三，要重视施工现场中的安全技术，在施工之前一定要做好相关的安全措施，杜绝危险因数的发生。最后，在工作的过程当中，单位要安排相关的检查人员进行现场的巡逻，通过实时地观察，及时发现施工现场的问题，并且提出解决办法，从而保障水利水电施工现场的安全。

2.2安全监督要有强制性

任何的安全监督都必须要有强制性，因为安全是所有建筑工程要遵循的必要条件，安全建筑应该要指定相关的法律法规，不能因企业领导的想法而改变。对于水利水电工程施工现场的管理，必须要强制性地落实到各个项目当中，坚持安全管理原则，对于施工当中的违法行为必须要采取强制性手段进行监督管理。

2.3安全管理的优先原则

水利水电工程的现场施工要注意采取优先原则，将安全原则放到首位。针对以往的一些施工当中，由于承包商盲目地赶进度，不顾一切的进行施工，导致了安全事故的发生。因此，在水利水电施工的过程当中，相关监督人员一定要做好监督工作，避免企业赶进度而忽略工作人员的人生安全。

2.4实行全员管理制度

无论是施工领导还是施工现场的工作人员，全院上下都需要鉴定安全施工的目标，并且要将目标贯彻到所有的员工当中，要做到上下一致，让每一个员工都认识到安全施工的重要性，让他们从自我做起，从根本上做到安全施工。通过这样的方式，建立一套安全体系，让员工从本质上做到安全施工，安全生产，保证现场施工的安全。

水利水电工程施工安全管理的长效性

水利水电工程的施工安全管理一定要注意长效性，其中包括以下几个方面：首先，要建立安全组织对水利水电工程的施工现场进行管理，并确保安全组织能够正常、长效工作。第二，要对施工人员做好技能培训和安全教育工作，并且要落实一系列的规章制度。第三，要灵活处理突发事件，对于施工过程当中出现的安全事故一定要及时进行分析、处理，保证施工的安全。最后，针对突发事件制定相关的救急方案，并且要不断完善该方案，以应对突发事故的发生。

水利水电工程施工现场安全管理措施

通过对水利水电工程施工现场的安全管理状况以及施工现场的管理原则分析可知，完善水利水电施工现场的安全管理体系是非常重要的。只有通过加强现场管理的安全措施，才能够提高水利水电施工现场的施工质量，保证其社会和经济效益。下文对水利水电工程施工现场的安全管理措施进行分析：

3.1加强水利水电工程管理的意识

水利水电各个类别的管理措施都不相同，因此，管理人员在进行管理的时候一定要注意管理环节的细化。通过不断提升管理意识，将安全管理理念运用到施工管理的每一个细节当中。具体采取的方法为：对水利水电的施工人员采取考核制度，通过一系列的培训工作后，对其进行考核工作。考试通过人员可以持证上岗，考试未通过这一律不准上岗。这样做可以择优取录，提高施工人员的素质，从而更好地实行管理制度。此外，相关人员要落实好管理责任制度，各部门的管理人员要确立安全管理体系，设定现场的施工管理方案和制度，具体的施工单位也要做好相关的配合工作，如施工的安全监察记录等，以便在发生突发事故时能够及时作出反应。

3.2要合理控制管理风险

由于施工现场的管理工作需要管理人员落实到现场当中，在施工管理的过程当中不可避免地存在着管理的风险。因此，在进行现场管理的过程当中一定要对其进行合理的控制。合理地分析出管理过程当中可能存在的风险，对安全管理工作进行调整，力求将风险降至最低。

结束语

安全施工、安全生产是水利水电工程施工企业要注意的最大问题。因此，施工企业一定要树立“安全第一”的思想，加强施工的安全管理措施，讲安全管理工作放在首位。

参考文献

篇（10）

中图分类号：TU721文献标识码： A

一 浠水水利基本情况

浠水位于湖北省东部，长江中游北岸，大别山南麓。东邻蕲春，北界团风，西北与鄂州、黄石两市隔江相望，东北与英山、罗田毗连。版图面积1949.3平方公里。总人口102.24万，其中农业人口约86万人。县辖12镇一乡一场和两个经济开发区，常用耕地面积44.29千公顷。

浠水县是典型的丘陵地区，是鄂东农业大县、产粮大县，水产、畜禽养殖强县，是全国水利大县，具有水系发达、湖泊众多、灌排蓄水设施分布广的典型特征。由于水利设施点多面广、严重老化，资金投入严重不足等问题，浠水也是黄冈市受灾最为频繁的易旱易涝地区，历来是全市防汛抗旱的重点。

全县境内有长江干支堤防全长50余公里；有大中小型水库67座；全县流域共分浠水、巴河、蕲水、望天湖和策湖五大流域，总流域面积1968.13平方公里；长江在浠水县西南边界过境流程为42.5公里；境内现有湖泊34个，总面积约37.8平方公里，其中湖北省公示的第一批保护湖泊6个（策湖、望天湖、滠湖、芝麻糊、月湖、皂泥湖）。第二批公示的保护湖泊有袁湖等21个。境内有东西干渠及五大支渠全长385公里，其它支、斗渠共213条，全长1112.5公里；有大小排涝泵站59座，总装机 1.74万KW。大小灌提泵站550座（处）；现有各类塘堰35889口（处），总容积约9630万M3，灌溉面积21.6万亩。；有二级、四级两座主要水电站，总装机12800KW，多年平均发电量约3500万度。

依据湖北省最新的水资源公报相关数据，全县人均水资源拥有量约1272立方米，远小于全国平均水平（约2200立方米）和全省的平均水平（约1600立方米），是一个水资源相对紧缺的县域。因水系交错形成的内涝危患和因水源分布不均导致的人畜饮水困难，使我县农村饮水安全工作形势异常严峻。

二 浠水地区农村饮水安全问题面临的问题

1已建饮水工程运行艰难。

浠水农村地区农村已建的小型水厂大多是用于人畜解困，具有建设标准低、工艺流程粗糙，供水规模小等特点。供水工程本就是薄利行业，而这些本就粗糙的小型水厂中又存在设备老化、管网维护经费匮乏、管网延伸配套投入匮乏，能够维持运转已经是万幸了。同时，由于当地工农商业的迅猛发展，在一部分地区当前存在的水厂不能满足当今的供水需求；而在另一些地方的水厂，正遭受着供水量不足的问题，水厂的利润空间进一步被压缩，日常运转面临两难境地。

2水源保护任务异常艰巨。

由于现行水厂的水源区均为人口相对密集区，污染源点多面广。近年来，随着养殖业在我市的高速发展，使水源污染更是雪上加霜。虽然近年来省、市、县各级政府逐渐加大了对污染饮用水源的打击力度，但由于目前国家尚未出台相关的水源保护法律规章，使基层执法缺乏可操作性，难以达到监管质效。尤其是白莲河库区水面是当前最大的水源地保护区，由于涉及浠、英、罗三县，管理区域广，难度更大。

3水厂队伍建设严重滞后。

主要反映在乡镇小型水厂缺少运行管理人员。现行管理人员相应的技术素质不高，影响了管理质效。农村用水量少，小型分散水厂的供水范围小，水厂效益差，运行人员待遇低，难以留住运管人员。有些水厂管理人员业务水平低，缺乏业务培训；有的水厂由于水质不稳定，经常出现水质问题，极易产生社会负面影响。

三．解决饮水安全有效措施

1、加大对基层水厂的扶持力度。

具体体现在三个方面：首先。加大以前修建小水厂维修改造资金的扶持。建议迅速落实资金对各地小水厂老化设备、管网进行全面升级改造，以应对村民用水需求增长的实际问题。其次，随着白莲河大水厂的建成投产，与各地中小型水厂的对接是当前的面临的主要任务。但是，由于管网对接及老旧管线改造所需费用巨大，大都面临资金压力。落实农村供水网络扩容资金渠道就极为重要。尤其是要落实白莲河大水厂与乡镇小水厂对接管网的资金投入。最后，鉴于现行水厂业务技术人员断层严重，现有管理人员缺乏相关业务培训，水厂缺乏集中培训资金的实际情况，建议各级主管部门加大对基层水厂管理人员的业务培训，提高管理人员的准入门槛，以进一步提高基层饮水工程的运行和管理能力。

2、加强水源地保护的支持力度。

主要包裹两个方面：首先，从项目上加大资金支持力度。水源地整治和改造项目是有效改善当前水源保护现状的重要措施，也是确保饮水工程长久发挥效益，保障国家资金投入效果的根本保障。因此，建议根据当前水源保护的实际需要，加快项目立项审批和实施，以有效缓解水源污染的严重问题；最后，从顶层制度设计上加强水源保护力度。建议尽快出台水源保护相关制度规章，以增强基层水源保护执法的针对性和可操作性。

3、加强水质检测建设。

只有给予水源、出厂水和管网末梢水的水质检测足够的重视，才能确保饮用水的质量。健全农村饮水安全水质监测中心能够随时检测全县供水水厂水质情况，是确保农村饮水安全的关键。水源地保护对于水质的控制是极为关键的。一旦饮用水水源受到污染，想要进行修复就需要付出极大的代价。因此，建立健全水源地监测中心就显得极为重要了。对于那些易于受到污染的地带应安装相应的监测与预警装置，这样可以有效避免水源受污染的几率。

四 农村饮水安全工程施工现场管理存在的问题

首先，在浠水农村地区由于资金的匮乏导致大多数饮水工程都是由那些资质差企业参与设计施工的，不仅施工图纸达不到规范要求，在施工中建设质量也得不到保证。第二，工程质量和施工过程的缺乏专业监理公司和专业人员监督管理。施工企业本就不具备施工资质，为了在施工中节约成本不雇佣专业技术人员对工程进行监督，导致工程现场的管理混乱，无法确保工程的质量和工程成本控制。第三，在施工中常存在偷工减料、以次充好的现象，很容易导致饮水净化达不到规定标准。第四，施工单位建造技术不高，施工人员个人素质也不高，很容易造成资源的浪费，也容易出现施工质量问题，还会由于人为因素造成施工事故。

五 加强农村饮水安全工程现场施工管理措施

1 建立和和完善工程施工现场管理制度

建立完善的工程施工现场管理制度，才能够确保农村饮水安全工程建设有序安全的进行。这些规定措施必须保证落实到实处，这样才能为工程有序安全进行提供规章依据。首先，注重施工人员的专业培训，树立全体施工人员的责任意识，督促施工人员严格按照工程施工规范进行施工，可以有效提高施工效率。其次，在实际的工程施工过程中，施工管理人员要制订完善管理实方案，这样才可确保避免施工中出现由管理不善而产生不必要的隐患。第三，建立完善工程建设的奖惩制度，要做到奖罚分明，保证这些措施落实到位，对于全体施工人树立责任意识具有推动作用。

2 要加强施工现场质量管理

质量管理在整个工程建设中占有举足轻重的地位，因此，要加强施工现场的质量管理。现场质量管理，制定完善的现场监督评定制度，对反馈出现影响施工质量的因素加以控制和管理，同时在施工现场质量保证体系下对施工的整个过程进行时时监督，使工程施工现场质量和进度得到保证。具体的如下：设立严格岗位责任制度，加强质量意识；施工中用到的设备与原材料质量的必须严格把关，施工前要制定科学合理的施工工序，对工程关键环节必须加强的监督力度；施工现场的质量检测在施工中也是极为重要的，实行严格“三检制”，这样才能确保现场质量管理。

3 加强施工现场安全管理

安全管理在施工中是最为重要的，它是确保施工人员生命安全的重要保证。首先，要使工程施工能够安全进行，健全的现场施工安全的监督与管理体制是必不可少的。确立绝对的领导核心，坚决实施安全生产岗位责任制。其次，注重平时安全培训。针对全体施工人员的安全意识弱的现象，要加强是施工人员安全意识的树立，确保施工人员在施工中的每个环节都要严格遵循安全规范标准。最后，要时时对施工现场场地进行监督，对于潜在的安全隐患进行及时的处理。

4加强施工现场成本管理

施工现场成本在整个工程成本中占有很大的比重，是确保施工企业的经济效益的关键。施工企业要采取科学合理的成本控制措施，对于在施工中的管理记录是极为重要的，需要记录施工中人工费用、材料和施工设备的消耗量、施工技术和工艺、场地布置等，具体管理和控制的措施如下：

1） 人工费的控制

在施工时制定的施工中所需的劳动定额是十分有必要的。控制合理的施工人数，可以有效避免人员的浪费现象，从而提高工程施工效率，有效的控制人工成本。

2）材料费的控制

在施工过程中严格控制和管理材料用量和价格，对于工程的成本控制有很大的影响。在进购材料时要确保材料的质量，同时要严格按照工程预计需求来采购所需材料的数量。另外，在施工时，材料配给的限额控制对工程成本控制有很大的影响。

3） 机械费的控制

机械费用控制也是控制工程成本重要途径。施工企业在施工中要依据施工时实际情况，制定合理机械使用计划，同时要定期的对机械进行维护保养；另外，提前安排外租机械，才能确保机械有效利用，才能确保施工不会出现停滞以及浪费现象。

综上所述，农村饮水安全工程施工现场管理是十分复杂的，特别是在地形浠水农村地区，要更加重视施工现场的管理工作。对于农村饮水安全工程施工管理中出现问题保有足够深刻的认识，在施工中尽量消除这些问题，才能保证项目质量、安全、进度、成本控制，确保农村饮水安全。

参考文献

[1] 钱玉民.金武龙.关于农村饮水安全工程管理的思考与对策.吉林农业.2012(08)

篇（11）

0 引言

在行业标准《水利水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）的基础上，结合实地调研总结而来的结果，进行了深入细致的分析，提出了一个初步的水利水电工程施工现场安全评价指标体系。随后，再次进行实地走访调查，通过调查问卷的方式，收集了许多具有丰富现场经验的专家的意见，对指标体系做了多次修正，得到最终的水利水电工程施工现场安全评价指标体系。该指标体系为3层结构，主要分为7个准则层，共20个评价指标。

1 评价指标体系建立的原则

1）科学性

2）全面性

3）可行性

4）可比性

5）针对性

2 指标体系递阶层次结构

建立安全评价指标体系，需要利用系统工程的思想分析待评价系统的特点及组成因素，用以得到其中的安全因素。因此，我们可以看出，多个因素一起组成它们的上层因素，是层次结构，在层次分析法中，这种层次结构叫做递阶层次结构。

在现实世界中，一个复杂系统可以分解为诸如目标、指标、准则之类的多个组成单元或影响因素，人们称每一个单元或因素为元素。将这些元素依据不同的特性划分为不同的层次，某一层元素都由与之关联的上一层元素所支配（或被包含），形成从上至下层层向下支配的关系，这种结构被人们称为递阶层次结构。因此，要进行安全评价工作，需要首先对被评价系统进行深入细致的分析和研究，建立行之有效的递阶层次结构。

现实世界中到处都存在递阶层次结构，运用及其广泛，如组织机构、家族人员等均属于这一结构类型。递阶层次结构可以应用于许多系统，它从某一个特定角度，体现了系统的特性，反映了组成系统的各个因素之间的作用关系、系统的演变过程及发展规律。递阶层次的思想从一个方面反映了人的思维活动的特点，即递阶层次结构的结构形式与人进行逻辑判断的判断过程很相似。

当安全评价指标体系的递阶层次结构具有以下特点时，这个指标体系才是适合于安全评价工作的：

1）该指标体系的下层元素与其上层元素之间的关系应类似于集合，子集合，从属，即其支配关系是由上至下的顺序。

2）该指标体系的层数由整个系统的评价目的来决定，而不受其他限制。

3）同层各元素之间的关系，较上下层元素之间的关系要弱一些。

一般来说，当某层中的元素之间的相互影响作用过大，则说明建立起来的递阶层次结构不符合要求，应该换一个角度对评价系统进行分析，重新划分组成因素。递阶层次结构中同一层次元素之间的无先后顺序，因此只需确定某元素在递阶层次结构中位于哪一层。可以看出，递阶层次结构有着良好的灵活性和抗干扰性，整个系统的层次结构受到单个元素的影响是有限的。递阶层次结构将看起来无序，杂乱无章的组成系统的各种复杂因素统一起来，以一种有序的结构组合在一起，从而认识系统的功能，深入研究系统行为。

3 水利水电施工现场安全评价指标体系

3.1 文明施工（U1）

文明施工主要是对施工的作业场所的一个评价。文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学、施工程序合理的一种施工活动。文明施工的基本条件包括：有整套的施工组织设计（或施工方案），有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水利水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。因此，文明施工可分为以下6个评价指标：

1）施工道路及交通（U11）

2）施工用电（U12）

3）消防（U13）

4）防汛（U14）

5）现场布置（U15）

6）交叉作业（U16）

3.2 施工人员（U2）

根据相关研究数据我们可以知道，超过八成的生产安全事故都是由于人的不安全行为而导致的，同时，水利水利水电施工技术要求高且同时作业的工种多，因此，施工人员的素质和安全技术水平是一项重要的指标。施工人员分为以下5个评价指标：

1）持证上岗（U21）

2）教育培训（U22）

3）职业危害预防（U23）

4）劳保用品（U24）

5）临时用工（U25）

3.3 防护措施（U3）

国家标准《高处作业分级》规定中，建筑施工中有90%以上是高处作业。因此安全防护措施是施工现场安全保障的重要环节，防护措施工作实施的好坏，直接影响施工人员的安全。防护措施分为以下3个评价指标：

1）高处作业（U31）

2）施工脚手架（U32）

3）个人防护用具（U33）

3.4 施工设备（U4）

随着建筑施工的机械化程度越来越高，施工设备在施工中的地位和作用也越来越重要。施工设备的优劣，不仅对施工进度和施工质量有影响，同时也对安全生产有很大影响。施工设备的安全管理是现代设备管理的一项重要内容，涉及到设备的安装（拆除）、运行、维护、保养、修理、事故处理等多方面，设备安全管理的目的就是要在设备寿命周期的全过程中，采取适当的技术措施及组织措施，消除各种安全隐患，使设备免受损坏、人员免受伤害、环境免遭污染等，以期获得最佳的设备寿命周期和使用综合效率。施工设备分为以下三个方面：

1）水利水电站机电设备（U41）

2）大型施工设备（U42）

3）特种设备（U43）

3.5 危险品管理（U5）爆炸、易燃液体、易燃固体、放射性物品、腐蚀品等危险品作为生产资料的一种，是施工现场不可缺少的重要物资，但其本身又具有爆炸、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等危险属性，一旦管理不善，将会严重威胁施工现场人员生命、财产安全，引发重大、特大灾害性事故和案件。对危险品的管理应该包括对危险品的生产、存储、使用、运输过程的管理。

3.6 爆破施工（U6）

在建筑施工中，主要是利用炸药释放能量并形成高热气体对其周围介质产生影响的性质来为施工服务，达到工程建设的需要；炸药爆破对环境危害主要是产生爆炸地震、空气冲击波、飞石和噪声等。爆破施工是高危险特殊行业，在施工过程中会出现各种意想不到的情况，一旦失控，就会造成安全事故，不到最后一爆结束，爆破施工安全都是施工管理的首要任务。

3.7 焊接与气割（U7）

将两个金属件连接处加热熔化或加压，或两者并用，以此来使两个金属件永久连接，这种方法称为焊接；气割则是由焊工操作的另一种生产工艺，它是了利用乙炔、氢气、煤气、天然气、液化石油气等与氧气混合燃烧产生的高温，将金属熔融切割，同时用气流把熔化的金属吹走，从而达到切开金属的目的。焊接与气割同属明火作业，具有高温、高压、易燃、易爆的特点，且经常与可燃、易燃物品以及压力容器打交道，存在着较大的火灾爆炸危险性。虽然焊接与气割使用的设备和能源都有一定火灾危险性，但火灾爆炸事故的发生，主要都不在于这些设备和能源本身，绝大多数是由于施工人员在焊接与气割工作中思想麻痹、操作不当和安全检查制度不健全、安全措施落实不力而引起的。

4 结束语

总之，安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法，为管理者的安全管理提供理论支持。