市政工程工程概况大全11篇

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关键词：锦承线上行线K1+199框构桥改造施工；施工原理；质量控制

Key words: construction of Jincheng K1+199 Uplink frame bridge elevation renovation；construction principle；quality control

中图分类号：U44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0097-02

0 引言

近年来，随着我国国民经济建设的高速发展，铁路建设蒸蒸日上。铁路朝重载、快速的方向发展，对既有铁路线进行了大规模的电气化改造；使得跨越铁路桥梁的桥下净空越来越高，原既有跨越铁路的桥梁净空已经满足不了电气化改造后开通双层集装箱的需要，大部分跨越既有铁路线的桥梁都需要进行改造，在既有铁路线上现状改造施工难度非常大，时刻都危及行车安全。

1 工法特点

施工安全、优质、高效。最大程度减少工费的比例，降低造价。

2 适用范围及条件

在施工的同时不影响既有线行车的正常运行。

3 施工工艺原理

3.1 将边墙两侧路基挖开至框构底板顶1000mm处（与既有轨面高度相同），减少外侧土压力，也为便于施工。

3.2 在框构桥顶板4个角处打定位孔，放入定位钢筋，防止顶板割切开后移动。

3.3 从顶板上面往下返1200mm处，开始采用D-LP32/DS32墙锯2台，从两侧平行切割将两侧侧墙切断，再将顶板顺桥方向切开，把顶板均匀的切成两块。

3.4 整理吊车所在位置，保证吊车的安全。

3.5 采用300t汽车吊将顶板拆除。

3.6 在框构内支立工字钢支架，铺顶板底模，绑扎顶板钢筋，灌注顶板混凝土。

3.7 当混凝土达到设计强度后，拆除工字钢支架，拆除模板，完成框构桥的抬高。

3.7.1 静力切割 ①采用静力切割新工艺。首先安装机器，稳固导轨和锯片的支架，锯片要平面朝里，开始工作时进刀要慢，先进5cm以免损坏刀韧，然后慢慢加深至15cm，从两侧对称23cm切割，由于桥侧壁厚度超过规定切割厚度，需两面进行切割（详见示意图1）。②切割时无须封锁线路，利用列车间隔时间进行施工，最大程度上保证既有线列车运行，防止发生行车事故。

3.7.2 拆除顶板 采用300t汽车吊进行拆除，吊车位置在侧墙后面。

3.7.3 绑扎钢筋 ①准备：顶板拆除后，利用封锁时间用风镐进行边墙混凝土凿除，露出钢筋，根据设计要求，凿除钢筋长度为1m，并且钢筋形成0.5m错差，清理干净钢筋表面混凝土。②焊接：采用双面绑条焊焊接，焊接长度满足设计要求≥40d。③绑扎钢筋：根据设计骨架要求，绑扎顶板钢筋和侧墙钢筋。

3.7.4 浇注混凝土 ①支模浇注混凝土，此桥采用商品混凝土，满足设计要求混凝土各项指标，做好同体和标准养生试块。②养护：最后进行养护工作。在养护期间内严禁使混凝土承受外力，在混凝土强度没有达到设计强度时，严禁拆模及松动工字钢支架，保持混凝土表面湿润。③在混凝土强度达到设计强度后，利用封锁时间拆除工字钢支架及顶板模板。

4 施工方法、关键技术

4.1 施工准备工作 临时钢管柱支墩设计、施工。

①临时钢管柱支墩基础。在框构内铁路线路两侧设置临时钢管柱支墩基础采用0.8m厚混凝土基础，临时混凝土基础中预埋Φ219mm钢管壁厚6mm，Φ219mm钢管布置线路两侧设置各18根。纵向间距0.92m、横向间距0.65m，为设置立钢支架作准备。

②钢管柱支墩设计与施工。在框构内铁路线路两侧设置临时钢支架，相对所需的钢管柱支墩位置侵入铁路行车限界，为满足铁路限界的要求，临时钢管柱支墩中心位置按平行四行布置，最小限界2.82m（允许限界2.69m），铁路线间临时钢管柱支墩采用Φ159mm钢管柱（钢管壁厚5mm）和I40型工字钢组合钢支架。施工中利用列车封锁时间安装就位，租用汽车吊车吊装就位。钢管柱支墩顶采用大型I45型工字钢横梁。钢管柱支墩顶与I45型工字钢横梁采用焊接成一体。每个钢管柱支墩由Φ159mm钢管及其联结系组成，其基础采用0.8m厚混凝土基础，临时混凝土基础中预埋Φ219mm钢管壁厚6mm，Φ219mm钢管布置线路两侧设置各18根，埋深0.45m。纵向间距0.92m、横向间距0.65m，为设置立钢支架作准备。1）钢管柱由δ=5mm无缝钢管，外径159mm，柱长7m左右，底部与基础预埋Φ219mm钢管壁厚6mm连接。单柱容许承载力不小于前支墩荷载实际单桩承载力。2）基础混凝土强度符合设计要求，预埋铁件位置正确。3）每根管柱安装后，其位置偏差不应大于5cm，垂直度偏差不大于1%。4）支墩钢管柱顶安装分配梁，分配梁采用I40型工字钢，通过横向联结系联结形成整体，根据钢桩的实际位置调整下料长度。柱顶分配梁与柱顶应焊接牢靠，分配梁顶面标格按图施工，其结构组成（详见示意图2）。

③组合钢支架的稳定性设计方案。组合钢支架的稳定性设计参考《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205－95）、《钢结构设计规范》(GBJ17－88)。设计过程省略。

4.2 顶板模板安装 分配梁顶面上铺设长2500mm木枕，木枕上铺设100*100mm木方其上铺设钢底模面板为3015定型钢模板，模板与模架间不设分配梁。为保证模板整体刚度，模扇不宜分块过小，每扇模板间均用M12螺栓连牢。其施工要点如下：①滑动底模通过导链拖拉就位，标高由模架支点千斤顶调节，钢楔块抄垫。②为拆卸I40型工字钢横梁方便，在I40型工字钢横梁处底模通过分配梁临时吊挂于梁段底板上。模架就位后拆除吊挂。吊点孔现场在适当位置预留。③底模调整就位后，应检查底模后端与已浇梁段底板的密贴情况，确保混凝土接缝平顺。④底模标高设置应考虑设计预拱度和施工预拱度（包括支架、模架变形和基础沉降）以及监控要求。

5 质量控制

5.1 质量标准 本工法执行《铁路桥涵施工规范》（TB10203―2002）、《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415―2003），以及《铁路技术管理规程》（2007铁道部令第29号）、《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205－95）、《钢结构设计规范》（GBJ17－88）。

5.2 质量控制措施 施工质量措施，除严格执行上述标准外，强调如下措施：①认真熟悉图纸，正确贯彻按图施工的原则，组织各方共同会审图纸，以解决图纸错误，交换部分的矛盾，设计不合理及材料代用等问题，并认真作好图纸会审记录；②严格控制设计变更和材料代用，凡工程变更及材料代用一律有正式的变更通知单及材料代用证明书；③认真作好技术交底工作，主要施工部分施工前应由本行业专业技术人员组织交底，并填好交底记录；④加强对原材料，半成品，成品的质量检测和管理工作，不合格的材料，半成品不准进入施工现场；⑤建立操作岗位制，按工艺施工。

6 施工安全保证措施

由于抬高框构桥是利用封锁时间进行，抬高前必须清理干净框构桥顶面杂物以防落物伤人和危及行车安全。整个施工过程严格执行作业标准，不得随意扩大施工范围，来车下道时将工具等随人一起下到安全地点，开通前要认真检查检查施工的机具、设备和工具材料是否侵限是否达到放行列车条件。施工封锁作业施工，按规定标牌，并保证所安设标牌有专人负责看护和安拆。对安全责任范围内的行车线按工务标准设置线路巡道员，配置相应的器具，对于施工封锁超范围，施工后机械和料具侵限，等易发事故和可能发生危及行车安全的问题，施工前制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。

7 技术经济分析

篇（2）

为切实加强预防防溺水安全教育，进一步落实防溺亡安全措施，有效预防和减少溺亡事故发生，按照上级文件精神要求，现将办事处防溺亡专项治理整改工作开展情况报告如下：

一、加强领导，落实责任。县整改会后，办事处党工委高度重视，立即成立以党工委书记任组长、主任任副组长的预防未成年人溺亡整改领导小组，多次召开未成年人防溺水工作推进会，书记、主任及各水域分管领导不定期对辖区水域工作落实情况进行督导检查。同时，要求各村、社区成立相应组织，明确专人负责，并严格对照《春城办事处2020年预防未成年人溺亡专项治理工作实施方案》文件要求，抓好贯彻落实。

二、加大宣传，提高认识。办事处印制《致家长的一封信》、珍爱生命 预防溺水宣传彩页12000余份，制作宣传条幅40余幅，办事处及村、社区干部走村入户发放致家长的一封信及宣传彩页，并利用环保攻坚、脱贫攻坚大走访等工作深入学生家庭开展防溺水宣传，向每位家长普及防溺水安全知识，做到防溺水知识家喻户晓，人人皆知，切实提高辖区居民及未成年人防溺水意识和自我保护能力；各村、社区利用LED显示屏滚动播出防溺水宣传标语。2020年5月28日，办事处综治中心、北城派出所、办事处妇联深入五中、六中、三小、七小开展“珍爱生命 预防未成年人溺亡”主题安全教育活动。

三、排查隐患，落实责任。各村、社区对辖区的沟塘河堰渠进行摸排，经排查，办事处共有水域87个（其中水塘81个、河渠2个、沟堰4个），游泳馆3个。危险水域7个、较危险的水域有4个，各村、社区已经对重点水域、危险水域登记造册，尤其对危险水域的责任主体进行确认，有塘主的签署落实责任书，属于村小队的和小队签署责任书。制作辖区水域“三色”水域管理图，标明辖区各水域具置，具体明确，做到情况清，底数明。排查辖区留守儿童44个、困境儿童10个，建立留守儿童台帐。

针对重点水域警示标牌不到位，没有按要求设置警示标牌尺寸、内容，“红、黄、蓝”警示标牌没有更换到位；救生设施少，标准低，部分安全救生设备丢失的问题。办事处在辖区内沟、塘、堰、河均放置救生竿、救生绳、救生圈等救生设施，并在救生竿上统一印制防溺水标识。现辖区共配置警示牌108块，全部表示清楚，三级责任人明确；救生杆150多杆、救生绳30根、救生圈52个并设置防护栏共计2838米、监控摄像11个、配置宣传大喇叭9个共同加强防控力度。

将村、社区水域巡防员也全部按要求整改安置到位，每天对各自属地水域进行巡防，在社区、村自己巡防自巡自查的基础上，巡防员也每天对水域进行巡防，每天巡防不少于2次；危险水域专人巡防，尤其是双休日、节假日及下放学的时间段；建立巡查队伍花名册，有姓名、年龄、住址、联系方式；建立巡防记录，有巡防时间，巡防水域，巡防报告，发现的情况等。每天一上报。

四、层层落实，管理到位。办事处与各村、社区签订防溺水目标责任书，村、社区与各村民组、段签订防溺水目标责任书。村、社区均成立不低于6人的防溺水应急队伍，并安排专人对辖区水域进行巡逻，建立巡逻台帐。严格按照红黄蓝三级三色水域管理标准，对辖区内水域不符合标准的警示牌进行更换，绘制辖区三级水域分布图。尤其针对在雨季之前之后再次对所在辖区全面排查存在水域，陌生水域，情况不明水域，对开挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉积塘等摸明情况，登记造册。将办事处网格三级管理员人员及信息在重点水域、危险水域警示标牌上标明张贴清楚，通过“三级联动”发挥监管作用。继续在每个水域警示牌旁边放置1-2根6米以上防溺水救生杆，面积较大的水域，配置救生圈、救生绳，设立防护网、隔离栏。对缺失的救生设施也已经进行补充。

篇（3）

注重基于市政工程施工技术优化策略的研究与分析，有利于选择出适用范围广、经济性良好的工程施工技术，促使工程的施工质量能够达到预期的效果，实现工程施工效益最大化的发展目标。同时，在制定施工技术优化策略的过程中，需要充分考虑市政工程施工的具体要求，促使这些策略的实施可以满足工程建设的实际要求。

一、市政工程施工技术概述

作为市政工程建设中的重要组成部分，施工技术的合理选择及实际作用的充分发挥，关系着工程施工质量的可靠性，对工程的施工成本也有较大的影响。所谓的市政工程施工技术，主要是指市政工程施工计划实施中所涉及的各种技术。像道路工程施工技术、测绘技术等，都属于该工程施工技术的范畴。结合现阶段市政工程建设的实际发展概况，可知施工技术在工程建设中占据着重要的地位。具体表现在：（1）在可靠的施工技术支持下，有利于加快工程的施工进度，优化工程的施工质量；（2）合理运用施工技术，有利于提高市政工程建设中的能源利用效率，及时地处理施工中存在的相关问题，实现对工程服务功能的不断优化；（3）通过施工技术实际作用的充分发挥，可以使市政工程在规定的时间内顺利地交付使用，为人们创造出良好的社会生活环境，加快城市化M程的建设步伐。这些方面的不同内容，客观地说明了合理运用施工技术对于市政工程建设的重要性。因此，需要结合未来市政工程施工的相关要求，制定出合理科学的施工技术优化策略，确保施工技术的使用可以满足工程建设的实际需求。某市政工程沥青路面施工如图1所示。

二、市政工程施工技术优化策略要点分析

（一）注重施工理念的优化，增强施工技术的适用性

在制定符合市政工程要求的施工技术优化策略时，需要注重施工理念的优化，确保先进施工理念影响下各种优化策略的实施为施工技术实际作用的充分发挥提供可靠地保障。具体表现在：（1）强化施工人员的责任意识，加强对施工方案制定中多方面影响因素的重点考虑，并对施工方案的实际作用效果进行综合地评估，促使先进的施工理念能够在市政工程施工方案使用中得到充分地体现，为后期施工计划的顺利实施打下坚实的基础；（2）在选择市政工程施工技术的过程中，应注重创新理念的有效使用，突出施工技术使用中的创新性，确保工程施工技术的合理选用能够做到与时俱进，增强市政工程施工技术的适用性；（3）选择符合市政工程建设要求的施工技术时，不仅需要考虑施工技术的经济性、可靠性，也需要结合低碳环保理念，促使工程施工中各种资源的循环利用，推动市政工程的可持续发展。

（二）建立完善的施工技术创新体系

在市政工程施工计划实施的过程中，为了发挥施工技术的更多作用，满足创新型社会的实际要求，需要在工程施工技术选择的过程中，充分考虑施工技术的创新性，从技术使用的经济性、安全可靠性、生态环保性等方面进行重点地考虑，最终形成符合工程建设需要的施工技术创新体系，确保市政工程施工计划能够在不同施工技术的支持下顺利地完成。具体表现在：（1）注重与市政器械研究院的合作交流，加强市政工程建设中施工技术问题的深入探讨，实现对与施工技术相关设备服务功能优化的同时提高各种施工问题的处理效率；（2）开展市政工程施工技术使用中各项基础设施完工满意度的调查，为未来施工技术及相关设备的改进积累更多的经验；（3）提高市政工程施工过程中信息技术及计算机网络的利用效率，构建完善的智能化监控系统，实现对施工技术使用全过程的严格把控，促使工程施工中可能存在的安全隐患可以得到及时地排除。市政工程施工风险部分评价指标如表1所示。

（三）构建符合工程实际需要的施工管理机制

加强市政工程施工技术的优化，需要充分考虑工程施工管理机制的适用性。在科学的施工管理机制作用下，可以为市政工程施工技术的正常使用提供必要地指导，细化工程的施工流程，规范施工人员的实际操作行为，促使不同的施工技术你能够在市政工程建设中发挥应有的作用，为高效率、低风险、高质量、低成本施工技术的合理选择提供必要的参考依据。因此，实现市政工程施工技术优化策略的制定，需要充分地考虑工程施工的实际需要，制定出可靠的施工管理机制，优化工程施工质量的同时实现加强工程施工成本的合理控制。

二、结束语

通过对基于市政工程施工技术优化策略的研究，从不同的方面对这些策略的实际作用效果进行了必要地分析，客观地说明了加强施工技术优化对市政工程建设的重要性。因此，结合现代城市发展的实际需要，未来市政工程施工计划实施的过程中，施工人员应结合工程施工现场的实际概况，注重不同施工技术的不断优化，确保工程施工计划顺利完成的同时，及时消除施工中可能存在的安全隐患。

参考文献：

[1]邹桂梅， 聂衡军. 关于市政工程施工技术优化策略研究[J]. 城市建筑， 2016（18）：294-294.

[2]朱帝腾. 市政工程施工技术优化策略分析[J]. 现代经济信息， 2016（3）.

[3]蒋丽霞. 市政工程施工技术优化策略分析[J]. 科技创新与应用， 2014（14）：221-221.

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一、顶管技术的概况

作为市政工程建设的重要技术，顶管技术属于非开挖掘进式施工，现阶段顶管施工中气压平衡、泥水平衡及土压平衡理论为其顶管施工的三种平衡理论。作为一种地下管道施工方式，顶管施工无需进行面层开挖，在公路、铁道及地下管线等方面可以有效穿越。主顶油缸、管道间中继间等为顶管施工的主要推动力，要求从工作井将工具管、掘进机向土层穿越，并向接收井内推进，随后起吊。并及时在相邻2井间埋设管道，进而达到地下管道非开挖敷设的作用。市政工程施工中，顶管技术的应用优势在于对施工附近环境影响小或无影响，不需要较大的施工场地及噪音污染小等。同时地下作业深度高，与开挖埋管施工相比，具有显著优势。

二、市政工程给排水施工中顶管技术的施工准备

1、顶管选择

市政工程给排水施工因具有特殊性、复杂性，顶管技术应用中必须准确确定所需顶管的直径、材质及长度等。一般遵循市政工程性质进行顶管直径、内径的确定，在内径确定的前提下，通过顶管荷载作用，进行混凝土管配筋、壁厚等内容的确定，要求顶管内径控制在500毫米以下。在选择顶管材料时，应对其抗腐蚀能力进行充分考虑，如利用钢管施工，必须遵循钢管混凝土管的施工指标验算钢筋混凝土管的应力。在选择顶管长度时，必须对顶管的具体使用情况进行充分考虑，只有确定顶管长度才能有效控制整个工程的质量，进而达到市政工程给排水施工成本降低的作用。长管一般应用于直线推顶施工中，这种情况下，必须对顶管拼装次数进行有效降低，如出现不断增加顶管长度的情况，在铺设顶管时，将导致路线与设计路线偏离的现象，为此增加恢复路线的施工难度。

2、顶管施工前期准备

市政给排水工程必须在地下埋设管道，为此，施工前期必须做好施工准备工作，才能降低后期施工的难度。要求施工人员遵循施工现场的具体情况，如地质、水文等，进行施工材料的合理选择。并对材料质量进行严格把关。

三、市政工程给排水施工中顶管技术的施工流程

作为市政工程给排水施工的重点，顶管施工过程中，施工单位必须重视其施工流程的规范性。通过对市政工程顶管选择的深入分析，可对给排水顶管施工各项指标进行充分认识，在做好各项施工准备工作的基础上，必须对施工各个环节进行质量控制，只有这样才能降低施工的风险性，达到提升工程质量的目的。

1、穿墙前注浆止水处理

选用压浆止水的方式在顶管工作井穿墙前进行有效处理。一般采取石灰、水泥及粘土等作为注浆材料进行浆液搅拌，2：1：3为石灰、水泥及粘土的配合比例。同时，充分混合注浆液和土体材料，4×4m范围为洞口搅拌位置，进行保证工具头出洞的顺利性，并达到止水与挡土的目的。

2、穿墙

穿墙闷板打开后应将工具管向井外顶出，并进行穿墙止水装置的安装。将纸筋粘土、水泥粘土（低强度）在穿墙管内填实，确保其密实度符合施工规定，以此达到临时挡土、止水的目的。为保证穿墙孔外相应距离内具有稳定的土体，可选用注浆固结的方式在工作井工具管穿墙前对穿墙管外侧进行施工。穿墙前期必须及时处理产生的各种问题。开启闷板后，应及时进行工具管推进作业，并做好穿墙止水，一般选用的措施为止水法兰加压板，并将天然优质橡胶止水板环（20毫米）设置在中间位置，这种材料的拉伸率、耐磨性较强，利用管道顶进带动安装好的橡胶板形成逆向止水装置，避免穿墙管外侧土体时间过长，导致扰动流变等情况的大量出现。

3、顶管出洞

作为顶管施工的重要环节，顶管出洞是指由工作井内顶管机及第一节管子破出洞口封门进入土内。为避免管线偏移情况的出现，可利用工具管进行适当调整，并将支撑设置在工具管下的井壁上，如出现下移情况，必须及时通过主顶油缸进行调整，同时应将一个初始角设置在工具管出洞前。

4、注浆减阻

利用压注触变泥浆对管道附近缝隙进行充分填充，进而形成泥浆保护套，并对地层进行支撑，达到地面沉降降低及顶进阻力降低的目的。市政工程给排水施工过程中应对顶管机头、尾部先进行压浆施工，并同时进行顶进施工。随后补浆作业必须在中续间、混凝土管道施工位置进行，进而对顶进泥浆损失加以弥补。

5、顶管纠偏

当机头与设计轴线方向出现偏差，可在其后部设置纠偏千斤顶组，通过该设备对机头端面方向进行调整，施工过程中，应降低偏差率，严格遵循设计轴线进行管道顶进施工。一般情况下，纠偏千斤顶组所需的设备为4台，在施工作业时，可利用左伸右缩的方式纠正管道左偏。小角度分级逐步进行顶进施工，并随时对其偏差情况加以重视。如旋转情况出现在顶管机头位置，可在管内相反方向进行压重块的增加，也可以将旋转纠正力矩设置在中间站位置，以此达到纠偏的作用。

四、结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展及科学技术的不断进步，我国城市化建设水平也越来越高，市政工程给排水施工作为提升城市发展的重要工程，其施工技术水平的高低将直接影响到市政工程的整体质量。为此，施工单位必须重视顶管技术在给排水施工中的应用，在做好各项施工准备工作的基础上，规范施工流程，为市政工程建设、国民经济发展提供一份强有力的保障。

参考文献

[1] 王圣成. 市政工程给排水施工中顶管技术的应用分析[J]. 中华民居（下旬刊）. 2014（03）

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引言

市政工程与城市发展直接相关，在进行市政工程建设时，需要大量的资金成本，加强成本控制，能够大大提高企业的经济效益。目前，市政工程项目经营管理的成本控制已经成为了企业管理的核心，加强成本控制不仅能提高经济水平，还有利于企业提高自身的市场竞争力。市政工程的项目较多、施工难度系数大、施工周期长、质量要求高，这增加了管理的难度，因此，在进行成本控制时，面临着诸多挑战，也存在很多的问题，需要相关人员不断探究。成本控制是实现利益最大化的重要途径，虽然成本控制在市政工程中已经取得了初步成果，但要想使它充分发挥作用，必然需要长期不懈努力。

1市政工程项目经营管理的成本控制的概念

成本控制并不是一个简单的过程，它需要以一定的管理目标为依据，对资金的流动进行控制，使其按照预定的目标进行投入和产出，而成本控制需要对这一过程中各种影响因素进行调控，从而降低成本，提高经济效益。成本控制可以从两个角度进行理解：①控制目标成本，在制定目标成本时，应该对市政工程概况进行了解和掌握，并对其利润进行估测。从这个角度来说，目标成本的主要依据是目标利润，在确定目标成本时，应该首先满足目标利润。②需要以目标成本为前提，通过控制生产过程中的成本，尽可能的降低成本。这种成本控制需要严格控制工程质量，不能一味的追求经济效益。

2市政工程项目经营管理的成本控制的现状

由于经济水平的提升，城市发展也加快了步伐，市政工程的建设也在不断扩大规模。现阶段，我国的市政工程项目经营管理的成本控制处于初级阶段，相对不成熟，仍然存在着很多缺陷。市政工程属于建筑企业的范畴，建筑企业在财务管理方面存在着很大的弊端，这严重阻碍了市政工程的成本控制。目前，市政工程的价格主要以国家标准作为参考，但需要根据工程的实际情况确定工程预算。现阶段，我国市政工程的经营模式相对落后，且相关单位一味的追求经济利益，从而使市政工程项目的财务管理存在着较大的漏洞，因此，不能对资源进行合理的配置，成本控制也成为了空谈。

3市政工程项目经营管理的成本控制的特点

3.1协调工作复杂

市政工程的项目较多，涵盖的范围较广，在进行施工时，不仅施工内容复杂，相互合作的企业也相对较多。在这种情况下，要想加强市政工程项目经营管理的成本控制，必须做好组织协调工作，使各个部门之间衔接顺畅。对于参与建设市政工程的企业来说，他们主要追求的便是经济效益，在实际过程中，可能会造成一定的经济纠纷，从而影响市政工程的施工进度，也会使市政工程的质量大打折扣。由于各个企业均是市政工程建设的主体，且彼此之间相互联系，如果某一主体出现问题，可能会影响整体的工程质量。

3.2施工的难度系数较大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常处于市中心地带。城市中心的地区地价十分高昂，这会极大程度地增加工程施工成本，要想解决这一难题，市政工程建设企业应该合理规划施工现场，提高施工现场的空间利用率。在进行施工前，还应该做好调研工作，以掌握工程施工的实际情况，在设计时，尽可能的避免不利因素的影响。另外，市政工程的施工现场还会存在管网，要想保证工程的顺利开展，需要对管网进行改迁，这会对成本和工期两方面造成严重的影响，也增大了施工的难度。

3.3进度要求高

市政工程的建设能够提高城市化进程，在市政工程的建设过程中，一方面要降低对城市居民生活带来的不便，另一方面，要将工期控制在合理的范围内。在这种情况下，市政工程建设企业面临着严峻的挑战。市政工程的主要内容涉及到管网、交通等方面，与城市发展息息相关，无论是社会还是城市居民，都希望市政工程尽可能的缩短周期，并且保证质量。但是在较短的时间内高效率的完成市政工程的建设，需要较大的资金和人力投入，这也会增加市政工程的建设成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地区通常在市中心，因此，会对城市居民产生或多或少的影响。在施工过程中，应该不断规范施工技术，将安全文明施工落到实处。与此同时，还应该尽可能地降低对环境造成的污染，以绿色工程为主要目标。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工过程中，需要采取安全环保措施、提高环保意识，这也会造成施工成本的增加。虽然工程的安全成本较高，但从市政工程的长远发展来看，它对提高经济效益大有裨益。

4市政工程项目经营管理的成本控制的原则

市政工程是城市的基础建设，它涵盖交通、水、暖、气等多个方面，是城市发展的推动力量，也是城市居民生活的重要物质保障。由于市政工程与人们的生活直接相关，且具有一定的公益性质，其投资方通常由政府担任。市政工程项目经营管理是市政工程建设的重要工作，在整个施工过程中，都发挥着积极的作用。从决策阶段到工程的竣工阶段，都与工程造价的关系紧密，因此，加强市政工程项目经营管理的成本控制能够节约资金成本，为企业和社会创造收益。市政工程项目经营管理的成本控制需要依据一定的原则，即是：动态控制、强化目标管理、提高责任意识等，只有遵循一定的原则，才能使成本控制达到预期的效果。施工原料成本在总成本中占据着较大的比重，在对材料进行购进、使用、管理的过程中，都需要以成本控制为目的、以工程质量为导向、以经济节约为原则。

5市政工程项目经营管理的成本控制中存在的问题

5.1成本控制标准不规范

市政工程的覆盖面较广，它属于建筑设计的范畴。建筑设计相对多元化，所需的原材料和施工工艺也各有千秋，在进行成本控制时，缺乏一定的标准。此外，市政工程之间还存在结构、规模的差异，不同的市政工程具有不同的施工标准，很难进行统一，从而增加了成本控制的不确定因素，也增大了其难度。

5.2经营与管理不协调

市政工程的施工单位通常由各种各样的部门组成，分管不同的业务。不同部门之间并非是独立的个体，而需要不断配合和协调。但是不同的部门具有不同的目的，在实际过程中，通常存在多种矛盾，严重影响了工程质量。对于施工单位来说，通常会存在工期与质量之间的不协调，从而影响工程的资金成本。与此同时，各个部门之间的沟通、协调较少，从而导致施工成本远远超出预算。

5.3成本控制的变更多

市政工程由于工程量大，在施工过程中很容易发生变更，这就需要对施工方案进行调整，其资金成本也会随之而改变。通常，市政工程计划变更的主要原因包括以下几个方面：材料价格的波动、施工内容发生变更、施工人员的改变，这些变更均会不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的观念意识薄弱

成本控制需要相关人员提高观念意识，一些管理者在进行成本控制管理过程中，通常流于形式，只是浅显的关心资金问题，并没有深入到细节。此外，施工人员如果技术操作不规范，既会影响工程的进度，也会使工程的质量大大折扣。在进行成本控制时，应该提高管理层、技术层、施工层人员的观念意识，将成本控制落实到工程的每一个细节中，建立责任机制，以达到成本控制的目的。

6市政工程项目经营管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制体系

完善的成本控制体系（如图1）具有明确的规定，会将影响工程成本的所有因素考虑在内，从而实现对工程成本的动态控制，以使利益最大化。建立健全成本控制体系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概况为依据，建立动态的成本控制体系。成本控制体系会根据工程的整体情况做出标准的工程预算，一旦出现偏差，便会对其进行合理的调整，以尽可能的降低成本花销。

6.2提高相关人员的成本控制意识

市政工程项目经营管理的成本控制并非是一项短期内即能完成的工程，它是一个体系化的结构，需要长期的经验进行总结、完善。对于市政工程施工人员来说，必须不断提高成本控制的意识。提高成本控制意识的方法较多：①市政单位应该定期对员工进行培训，让他们掌握成本控制的理念，提高他们的操作水平。②建立奖惩制度，通过这一激励机制，激发他们提高成本控制意识。此外，还应该对工程的进度进行合理的控制，尽可能的降低对城市居民的影响，确保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的项目经营管理的内容较多，其成本控制是其核心工作。要想加强成本控制，必须加强市政工程的管理水平。加强监督管理、完善管理机制，必须充分发挥管理者的职能，提高管理水平，加强对施工过程中的原料、进度、操作技术等的监督，一旦发现问题，及时采取解决措施，将安全放在首位。另外，要想提高管理水平，还应该利用现代信息技术，建立优质的人才队伍。管理水平关系到成本控制的效果，在实际施工过程中，应该作为建设单位的关注重点。

7总结

对于市政工程建设企业来说，要想实现良性发展，必须实现质量和利益的双赢。通过成本控制，能够提高管理水平，合理控制工程进度，大大降低工程成本。由于市政工程项目经营管理的成本受到多种因素的影响，在进行控制时，需要对其进行全方位的考虑，从而保证工程施工的顺利进行，为市政企业赢得良好的社会影响。对市政工程项目经营管理进行成本控制可以从提高人员专业水平、提高管理水平、合理规划投入产出比等方面着手，以提升市政工程在城市发展中的地位。

参考文献

[1]彭发强.关于建筑工程项目的成本控制研究[J].建筑工程技术与设计，2014（3）：226.

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【关键词】

市政工程；项目经营管理；成本控制

引言

市政工程与城市发展直接相关，在进行市政工程建设时，需要大量的资金成本，加强成本控制，能够大大提高企业的经济效益。目前，市政工程项目经营管理的成本控制已经成为了企业管理的核心，加强成本控制不仅能提高经济水平，还有利于企业提高自身的市场竞争力。市政工程的项目较多、施工难度系数大、施工周期长、质量要求高，这增加了管理的难度，因此，在进行成本控制时，面临着诸多挑战，也存在很多的问题，需要相关人员不断探究。成本控制是实现利益最大化的重要途径，虽然成本控制在市政工程中已经取得了初步成果，但要想使它充分发挥作用，必然需要长期不懈努力。

1市政工程项目经营管理的成本控制的概念

成本控制并不是一个简单的过程，它需要以一定的管理目标为依据，对资金的流动进行控制，使其按照预定的目标进行投入和产出，而成本控制需要对这一过程中各种影响因素进行调控，从而降低成本，提高经济效益。成本控制可以从两个角度进行理解：①控制目标成本，在制定目标成本时，应该对市政工程概况进行了解和掌握，并对其利润进行估测。从这个角度来说，目标成本的主要依据是目标利润，在确定目标成本时，应该首先满足目标利润。②需要以目标成本为前提，通过控制生产过程中的成本，尽可能的降低成本。这种成本控制需要严格控制工程质量，不能一味的追求经济效益。

2市政工程项目经营管理的成本控制的现状

由于经济水平的提升，城市发展也加快了步伐，市政工程的建设也在不断扩大规模。现阶段，我国的市政工程项目经营管理的成本控制处于初级阶段，相对不成熟，仍然存在着很多缺陷。市政工程属于建筑企业的范畴，建筑企业在财务管理方面存在着很大的弊端，这严重阻碍了市政工程的成本控制。目前，市政工程的价格主要以国家标准作为参考，但需要根据工程的实际情况确定工程预算。现阶段，我国市政工程的经营模式相对落后，且相关单位一味的追求经济利益，从而使市政工程项目的财务管理存在着较大的漏洞，因此，不能对资源进行合理的配置，成本控制也成为了空谈。

3市政工程项目经营管理的成本控制的特点

3.1协调工作复杂

市政工程的项目较多，涵盖的范围较广，在进行施工时，不仅施工内容复杂，相互合作的企业也相对较多。在这种情况下，要想加强市政工程项目经营管理的成本控制，必须做好组织协调工作，使各个部门之间衔接顺畅。对于参与建设市政工程的企业来说，他们主要追求的便是经济效益，在实际过程中，可能会造成一定的经济纠纷，从而影响市政工程的施工进度，也会使市政工程的质量大打折扣。由于各个企业均是市政工程建设的主体，且彼此之间相互联系，如果某一主体出现问题，可能会影响整体的工程质量。

3.2施工的难度系数较大

市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常处于市中心地带。城市中心的地区地价十分高昂，这会极大程度地增加工程施工成本，要想解决这一难题，市政工程建设企业应该合理规划施工现场，提高施工现场的空间利用率。在进行施工前，还应该做好调研工作，以掌握工程施工的实际情况，在设计时，尽可能的避免不利因素的影响。另外，市政工程的施工现场还会存在管网，要想保证工程的顺利开展，需要对管网进行改迁，这会对成本和工期两方面造成严重的影响，也增大了施工的难度。

3.3进度要求高

市政工程的建设能够提高城市化进程，在市政工程的建设过程中，一方面要降低对城市居民生活带来的不便，另一方面，要将工期控制在合理的范围内。在这种情况下，市政工程建设企业面临着严峻的挑战。市政工程的主要内容涉及到管网、交通等方面，与城市发展息息相关，无论是社会还是城市居民，都希望市政工程尽可能的缩短周期，并且保证质量。但是在较短的时间内高效率的完成市政工程的建设，需要较大的资金和人力投入，这也会增加市政工程的建设成本。

3.4安全要求高

市政工程的施工地区通常在市中心，因此，会对城市居民产生或多或少的影响。在施工过程中，应该不断规范施工技术，将安全文明施工落到实处。与此同时，还应该尽可能地降低对环境造成的污染，以绿色工程为主要目标。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工过程中，需要采取安全环保措施、提高环保意识，这也会造成施工成本的增加。虽然工程的安全成本较高，但从市政工程的长远发展来看，它对提高经济效益大有裨益。

4市政工程项目经营管理的成本控制的原则

市政工程是城市的基础建设，它涵盖交通、水、暖、气等多个方面，是城市发展的推动力量，也是城市居民生活的重要物质保障。由于市政工程与人们的生活直接相关，且具有一定的公益性质，其投资方通常由政府担任。市政工程项目经营管理是市政工程建设的重要工作，在整个施工过程中，都发挥着积极的作用。从决策阶段到工程的竣工阶段，都与工程造价的关系紧密，因此，加强市政工程项目经营管理的成本控制能够节约资金成本，为企业和社会创造收益。市政工程项目经营管理的成本控制需要依据一定的原则，即是：动态控制、强化目标管理、提高责任意识等，只有遵循一定的原则，才能使成本控制达到预期的效果。施工原料成本在总成本中占据着较大的比重，在对材料进行购进、使用、管理的过程中，都需要以成本控制为目的、以工程质量为导向、以经济节约为原则。

5市政工程项目经营管理的成本控制中存在的问题

5.1成本控制标准不规范

市政工程的覆盖面较广，它属于建筑设计的范畴。建筑设计相对多元化，所需的原材料和施工工艺也各有千秋，在进行成本控制时，缺乏一定的标准。此外，市政工程之间还存在结构、规模的差异，不同的市政工程具有不同的施工标准，很难进行统一，从而增加了成本控制的不确定因素，也增大了其难度。

5.2经营与管理不协调

市政工程的施工单位通常由各种各样的部门组成，分管不同的业务。不同部门之间并非是独立的个体，而需要不断配合和协调。但是不同的部门具有不同的目的，在实际过程中，通常存在多种矛盾，严重影响了工程质量。对于施工单位来说，通常会存在工期与质量之间的不协调，从而影响工程的资金成本。与此同时，各个部门之间的沟通、协调较少，从而导致施工成本远远超出预算。

5.3成本控制的变更多

市政工程由于工程量大，在施工过程中很容易发生变更，这就需要对施工方案进行调整，其资金成本也会随之而改变。通常，市政工程计划变更的主要原因包括以下几个方面：材料价格的波动、施工内容发生变更、施工人员的改变，这些变更均会不同程度地增加工程成本。

5.4成本控制的观念意识薄弱

成本控制需要相关人员提高观念意识，一些管理者在进行成本控制管理过程中，通常流于形式，只是浅显的关心资金问题，并没有深入到细节。此外，施工人员如果技术操作不规范，既会影响工程的进度，也会使工程的质量大大折扣。在进行成本控制时，应该提高管理层、技术层、施工层人员的观念意识，将成本控制落实到工程的每一个细节中，建立责任机制，以达到成本控制的目的。

6市政工程项目经营管理的成本控制的策略

6.1建立健全成本控制体系

完善的成本控制体系具有明确的规定，会将影响工程成本的所有因素考虑在内，从而实现对工程成本的动态控制，以使利益最大化。建立健全成本控制体系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概况为依据，建立动态的成本控制体系。成本控制体系会根据工程的整体情况做出标准的工程预算，一旦出现偏差，便会对其进行合理的调整，以尽可能的降低成本花销。

6.2提高相关人员的成本控制意识

市政工程项目经营管理的成本控制并非是一项短期内即能完成的工程，它是一个体系化的结构，需要长期的经验进行总结、完善。对于市政工程施工人员来说，必须不断提高成本控制的意识。提高成本控制意识的方法较多：①市政单位应该定期对员工进行培训，让他们掌握成本控制的理念，提高他们的操作水平。②建立奖惩制度，通过这一激励机制，激发他们提高成本控制意识。此外，还应该对工程的进度进行合理的控制，尽可能的降低对城市居民的影响，确保文明施工。

6.3提高管理水平

市政工程的项目经营管理的内容较多，其成本控制是其核心工作。要想加强成本控制，必须加强市政工程的管理水平。加强监督管理、完善管理机制，必须充分发挥管理者的职能，提高管理水平，加强对施工过程中的原料、进度、操作技术等的监督，一旦发现问题，及时采取解决措施，将安全放在首位。另外，要想提高管理水平，还应该利用现代信息技术，建立优质的人才队伍。管理水平关系到成本控制的效果，在实际施工过程中，应该作为建设单位的关注重点。

7总结

对于市政工程建设企业来说，要想实现良性发展，必须实现质量和利益的双赢。通过成本控制，能够提高管理水平，合理控制工程进度，大大降低工程成本。由于市政工程项目经营管理的成本受到多种因素的影响，在进行控制时，需要对其进行全方位的考虑，从而保证工程施工的顺利进行，为市政企业赢得良好的社会影响。对市政工程项目经营管理进行成本控制可以从提高人员专业水平、提高管理水平、合理规划投入产出比等方面着手，以提升市政工程在城市发展中的地位。

作者：黄静 单位：桂林市市政建设有限公司

参考文献

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0.引言

据国内外对市政工程沿线施工的问题已有研究，但还没有形成很统一的管理规范，以期代未来可以对类似问题进行更好的协调管理。新世纪是地下空间发展的时代，充分利用地下空间是城市立体化开发的主要组成部分。在城市密集区进行的市政工程开挖不可避免地会对周围环境产生影响，高水位及其它复杂条件下开挖市政工程，容易产生土体滑移、桩体变位、市政工程隆起、支挡结构严重漏水、等灾害，会对周边建筑物。因此附近市政工程施工对市政工程结构的影响以及如何来保护既有市政工程结构的安全越有研究的必要性。

1.市政工程的定义

市政工程，它包括：城市的道路、桥涵、隧道、防洪堤坝、集中供热及绿化等工程，这些工程都是国家投资兴建，是城市的基础设施。供城市生产和人民生活的公用工程，简称市政工程。它属于社会主义国家的基本建设。而这些设施则是城市的重要基础设施，是城市经济发展和实行对外开放的基本条件。国家的工业化都是以大力发展基础设施为前提，并伴随着市政、能源等基础设施发展起来。建设现代化的城市必须有相适应的基础设施，使之与生茶和发展各项建设事业相适应，以创造良好的生活环境。市政工程可称为支柱工程血管工程。它既输送着经济建设中的养料，如城市供水设施向企业提供生产用水、又排除废料，如城市排水设施排放、城市防洪设施既保证生产安全，城市道路、桥梁保证生产用车和生活用车的通行，对于促进农业生产以及科学技术的发展，改善城市面貌，使国家经济建设和人民物质文明生活的提高。

2.关于附近市政工程施工对原有市政工程结构的影响分析

市政工程隧道作为地下开挖工程，但由于隧道衬砌与周围土体刚度不同，在紧贴深市政工程开挖施工的挠动下，这就涉及到市政工程～土体～隧道三者相互作用的问题。围护墙体向坑内产生位移，随着开挖深度的增大，墙外土移伴随着围护结构变形的增大而增加，从而引起周围建（构）筑物变形或者差异变形随施工过程不断变化。在运营市政工程周围进行任何的岩土工程活动，有工程原来的稳定性产生影响。这种影响最本质的原因是由于新建工程的施工引起围岩应力状态再次重分布，从而导致一系列的力学行为变化。包括桩基础、地下连续墙及市政工程开挖等施工行为，势必会引起坑底回弹（隆起）、显然会影响甚至改变其近处市政工程隧道的应力应变状态，有可能危及相邻市政工程隧道的使用及安全。

分析这些实际工程，紧贴市政工程施工对既有市政工程结构的影响主要体现在以下：

当隧道周边进行市政工程开挖时，使得隧道周边土体承载力下降，导致市政工程范围内隧道发生回弹变形。须采用一定的市政工程支护措施和市政工程保护措旌，设计市政工程方案，保证市政工程变形不至于太大。市政工程开挖过程中有的需要进行抽水处理，使得作用在区间隧道壁面上的有效压力增大和导致作用在隧道面上的水压力减小。软土地基中的市政工程隧道由于深市政工程开挖施工围护墙的侧向水平位移而向深市政工程方向位移，使市政工程隧道产生挠曲变形而产生附加变形和应力，以及衬砌被压坏等。由于深市政工程开挖施工引起围护墙侧向位移及坑内隆起等原因而使坑外土层沉降，埋于市政工程隧道也随土层沉降而下沉。

3.关于实例工程背景及概况

分析紧贴市政工程施工对既有市政工程的影响时，关键是采用的是有限元法，将周围土体和隧道看作一个整体进行分析。本文选取广州农贸园工程进行了施工过程有限元分析，由上至下可划分为：人工填土.坡积层，残积层。市政工程开挖深度大概在4.75-7.8m，有两条直径为6.5m的市政工程隧道由北向南从场地中部穿过市政工程管片厚025M.隧道顶距离市政工程底最小为5.25m。支护桩采用直径480mm钻孔灌注桩和长度为12.5m的旋喷桩。

4.结构计算模型

岩体开挖后，其二次应力的变化幅度减小.因此可以大致认为在此范围以外的岩体不受工程的影响.据此可以大致确定计算范围。纵断面图，取模型的横向宽度为320m，沿线路纵向长度为4205m，距市政工程仰拱往下取5D，计算模型上部为自由边界，其余四个侧面为法向约束。土体和市政工程隧道均采用实体单元模拟，围岩采用Mohr-Coulomb屈服准则及弹塑性增量本构关系，市政工程管片采用弹性本构。

5.关于市政工程施工过程

市政工程开挖的顺序为：先施工桩，土方开挖至第一排锚杆下0.25-0.35m.然后施工第一排锚杆，锚杆施工完后，再施工挂网喷层。待第一排的固结强度达到设计强度的65%后，开挖土方至第二排锚杆以下0.25-0.5m，然后再施工第二排锚杆及相应的挂网喷层。重复以上步骤，直至开挖施工至市政工程底。

6.计算结果及分析

市政工程开挖到底部时沿市政工程纵向各监测断面不同测点的Z方向位移监测直至基础底板浇筑。根据监测和计算的结果，农贸园市政工程紧贴市政工程三号线的施工引起的市政工程结构的位移不大，在采用了相应的支护措施后，结构处于安全状态。分析监测结果可知在开挖市政工程的过程中，市政工程的Z方向位移是在不断的累加增大的，且开挖到市政工程底部时候表现为最不利情况，达到1.85mm。这一点从计算结果中同样可以得到，市政工程隧道最大位移量表现为市政工程开挖到最后，达到3.25mm。从计算结果来看，理论计算值普遍大于实际监测值，但在开挖的过程中，理论计算得出的位移变化趋势与实际监测结果是基本一致的。理论值偏大主要是因为地下结构的复杂性以及地层参数选择的困难性引起的。本工程市政工程隧道位于开挖市政工程的正下方，上部市政工程的开挖，对下部市政工程隧道带来一定的卸载作用，所以市政工程整体出现上浮的现象。同时因为上部市政工程对下部市政工程而言，并不是对称卸载，从而带来市政工程左、右线z，Y方向上的位移量不一致变化，其中三个方向的位移变化表现为z方向最显著。从隧道整移量的变化来看，市政工程位移量值在市政工程中部下方的断面上普遍要大于其他断面，主要是由于这些断面位于市政工程中部，受到市政工程施工的影响比其他断面大。

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1引言

我国当前处于城市化高速增长期，高速城市化伴随着城市实体的快速发展和展延，而道路交通、给水排水、电力电信等市政基础设施则构成了城市经济和城市空间实体赖以存在和发展的支撑。市政工程投资主体多元化要求规划起到龙头作用，城市市政工程建设现状也要求从规划上理顺关系，尤其在旧城改造中市政工程规划的地位越来越突出。高水平的市政基础设施建设依赖于科学合理的规划，而科学合理的规划则取决于高起点的规划编制办法和要求。随着我国城市化进程发展的加快，市政工程作为城市的基础设施也得到了很大的发展[1]。例如城市的供水量、交通以及污水、垃圾的处理都有了很大的改善，对城市的生态环境有了整体的提高。因此有必要针对当前市政工程规划中存在的不足，从健全法规机制、加强组织管理出发，突出重点，完善和提高规划编制的规范性、科学性。

2市政工程规划编制的重要性分析

2.1市政工程规划层次的划分和内容的界定

对照区域和城市规划的层次划分，市政工程规划在阶段上可以划分为相应的宏观区域层面、中观城市总体和分区层面、微观城市详细规划层面的规划。前两者主要解决区域体系和城市系统问题，后者重点解决规划落实和建设操作问题。一般认为市政工程规划内容包括城市道路、交通、给水、排水、燃气、城市防洪等。但随着近年来对于区域和城市市政公用基础设施配套建设和规划统一安排要求的提高，电力电信、广播电视、城市防洪、环卫、公交以及竖向规划也应该一并纳入市政工程规划的范畴。

2.2市政工程规划的概况

就城市规划序列而言，目前建制镇以上的城镇基本己编制了总体规划或已进行了总体规划的修编，其内容中已包含了市政基础设施规划，从宏观上解决了基础设施的规模、系统、指标等问题。但由于其作为综合性规划，不太可能从操作的层面上把市政工程解决得较具体和周到，因此就出现了总体规划层面上的专业规划，来进一步解决这些问题。目前这一层面的规划正在陆续开展，以专项规划、专业规划以及政府白皮书等形式予以公布实施[2]。近年来为适应快速发展，各级城市政府陆续开展了控制性规划编制工作，在南京等地区已实现了城市建设地区的全覆盖。但由于缺乏系统的专业规划的指导，加之编制时间、编制单位的不同，分散的块状的控制性规划中的市政工程规划内容在网络系统、管径、埋深、指标等方面难免出现相互衔接方面矛盾和问题。因此，许多城市着手编制市政工程详细规划或者力图解决某一问题的专项规划。但这些规划一方面为市政工程详细规划编制积累了经验，另一方面由于没有统一的标准来对其编制内容、深度等进行衡量，就在成果表现形式、内容深度上有较大差别，从而提出了制定城市市政工程规划编制办法的迫切性。

3市政工程规划编制的组织管理现状

市政工程规划编制是城市整体规划的重要组成部分，城市整体规划需要依赖于市政工程规划编制。这是因为市政工程规划编制具有其独特的特点，但在实际操作过程中，还存在着一些局限性。

3.1市政工程规划编制为城市整体规划提供科学的论证，但无法准确定位市政设施

市政工程的专项规划编制，由专业部门的团队对市政工程进行科学的分析，根据掌握的专业技能进行规划编制，这样的论证更为科学化。但市政工程的专项规划编制，需要在城市整体规划的大环境下进行，由于对整体规划了解不深，无法根据大环境准确地定位市政设施建设，造成该专项规划编制与城市整体规划编制不协调，衔接不紧密，严重影响城市整体的规划编制。

3.2市政工程规划编制更为详尽，但规划范围受限

对于某一个市政工程进行专项规划编制，聚集各方专业人才进行规划编制，用最精锐的部队，得到的战绩一定是惊人的。对市政工程进行专项规划编制，可以有充分的空间考虑工程的各个方面，面面俱到，规划编制非常详细。然而，由于市政工程规划编制仅仅涉及一项工程，规划的范围会非常小，在实际操作过程中，市政工程规划编制会因范围小而受到限制，不利于市政工程规划编制的发展，影响城市整体规划[3]。

3.3市政工程规划编制与城市整体规划步伐不一

市政工程规划编制是城市规划中的一部分，是在城市规划有特殊需求的时候产生的。因此，在某些程度上，有的市政工程进行专项规划编制，不吻合城市整体规划的大基调。如果每一个市政工程，都由不同的专业团队进行专项规划编制，就会出现多种风格迥异的市政工程规划，各个市政工程无法完美地有机结合在一起，无法与城市整体规划和谐发展。

4市政工程规划编制的策略

4.1重视对现状的调查了解

在市政工程专项规划中，对现状的了解非常重要，现状情况是否已调查清楚，直接决定了市政工程规划的合理性与可操作性。因此应重视对现场踏勘和现状资料的收集，通过不同途径了解清楚市政工程的现状，并绘制出准确和完整的各类工程现状图，在此基础上分析现状存在的问题及原因，并在对现状工程管线认真评估的基础上，确定哪些管线可以利用，哪些可以废除。对取消的管线，应提出相应的过渡措施，避免现状与规划脱节影响工程管线的正常运行。

4.2处理好与城市总体（分区）规划的关系

市政工程专项规划以城市总体（分区）规划所提供的社会经济发展目标和用地布局规划为基础和前提，工程负荷的预测、工程管线的计算要充分考虑城市的用地布局与用地性质。同时也要处理好与城市规划中专业规划的关系，专业规划为市政工程专项规划编制提供基础和导引，而市政工程专项规划则对城市规划中的专业规划进行深化和完善[4]。

4.3道路工程规划是工程专项规划的基础，城市道路是各种市政工程管线的载体

道路工程规划的切合实际和科学合理，直接决定了工程规划的合理性，决定了工程管线的准确定位和空间布局的完善。在确定城市道路标高和坡度时，除满足道路的有关规定外，还应充分考虑城市排水、防洪排涝的要求，并尽量减少土方量。

4.4工程专项规划的编制应因地制宜、量力而行

若暂时还不具备对所有市政工程进行综合规划的条件，可根据城市迫切需要解决的问题和工程规划的需求，选择其中的一项或几项加以编制，如单独编制城市排水工程专项规划、城市给水工程专项规划、城市供电工程专项规划等。一般情况下，建议应优先编制道路及排水工程规划。因为排水管线为重力流，对道路和场地竖向要求较高，而且排水管线所占道路空间资源相对比较多，又布置在其他管线的下方，对其他管线的空间布置有很大影响，因此道路和排水系统规划应优先提到议事日程上去。很多城市就因为缺乏完善的排水系统，排水管道建设与道路系统衔接不够，造成污水没有出路，排水不畅，洪涝灾害时有发生。

结论

我国城市正处于高速发展期，城市市政工程也随着城市空间的扩大、展延而发展。市政规划中的基础设施更是一个城市空间和经济的发展支柱。因此，城市市政工程规划的编制显得十分重要。本文主要探讨的问题包括：市政工程规划现状、工程规划中的难点、对策以及热点工程规划的分析。

参考文献：

[1]农世战，覃景业. 探讨市政工程专项规划编制几点问题[J]. 河南建材，2013，01：145-146.

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二、编制施工组织设计的作用及必要性

1、基本宗旨：

市政工程施工组织设计的基本宗旨是，按照市政工程建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工顺序和进度计划，有效利用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使竞争取胜，经营科学有效，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

2、作用：

市政工程施工组织设计是规划、指导市政工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

首先，市政工程施工组织设计是根据市政工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其内容既包括技术的，也包括经济的；更确切地说是技术和经济相结合的文件，既解决技术问题，又考虑经济效果。所以，它是一种管理文件，具有组织、规划（计划）和据以指挥、协调、控制的作用。

其次，市政工程施工组织设计是全局性的文件。“全局性”是指，工程对象是整体的，文件内容是全面的，发挥作用是全方位的（指管理职能的全面性）。

第三，市政工程施工组织设计是指导承包全过程的，从投标开始，到竣工结束。在市场经济条件下，特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用，使市政工程施工组织设计不但在管理中发挥作用，更要在经营中发挥作用。

3、必要性

市政工程施工组织设计的必要性首先是由市政产品的技术经济特点，市政施工的技术经济特点，以及市政工程交易活动的特点决定的。建筑产品的特点主要有3点，即固定性、多样性和庞大性。与市政产品的特点相对应，市政施工的特点也有3点，即流动性、单件性和露天性。市政市场交易活动的特点主要也有3点，即市政产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），市政产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得市政施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。例如市政施工的单件性（即一次性），决定了市政工程项目生产活动的不重复性，不可能有现成的施工组织设计文件可供使用，必须在施工之前根据工程施工的需要针对性地进行施工组织设计，以保证成功地进行施工。再如，市政产品的庞大性，不仅使露天生产不可避免，而且使生产所需的资源耗量庞大，施工时间长，操作条件差，环境多乃恶劣，只有通过编制施工组织设计，才能确保资源优化配置，施工进度合理，施工工艺适当，排除各种干扰。市政工程的特点，决定了承包者要取得施工任务，必须在市政市场上参加竞争。承包企业要竞争取胜，就必须进行充分筹划，确定对策，并满足招标方标书中有关组织方面的要求，这就必须编制施工组织设计。另外，市政工程施工的复杂的施工工艺，对施工技术的特殊和高难要求，需要处理好的众多协作配合关系，施工准备工作的复杂性、大量性和长时间性，对国民经济发展的强相关性等等，都要求具有科学、严密、有效的施工组织设计。

三、市政工程施工组织设计的种类

根据市政工程施工组织设计设计阶段和编制对象的不同，市政工程施工组织设计可以划分为两类：一类是投标前编制的施工组织设计（简称标前设计），另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计（简称标后设计），后者又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。

标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的；标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。市政施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计，对标书的内容进行规划和决策，作为投标文件的内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总包单位招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟定合同文件中相关条款的基础资料。这两类施工组织设计的特点见下表。

种类 服务范围 编制时间 编制者 主要特性 追求主要目标

标前设计 投标与签约 投标书编制前 经营管理层 规划性 中标和经济效益

标后设计 施工准备至工程验收 签约后开工前 项目管理层 作业性 施工效率和效益

对于施工难度大、施工技术复杂的公共改造工程，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要分部工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。如基础工程、钢筋混凝土框架工程、钢筋结构安装工程、大量土石方工程等等。分部工程施工组织设计突出作业性，主要是进行施工方案、进度计划和技术措施设计。

四、市政工程施工组织设计的内容

施工组织设计的内容

（1）工程概况

1)工程名称、代号、地址、总规模、生产能力、总投资（或总造价）等；

2)工程组成、面积、结构、造价等（可列表说明）；

3)工程特点、地区特点、场地特点、地质水文特点、施工条件、技术经济条件、气候条件、地震裂度等；

4) 设计单位、设计进度，市政概况、结构概况、设备安装概况等；

5)工程承包合同目标：工期及进度、质量、造价、安全、环境主要材料用量、承包合同中乙方的义务描述。

（2） 施工管理组织

1）施工项目经理部的组织机构图；

2)各职能部门（或职能人员）的职责分工；

3）拟建立的主要规章制度；

4）内部承包规划和合同管理规划。

（3）施工部署及主要施工方案

1）分包计划；

2）劳动力筹集计划；

3）材料与预制构件供应、采购、订货规划；

4）市政机械设备选用（自备、购买及租赁）计划；

5）项目经理部内部的工作任务安排；

6）主要单体工程施工方案初步设计；

7）分期分批施工规划。

（4）施工准备规划

（5）施工总进度计划

（6）各种资源需用计划

（7）施工总平面布置图

（8）施工项目质量体系的设计

（9）成本目标控制规划

（10）安全环境控制目标及风险管理规划

（11）指标计算与分析

2、施工组织设计的重点内容

不论是哪一类施工组织设计，其内容都相当广泛，编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用，必须抓住重点，突出“组织”二字，对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程，前方和后方等给予周密的安排。

从突出“组织”的角度出发，在编制施工组织设计时，应重点编好以下三项内容：

第一个重点，在施工组织设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。

第二个重点，在施工组织设计中是施工进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中，绝不能稍有忽视。

第三个重点，在施工组织设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。

总之，三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素，这三者又是密切相关的，设计的顺序也不能颠倒。抓住这三个重点，其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计，设计出来也解决不了根本问题。

五、市政工程施工组织设计的技术经济分析

1、技术经济分析的目的

技术经济分析的目的是，论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。

2、技术经济分析的基本要求

（1）全面分析。要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要与可能进行分析，对施工的具体环节及全过程进行分析。

（2）进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点，并据此建立技术经济分析指标体系。

（3）在进行技术经济分析时，要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时，应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。

（4）技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。

3、技术经济分析的指标体系

施工组织设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工

程质量、降低成本、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例以及节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度以及三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核的依据。

施工组织设计技术经济分析指标可在图表所列的指标体系中选用。其中，主要的指标应是：总工期、单方用工、质量优良率、主要材料节约和节约率，大型机械耗用台班数以及单方大型机械费、降低成本额和降低成本率。

4、技术经济分析的重点

技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境、五个主要方面。选用某一方案的原则是，在质量能达到合格（或优良）的前提下，工期合理，成本较低。例如：

（1）基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。

（2）结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。

（3）装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。

篇（10）

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

新形势下市政工程规划的现状

市政工程规划的层次及内容

一般来说，市政工程规划不外乎这四个层次：宏观层面、中观城市总体、分区层面、微观城市详细的规划层面，前两个层次主要针对的是区域整体和城市整个系统的规划，而后两个层次注重的是规划是否落实和城建中的操作问题。接下来就介绍一下市政工程规划的内容，通常包括：城市道路布局、交通、排水、燃气、防洪等。在新形势下，对市政工程规划和公共基础设施建设水平的提高，电力电信、电视互联网、城市内部防洪、环境卫生、公共交通等也列入了市政工程规划之中，从这点上可以看出，新形势下的市政工程规划离我们的生活越来越近，不像是之前只讲究“形象工程”，现在的规划更加体现出了人性化的出发点，这也是科学发展观不断落实的显著成效。

市政工程规划的概况

按照一般的市政工程规划顺序进行规划，现今城镇基本上都已经制定了总体规划也就是宏观层面上规划或者是将原先不合理的地方进行修整，规划及修整的主要内容是市政基础设施在宏观层面上基本解决了基础设施的规模设定、系统及相关指标等等，由于这是宏观层面上的规划，自然就不会把规划落实到边边角角，比较不细致。新形势下，为了适应快速发展的社会趋势，多数城市已将展开了控制性市政工程规划，由于缺乏系统的工程规划的指导，再加上急于求成等因素困扰，并没有取得良好的效果。新形势下的市政规划借鉴了之前工程规划的经验，也吸取了之前的教训，现在应经趋于成熟，并且朝着相对稳定的方向发展。

新形势下市政工程规划的特点及不足

总体规划中的特点及其不足

城市的总体规划也就是长远规划的主要内容一般都是与城市规划目标相契合、对工程中应规划的资源（水、天然气、电等）进行考察和分析，从而提出与科学发展、与可持续发展相契合的战略和对策。而后根据城市的面积大小和整体的空间布局，预测工程在未来的走向、趋势，从而从城市系统角度布置工程管线。但是由于是总体规划，肯定不会很详细、很具体，所以就导致该规划有致命的缺陷，也就是不能对市政工程规划进行合理的、准确的定位，也无法预计工程管线的管径和数量尤其是排水管的设置，加之缺乏实地考察和市政现状的清晰认知，即将铺设的管道、管线与先前铺设的管道、管线不能完成良好的对接。总体来说，总体规划具有相当大的缺陷，也并不能很好、很准确的指导接下来的市政工程规划，具有严重的不可操作性，所以说总体规划对接下来的市政工程起不到特别大的作用，但是这一环节也是了解整个城市规划所必不可少。

详细规划中的特点及其不足

详细规划与上述的总体规划相比较自然是比较详细的规划，也具有良好的可操作性，由于具有详细地图的指导，这也无疑给市政工程规划奠定了良好的基础。详细规划能够相对准确的预测市政工程的规模和管线设置，并且还能对城市管线进行准确的定位，详细规划具有良好的可操作性便在上述内容中得到充分体现，对不大部分地区的市政工程规划具有指导作用。其实，详细规划也并不全像上说所说没有不足，它受到规划规模较小的制约，会呈现出系统性过差的特点，不可能从整体上对整个市政工程进行规划，很难掌握城市整体现状和管线的铺设布局，往往会出现管线对不上、尺寸不合适、路线绕远、横竖方向相矛盾等情况。

由此可以得出以下结论：总体规划与详细规划都并不是十全十美、毫无缺陷，也并不是一无是处、全是毛病，二者各有优点、各有不足，且二者在市政工程规划中还能够相互补充，所以二者不可缺其一，只有二者相互配合才能够使市政工程规划朝着更加健康的方向发展。

新形势下市政工程规划的对策

1、强化市政工程规划的法定性

现阶段的市政工程规划还并不完善、并不规范，所以就亟需强化市政工程规划的法定性。在必要时，一定要出台相关的市政工程规划编制办法和编审制度。与此同时，还必须建立完善的市政工程规划体系，从体系上去制约市政工程规划的不健康行为；必须制定合理的、现代的市政规划编制要求，从而从整体上指导市政工程规划编制工作。我国是法治国家、整个社会也是法治社会，我国践行依法治国的总方略，这就从大方针上强调了强化市政工程规划的法定性，以此此建议势在必行。

2、立足总体规化和政府决策的指导

总体规划也就是整体规划，这都是对城市市政工程的宏观上的引导和控制，同时具有相应的法律地位。所以，新形势下的市政工程规划就应该始终坚持市政总体规划的领导。然而，市政工程规划是各个部门实施的指导规划也是必须要遵循的规划，但是在实际操作中不仅仅需要落实国家相关政策、政府相关条令，部门还应该有自己的主见，懂得与实际情况相结合。只有这样，才能使总体规划更好地、更顺利的推行、实施。

3、搭建常态化的沟通平台

市政工程规划一定要在阳光下决定、在阳光下运行，政府相关人员在知识储备上、技术要求上都比不上专业人士及企业，所以要想使市政工程规划考虑到更多的可预见因素及其社会各界的意见，就必须搭建包括规划部门、地方政府和设计单位等常态化的共同平台，在此平台之上，各个部门、各种人员、各个政府、各个地区都可以表达自己的见解，相互沟通，从而，使市政工程规划更加合理。

重点在于控制市政用地

市政工程一般情况下都是造福于广大市民的，通常还具有公益性，但是现在我们是处于市场经济之下，土地大多数都是市场化运作，所以成本就相对来说有所提高。在市政工程规划中一定要增加“市政控制要素规划”，并且要对各个设施进行详细、准确地安排、控制，在市政工程实施过程中，对市政用地一定要加以控制，以免出现规划得不到实施的情况，这就在一定程度上增加了规划的可操作性。

总结：

新形势下市政工程规划并不是很完善，它还存在许多可以改进的地方。在未来的发展中，市政工程规划应该总结先前的经验、吸取之前的教训，从而不断完善、不断发展，使这些规划的可操作性逐渐增强，并且使宏观规划与微观规划相结合，优势互补，使市政工程规划更加有深度、更加科学、更加健康、更加符合科学发展观的内涵，从而越走越远，越走越成熟。

参考文献：

【1】黄智勇，试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[ J ]，广西工学院学报，2004,，(1)：82-84。

【2】张旺锋，宝，江琦。城市规划编制中的规划失效影响分析[ J ]， 现代城市研究，2007，（02）：33-37。

【3】刘中宇，加强市政工程管线的综合规划与管理[ J ]，安装，2001，（03）：27-28

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[中图分类号] TU99 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-302-2

1市政工程的概况

1.1市政工程的特点

市政工程主要由防灾工程、环境卫生工程、通信工程、电力工程、集中供热工程、燃气工程、排水工程、供水工程和桥梁工程等构成。相比于其他建筑工程，市政工程更偏向于形象工程，多是由城市所在政府职能部门策划，所以它具有自身的特点：

第一，市政工程作为政府投资的公益性项目，使用对象仅是社会公众；

第二，市政工程具有短、平、快的特征，因为城市区域是它的服务场所，要受到便民、交通的限制；

第三，市政工程需要多方面专业人士的协助才能完成，因为它涉及的专业种类繁多；

第四，市政工程的特殊性还体现在只能在使用它的过程中才能获知投资效益。

1.2市政工程质量控制过程介绍

市政工程项目质量控制主要经过的五个阶段：

第一阶段主要是确定质量目标和水平的依据，称为项目可行性研究阶段；

第二阶段主要是确定质量目标和水平，称为项目决策阶段；

第三阶段主要是使质量目标和投资概算具体化，称为设计阶段；

第四阶段为施工阶段，这一阶段主要为形成工程实体的阶段；

第五阶段称为质量验收阶段，这一阶段主要是体现达到质量目标与预计质量的符合阶段。按照市政工程项目实施的程序，市政工程项目质量系统过程包括施工前的质量控制、施工过程中的质量控制和施工后的质量控制。其中，施工过程中的质量控制是整个系统过程的关键环节，它又包括事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制。

2当前市政工程质量控制存在的问题

2.1监理单位或检测单位工作不负责

监理单位或检测单位在整个市政工程的质量控制中起到的作用也是不容忽视。如果某些监理单位能够严格遵守相关的监理制度，对监理工程的工作认真负责，比如在监理过程中，对施工企业不按照图纸施工的情况严加阻止，并报告主管部门，这样就会避免后期工程的质量问题发生。

2.2施工企业工作不到位

很多施工企业在市政工程质量的管理方面存在很多问题。施工企业承包市政工程后，又分包或转包给其他企业的现象比较普遍。这样往往会导致施工企业难以对项目部的质量管理进行监督。有些小型施工企业往往不具备相应的资质，也可以轻易得到承包工程建设的权利。有的施工企业质保体系不健全，对整个工程的质量把控不到位。有的施工企业甚至不按照规范的设计图纸进行施工，导致出现严重质量问题的工程项目。施工企业在人员管理方面出现问题，施工现场人员流动比较大，这样就出现实际施工人员与投标文件不相符的情况，有时候甚至严重拖延工程建设进程。

2.3主管部门严重失职

正如前面所述，市政工程是由政府投资策划的，自然由当地的建设行政部门主管，而这些部门也可以授权委托其他单位来主管。某些主管部门仗着自己权力大，漠视相关重要的基本建设程序及许多涉及市政工程的重要制度，比如工程监理制度、招投标制度、合同管理制度等等。这样往往会出现如下一些问题

第一，很多市政工程都已经进行了十多日施工，但主管部门仍然没有和相关单位签订正式的施工合同；

第二，某些工程不按照规定办理规划许可证及施工许可证就已经开始施工，严重违反审批程序；

第三，某些政府一味追求高效益，严重缩短工期，导致许多工程出现功能不齐全甚至严重的质量隐患。

2.4相关人员技术水平较低

现在很多市政工程的设计人员的技术水平普遍较低，赶不上实际科技发展水平的进程。比如对于污水处理厂这样的新项目，很多设计人员都缺乏相关的技术以及实践经验，这样设计出来的图纸往往会与实际施工情况出现冲突。因为设计人员水平较低导致设备安装出现问题，阻碍施工进程等情况时有发生。此外，很多施工图纸审查机构不具备相应的资质，没有配置相应资格的审查人员，也导致经常出现施工图纸与实际不符的情况。还有监理单位、检测单位等技术水平高低也会影响到整个工程的质量控制。

3加强市政工程施工过程中的质量控制的建议

3.1加强施工过程的质量控制

施工企业负责在施工过程中的质量控制，主要分成如下几个方面：

第一，加强工程原材料的质量控制。原材料质量过关是工程质量过关的重要保障。施工企业在采购原材料时，必须严格按照相关强制性标准进行验收购买，不能因为价格便宜就放宽验收标准。对于没有质量合格证的原材料要坚决禁止用于施工。对施工机械设备的采购也要把好质量关。要采购使用可靠实用并符合技术要求的机械设备。对于那些计量用途的设备，施工企业要懂得定期检修，以备随时为工程施工所需。

第二，加强施工工序的质量控制。整个市政工程其实是由多个工序组成的，因此严把工序质量关对工程质量起着非常重要的作用。加强工序质量控制主要是通过找出影响工序质量的问题所在，然后解决问题，保证工序质量符合相关的标准。对每道工序进行质量监督也是工程质量控制的有效方法。

3.2提高相关人员的技术水平

市政工程涉及的专业种类众多，而且还出现了许多涉及新技术的工程项目。市政工程的设计人员除了要学习众多与工程建设相关的法律法规等强制性条文外，还要加强学习新技术，以更好地设计出与实际施工情况相符的设计方案。主管部门一定要选择资质相符的设计单位，不能够为了节省经费而聘请技术水平较低的单位或个人。设计图纸过关是整个工程建设成功的第一步，也是保证工程质量的重要环节。因为市政工程质量监理是一项技术要求甚高的工作，一般的监理人员都很难胜任这份工作。因此市政工程的监理单位要对负责市政工程的监理人员进行特殊培训，以具备相应的监理技能。除了设计人员、监理人员需要提高技术水平 井巷支护中锚索支护的应用研究 试论基层林 悬移支架过平行断层开采技术研究 浅谈HNCORS网络在农村集体土地确权中的应用 井巷支护技术的现状及发展研究 在Auto CAD中将二维地震地质图件"三维化" 爆破飞石产生的原因及控制措施 湖南省房地产业与区域经济的协调性研究 发电机常见故障原因及对策分析 谈矿山机械设备的安全管理 浅谈晒口煤矿地温的防治措施 猓渌喙厝嗽北热缤贾缴蟛榛埂⒓觳獾ノ坏热嗽倍家岣咦陨淼募际跛剑庋拍苎习压こ讨柿抗亍

3.3加大监督处罚力度

要充分发挥政府在市政工程施工过程中的质量监督作用，确保市政工程能够按质按量完成。在笔者看来，政府可采取以下相关措施来提高自己的监督效力。首先，成立独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府监督市场，全面提高监督水平和效能，从而推进政府质量监督的市场化。其次，以成立专门的管理机构的方式来形成有形的监督授权市场，以此来规范授权行为提供场所，从而规范政府市政工程质量委托行为。最后，相关部门要完善质量标准，加大监督处理力度，以确保政府监督的权威性和有效性。

总之，近年来，随着我国经济的不断发展，城镇化建设的不断推进，市政工程建设也迎来了蓬勃发展的生机。市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，在一定程度上反映了一个城市的形象和发展水平，也直接反映出城市的管理水平。因此，加强和改进市政工程的质量管理，确保工程的结构安全与环境质量显得尤为重要。

参考文献

[1]毋文彦.浅析市政工程施工过程中的质量管理[J].山西建筑，2010，32：219-220.