会计核算的中间环节大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇会计核算的中间环节范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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1会计核算方式内涵

会计核算形式，又称为账务处理方法，指的是会计账簿、会计凭证、账务处理流程和会计报表之间相互结合的方式，这一方式规定了账簿、凭证、报表之间的关系，从而针对适当的会计核算形式进行选择采用。可以说，恰当的会计核算方法是会计核算工作质量和效率的重要保证。手工会计采用的会计核算形式主要有：汇总记账凭证核算形式、记账凭证核算形式、多栏式日记账核算形式、科目汇总表核算形式、日记总账核算形式和通用日记账核算形式等。企业可根据会计业务的繁简和管理上的需要来选用其中一种。另外，会计核算的各种方法之间是密切联系相互配合的。现代会计只有综合运用这些方法才能顺利进行。在实际会计业务处理过程中，复式记账是处理经济业务的基本方法，设置账户和填制凭证是会计工作的开始，登记账簿是会计工作的中间过程，成本计算和财产清查等方法是保证会计信息准确、正确的科学手段，而编制报表是一个会计期间工作的终结。

会计核算在公共管理活动中创造价值具有特殊性。一方面，它借助于自身独特的地位，主动参与公共支出管理活动创造价值；另一方面，它与政府其他业务部门，以及网络虚拟组织之间相互交融作用，为公共管理“价值创造”发挥着积极作用。总之。会计核算在公共管理活动中的价值在很大程度上具有模糊性，难以精确地加以计量。而恰恰是这种模糊性的存在，才使得会计核算的重要性在公共管理中得以充分体现。

2 会计核算方式的转变

市场经济的成熟，尤其是信息化的进步，推动了会计核算方式的进一步转变，尤其是会计信息化的时代潮流促使企业会计核算进一步转变理念，改进方式。

2.1 账簿系统虚拟化

会计信息化就是将一切会计信息数据化，无纸化，因此用于记录会计信息的账簿也被虚拟化了。在会计信息化系统中，会计信息的生成仍然离不开账户这样最基本的存储单元，但账户的存储并不一定要借助于物质形式的账簿来完成。而对于账户余额，只要保证系统初始化时输入的初始余额数据正确无误，以后各个会计期的期末余额也就唾手可得了。由于计算机具有强大、的数据处理功能，它对记账凭证库文件的分类、汇总不过是举手之劳。理论上说，保留了凭证库文件及相关数据，也就保证了账簿的存在。因此，电算化系统中的“账”是凭证库文件及相关数据（主要是各会计账户的期初余额数据）自动地准确无误地派生出来的。可见，在会计信息化系统中，“账簿”仅仅是沿袭了传统会计的概念而已，其本质是虚拟化的。

2.2 记账过程符号化

篇（2）

在近几年的实施过程中，会计集中核算模式也日渐暴露出一些问题，在实际工作中也引起了一些混乱。本文就会计集中核算的优缺点及完善措施进行了探讨，希望能够从中得到启发，使会计集中核算这种制度不断加以改革和完善。

一、对会计集中核算的优点分析

实施会计集中核算，在规范会计核算行为、促进会计队伍的专业化建设、规范会计基础工作、提高会计信息质量、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。在单位实行会计集中核算的具体过程中，在规范会计的基础工作，强化资金管理，加强会计监督，合理提高资金的使用效益方面取得了如下一些成效。

1.减少了会计信息失真，提高了会计工作效率

会计信息是指按照会计制度、会计法规以及会计程序将企业在经营过程中价值运动所产生的会计数据进行处理、加工，形成有助于决策的财务信息以及其他相关的经济信息。因此会计信息中真实性是其最基本的要求，只有保证会计信息的真实性，才能保证社会经济的有效运行。而会计集中核算制度“三分离一公开”的基本做法，有效的减少了会计信息失真，提高了会计信息质量。同时由于这一核算方法减少了核算的中间环节，因此大大的提高了会计的工作效率。

2.强化了财政监管力度，提高了财政资金使用效益

会计集中核算的实行，加强了会计监管力度。会计业务处理过程的公开化，彻底打破了过去分散核算形式。取消单位自设的银行账户，单位财政资金的支出都通过会计中心的单一账户进行，统一核算，会计中心有权对各单位、各部门的每笔支出和凭证进行合法性、合理性审查，这在一定程度上增强了各单位遵守财经法律法规的意识，解决了财政监督和管理缺位的问题。由于对单位资金支出和凭证的全方位、全过程的监督，就使得每笔资金可以按预算、按项目使用，因此大大的提高了财政资金的使用效益。

3.有利于内部控制制度的严格执行

财务集中后实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效。比如在处理报销、结算等业务时，核算中心对报账人员持有的原始凭证如有效票据等进行层层审核；在审核的过程之中，有效避免了原单位领导的人为干预，所批款项也是直接到达单位。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

4.便于财务报表及时准确上报

单位实施会计集中核算后，财务报表统一由核算中心出具、上报，减少了许多中间环节，节省了之前财务报表上报的时间周期，从而提高了上报的及时性以及准确性。由于报表的及时和准确，有利于决策者和经营者及时全面了解单位整体经营情况、资金运行情况，及时发现问题，是经营管理者进行经济预测和做出经济决策的重要依据。

二、对会计集中核算的缺点分析

1.核算单位的财务管理和内部监督弱化

目前实行会计集中核算的一个显著问题就是财务管理与会计核算出现脱节，也就是说，原单位依然保留财务管理职能，但是会计核算工作则交由会计核算中心去进行。这样做导致的直接后果就是严重影响了财务工作的有效性，导致了单位财务管理工作的进一步弱化。与此同时，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，影响了单位经济业务活动健康有序进行。

2.会计责任主体不明确，增加了审计部门审计监督难题

在会计集中核算实施中，会计业务决策者与执行者分离，财务审批与会计监督的分离一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，从而相应地改变了会计责任主体资格。核算中心作为审计部门与被审计单位的中间人，在会计监督工作中不可避免的会出现盲点，在会计责任问题上出现真空地带。如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、违法经济事项等问题，被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担会计责任，因此在追究会计责任时很难界定双方的责任大小，形成单位与中心相互推诿责任的现象，使得资料提供、具体询问、责任认定难度加大。

3.会计监督职能没有得到充分发挥

实行会计集中核算后，一名会计人员往往要兼任多个单位财务，甚至有的单位报账员将手工记账凭证做好以后，会计人员只承担审核后录入电脑记账的工作，核算中心成了记账机器，对各报账单位的业务事项知道甚少或根本不知道。会计人员对单位报来的发票只要手续齐全就予以入账，无法判断经济事项的真实性、合法性，会计的预测、分析、监督职能无法发挥。

4.会计信息的真实性难以监控

作为最基本的会计资料，原始凭证不进能够反映经济业务的真实性，而且还能判断会计信息的真实性，所以针对原始凭证的审核和监督是非常重要的举措。但是实行会计集中核算以后，核算中心的工作人员由于初始未能参与单位的具体业务，所以就只能根据手续是否齐全、票据是否有效来判断单位报账是否可以报销，至于其反映的经济内容是否真实，就无从判断了。

5.会计核算与财产物资管理相脱节

会计核算进入中心以后，单位固定资产管理工作无人重视，许多单位管理不到位，造成固定资产入账不及时，特别是固定资产台帐与卡片经常不入账，造成账面长期挂帐，帐实不符。从而造成资产流失。例如：单位固定资产的帐是会计核算中心记账，实物管理是由单位管理，会计核算中心入账只按发票简单记账，不同的设备不记设备的详细名称，所有的设备都只写专用设备，当单位入固定资产卡片时，拿政府采购合同都对不上，造成了很大的麻烦。

总之，自从实行会计集中核算制度以来，有效地减少了各种违法违纪行为，对于我们建立一套公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制累积了丰富的实践经验。同时，我们也要看到，在实施会计集中核算的过程中，还存在这样或那样的问题，这就需要我们从实践中总结经验教训、实事求是地面对和解决问题，促使这套制度能够稳健发展，为财政管理制度改革做出进一步的努力和贡献。

参考文献：

[1]期刊论文.对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考-时代经贸（学术版）2008.6（5）.

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1会计核算方式内涵

会计核算形式，又称为账务处理方法，指的是会计账簿、会计凭证、账务处理流程和会计报表之间相互结合的方式，这一方式规定了账簿、凭证、报表之间的关系，从而针对适当的会计核算形式进行选择采用。可以说，恰当的会计核算方法是会计核算工作质量和效率的重要保证。手工会计采用的会计核算形式主要有：汇总记账凭证核算形式、记账凭证核算形式、多栏式日记账核算形式、科目汇总表核算形式、日记总账核算形式和通用日记账核算形式等。企业可根据会计业务的繁简和管理上的需要来选用其中一种。另外，会计核算的各种方法之间是密切联系相互配合的。现代会计只有综合运用这些方法才能顺利进行。在实际会计业务处理过程中，复式记账是处理经济业务的基本方法，设置账户和填制凭证是会计工作的开始，登记账簿是会计工作的中间过程，成本计算和财产清查等方法是保证会计信息准确、正确的科学手段，而编制报表是一个会计期间工作的终结。

会计核算在公共管理活动中创造价值具有特殊性。一方面，它借助于自身独特的地位，主动参与公共支出管理活动创造价值；另一方面，它与政府其他业务部门，以及网络虚拟组织之间相互交融作用，为公共管理“价值创造”发挥着积极作用。总之。会计核算在公共管理活动中的价值在很大程度上具有模糊性，难以精确地加以计量。而恰恰是这种模糊性的存在，才使得会计核算的重要性在公共管理中得以充分体现。

2 会计核算方式的转变

市场经济的成熟，尤其是信息化的进步，推动了会计核算方式的进一步转变，尤其是会计信息化的时代潮流促使企业会计核算进一步转变理念，改进方式。

2.1 账簿系统虚拟化

会计信息化就是将一切会计信息数据化，无纸化，因此用于记录会计信息的账簿也被虚拟化了。在会计信息化系统中，会计信息的生成仍然离不开账户这样最基本的存储单元，但账户的存储并不一定要借助于物质形式的账簿来完成。而对于账户余额，只要保证系统初始化时输入的初始余额数据正确无误，以后各个会计期的期末余额也就唾手可得了。由于计算机具有强大、的数据处理功能，它对记账凭证库文件的分类、汇总不过是举手之劳。理论上说，保留了凭证库文件及相关数据，也就保证了账簿的存在。因此，电算化系统中的“账”是凭证库文件及相关数据（主要是各会计账户的期初余额数据）自动地准确无误地派生出来的。可见，在会计信息化系统中，“账簿”仅仅是沿袭了传统会计的概念而已，其本质是虚拟化的。

2.2 记账过程符号化

作为手工会计账务处理流程的核心环节，记账工作是自有会计以来最重要的内容之一。会计核算也一直与记账、报账、算账密不可分、时刻相伴，从填制凭证、登记账簿到编制报表等会计处理方法和程序，处处都打上了“记账”的烙印。而在传统观念上，“记账”也就与会计在概念上画了等号。这里所谓的“记账”就是将账前凭证库文件中审核通过的记账凭证做上过账标识或者另外形成一个账后凭证库文件。然而，在会计信息化系统中，记账过程却是一个虚拟过程，因为并没有生成实际的账。表明该记账凭证已入账，不允许再对其进行无痕迹修改或作废、删除操作。

2.3 财务处理流程一体化

手工会计时代的账务处理流程，通俗地讲，就是从凭证到账簿再到报表。会计核算人员的工作重点是在填制凭证以后的阶段。要形成会计报表，必须经过过账、填制凭证、试算平衡、结账、对账等诸多程序。在会计信息化系统中，整个账务处理流程分为输入、处理、输出3个环节，首先将分散于手工会计各个核算岗位的会计数据统一收集后集中输入计算机，此后的各种数据处理工作都由计算机按照会计软件的要求自动完成，不受人工干预。从输入会计凭证到输出会计报表，一气呵成，一切中间环节都在机内自动处理，而需要的任何中间资料都可以通过系统提供的查询功能得到，真正实现了数出一门（都从凭证上来），数据共享（同时产生所需账表）。整个账务处理流程具有高度的连续性、严密性，呈现出一体化趋势，极大地提高了财务报告的时效性。这就说明，手工会计条件下不同会计核算形式的划分已没有必要，往往能够通过一种统一的会计核算形式，这就为实现会计信息化系统中会计核算形式的通用化提供了前提。过去需要众多人员从事的填制凭证、记账、编表等工作，现在只需要少量的录入人员进行操作就可以了。这样在手工会计中非常费时、费力和烦琐的工作，变成了会计信息化系统中一个简单的指令或动作。

2.4 对账环节省略化

对账是设置账簿的产物。如果没有设置账簿，也就无所谓账证、账账、账表之间的核对了。在手工会计中，分类账分为总分类账（总账）和明细分类账（明细账）。其登记的原则是“平行登记”，即把来源于记账凭证的信息一方面记入有关总账账户，并通过定期对账来检查和纠正总账或明细账中可能出现的记录错误，同时还要记入该总账所属的有关明细账账户。通过低效率的多重反映和相互稽核来换取数据处理的正确性与可靠性是手工会计核算形式的一个重要特征。而在会计信息化系统中，只要会计软件的程序正确且运行正常，就可以保证数据处理的正确性和可靠性，因为计算机本身是不会发生遗漏、重复及计算错误的。因为只要报表公式定义正确，账表也一定相符。这样，就使手工会计下的对账环节被弱化和省略了。

由于会计信息化对会计核算形式的深刻影响，作为新时期的会计人员，必须突破传统观念的束缚，从会计核算工作所要达到的目标出发，设计出适合计算机处理的、效率更高、数据处理流程更加合理的会计核算形式，重新构造会计模式，以充分发挥现代信息技术的优势，进一步满足会计核算与管理的需求。

主要参考文献

［1］刘红立.论电算化形势下会计核算形式的转变［J］．企业家天地：理论版，2007（3）.

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中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-111-01

一、对气象部门会计集中核算工作中存在问题的分析

会计集中核算制是通过建立会计核算中心来统一对财政资金支出进行集中核算、反映和监督的机制，对提高资金使用效益，加强预算管理、规范会计核算，提高会计信息质量有重要意义。目前气象部门会计集中核算已经运行很长时间，在运行过程中确实存在一些无法回避的实际问题，如不及时加以解决，就会影响正常会计核算工作。因此，笔者认为有必要对气象部门会计集中核算工作中存在问题进行以下方面的思考。

1.日常业务核算与财务监管脱节。在会计集中核算下，因会计人员不参与单位的具体业务，只能凭单位提供原始单据来判断手续是否完备、票据是否合法有效，而这些票据反映的经济事项内容是否真实、合理，都要予以报销。如个别单位虚报差旅费，套取现金；对提供服务单位有些不要发票，收取现金不交到核算中心；提供虚假票据、“账外账”现象明显增多，核算中心未能真正起到有效监督管理的作用。

2.会计核算与单位资产管理流于形式。实行会计集中核算后，气象部门核算中心根据被核算单位提供的票据登记资产。而平时单位设备采购、入库、保管和使用权都在单位，资产增减变化由单位报账员记账，报账员又不是专业财务人员，登记资产不准确。如固定资产报废、清理不按规定要求及时清理，容易造成账实不符，固定资产虚增或流失。

3.资金审核、监督职能弱化。在会计集中核算模式下，各核算事业单位掌握资金使用和决策权，资金使用后审核监督权又在核算中心。管理上各自独立，相互脱离，业务处理中相互融合，同一项业务处理权限不在一个部门，这样不能保证此项业务会计核算真实准确，使会计监督流于形式。

4.提供会计信息及时性滞后。在当前这种模式下，气象部门内部不设财务人员，不进行会计核算。会计资料的整理和归档、保管也由会计核算中心负责。

5.会计集中核算后，报销环节多、工作效率低。在会计集中核算模式下，报销业务时，由报账员将单位负责人签批后的原始单据送到核算中心会计处审核，审核发现有填报不准确的或出错的原始单据，再退回到单位修改，修改后再重复以上环节才能完成。因核算中心和报账单位不是同一个部门，办公地点又不在一起报销一笔业务有时需要几天才能完成，工作效率低下。而在会计集中前，报账人是本单位职工，直接到单位财务部门报销，这样就减少中间环节，效率高。

6.法律依据不足，现行会计管理体制需完善。气象部门会计集中核算后，核算中心是一个独立法人单位，取消原单位会计机构和财务人员，单位只设一名兼职报账员，负责本单位日常费的报销，而被服务的核算单位也是一个独立法人单位。《会计法》第36条规定“各单位应当根据会计业务需要设置会计机构，或者在相应机构中设置会计人员并指定会计主管人员。”因此，按照法律规定各单位要设置会计机构并配备相应会计人员，把被核算单位与会计集中核算关系用法律形式确定，弥补法律无依据的尴尬。使会计核算中心在规范化、法制化轨道上顺利运行下去。

二、完善气象部门会计集中核算工作的相关建议

通过以上几方面来看，气象部门会计集中核算运行中还存在着一些问题，要使会计集中核算中心健康有序地发展，应从以下几个方面不断进行完善：首先，应尽快完善相关法律、法规，修改《会计法》相关条文，把会计核算中心同被服务的核算单位关系用法律形式明确下来，做到有法可依。其次，会计集中核算后核算中心的定位要明确，核算中心不能作为一个记账机构，而应着重对被服务的核算单位资金使用情况进行及时反馈，为单位领导决策发挥参谋作用。再次，要对会计核算中心的财务人员提供业务培训、学习的机会，不断提升业务技能。从技术层面上保障会计核算的质量，使他们都有较为熟练的业务技能和实际操作水平，这样才能达到核算中心账务处理与被服务的核算单位实际业务发展相一致。

篇（5）

企业实施会计集中核算管理对企业发展而言具有相当重要的作用，而这也综合表现于多个方面。一般而言，这些作用可以归纳为如下几点。

首先，会计集中核算管理能够在很大程度上保证会计信息的真实性，并且可以将企业数据、信息与管理制度集中起来。直接接触第一手的财务核算数据和经济信息，省去了中间环节，进一步节省了时间，使企业的日常操作流程更为通畅的运行。中间环节的省去减少了信息错误的可能性，使会计信息的真实性得到了更大的保障。

其次，会计集中核算管理能够提高企业资金的使用效率。这一管理制度将各个企业的资金统一调配，统一使用。节省了时间，使资金的运用更为高效。市场形式瞬息万变，每个企业都可能遇到各式各样的风险，而且企业在日常经营过程中经常会遇到需要大笔资金的时候，此时会计集中核算管理可将企业的富余资金拨付给需要资金的企业，可有效的降低企业经营风险（顾风生，徐晓晖，2004）。

再次，会计集中核算可增强会计人员的独立性。在会计集中核算管理制度中，设置会计集中核算内设机构，统一管理会计工作人员的各种晋升、工资等人事关系。原来的单位对其会计工作人员各种信息的掌控程度大不如前，会计工作人员与原单位的联系大大减弱。这样有利于会计人员保持一种独立的状态，更有利于会计工作的开展。

二、企业会计集中核算现状

企业会计核算有利于企业市场竞争力的提高。由于这一核算制度在我国尚处于初始阶段，难免存在某些需要完善之处。主要体现在以下几个方面：

第一，在某种程度上不利于会计的企业内部监督制约。会计集中核算这一制度的初衷在于强化会计的内部监督制约，然而，核算工作人员只能参照会计账面来履行监督职能，无法参与企业的日常财务管理工作。因此，对企业的监督力度较弱，甚至只是一种表面化的监督，不能真正实现会计核算的初始目的。

第二，在传统的会计核算中，下属单位的经营资金直接由其上级部门付给，资金的去向和运营都必须及时的向上级单位报告。而在企业会计集中核算制度下，资金由核算中心统一试用，相关的上级部门无法及时得到资金运用的相关信息，使上级部门对下级部门的资金掌控有了一定难度。

第三，完善的激励机制的缺失导致一系列问题。集中核算的核算人员与原单位处于一种相对独立的状态，会计人员的工资待遇都不再由原单位予以发放。这一方面保证了核算人员的中立客观的核算态度，另一方面却也使核算人员缺乏行使职能的动力。这一激励机制的缺失，核算人员与被核算企业处于相对立的位置。

三、企业会计集中核算问题存在的原因

任何新兴事物都会经历一个由被人所不熟悉到被人熟悉的过程，企业会计集中核算作为一项新的制度模式，被人们所接受并熟练的运用也是需要一段时间的。在人们运用这一制度的初期，势必会出现上述问题。这些问题的出现，会对这一模式的顺利运行产生一定的影响。

首先，企业管理层对企业会计集中核算的认识程度不足。对于集中核算这一新兴事物，某些企业的管理者还缺少认识，不甚了解，重视程度不够，有些管理者甚至简单地将集中核算人员与自己的企业对立起来，对核算人员的工作不配合，更有甚者持抵触情绪。有部分管理者认为集中核算与自身无关，缺少了自己员工的参与，自身的权力受到了制约。

其次是集中核算工作人员的工作积极性不高。核算工作人员隶属于整个的企业，不属于任何一个企业单独管辖，核算人员的管理都由企业来进行，缺乏必要的管理规章制度，处于一种管理较为松散、混乱的阶段。而且，核算人员的工资待遇等各方面福利等，与一个单独的企业关系并不紧密，与工作业绩联系程度不强。导致了核算工作人员散漫的工作作风和事不关己的工作态度，对于集团会计集中核算工作的开展是非常不利的。

四、强化会计集中核算管理的措施

会计集中核算能够提高企业会计工作效率，节省人力资源，提高资金使用率。所以，必须采取措施，来强化企业会计集中核算管理。

第一，切实转变观念。思想是行为的先导，思想对行为的影响力是巨大的。不管是企业的高层领导，管理者及普通员工、集团核算工作人员都必须切实转变观念、提高认识。一是要对企业员工进行引导，制作相应的宣传材料，使他们对企业会计集中核算有一个更深程度的认识。认真倾听企业员工对这一制度的意见，对企业员工的疑问一一予以解答，争取能够得到每一个员工的信任和支持。二是要加强核算工作人员的培训。通过业务知识学习培训，使核算人员掌握最新的工作技能，提高工作的基本技巧。

第二，要完善监督制约机制。一要大力加强集团会计核算中心的内部监督制约机制建设。在企业内部自身会计核算中所需要建立的制度，要根据自身要求，进行有选择性的建立（徐春辉，杨明，2011）。二是要加强企业的各个组成成员对会计核算中心的监督制约。核算中心对企业负责，各个企业都有权利对核算中心进行监督。

参考文献

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[中图分类号]F8122[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2013）03-0159-02

作者简介：彭静（1983-），女，重庆高速公路集团有限公司会计师，研究方向：会计学。

一、会计集中核算制与国库集中收付制的关系

（一）二者之间的联系

会计集中核算制是指财政部门成立核算中心，在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消单位的银行账户、会计和出纳，通过会计委托记账，对单位集中办理会计核算和实行会计监督，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派制改革形式。国库集中收付制是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理办法。会计集中核算制度与财政集中收付制度是两项不同的改革，它们之间有许多联系，主要体现在三个方面：首先，两者改革的主体都是财政部门，两项改革的目的基本一致，即提高财政资金的使用效益和加强会计监督；其次，二者都要取消单位账户，建立单一账户体系，并且其改革环节体现在预算执行过程中；第三，都不改变单位的资金所有权、使用权和财务自。（二）二者之间的区别

1核算主体不同 。

国库集中收付制的核算主体是以财政资金为核心的财政部门，表现为以政府会计为主体。主体没变，没有代替单位会计。会计集中核算的主体是行政事业单位，尽管单位没有会计，其核算由财政部门的会计核算中心进行，资金的“三权”没有改变，主体依然是单位，只是财政部门记账。

2账户设置不同 。

国库集中收付是通过设立零余额账户实现财政资金从国库直接拨付到收款人或商品和劳务供应商账户，财政资金运行过程中不经过中间环节，不在任何账户上停留；会计集中核算是通过在财政部门的会计核算中心设立过渡性账户的方式，财政资金先拨付到过渡性账户上，待预算单位用款时，再从过渡性账户上拨付到收款人或商品和劳务供应商账户，财政资金运行过程中存在中间环节。

3财政资金停留的位置不同 。

实行国库集中收付情况下，预算单位未用款时，财政资金始终停留在国库单一账户，增强了财政调度资金的能力；在实行会计集中核算情况下，预算单位未用款时，财政资金停留在会计核算中心的过渡性账户上，在一定程度上肢解了财政资金。

4财政监督的范围和侧重点不同 。

会计集中核算制仅对财政资金支出的规范性进行集中核算、反映和监督，监督的侧重点实际上是预算单位资金使用的事后监督；而国库集中收付制则是对整个财政收支情况进行及时的监督和控制，监督的侧重点是对预算单位资金使用全过程的监督。

5机构设置不同 。

会计集中核算制是通过建立会计核算中心来统一组织核算和监督；而国库集中收付制则是通过在财政部门设立财政国库执行机构，即国库收付中心来担负财政国库资金收付和监督的重要职责。

二、国有基本建设单位会计集中核算与国库集中收付融合的现状

（一）核算中心制度建设滞后于业务的发展

部分单位领导认为设立核算中心只是专职办理会计核算业务，单位拥有资金使用权、财务自，自己的钱想怎么花就怎么花，甚至有些单位领导采取各种干预手段，影响着会计核算的独立性和正常运作。核算中心只是在为单位记账，只对原始票据的合法有效性负责，至于相应交易的合规合法性则无法保证。

（二）监督主体职能弱化

会计集中核算中心作为“局外人”，对一些单位的经济活动不甚明了。“财务管理”与“会计核算、监督”相分离，既不参与单位的经济活动，又不全程履行监督职能。只是将单据结算、资金划转、记账等工作进行了集中核算，而对单位的货币资金、各种实物资产却由于其局限性无法纳入其中管理，势必造成账目与实物管理相脱节。核算中心只流于报账形式，对不符合规定票据无处罚权，只能按相关政策予以拒付，使核算中心处理账务困难，容易留下账务漏洞，无法真正提高财政资金使用效益。

（三）支出标准制定相对滞后，执行中问题较为突出

各建设单位的工程成本核算对象不同，会计科目名称、代码的使用不统一，影响了会计信息的可比性、相关性、可靠性和会计报表汇总与分析。现行的基本建设财务制度只规定了建设单位管理费列支的范围，但对建设单位管理费、业务招待费提取的具体标准不明确，使集中核算实际操作难度大，财务人员难以把握列支的幅度。并且费用缺乏相关支出标准和依据，致使会计集中核算中心尺度难以把握，成为制约会计集中核算工作健康发展的难点。

（四）国有资产管理困难

由于基本建设涉及面广，内外关系复杂，基本建设过程具有长期性、流动性和连续性等特点，这些特点决定了国有基建单位财务的特殊性。实行集中核算后，核算中心根据支出票据登记单位固定资产，而资产仍由各单位保管、使用，资产的增减完全由单位报账员结账，核算中心未参与管理很容易造成账实不符，资产流失。

（五）资金运作出现问题

实行会计集中核算后，由于单位账务的集中管理和银行账户的统一开设，财政资金分散支付的多环节拨付、多户头存放，必然形成国库资金的大量库外沉淀和闲置浪费，也容易形成财政资金的截留和挪用。从各核算单位财务情况汇总中得到的信息表明，预算单位沉淀了大量的财政性资金，同时财政总预算会计却遇到了国库资金不足，难以调度的困难。

三、国有基本建设单位促进会计集中核算与国库集中收付融合的基本措施

（一）强化预算管理

细化预算编制是国库集中支付的前提和基础，部门预算是基础，政府采购、工资统发是国库集中收付的两种形式。当前要在加快政府预算收支科目体系科学化基础上，全面推进部门预算。一是正确合理设置会计科目是组织国有基建单位集中会计核算的重要前提。分类、分档制定预算定额标准，制定统一、可行的经费开支标准，实行基本支出和项目支出相分离。建议不同类型建设工程项目依其性质、投资额、管理方式确定建设单位管理费、业务接待费的提取标准、使用范围，每年由基建主管部门（基建处）按建设工程项目以预算形式下达，使核算中心对基建成本控制有章可循；二是细化预算编制内容，会计科目的设置要满足国家宏观经济管理和建设单位内部管理的需要，建议纳入中心核算的工程成本核算对象要统一口径，会计核算中心设置一级会计科目、科目编号要严格与财政部颁布的《基本建设单位会计制度》相一致，以保持会计核算口径的一致，为汇总编制会计报表提供可靠的依据，全面实行政府采购预算和基本建设项目预算；三是规范预算编制程序，改革人大预算批复时间，增强预算编制可操作性。

（二）促进会计集中核算与国库支付的统一

国库集中支付是财政改革的重要举措。预算单位的财政资金存放在国库，减少了库外资金的无效运转，通过会计集中核算，两者相结合，解决了国库、专业银行的频繁资金划转、结算和对账问题，还将大大提高会计信息质量，有利于对单位收支情况的全面了解。

（三）建立会计业务决策者与执行者相分离的管理体制，规范会计核算工作

建立预算编制与预算执行相分离的预算管理体制。预算编制部门只负责编制预算和追加，不管执行，集中精力早编、细编预算；国库集中收付中心作为预算执行部门要按照预算计划负责具体执行，两者各司其职。严格按照国家统一会计制度进行核算，保证会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性，把会计的监督职能由事后监督变为事前预防和事中控制。

（四）完善相关法规和管理办法

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第二，财务核算与管理脱节。会计集中核算只负责核算单位日常的会计事务，进行日常的会计监督，而委托单位因实行集中核算取消了会计岗位，注销了单位的银行账户，造成委托单位财务管理与会计核算监督相分离。这使委托单位会计工作仅局限于报账，单位预算经费管理、固定资产管理、财务收支活动分析等职能随之弱化，增加了中间环节成本，降低了事业单位的资金使用效率，造成新的管理缺口。

第三，执行基础薄弱。会计核算中心的主要任务是管理收支，其执行基础是单位部门预算。而目前我国部门预算工作尚不到位，缺乏规范的预算管理基础，预算制度不健全，预算编制同预算单位各项实际需求间仍存在很大差距，预算执行的可操作性较差，加上预算监督机制还很不健全，审计部门的监督职能也相当薄弱，使核算中心不能够根据细编的预算指标办理各项资金支付，导致预算单位在支出方面随意性较大，从预算角度对支出实施控制和约束的能力有限。另外，虽然我国会计集中核算实现了资金统一管理和集中支付，但尚未介入单位的收入监管范畴，对于是否应收尽收，核算，中心无从获知，从而使收入强化能力受到限制。

笔者认为，解决会计集中核算的措施应包括：

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减少了会计信息失真，提高了会计工作效率。 会计信息是指按照会计制度、会计法规以及会计程序将企业在经营过程中价值运动所产生的会计数据进行处理、加工，形成有助于决策的财务信息以及其他相关的经济信息。因此会计信息中真实性是其最基本的要求，只有保证会计信息的真实性，才能保证企业经营管理的有效运行。而会计集中核算制度“三分离一公开”的基本做法，有效的减少了会计信息失真，提高了会计信息质量。同时由于这一核算方法减少了核算的中间环节，因此大大的提高了会计的工作效率。

强化企业内控监管，提高了资金使用效益。 会计集中核算的实行，加强了会计监管力度。会计业务处理过程的公开化，彻底打破了过去分散核算形式。取消单位自设的银行账户，单位资金的支出都通过会计中心的单一账户进行，统一核算，会计中心有权对各基层单位、各部门的每笔支出和凭证进行合法性、合理性审查，这在一定程度上增强了各基层单位遵守财务管理制度的意识。由于对单位资金支出和凭证的全方位、全过程的监督，就使得每笔资金可以按预算、按项目使用，因此大大的提高了资金的使用效益。

有利于内部控制制度的严格执行。财务集中后实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效。比如在处理报销、结算等业务时，核算中心对报账人员持有的原始凭证如有效票据等进行层层审核；在审核的过程之中，有效避免了原单位领导的人为干预，所批款项也是直接到达单位。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

便于财务报表及时准确上报。 单位实施会计集中核算后，财务报表统一由核算中心出具、上报，减少了许多中间环节，节省了之前财务报表上报的时间周期，从而提高了上报的及时性以及准确性。由于报表的及时和准确，有利于决策者和经营者及时全面了解单位整体经营情况、资金运行情况，及时发现问题，是经营管理者进行经济预测和做出经济决策的重要依据。

二、对会计集中核算的不足

核算单位的财务管理和内部监督弱化。 目前实行会计集中核算的一个显著问题就是财务管理与会计核算出现脱节，也就是说，原单位依然保留财务管理职能，但是会计核算工作则交由会计核算中心去进行。这样做导致的直接后果就是严重影响了财务工作的有效性，导致了单位财务管理工作的进一步弱化。与此同时，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，影响了单位经济业务活动健康有序进行。

会计责任主体不明确，增加了审计部门审计监督难题。 在会计集中核算实施中，会计业务决策者与执行者分离，财务审批与会计监督的分离一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，从而相应地改变了会计责任主体资格。如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、违法经济事项等问题，被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担会计责任，因此在追究会计责任时很难界定双方的责任大小，形成单位与中心相互推诿责任的现象，使得资料提供、具体询问、责任认定难度加大。

会计监督职能没有得到充分发挥。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第539期2014年第07期-----转载须注名来源实行会计集中核算后，一名会计人员往往要兼管多个单位财务，甚至有的单位报账员将手工记账凭证做好以后，会计人员只承担审核后录入电脑记账的工作，核算中心成了记账机器，对各报账单位的业务事项知道甚少或根本不知道。会计人员对单位报来的发票只要手续齐全就予以入账，无法判断经济事项的真实性、合法性，会计的预测、分析、监督职能无法发挥。

会计信息的真实性难以监控。 作为最基本的会计资料，原始凭证不进能够反映经济业务的真实性，而且还能判断会计信息的真实性，所以针对原始凭证的审核和监督是非常重要的举措。但是实行会计集中核算以后，核算中心的工作人员由于初始未能参与单位的具体业务，所以就只能根据手续是否齐全、票据是否有效来判断单位报账是否可以报销，至于其反映的经济内容是否真实，就无从判断了。

会计核算与财产物资管理相脱节。 会计核算进入中心以后，单位固定资产管理工作无人重视，许多单位管理不到位，造成固定资产入帐不及时，特别是固定资产台帐与卡片经常不入帐，造成帐面长期挂帐，帐实不符。从而造成资产流失。

三、完善会计集中核算的建议

建立健全法律法规体系，明确会计责任主体。 立法部门应尽快根据实际制定有关会计集中核算的法规文件，使会计集中核算有法可依，明确被监督对象的主体和应该承担违法违规行为的法律责任，以及会计核算中心附有的监督连带责任，保障会计集中核算制度规范运行。

强化核算中心的监管职能，从核算型向管理型转化。 要改变核算中心重核算，轻监督，轻管理的职能，必须使其从核算型向管理型转化，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念。核算中心不仅要严格按照财经法规办事，同时也必须强化预算资金支付的事前监督，比如在决定资金支付之前应当明确是否可以支付，如何支付等问题，明确后才通知国库和银行付款。会计核算中心只有从核算型向管理型转化，才能获得更大的发展，才能为企业内部的决策者和经营者提提供科学依据和合理的建议，防范风险，提高经济效益。

提高认识、健全机制、规范管理。 为了处理好核算、监督、管理的关系，全面发挥会计职能作用，应从认识上、机制上加以解决。建立约束机制，包括建立定期深入单位制、经济活动分析制等。各基层单位则应支持会计人员到本单位调查研究，主动接受会计监督，认真听取意见。同时会计核算中心定期和不定期地提供会计信息。

加强并完善往来款项的清管制度。 会计中心的主管在对往来款项进行清理时，要认真核对辨别，根据款项的不同性质进行区别处理，尽量避免往来款与预算外收入、其他收入串户入账。定期清理往来账款，避免长期挂账，同时催促单位定期清理避免形成坏账。

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在会计核算处理过程中，账簿组织和记账程序相互结合的技术组织方式，称为账务处理程序或者会计核算形式。账簿组织是指会计凭证和账簿的种类、格式及其相互关系；记账程序是指从审核、整理原始凭证开始，到填制记账凭证、登记各种账簿以及编制会计报表为止的一系列顺序和方法。

不同的企事业单位，采用不同的账务处理程序。各种不同的账务处理程序的区别，主要体现在登记总分类账的依据和方法不同。因此在手工会计核算形式下，账簿组织是账务处理程序的核心。

传统手工会计核算形式主要有：记账凭证账务处理程序、记账凭证汇总表（或科目汇总表）账务处理程序、汇总记账凭证账务处理程序、日记总账账务处理程序、多栏式日记账账务处理程序等。企业可以根据自身规模大小和业务量大小选择适当的账务处理程序。

传统手工会计核算形式缺点集中体现在：处理环节多，处理内容分散；处理流程重复，数据核对工作复杂；处理周期长，信息传递、反馈慢，财务报告的时效性差。

随着现代信息技术在会计工作中的运用，电算化会计是否还有必要完全照搬手工会计下的会计核算形式呢？答案是否定的。因为在手工会计条件下，不同会计核算形式的划分并不是会计数据处理本身所要求的，而是手工处理手段的局限性所致。现代信息技术的引入，使上述这些具体会计核算形式的客观限制条件不复存在。账簿组织不再是账务处理程序的核心，会计核算形式从程序设计角度考虑也只需要采用一种就可满足数据处理的需要。具体表现在以下几个方面：

一、账簿组合体系虚拟化

1.无纸化使账薄可以脱离纸质载体而存在账簿，作为存放经分类汇总的会计数据的载体，是会计处理承前启后、不可缺少的桥梁与纽带，手工会计账务处理的核心问题就是账簿组织问题。手工会计离开账簿，其会计报表的编制便成无本之木。簿籍只是账簿的外表形式，账簿的内容则是账户记录。

在电算化会计信息系统中，信息的生成仍然离不开账户基本概念。但账户完全可以脱离账簿而存在。现代信息技术的运用，使账户记录与纸介质呈现出分离的趋势，纸介质不再是账户分类和汇总数据的惟一载体。实践已经证明，在磁、电、光等介质保存会计数据的可靠性得以保证的前提下，人们需要的各种核算资料尽可通过调用这些介质上的数据库文件并加以显示，完全可以不使用纸张作为账户记录的载体。既然账户记录可以完全与纸张分离，那么手工会计中关于账簿的定义也就不存在了。

2.电算会计系统的虚拟载体使得账簿可以以文件格式存在，也可以根本就不存在。电算化系统中的账簿实际是“虚拟”的。所谓“虚拟”，是指磁盘上一般并不存在真正的账簿文件，不是一个手工账对应一个磁盘文件。账簿上反映的数据不外有两类，一类是发生额，另一类是余额。作为记账对象的发生额数据，来自于记账凭证，而作为记账结果的期末（或期初）余额数据，则是在账簿被登记之后形成的。所以，账簿记录只不过是记账凭证上账户记录的分类、汇总罢了。由于计算机具有强大、快速的数据处理功能，它对记账凭证库文件的分类、汇总不过是举手之劳。而对于账户余额，只要保证系统初始化时输入的初始余额数据正确无误，以后各个会计期的发生额和余额可以通过运算即时得到。

因此，电算化系统中的“账”是会计凭证数据库文件及相关数据（主要是各会计账户的期初余额数据）自动准确无误地派生出来的。所以从理论上说，保留了会计凭证数据库文件及相关数据，也就保证了账簿的存在。传统会计账薄在电算化系统中不再存在，其本质是虚拟的。

二、记账过程虚拟化

登记账簿，是手工会计核算账务处理流程的核心环节。会计产生以来，就一直与记账、算账、报账密不可分。从填制凭证、登记账簿到编制报表等会计处理方法和程序，处处打上了“记账”的烙印。所以，在传统观念上，“记账”似乎成了会计的代名词。

在电算化系统中，记账过程却是一个虚拟过程，因为并没有生成实际的账，当然不排除程序设计允许独立的账簿数据库文件存在。所谓的“记账”就是将账前凭证库文件中审核通过的记账凭证做上过账标识或者另外形成一个账后凭证库文件，表明该记账凭证已入账，不允许再对其进行无痕迹修改或作废、删除操作。如果有错误，只能采用类似于手工会计下的红字冲销法，通过输入“更正凭证”予以纠正。所以，在电算化系统中，记账环节完全可以取消，即平时不登记日记账、明细账及总账，只将记账凭证保存在一起，在需要时再采用瞬间成账的做法：根据科目余额库文件的期初余额数据和记账凭证库文件的科目发生额数据，当即形成所需的“账簿”并予以输出。同时，这种瞬间成账的方式也使会计报表瞬间形成成为可能。至于很多财务软件所提供的记账模块功能，主要是为了满足会计人员的账务处理习惯，即只有先记账才能查询和打印。

三、对账环节不复存在

手工会计中，分类账分为总分类账（总账）和明细分类账（明细账）。其登记的原则是“平行登记”，即把来源于记账凭证的信息一方面记入有关总账账户，同时还要记入该总账所属的有关明细账账户，并通过定期对账来检查和纠正总账或明细账中可能出现的记录错误。这种通过低效率的多重反映和相互稽核来换取数据处理的正确性与可靠性是手工会计核算形式的一个重要特征。然而，对账是设置账簿的产物。如果没有设置账簿，也就无所谓账证、账账、账表之间的核对了。

我们知道，计算机本身是不会发生遗漏、重复及计算错误的。只要会计软件的程序正确且运行正常，账证、账账、账表一定是相符的。这样，就使手工会计下的对账环节不复存在了。会计软件中即使设置了类似于总账和明细账的数据存储结构，这样做的目的并不会为了对账。因为总账和明细账之间并不存在统驭与被统驭的关系，其目的只是为了加快信息检索的速度。诸多财务软件设置的对账功能也仅仅是为了迎合传统会计核算方式下会计人员的应用习惯，实质上已经没有任何意义。

四、账务处理流程呈现一体化趋势

手工会计的账务处理流程，简单地说就是：凭证一账簿一报表。会计人员的工作重点是在填制凭证以后的阶段，要登记账簿直至会计报表，必须经过填制凭证、过账、结账、试算平衡、对账等诸多程序。

在电算化系统中，整个账务处理流程分为输入、处理、输出三个环节，首先将分散于手工会计各个核算岗位的会计数据输入计算机，此后的各种数据处理工作都由计算机按照会计软件的要求自动完成，不受人工干预。从输入会计凭证到输出会计报表，一气呵成，一切中间环节都在机内自动处理，而需要的任何中间资料都可以通过系统提供的查询功能得到，真正实现了数出一门（所有的数据都来源于凭证）、数据共享（账簿报表甚至分析表都可以使用凭证中数据）。整个账务处理流程具有高度的连续性、严密性，呈现出一体化趋势，极大地提高了财务报告的时效性。

因此，在手工会计核算中非常费时、费力和繁琐的工作，在电算化会计系统中变成了简单的操作指令。过去繁杂的填制凭证、记账、编表等工作，现在只需要少量的录入人员进行操作就可以了。因此，手工会计条件下不同会计核算形式的划分已没有必要，可以采用一种统一的会计核算形式，这就为实现电算化系统中会计核算形式的通用化提供了前提。

综上所述，会计电算化对会计核算形式的影响是深刻的，我们必须突破传统观念的束缚，从会计核算工作所要达到的目标出发，重新构造会计核算模式，设计出适合计算机处理的，效率更高、数据处理流程更加合理的会计核算形式，以充分发挥现代信息技术的优势，进一步满足会计核算与管理的需求。

参考文献：

[1]王储:会计电算化与会计工作[M].北京:财会出版社,2003

[2]刘语成:中国会计电算化的实践分析[M].北京：海洋出版社,2003

[3]王鑫则:会计电算化之研究[M].北京:北京大学出版社,2003

篇（10）

    会计核算形式,又称为账务处理程序,是指会计凭证、会计账簿、会计报表和账务处理流程相互结合的方式,它规定了凭证、账簿、报表之间的关系,采用适当的会计核算形式,是提高会计核算工作质量和效率的重要前提。手工会计采用的会计核算形式主要有:记账凭证核算形式、汇总记账凭证核算形式、科目汇总表核算形式、多栏式日记账核算形式、日记总账核算形式和通用日记账核算形式等。企业可根据会计业务的繁简和管理上的需要来选用其中一种。这些会计核算形式的不同点,集中体现在如何登记总账这个问题上。其共同点主要表现在:第一,处理环节多,处理内容分散;第二,处理流程重复,数据核对工作复杂;第三,处理周期长,信息传递、反馈慢,财务报告的时效性差。将现代信息技术应用于会计工作,实现会计数据处理的电算化后是否还有必要完全照搬手工会计下的会计核算形式呢?答案是否定的。因为在手工会计条件下,不同会计核算形式的划分并不是会计数据处理本身所要求的,而是手工处理手段的局限性所致。现代信息技术的引入,使得产生上述这些具体会计核算形式的客观限制条件不复存在了。

    一、账簿体系虚拟化

    1.账簿的本质。账簿,作为存放经分类汇总的会计数据的载体,是一个承前启后、不可缺少的桥梁与纽带,手工会计账务处理的中心问题就是账簿问题。手工会计离开账簿,其会计报表的编制便成无本之木、无水之鱼。簿籍只是账簿的外表形式,账簿的内容则是账户记录。账户就是对会计数据进行分类、归集而设置的单元。在电算化系统中,会计信息的生成仍然离不开账户这样最基本的存储单元,但账户的存储并不一定要借助于账簿来完成。现代信息技术的运用,使账户记录与纸介质呈现出分离的趋势,纸介质不再作为账户分类和汇总数据的唯一载体。实践已经证明,在磁、电、光等介质保存会计数据的可靠性得以保证的前提下,人们需要的各种核算资料尽可通过调用这些介质上的数据库文件并加以显示,完全不必使用纸张作为账户记录的载体。既然账户记录可以完全与纸张分离,那么手工会计中关于账簿的定义也就不存在了。

    2.电算化系统中的账簿实际是“虚”的。所谓“虚”,是指磁盘上一般并不存在账,更不是一个手工账对应一个磁盘文件。账簿上反映的数据不外有两类,一类是发生额,另一类是余额。作为记账对象的发生额数据,来自于记账凭证,而作为记账结果的期末(或期初)余额数据,则是在账簿被登记之后形成的。所以,账簿记录只不过是记账凭证上账户记录的分类、汇总罢了。由于计算机具有强大、快速的数据处理功能,它对记账凭证库文件的分类、汇总不过是举手之劳。而对于账户余额,只要保证系统初始化时输入的初始余额数据正确无误,以后各个会计期的期末余额也就唾手可得了。因此,电算化系统中的“账”是凭证库文件及相关数据(主要是各会计账户的期初余额数据)自动地准确无误地派生出来的。理论上说,保留了凭证库文件及相关数据,也就保证了账簿的存在。可见, 在电算化系统中,“账簿”仅仅是沿袭了传统会计的概念而已,其本质是虚拟化的。

    二、记账过程虚拟化

    记账,是手工会计账务处理流程的核心环节。自会计产生以来,就一直与记账、算账、报账时刻相伴、密不可分,从填制凭证、登记账簿到编制报表等会计处理方法和程序,处处映射和打上了“记账”的烙印。所以,在传统观念上,“记账”似乎成了会计的代名词。然而,在电算化系统中,记账过程却是一个虚过程,因为并没有生成实际的账。这里所谓的“记账”就是将账前凭证库文件中审核通过的记账凭证做上过账标识或者另外形成一个账后凭证库文件,表明该记账凭证已入账,不允许再对其进行无痕迹修改或作废、删除操作。如果有错误,只能采用类似于手工会计下的红字冲销法,通过输入“更正凭证”予以纠正。所以,在电算化系统中,记账环节完全可以取消,即平时不登记日记账、明细账及总账,只将记账凭证保存在一起,在需要时再采用瞬间成账的做法:根据科目余额库文件的期初余额数据和记账凭证库文件的科目发生额数据,当即形成所需的“账簿”并予以输出。同时,这种瞬间成账的方式也使会计报表瞬间形成成为可能。至于很多财务软件所提供的记账模块功能,主要是为了满足会计人员的账务处理习惯,即只有先记账才能查询和打印。

    三、对账环节不复存在

    在手工会计中,分类账分为总分类账(总账)和明细分类账(明细账)。其登记的原则是“平行登记”,即把来源于记账凭证的信息一方面记入有关总账账户,同时还要记入该总账所属的有关明细账账户,并通过定期对账来检查和纠正总账或明细账中可能出现的记录错误。这种通过低效率的多重反映和相互稽核来换取数据处理的正确性与可靠性是手工会计核算形式的一个重要特征。然而,对账是设置账簿的产物。如果没有设置账簿,也就无所谓账证、账账、账表之间的核对了。计算机本身是不会发生遗漏、重复及计算错误的。只要会计软件的程序正确且运行正常,账证、账账一定是相符的;只要报表公式定义正确,账表也一定相符。这样,就使手工会计下的对账环节不复存在了。事实上,作为手工会计账务处理重要特征的平行登记已没有存在的理由,计算机对来源于会计凭证的原始数据并不需要重复处理,而分类账也没有必要明确地区分为总账和明细账。当然,这并不排除会计软件中设置类似于总账和明细账的数据存储结构,但这样的总账和明细账之间并不存在统驭与被统驭的关系,其目的只是为了加快信息检索的速度。

篇（11）

会计集中核算又叫一级核算,是指在会计主体不变的前提下,按照“集中管理、统一开户、分账核算”的原则,将企业所有分支机构的会计工作都集中在公司总部进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下,企业需成立会计核算中心,下属各分支机构发生的所有经济业务由会计核算中心集中办理,并及时对内、对外提供会计信息。

施工企业会计集中核算是指由集团公司或工程公司成立会计核算中心,在资金所有权、使用权和财务自不变的前提下,取消下级核算单位(含工程项目,以下简称“核算单位”)会计机构,各核算单位只设核算员和现金出纳,所发生的会计业务由会计核算中心集中办理,是一种融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派制度。这种核算制度在机制创新上实现了“三分离一公开”。“三分离”是指会计业务的决策者与执行者的分离,财务审批与会计监督的分离,会计凭证的存放管理与核算单位的分离;“一公开”是指会计业务处理全过程公开。在这种核算方式下,一项会计业务的处理,一般要通过经办人、核算单位负责人、财务审批人和核算员、会计核算中心审核人、记账会计和财务主管等几个环节,对额度较大的支出还要经过单位主管领导或会计核算中心分管领导的审批。这样既能减少核算的中间环节,提高工作效率,又能增加业务透明度,提高会计信息质量。

一、施工企业推行会计集中核算的现实意义

(一)有利于减员增效

以某公司京沪项目为例,该项目下设12个工区,按会计制度规定每个工区至少需要3名会计人员,12个工区需要36名会计,按人均年收入5万元计算,职工薪酬约需270万元。如果采用会计集中核算,最多需要10名会计人员,可以节约成本近200万元,减员增效的成果是非常明显的。另外,实行会计集中核算后,各工区就没有了支出审批权限,所有支出必须由项目部集中审批,还能减少一部分不必要的支出,可以说是一举两得。

(二)有利于提高资金使用效率

施工企业点多面广,资金存放非常分散。据某单位2007年报显示,10多亿的资金存在400多个银行账户里,资金周转非常缓慢,出现手握巨资却不得不大量举债的“怪现象”。实行会计集中核算后,各预算单位不再开设银行账户,所有资金将集中到会计核算中心统一账户上,一切支出均处于监控之下,分散的资金能够有效集中,有限的财力能够发挥更大的效用。

(三)有利于提升会计信息质量

影响会计信息质量的原因主要有两个方面:一是制度的缺陷,二是人的素质。近年来,施工企业受规模效益的制肘,生产经营规模不断扩张,资源配置严重失调,会计人员素质参差不齐,综合性财务管理人才更是紧缺,会计基础和业务水平出现了大面积“滑坡”。实行会计集中核算,既能增强对下级单位的财务控制,又能统一制度、统一标准、统一方法,更重要的是可以精减一些职业道德不过关、业务素养不过硬的“南郭先生”。既可以弥补财务内控制度的缺陷,又可以通过交流学习提高业务水平,还能提升会计信息质量。

(四)有利于从源头上防治腐败

不受监控的资金流动是滋生腐败的“温床”。会计集中核算就是将企业资金流动自始至终进行全面监控,对于不合理、不合规的支出予以拒付,从而扼制行为的发生。实行会计集中核算后,由于会计核算中心及其会计人员不隶属于任何预算单位,能够有效排除人为干扰,能够及时发现虚假支出,进而从源头上防治行为。

二、施工企业实行会计集中核算的制度支持

笔者通过对所在单位及同行业兄弟单位的调查,目前施工企业会计集中核算还处于萌芽状态。但笔者认为,既然会计集中核算是会计核算的发展方向,施工企业也必然会朝着这个方向发展。从目前来看,施工企业推行会计集中核算还需要两个方面的制度支持:一个是机构设置问题。这个比较简单,施工企业可以根据选择的会计集中核算模式决定在什么层次设立会计核算中心,下一级核算单位不再设置财务部门、不再配备会计人员。第二个就是会计人员的组织关系和人事任免问题。前面笔者提到,会计集中核算是一种融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派制度。既然是会计委派制度,就必然涉及到委派会计的管理权和人事权的问题,谁拥有人事任免权,委派会计就对谁负责,否则就不是真正的会计委派,就是做表面文章。只有解决了以上两个问题,施工企业推行会计集中核算才能水到渠成。

三、施工企业实行会计集中核算的模式选择

(一)工程项目会计集中核算模式

在一个工程项目实行会计集中核算。这种模式的优点是核算对象和核算单位位于同一地区,成本费用标准容易统一,成本分析考核具有可比性;缺点是多个施工单位代表不同利益主体,管理思路不统一,经费标准不统一,需要进行行政干预。这种模式适用于项目投资较大、参建单位较多、需要设多个工区进行管理的项目,如集团公司直管的、由多个工程公司参与施工的工程项目。

(二)工程公司会计集中核算模式

在一个工程公司内实行会计集中核算。这种模式下,所有核算单位均隶属本公司,制度统一、思路统一、标准统一,容易协调,工作效率高;缺点是各核算单位和对象所处地域可能比较分散、多样,点多面广、不易控制,工作效率会受到空间影响。这一模式适用于经营规模比较小、经营范围比较单一或经营区域比较集中的专业工程公司,如铁路铺架、“四电”工程等。