固定资产维护管理大全11篇

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篇（1）

固定资产是中小学开展各项行政管理、教研、教学工作的物质基础。加强中小学固定资产管理，对于提高中小学的综合教学实力极为重要。随着近年来国家对于基础教育的日益重视，投入到中小学固定资产中的经费日益增多，加强中小学固定资产的管理就显得尤为重要，本文就中小学固定资产的管理及应对措施进行探讨。

一、中小学固定资产管理概述

中小学固定资产管理的主要目的在于对各类固定资产进行正确使用、合理购置，将固定资产的使用效益充分提高，务必要按照“效益优先”、“责任明确”、“管理规范”的原则来管理固定资产的维护保养、验收、计划、发放、入账、订货、建卡、采购、报废处理、登记等工作，并且还要负责固定资产的折旧、核算、资金筹措等一系列的管理工作，切实起到使用维护管理的责任。

二、中小学固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理人员素质不高，管理手段落后

中小学固定资产的更新换代速度随着时代的发展变得日益加快，一方面，能耗更小、性能更优、技术更强、生产效率更高的固定资产不断涌现，这样就大幅度削弱了中小学固定资产的原有价值；另外一方面，中小学有相当一部分固定资产管理人员的业务水平不高，管理方法落后，造成了较多的问题。

（二）固定资产使用效率低下

从目前来看，很多中小学的固定资产使用效率普遍低下，有些固定资产的性能和技术性都较高，但是却没有良好的技术维护、专业的人员配备，这样就造成很多中小学在购入了先进的固定资产之后，就陷入到了闲置使用、低效运行的状态，严重影响到了固定资产使用效率，对中小学的经济效益无疑会起到削弱作用。

（三）缺乏科学的固定资产管理制度

从目前来看，很多中小学还严重缺乏合理、科学的固定资产管理制度，在固定资产管理时，容易无据可依、无章可循，出现严重的紊乱现象。

四、优化中小学固定资产管理的对策

（一）提高固定资产管理人员的业务素质

中小学的固定资产数量繁多，由很多部门负责管理，有的固定资产管理人员的业务素质较差，不能对低值易耗品和固定资产进行区分；另外，固定资产使用部门在调换或搬迁时，资产交接手续办理不及时，这样就造成了较为严重的资产流失现象。针对这种情况，中小学应该指派专人来对固定资产账目予以负责，定期盘点，做到账实相符、账卡相符、账账相符，进而提高中小学固定资产管理水平。

（二）实现固定资产信息化管理

信息化技术具有倍增性、渗透性、创新性的特点，它能够减少中小学固定资产管理的层次，大大提高中小学固定资产管理的效率。中小学应该投入资金和技术力量来建立起一套固定资产信息化管理系统，每出现一笔固定资产的变化，都要及时将其输入到固定资产信息化管理系统中，可以电子数据形式向中小学管理层展现。中小学管理层随时登陆固定资产信息化管理系统就可以看见固定资产的流向情况，这样一来，既可对固定资产管理漏洞予以堵塞，又能够对固定资产的实际情况予以掌握。此外，中小学还可用计算机程序固化的方式来执行固定资产管理的规章制度，降低人为因素的影响，可以较好地解决中小学固定资产监督滞后、监督乏力、信息不对称、信息不及时的问题。

（三）建立健全固定资产管理制度

中小学应建立健全三账一卡制度，一级固定资产明细账及固定资产总账应该由中小学财务部门专人负责，二级固定资产明细分类账应该由中小学固定资产管理部门负责，而各部门负责建立台账。同时，还要严格管理大型设备，制定详细、规范的操作规程及使用情况报告制度及固定资产投资管理制度，推行“谁使用、谁负责”。此外，建议中小学校对每一项固定资产都建立了相对应的一个固定资产卡片，卡片详细登记了该项固定资产的参数、使用人、所属科室等信息，依据卡片信息对固定资产实行动态管理，当相关科室固定资产发生变化时，固定资产卡片就能发出预警，此举既保证了固定资产管理工作的可靠性、严谨性、固定资产信息的安全性，又具有一定的灵活性。

（四）对固定资产管理人员进行全方位、多层次地激励

中小学应该秉承着“公正、公平”的原则来为固定资产管理人员建立完善各种激励机制，具体而言，主要体现在以下三个方面：第一，对薪酬制度进行改革，务必要让每位固定资产管理人员的薪酬水平与其实际工作成绩相互匹配，进一步将待遇留人的激励作用发挥出来。第二，应该逐渐实行竞争淘汰机制，将原有的“工作终身制”打破，实践证明：“工作终身制”容易让人懈怠，工作上不求上进、得过且过，而竞争淘汰机制则有利于提高固定资产管理人员的工作激情，激发他们的责任意识和危机意识。第三，对原有的绩效评估方法予以改革，科学化建立绩效评估指标体系，同时，要严格执行绩效评估结果，让绩效评估结果与固定资产管理人员的晋升机制、薪酬待遇挂钩。

此外，中小学固定资产管理人员除了要具备本专业知识外，还要掌握计算机应用等相关知识，这就离不开后续的培养，因此，要基于中小学固定资产管理人员的不同特点和能力来定制和实施培训计划，提高中小学固定资产管理人员的专业技术水平、团队精神、职业操守、道德水平和适应工作能力，满足他们的情感需求，激励他们奋发向上的创造精神和努力工作的敬业精神。

（五）把好固定资产维护保养

中小学的固定资产，尤其是教学仪器设备在使用一段时间之后很容易出现磨损、老化、变形等现象，也会让仪器设备出现问题，如果不能合理加以维护保养，那么甚至还有可能会完全丧失使用功能，由此可见，采用先进理念来做好固定资产维护保养是极为重要的。固定资产维护保养通常可以分为两大类，分别是预防性维护保养和故障维护保养。故障维护保养是指在出现了故障之后再开展的一种完善措施和补救措施，属于典型的被动维护，它会严重影响到施工进度。而预防性维护保养则不然，它属于一种主动维护，是在还没有出现故障之前就开展的定期维护保养措施、定时维护保养措施。值得注意的是，预防性维护保养会对维护保养间隔的设定有较高的要求，若维护保养间隔设定过长或者过短，那么就会造成维护保养不足或者维护保养过度，会大幅度降低仪器设备的可用性。针对这种情况，在中小学固定资产管理中，务必要以科学管理为指导、以动态管理为主导、以经济性为原则，最大限度地让仪器设备维护保养率降低，尽量做到维护保养费用的高产出、低投入。

（六）重视固定资产清查工作

固定资产清查是加强中小学固定资产管理的主要措施之一，也是一种有效的监督方式。为了能够确保中小学固定资产不流失，保障会计资料的可靠、真实，每年都应该对中小学进行一次全面的固定资产清查，要彻底、全面地清查中小学校出租出售、账内账外、个人承包、学校内外的固定资产，要将清查的重点放在“账物清楚”方面，一旦发现问题，那么就要一查到底，以便能够及时掌握资产的产权、使用情况，保证了资产的安全、完整，推动资产的优化配置和有效利用。与此同时，固定资产清查工作结束之后，还应该编制“财产盘盈盘亏报告表”，力争做到账物相符、账账相符。此外，要注意完善中小学固定资产管理的内控手续，健全资产管理制度。对固定资产的购入、使用和处置过程中进行严格的监督检查，建立帐、卡、资产、实物登记帐和财务明细帐的资产帐户体系，做到物、卡、帐相符，健全资产内控手续和管理制度。

参考文献：

[1] 吴琳. 对于中小学固定资产管理的调研与分析[J]. 现代经济信息，2011，22（01）：111-114.

篇（2）

当前，人民银行固定资产可以分为以下几类：

1、房屋及建筑物类。包括发行库、营业办公用房、附属用房、职工宿舍等。

2、电子设备类。包括电子计算机及配套设备、监控报警及配套设备、办公自动化设备以及通讯设备等。

3、运输工具类。包括公务用车及护卫车、运钞车及其他运输工具等。

4、机械器具类。包括机械动力设备、电器设备、发行机具设备、医疗设备以及炊事设备等。

5、其他财产类。

（二）人民银行固定资产的特点

从上例条目中可以看出，人民银行的固定资产具有资产价值高、种类多、使用周期长、使用部门多、管理难度大等特点。从财务会计角度，综合考虑固定资产的使用寿命上体现为分类折旧年限，不同种类的固定资产折旧年限不同。一般来讲，营业办公用房折旧年限为50年，电子计算机、办公自动化设备折旧年限为5年，运钞车折旧年限为10年。房屋及建筑物类具有资产价值高，价值稳定，使用周期长的特点，而电子设备类以及机械器具类相对来说价值小、使用寿命短并且会随着科学技术的进步其价值磨损较快。运输工具类固定资产具有价值高，使用及维护费用高，并且随着技术的进步及产品的更新换代其价值加速贬值。

二、目前基层人民银行固定资产管理存在的主要问题及成因

目前人民银行固定资产的管理，实行的是所有权与使用权相分离。所有权归总行，分支行无偿占有和使用，并负责对其日常管理。由于一些分支机构监督机制不完善，领导重视不够，管理水平较低等原因，造成固定资产流失严重，设备闲置，使用效率低等现象普遍，在很大程度上制约了人民银行事业的发展。

（一）固定资产管理使用制度建设不完善

1、固定资产管理没有统一的机构，多头管理。按照规定，目前基层人民银行的固定资产分别由会计财务部门、财产管理部门和使用部门三个部门进行管理。会计财务部门为综合管理部门，负责制定相关制度，编制购建计划，以及固定资产的核算、调拨手续、审批等工作。财产管理部门负责审查、汇总需求部门提供的固定资产购建、更新维修计划以及固定资产的验收、登记、保管、维修、清查、报废等实物管理工作。使用部门负责本部门财产的登记、保管和日常维护工作。尽管分了三个不同的部门对固定资产的管理进行分工，但是由于存在三个部门之间的工作的不衔接，可能带来某些管理上的空白。

2、固定资产调入、报废程序混乱，手续不清。一是固定资产调入五花八门，管理脱节。既有人民银行系统上级处室甚至总行的配置，又有当地财政、税务等部门的无偿调入。由于这些设备的购置发票已在原购置单位报销，而相关的财产调拨清单及有关文件并未随之而来，再加上财产使用部门认为该财产是别人配置的，与本行财产管理部门无关，这样就造成财产管理部门没有及时入账，形成“账实不符”。二是固定资产报废不严。有的电子设备早已超过使用年限、更新换代被淘汰不能使用，但是没有及时地办理报废手续，长期挂账，一些部门存在闲置设备而未及时进行调剂，或是需要维修但是一直没找维修人员进行修理直到报废；不能定期进行固定资产清查盘点，报损、报废不及时，无法真实地反映固定资产的现有情况。

（二）固定资产闲置浪费，使用效率低

基层人民银行各科室之间缺乏整合机制，从局部小团体利益出发，追求小而全的固定资产配置模式，不考虑资产的实用性，造成资产闲置。闲置的资产未及时进行调配，无法及时反映资产的情况，坏了的资产也无法得到及时的维护，导致浪费，使用效率低。

（三）固定资产核算方法不恰当

1、收付实现制存在弊端。人民银行固定资产核算方法采用的是以收付实现制作为主要的会计核算原则，按其财务制度规定，将购建的固定资产形成的实际成本直接列入当期支出，其原始价值同时在固定资产和固定基金账户中反映，固定资产是不计提折旧的。为反映固定资产净值，按规定比例分类计算折旧。对报废的固定资产，直接减少“固定资产”，“固定资产基金”及减少相应固定资产的累计折旧额。这种核算方法虽然能及时反映固定资产净值，但是固定资产的账面价值仍没有变动。

2、平均年限折旧法存在弊端。固定资产的折旧一律采用平均年限法。很明显，像电子计算机等电子设备类产品不适合采用平均年限法计算折旧。由于折旧方法是一种会计估计，这种估计的不合理造成固定资产折旧提取金额不正确，导致固定资产的现值与账面价值相偏离，固定资产价值虚增。

（四）对固定资产管理的意识淡薄

1、人民银行固定资产所有权和使用权相脱节。由于人民银行固定资产的购入主要是通过预算拨款购置固定资产，资产的所有权归总行，对其日常维护和保养以及购买质量和安全状况重视程度不够，使用的人认为资产是公家的，怎么使用都没关系，坏了也不用负责，最终的结果是设备被损坏或丢失了也无人承担相应的责任，使固定资产的管理人员和使用人员责任不明确，相关人员的固定资产管理意识不强，缺乏责任心。

2、固定资产价值管理部门、财产管理部门和使用部门之间工作职责相分离。会计财务科对设备技术不够熟悉，只能对其价值管理负责，不可能承担起固定资产管理的全部职责，而财产管理部门可能只对设备维护比较重视，也无法承担起固定资产管理的全部职能，导致会计财务科所统计的固定资产数据与实际状况不一致，造成“账实不符”。也正是由于这种责任的不明确，致使使用人在使用过程中不用承担任何责任，自然在意识上也忽略对固定资产的管理。

3、固定资产清查工作由会计财务部门负责，而使用者被动参与检查，对其维护也停留在表面，应付式的。

三、完善基层人民银行固定资产管理的对策和建议

（一）完善固定资产管理的制度化建设

要做好固定资产的管理工作，提高固定资产的使用效率，必需制度先行，建立完善的固定资产管理制度。目前人民银行固定资产管理部门主要由会计财务部门、财产管理部门、使用部门三个部门组成，由这三个部门对固定资产进行分工管理。但是仅仅是分工还远远不够，应将固定资产管理的流程明确下来，制定详细的固定资产管理制度，这样既可以避免出现管理上的漏洞，还可以明确管理责任，防止互相扯皮。具体包括：

1、采购制度。购置前要对资产设备的可行性、必要性、科学性和实用性进行分析论证，杜绝盲目采购，从源头上减少闲置浪费。

2、固定资产日常维护制度。目前人行部分固定资产的日常维护工作由财产管理部门负责。而大部分固定资产是通过承包给资产维护承包商进行管理，如办公楼交给物业公司管理，一些电子设备如打印机、复印机等交给设备供应商进行维修。良好的日常维护不仅能延长资产的使用寿命，还能节约大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。各项专业设备应当实行岗位责任制，指定专人管理，将使用人员、维护人员，日常工作职责及流程用制度规定下来，明确责任。对由于违反操作规程造成的损坏要追查有关责任人的责任，必要时要进行一定的经济惩罚。

3、固定资产内部调拨制度。对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，以科室为单位，将每个科室里闲置的资产及时登记并上报，统一调配。这样能防止浪费，提高固定资产使用效率。在调拨时要及时办理调拨和核销手续，防止固定资产调拨后久不入账，造成账实不符。

4、固定资产盘盈、盘亏制度。发现固定资产盘盈、盘亏，应及时查明原因，区分不同情况做出处理。

5、固定资产报废制度。固定资产的报废，是固定资产管理的最后一个环节，往往最易被忽视，如果管理不到位，容易造成违规操作及资产的流失。因此需要引起重视。固定资产报废和转让，首先由使用部门提出书面报告，报财务部门、财产管理部门审核备案，经会议讨论决定后，上报批准方可核销。固定资产的报废清理、转让工作必须做到手续齐全，由资产管理部门、使用部门、财务部门等相关科室共同参加，严禁一个科室、一个部门或个人私自办理固定资产报废或转让的全过程。报废的设备要认真回收其残值，报废的清理费用或收入要及时入账。

（二）加强对固定资产调控、统筹规划，合理配置

1、要改变固定资产重复购置、使用效率低、积压浪费等现象。根据开展工作的需要，科学合理地配备固定资产，充分利用现有的固定资产。对固定资产的使用要明确相应的管理责任，将管理责任层层落实到科室、个人。

2、对闲置的固定资产进行合理的调剂，对超过使用寿命的固定资产也要实行能用则用的原则，以最大限度地节约资源，提高固定资产使用效率。这就要求及时掌握各部门固定资产的使用情况，妥善保管闲置的固定资产，摸清各部门闲置的固定资产以及各部门需要的固定资产，统一调剂，防止浪费，对仍有使用价值的固定资产要实行再利用。

3、要加强固定资产维护和保养，对于发生损失和丢失现象的责任者，既要批评教育，又要视其情节轻重进行适当赔偿和惩罚。加大监督力度，防止人为破坏和损害，使固定资产的日常管理常态化、制度化。这样既可以节约资金，又可以减少固定资产重复购置和闲置浪费问题，提高固定资产利用效率。

（三）改进固定资产核算方法

1、引进权责发生制核算方法，重新构建固定资产核算体系。

2、改进折旧方法。目前人行采用的直线折旧法不能准确反映固定资产的折旧情况。首先应该对所有固定资产进行分类，区别不同的资产使用不同的折旧率，对于使用价值受技术影响较大、更新换代较快，价值损耗较快的固定资产使用不同的折旧方法，确定一个合理的使用年限，提高折旧率，及时准确地提取折旧。

（四）加强宣传与培训，增强固定资产管理意识

1、提高固定资产管理的战略地位，领导重视，引导全体行员从思想上认识固定资产管理的重要地位和作用，充分调动各个部门及职工群众参与管理的积极性和主动性。可制定相应的奖惩制度，对各科室资产的管理、使用和保养人员进行考核和监督，确保对固定资产各个环节的管理按章办事。对责任心不强，工作频繁出现失误，管理不善的人员按责任制惩罚。同时，对设备管理工作做得较好，成效显著的科室和个人进行适当奖励，以提高科室人员对固定资产的维护意识。

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二、石油石化中生产型企业的固定资产管理的现状分析

本文选择了2015年第三季度中国证监会的上市公司行业分类报告中制造业下属的化学原料及化学制品制造业所包含的181家上市公司，剔除了其别处理（ST）项目、资产负债率大于1的项目以及其他异常项目，最终对其中170家公司进行了比较。通过对170家同行业化工制造企业的固定资产周转率（营业收入/[（期初固定资产+期末固定资产）/2]）进行计算和对比后，从数据上发现行业平均值为2.86和行业中值为2.17。比对170家企业所处固定资产周转率的数量分步曲线（图1），直观的反映出石油石化行业的企业整体固定资产利用效率较低，超过66%的企业低于行业平均水平，利用资产的效果较差，这在一定程度上影响着企业的获利能力。

除此之外，近几年来，石油化工企业整体呈现生产经营规模扩张的状态，财产增的多减的少，高额的折旧费用占据了公司生产成本很大的比例。深入分析其中的原因，不难分析到生产记录环节和财务处理环节的两条线并行的情况，企业中一项固定资产的流转环节中（涉及到期初的购买，期中使用的调动划拨到寿命终了的报废处理），在不同程度上存在着帐实不符的普遍现象，这一现象致使资产的账面记录与实物的不匹配。具体来讲，某一固定资产，在财务部门有其相对应的帐，生产管理部门有对应的卡片，而具体实物归使用部门管理。各公司均规定固定资产管理要满足帐、卡、物相符，但现实情况是管理制度在生产实践中未落实。

固定资产在企业资产中一般都占有较大的比例，在企业安排总体的生产经营计划中是最为主要的考虑因素，企业管理有必要高度重视固定资产的管理。固定资产应该有严格的内部控制制度。

石油石化生产型企业在短期内应该重点关注以下两个方面：定期盘点制度。资产的定期实地盘点在一定程度上验证了帐中列示资产的真实性，并且通过资产放置地点、使用状况报告以及检查是否存在未纳帐的固定资产；维护保养制度。严密的固定资产维护保养条例，在一定程度可以减少甚至防止自然或人为因素遭受的损失，并通过附加的日常维护制度和定期检修制度，以期延长使用寿命。严格地讲，固定资产的保险未纳入企业内部控制范畴，但鉴于其会在在企业资产的更新、改造、以及良性循环中发挥的隐形作用，高层管理者应将其重点关注。

三、石油石化中生产型企业的固定资产管理的对策分析

固定资产管理的主要内容包括四方面：一是固定资产的购置和验收管理；二是固定资产的财务核算管理；三是固定资产的维护管理；四是固定资产报废处理（对已无使用价值的固定资产进行及时妥善处置）。笔者认为，基于前面所提到的固定资产周转率整体水平较低，尤其是对于远低于市场平均值2.86和市场中值2.17的生产型企业，当前为了提高固定资产周转率，提高其使用效率，应重点关注第三方面。

要想强化固定资产的维护管理，在固定资产使用过程中对其进行维修、技改等后续管理，及时地消除一些不安全因素，保证固定资产能够正常地运行，或者通过技术改造，提高固定资产使用效益或延长其使用寿命，就必须在目前的固定资产价值管理中结合实物管理。

对此，建议从3个方面予以加强固定资产的管理，分别是搭建完善的固定资产管理制度、建立固定资产网络化管理以及加强固定资产管理人员培训。

固定资产管理过程中必须要区分为价值管理和实物管理，保证对固定资产管理的双轨道运行。包括山西三维、北化股份等在内的绝大多数企业在日常固定资产管理中将注意力集中于价值管理，形成财务部门有固定资产帐，生产管理部门有固定资产卡片，实物由使用部门保管的三方关系，正是由于使用与财务分离，在固定资产购买、调拨直至报废的整个过程中，都不同程度的存在着帐物不符的现象，从而导致资产与实物严重不符。

借鉴当前较为优秀的固定资产管理经验，建议石油石化生产型企业重新设立固定资产管理部，下属于财务资产部，在保有财务资产部原有的固定资产价值管理的工作职能的基础上，增加对于固定资产实物的管理，由各固定资产的生产使用部门按期上报固定资产的实物资料，实时安排重要资产的检查、维修和保养，延长使用寿命，最大化使用价值，从而合理的减少每期需要分摊的固定费用。同时，资产管理问责制也是较为必要。在实物管理中，各个环节中参与者均是较为关键的影响因素。管理职责落实到部门甚至到岗位，附以明确的考核指标体系，定期向上报告实物管理以及后续维护支出等情况。是将固定资产实物管理的基本保障。还应有严格的维护保养制度，最大限度的缩短自然因素以及人为影响对其带来的影响。并应建立日常维护和定期检修制度，以延长其使用寿命。

其次，借助网络化管理体系。在信息化时代，通过信息技术的支持，对资产的采购、入库、保管、报废以及使用等情况，进行信息化管理。具体在选择应用软件时，性价比、操作难易而且功能面是主要参考因素。除此之外，管理账及设备卡片，均可以加强管理的透明程度、基本效率和秩序程度，在过程中实现信息的顺畅传递和共享，以达到相互监督，管理效益最大化的终极目标。

第三，固定资产管理人员的后续培训。必要的资产管理人员培训，可以很大程度的通过其对资产及时的维护和保养，大幅度的缩减日后维修费用。在资产充分发挥生产功能的基础上，实现生产力的稳步提升。

篇（4）

多数医院没有统一的固定资产管理部门，固定资产的报废也是分散管理。财务科负责总账核算，专用固定资产由设备科管理，其余的由总务科管理，原则是哪个职能科室购置的就由哪个职能科室负责管理，由于各职能部门之间，职能部门与使用科室之间内部沟通、衔接效率低，造成报废的固定资产反映不真实、已报废的残值不入账和资产的盘盈盘亏处理不恰当等问题，长此下去，极易造成医院固定资产的流失，从而影响医院决策的质量和政府对医院的监管。

固定资产采购必须实行申购制度。需求部门提出申请、编写申请报告及可行性论证报告，医院管理层应在设备购置的可行性、有效性等方面进行充分调研。采购部门要召开由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门等相关科室组成的讨论组进行专项讨论论证，并提出本部门的建议，进行购置前的事前控制，发现问题及时提出并报医院管理层共同研究处理。固定资产采购必须采用招投标方式，通过招标、询问、比较、议价确定供货商。严把设备购入的质量关。采购部门是资产管理的重要部门，除根据规定实行公开招标外，采购部门要和使用部门、管理部门一起从实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关和价格关，保证设备的先进性和安全性。

医院应该完善现有的固定资产管理体系，改变多头管理的局面。医院可以建立一个统一的固定资产管理中心，由院长、分管后勤设备的副院长、采购、设备和财务部门负责人组成，负责全院的固定资产管理，召开采购设备的论证大会，组织设备清查盘点的领导工作、讨论审查设备报废等工作。固定管理中心下设一个固定资产管理科，负责制定固定资产管理制度、培训固定资产管理人员以及全院房屋建筑物、专用设备、一般设备的日常管理和设备安装验收及固定资产明细账的入库、变更登记。这个科室是固定资产管理的关键环节，是管理中心和固定资产使用科室联系中承上启下的环节，要经常和固定资产使用科室负责人沟通，及时了解各科室的需求，并形成汇总意见上报管理中心。在固定资产管理方面，建立固定资产管理卡片，并分科室、分部门设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的入库、领用、维修、报废等情况，定期与财务部门金额对账，并到领用科室与实物核对检查固定资产的现状，达到账账相符、账卡相符、账实相符。固定资产领用使用部门是固定资产管理的基础部门，应设专人登记固定资产卡片，资产的领用、维修、流转等事项由专人签字负责，订立专项制度定期盘点固定资产并和固定资产管理科定期对账，发现问题及时上报处理。

篇（5）

二、负责建立机动设备预修计划、长远修理计划，组织设备维护状态的检查与评比工作。

三、组织各教学点正确使用与维护保养设备，不断提高设备管理水平和完好率，做好有关设备完好和事故的统计报表工作。

四、负责对全校各教学点进行机动设备维护、使用和管理方面的业务指导，并定期组织操作人员的培训考核。

五、参与核定固定资产需用量，参与拟订设备更新、技术改造规划和大修理计划，提请各级领导审议讨论。

六、积累与分析有关机动设备维修工作的各项原始记录，研究设备维修规律，协助制定和修订出适时的规章制度。

七、做好全校机动设备的维护保养工作，定期检测设备的质量，督促在用设备按时、按质维护，延长机动设备的使用寿命。

八、认真负责抓好仪器设备的到货验收，认真办理填写验收单等固产入账手续，对进口仪器设备和大型精密仪器设备的验收，要做好验收前所有准备工作，保证验收按计划，按要求进行，确保验收工作及时完成。

九、认真办好订货合同的催交工作，对验收中发现的问题及时做好商检、拒收、调换、索赔等工作，保障和维护学校的利益。

十. 执行校《仪器、设备报废处理管理规定》，严格履行仪器、设备报废的申报和审批手续；认真做好仪器设备报废的鉴定及处理工作。

十一. 会同有关部门拟订固定资产管理与核算、实施办法； 核算公司固定资产，计算总资产、提取固定资产折旧、预提修理费用；

十二.参与固定资产的清查盘点与报废；

十三.分析固定资产的使用效果。

十四. 努力学习，不断提高业务素质、思想素质和管理水平，牢固树立全心全意为基层服务的思想。

十五. 完成处、室交办的其它工作。

固定资产管理制度

一、目的：

为了加强固定资产的管理，掌握固定资产的构成与使用情况，确保学校财产不受损失，特制定本制度。

二、适用范围：

本制度适用于学校所有固定资产管理。

三.责任人：

财务部制定此制度并颁布执行。

四．内容

1．为了更好的利用固定资产，实行固定资产归口管理，加强对固定资产的维修与保养，建立岗位责任制和操作规范，按照集中领导、归口管理的原则以固定资产的类别确定分工管理如下：

1.1财务部作为固定资产的主管部门，应建立健全固定资产的明细帐卡。

1.2中心电教室仪器设备全部由电教室归口管理.

1.3.电教室负责生产各教学点设备的购建、安装、修理和使用管理。

1.4 学校仪器仪表设备应由教育技术中心归口管理。

2 主管部门的职责

2.1随时掌握固定资产的使用状况。

2.2负责监督配合使用单位做好设备的使用和维护，确保设备完好提高利用率，并定期组织设备的清点，保证帐、号、物三相符。

2.3负责固定资产的管理，搞好固定资产的分类，统一编号，建立固定资产档案，登记帐、编号，负责办理验收、调拨、报废、封存、启用等事项。

2.4根据使用部门的使用情况，组织编制设备大中修维修计划，按期编报设备更新计划。

2.5严肃财经纪律，对违反固定资产管理制度，擅自赠送、变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象。

3 使用部门职责

3.1各固定资产使用部门负责本单位的设备管理工作，应设置专职或兼职的设备管理员，各教学点设置专门设备管理员，每台设备要明确使用、保管、维护的责任者。

3．2 严格执行技术操作规程和维护保养制度，确保设备的完好、清洁、和安全使用。

3．3 建立固定资产明细帐，固定资产的领用、调出、报废必须经主管部门及中心主任批准；未经批准，不得擅自调动、报废，更不能自行外借和变卖。

3．4 根据主管部门的要求定期组织固定资产的盘点，做到帐、编号、物三相符。

4 固定资产的购置、验收、领用

4.1 由于教学、科研需要，各单位购置固定资产必须提前向主管部门提出申请，报经中心及设备处批准后，由相关部门负责购置。

4.2购设备进校后，由相关单位开箱检查、验收，设备安装完毕后填“设备使用单”报主管部门。主管部门根据“设备使用单”建立固定资产卡片，并通知使用单位。

5固定资产的调拨与转移

5.1 凡列入学校的固定资产未经学校主管领导和中心主任，任何单位不得擅自调拔、转移、借出和出售。

5.1 .1 学校内部设备的调拨与转移，必须通过主管部门办理资产转移手续，同时由调出、调入单位的双方领导及经办人签字后，由财务部门办理转帐手续， 并通知相关的会计进行帐、编号交接。

5．2 学校对外的设备调拨和转移一般实行有偿价调拨方式， 设备主管部门根据设备的使用年限、折余价值、新旧程度按质论价，原则上调出设备的价值不得低于设备的折余价值， 对外处理设备必须由主管部门提出处理价值，报中心主任签字方可处理，办理有关财务手续。

5．3 未经主管部门同意，各使用部门无权办理设备转移及处理，一经发现，将追究部门及经办人的责任。

6 固定资产的报废与封存

6.1 学校的固定资产报废处理时，须使用部门提出申请，填写设备报废单。经相关领导批复后，办理报废相关手续。

6.2 凡符合下列条件可申请报废：

6.2.1 超过使用年限，主要结构陈旧，精度低劣、工作效率低，耗能高，而且不能改造利用的。

6.2.2 不能动迁的设备，因教室改造或教室布置改变必须拆除的。

6.2.3 腐蚀严重无法修复或继续使用要发生危险的。

6.2.4 绝缘老化，磁路失效，性能低劣无修复价值的。

6.2.5 因事故或其他自然灾害，使设备遭受损坏无修复价值的。

6.3 凡经批准报废的固定资产不能继续在教学一线上使用，主管部门与使用部门要及时处理。 处理后的固定资产由主管部门和使用部门一起办理固定资产的注销手续， 对外处理报废固定资产时由主管部门提出处理意见，中心主任批准，变价收入上交财务部。

6.4 凡停用三个月以上的固定资产由使用部门封存、保管。

6.5闲置设备和封存设备启封后，由使用部门填写启封单，主管部门同意后，方可使用。

7.固定资产的清查

7．1 为了保护固定资产的安全与完整，各部门必须对固定资产进行定期清查、盘点，以掌握固定资产的实有数量，查明有无丢失、 毁损或未列入帐的固定资产，保证账实相符。在清查时发现固定资产毁损和盘盈、盘亏，要查明原因，由责任部门写出书面情况，主管部门签署意见后，报知中心主任，待批复后，作相应的帐务处理。

固定资产管理原则

统一领导、分级管理、

篇（6）

根据以上管理学原理，人民银行固定资产管理效率是指固定资产管理活动中人、财、物、时间、信息等要素总的投入与所带来的产出的比例关系；固定资产管理效益则专指总的投入与所带来的能够满足固定资产管理目标的正收益的比例关系。人民银行固定资产管理目标主要是满足央行履职需求、保全财产，既要注重效率又要注重效益。但当前基层人民银行固定资产管理工作存在一些不足，制约着固定资产管理效率、效益的发挥与提升，主要表现在：

（一）资产配置缺乏标准

在固定资产的申购环节，需求部门申购通用固定资产存在预算标准不一、档次高低各异的现象，而对于专用固定资产的购置则缺乏权威、专业的标准，影响固定资产的购置效益。在固定资产的分配环节，由于缺乏统一的配置标准，容易造成资产配置数量上的浪费、性能的高配和部门间、员工间资产配置的失衡，影响固定资产的配置效益。

（二）资产购置效率待提高

在人民银行系统集中采购范围、规模逐年扩大的背景下，固定资产购置的规范化、透明化程度日益提高。但由于集中采购必须按照规定的方式和程序进行，造成部分项目耗时过长，效率不高。尤其对于采购总量少、总额低的项目，采购资金节约效果有限，而采购组织成本存在刚性，项目投入产出比不高，集中采购效益性的优势难以体现。

（三）存在一定数量的闲置资产

资产闲置一部分是由于客观原因造成的，如内部业务流程整合产生的闲置，科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，由于机构撤并、银监分设、办公用房新建等形成的部分房屋闲置等，也有部分是由于固定资产购建决策失误、使用管理不善等原因产生的闲置。资产闲置，尤其是车辆、房屋等大宗资产，不仅不能发挥其使用效率，日常维护还需占用资金成本。

（四）资产使用责任不够清晰

人民银行固定资产的实物形态由财产管理部门和财产使用部门管理，每个员工都是所使用固定资产的责任人。但由于缺乏对资产使用情况的有效监督，分散的实物管理责任容易造成实质上的管理缺位，造成对固定资产的保养、检修和维护不够及时，或是维护保养支出效益不高，影响了固定资产的使用效率。

二、影响人民银行固定资产管理效率、效益的因素分析

（一）管理理念

固定资产管理理念对固定资产管理效益的影响明显，如无成本概念导致购置固定资产性价比不高、被动性导致盘活利用闲置资产的积极性不高、重配置不重使用管理导致固定资产使用效能未能充分发挥等。

（二）管理制度与流程

固定资产管理制度未严格执行到位或管理制度尚不健全、落后于固定资产管理实务的发展，将影响固定资产管理的效率。如未认真落实固定资产清查盘点制度，对存量资产结构和管理情况不了解，导致资产管理决策失误；固定资产购置、配置和处置等方面的制度不完善，导致固定资产购置、配置和处置存在随意性等。规范化、标准化的固定资产管理流程能够提高固定资产管理效率，如推行标准化的采购程序，能够大幅度提高固定资产购置效率。

（三）管理行为与责任

管理的首要任务在于对人、财、物、时间、信息等各种要素的整合，如果各种要素的配合不当，要实现资源的合理配置和高效运转是不可能的。因此，低效率的管理行为必然导致固定资产管理的低效益。在管理过程中，如果管理责任不清晰或未落实就容易造成实质上的管理缺位，影响固定资产管理效率。

（四）管理环境

效益是通过有效的管理活动来实现的，而管理活动又是在内、外部客观环境的影响下进行的，因此，管理环境也是影响管理效益的一个重要因素。从内部环境看，部门间的协调配合与充分的信息沟通对提高固定资产管理效率尤为重要；从外部环境看，如人民银行“收支两条线”的预算管理体制在一定程度上影响了人民银行分支机构盘活闲置固定资产的积极性，从而影响了固定资产管理效益。

三、提高人民银行固定资产管理效率、效益的途径

（一）转变管理理念，树立固定资产管理效率效益观

人民银行各级机构应转变管理理念，树立更加注重效益的效率观，在讲效益的同时也要讲效率，通过高效率的管理提高固定资产管理的效益。在现有的制度环境和固定资产管理目标的约束下，积极推进固定资产集约化管理，注重固定资产购置、分配、处置、日常管理等环节的重点控制，兼顾固定资产存量的盘活和增量的定额定标管理，通过对有限资源的最优化利用达到满足履职需求、保全财产的固定资产管理目标。

（二）完善管理制度，实行资产配置定额定标管理

着重建立两项标准。一是制订采购预算定额标准。可从业务需要且价格透明的通用办公设备入手，制订采购预算定额标准，再按照从易到难的原则逐步推至其他采购项目。预算定额的编制采用以零基预算模式为基础的综合评价法：以当前市场上适用的产品为基础并兼顾一定时期该产品使用的前瞻性，结合本单位近2年同类产品的采购标准、使用情况及省级财政部门的通用产品预算定额，将满足节能、环保及财力状况作为重要评价因素，确保在预算定额内采购的产品性能适用、价格适宜、符合节能环保要求。二是制订固定资产配置标准。可从部分通用办公设备开始实行资产的标准化配置，以标准为依据进行办公设备的需求审核及配置，再按照从易到难的原则逐步推至其他固定资产。办公设备配置以满足业务开展和日常办公基本需求为原则，根据资产的共享范围不同制订相应的配置标准：对员工个人使用的设备，以员工个体为单位制订配置标准；对办公室共用的设备，以房间为单位制定配置标准；对处室共用的设备，以处室为单位制定配置标准。

（三）规范管理流程，提高固定资产购置效率

一是推行标准化采购程序。明确采购各个步骤的操作内容和方法，配套设计各类格式表单，提供详实、简明、易懂的工作规范，实现采购标准化、流水化操作，缩短采购时间。二是根据项目特点适用采购方式。大批量、高金额采购对象重点考虑资金效益，以单次统一采购为主；单次金额小、采购次数多的同一或同类采购对象，综合考虑时间效率和资金效益，以定点采购、协议供货方式为主；小额采购主要考虑时间效率，充分依托政府采购电子化交易平台实施。三是推进采购合同标准化进程。按照从易到难、逐步推进的原则，逐步实现货物、工程、服务合同的标准化管理。各类采购合同均使用事先编制的标准文本，减少合同起草、审核时间，提高合同签订效率。四是优化采购审批程序。集中采购管理委员会审批重大事项，采用会议方式；一般或紧急事项，可采用联签审批方式，缩短审批时间、增进效率。

（四）加强处置管理，优化存量资产结构

充分利用固定资产管理系统，结合固定资产定期及年终清查盘点，收集、汇总存量资产使用与管理情况的基础性数据。在摸清存量资产结构与管理现状的基础上，对无使用价值、维护保管成本高昂、处置成本较高的固定资产可进行正常或提前报废、拍卖转让；对闲置的资产可在单位内部调剂使用或在辖属机构间调整再分配，还可整理少量闲置资产对外进行实物公益捐赠，减少货币性公益捐赠支出；对于闲置房屋、公务用车等价值高的固定资产，本着使用效益最大化的原则，应在履行规定的审批手续后积极处置盘活。

对于闲置房屋，可按照科学合理、规范高效、公开透明的原则，在满足本行办公用房建筑面积标准、确保本行办公需求的前提下用于出租。在出租过程中应加强对出租房产使用状况的评估和对承租人的资格性审查，建立房屋出租的内部审签和集体研究决策程序，按照分散采购或集中采购程序做好房屋招租工作，明确承租人对出租房产的安全管理责任与义务，准确核算房屋租金收入，确保房屋出租的安全性、合规性和效益性。

对于闲置公务用车，可将车况不好、配置不合理、运行费用高的汽车置换为有利于人民银行分支机构履职的优质资产，提高车辆运行的效益性。在置换过程中，应对置入车辆的必要性、可行性和经济适用性进行综合考量，采用市场竞价方式防止置出车辆价值低估，严把车辆置换合同管理关、过户关，确保人民银行车辆置换的权益。

（五）加强维护保养，提升在用资产使用效率

一是落实固定资产维护保养责任。细化财产管理部门、财产使用部门对固定资产维护保养的责任，建立和落实固定资产管理责任人制度，将固定资产的实物管理责任细化分解落实到个人，对固定资产维护保养失职的责任人严格按规定追究责任。

二是定期检查、梳理固定资产使用情况。由财产管理部门牵头定期组织各部门财产管理员开展固定资产清查，加大频率、缩短周期，及时发现固定资产使用中存在的问题，做到早发现、早维修，强化固定资产的维护保养，延长固定资产的使用寿命。

篇（7）

采油企业作为一个特殊的生产工艺行业，工作场所大都在野外，固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度大。管好用好这些资产，保证国有资产的保值增值，发挥资产的最大使用效益，是实现企业固定资产科学管理的重要保证。

1清查家底，把握动态，科学调剂

1.1认真组织资产清查，摸清家底

财产清查是夯实企业资产质量的基础工作。要通过清查，充分暴露资产实物管理中的矛盾和问题：如基层资产员大多是技术员兼职，而技术员更换相对过于频繁，相关资产管理人员的工作岗位调离后，并没有做好资产管理工作的交接，相关存档数据的缺失使得资产清查时无法直接确定责任人，加大了资产清查的难度。要针对相关问题，提出解决对策，如在采油厂基层站队配备了专职管理人员，并在AMS资产管理系统为基层资产设备管理人员设置账户，给予其资产综合查询的权限，使其增强对所辖资产的责任心，从而真正实现资产实物管理全面集中下的分级管理。同时，要加强两级资产人员的培训，努力打造一支业务能力突出的资产队伍。

1.2对闲置、待报废及账外固定资产进行全面调查

要全面掌握采油厂存量资产动态，了解闲置、待报废及账外固定资产的实际状况及分布情况，夯实资产基础，提高资产使用效率。要通过对闲置、待报废及账外固定资产进行自查自纠，了解和掌握了闲置及待报废固定资产的种类、数量、价值等实际状况，为资产调剂和报废等处置工作提供了决策支持和依据，促进基层加强闲置及待报废固定资产的动态管理工作。同时，要以资产调查为契机，建立闲置及待报废固定资产台账，切实加强管理，提高了资产使用效率。

1.3成立闲置固定资产超市，建立内部调剂机制，提高资产使用效率

要强化存量闲置资产管理，建立“网上超市”，有效地盘活存量闲置资产，发挥使闲置资产发挥效益。

首先，要将固定资产按照来源构成划分为增量资产和存量资产进行分类管理，细化资产生命周期为“资产形成、生产使用、维护保养、报废处置”四个环节，梳理各节点价值链条，深入挖掘价值潜力，明确考核指标，完善季度考评，探索固定资产全生命周期管理，提升固定资产价值创造能力。

同时，要展开全面资产清查，分类汇总清查结果，专业管理部门进行技术鉴定后得出处理建议，在此基础上，制定调剂利用制度，公布存量闲置资产超市明细表并及时更新，需新增或更新固定资产，优先从“网上超市”查阅协调，资产需求单位按照制度流程申报调剂。

2当前采油企业固定资产管理工作与国际先进水平公司的差距

要达到先进的财务管理能力，必须具备先进的管理理念，固定资产管理的国际先进性主要体现在：完善公司现有固定资产分类管理，建立固定资产台账与设备管理台账间存在的对应关系；建立资维修维护数据库，通过相关支持系统，对固定资产进行监控与管理；实现针对单个资产进行检修、维护等成本的归集。当前采油企业在资产管理方面距国际先进水平公司的管理还有一定差距，主要表现在：

2.1资产信息化管理手段尚需加强

目前，各采油厂主要通过油田资产管理信息系统对固定资产进行管理，低值易耗品等实物资产仍使用手工台账管理，资产信息化管理手段仍需加强。

2.2资产全寿命管理有待开展

目前财务部门负责管理资产价值核算，管理部门和生产运行部门负责实物资产管理，缺少固定资产运行维护情况数据库，未实现通过相关信息系统控制资产建造和使用成本、完成单个资产维护检修成本的归集，存在资产价值管理与实物管理脱节的现象。

3采油企业固定资产管理的发展方向

要建立国际先进水平油田公司，应逐步开展资产精细化管理，优化内部资源配置，执行资产全寿命周期管理理念，充分利用ERP等相关系统，对固定资产进行全面监控与管理。

3.1进一步推进资产信息化建设，加强资产全过程管理

依托ERP系统完善资产管理系统，结合资产全寿命管理要求，在ERP项目组协助下完成相关表单和报表制作，完善信息查询，满足管理要求，梳理和明确固定资产台账和设备管理台账之间的关系，建立固定资产运行维护情况数据库，提升资产管理信息化水平。在此基础上逐步完善固定资产运行维护情况数据库，实现资产管理系统和ERP系统的高度融合。通过相关信息系统控制资产建造和使用成本，完成单个资产维护检修成本的归集，解决资产价值管理与实物管理脱节现象。

3.2实施全程控制，全面提升资产管理水平

资产管理的工作重心应转变到资产管理水平和质量的提高上，指导原则是“全程控制，精细管理”，从基础开始逐步向全局过渡。加强固定资产投资、维修管理，逐步完善持续改进，使资产管理逐步由传统的重价值轻实物现象向实物和价值高度结合的方向转变。

3.3开展全过程平台建设，实现资产的全寿命管理

篇（8）

军工科研院所固定资产作为国有资产的组成部分，是国防建设的重要物质技术基础，也是现代化建设事业的重要物质保障。科学、有效地管理军工科研院所的固定资产，发挥固定资产的最大使用效益，对提高经济效益和社会效益、保证资产保值增值，保持和提高国防科研生产能力具有重要意义。

一、军工科研院所固定资产管理的重要性

固定资产管理是指对固定资产的计划、购置、验收、登记、领用、使用、维修、报废等全过程的管理。军工科研院所科研生产经营活动使用的固定资产属于国防军工固定资产，是军工科研院所开展科研及中试生产的主要劳动资料和重要物质基础，也是一个单位研发能力和研发手段先进程度的重要标志，是完成科研生产工作任务的重要物质条件。基于军工科研院所固定资产的国防属性，其管理不但要实现资产的保值增值，更要保持和提高国防科研生产能力。因此，对于军工科研院所固定资产的管理一方面要真实反映其价值，做好价值形态的管理；另一方面还要对固定资产的使用状况做好寿命期内的管理，管理其实物形态，保证军工固定资产的安全、完整、有效使用。加强对军工科研院所固定资产的管理，肩负着国有资产保值增值和“保军”的双重任务。

随着国家对科技条件的投入力度不断加大，科研单位的固定资产不断增加。我国军工科研院所的大部分固定资产都是国家财政拨款形成的，其管理成效直接影响着国家财政资源的合理配置。因此军工科研院所做好固定资产的管理显得尤为重要。加强军工科研院所固定资产管理，对于完善内控制度、防范科研生产经营风险、减少资产损失、真实反映科研院所的资产及财务状况、提升基础管理、科学评价和规范考核科研院所经营绩效等有着重要的作用；提高固定资产管理水平，合理安排固定资产的使用，对于加快科技研发速度，合理、有效使用科研经费也具有重要意义；加强国防军工固定资产管理，保护固定资产完整无缺，挖掘固定资产潜力，不断改进固定资产利用情况，不仅可以提高固定资金使用的经济效益，还有利于军工科研院所增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低产品成本，而且可以节约国家基本建设资金，以有限的建设资金扩大固定资产规模。

二、军工科研院所固定资产管理的主要内容

军工科研院所固定资产管理的组织体系主要由负责固定资产购置计划的规划部门、负责固定资产核算的财务部门、负责固定资产采购及台账管理的物资部门、负责设备维修保养的机动部门及固定资产使用单位等构成。各部门各自承担其固定资产管理的工作职责，共同形成军工科研院所固定资产管理“多位一体”的管理格局。

军工科研院所资产管理的主要内容有以下六方面。一是根据军工科研院所目前的产品品种和科研生产规模，以及未来发展需要，经论证确定科研生产的固定资产需用量。二是严格按照军工科研院所制定的固定资产内部控制制度和业务流程来组织实施固定资产购置过程。三是固定资产购建完成后，及时对设备进行调试和清点，验收合格后，贴上标识铭牌，并办理结算手续。四是进行固定资产的领用、日常使用及维护保养。使用部门设立设备管理员，对其所在部门设备使用和变动情况进行监督管理。对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门还应制定具体操作规程，指定专人进行操作。固定资产进行归口管理、部门指定兼职管理人员、建立总分台账，定期进行固定资产台账与实物核对。一方面核实固定资产价值，摸清家底，了解资产的现状及现在的价值；另一方面通过核对，建立相互监督机制，防止私自处理固定资产等问题的发生。对拟处置的账销案存的固定资产，尽量利用，不能利用的按规定程序做好变现处置工作。

三、军工科研院所固定资产管理面临的问题

（一）固定资产管理职责划分不合理，缺乏统一管理

从科研院所目前资产管理的情况看，涉及资产管理的所属部门往往超过四个。财务部门只负责固定资产的财务台账管理，规划部门、科研管理部门、生产管理部门各自负责不同渠道固定资产的计划，物资部门负责固定资产的采购及实物台账管理、机动部门则负责固定资产的安装维修保养、质量部门负责设备仪器计量等。由于各单位、各部门的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重复，各部门各自为政，缺乏统一的固定资产管理流程，导致固定资产管理过程混乱，表面上各部门都在管理，但实际上管理却不到位，造成部分原始数据丢失、固定资产建账不全和资产流失的后果。最后，固定资产从购置到损坏处置职责不清，出现问题相互推诿。

（二）不重视实物管理，管理方式落后

计划经济体制下形成的“重财轻物”、重投入轻效益、重使用轻管理的思维意识还没有彻底转变，致使经费变成实物之后的管理力度迅速下降。比如固定资产的盘点工作属于繁琐、复杂、强度较大的工作，但固定资产实物台账却长期固定一个人在管理，且基本上是手工操作或简单的电子表格，管理方式相对落后，难以暴露出管理的漏洞。这就导致账面价值的统计不准确，固定资产的存量和流量管理不到位，造成固定资产的实物数量管理和财务价值管理脱节，家底不清，账账不符，账实不符。简单的手工操作管理方式亦不能及时、动态、完整反映资产的存放、使用、定置、转移、维修等情况。虽然所有固定资产均会落实到专人保管使用，但针对人员的调动或更换，没有相应的资产收回机制，容易造成资产流失，不知去向。整个固定资产的实物管理主要依靠人员的自觉性和责任心，缺乏明确的奖惩制度，只设有设备管理奖而无相应的惩处措施。

（三）重复购置现象严重，资源配置不合理，设备利用率偏低

军工科研院所的科研工作一般是通过项目团队开展的，每个项目进行预算时，都会安排仪器设备的购置资金。由于管理部门重视经费的争取和使用，轻视固定资产的合理配置，对同一个科研院所内部研究方向相同或相近的各个项目，各自按照各自的预算安排仪器设备采购，因此就单位整体而言，同类资产盲目购置、重复购置现象较为严重，而高端科研资产相反又缺乏资金的投入，存在有的设备闲置、有的设备不足的现象。另外，军工科研院所的仪器设备由于针对性和精密度较高，更新换代速度较快，使得当前的固定资产与未来类似项目所需设备存在不兼容的问题，一旦当前项目完工，该项目的固定资产就被闲置，造成许多专用仪器设备或长期闲置，或设备利用率低。

（四）重视新增固定资产，忽视对已购固定资产的日常使用、维护和更新改造管理

出于需要，军工科研院所愿意花费大量精力来申请购置科研仪器设备，而在申请预算大量经费采购的同时，却很少考虑设备的日常运行和后续维护使用。设备仪器等资产购置时，仅考虑采购价格，没有关注其生命周期的运行、维护及处置等情况。军工科研院所设备一般精密度较高，而其操作或管理人大多为兼职人员，由于专业、时间、精力等因素，对设备的维护较差，往往只能依靠设备的售后服务。许多高端科研设备的使用、维护费用都相当昂贵，且一些重要部件也有一定的寿命要求，如果没有长期和固定的经费支持，常常会造成设备仪器搁置。由于固定资产管理部门和使用部门缺乏经济意识，许多闲置资产长期搁置直至报废，没有及时维修或改造使其充分发挥作用。

四、对策及建议

（一）建立健全固定资产管理机制，优化管理流程

科研院所应设立专门的固定资产管理机构，调整归并各部门的职能职责，建立起一套科学、规范、有效、责权利分明的固定资产管理制度。规范固定资产管理的流程和制度，明确资产从购置、使用、保管、清理到处置各个环节的审批程序，确保有章可循，照章办事，责任到位，保证固定资产管理运行顺畅。将所有固定资产的购置、管理和使用等环节有机结合起来，坚持“统一领导、统一计划、统一采购、统一管理、统一分配、统一调度”的原则，防止多头采购、分散管理、随意使用的现象发生。

（二）强化固定资产实物管理，运用信息管理系统提高管理效率

首先，通过单位固定资产管理制度建设，在固定资产使用过程中推行全员、全过程管理，做到职责权限明确。可配备专业人员实行固定资产的全面管理，完善“三账一卡”制度。总账和一级分类明细账由军工科研院所的财务部门负责，对资产总类实行总量控制；固定资产使用部门细分二级分类明细账并做好归类管理；固定资产管理卡由管理具体资产的专职人员负责建立，详细准确记录固定资产的名称、规格、数量及使用注意事项等。财务与资产管理部门应定期对实物资产进行实地盘点及清查，保证账账、账实相符。同时，在军工科研院所的信息化建设中，把固定资产管理信息系统列入实施，充分利用信息系统管理的优势，解决手工或简单电子表格信息量不足、反映不全面、台账管理不到位的问题。现有商业信息管理系统中的固定资产管理模块已能够全面、准确、及时地反映固定资产的购置、增减变动情况，目前需要加强的是固定资产管理系统的网络化进程，使单位各个层次固定资产管理实现数据联网共享、信息流与实物流同步，简化保管工作量，便于对信息数据进行分析，及时发现错误和漏洞，提高固定资产保管工作的准确度和效率。

（三）加强固定资产科学用量预测，做好固定资产预算管理，合理配置资源，提高固定资产综合利用率

结合军工科研院所盲目、重复购置固定资产的情况，单位在申报科研经费购置固定资产前应加强固定资产的科学用量预测。固定资产用量预测要对固定资产进行全面清查，摸清家底；以现有资产现状做基础，把固定资产的扩建、革新、挖潜和更新结合在一起；以预测期内的研制、生产任务作为依据，并充分考虑生产的发展方向、相关的科研项目及生产规模等方面的因素。在编制部门预算时将固定资产预算纳入单位年度预算编制范畴，主管部门应严把固定资产预算关，召集相关人员进行固定资产购置计划的科学论证，尽量减少重复购置和低效购置，降低军工科研院所固定资产的重复购置率；同时改变布局与结构不合理的状况，使科研仪器设备投资优化布局合理，提升科研经费的使用效益，提高固定资产的综合利用率；加强购置项目的跟踪评价，按“谁决策、谁负责”的原则，建立责任追究，确保投资效果。

（四）健全固定资产日常维护保养制度，加大固定资产维护保养成本支出，对闲置不完好的设备进行维修保养和技术改造

日常维护保养可以延长固定资产的使用寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，提高了固定资产的使用效率。军工科研院所可以建立固定资产保管专人负责制度，制定固定资产管理岗位责任制，把实物与人紧密地联系起来，按照“谁使用、谁管理、谁负责维护保养”的原则，各部门分工，将固定资产的管理责任落实到个人；使用部门设立二级设备管理员，并加强对其进行固定资产管理知识的宣传和培训，提高对其所在部门设备使用和变动情况的监管力度；实物资产进行定期清查，动态管理，根据资产使用情况及设备管理成效等对部门及个人实行奖惩到位，通过多种方式提高员工自觉维护保养仪器设备的意识；对于精密贵重及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。通过市场调研进行经济技术论证，花较少的资金，改造原有的闲置设备，使其增加新的功能；对于因故障运行不完好的设备，适当投入资金进行维修，使其恢复原有技术状态，满足科研生产需要。

参考文献：

[1]赵婧.对加强科研事业单位固定资产管理的思考[J].商业文化，2012（06）.

[2]汪晓霞.军工单位固定资产管理之投资分析[J].中小企业管理与科技，2011（10）.

[3]姬伟松.浅议军工企业固定资产的实物形态管理[J].航天工业管理，2005（06）.

篇（9）

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196

医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。

1当前医院固定资产管理中存在的问题

11缺乏健全的管理模式

目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。

12缺乏完善的管理制度

一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。

13缺乏科学的购置决策

新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。

14缺乏规范的管理流程

因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面：首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任；其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低；最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。

2加强医院固定资产管理的几点建议

21构建健全的医院固定资产管理模式

健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手：首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等；其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合；最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。

22加强医院固定资产的内部控制

医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象；其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。

23构建规范的医院固定资产使用流程

医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批；其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符；在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命；最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。

参考文献：

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固定资产因投资大，往往做出购买决定后又面临资金不足的窘境，需要借入大量的资金，重大的固定资产投资会对医院的财务状况产生重大影响。长期以来财政补助的医疗体制，以及对提高医疗技术水平、和医疗服务能力的渴望，医院管理者对固定资产投资科学决策缺乏重视，风险意识淡薄，对固定资产投资仍沿用拍脑袋的方式，不进行可行性研究分析，或简单走走形式，盲目购进，造成过度采购或不当采购，使用效益低下，同时造成资金紧张，甚至背负大量的利息。

二、固定资产使用管理不到位，固定资产利用率低

由于医院对固定资产的使用缺乏制度规范，对维护缺乏计划安排，没有建立有效的岗位责任制，一些固定资产使用不当，一些固定资产未得到及时的保养和有效的维护，致使损耗严重，维修费用增加，使用寿命缩短，使用效率下降，固定资产核算成本增加。同时，各部门固定资产占用不平衡，有的部门资产不够用，有的部门没有可用，有的部门闲置不用，固定资产的调配，共享机制不建全，管理缺失，固定资产未得到有效使用。（五）固定资产使用管理环节缺乏管理标准和考核机制在固定资产日常管理，以及每年的固定资产盘点工作中，会反复发现一些问题，如，设备不到报废年限提前报废，是设备质量问题还是使用维护不善，固定资产盘存中发现的账物不符、设备闲置等问题，因缺乏固定资产管理岗位标准和岗位责任制，没形成有效的考核机制和相应的奖惩制度，以提高管理人员的责任心和管理效果，使这些状况长期存在。

三、改进医院固定资产管理的措施和建议

（一）建立健全各项固定资产管理制度，确立固定资产管理流程建立健全固定资产管理制度，对固定资产的管理部门、管理人员的工作职责以及固定资产的购入、验收、入库、调配、转移、维护、报废以及处置等业务流程具体明确，使固定资产各项业务处理有章可依，形成“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理模式。办理固定资产业务严格按规定的业务流程执行，在日常的固定资产使用管理方面，重点加强设备使用效率和效益管理。

（二）建立完善的固定资产管理组织体系一是医院领导作为固定资产管理第一责任人，应高度重视固定资产管理工作，率先垂范。二是做对事，从投资决策、采购实施、实物管理、使用、经济效益评价、处置等环节建立分层管理责任体系。三是选对人，挑选和培养一支作风扎实、责任心强、业务能力强、善管理的固定资产兼职管理人员，并给予适当激励，不断提高业务素质。四是定期监督检查固定资产管理各个环节工作，落实职责执行情况，并严格考核。

（三）加强固定资产投资决策，提高固定资产决策水平医院要根据当地医疗市场发展状况，制定战略发展规划和年度各项经营目标，并确定年度固定资产投资计划。固定资产投资要严格履行规定的审批程序，大型固定资产投资应进行可行性研究和科学论证，重大投资实行集体决策，避免因决策失误给医院带来损失。采购部门要按规定采购，严把质量关，及时办理入账、移交，并建立固定资产档案和卡片账，做好日常管理。

（四）建好固定资产基础账、卡，定期进行盘点，确保账、卡、物一致1．记录好固定资产明细账及卡片账是固定资产管理的基础。采购验收后，要及时按固定资产分类标准和编码规则，统一编号及时办理计算机入库，认真维护好资产卡片信息，包括：固定资产编码、名称、型号规格、类别、产地、金额、折旧年限、使用部门或放置地点等。财务部门根据入库单、验收单登记财务总账和一级明细账。科室领用时，打印出固定资产卡片和条形码，固定资产卡片交由使用部门设备管理人建卡片账，条形码指定专人粘贴到固定资产。条形码应具备唯一性，确保不论固定资产变动到什么地方，都可以通过条形码识别出来。固定资产转移时，要规定程序，同时办理明细账、卡片账和实物的转移，从而保证固定资产明细账、卡片账、实物一一对应。2．管理部门定期或不定期检查固定资产明细及条形码，以便固定资产的有效识别与提高资产盘点效率。3．管理部门定期进行固定资产盘点，对财务账、卡片账、实物进行清查核对，对盘点过程中发现的问题提出处理意见，呈报上级审查批准，维护资产安全与完整，促进资产管理水平的提升。

（五）探索固定资产购置途径医院作为非盈利医疗机构经济实力有限，对病房的建设、大型设备的购置等投资额大项目，资金不足。融资租赁、合作方式等为医院提供了多种引进医疗设备的途径。无论何种途径，一般情况下金额都比较大，且影响深远，需要慎重决策。一是结合战略规划和年度目标是否确有购置或引进必要；二是确要购置或引进必须进行详尽的可行性分析，为最终决策提供依据；三是建立融资租赁、合作固定资产备查账，全面掌握资产能力；四是跟踪此类设备投入产出情况，分析单台设备的收益情况，探索最适合医院的固定资产添置模式，推动医院经营实力的不断发展。

（六）做好固定资产的日常维护、保养，提高使用寿命按照固定资产维护保养制度，对固定资产，尤其是大型设备，严格操作规程，定期进行维护和保养，避免设备的不合理使用，延长设备的使用寿命。制定出一套符合实际的固定资产使用管理量化体系，诸如资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，在严格考评和考核的基础上确保各项指标实现，使资产发挥最大的使用价值，实现资产价值最大化。

篇（11）

固定资产是指使用期限超过一年的，单位价值在500元（含）以上（图书除外），专用设备单位价值在800元（含）以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。按照《医院财务制度》、《医院会计制度》规定，医院固定资产的自然属性分为房屋建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产五大类。加强固定资产规范管理是关键，形成固定资产的内部管理体制，实现资产管理与预算管理相结合，使医院资产管理科学化、规范化和信息化。

一、医院固定资产管理现状及存在的问题

（一）固定资产购置存在盲目性，缺乏可行性论证及效益分析

由于国家近几年为解决病人看病贵、看病难的问题，国家出台政策要降低医院药品的加成率，从2007年开始，西药和中成药控制在15%,草药控制在25%.这样，医院药品盈利减少，原来医院靠以药养医的渠道将逐步被切断，医院收支的不平横导致医院盈利减少，为弥补医院收入的不足，医院通过以仪器检查收入来弥补支出的缺口成为医院增加收入的一种手段，各医院竟相购买新设备、进口设备，有些单位对重大项目的投资和大型设备的购进缺乏可行性论证及效益分析，凭着主观要求盲目决策，结果导致购进的设备使用效率低下，设备投资回收率低，甚至购买来以后闲置不用，造成资金和资源的极大浪费，给医院带来了投资风险。

（二）固定资产管理制度不健全，多头管理情况普遍存在

目前医院固定资产的管理大都由多个部门进行多头管理，房屋建筑物、办公家具等归总务后勤管理，医疗设备的购进在器械设备科，固定资产的采购验收集中在设备、总务后勤部门，财务部门管总账、金额，而明细分类账则由设备科及总务后勤部门分别记录。由于没有完善的管理体制和管理层次的约束，造成各部门之间缺乏有效的沟通与协调，固定资产的真实使用状况不明，导致总账、明细账不符，账实不符，出现问题时各部门互相推诿责任，职责权限无法划分，这样导致固定资产信息失真，管理决策的依据也就缺乏有效、可靠的基础。

（三）固定资产的保管使用及维护缺乏有效的运行机制，造成固定资产利用率低、损耗高

在固定资产的保管使用上，一些医院没有订立必要的保管维护规章制度，科室领用设备后缺乏必要的维护保养体系，特别是在使用公用医疗设备上，各科室都是只管使用不管维护，出现问题直接推到器械设备科，使机器损耗率过大，维护成本增高，无形中大大提高了固定资产的维护支出成本；同时由于医院信息不灵，有些固定资产购进后由于新技术新设备的出现和引进而使固定资产不能发挥更大的作用，在购进时又没有充分调研和认证，内部控制体系不严格或没有发挥应有的作用，使得固定资产利用率偏低。

（四）固定资产核算方法不完善，结算核销不及时造成数据失真

医院购置的固定资产大多是定制的，由于固定资产从购进到安装、验收需要一定的时间，由于购进人员财务观念薄弱，不及时报账，或一些购进手续不齐备，使得财务人员无法对资产进行决算而不能正式入账，造成账实不符；有些医疗设备在设备损坏不能正常使用时，没有履行规定的核销手续，不经报送审批就随意报废，使得医院财务账上有金额反映，但实物已经没有了，造成国有资产的流失；在医院资产清查中盘盈、盘亏的固定资产不及时上报审批，造成资产金额与实物状况不符，严重影响到报表的真实性。

二、加强固定资产安管理的对策

针对医院固定资产管理中发现的种种问题，为了有效地维护固定资产安全完整，合理高效地使用固定资产，保证国有资产的保值、增值，我认为应从以下几方面进行改进：

（一）加强固定资产购置的调研和论证，发挥内部控制管理

固定资产采购应实行申购制度，由固定资产需求部门提出申请，编写申请报告及可行性论证报告，医院管理层应在设备购置的可行性、有效性等方面进行充分调研，由固定资产使用部门、设备维护部门、财务部门等相关科室进行专项讨论论证，提出本部门的要求及建议，进行购置前的事前控制，发现问题及时提出并报医院管理层共同研究处理。固定资产采购必须通过招、询、比、议价确定供货商，设备购入后更要及时验收入库，核对好设备的各项技术指标和参数，调试安装完毕后就要办理各种相关的手续，及时入账及时建立固定资产实物卡，发现问题应及时向相关部门反映，做好固定资产购置中的事中管理控制工作。固定资产购入后，不仅要做好保管维护工作，更重要的是要做好固定资产效益分析工作，可分月或全年统计此项固定资产所产生的直接效益和间接效益，特别是对购进的大型医疗设备更要由管理部门做好效益分析工作，考核设备投资回报率、投资回收年限等指标，在固定资产管理上不仅重购置更要重考核，将数据汇总报医院管理层，进一步完善固定资产管理中的事后控制管理体系。

（二）建立健全固定资产管理机构建设，明确各部门职责权限

医院应完善现有的管理体系，改变原有的多头管理模式，建立健全现有的固定资产管理机构，可设立三级管理体系，第一层级是固定资产管理中心，人员可由院长、分管后勤设备的副院长、设备科负责人、财务负责人等组成，管理中心负责全院的固定资产管理，召开采购设备的论证大会，组织设备清查盘点的领导工作、讨论审查设备报废等工作；第二层是职能管理部门，可设立专门固定资产管理科室，负责全院房屋建筑物、专用设备、一般设备的日常管理和设备安装验收及固定资产明细账的入库、变更登记，这一层次负责承上启下的作用，是固定资产的关键环节，可建立固定资产管理卡片，并分科室、分部门设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的入库、领用、维修、报废等情况，定期与财务部门金额对账，并到领用科室与实物核对检查固定资产的现状，达到账账相符、账卡相符、账实相符。第三层次是固定资产领用使用部门，这是固定资产管理的基础部门，应设专人登记固定资产卡片，资产的领用、维修、流转等事项由专人签字负责，订立专项制度定期盘点固定资产并和职能管理科室定期对账，发现问题及时上报处理。确立这样的分级分层的管理体制，各管理层次各有职能权限分工，互相之间又有沟通和联系，这样便于固定资产管理的管理划分，权责分明，明确责任到人、到物。

（三）完善固定资产核算登记制度，保证固定资产数据信息的真实可信

医院要健全固定资产账卡登记管理制度，总账由财务部门统管，负责固定资产管理的职能部门分科室设置固定资产明细账和固定资产卡片，为使卡片内容统一，便于管理和查询，医院应印制统一格式并按要求填写内容；引入权责发生制的会计核算基础及时核算固定资产价值，固定资产购入时对方未开发票或遇到财务困难时，可先填写固定资产验收单，资产管理部门及使用单位先登记固定资产数量增加，财务部门凭发票、运输单、验收单等进行会计核算，保证固定资产账实相符。

（四）建立固定资产盘点清查制度，完善固定资产报废与转让制度

医院要定期开展固定资产清查制度，对各项财产物资进行实地盘点和清查，保证账卡内容相符，账物相符，对于盘盈和盘亏资产要按规定及时上报，经批准后及时调整固定资产相关账目与金额，做到账卡物相符，通过盘点对发现存在的漏洞及时处理，发现设备使用中的问题，从而制定相应的改进措施，保证固定资产的安全完整。同时完善现有的资产转让核销制度，在审核资产报废与转让时，应严格按照国家规定程序审查报损核销手续是否齐全，组织相关部门和人员进行实地查验及论证，防止国有资产的流失和浪费。

（五）加强医院电算化和管理信息化建设，将计算机管理模式引入固定资产管理当中

医院固定资产品种繁杂、数量多、价格高低差异大，人工管理难以做到及时准确，利用计算机技术能大大提高固定资产的管理质量和管理效果，通过建立计算机网络管理系统，应用条形码技术对每件固定资产进行登记，通过网络把各责任管理中心的终端链接起来，固定资产的转移、维修、清查工作都可通过计算机系统进行管理，实现资源共享，信息互通，使医院管理者对全院的固定资产的现状、分布、目前使用状况都有一个全面的了解，为医院管理层提供真实有效的信息数据，使管理更加科学化、现代化，从而为医院高效管理和发展规划提供更加全面有效的信息化管理依据。