影院消防知识培训大全11篇

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篇（1）

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但是1994年的克拉玛依友谊馆大火，让多年后的我们依然无法本文来自，转载请保留此标记。忘怀。于是在如此辉煌的大型影城之中，我们还是不得不提及相关的安全问题。

随着城市现代化水平不断提高，社会主义市场经济的不断发展，作为消费和娱乐的夜总会、ktv、网吧等公共场所也不断发展壮大，为广大消费者提供精神享受。同时，场所中的各类安全问题也随之暴露出来。近几年全国范围内不时出现一些群死群伤事件，主要是由于消防安全管理措施和消防设施不到位或堵塞、关闭通道营业等原因造成的。这些场所的管理人员大多缺乏消防安全意识和防火灭火及逃生自救的基本知识，一旦发生火灾，手忙脚乱，人员疏散困难，极易导致群死群伤的严重后果。笔者就当前的城市影院的消防安全管理工作谈点浅见，以供探讨。

一、城市影院消防安全存在的问题

目前，就我市公共娱乐场所从建筑物的耐火等级看，基本设置在

一、二级耐火等级建筑物中，耐火等级基本符合要求。

存在的主要问题是，在硬件上，安全出口数量不足，疏散通道不畅（有的上锁），消防设施损坏，装修材料不符合要求等。在软件上，业主和从业人员消防安全知识缺乏、安全措施落实不到位等，是公共聚集场所普遍存在的问题。

以城市影院为例：

1．选扯不当，危害增大。主要是使用的建筑物形式多样，公共娱乐场所很少有独立的建筑（因为单独建筑物的花费相当昂贵）。经营者一般都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的则在废弃的仓库或厂房内，有的甚至是设在商住楼里，这些建筑内部的原消防设计是不能满足娱乐场所内消防安全设计的许多特殊要求的，经营项目与建筑防火要求存在一定的差距。导致建筑布局不合理，防火间距不足等先天性的安全隐患。

在市场经济大发展的今天，各行各业对高标准建筑物使用的竞争也越强烈，而我市适合公共娱乐场所电影院设立的建筑物更显出自身的先天不足，尤其是设立在地下一层的场所占了整个娱乐场所的10%，这些场所的设立虽不违反《娱乐场所管理条列》与相关法规，但是给消防安全管理工作增加了更大的难度，主要是安全疏散更难，受烟、火侵袭的危害更重。因为地上建筑发生火灾时烟气上升人员往下层逃离，烟气在垂直方向的扩散流动路线与人员疏散活动的路线相反，当人员逃到着火层以下的地方就比较安全，地下场所则不然。烟气上升人员往上层逃离，人员在垂直方向上的疏散速度大大低于烟气上升速度。如果人员在水平疏散中对火灾的反映迟缓，或心理紧张，或认不清疏散方向而延误了时间，就会十分的危险。所以设在地下室的娱乐场所场所防排烟设计是十分重要的。

2．可燃、易燃物品多、电气负荷大。电影院等场所，是专供公众娱乐休闲的公众型聚合地，因此，他们往往十分注重环境的舒适典雅。现在这样的娱乐场所越来越讲究豪华气派，为了迎合和追求美观，违规装修，瞒天过海，大量

采用可燃材料进行装修。另外，场所内装饰的窗帘、墙挂、沙发等通常多属可燃物，直接导致火灾荷载幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等级，一旦发生火灾还会产生大量的致人死亡的有毒气体和浓烟。有的没有防火间隔，一旦发生火灾，火势会迅速扩展蔓延。有的间隔带设计不尽合理，反而影响人员疏散。

3．建筑内部结构复杂。娱乐场所本身就具有行业特性，许多场所内部通道错综复杂，仿佛走进迷宫。甚至于一些电影院的影厅，在进行装修的时候为了充分利用建筑内部空间，或者为了隐蔽一些角落，往往在走道两侧或拐角处布置影厅，有的则故意设置弯道，有的在影厅外、通道上设置五花八门，眼花缭乱的彩灯，令人不知身处何地……这样的建筑设计或许会给人带来诸多意想不到的视觉效果，但是却从客观上大大影响妨碍了消防安全工作，如果发生火灾，将会导致人员无法疏散，救援人员无法进入等重大问题。

4．用电设备多，着火源多。现代的许多电影院为了迎合时代的发展或者为了吸引顾客，而采用过多的电器设备，诸如影音音响，各种灯光，多数空调等。这些设备用电量极大，并且功率也大。还要长时间连续运转的话，常处于超负荷运行状态。有些灯具表面温度很高，一旦可燃物品靠近极易引起火灾。

场所里由于用电设备多，连接到电器的线路也多。电子线路纵横交错，倘若安装，使用不当，也很容易发生火灾。这是电气设备产生的高温和电火花构成了危险的点火源。除上述电器点火源引起火灾之外，由于公共娱乐场所电影院人员流动量大、素质杂，行为无拘无束、我行我素，常会作出一些不安全的行为，有的趁着兴致玩火，有的吸烟乱丢烟头、火柴梗，还有的为了营造浪漫气氛点燃蜡烛照明。更有甚者，有的歌舞厅、网吧、游戏室偷偷违规集吃、住、玩、乐于一体，利用液化气、电热器、电炉、煤炉等烧水、做饭和取暖。还有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液体擦拭电器元件，这些易挥发的易燃液体遇点火源很容易引燃。凡此种种人为点火源也是极其危险的。

5．消防安全意识差，安全管理不善。业主只重经济效益，法制观念不强，存在侥性心理，消防安全意识、消防安全管理不到位，员工更是消防安全观念淡薄，缺乏防火知识。这是公共娱乐场所普遍存在的严重问题，也是造成该类场所火灾危险及火灾隐患的根本所在，是必须引起充分关注，并尽快获得解决的首要问题。综观公共娱乐场所、电影院的安全意识差，表现在：

（1）我行我素。业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建，而不向当地公安消防监督机构报告和实行建筑设计的防火审核。完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业。

（2）规章制度不键全。有的根本没有定消防安全制度，也未建立防火安全组织和层层责任制；有的虽然东拼西凑了一些消防安全规章制度，也仅仅是写在纸上，挂在墙上，应付监管部门的检查，而得不到真正的贯彻落实。

（3）消防安全教育培训工作不到位。经营者和员工在娱乐场所电影院使用前未进行任何消防安全知识教育培训，致使从业人员没有树立起消防安全观念，也不懂得场所内的火灾危险所在。既不懂得消防基础知识，也就不懂得火灾预防的方法，更不知晓初起火灾扑救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火灾时如何引导疏散场内人员。有的甚至不会报火警，不会使用灭火器材，自然更不会实施有效的灭火方法。虽然相关部门每年都举办消防安全培训工作，由于场所员工更新换代快，造成有部分新上岗的员工没得到有效的消防安全技能培训。

（4）缺乏应急预案。娱乐场所电影院的经营者和从业人员消防安全意识淡薄，很多场所没有制定自防自救的消防措施和应急疏散方案。即使有预案，制定后也束之高阁，躺在保险柜里睡大觉。不经实地演练，很难真正落实到位

（5）消防安全管理不善。场所内随意使用明火烧水，做饭或取暖；维修中焊接，切割等带火作业无人监护；随意吸烟，乱丢烟头的现象到处可见；随时乱拉乱接电气线路；也不按规定进行电气安全检测和消防设施检查等等。

公共娱乐场所电影院触目惊心的火灾隐患，近年来全国范围时有重大火灾发生，血的教训提醒我们火魔时刻都在窥视着、等待着，一旦时机成熟，便要出其不意地施展其威力，给我们造成巨大的人身伤害和财产损失。所以，我们决不能掉以轻心。

二、城市影院等公共娱乐场所的火灾隐患特征

火灾隐患具有许多特征，所以，为了更好地杜绝影院等公共场所的火灾发生，我们有必要认识并且了解火灾所具有的隐患特征。

1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在，随着时间的推移，客观条件的成熟，逐渐使隐患形成灾害。如发生在1994年1月30日的杭州天工艺苑商场火灾，起火原因就是隐蔽在商场顶棚三楼第6号家具包房内吸顶灯电源线故障引起短路打火，熔珠喷溅在下部席梦思床垫上引起可燃物而起火并蔓延所致。

2，危险性。隐患时事故的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。当今的许多火灾隐患都很难彻底的消除，所以，恶性火灾随时都有可能发生。对于这一点，我们已经历经了无数血的证明。12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生火灾，309人死亡。原因时4名无证上岗的电焊工违章电焊引起的。在我国，许多已经发生的特大火灾惨剧告诉我们：一个烟蒂，一盏灯，一个违章的行为，甚至于一个不经意的小小疏忽，都有可能导致火灾危险。

3，突发性。任何事物都存在量变到质变，渐变到突变的过程。隐患也不例外，它集小变而为大变，集小患而为大患。几年前，广东省深圳市安贸危险品贮运公司清水河仓库发生火灾爆炸事故，死亡18人，伤873人，经济损失巨大。清水河仓库原本为干货仓库，贮存一般的生产、生活所需物品，仓库建筑结构、防火间距、水源布局、道路等尚可，后改为贮存易燃易爆化学物品，无论从贮存化危品仓库的建筑防火等级、库与库之间的防火间距、消火栓设置及用水量等均不符合消防规范要求，已存在着严重的消防隐患，再加上在贮存过程中严重违反国家有关规定，将化学物品性质相抵触、灭火方法不同的物品混存在一个仓库内，更加引发隐患从量变到质变，集小变而为大变，最终造成震撼全国的特大火灾爆炸事故。隐患突发成灾害事故，在化工企业中为多数，必须引起高度的重视。

4，随意性。俗话说：“安全来自长期警惕，事故来自瞬间麻痹。”有的隐患的产生和造成祸害，都直接取决于人的消防意识的淡薄和消防知识的缺乏，消防意识的淡薄和责任心的缺乏两者是相辅相成的，它们必然引发日常工作中的随意性。1986年3月7日，杭州笕桥脱水厂三楼成品仓库发生火灾，经过5个多小时的扑救，扑灭了大火。火灾烧毁库房180平方米，生姜片50吨，蘑菇片5吨，直接经济损失55.66万元。起火原因是仓库保管员违反消防管理规定，在仓库内用火柴当剪刀烧断棉线后，未将余火完全熄灭，余火沿棉线阴燃引起火灾。隐患的随意性，极大多数是由人的主观意志所决定的，而这种隐患的产生也极大多数会在短时间内造成祸害。

5.重复性。火灾事故发生后，由于没有严格地按“三不放过”原则来处理，火灾事故的重复性是必然的（尤其为化工企业）。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生，关键的问题是事故后怎样吸取教训，改进措施，整改隐患，以科学的、合理的管理方式，先进的技术设备来防止隐患的重复性。

6.季节性。有相当部分的隐患带着明显的季节性特点，它随着季节的变化而变化。一年四季，夏天由于天气炎热，气温高，雷电多，容易使可燃、易燃物由于高温的作用或雷击引起火灾，冬天又会由于风大物燥，用电用火增大，人们活动减少，容易引起用电用火不慎的火灾，而且风大物燥，人们活动减少，不能及时发现初起火灾，极易造成重、特大火灾的发生。

7.因果性。隐患险于明火，即是火灾隐患和火灾二者之间的因果关系。消防工作的客观规律告诉我们，今天的火灾隐患很有可能就是明天或后天的火灾，而今天的火灾就是昨天的火灾隐患。隐患是因、火灾是果，隐患是火灾的前奏，俗话说“有因必有果，有果必有因”，在每个单位的生产经营过程中，每个人本文来自，转载请保留此标记。的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，特别是单位领导对隐患所持的态度不同，往往会导致消防安全工作的结果截然不同。“隐”与“明”是辩证的统一。只有及时地发现和消除隐患，才可避免火灾事故的发生。

8.时效性。防火检查的目的是发现和消除火灾隐患。但消除火灾隐患还必须讲究时效性。这些年来我省发生的几起火灾事故，在火灾发生前，当地消防监督部门都多次签发过火灾隐患整改通知书，就是由于责任部门没有及时有效地落实整改，而导致人员伤亡和财产损失，教训深刻。为此，整改火灾隐患，必须讲究时效性，对一些整改难度大，本单位确实无力解决的，应在整改前采取切实可行的防范措施。

城市影院的火灾预防必然成为消防工作的基础和前提，而火灾预防的中心环节和主要内容则在于如何通过各种制度的设置和执行来消除火灾隐患。任何一个单位都不可能没有火灾危险或不存在火灾隐患，只不过是多与少，大与小的差别而已。所以，作为公共集会场所的影院，一定要在思想上树立防患于未然的意识观念。可以这么说：消除隐患是最好的防范。我们应当深刻地认识和掌握隐患的产生及发展规律，把消防工作做得更好、更完善。

三、城市影院的消防安全防范措施及对策

遏制公共娱乐场所电影院的火灾特别是群死群伤的重特大火灾事故，是新的形势对相关监管部门做好消防安全工作的基本要求，为落实防范措施，确保公共场所的消防安全，应做到以下几点：

1．提高认识，转变观念。增强对公共娱乐场所电影院火灾危险性的认识。应严格执行公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，严格消防安全管理。

2．加大执法力度，确保消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准的规定实施消防监督检查，对不合符标准的（消防设施、设备不全或失效的），必须予以纠正，凡安装固定封闭窗栅栏的必须责令限期拆除，营业期间不得封堵疏散通道，不得关锁门窗。公共娱乐场所电影院开业前应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。各相关发证照部门共同把好消防的前置条件关口，对未取得消防部门验收合格的，一律不予办理相关证照。

3．从源头上抓起，严把“四关”。加强设计、审核、验收和开业前检查，杜绝先天性火灾隐患。加强对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收，加强开业前的消防安全检查，是杜绝先天性火灾隐患，确保公共娱乐场所电影院走上规范化的消防安全管理轨道的重要手段。公共娱乐场所电影院的安全疏散、电气线路、内部培训、消防设施等在《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》中都有详细的规定，对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收要严格按照规范要求，从源头上把好关，不留隐患。把握好公共娱乐场所电影院开业前的消防安全检查，《中华人民共和国消防法》的第十二条、《公共娱乐场所消防安全管理规定》第六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条条款上都有明确的规定，消防部门应按照法律法规的要求，对申请开业的公共娱乐场所电影院要严格检查、严格把关。

4．加强对从业人员的消防教育和培训，提高公共娱乐场所电影院的自防自救能力。公共娱乐场所电影院的业主在申请开业前检查的同时，要组织对从业人员进行消防安全培训，除每年要进行一次安全培训外，对新上岗人员要及时培训，没有经过培训的不得上岗。要学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识，定期开展自查，消除火灾隐患。从业人员要做到“三懂、四会”。“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些的火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。

5．保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场所电影院在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无论何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救。

6．文化执法部门应把电影院消防安全工作列入日常监督工作的重中之重，警钟常鸣。在日常检查中，上述防范措施中第

四、五点内容，做到每次必查，发现问题及时责令整改，防范于未然。切实把问题解决在萌芽状态。

四，城市影院消防安全管理工作的四种机制和三个转变

随着人们的价值观念的变化，人们对自身保护意识也越来越强，公共娱乐场所电影院要想在竞争中求生存和发展，必须做好两点，首先是安全有保障，其次是凭服务质量和硬件设施来赢得客户。为此，公共娱乐聚集场所应建立“四种机制”实现三个“转变”：

一是建立责任机制。公共娱乐场所电影院应实行消防安全责任人制度，划分消防安全责任区，构造消防工作责任“链”等三方面入手，明确法定代表人为场所的消防安全责任人，对场所的消防安全工作全面负责，并落实场所各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。在日常消防管理工作中，应着力抓好各个环节的工作落实，形成一个封闭、循环的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让场所员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。

二是建立教育预防机制。场所除参加公安、文化等相关部门的培训外应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，重点抓好内部员工消防安全教育培训，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来一起进行培训，使操作行为规范化。同时，要搞好适应性教育，视不同情况按需施教。对一些重点场所、重点岗位的人员必须实行持证上岗制度，由消防部门统一考核发证；对一些非重点岗位人员在就业前的上岗培训中，必须把消防安全知识纳入其中，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。

三是建立消防安全运行机制，各场所尤其是实行租赁、承包、联营的场所。要在明确经济指标的同时，明确安全指标，各场所预先制定周密的疏散预案。根据人员密集的公共娱乐场所的建筑特点、物品情况、人员活动情况，考虑火灾时烟气可能充斥流动范围以及安全通道的特点等，预先制定详细的疏散预案进行演练，使每个员工都掌握各自分工及战术、技术要领和技能。力争在发生火灾时将火灾的损失降到最低。促使场所消防安全工作分解到各个阶层部门、每个工种，充分发挥广大员工做好消防工作的积极性和主动性。新晨

四是建立管理保证机制。要认真贯彻落实消防安全责任制，层层签订安全生产责任状，始终坚持“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，加强消防安全管理，严格防火检查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防设施、器材维护管理制度，用火、用电、用气安全管理制度，消防值班制度，火灾隐患整改制度，配电房操作规程，消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行为，从制度管理上扼制火灾隐患和安全事故的形成。

通过以上“四种机制”的建立，最终实现三个转变。

首先是实现观念的转变，变以往安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防安全工作当作自己的事，真抓实干。确切转变抓消防安全工作政府热、场所业主冷的局面。

其次要实现机制转变，实行“管理自主、隐患自除、责任自负”的安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防安全氛围。

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二、真抓实干、全力以赴

创卫工作开展以来，我公司成立了创卫领导小组组长由公司党支部书记担任，成员由副经理等五位同志担任，形成了创卫的工作网络，制定创卫工作实施方案。明确职责，明确任务，做到上下一盘棋，齐心协力开展创卫工作。从思想上统一认识，行动上达到了积极主动，由原来的集体号召整理卫生，到现在的自觉主动地开展创卫，在公司影院已蔚然成风，这就是领导重视的结果，同志们努力的结晶。

三、搞好文化经营公共场所卫生环境，提高服务水平

按照县“创卫”工作要求，我们切实做好“双创”基础资料整理和影剧院、电影放映娱乐场所等“创卫”达标工作，重点是检查娱乐场所和消防安全问题，贯彻落实《公共场所卫生条例》情况，以及从业人员的健康证明和三创知识等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题，特地举办了娱乐场所经营创卫知识讲座并进行了文明礼仪培训。对违规的场所进行了严肃处理，消除乱放杂物的习气，使电影公司—影院、居民宿舍区向着规范、健康、有序的方向发展。通过“创卫”活动开展，大力提高了电影文化经营场所的卫生环境和服务水平。

四、成立检查小组，建立创卫工作档案

为了保证创卫工作经常化、制度化，我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先，划分了清洁卫生责任区，明确了责任人；其次，成立了卫生检查小组，由组长和一名成员专抓；并制定了具体、详细的检查表格，每次检查结果都存档归案；检查不合格之处及时公布，并限时整改，同时建立建全创卫工作档案。

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二、提高创卫意识，营造良好社会氛围

创卫工作一开始，我单位印发县创卫办及主管局等有关部门创卫工作的文件，人手一册，让干部职工居民了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性，同时，我们制作了固定宣传板面《健康教育知识》栏和永久性创卫标语，有力地渲染了创卫的氛围，使创卫工作家喻户晓。公司在影剧院和两个居民宿舍区还举办了宣传板报十余期，定时报道创卫工作的闪光点及创卫工作中存在的问题，提出整改意见。在接受健康教育方面，我们印发了健康知识问卷，并且干部职工居民参加了卫生知识考试活动，通过创卫考试，同志们对健康知识有了更深的了解，提高了讲究卫生、保持卫生的意识，对个人、对社会都起到了应有的良好作用。

三、搞好文化经营公共场所卫生环境，提高服务水平

按照县“创卫”工作要求，我们切实做好“双创”基础资料整理和影剧院、电影放映娱乐场所等“创卫”达标工作，重点是检查娱乐场所和消防安全问题，贯彻落实《公共场所卫生条例》情况，以及从业人员的健康证明和三创知识等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题，特地举办了娱乐场所经营创卫知识讲座并进行了文明礼仪培训。对违规的场所进行了严肃处理，消除乱放杂物的习气，使电影公司—影院、居民宿舍区向着规范、健康、有序的方向发展。通过“创卫”活动开展，大力提高了电影文化经营场所的卫生环境和服务水平。

四、成立检查小组，建立创卫工作档案

为了保证创卫工作经常化、制度化，我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先，划分了清洁卫生责任区，明确了责任人；其次，成立了卫生检查小组，由组长和一名成员专抓；并制定了具体、详细的检查表格，每次检查结果都存档归案；检查不合格之处及时公布，并限时整改，同时建立建全创卫工作档案。

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二、召开各放映队会议

学习上级有关安全生产的文件精神，要求签订安全生产责任书。

三、要求各放映队对自身安全生产自查

要全员掌握会逃生、会急救、会疏散、会使用消防器具等安全知识。

四、监督检查

放映中心召开了放映员培训会，对我县20个放映队的车辆和放映设备进行了全面检查。

1、对放映员进行了安全培训，强调在放映过程中，放映员须增强安全意识，严禁使用“三无”车辆，放映车辆必须车况良好，保险齐全，驾驶员证件齐全，放映员意外伤害险齐全，选择完全无隐患的放映场地，组织协调好当地观众。

2、对固定放映点进行了细致排查，为各固定放映点配置了消防设备、应急灯、灭火器等安全设备。发现问题及时整改，确保固定放映点的安全放映工作。

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如山东省出台的《关于推进全省县级城市数字影院建设的实施意见》（征求意见稿）中提出了“因地制宜、区别对待、重点突破、整体推进”的工作思路，将县级数字影院建设改造任务纳入到当地国民经济和社会发展规划，纳入文化改革发展和精神文明建设总体规划，纳入城乡土地建设和土地利用总体规划中。到2012年底基本完成“十二五”时期全省县级城市数字建设改造的主体任务，到“十二五”末，全省每个县级市至少建成一座多厅数字影院。

影院的开发建设是一个系统工程，对于一些成规模的院线公司来讲经过这些年的市场运作已积累了大量的影院开发建设及运营的经验和能力。而对于众多的县级电影公司来说，则情况恰恰相反。长期以来县级电影市场的萎缩，使的不少影院经营惨淡甚至停映，从业人员年龄偏大思想观念落后，技术人员长期得不到应有的培训，管理层在当前局势下对于影院的开发建设不知从何下手，缺少或不具备影院规划、选址、设计、建设及现代化经营方面的基础知识，当地电影主管部门对此也无能为力。笔者曾和不少的县级电影公司有过接触，他们也苦于现在这个状况，错过很多机会，只能眼睁睁地看着市场被别人占领，而没有任何市场竞争力。笔者认为，县级数字电影院的建设开发，不能单靠有实力的院线公司或影院投资商，县级电影公司也应抓住这个机会。而且农村电影放映工程的终极目标不也是要极大的改善观影条件提高放映质量吗？由室外观看转向室内观看，由站着观看转向坐着观看，这就需要一个场所――电影院。因此振兴电影文化产业，改善广大城乡居民的观影条件，县级电影公司责无傍贷，任重而道远，当前全国范围内推进县级数字影院的建设恰好给众多县级电影公司带来了难得的发展机遇和实践机会。

开发模式与规模

数字影院的开发建设模式一般来说有以下四种：购置土地建设，形成独立的电影院建筑；将现成的电影院通过改造形成多厅电影院使用功能；对现有的购物中心（商业广场）进行改造，形成多厅影院规模；在购物中心（商业广场）建设开始就进行规划设计，预留空间，形成电影院建筑结构及规模的定制。

从目前状况来看，独立式的影院在征地、特别是资金投入和经营上存在诸多困难，即便是在原有影院基地上重建，也存在规模过小的问题，况且随着城市建设的发展，商业中心也在作相应的迁移。当今作为提供终极视听享受的电影消费，与其他相关休闲娱乐设施的关联越来越紧密，休闲消费的“一站式”要求电影院自然的选址在业态成熟、商业发达的地区。而新兴的商业中心，也需要寻求电影院的超强人气来带动相关业态的消费，两者不谋而合。因此，与传统独栋影院选址截然不同的是，新型电影院在建设时首先要考虑的选址因素是商业综合体的形态、辐射的消费群体、周边交通环境状况等。

在原有影院基础上进行改扩建，之前许多县级公司进行过这类尝试，但效果并不理想。不否认大多影院在县城中占据着比较好的地理位置，但这种独立式的影院，规模小改造空间有限，特别是与现在青年人的消费理念存在较大的差异。在没有外来竞争的情况下可以勉强经营，若一旦有规模档次更高的影院占据城市商业中心（广场），则很快便会陷入经营尴尬的境地。

在以上几种电影院的建设模式中，目前多采用后面的两种。即对商业购物中心（商业广场）进行改造建设形成多厅影院；另一种是在购物中心（商业广场）建设开始就进行规划设计，预留空间，形成电影院建筑结构及规模的定制。目前在大中城市中档次较高规模较大的现代化多厅影院的建设，则大都采用这种模式。这种定制式的影院建设模式，一方面满足了影院的设计要求与影院工艺设计标准，另一方面达到了开发商对购物中心项目的业态布局与组合、人流动线的规划与设计要求。即开发商与影院投资建设方规划与设计的统一。其中，定制后的电影院设计很好的实现了人流动线的规划。

对于县级城市影院的规模，根据目前一般县级城市的人口及消费能力，以四个厅为宜，其中两个（或一个）2K厅（一个兼映3D影片），余下为1.3K厅，经济条件较好的地域以4－6个厅为宜，影院规模以小型或中小型影院为好。事实上，县级影院与大中城市影院的区别主要表现在规模上，因为县级城市地域、人口毕竟有限，当前形势下不排除有第二家、第三家影院竞争的可能，影厅数量的增加必然会带来投资的增加，所以县级城市建设多厅影院时一定要控制观众厅数量，设计时充分理解电影院的设计规范和理念，尽量增加每个单厅的座位数量。简单的说，就是用3－4个观众厅的规模实现4－6个观众厅的座位总数量来提高上座率，合理降低投资成本和规避投资风险。

开发建设中应注意的问题

根据当前的形势，县级数字影院的开发建设迫在眉睫。在城市购物中心（商业广场）进行影院的定制建设固然很好，但需要机会、时间且建设周期较长，目前较多见的还是在已建综合商厦内建设影城。在确定了影院建设项目后，根据楼层和总使用面积首先规划出观众厅的位置，因为这是影院的主体部分，而且要求的条件也比较多，如层高、长度、宽度、疏散通道、光线、隔音等。通常综合商厦的层高一般为4.5米左右，梁下净高在3.75－4.25米左右，柱距在8－9米之间。如果以最小画面宽度6米来计算，则幕高为2.55米，设计视点若选择0.8米，银幕上边沿留0.2米黑框，则影厅高度至小应为3.55米。如果以幕宽8米计，则幕高为3.4米，设计视点若选择0.9米，则影厅总高应为4.5米。由此可见，在这种情况下，银幕的尺寸只能视现场情况选择在6－8米之间。楼层高度决定了影厅的规模。为使银幕对观众能形成极具震撼力的视觉冲击效果，五星级影院银幕宽度通常考虑为8m以上，因此要求影厅柱距以大于8m×8m（或更宽）的网柱安排为好，楼层净高不低于4.5米。层高决定银幕高度，银幕高度×2.35就是银幕宽度，那么也决定了影厅的宽度，影厅宽度的1.5倍就是影厅的长度，从而推算影厅的大小和座位数。当然受条件限制，可适当降低影院设计等级和星级标准，但银幕最小宽度不应小于6米。如果楼层较低，又要保证影厅规模不能太小，则视线超高值只能取隔排0.12米（即座位采用错位排列方式）。

第二步应规划出影院大堂位置，包括影院招牌标志区、售票区、卖品区、宣传、休闲等候映区等，进、出场和疏散要方便，因为这是观众相对集中的地方。同时还要规划出办公室、卫生间等配套设施。消防安全是影院建设的前提条件，在整个规划中应严格按消防要求考虑出入口、楼梯通道、建筑材料等，确保放映场所的安全。还要考虑原建筑消防设施如喷淋、烟感、消防卷帘门、消防通道是否符和标准，影院应规划在同一个防火分区内。为了最大限度的利用楼层高度，在建设过程中还要对影厅的消防喷淋、空调送风、排烟管道等重新进行设计安置。另外多厅建设与改造必然会遇到砌墙、起坡等建筑施工，所以建筑物楼板的荷载也是要重点考虑的问题。为节约土建投资起坡常采用混凝土结构，起坡后楼板承重应满足大型娱乐场所使用需求。观众厅的起坡和隔墙必要时应使用轻型材料，以保证楼板的荷载安全。

篇（6）

什么叫“消防”，我想不是每个人都能完全回答得上来，当然也包括我自己。带着这个疑问，我打开《现代汉语词典》，其中的解释为“救火与防火”。发生火灾，人们都会立刻拨打119电话，消防队员叔叔会以最快的速度赶到现场救火。但总是或多或少的造成人员伤亡和财产损失。电视、报纸经常报道类似事件，那场面真是惨不忍睹，触目惊心。

火，时时刻刻存在于我们生活中。人人常常要用到火，比如：在野炊时，做饭做菜时……在火为人类作出巨大贡献时，也给我们造成了灾难！我的爸爸是在一家大型造纸厂工作。听爸爸回来讲，他们工厂的消防规定可严格了，而且每年都要进行消防安全知识培训及消防演习。但我总觉得，消防好象离我还是很遥远，直到发生了这几件事后，让我对消防有了新的认识。

记得去年冬天，外婆家差点发生“火灾”。我表姐夜里睡觉使用的是电热毯，哪知半夜时，电热毯突然着起了火，可表姐由于不懂消防，已经吓呆了，没有马上叫醒大人，火很快就烧起来了。这时外婆被浓烟呛醒了，立即用被子盖住往上窜的火苗并拔掉插头，接着端来好几盆水浇灭了火苗。可是，电热毯、床单、被子已经被烧了一个大大的洞。第二天，外婆和我妈述说时仍心有余悸。我望着被烧坏的东西，第一次感觉到火是多么的无情啊！要是外婆没有醒来，那后果真是不敢想象。针对这件事，妈妈对我进行了一番消防知识的教育，如果这事发生在我身上，该怎么办？

果不其然，在我身上真的发生“险情”了。暑假的一天，爸爸妈妈上班还没回来，讨厌的蚊子在我耳边哼来哼去。我找来火柴，开始点蚊香，因为害怕烧到手，一不小心把火柴头掉进了纸篓， “不好”，只见纸篓里迅速窜出了火苗，不一会儿，火就烧大了，“怎么办？”，这时已不能让我多想了，我迅速端来水，第一次没浇灭，赶紧又端来几盆水，终于把火浇灭了。等我打扫好“战场”，已经忙得满头大汗了。消防真是时时刻刻都存在我们生活当中，一点点小的火星一不小心也许就会酿成火灾。所以，作为小学生，我们要认识到消防安全的重要性，掌握火灾发生后一些基本处理方法，预防火灾的发生。

当你在商场、超市购物，当你影院欣赏电影，当你在车站、码头匆匆行进时，你也许没留意有一些红色的瓶子静静站立在角落里，默默无闻。它们就是火灾的克星—灭火器。别看它们平时不起眼，或许已被人们遗忘，但一旦真的有火灾发生，就能显示出强大的力量。由于一些公共场所对消防没有足够的重视，一发生火灾，连灭火器都没有，以至于人员伤亡、财产损失巨大。每当我在电视、报纸看到类似的报道，总觉得有一种说不出的滋味。要是大人们都按消防规定来做事，那这人间悲剧不知要少演多少场！

篇（7）

关键词:

新型城镇化;消防安全;火灾隐患;监管模式

随着我国经济的快速发展和进步，人们的物质生活越来越丰富，推进新型城镇化建设是我国“十三五”规划的主要目标，也是农业社会向工业社会转变的重要标志。消防安全是城市建设的重要内容，新型城镇化建设具有产业聚集速度快、人口大量集中、生活消费方式多样化等特点，传统消防管理模式已经无法适应城镇建设需求，需要科学实施消防规划、创新消防监管模式、拓展火灾隐患举报渠道、强化消防宣传，以便提升群众消防安全意识，确保消防安全工作顺利、有效开展。

1新型城镇化建设发展特点

城镇化是社会城市发展的必由之路，也是农业社会向工业社会转变的重要标志。我国新型城镇化建设具有以下特点:(1)农村人口不断涌入到城市，第二、三产业逐渐向城市靠拢，城市数量变多，扩大了城镇规模，人口大量集中，给城市公共设施、住房建设带来了压力，人均住房面积急剧缩小。(2)产业聚集速度快，建设大量基础设施，刺激经济发展的同时也造成严重的交通堵塞、住房困难、消防管理困难。(3)生活方式、消费结构多样化，城镇消防水平、结构与农村不一致，城镇化会增加企业、工厂、公寓等油电气消费，KTV、酒吧、电影院、游乐场等娱乐场所消费人群增多，给消防管理带来严重的压力［1］。城镇化给传统的消防安全管理模式带来较大的压力，传统的管理模式无法适应新型城镇化建设需求，亟需探索、创新消防管理工作方法，提高城镇化消防安全有效性，降低经济损失，保障人民群众的生命安全。

2新型城镇化视角下存在的消防管理问题

2.1消防专项规划滞后，公共基础消防设施亟待增强和完善

城镇消防专项规划是城镇建设的重要内容，也是城镇消防管理的主要工作。我国新型城镇化发展速度快，消防专项规划工作发展起步较晚，不能与城市总体规划同步，通常采取后期补充、完善消防专项规划，造成许多建筑场所存在先天性火灾隐患［2］。城市建筑如雨后春笋迅速增长，造成地方政府的公共基础消防设施经费严重短缺，存在严重的消防设施、设备不足等问题，比如缺乏特种消防车辆及装备、消防栓过少、消防站点布局不合理，直接影响城市消防安全保障水平。

2.2消防安全管理对象复杂多元，监管模式亟需创新

城镇化发展引起产业结构、建筑形式呈现出复杂化、多元化等特征。新型城镇居民居住区、工业集聚区形成，带动了第三产业蓬勃发展，高层建筑、人员密集场所鳞次栉比，火灾事故爆炸式增长，消防安全面临着监管人员少、管理对象多、管理面积范围大等问题，造成社会抵抗、防御火灾事故能力弱［3］。

2.3群众消防安全意识不足，社会消防安全防范能力薄弱

新型城镇化是村民向居民、市民转变的一个过程，人民群众的火灾事故防范、消防安全意识薄弱，同时受到消防宣传、教育普及程度较低的影响，造成许多城乡结合部、城中村火灾事故频发［4］。随着居民集中化、产业服务多元化程度的提高，KTV、酒吧、电影院、大型综合超市、游乐场等人员密集场所增多，建设人员缺乏消防法律法规知识，造成公共场所改建、扩建采用可燃等不合规材料，使得火灾事故横行，挑战消防安全管理工作。

3新型城镇化视角下创新消防管理模式

3.1科学实施城镇消防规划，完善公共消防设施建设

新型城镇建设过程中，需要科学实施消防规划工作，建立消防、供水、供电、城建等多部门联席协同制度，明确职能部门职责，编制工作内容与责任说明书，制定动态化、自适应化的协调工作组，邀请学者、企业家等人员组建专业的消防规划顾问小组，对于消防规划中产生的新问题、新情况，创新解决方法，根据实际情况及城镇发展愿景建设消防布局，完善消防供水、消防站、消防装备等基础设施资源。

3.2创新监管模式，延伸消防管理的触角

新型城镇消防管理工作量大，建立纵向到底、横向到边的网格化监管模式非常重要。构建社区、街道一级消防监管体系，发挥片区人头数、规划明朗的优势，采用实名制包干分片，组建小喇叭、红袖标、红马甲等消防管理队伍，实现消防片区自治，延伸消防管理触角;利用城镇建设满天星工程，利用实时监控设备扫描各区域消防隐患，构建、筑牢一线火灾防控网络，提高城镇社区消防管理水平;优化基层派出所消防监督职能，强化“九小场所”、违章建筑等消防监管力度，实施消防预警、处警等级巡防制度，依托物业、业主委员会，推行消防“户籍化”，建立一道坚实的防火墙;建立健全群防群治联动工作机制，构建以政府消防队为主、企业和社区为辅的消防机制，充分发挥群众消防力量。

3.3拓展火灾隐患举报投诉渠道，开展社会消防监督工作

互联网、多媒体等信息技术的普及和应用有力的拓展了火灾隐患举报投诉渠道，利用微信、微博、门户网等现代化平台开展消防监督管理工作，增强群众消防安全管理意识，鼓励群众积极主动参与消防安全管理工作，持续通过正面宣传和引导，强化消防管理工作成效。

3.4创新消防宣传工作方式，提升群众消防安全意识

新型城镇化发展中，消防宣传可以充分调动各类社会资源，打造新模式，开拓新阵地，营造群民消防新氛围，实现消防宣教最大化社会效应。开拓消防宣传新阵地，可以加强社区、街道消防展览室建设，定期开展消防体验活动，使群众近距离切身体会消防安全工作。打造宣传新模式，将消防宣传纳入到地区中小学、培训机构等教育过程中，开展学期一堂消防课。构建全方位、立体式全民宣传平台，充分利用网络、电视、报纸、广播等多媒体资源，营造全民学习消防知识和相关法律法规，提高安全意识和防范措施，使消防宣传工作覆盖全社会。

4结束语

新型城镇化是我国工业化、现代化发展的重要历程，农村人口向城镇聚集，第二、三产业向城镇拓展，导致消防安全管理工作面临新的形势。消防管理部门结合我国新型城镇化的具体情况，从实际出发，创新思维、立足长远、制定系统的消防管理工作模式，持续提升城市消防安全管理能力，保证人民群众的生命安全和财产安全，营造和谐、健康的生活环境。

作者：李小斌 单位：宝鸡市消防支队

参考文献:

［1］郁晓盼．城镇化进程中消防安全管理工作的发展［J］．科技创新导报，2013(23):196-196．

篇（8）

一、牢固树立“安全第一”意识

今年上半年，我们多次对娱乐场所消防安全工作进行研究，大会小会，逢会必讲安全工作，在思想上时刻绷紧安全工作这根弦。今年初，我局制定下发了《文化娱乐场所安全生产专项治理工作计划》，对全市娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标：整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。3月份，市文化局分管领导与各县(区)广电文化局分管领导签订了娱乐场所消防安全工作责任状。

二、从源头抓起，坚持预防为主

在娱乐场所审批和年检时，坚持消防安全一票否决制，必须以其场所消安全合格为前置，否则，对新办的娱乐场所不予审核发证，对有证的娱乐场所不予年检。从年下半年开始到年上半年结束的“网吧”专项治理暨重新审核登记工作，全市上报到省文化厅重新审核的184分家“网吧”，其场所全部经消防部门验收合格，受到省文化厅的好评。我们在核准大型演出活动时，也以场所消防安全合格为前置。为确保该项工作落到实处，全市演出场所的核准与年审、歌舞厅的申办、大型演出活动的核准，一律由市文化局扎口管理。

三、加强日常巡查，注重隐患整改

春节前，市文化局召开专题会议，对全市娱乐场所消防安全检查进行了具体部署，同时派出由分管局长带队的督查组，到各县(区)督查。从督查情况看，各县(区)广电文化局对此项工作均高度重视，都成立了领导小组，抽调专人、专门车辆、安排专项经费，对娱乐场所进行了排查，发现的隐患，基本整改到位。各县(区)广文局都建立了相应台帐。上半年，市文化局共对各县(区)及市直娱乐场所进行了6次消防安全检查，由局长和分管局长分别带队。在日常巡查和执法检查中，文化市场执法人员把娱乐场所消防安全作为一项重要内容来抓，依法查处了一批夜间关闭门窗、超时经营的“网吧”，取缔无证游戏室、录室“网吧”和歌舞厅。

四、大力加强宣传教育，不断提高经营户安全意识

4月初，市文化局与市安监局、市公安局联手，对全市丝旦旦l卫生场所负责进行消防安女知识和有关法规培训。上半年还举办了3广场宣传咨询活动，通过挂横幅、发传单和现场咨询等形式，大力宣传娱乐场所消防安全有关法规和要求。市文化局派出专人到各地对“网吧”业主和管理人员进行培训，把消防安全作为培训和测试的重要内容。在查处“非典”防控期间“网吧”关闭门窗私自营业和夜间关闭门窗超时经营案件，以及取缔无证娱乐场所时，均通过市电视台公开曝光，收到了良好的威慑和教育作用。

今年上半年，我们按照市委、市政府的统一部署，在市安委办、市安监局的正确指导下，娱乐场所消防安全专项治理取得了一些成绩，但距离上级要还有不足之处，与先进单位相比，也还有一定差距。

同时，我们也面临一些实际困难和问题，如市文化局在机构改革后人员一直未得到补充，人力非常紧张；各县(区)均面临缺乏车辆和经费等实际问题；未经消防部门验收合格的无证娱乐场所不时地冒出来。今后，我们将继续把安全工作放在第一位，坚“预防为主，安全第一”，警钟长鸣，常抓不懈。

下半年，我们将着重抓好以下几项工作：

一是加强对各县(区)的指导和督查，确保娱乐场所消防安全专项整治取得明显成效。

二是在娱乐场所的审批和年检过程中，继续坚持消防安全一票否决权。

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今年上半年，我们多次对娱乐场所消防安全工作进行研究，大会小会，逢会必讲安全工作，在思想上时刻绷紧安全工作这根弦。今年初，我局制定下发了《文化娱乐场所安全生产专项治理工作计划》，对全市娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标：整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。月份，市文化局分管领导与各县区广电文化局分管领导签订了娱乐场所消防安全工作责任状。

二、从源头抓起，坚持预防为主

在娱乐场所审批和年检时，坚持消防安全一票否决制，必须以其场所消安全合格为前置，否则，对新办的娱乐场所不予审核发证，对有证的娱乐场所不予年检。从××××年下半年开始到××××年上半年结束的“网吧”专项治理暨重新审核登记工作，全市上报到省文化厅重新审核的分家“网吧”，其场所全部经消防部门验收合格，受到省文化厅的好评。我们在核准大型演出活动时，也以场所消防安全合格为前置。为确保该项工作落到实处，全市演出场所的核准与年审、歌舞厅的申办、大型演出活动的核准，一律由市文化局扎口管理。

三、加强日常巡查，注重隐患整改

春节前，市文化局召开专题会议，对全市娱乐场所消防安全检查进行了具体部署，同时派出由分管局长带队的督查组，到各县区督查。从督查情况看，各县区广电文化局对此项工作均高度重视，都成立了领导小组，抽调专人、专门车辆、安排专项经费，对娱乐场所进行了排查，发现的隐患，基本整改到位。各县区广文局都建立了相应台帐。上半年，市文化局共对各县区及市直娱乐场所进行了次消防安全检查，由局长和分管局长分别带队。在日常巡查和执法检查中，文化市场执法人员把娱乐场所消防安全作为一项重要内容来抓，依法查处了一批夜间关闭门窗、超时经营的“网吧”，取缔卜批无证游戏室、录室“网吧”和歌舞厅。

四、大力加强宣传教育，不断提高经营户安全意识

月初，市文化局与市安监局、市公安局联手，对全市丝旦旦卫生坐良§复笋严场所负责进行消防安女知识和有关法规培训。上半年还举办了广场宣传咨询活动，通过挂横幅、发传单和现场咨询等形式，大力宣传娱乐场所消防安全有关法规和要求。市文化局派出专人到各地对“网吧”业主和管理人员进行培训，把消防安全作为培训和测试的重要内容。在查处“非典”防控期间“网吧”关闭门窗私自营业和夜间关闭门窗超时经营案件，以及取缔无证娱

乐场所时，均通过市电视台公开曝光，收到了良好的威慑和教育作用。

今年上半年，我们按照市委、市政府的统一部署，在市安委办、市安监局的正确指导下，娱乐场所消防安全专项治理取得了一些成绩，但距离上级要还有不足之处，与先进单位相比，也还有一定差距。同时，我们也面临一些实际困难和问题，如市文化局在机构改革后人员一直未得到补充，人力非

常紧张；各县区均面临缺乏车辆和经费等实际问题；未经消防部门验收合格的无证娱乐场所不时地冒出来。今后，我们将继续把安全工作放在第一位，坚“预防为主，安全第一”，警钟长鸣，常抓不懈。

下半年，我们将着重抓好以下几项工作：

一是加强对各县区的指导和督查，确保娱乐场所消防安全专项整治取得明显成效。

二是在娱乐场所的审批和年检过程中，继续坚持消防安全一票否决权。

篇（10）

一、201X年安全管理工作形势

（一）总体形势严峻，安全态势不容松懈

在今年社会治安及国际反恐形势十分严峻的大环境下，公共事业系统所辖属的学校教育、医疗卫生、文体旅游等各部门都是人员密集场所，防范社会各种不稳定因素的侵袭，时刻不容松懈；各单位周边治安、公共设施设备安全、消防安全、自然灾害风险、疾病防控等各类安全管理亟待加强；辖区学位不足问题、医患矛盾问题、文化休闲场地缺乏问题等基层社会矛盾十分突出，不稳定因素时刻存在，安全形势严峻，工作任务艰巨。

（二）全员安全意识、工作责任心和主动性有待提高

公共事业局领导对安全管理工作都非常重视，绝大部分安全主体责任单位对安全管理也特别重视，但是我们也清醒的看到个别单位一些工作尚未做细做实，安全意识、安全责任性急待提高。在安全检查中，我们发现各类安全问题时有发生，究其成因，虽有客观因素，但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性，许多问题完全可以弥补，安全隐患可以消除。

    二、201X年全年安全管理主要工作

（一）领导高度重视安全工作

一是XX区XX领导两次亲自带领局领导、各科室负责人、各街道相关部门领导深入医疗、文化娱乐、旅游景点场所重点开展安全隐患大检查，对查找出的问题，要求各安全管理部门举一反三，抓好安全隐患排查整治，责令主体责任单位加强整改；二是市教育局安全管理处及公共事业局领导到XX学校进行安全检查，重点检查消防、学校安全管理及安全网络信息平台的使用等工作；三是公共事业党工委XXX副书记三次率局相关科室领导和工作人员到医院、文化娱乐场所、学校开展安全大检查，重点检查消防设备设施，学校校舍、厨房用气用油、食品及周边环境等。通过领导重点督查、点面结合、多方联动，有力提高了各单位安全主体责任及领导员工的安全意识、责任意识，促进各单位规范管理、精细管理，对防止重大安全责任事故的发生起到重要作用。

（二）安全综合管理水平大大提高

我局不断加强日常监管，并根据医院、校园、文化娱乐场所等人员密集场所突发事件风险隐患的特点，针对性的制订相关应急预案，并积极主动开展消防安全等应急演练活动。教育系统所有公、民办学校今年均开展了2～3次安全应急疏散演练，部分学校还自行邀请民警、消防官兵、交警等专业人士到校点评、指导，切实提高了师生自救逃生技能。12月XX日下午，公共事业局在XXX实验学校开展了校园消防应急演练活动，市教育局、区公共事业局及区各中小学校长、安全主任、幼儿园园长等单位领导461人及XXX实验学校的学生1900多人共同观摩了现场应急消防演练。通过实战演练，提高了各类人员应对突发安全生产事故的意识，增强了事故预防以及避险、自救、互救和应急处置的能力。市教育局学校安全处XX处长对这次演练活动的效果给予了高度评价，给学校开展消防演练提供了很好的学习机会和示范作用；医疗卫生系统共进行大型医疗救援及消防安全应急演练6场次；文化系统在区网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所组织了6场消防紧急救援演。

（三）隐患排查整改工作深入推进

我局以做好各类突发事件风险隐患的防范、应对工作为重点，全面开展突发事件隐患排查治理行动。一是加强自然灾害隐患排查。主要针对校园、医院周边危险边坡加强排查，特别是最近XX市XX区滑坡事件，再次敲响警钟，为确保消除安全隐患，我局已计划展开为期两周的安全隐患全面排查整治活动。二是严格防范公共卫生隐患。针对手足口病、流感等重点传染病的突发公共卫生事件及疫情实行严格控制和报告制；三是积极化解社会矛盾。针对房补、医疗事故纠纷和一些历史遗留问题进行排查化解，加强疏导，消除社会安全隐患。四是全面开展安全隐患排查整治行动。我局成立安全督查组，对辖区内学校、幼儿园、部分医疗机构和娱乐文化场所开展隐患排查和专项整治督查，对XX区351所学校、幼儿园查出安全隐患XXX余处，发出督查通知书XXX份；对区XX所医疗机构、XXX处网吧及娱乐场所查出隐患XXX处，发出整改通知书XXX份，要求限期整改。文化执法大队截至12月XX日，共出动5516人次，检查文化娱乐场所2322家次（其中网吧含网络出租屋1927家次、出版企业155家次、电影院72家次、游泳池52家次、广播电视50家次、音像制品61家次、印刷企业386家次、游艺142家次、歌舞娱乐场所241家次、宗教36家次）；立案查处8宗（其中无证经营5家）；共受理群众举报和转办投诉14件；发现隐患213处；移交消防安全隐患3起；经教育督促后停止经营的网络出租屋828家、游艺场所15家；疏导督促文化娱乐场所办证63家，发放办证指南资料100余份；打掉非法安装使用卫星接收设施窝点6个,收缴非法安装使用的卫星接收设施132件；协助查获市扫黄打非办督办案件2宗； 医疗卫生方面在201X年，XX区共发生突发公共卫生事件2起。分别为XXX幼儿园水痘疫情（Ⅳ级）和XX小学水痘疫情（Ⅳ级）事件，患病人数分别为20例和40例。两起事件均能作出及时处置，未发生重症病例和死亡病例，未引起不良社会影响和严重后果。全年受理、处置医疗投诉（有一定影响或进行赔付的）356起，处置率达100%。全年无重大医疗事故发生。

（四）安全知识宣教培训活动全面开展

今年以来，公共事业系统开展了形式多样的安全知识宣教活动，鼓励干部职工积极参与各种应急演练，提高自身的应急反应能力。教育系统通过安全教育课程、“安全教育周”、全国中小生安全教育日、“消防安全月”、应急疏散演练、校园橱窗板报和警校共建等途径和方式，广泛开展校园安全宣传教育活动，普及安全法律法规、安全常识与逃生自救知识，实现区学生安全教育率普及率100%。聘请公安、消防、卫生、气象等部门到校进行知识讲座，介绍应急知识，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。安排家长义工在校园周边主要路口开展上学、放学期间的交通引导工作，维护学生的安全出行。我局还组织开展了2期校园管理干部培训，4期视频监控管理和安全防范系统培训，1期校车安全管理培训；卫生系统利用横幅、标语、事故案例等制作宣传材料，开展新《安全生产法》的普法教育和宣传咨询活动60场（次）。区两家直属医院结合“平安医院”建设，制作消防应急疏散安全宣传栏2个，派发安全宣传折页1万余份，张贴消防安全应急逃生知识挂图50多张，营造了浓厚的应急宣教氛围；文化系统结合新《安全生产法》的普法教育，组织开展消防演习6场、安全生产培训4场，发放消防、安全生产宣传资料3250份；开展知识产权宣传活动4场，发放宣传资料1720份。

三、存在主要问题

当前，在我局安全管理工作扎实、有效开展下，全局公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，主要表现在：

   1、学校教育方面。小学、幼儿园优质学位供需矛盾依然突出，查处非法幼儿机构，分流学位问题很难解决，区大部分正规幼儿园无空余学位，实际上已无位可分。

2、文化娱乐方面。2015年，虽然我们在文化市场执法工作中付出了很大努力、取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要是：小队伍、大市场的矛盾仍然十分突出；安全隐患较多，安全监管工作难度比较大。

3、卫生医疗方面。从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些单位忽视重要岗前培训和经常性安全培训工作，特别是一些民营医疗机构从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象在一定范围内存在，特种设备操作人员部分属于兼职非专业人员，缺乏一定的知识和技能。使用年限长的建筑物，租用的办公场所存在一定的安全隐患。

四、201X年工作思路

安全管理事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展。今年，我局将进一步落实安全生产“一岗双责”工作责任制，有序地开展公共事业系统安全管理工作，全力创建“平安XX、和谐幸福”的社会环境。

（一）加强组织领导，落实管理责任

加强教育、卫生文体旅游安全管理工作的领导，层层落实安全责任，严格落实“一岗双责”工作要求，有针对性地开展安全生产督查，保障公共事业系统安全“零事故”。

（二）加强队伍建设，提升管理水平

在公共卫生方面，强化监测预警，加强传染病房（区）建设，加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。调整充实各卫生应急专家组，负责对突发公共卫生事件级别进行评估，对采取的重要措施提出建议；在文化旅游方面，做好应急队伍的重新调整和编配工作。通过开展拓展培训、业务培训等提高应急队伍的体能素质和业务素质。通过整合文化旅游市场各类专业救援力量，逐步建立一支统一高效的专业应急救援系统。

（三）加强安全检查，提高整治力度

为切实搞好安全生产工作，一方面抓好正常例行的安全督查，整治安全隐患。另一方面，结合节假日、安全教育日、消防宣传月等抓好专项安全隐患检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。

（四）开展专项行动，强化联动机制

按照省、市、区的有关部署和要求，在文化娱乐行业有针对性地开展各项专项行动，做到有组织、有步骤、有成效。进一步建立健全文化、公安、市场监管三部门联动机制，建立协调组织，牵头各项工作；建立协调制度，保障联动机构正常运转；定期召开执法联席会议，信息共享，互通情报；计划开展统一执法行动，以点带面，震慑不法，防止“回潮”。在教育、卫生行业部门积极开展社会基层矛盾问题调查，积极预防突发事件的发生。

（五）利用信息平台，加强安全监管

201X年公共事业系统安全信息平台是试用年，201X年我局将要求系统内各单位平时加强安全隐患排查和及时整改，并将每月排查和整改情况上传到安全信息系统，便于随时了解各单位的隐患排查和整治情况，对较大以上隐患单位立即开展有针对性督查。

（六）落实宣传培训，加强应急演练

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（二） “全民消防 我代言”1型公益行动。各支队在召开前后和“119”宣传月期间，广泛吸纳有代表性的社会道德模范，各领域先进工作者、热心人士、名人和群众身边的人参与代言活动，根据不同人物的职业特点创作符合身份特征的、接地气的消防代言提示语，提升代言活动的文化性、感染力和影响力。制作一批高质量的代言海报在城市及县城公交车站灯箱、站牌，楼宇视频、沿街LED电子屏及地铁、航站楼、火车站、码头广告牌等位置密集投放；要在街道、社区、商市场、学校、医院、企业等公共场所以及乡镇、农村等广泛张贴、悬挂代言海报，利用身边人身边事影响带动社会群众积极参与消防工作、做好消防工作。要通过微信、微博及今日头条等新媒体平台广泛推送代言人的消防工作事迹和经验，营造良好舆论氛围。“119”宣传月期间，每个设区市争取在主城区投放30~50面（平潭5面）公交车站灯箱或站牌消防代言海报，80%以上的重点单位，50%以上的城镇居民住宅小区、农村宣传栏、楼梯间、电动车充电处等重点部位普遍张贴针对性的消防安全代言海报。（责任单位：总队、各支队；时间：10月15日—11月30日）

（三）百城交通广播联动。总队联合省广播交通频率和新闻、经济频率，各支队联合当地交通广播开展以下系列活动：（1）每天在黄金时段播出不少于3次消防公益提示；（2）开设日播专栏，播出最新消防动态，普及消防知识；（3）组织专题访谈，邀请当地党政领导、单位法人代表及消防专家、官兵代表等，就消防工作与听众、网友互动；（4）设置消防话题，开展有奖知识问答等活动；（5）结合“全民消防我代言”1型公益行动，邀请公众人物或市民代表，录制并每日播出1次以上消防公益广告（公益报时）；（6）创作播出消防主题广播剧、脱口秀、相声等。（7）播出相关内容前，统一以“关注消防 平安你我—百城交通广播联动‘119’消防宣传月”作为片头。（责任单位：总队、各支队；时间：10月20日—11月30日）

（四）“xx省优秀社区消防宣传大使”评选。各地要积极联合综治、民政、共青团、妇联等部门，推举一批热心消防公益事业、责任心强、工作突出、群众认可的社会各界人士，担任“社区消防宣传大使”。宣传月期间，总队将参考各支队推荐意见，评选119名xx省“优秀社区消防宣传大使”。各地要充分发挥社区消防宣传大使的宣传引领作用，联动微型消防站队员，入户上门向居民群众宣传典型火灾案例、冬春消防安全常识，教授居民掌握灭火逃生自救技能、定期排查社区群租人员、独居老人、外来人员，处理常见的社区消防安全隐患，重点向社区内老、弱、病、残、孤寡等弱势群体提供消防安全救助服务。（责任单位：总队、各支队；时间：10月20日—11月30日）

（五）媒体聚焦119行动。总队组织在xx日报、xx电视台、xx广播三个频率、《xx法治报》等省级媒体曝光一批重大火灾隐患单位。各支队在当地主流媒体曝光一批各类场所的火灾隐患和消防安全违法行为，宣传引导群众如何排查发现身边的火灾隐患。要在省市主流媒体，宣传公安消防部队先进典型和感人事迹，集中报道消防安全责任制落实、火灾隐患整改等典型案（事）例，广泛普及冬春消防安全常识，并结合当前火灾防控形势，加强电动车、出租房、三合一场所火灾警示教育。适时联合当地媒体开展消防宣传教育活动，组织媒体记者进消防警营采风体验。积极利用现有各类媒介平台展播消防微电影、消防公益广告。总队及各支队分别在已开设的消防专栏、专版至少刊播1期消防安全知识专题；在当地主流媒体重要版面、重要时段刊发与“119”消防宣传月活动相关的稿件2条以上；省市县三级电视台每天播放消防安全提示滚动字幕。（责任单位：总队、各支队；时间：11月1日—11月30日）

（六）消防“微互动”系列活动。（1）消防绘画作文作品大巡展。总队开展第二届“小小消防员”儿童绘画、作文作品大赛微媒体投票，部分优秀作品将通过官方微博、微信展播，并通过百胜集团旗下的KFC门店和商场、学校进行全省巡展，引导青少年和家长共同关注消防安全。（2）红门警营亲体验。有针对性、分阶段的主动邀请政府部门、行业系统、社会单位和弱势群体人员到消防站、消防科普教育基地参观学习体验，并鼓励他们通过微信微博体验心得，传播消防知识。要发动公众关注消防官方微信，通过总队官方微信公众号的消防站参观预约功能，体验消防便民服务。（3）线上线下微互动。各地要开展线上线下宣传活动，加大与微博微信网友的互动，并开展#关注消防，平安你我#微博话题宣传。（责任单位：总队、各支队；时间：11月1日—11月30日）

（七）消防安全提示宣传活动。总队将同步协调全省14个万达商圈户外LED大屏、2.3万个电梯（内、外）电视屏、120多个永辉商市场的电视屏，联动播放消防安全公益广告和安全意识。各支队要推动当地其他楼宇视频、重点单位LED屏以及电影院、KTV、网吧等娱乐场所放映（开机）前播放消防安全提示。要联合街道、派出所督促指导村（居）委会、社区、物业服务企业履行消防宣传教育职能，在居民住宅楼的小区公告栏、疏散通道、安全出口、电动车停放点等重点部位张贴《谨防电动车火灾酿大祸》提示海报。（责任单位：总队、各支队；时间：11月1日—11月30日）

（八）消防安全知识宣讲队“七进”活动。各地要组织消防安全知识宣讲队，联动“红袖标”消防志愿者、义工每周深入辖区开展消防安全知识宣传教育“七进”活动。重点对出租屋业主及承租人普及消防法律法规及现场讲解灭火和逃生的基本技能，提醒用火用电用气安全注意事项，宣传安装独立式感烟火灾探测报警器的作用；对电动车车主警示私拉电线充电、长时间充电、在消防通道或楼梯间停放充电的危害性；对沿街商铺店主警示“三合一”场所火灾危害性，免费发放《小场所消防安全检查参考图册》，推广简易消防报警及喷淋系统。（责任单位：各支队；时间：11月1日—11月30日）

四、活动要求

（一）突出主题，迅速组织部署发动。要围绕今年活动主题，制定工作方案，争取当地党委、政府的重视，积极协调相关职能部门参与，广泛动员社会各界力量，把消防月活动作为加强冬春火灾防控、提高全民消防安全意识的一项重要工作。