农村创业致富项目大全11篇

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基金项目：浙江省民政厅课题 （合同号ZMYB201544）

中图分类号： TV51 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.13.077

水利工程移民关系到政治、经济、社会、人口、资源、环境等各方面的协调发展。运用可持续发展理论指导水利工程移民以实现库区社会可持续发展。探寻目前水库移民后期扶持工作中存在的问题与不足，做好水库移民后期扶持的工作，对于广大移民的生活水平提高和库区的稳定与发展具有重要意义。本文拟在分析浙江省乐清市水库移民后扶现状和问题的基础上，提出今后该市水库移民后扶工作思路，为实现库区社会可持续发展提供依据。

1乐清水库移民后扶情况

1.1移民后扶项目成效显著

2015年共安排移民后期扶持项目计划立项34个，计划总投资1196.8万元，计划补助829.66万元，发放补助资金892.48万元。大中型结余资金项目计划立项75个，计划总投资10727.6万元，计划补助2243万元，发放补助资金1397.06万元。库区基金项目计划立项8个，计划总投资114.5万元，全年发放移民补助资金140.763万元。 小库解困资金项目计划立项18个，计划总投资2451万元，计划补助215万元，全年完成报账项目19个，发放补助资金186.5万元。

1.2深入推进移民创业致富工作

政府通过移民创业贷款、移民技能培训和打造移民创业就业信息平台等措施，多途径全方位为移民创业致富提供便利。结合移民“三赛、三评”活动，开展创业竞赛，激发移民创业热情；结合互学互比活动，强化技能培训，增强移民创业能力，加快转型升级，拓展移民创业途径；结合移民和谐社区创建活动，助推移民村发展。2015年创业致富项目申报2个，总投资2500万元，计划补助160万元。全年已发放补助资金350万元。

1.3做大做强传统产业

在传统产业的做大做强上，根据乐清市移民的整体情况，在后林村顺民蔬菜合作社的大力支持下，在华一村、竹屿村分别建立了3.33公顷、2.67公顷的蔬菜大棚种植基地，在顺民蔬菜基地的技术支持下，合理安排种植品种，年产值在200余万元，移民就业15人，带动移民增收50余万元，有力地提高了移民的增收，改善了移民的生活条件。

2影响水库移民安稳致富的突出问题

一是生产资料缺乏，发展空间狭小。据统计，乐清市大中型水库库区和移民安置区人均耕地0.012公顷，且大多是山垄田，光照不足，生产环境恶劣，生产效益低下，移民群众生产门路少，增收难；二是资金投入不足。由于长期以来投入不足，导致发展后劲不足，移民群众生产生活条件依然相对落后，移民与当地农村居民的收入水平和实际生活水平还存在较大差距。当前尚有35个移民村属于贫困村。

3 乐清市移民后期扶持工作建议

按照“2017年率先进入全面小康社会”的建设要求，以不断提高移民生活条件为目标，以精准扶贫为突破口，以加快移民创业致富、生产开发扶持为重点，推动库区经济社会又好又快发展，确保重点工作平稳实施。

3.1落实项目上网入库机制

将进一步加强信息化办公，通过项目库建设，让所有项目上网入库，提高后扶资金使用效率和监管，提高项目资金安全性。各移民村申报项目纳入项目库系统运行管理，实施项目库动态管理，加强事中和事后监管，以项目的储建、备建、拟建、在建、建成五个层次进行动态管理，进一步明确后扶项目的筛选、审查、检索、汇总和入库流程。及时完成项目库数据的录入工作，落实专人负责项目库日常维护。

2016年年初由移民办公室统一购置设备，并安排专业人员对移民专管员进行项目库使用培训。利用现代化的手段提高后扶项目管理的科学化管理水平，为科学规范、合理安排后扶项目的建设，提高资金的使用效率，奠定坚实的基础。

3.2重点推广创业致富成功经验并创新致富模式

一是惠民政策落到实处，突出移民、移民村在创业致富中的主体地位，鼓励移民自主创业、联合创业，帮助移民在创业增收上改善环境、提供服务和支持；简化程序，提升服务；不断优化创业致富项目的申报、立项、资金发放的各项程序，并在内部建立项目申报、审核审批等相关制度；进一步规范有关移民创业致富以奖代补的操作规程，不断简化、优化移民各类补助程序，为移民提供更多便利，把惠民政策落到实处。

二是推广移民创业致富模式方面。通过前几年的探索和实践，积极总结在休闲农业和观光农业、旅游产业、物业经济、三产等创业致富项目的经验，结合省办下发的有关创业致富要求，创业致富项目的扶持对象由单一的村集体、合作社转向移民个体、联合体，结合乐清市实际，制定扶持的准入标准、产业、范围。

三是加大资金投入和资源整合力度。进一步加大移民创业致富项目资金投入力度，大中型水库移民后期扶持资金及结余资金、库区基金和小型水库移民扶助基金用于创业致富项目的比例达到30%以上。着力扶持一批经济效益好、移民群众利益多的项目，因地制宜地扶持一批解决移民群众生产生活困难的急需项目，做到精准创业，推进移民创业致富。

参考文献

[1]左萍，蔡萌生.大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估[J].人民长江，2014（17）：108-111.

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封开县平凤镇古石、范村是革命老区，也是贫困村，资金短缺一直是村民们创业的“瓶颈”。近年来，封开县利用“红色贷款”实行以点带面，营造党员良好创业氛围，积极引导山村党员自主创业。古石村党员练木杨便是“尝鲜”致富的典型。

2003年，练木杨开始种植速生丰产林，但是由于资金不足，原来规划种植2000多亩，后来只能种了800亩。近年他想种植金银花，但是每亩需要投入4000元，资金从何处来？

练木杨因资金短缺而望地兴叹，此时，传来了封开大地开展“红色贷款”活动的消息。练木杨马上填写贷款申请书交给村党支部，经过村党支部的党员会议讨论，并报镇党委审批同意和当地农信部门实地考察评估后，很快获得了30万元的贴息贷款。

“以前想贷款搞经济难呀，我家没有值钱的东西可抵押，连小本经营沙糖桔也只能向亲朋戚友借钱。如今有了‘党员创业贷款’活动真是好，我的速生丰产林可以扩大生产规模，种植金银花也有资金保障了。”获得“红色贷款”，练木杨心中乐开了花。

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一、发挥职能优势，实施农村劳动力转移就业扶贫行动。2016年以来，通化市不断加大农村劳动力转移就业工作。目前，全市实现农村劳动力转移就业25.48万人。一是建立帮扶台账，夯实转移就业基础。完善市、县、乡（镇）、行政村四级服务体系建设，全面摸清就业贫困劳动力对象的数量、年龄、培训、就业需求等各类基本信息，建立健全8552名农村贫困劳动力基础台账，实行按月跟踪服务、适时更新信息的动态管理。通过劳动力转移就业，实现贫困劳动力就业2628人；二是开展专场招聘，拓宽转移就业空间。针对贫困劳动力就业难的问题，通过收集企业用工信息，结合贫困人口的就业需求、就业能力等因素，沟通企业尽全力为贫困劳动力提供相关待遇和适合岗位，召开贫困劳动力专场招聘会共计12场，活动现场发放宣传材料22000份、提供各类政策咨询1230人次，为634名贫困劳动力通过岗位对接实现就业。

二、开展精准培训，实施提升就业创业能力扶贫行动。针对农村劳动力季节特点和劳动力市场供求变化，通化市调整培训内容，推出以“短、平、快”为主的灵活培训项目。一是选配创业致富带头人。为全市73个贫困村各选配一名创业致富带头人，建立了扶贫创业致富带头人档案，涉及食用菌种植、甜玉米种植等25个致富项目，有效带动贫困户284户。其中，人社与妇联系统联合开展的扶贫创业致富带头人培训效果尤为突出，选拔出项目发展前景好、带富效果明显的优秀女农产品经纪人、致富女状元16人带动作用明显；二是开展精准培训。全面实施“三年劳动者技能提升计划”，开展常态化的分类订单式培训。免费为591名贫困劳动者有针对性的开设了家政服务、面点、厨师、按摩技师等课程和免费技工教育，对具备创业条件的128名贫困劳动力开展了创业促就业培训。通过技能培训实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

三、部门协作联动，实施选点突破扶贫行动。一是借力造血，延伸脱贫工作触角。着力加强精准扶贫责任单位之间的联系，充分整合资源，将就业政策发出去、信息需求收回来，定向制定帮扶措施让贫困户能从中享受政策、转移就业、参与创业，实现政策能落实、就业有收入、创业能带动的就业扶贫工作效果。发挥678名行政村就业辅导员和妇联37个农村巾帼电商信息服务站功能，为农村贫困人员掌握技能、增收致富提供了智力支持；二是打造“劳务品牌”，发挥家庭服务业安置就业作用。通化市坚持把发展家庭服务业作为安置贫困人员就业的重要渠道，通过典型引路、选树品牌、组织技能大赛等措施，推进家政服务业向规范化、职业化发展。重点打造了“通化日盛省级家庭服务职业培训基地”、“通化巾帼家政用工规范诚信企业”，陆续培树了“北京保安”、“北京朝鲜族大嫂”、“东安赴韩劳务”、“通化绿环物业”和“通化日盛保洁工”等劳务品牌。其中，“通化日盛保洁工”劳务品牌获吉林省优秀劳务品牌称号。这些品牌的培树，极大地带动了农村诙力的就业，同时为缺乏技能的贫困人员有针对性的进行帮扶，创造了就业岗位和平台。

四、搭建服务平台，实施助力返乡创业扶贫行动。通过完善服务体系、营造创业氛围、打造创业基地等举措，在政策上鼓励、资金上扶持、环境上优化，将农村就业创业脱贫工作引向深入。一是创建农民工返乡创业基地，充分发挥精准扶贫的倍增效应。全市共创建农民工返乡创业基地18个，其中，省级农民工返乡创业基地5个。扶持农民工企业2386户，带动农村劳动力就业10213人，其中带动贫困劳动力就业110人；二是扶持农民工返乡创业，提供创业贷款。全市共计为245名返乡创业人员提供了1700万元创业贷款，其中为29名贫困人员提供190万元创业贷款。通化县果松镇南岔村居民韩文明，因为家境贫困，多年在外打工，收益并不多，至今生活依然困难。针对这种情况，当地人社部门帮助其承包了南岔村的十亩地用于种植黄烟，又由站所出面帮助办理了营业执照和《就业创业证》，就贷款发放问题与银行进行了沟通，通过实地考查，确定了项目的可行性。在与烟草收购商进行协商后，签订了有保底价格的买卖协议，在人社内部职工进行担保的前提下，10万元创业担保贷款顺利发放到韩文明名下，及时解决了他创业过程中的资金问题。在发展黄烟种植事业中，不仅让韩文明的就业稳定了，还脱离了贫困，同时间接带动周边6个人就业，成为贫困劳动力返乡创业的示范典型。

篇（4）

1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。

2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。

3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。

篇（5）

大学生村官创业帮扶计划主要依托团省委“计划”，联合其所在村和镇涉农部门对其提供帮扶，主要包括为其创业提供场地，组织技术人员帮助其选择创业项目，制定创业方案，开展养殖技术、疾病防治、日常管理、市场信息等服务工作，为大学生村官创业创造良好的发展环境。活动开展半年以来，我镇团委主要做了一下工作：

1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。

2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。

3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。

4、在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物等，力争助其创业成功。由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支持，但是在资金方面还是有些压力。今年三月，在各方面的努力之下，经销商承诺，为两名村官每人赊购4000元的饲料和药物，在一定程度上增长了其创业积极性。

与此同时，我们还加强与大学生村官的沟通，了解他们有什么想法和需求，并鼓励他们在创业中求创新，大胆尝试新技术和新方法，争取在一年内将自己培养成大学生村官创业致富带头人，建立起一个完善的循环养殖模式，为周围的群众提供经验借鉴，并为其以后发展打下基础。大学生村官从中受益，实现了创业致富，起到了示范带头作用，这有助于其扎根基层，发挥自身的才干，带领村民致富，更好的去服务基层、服务农村。

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1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。

2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。

3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。

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深入贯彻落实全国和全省人才工作会议精神，结合“千村示范，万村提升”工程和农村基层组织建设“三项工程”的实施，以培养农村致富带头人为重点，以带动广大农民创业增收致富为目标，本着党委政府推动、部门组织实施、社会资源参与的原则，通过培训培育、政策扶持、资金支持、激励引导等措施，为我省现代农业发展和新农村建设培养大批懂生产、善经营、会管理的现代新型农民，促进我省现代农业和新农村建设发展。

二、目标任务

利用3年时间，在全省农村培养1万名思想解放观念新、科技兴农能力强、致富带动作用大的农民创业致富带头人，全省每个行政村至少有1名“兴农带富之星”。

三、培养对象

（一）遵纪守法，在群众中有较高威信，有一定的产业基础和发展潜力，有较强的带动能力，有意愿和能力带动周边农民发展生产、增收致富的农民。

（二）重点培养种植、养殖、园艺特产业专业大户，农民专业合作社领（创）办人，农业产业化龙头企业负责人、农村经纪人和一村一名大学生项目毕业学员。

（三）加强对农村党员、农村青年、农村妇女创业致富带头人的培养。

四、实施步骤

（一）遴选确定。全省“兴农带富之星”遴选确定工作，按照农民自愿报名、村委会审查推荐、乡镇党委政府审核、县（市、区）农业行政主管部门审定汇总、报县级人才办备案的程序逐级推荐和遴选确定。“兴农带富之星”遴选确定具体操作办法和资格条件由各县（市、区）农业部门制定，并经同级人才办同意后具体组织实施。各市州按照省里统一下达的任务指标，根据所辖县（市、区）行政村的实际，分解落实到各县（市、区）。各县（市、区）严格按照本地制定的操作办法组织实施。

（二）培养扶持。“兴农带富之星”的培养主要依托农业大中专学历教育、绿色证书培训、阳光工程培训、农民创业培训、农村妇女“双学双比”等各类项目资源和载体，通过集中办班培训、专家技术指导、外出考察交流、实践操作学习等多种有效形式进行。同时，在政策、项目、资金等方面对“兴农带富之星”重点给予扶持。在农机具购置补贴、重大技术补贴、棚室园区建设补贴、农民专业合作社项目扶持资金等方面，同等条件下优先支持；在牧业小区建设等强牧惠牧政策方面，优先给予扶持；在小额担保贷款财政贴息政策上，对符合相关条件者，适当提高贷款额度。“兴农带富之星”在创业带富上，可连续3年享受上述扶持政策。

（三）表彰奖励。“兴农带富之星”表彰奖励工作，实行省、市、县三级从上到下分配指标、层层推荐、分别表彰。每年表彰一次，每个“兴农带富之星”三年内不重复表彰。3年期间，县级表彰1万名，市级表彰1000名，省级表彰100名，分别由各级党委或人才工作领导小组，在每年各级农村工作会议上进行表彰，并颁发相应证书和奖金。具体表彰奖励办法另行制定。

五、组织管理

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雅大牌酿酒设备、高产酒曲行销全国30多个省、市、自治区，还出口越南、老挝、缅甸、阿尔及利亚、孟加拉国等地，带动永州市及全国3万多家农村酿酒户、养殖专业户走上致富之路，形成种植、加工、养殖、销售一条龙的农业产业化模式，真正做到了产品的高效增值。

2010年，雅大公司被永州市人民政府认定为农业产业化龙头企业，为了更好地发挥农业龙头企业的带动作用，雅大公司建设12000平方米标准厂房及技术培训楼，对农民朋友及下岗职工实行免费培训酿酒、养殖、种植等技术，并为符合条件的创业者提供创业扶持资金158万元，免费培训技术项目价值125万元；同时，引导农民种植水稻、高粱、玉米、红薯、红枣等粮食及经济作物，雅大公司采用“公司+农户+基地”的模式，向农户提供种子和技术服务，再将回收作物发酵酿酒，酒糟糖化养猪、牛，实现种植、加工、养殖的良性循环和增值增收。

胡顺开的创业事迹先后被《人民日报》、《中国食品报》、《湖南科技报》，中央电视台、湖南电视台，《农村新技术》等100多家媒体报道。胡顺开也分别荣获了国家农业部、授予的全国农村青年创业致富带头人，湖南省青年星火带头人标兵，优秀民营企业家等荣誉称号，多次荣获永州市人民政府科技进步奖，拥有国家专利10余项，国家注册商标6个。胡顺开将以此为契机，开拓创新，研究和推出更多更好的实用技术及产品，帮助更多的农民实现自己的致富梦想。

（湖南 伍启星）

单位名称：永州市雅大酿酒设备厂

单位地址：湖南省永州市萍洲高科技园（18号信箱）

联系电话：0746-6368128

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篇（9）

然而，有世界屋脊之称、人口仅588.43万人的青海省，却是我国扶贫开发任务重、难度大的省份之一。尽管2015年青海省已完成脱贫20万人的目标任务，但是目前精准识别贫困人口仍有52万，占全省乡村总人口的13.2%。大多数贫困人口居住在青海省东部浅脑干旱山区和青南高寒牧区，生态脆弱，气候恶劣，灾害频发，交通不畅，是我国生存环境最严酷的地区之一。

2016年，青海省举全省之力将扶贫攻坚的目标定为，全年减少贫困人口11万人，退出贫困村400个，6个贫困县摘帽。在这场脱贫战役中，为充分发挥农牧区青年创业致富带头人在构建新型农牧业经营体系、加快发展现代农牧业中的骨干引领作用，青海省扶贫开发局、共青团青海省委通力合作，多措并举，力推贫困村创业致富带头人培训和青年“领头雁”培养计划有效落实。

启动青春创业扶贫行动

2016年9月18日，第十三期贫困村致富带头人和贫困青年实用技能培训班在青海省团校隆重开班。来自青海省六州两市的100余名学员参加此次培训。共青团青海省委工农青年部部长安志忠、青海省扶贫开发局政策法规处副处长崔凯、青海省团校副校长周英出席了开班典礼。

据安志忠介绍，本期培训班共计14天，9月18日至9月23日在青海省团校学习，9月24日至9月30日赴河南省团校学习。此次培训以理论学习和观摩考察为主要学习形式，全部教学内容以贯彻学员为主体、教师为主导的教学原则，采用课堂教学与考察交流相结合，提倡学员刻苦钻研、勤于思考、相互交流、取长补短的学习方法。

他说：“创业是时代主题，青年是创业先锋。青海地处青藏高原，地理地质环境较为特殊，长久以来，受信息获取渠道窄、资金和技能缺乏等因素制约，农牧民创业致富的能力普遍较弱，亟须培养一批‘领头雁’发挥引领带动作用。”

两年前，2014年年初，共青团青海省委制定了《青海农牧区青年创业致富“领头雁”培养计划》，确立了“每年每村至少培养1名带头人，全省每年至少培育4000名带头人，用5年时间培养20000名带头人，争取村村都有带头人”的目标任务。

青海省扶贫开发局、共青团青海省委协商沟通，联合启动了贫困地区大学生“青春创业扶贫行动”；联合青海省人社厅，就做好青年农牧民就业创业技能培训工作进行了专题部署；与青海省财政厅、省农牧厅协调沟通，争取了100万元资金用于启动“领头雁”创业培训；青海省团校也积极联系省外培训机构，协调培训资源，精心设计课程，做好服务保障工作。

当年12月4日首次开设的农牧民青年创业培训班上，43名来自农牧区的青年走进课堂参加培训，标志着青海省农牧区青年创业致富“领头雁”培养计划正式启动。这次培训共分一期省级示范培训和八期市州级培训，共培训1040名全省各级团组织推选出的农牧区青年创业致富“领头雁”。

时至今日，学员们依然清晰地记得，在培训班开班式上，时任共青团青海省委副书记高波强调，参训学员作为各级团组织树立的典型，在今后要主动联系团组织，参与支持团的工作，并能密切联系身边的团员青年，给予他们创业指导和就业服务，真正发挥“领头雁”的积极带动作用，成为团组织联系农牧区青年的工作手臂和桥梁纽带，争当社会主义核心价值观的践行者、引领者。

“1+x+y”创新模式

安志忠介绍，“领头雁”培养计划的培训对象为贫困村居民或贫困家庭成员，原则上为年龄在40岁以下，初中毕业（含）以上文化程度，有外出打工经历，有强烈的创业愿望和带领扶贫对象共同脱贫致富责任心的青年。村两委干部、村干部后备人选、农（牧）民专业合作社经济组织负责人、农牧区经纪人、种养殖大户、农牧业企业经营管理人员、有创业经历的人员和各级团组织评选认定的农牧区青年创业致富“领头雁”、乡村好青年及大学生村官、青年农牧区信用示范户及农牧区优秀青年代表优先。

培训方式则采取“1+x+y”的新模式：开展1次有针对性的创业培训。采取集中培训、实际操作、外出考察等方式，融入实用技能、创业设计、电子商务培训，集中培训时间14天。

开展x种培训指导，安排x个月导师跟踪服务。通过培训，在激发创业意识、确定创业方向、开展创业实践、做好创业设计等方面给予重点指导。激发创业意识，重点是激发学员的创业激情，建立想创业、敢创业的信心和决心，引导学员学会感恩，担当责任，当好贫困村创业致富带头人。确定创业方向，根据创业培训收获、导师服务指导和所在地区实际，明确创业项目发展方向。开展创业实践，组织学员到相对应的专业合作社或小微企业观摩实习，与企业家零距离接触，了解创业中如何破解困难和问题，提升创业的实践能力。做好创业设计，在创业导师指导下，通过相关职能部门现场咨询，自主完成创业设计。形成创业项目，形成一个具有发展潜力，能够带动贫困家庭就业增收的项目、产业或企业，进行重点扶持。培训结束后，安排3-5个月的创业导师跟踪指导服务，采取集中指导、现场指导、一对一指导等方式，提供全程咨询服务，解决在创业过程中遇到的困难和问题。

提供y种后期扶持服务。一是孵化服务，将培训对象创业实体或创意项目纳入青海省青年创业孵化服务有限公司或各地青年创业孵化器，作为园外孵化项目，提供长期孵化服务。二是政策扶持，列为团省委与政府部门联合制定的相关创业就业扶持优惠政策和扶贫局相关扶贫政策重点扶持对象，帮助解读政策，做好政策服务。三是导师服务，团省委利用现有“导师服务团”和青年企业家协会资源，成立专门服务贫困地区创业致富带头人的导师指导团，每年开展3-5次集中指导和现场指导，通过电话、短信、QQ、微信经常开展“一对一”、“一对多”咨询指导，最大限度规避创业青年创业初期风险。四是金融服务，将已经培训的贫困村致富带头人和“领头雁”纳入青春创业扶贫行动贷款对象，由邮储银行提供小额担保贷款；建立扶贫创业担保基金，与当地银行合作，取得授信额度，提供专项贷款支持；列为青海省青年创业就业基金会重点扶持对象，提供小额担保贷款。

在世界屋脊展开翅膀

在采访中，安志忠表示，其实早在2008年，共青团青海省委就开展了青年农牧民就业实用技术培训工作，全省各级团组织联合人力资源、社会保障等部门培训近5万名青年农牧民。2011年起实施东风帮扶大学生村官项目，累计培训大学生村官499人次，帮助农牧区青年有了一技之长，助推了“拉面经济”、蔬菜大棚、牛羊育肥、建筑工地劳务输出等农牧民就业产业。

而“领头雁”培养计划经过近两年的有效落实，安志忠告诉记者，截至2016年8月31日，青海省扶贫开发局累计落实担保贴息资金5500万元，省邮储银行累计发放贷款23406.2万元，其中2014年7652万元、2015年6411.2万元、2016年截至目前9343万元，直接受益个人和团队成员1753人，带动贫困户1334户，带动贫困人口和青年就业13142人。在城市，通过社会化方式募集资金，投入1410余万元成立“青海省青年创业就业基金会”，运用基金的孵化引导作用，与中国银行合作推出“青创中银帮”小额担保贷款，对具有创业能力、创业项目的困难青年进行帮助。截至今年8月2日，创业青年申请贷款23笔2855万元。同时，正在与农商银行洽谈开发创业贷记卡项目。

同是农村走出来的安志忠深知农牧区青年的需求，他始终坚信，提升创新创业能力是培养创业人才、培育创新项目的动力源泉，在青海省扶贫开发局、省农牧厅、省财政厅的全力支持下，2015年落实资金500万元，共举办9期贫困村创业致富带头人和贫困青年实用技能培训班，培训1024人；2016年落实资金850万元，举办15期培训班，培训1700人，其中4个专题班和2个精英班，目前已举办13期。

作为创业导师之一的安志忠介绍，培训课程设置有公共基础课，旨在培养学员坚定方向，立足省情，解放思想，更新观念。专业核心课则分为三个单元：一是创业政策培训，邀请省政府相关部门领导或专家讲授青海相关创业扶持政策，创业方向和信贷政策；二是创业方向培训，通过创业导师和创业成功青年讲述创业经历、各行业创业形势分析、青海特色创业项目介绍等课程，明确个人创业目标和项目；三是电商培训，重点放在基础知识和基本操作上。能力拓展课通过素质拓展培训，培养团队意识。在省内外开展实地观摩考察学习，拓宽视野，增长见识。安排学员到与所学专业相对应的专业合作社或小微企业见习，激发自身创业灵感。

篇（10）

（一）立足青春创业，服务农村青年创业致富

1、加强农村青年中心建设。按照各级团组织建立青年中心的要求，围绕联系青年、服务青年、凝聚青年，积极打造农村青年中心这一平台，规范完善了已建立苗家曲村等各种类别、各种模式的农村青年中心21处，新建2处。一是在苏村镇仕子口村探索建立的农村青年中心，设有青年稀奇特养殖培训部、育龄妇女服务部、外出务工青年服务部，主要是顺应该村团组织设置要求而延伸出来的社团组织，以便更好地吸收40岁以下超了团龄的农村青年，开创了带动周围青年共同致富的新模式和农村青年团组织建设的新局面。二是在辛集镇张家沟村成立了张家沟村农村青年中心，此处青年中心是以众诚鸭业为依托，通过公司+协会+青年农户的方式把青年联系起来，为青年会员提供鸭苗饲料供应、技术服务、成鸭回收等一条龙服务，带领青年致富奔小康。同时在全县推行试点经验，整体推进农村青年中心建设，将政治待遇和经济利益纳入中心会员制的运作范畴，在服务的基础上实行利益驱动，以便更好地联系青年服务青年凝聚青年。

2、建设青年科技示范基地。为更好地辐射带动农村青年创业致富，团县委不断深化青春创业行动。一是对农村青年创业致富导师30名进行了重新核实登记，进一步规范了青春创业基地16处。二是对“基地+合作社+青年农户”的形式进行了探索，团县委积极引导青年致富带头人王发年依托蒲汪镇众诚鸭业养殖基地成立鸭业合作社，吸纳社员入股，不断扩大养殖规模，收到了良好的效益。现已吸纳青年入社200余户。不断增加了基地的资金，也更加紧密地联系了青年。三是进一步积极搞好青春创业园区建设。我们在大庄镇徐家沟村依托青春创业带头人许明成创办的四个基地而成立了青春创业园区。积极开展青春进园区活动，鸭业加工基地、饲料加工基地和昊成制衣厂分别吸纳青年900余人就业，同时依靠鸭业协会辐射带动280户养殖户带头致富。在此基础上，充分发挥团组织联系青年的职能作用，经常组织农村青年到青年科技致富示范基地中参观学习，不断提高青年农民的科技素质和市场意识，更好地辐射带动青年致富，积极为农村青年的创业致富提供平台。

3、促进农村青年转移就业。剩余劳动力对外输出是实施青年创业就业的有效途径之一，团县委注重协调有关部门，加强对外联系，加大对外输出力度。一是实行“争建”活动联动机制，形成合力。与县劳动局、财政局、科技局等进行沟通和协调，联合制定下发了《农村青年转移就业促进计划》，积极协调有用工需求的企业举办了“农村青年劳动力转移服务月”供需见面洽谈会，先后在马牧池、依汶等地举办13次，利用农村逢大集时机，到集上进行宣传，得到广大农村青年的认可和好评，扩大了团组织的影响力。二是与劳动局联合建立了“青年外出劳工服务中心”。该中心充分发挥团组织网络优势，将全县广大有外出意向的农村青年信息输入微机，统一管理；同时，又与发达地区有用工意向的企业和单位建立起网络联系，一旦有需求，优先从该中心调出符合条件的青年外出务工青年名单，真正体现竭诚服务青年的宗旨，给予青年一份可靠的信息资料和适宜的工作岗位。三是团县委在青岛港务局长期建立青年外出就业服务基地，协调提供就业岗位2000余个。在此基础上，今年成立了驻青岛港团工委，通过建立团组织，进一步健全用工资源信息库和人力资源信息库，加快了信息的传递沟通，实现了劳动力资源信息的共享。四是大力实施外出务工青年回乡创业计划，鼓励有条件的外出务工青年回乡兴办各类二、三产业，推动农村经济发展。

4、加强农村青年致富培训。团县委把对农村青年的教育和培训，改变农村青年的思想观念，提高农村青年的内在素质做为推动农村青年创业致富的关键所在，注重整合培训资源，坚持以市场为导向，创新培训形式，采取“走出去、请进来”等多种方式，注重培训实效，全面提升农村青年的内在素质，全县各级先后举办培训班38期，培训人员2000余人次。团县委首先与职业教育学校联系，利用职业教育学校闲置的教室和教学资源，建立起全县的农村青年培训中心。以此为龙头，要求乡镇和村级要依托党校、党员活动室和各级农村青年中心、尤其是现代远程教育建立农村青年培训中心，同时选拔了一批拥有基地和技术的农村青年科技带头人30名，全县农、林、牧、科技等多层界的高级技师和技术人员30名，组成60人左右的教师培训队伍。在培训方式上，采取常规办班培训、基地实际操作培训、结对带动培训、合作组织互动交流培训、外出参观学习培训等多种形式，注重加强对农村青年就业观念、创业观念和就业技术培训，全县各级先后举办不同规模和层次的培训班38期，培训人员达2000余人次，结对73个，外出参观学习4期。在培训的内容上，注重思想观念的改变和创业就业的实效性、可操作性和科技性。通过培训使大部分青年进一步解放了思想，改变了就业观念，熟练掌握了1-3门实用技术和科技致富技术，全面提升了农村青年素质，加快了四型青年农民队伍建设。为使培训经常化，规定每年举办县级培训班4期。各乡镇团委每年举办农村青年培训班不少于6次，村级培训班每月不少于1次。并列入对乡镇团组织进行年度考核的重要内容。同时对培训方式、培训教师、培训程序等都做了明确的规定，使培训走上了规范化和正常化的轨道。

（二）努力提高农村青年文明素质，提升乡风文明

1、加强农村青年思想道德建设。组织广大农村青年认真学习党的十七届四中、五中全会精神，用科学的发展观武装青年头脑，着重加强了以社会主义荣辱观为核心的思想道德建设，努力提高农村青年文明素质。目前共组织“八荣八耻”巡回演讲团到农村巡回演讲共42期，各地农村团组织也纷纷组织庄户剧团编演了生动的节目演出，共举办26次，将社会主义荣辱观深入人心。

2、深化青年志愿者服务。团县委始终把“争当新青年，建设新农村”当做主题，积极宣传发动青年志愿者参与社会主义新农村建设。3月1日，团县委制定下发了《关于在3·5“中国青年志愿者服务日”前后集中开展“争做志愿者，建设新农村”主题活动的通知》，并于3月3日下午在西山脚下举行了沂南县“争做志愿者，建设新农村”活动启动仪式，仪式上，青年志愿者进行了入团宣誓，组织了县医院、供电公司等8支青年志愿者服务队到砖埠镇洙阳村青年中心、孙祖、双堠等地为当地村民进行了义诊、法律咨询、科技宣传、技术服务等。同时，在3·5期间集中开展“小手拉大手，文明沂南行”主题活动，并与农村青年志愿者进行互动。植树节期间，全县出动青年志愿者队伍126支1500余人进行义务植树活动，麦收季节，各乡镇、村共出动麦收志愿者服务部142支帮助麦收，治安服务队42支、消防服务队26支，共同维护农村安全。青年志愿者共同参与社会主义新农村建设，在促进乡风文明、村容整洁转变、社会治安等方面起到了积极的推动作用。

3、举办“五四”文艺晚会。每年团县委都举办了“站在新起点·放飞梦想”文艺晚会，晚会以讴歌时代，唱响创业之歌为主题，充分展示了我县“站在新起点，实现新跨越”取得的现实成果，也号召了广大农村青年运用辛勤的双手创业致富，营造了全县干事创业的氛围。

（三）深化共青团“凝聚力工程”，加强农村团组织建设

1、推进农村团支部书记进两委工作。在今年换届期间，继续加大调整力度，选出优秀团支部书记进两委，调整部分团支部书记名额达到配齐配强农村团支部书记的目的。目前，全县572个行政村团支部书记进两委的比率达到100%，充分发挥作用，班子坚强的达到86%。

2、创新农村团组织设置方式。由于市场经济的发展，农村集体、私营、个体经济的活跃，协会、合作社等民间组织的不断增多，外出务工青年数量也日益加大，农村青年出现了分层，原有的团支部设置方式已不能有效的服务农村青年。团县委积极探索，建立了以协会为主兼顾地域设置的团总支，总支下设养殖团支部、外出务工团支部、种植团支部、留守青年团支部、育龄妇女团支部，机构的创新设置增强了服务青年的职能，将广大农村青年有效的凝聚在团组织的周围。我们陆续探索了12处新的农村团组织，这些团组织的设置方式都结合实际灵活机动，取得了良好的效果。

3、加大农村团支部书记的培训力度。我们对农村团支部书记实行分类管理，按照种、养、加等分类培训，切实提高他们的整体素质，提高团组织的影响力和辐射力。

4、深化农村推优工作。团县委严格《关于加强完善推荐优秀共青团员作党的发展对象工作的意见》，制定了农村团员入党积极分子培养教育制度，协同考察推荐对象制度，建立农村入党积极分子档案，严格推优标准，规范推优程序，今年农村优秀团员推优入党19名。

（四）做好共青团常规工作，推进城乡互动，优化农村发展环境

1、积极接纳大学生社会实践活动。团县委与8余所高等学校联系，积极接收高校大学生的社会实践服务队，深入开展“三下乡”活动，共有大学、建筑大学、华东师范大学等学校100余名学生来到马牧池、孙祖、岸堤等6个乡镇开展社会实践活动，他们到农村小学损赠学习用品、衣、物等，进行义务支教；深入农村进行法律、卫生、环保宣讲，播放科技片20余场，开展社会调查活动，吃农家饭、体验农村生活；走访红嫂，走进当地敬老院奉献爱心。社会实践活动得到了当地农村群众和师生的一致好评，也有效的推动了城乡互动。

2、积极做好农村青少年维权工作。以乡镇派出所、法律事务所争创“优秀青少年维权岗”活动为抓手，积极维护青少年合法权益，共创建农村优秀维权岗3个；同时，联合有关部门在青少年加大了法制教育力度，各农村小学法制副校长、辅导员也充分发挥作用，积极开展警示教育，向师生普及法律知识，增强法制意识，推进“平安校园”建设。举办法制报告会76余场，教育农村青年自觉抵制各种不良行为的引诱和侵害，远离违法犯罪，做文明青少年。

（五）以团带队，推进农村少先队工作的扎实开展

1、加强社会主义荣辱观教育。沂南县共有33个少先队，其中农村30个，做好农村留守儿童的管理教育具有重要意义。年初，团县委、县教育局、县少工委下发了《关于进一步加强以社会主义荣辱观教育为主的思想道德建设的意见》，迅速掀起了全县少先队荣辱观教育活动。各农村少先队也通过征文比赛、“八荣八耻”图片展、“十美十丑”行为征集等各种形式开展教育活动，教育广大农村少年儿童知荣辱、明是非，辨美丑。团县委、县教育体育局在二小举行了全县庆“六一”暨社会主义荣辱观教育汇报演出。

2、以活动为载体，活跃农村少先队工作。每年县领导都分组到全县7处农村小学、1处县直小学、1处幼儿园走访，给他们带去了学习、生活等用品，送去了节日的祝福；同时，在全县开展“魅力少先队”、“少先儿童书信”大赛等活动，全面活跃少先队工作氛围。继续深入开展“雏鹰争章”活动，推进少先儿童素质体验教育，加强“手拉手”活动的开展，新增6对城乡“手拉手”，推动了城乡少年儿童的相互交流。

下一步打算

今后我们将按照团市委的要求，进一步理清思路，突出重点，结合县委新农村建设工作大局，继续围绕“争当新青年，建设新农村”这一工作重心，创新工作思路，积极探索，开拓我县农村共青团工作的新局面。

（一）继续深化青少年思想道德建设

1、加强农村青年社会主义荣辱观教育。继续组织广大农村青年认真学习党的理论、方针、政策，开展爱国主义教育，着重加强了以社会主义荣辱观为核心的思想道德建设，努力提高农村青年文明素质，进一步转变乡风，建设文明乡村。

2、继续推进乡镇中学团委、小学少先队理想信念育人工作。充分发挥团队组织优势，组织青少年认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和依法治国、以德治国的思想，继续大力推进青少年社会主义荣辱观教育，培养青少年从小文明行为的良好习惯。

3、深化农村青年志愿者活动。积极探索建立农村青年志愿者服务的新路子，建立农村青少年志愿者服务站，规范和完善农村青年志愿服务各项制度，建立和完善农村青年志愿服务的招募机制、物质保障机制、培训机制、管理机制和评选表彰机制，大力推进城乡青年志愿者扶贫接力计划，使青年志愿者活动深入人心。

（二）围绕“建设新农村”这一主题，创新性的开展共青团工作

1、推进农村青年创业致富。继续探索建立新的农村青年中心，规范已建立的青年中心，强化措施，创新工作思路，寻求新的青年中心运用模式，以更好地服务农村青年创业致富；建立特色创业基地，探索推广“基地+协会+农户”的运作方式，突显基地引导创业致富的作用，选树一批新的青年致富带头人；积极联合劳动局等有关部门规范管理“青年外出劳工服务中心”，加大对外联系，与外地一批有名企业建立互助关系，转移农村青年剩余劳动力。

篇（11）

县科技局高度重视科技扶贫工作，把科技扶贫作为科技工作的重中之重，摆上议程，常抓常议。成立了由局长任组长的科技扶贫工作指导组，下设办公室，抽派三名工作人员具体办公，具体承担科技扶贫各项工作的安排、部署和督查，并建立了相关制度。每年初下达科技扶贫工作要点，就科技特派员选派、科技扶贫项目的遴选等具体工作，做到早安排、早部署，为全年工作的完成提供了保证。

二、突出重点，大力实施科技特派员创业行动。

把选派科技特派员作为抓好科技扶贫工程的牛鼻子，紧抓不放。从2017年开始，每年都下发《关于做好科技特派员选派工作的通知》，明确选派目的、选派条件、选派方式和选派数量，要求每个乡镇每年选派科技特派员不少于5人，其中贫困村要保证1人以上，按照个人申请、乡镇推荐、县审核的原则，共选派县级科技特派员560名。同时有114名科技特派员与贫困村签订了结对帮扶协议，做到了科技特派员结对帮扶贫困村全覆盖。

三、强化监管，充分发挥省级科技特派员工作站的作用。

我县有2个省级科技特派员工作站，分别是县产业科技特派员工作站、禽业科技特派员工作站。禽业科技特派员工作站年出售父母代种鸡4万只，商品鸡200万只，较好的起到了龙头带动作用，目前该工作站隶属的公司已成为国家麻黄鸡原种厂。工作站年加工800吨，带动企业67家，年加工200万只，目前所在的片已成为名副其实的生产之乡。为了发挥两个工作站的作用，我们每年深入企业调研座谈2次以上，要求企业严格按照《省科技特派员工作站备案管理暂行办法》的要求，立足实际，突出特色，在提升品质上下功夫。同时，积极帮助企业解决存在的困难和问题，营造良好的营商环境，为其做大做强夯实内功。

四、立足提升，开展贫困村创业致富带头人培训。