社会安全意识大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇社会安全意识范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

中图分类号：F273 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）32-0029-02

食品是人类生存不可或缺的基本物质，是保证人们身体健康和营养供给的必需品。然而，我国作为一个饮食大国，近几年来食品安全问题却频频出现，严重危害了我国人民群众的身体健康和生命安全，公众对食品企业的信任度一再降低，更加凸显了我们食品企业社会责任的严重缺失。而食品的特殊性决定了食品安全是食品企业社会责任最核心也是最基本的体现。企业是食品安全的第一责任人，企业作为社会公民应当承担起对消费者的社会责任，应在保证食品安全的前提下谋求企业自身发展。

一、食品企业社会责任的内涵

企业社会责任（Corporate　social　responsibility，简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。

1979年，Carroll提出了社会责任分类思想，认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务；社会不仅要求企业实现其经济上的使命，而且期望其能够尊法度、重伦理、行公益。因此，完整的企业社会责任，即企业的经济责任、法律责任、伦理责任和自由慈善责任之和。

二、我国食品企业社会责任缺失的原因分析

近年来，国内重大食品安全事件层出不穷，每年被披露出来的食品安全事件至少上千起。食品安全问题频频出现，凸显了我国食品企业在食品安全方面的社会责任严重缺失，其原因主要表现在以下几个方面。

（一）食品企业缺乏社会责任意识

传统的看法认为，企业作为一个盈利性组织，其唯一目标就是赚取利润，获得经济利益的最大化，这样的目标本是无可厚非的，但是如果仅仅以利润最大化为最终目标，很容易使企业只重视眼前利益而忽视长远利益，产生急功近利的短视行为，如在生产过程中以次充好、偷工减料，以牺牲消费者利益为代价换得短期的超额利润。因此，如何在追求经济利益的同时实现企业的社会价值成为热点。实现企业社会价值最大化，就必须将消费者的利益置于重要地位，遵守商业道德，承担起应尽的社会责任。

（二）消费者缺乏食品安全常识，维权成本高

首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平不高，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡薄，往往制图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。

其次，消费者在自身权利受侵犯时，只有少数会努力争取自身权利，大多数消费者往往忍气吞声，不去做有力抗争，不知道用法律维护自身权利。原因是维权成本太高，大部分食品的价格都不高，而投诉成本远远大于消费者获得的赔偿，这让很多消费者放弃了维权。对消费者而言，如果索赔的成本高于索赔所获得的赔偿，那么从理性的角度看，很多消费者会放弃维权与索赔。

（三）相关法律制度建设不完善，政府部门监管执行力不够

制度建设不完善表现在食品企业社会责任缺乏系统的法律约束和保障。目前，我国有关企业社会责任的规定散见于消费者权益保护法、产品质量法等法律法规中，没有专门的法律对企业的社会责任作出系统规定。与此同时，我国的市场体系尚不健全，市场准入制度、竞争体制和市场交易秩序也不规范。在这种情况下，公众监督、行业协会以及整个市场机制的作用都是有限的。

三、保障食品安全，促进食品企业承担社会责任的措施

对于企业来说，在寻求自身利益的同时也要考虑到消费者的利益和充当正确的社会角色，即要在利益和道德之间寻找一个恰当的平衡点。这就需要我国的食品企业逐步承担起以食品安全为核心的社会责任，而对于食品企业的社会责任的承担需要企业、政府和消费者三者的共同参与和监督。

（一）　企业方面

作为食品企业，充分承担起社会责任，以食品安全为导向严于律己，寻求利润与道德的平衡点，才是其长久发展之计。食品作为一种特殊产品，直接关系消费者的身体健康和生命安全。保证食品安全是食品企业社会责任的最重要的体现，也是衡量食品企业是否负责任的第一标准。

1.树立正确的经营理念

企业的经营理念如同一个人的价值观，是指引企业发展方向和具体行为的明灯。能否树立正确的经营理念是企业能否履行社会责任的前提。社会是企业的生长环境和利润来源，在企业利用社会提供的经营环境和市场条件谋求利润时，不能忘记自身所肩负的企业责任和社会责任，尤其在企业壮大之后更有责任、有义务反哺、回报社会。

2.增强企业的社会责任意识

社会责任意识与企业成功与否有密不可分的联系，对食品企业更是如此。它在反映企业经营者道德水准的同时能够促进企业自身的可持续发展。因此，食品企业要树立“以人为本”观念，把保障消费者的健康和安全作为企业的基本职责。加强食品企业社会责任建设要培育和强化企业的社会责任意识。企业社会责任意识本质上是企业管理层和全体员工的行为、素质的综合体现，直接关系到食品企业社会责任水准的高低。因此，培育和强化企业的社会责任意识、树立良好的社会责任风气是企业社会责任全面实现与提升的关键环节。

（二）　政府方面

要加强政府的监管与服务，各级政府要转变职能，重新确立政府职能部门在食品安全监管中的责任，建立食品质量安全的有效监管机制，构建食品安全预警体系和食品安全追溯体系。

1.构建食品安全预警体系

建立食品安全预警数据库是一项庞大的系统工程，涉及食品种类多、范围广，各类数据信息繁杂，是一项长期的、难度很大的综合性工作。面对当前我国的食品安全数据库的建设现状，需要在原有零散的数据库建设的基础上，合理的进行调整并协调各级数据库的层次结构，才能建立全面、系统的食品安全预警数据库，减缓食品安全隐患，为食品安全状况评价和预警决策服务。参考欧美等发达国家风险分析原则，建立适合我国国情的风险评估模型和方法。为评价我国食品安全性，并为风险评估提供有效的数据，需要建立食品安全监测点进行主动监测，获得我国食品安全状况动态规律，建立我国主要食品中重要危害物监测基本数据库，对食品供应链从生产、加工、包装、储运到销售过程进行全程监控和溯源。

2.构建食品安全追溯体系

食品安全追溯体系是一种旨在加强食品安全信息传递、控制食源性疾病危害、保障消费者利益的食品安全信息管理体系。食品安全追溯体系主要通过对食品供应链的全过程的各节点进行有效标识，实现对食品原料、加工、包装、储藏、运输、销售等环节的全程质量控制和跟踪溯源，一旦发现有危害健康的问题，可根据生产和销售全过程中各环节所记载的信息追踪流向，以便采取食品召回或撤销上市等应急措施。

为促进食品企业承担以食品安全为核心的社会责任，实施从农田到餐桌的全程管理，增强消费者的食品安全消费信心，我国要构建起完善的食品安全追溯体系，还存在一些问题，是一个长期逐步实现的过程。

3.加强食品安全监管技术支持，加大食品安全惩罚力度

在食品安全标准体系中，要以食品质量标准和卫生安全标准为核心，完善国家食品质量安全检测检验体系，提升检测能力，以期建成覆盖全国的食品质量安全监测网。加快建立独立、权威、公正的食品安全实验室，提高食品污染检测水平，为食品安全监管提供有力的科技支撑。同时，加强快速检验设备的配置，使大范围、短时间的食品安全检测成为可能。

一些地方和部门监管缺失，对违法行为打击不力，也使得食品领域违法犯罪行为得不到有效遏制，致使有的食品生产经营企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品并流向市场。要加大对食品安全监管部门及其责任人的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为要加大惩处力度。

（三）　消费者方面

消费者是食品安全问题的承受者，应该加强食品安全意识，参与食品企业的社会责任监督工作。消费者是市场的主体，食品的直接受益者，他们在食品安全中应该发挥基础作用。重点加强消费者的食品安全教育，增强消费者对问题食品的识别和防范能力，增强利用食品安全信息的能力，树立安全至上的观念，让消费者接受　“食品不是绝对安全”的理念，纠正不良购买行为，选购有安全标识的食品。我国消费者群体目前还不太成熟，总是习惯于接受保护而不是主动保护，不善于运用法律武器来维护自己的利益，我们要加强法律常识教育，增强消费者的法律意识，提高自觉运用法律方式来保护自身的合法权益，鼓励消费者参与到监督食品安全的活动中来，充分发挥他们的监管作用。

对于我国的食品安全问题，主要还是应该促进食品企业承担以食品质量安全为核心的社会责任，作为一个盈利性组织，也要考虑国内环境和其须承担的社会角色，在利益和道德之间寻求一个最佳的平衡点。当然，这需要企业、政府和消费者三方共同努力和参与，逐步建立起完善的食品安全预警体系和追溯体系，才能够保证人们在今后的生活中享受到安全、无公害的食品，才能够保证我国安全食品的可持续发展。

参考文献：

[1] 郑功成.中国社会保障制度与评估[M].北京：人民大学出版社，2002.

[2] 罗晓雷.浅析我国食品安全问题[J].江苏调味副食品，2011，28（1）.

[3] 慧希，季任天．我国食品安全预警系统的完善[J]．食品工业科技，2008，（3）　.

[4] 刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业，2010，（11）.

篇（2）

xx镇人民政府

（200*年5月19日）

平安建设活动开展以来，在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，我镇综治和平安建设，紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路，以科学发展观为指导，坚持以强基固本为重点，以全面落实各项措施为主线，努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制，取得了较好成效，全镇政治和治安持续稳定，为构建法治xx、平安xx、和谐xx打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是：

一、把基层基础建设放上重要位置，为平安建设提供有力的组织保障

基层基础建设，在平安建设中有着特殊的重要地位，是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构，明确党委和政府分管领导，在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任，配备了5名综治办专职工作人员，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用，在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村（社区）建立健全综治办，全镇25个村（社区）综治办建设达标率达100%，其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房，设办公室、调解室、备勤室等，同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、办入驻中心，合署办公，内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口，包括法律咨询、纠纷受理、接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。

二、抓好“六支”队伍建设，为平安建设提供有力的队伍保障

优化形式，整合资源，是新形势下平安建设的重要课题，我们以“六支”队伍建设为抓手，努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，内强素质，外树形象；人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动；司法所以争创省规范化司法所为载体，公正司法，规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员，达到镇常住人口的万分之十六，建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制，分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名，在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支，治安志愿者人数3493名，赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员，其中护厂队322名，义务消防队100多名。

三、强化基础性重点措施落实，为平安建设提供有力的工作保障

在治安形势依然复杂的形势下，把握工作重点，推进重点措施的落实，是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署，积极开展各项专项斗争和重点整治，同时以强化破案攻坚能力为手段，积极抓好“严打”经常性工作机制建设，近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成，有监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；在全镇100多家企事业单位，安装了视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑；继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，至目前安装率超过农户总数的70%，到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要，我们分别组建了五个区域性联防队，形成了镇联防带动区域联防，区域联防带动村（社区）联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学，建立了社会面外来人口集宿区；在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“xx模式”；落实了私房出租户管理措施；抓好了预防青少年违法犯罪工作等。

我们xx镇的综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是离现实需要、离平安xx的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。

1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报，同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节，研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式，使基层基础建设适应时展的要求，适应平安xx、法治xx、和谐xx的要求。

2、以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力，继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

3、以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

4、以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合，组建xx镇公共安全响应中心；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，继续抓好村民住户中家用报警器推广，使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

篇（3）

丙方:乙方所在院部

根据院团委xx年工作计划,今年院团委将继续开展xx大学生社会实践活动.三方经充分协商,就学生xx社会实践中的安全事宜,达成如下协议:

一,三方应共同遵守xx职业技术学院xx年大学生xx社会实践工作的有关规定.

二,甲方做好学生暑期社会实践的组织协调和安全教育工作.

三,丙方应协助甲方对乙方进行安全教育,并制定切实可行的 安全防患方案.乙方应主动接受甲方和丙方开展的安全教育.

四,乙方在实践过程中应注意交通安全,注意防火,防盗,防溺水,防意外事故等,若因乙方不慎而危及人身安全,产生一切后果应有乙方自行承担全部责任.

篇（4）

监察工作，提高特种设备使用单位和个人的安全生产意识，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，维护人民群众生命和财产安全，有着非常的重要意义，这次会议很重要，前来参加宣贯会议的有： 今天的宣贯的会议议程有3项：一是由吉首市质监局***对新修改的《特种设备安全监察条例》进行宣讲；二是请州质监局***讲话；三是请吉首市***作指示。

下面，我们进行第一项议程，我们请吉首市质监局***对新修改的《特种设备安全监察条例》进行宣讲，大家鼓掌欢迎！

下面，我们进行第二项议程，请州质监局***讲话；，大家鼓掌欢迎！

篇（5）

随着现代社会经济的全球化持续发展，科技的进步，人类社会正在从工业社会向信息社会的慢慢的过渡，乃至今后由信息社会向更高级的社会转变。而“社会工程”在这剧烈而复杂的社会形态转变的过程中起着至关重要的作用。德国社会学家马克斯？韦伯早在 1922 年就使用了“社会工程”这一词，奥地利科学哲学家卡尔？波普尔也提出过“渐进的社会工程”这一理论，英国思想家戴维？米勒把“社会工程”理解为改造社会机构的一种社会实践活动。

马克思早在1857年《政治经济学批判》导言：中就曾指出：“整体，当它在头脑中作为思想整体而出现时，是思维着的头脑的产物，这个头脑用它所专有的方式掌握世界，而这种方式是不同于对于世界的艺术精神的，宗教精神的，实践精神的掌握的。” 在这里马克思实际上是讨论了关于人类把握世界的方式及其问题，而进一步引申到了实践的方式问题。

作为社会实践的一种具体存在方式或在社会实践上的逻辑延伸，社会工程是人们改造社会的一项现实的过程。在此，社会工程作为一个哲学范畴，是人类改造、建构世界现实过程的一种“具体的再现”。与此同时作为现代社会人类把握世界的一种基本方式，社会工程更具有创造性、科学性、超越性和系统性。而详细地说，社会工程是对世界哲学的把握方式，也是在现代社会的一种特殊表现形式。

关于食品安全的定义有很多种说法，现在普遍使用的食品安全的概念是 由1996 年世界卫生组织所提出来的及“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保。它主要是指在食品的生产和消费过程中没有达到危害一定剂量的有毒、有害物质或因素的加入，从而保证人体按正常剂量和以正确方式摄入这样的食品时不会受到急性或慢性的危害，这种危害包括对摄入者本身及其后代的不良影响。”随着时代的发展食品安全的定义在不断地发展和完善，现在由于食品的买方市场是一种高度的自由经济，而当人们提及食品安全时其主要是指食品的质量安全。

联合国粮农组织（FAO）等机构在1974 年举行的世界粮食会议，将食品安全定义为：“所有人在任何情况下都能获得维持健康的生存所必需的足够食物”。联合国粮农组织前总干事爱德华？萨乌马于 1983 年将食品安全定义为：“确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。 世界卫生组织在 1984 年将食品安全定义为：“生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠，有益于健康并且适合人消费的种种必要条件和措施” 。

通过以上对国外对食品安全问题的研究梳理，笔者认为国外对于食品安全的概念主要有以下三个方面：首先对于食品安全的数量上，认为是满足人们的需求，人们能够购买的起的，其次是在食品的质量上，食品无毒无害，可供人们食用且无副作用的，最后是在食品对于人们的发展角度来讲，通过对食品安全的保障不断的完善建构来提高人们的生活水平，同时改善环境生态质量，合理的利用资源，确保和谐社会的构建、可持续地发展。

田鹏颖教授在《社会工程哲学教程》一书中曾指出：“当今世界，社会问题不计其数，在人们竭尽全力解决这些问题的过程中，大量可能的解决方法已纷纷出台，但是，显然人们在何者为最好的解决方面仍未达成共识，这些问题形形，比如：文盲、、酗酒、营养不良、食品安全等、解决这些问题常常需要启动变革公众观念及行为的社会工程。” 社会工程涉及到了社会问题，而食品安全正是一项社会问题的具体体现，所以它是一项社会工程。

本文在对食品安全问题理论研究文献综合的基础上，结合我国的实际情况和理论状况，对食品安全问题根源与社会工程之间的关系进行探索性研究，提出食品安全问题是一项社会问题，也是一项社会工程问题。从社会工程视角出发，科学合理的构建食品安全保障体系之路需要我们用心探究。

参考文献：

[1]马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集.[M].北京：人民出版社，1972.

[2]马克思.1844 年经济学哲学手稿.[M]. 北京：人民出版社，2000.

篇（6）

一、参与档案立法的权利

《立法法》第六条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”据此，社会组织和公民有权参与档案立法。但参与立法活动并不意味着人人成为立法者，直接制定法律、法规和规章，在大多数情况下，参与立法的方式为通过人大代表或政协委员提出立法建议、通过各种媒体或者著书立说、发表文章或者参加座谈会、研讨会、讨论会等各种形式对具体的立法内容提出赞成、批评和反对的意见等。

二、对国家档案事务提出批评和建议的权利

我国是社会主义国家，国家的一切权力来自人民，国家机关的一切行为对人民负责，受人民监督。《宪法》第四十一条规定公民有对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，有对任何国家机关和国家工作人员提出申诉、控告和检举的权利。档案事务也不例外，社会组织和公民享有对国家档案事务发表自己观点、提出批评和建议的权利，可通过来访、来函、来电、发送电子邮件乃至著书立说等多种方式行使这一权利。

三、对个人所有档案依法处置的权利

根据法理，所有权有四项权能，分别是占有、使用、收益和处分。依照法律规定，社会组织和公民对自身所有的档案享有处分的权利，主要包括一是公布档案的权利。公布属于使用、处分(有时还有收益)的范畴，其档案公布权是拥有档案所有权之后的当然权利。《档案法》第二十二条规定：“集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权公布”，对档案公布权进行了明确的确认。二是向国家档案馆寄存或者出卖对国家和社会具有保存价值的档案的权利。社会组织和公民出卖自己所有的档案同样属于处分的范畴。为确保那些属于集体所有、个人所有但对国家和社会具有保存价值的档案的安全，考虑到国家档案馆作为专门保管档案场所的地位和与之相配的人才储备、专业设施以及严格的规章制度等一系列条件，《档案法》第十六条赋予了所有权人向国家档案馆寄存、出卖该类档案的权利，并规定了鼓励措施。

四、对自身移交、捐赠、寄存给档案馆的档案享有优先利用的权利

根据《档案法》第二十一条，社会组织和公民对其向档案馆移交、捐赠、寄存的档案，享有优先利用的权利，并有权对档案中不宜向社会开放的部分，提出限制利用的意见。档案馆藏的丰富，离不开各单位和个人向档案馆移交、捐赠和寄存其产生或者拥有的档案，赋予他们对此部分档案优先利用的权利和提出限制利用意见的权利，既鼓励和保护社会组织和公民移交、捐赠、寄存档案的行为和热情，也有利于档案馆丰富馆藏。

五、利用档案的权利

包括利用已开放档案和未开放档案的权利。《档案法》第十九条规定：中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。利用档案是实现档案价值的基本途径，围绕档案所做的一切工作，包括档案立法、档案行政执法、修建档案库房、配备专业设施、档案整理、保护以及数字化等等，其最终目的只有一个，那就是确保能更好地提供档案利用。档案利用权是公民和社会组织在档案事务中最重要也是最基本的权利。有些档案未到开放期或者虽到开放期但由于涉及国家重大利益或者其他原因不宜向社会开放，而一些社会组织和公民又有利用需求，则可以依据《档案法》第二十条、《档案法实施办法》第二十=条的规定向档案馆或者机关、团体、企事业单位等提出利用申请，由其根据实际情况决定是否提供给申请人利用。

六、提起涉档行政复议、行政诉讼的权利

根据《行政诉讼法》第二条、第十一条和《行政复议法》第六条等规定，若社会组织或者公民认为行政机关涉及档案的具体行政行为侵犯其合法权益，有权利向行政机关提起行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。

社会组织和公民在档案事务中享有权利的同时，还必须履行一定的义务。总的来说就是自觉守法。具体来说这些义务主要有：

一、保护档案的义务

《档案法》第三条明确规定一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，这项义务不是仅指向自己所拥有的档案，而是泛指一切档案。社会组织和公民应时刻注意遵守这项要求，同各种危害档案的行为做坚决的斗争。

二、妥善保管自身所有的、对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的义务

对于这类不属于国家所有但对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案，社会组织和公民拥有所有权，是否妥善保管，本是其自主决定范围内的事情，但因这类档案牵涉公共利益，《档案法》第十六条第一款对这类档案的保管进行了一定程度的干预，对所有者规定了妥善保管、在保管不善或者保管条件恶劣时交由国家档案行政管理部门代为保管、收购或者征购的义务。

三、行使档案公布权不损害国家安全和利益的义务

《档案法》第二十二条，《档案法实施办法》第二十四条在赋予社会组织和公民公布自身所有档案的权利的同时，也规定了在行使这一权利时所负有的义务，这些义务有：遵守国家的有关规定，不泄露国家秘密，不损害国家安全和利益，不侵犯他人合法权益。这些义务就是档案公布权行使的边界，一旦超出这个边界，就不再是“权利”，反而因违法应受到法律的制裁了。

篇（7）

朱超华副厅长指出：近年来，我省高校装备建设工作和实验室安全建设管理工作取得了很大的成绩，全省仪器设备总量持续增长，实验教学条件不断改善；装备工作 在创新人才培养、提高教育质量和科研水平中的作用越来越大，地位越来越重要；高校实验室安全建设与管理工作不断加强，制度建设取得突破性进展；高校贵重仪器设备共建共享工作取得一定成绩。但是，我省高校教育装备建设和实验室安全建设管理工作也存在不少问题和困难，主要表现在：高校装备建设投入不足、增幅逐年下降，有出现负增长的危险；不少高校连续多年仪器设备总投入跟不上在校生人数的增长，将近一半的高校新增教学仪器设备值不达标，部分高校生均仪器设备值 达不到基本办学条件，设施设备陈旧；高校实验室安全建设与管理工作任重道远，一些高校安全意识淡薄，机构、制度不健全，工作机制不顺，实验室安全存在不少 隐患；高校装备和实验室管理队伍、技术队伍建设有待加强；高校贵重仪器设备共建共享工作相对滞后，仪器设备利用率偏低，不能很好地适应高等教育发展的需要。

朱超华副厅长强调：全省高校装备建设工作和实验室安全建设管理工作下一步的主要任务是，要切实加大装备建设的投入，改善实验教学条件，努力提高生均仪器设 备值；要高度重视实验室安全建设与管理工作，牢固树立安全意识，认真贯彻落实《广东省教育厅关于高等学校实验室安全建设与管理的暂行规定》，采取切实有效 的措施，扎扎实实做好实验室安全建设与管理工作，并以此推动学校整个装备建设和管理工作；要切实加强高校装备和实验室安全管理人员队伍的建设，建立健全实 验技术人员工作量计算、绩效考核、福利待遇、职称评定、岗位设置与聘任等方面的制度，切实解决实验技术人员的职称、待遇、使用、晋升等问题，不断提高队伍的整体素质；要积极推动贵重仪器设备的共建共享，提高使用效益；要加强高校实验室、实训基地、实践教学平台等基础条件的建设和管理，巩固实验教学示范中心 和实训基地建设的成果；要高度重视廉政建设，强化我省高校物资采购的廉政风险防控工作。

篇（8）

患者标识,即对在医院接受治疗的病人使用准确而可靠的方法进行身份标记以方便识别。患者标识是医院医疗活动的基本组成部分,贯穿于医院整个医疗活动中,从而把患者与医院的治疗和各项服务活动联系起来。社区医院是百姓家门口的医院,是最贴近居民的医院,目前社区医院患者年龄多数较大,疾病多为中风后遗症、肿瘤晚期、一人可有多种慢性病等,且大多长期卧床,生活不能自理。为了进一步加强社区医院对患者的安全管理,规避医疗风险,提高医务人员在各项医疗活动中对患者识别的准确性,我院于2008年9月起,将腕带标识应用于临床,现将应用体会总结如下。

1对象与方法

1.1 对象

我院对凡特级护理、一级护理、手术患者、语言沟通障碍、无自主能力患者、急诊抢救患者全院统一佩戴手腕带。

1.2 方法

危重、特一级患者,手术患者,语言沟通障碍、无自主能力患者,急诊抢救患者,入院时即由当班护士在由护理部统一发放的腕带上用圆珠笔端正、清楚、准确地填写病人的各类信息:姓名、性别、病区/床号、血型、药物阳性、住院号、诊断。信息经双人核对无误后,再由核对者及书写者两人在腕带上双签名。共同将腕带(共10个孔,临近两孔间距约1.3CM,适用于11～25CM的手腕周径)松紧适宜地佩戴在患者的左手腕部,并向患者及家属告知其用途及注意事项,在护理记录单上、腕带登记本上记录。腕带为一次性使用,一旦戴上后就取不下来了,直到患者出院时由当班护士用剪刀剪断除去后统一处理,并做好相关记录。

2使用病人标识腕带的优点

2.1规范化管理的体现

患者标识腕带为规范化医疗管理提供了先进可靠的辅助工具,有效地防止因错误识别病人引发的医疗事故,能够最大限度地提高管理效率,也是医院规范化、正规化医疗管理的发展方向[1]。

2.2准确辨识患者

手术患者术前因紧张或应用镇静剂后不能正确回答问题,易发生差错;危重症、意识障碍、老年人、语言及听力障碍等不能清楚表明自己身份时标识腕带具有重要的意义。在执行各项护理操作、患者转接和交接班、留取标本、去辅助科室做各项检查等均能通过标识腕带准确识别患者[2]。

2.3可有效执行查对制度

护理工作具有瞬间性,昼夜连续性,终端性,机械重复性等特点,决定了护理查对制度的必要性及有效执行查对制度防范差错的意义。护理行为多为瞬间操作,很少留下实物可供评估,而腕带应用于各查对环节,可保证护理行为的准确和安全。

2.4人性化护理的体现

避免了以往单一的床头卡核对,患者离开病房我们不知如何确认患者身份、又或者当床头卡被无意调换、丢失。而且随着患者越来越注重个人的隐私,公示性的患者资料卡必然会因各方反对而逐渐淘汰。避免仅仅依靠口头称谓或床头卡进行识别的做法,因为患者有时会疏忽或不在意随口误答,有时则是由于某些原因不能回答[3]。此外,患者可能存在语言障碍,听说缺陷,包括使用方言引起误解,也有可能因为患者的理解能力或其他误会而出错。

2.5提高护理质量

我国卫生行政部门高度重视医院的质量管理与病人安全,自2005年在全国开展了医院管理年活动,了《医院管理评价指南》,对提升医院的质量与安全管理起到十分重要的作用。中国医院协会在卫生部医政司的具体指导下,根据开展医院管理评价与评估工作的实践,参考了JCAHO等文献资料及国际上开展患者安全工作的经验,选择了具有普遍性、可操作性强、重点明确的项目,提出中国医院协会《患者安全的目标》,目标其一就是:“提高医务人员对患者识别的准确性,严格执行三查七对制度”。护理工作量大,衔接环节多,细微的差错有可能造成严重的医疗事故。安全是护理工作的要求,更是JCI标准的核心,50%的JCI标准直接与患者的安全有关[4]。患者标识腕带的使用是对医院护理流程的补充和完善,护理安全必须做到细节,才能确保环节质量,提高护理质量。

3患者标识腕带的使用

3.1患者标识腕带的使用原则

统一采用书写式标识腕带,认真填写各眉栏,要求字迹工整,信息清晰;松紧适宜地佩戴在患者左手腕部,个别躁动、不配合患者统一佩戴在左脚踝部;腕带的材质良好,不会引起患者皮肤过敏;制作工艺好,应用过程中不会损伤患者;腕带上字迹不能被洗掉或被擦掉,即防水、防酒精擦拭褪色;型号适合不同年龄,胖瘦的患者应用。所以,在日常各类操作诊疗时,均须核对腕带上的信息,核对无误后方可执行诊疗护理;护理人员三班观察和记录腕带的字迹清晰、周围皮肤、手部血运等情况。

3.2使用患者标识腕带的应用效果

2008年9月至2009年6月我院收治的符合佩戴腕带的患者共计750例,年龄最大的97岁,最小的46岁。在临床应用标识腕带10月后,医院护理差错发生率与2007年至2008年同比下降了55%,佩戴腕带的750例患者无1例由于识别错误而发生护理纠纷和护理差错,患者对护理工作的满意率达97.2%,护理投诉为零。

3.3患者标识腕带的不足之处

在护理实施过程中也发现了一些问题,标识腕带采用手写方式填写患者信息存在以下缺陷:个别手写资料潦草、使用不规范字,重复书写导致工作量加重,所以最好使用打印型的腕带,打印格式统一;不能与医院信息系统建立数据采集的自动接口。

4展望

信息技术推动医院流程再造,国外住院患者使用条形码腕带已较为普及,国内极个别医院也在运用条码腕带和带扫描功能的掌上电脑(enterprisedigitalassistant, E-DA),两者联合使用,将与患者的自动用药系统,输血系统,样本采集系统,治疗系统等结合来增强安全性和提高质量[5]。相信在不久的将来,上海乃至全国也能普及条型码腕带的应用。

参考文献

[1] 杨万里.住院病人管理应把握的问题[J].医院管理杂志,2001,8(4):320.

[2] 李印庆、赫晓莉、王树英,等.身份腕带在心血管外科病人安全管理中的应用.护理管理杂志,2007,7(9):57 58.

[3] 彭阳、李银平.全科医疗中的病人管理[J].成都医药,2004,30(2):120-122.

[4] 朱君亚、王华、郑洁,等.JCI患者安全策略及其对医疗实践的启示[J].中医医院,2006,10(4):11-13.

篇（9）

为平安××建设努力奋斗

——××乡贯彻落实全市政法和平安建设工作会议精神调查报告(之一)

2月20日，全市政法工作会议后，我们××乡党委政府采取多种措施贯彻落实会议精神，把推进“平安××建设”工作当做一件大事来抓，按照《平安××建设工作意见》的要求，全力搞好“平安建设”和综合治理工作，有效防止各类不稳定因素的出现，为确保我乡政治稳定、社会安定奠定了坚实的基础，为推进平安××建设做出了积极的贡献。

下面，将我乡贯彻落实全市政法会议和平安建设会议精神情况报告如下：

一、认真贯彻落实全市政法会议精神

全市政法工作会议和平安建设会议后，我们××乡党委及时召开专题会议，传达了郭兆信书记、唐华同志讲话精神，按照市委、市政法委的要求，根据我乡实际，明确了工作思路，研究制定了一系列切实可行的维护稳定工作措施，组织召开了全体乡干部、村支部书记、村委主任、治保主任、民调委员等200余人参加的××乡“平安建设”动员会，向大家传达了全市政法会议精神，安排部署了今年我乡平安建设工作任务，并和各村党支部书记签订了维护稳定工作责任状，把维护稳定工作责任落到了实处。

二、科学制定平安建设工作思路

我们以科学发展观统领全局，以全市政法暨平安建设工作会议精神为指导，围绕市政法委提出的平安建设要求，根据我乡平安建设工作实际，制定了适合我乡实际的平安建设工作思路：以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强村级综治办规范化建设为抓手，重点搞好闫营、范王庄等28个村庄的综治办规范化建设，不断完善治安防范工作机制；以契约式保险联防为突破口，6月底前在全乡38个行政村全面推行契约式保险联防，不断加大防范力度，有效防止各类违法犯罪现象的发生，切实做到“六无”、“六低”、“六个确保”，有效维护我乡政治稳定、社会安定。

三、采取了以下工作措施

在今年我乡的综合治理暨平安建设工作中，主要采取了以下工作措施：

一是采取试点建设，稳步推进的方式，努力搞好村级综治办规范化建设工作，最大限度的改善村级综治办工作人员的办公条件。

二是积极探索农村契约式保险联防工作，采取干部进村、书面调查等形式，在群众中广泛开展了契约式保险联防调查工作，及时了解了群众对契约式保险联防的认识，为顺利推进契约式保险联防工作奠定了良好的基础。

三是广泛开展了进千家门知千家情活动，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，加强信息督察员队伍建设，努力搞好矛盾信息传报工作，及时掌握矛盾信息，为把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态奠定了基础。

四是运用各种行之有效的方法手段，大力加强群众政治思想教育、文化科技教育和法制教育，教育他们学法、知法、守法，加强自我约束自我管理意识、依法维权意识、治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，形成依法办事的良好社会风尚。

五是进一步加大严打工作力度，我们采取广播、宣传车、标语等形式，在全乡开展了一次严打整治宣传活动，广泛宣传我市的严打方针和政策，在全乡形成了全民动员，全社会参与严打的良好舆论氛围，在全乡范围内形成了对犯罪分子的高压态势。

六是对全乡38个行政村的群防群治联防网络进行了一次集中整顿，对村治保主任、民调委员进行了培训，有效提高他们解决问题的能力，确保把群防群治网络建设成我乡“平安建设”的坚强后盾。

七是加大了对×××、门徒会等的斗争力度。发动干部群众搞好门徒会、基督教私设聚会点的排查整治力度，于“五一”期间，搞好了对×××练习者的管控力度，防止了×××练习者串联、外逃、进京滋事事件的发生。

八是进一步加强了对工作的领导，实行主要领导包案制度，乡党委书记、乡长每星期一公开接访，解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切了党群干群关系，减少上访诱因，确保了我乡政治稳定、社会安定。

九是积极开展了安全生产教育活动，进一步完善了安全生产制度及应急预案，并对各 企业进行了安全隐患大检查，指导企业及时排除安全隐患，有效防止了安全事故的发生，确保了企业职工人身生命和企业财产安全。

四、取得的成效

自20__年平安建设工作会议以来，我乡综合治理和平安建设工作主要取得了以下几个方面的成效：

（一）、搞好了村级综治办规范化建设试点工作

我们根据市、县政法委的要求和平安建设的需要，下大力气搞好村级综治办规范化建设，在全乡8个村庄建设了高标准的综治办公室，配置了高标准的办公用具，制作了精美大方、标准较高的制度图版，使我乡村级综治办办公条件达到了全县一流的水平。

（二）、在全乡38个行政村实行了契约式保险联防

我们把村级契约式保险联防作为维护社会稳定的治安防范新模式，在全乡38个行政村全部推行了契约式保险联防。我们筹集治安联防保险费用3万多元，统一上缴到冠县人民保险公司，与保险公司签定了治安损失赔付合同，减少了治安防范承包人的承包风险。

在契约式保险联防工作中，我们采取干部进村、广播、宣传车、村民会议、问卷调查等形式，广泛宣传村级契约式保险联防的重大意义，有效提高了群众对村级契约式保险联防的认识，形成了大家积极参与契约式保险联防的良好氛围。在治安防范承包人的选聘上，我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗、择幼录用的方式，优选了38名治安防范承包人，并建起一支拥有109名巡逻队员的村级治安防范队伍，进一步壮大了村级治安防范力量。我们统筹承包费用，多方筹集承包费40万元，由综治办统一发放，确保专款专用，并与治安承包人签定了责任状，充分调动了治安承包人的责任意识，防范力度不断加大，有效减少了各类治安案件和刑事案件的发生，20__年以来，全乡发生刑事案件3起，同比减少40；发生治安案件5起，同比减少44，有效确保了我乡社会稳定，保障了群众生命财产安全。

（三）、搞好了矛盾纠纷排查调处工作

我们实行了严格的矛盾纠纷排查调处制度，乡每半月排查一次，村每周排查一次，及时了解调处各类矛盾纠纷。我们还建立健全了信息督察员队伍，由各包村干部作为所包村庄的矛盾纠纷信息督察员，并完善了信息传报制度，发现矛盾纠纷苗头，及时上报，为党委政府正确决策提供了可靠的信息，确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。20__年以来，我们共调处各类民事纠纷28起，其中乡调解7起，调解成功率达100，避免了民转刑案件的发生，有效维护了我乡社会安定。

（四）开展了春季严打整治斗争

我们采取多种措施广泛开展了夏季严打活动，严厉打击各类违法犯罪活动，全乡查处各类治安案件5起，拘留2人；侦破各类刑事案件2起，批捕2人，严厉惩处了一批违法犯罪分子。我们还广泛开展了缉枪治爆专项治理活动，有效维护了我乡正常的社会秩序和经济秩序。

我们还加大了对×××分子的监管力度和门徒会、基督教非法聚会点的清理清查力度，“五一”期间实行了“×××”分子活动情况日报告制度，坚持乡干部每天与×××分子见面制度，使×××分子得到了有效控制，全乡没有出现一起×××分子外逃和进京滋事事件，有效维护了我乡的社会安定。

（五）、加强了对流动人口和刑释解教人员的管理

我们组织建立了暂住人口管理站，对暂住人口进行了认真登记。今年以来，全乡办理流动人口管理证100余件，其中流入我乡的人口共21人，分别与派出所签订了责任书，每人一档，管理规范，从而做到了人来登记，人走注销，底数清、情况明，暂住人口发证率达100。

加大了对刑释解教人员、五类外执人员的管理力度。我乡共有刑释解教人员、五类外执人员5名，我们坚持一季度一谈话的制度，对他们进行定期帮教工作，同时发动被帮教人员的家庭人员，对他们耐心帮教，使他们树立了重新做人的信念，有效预防了刑事解教人员重新犯罪。

（七）、加强了预防青少年犯罪教育

篇（10）

2011年12月30日，国务院印发了《关于加强和改进消防工作的意见》，首次在文件中明确提出推行消防安全“网格化”管理。随后，中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部等5部门联合印发《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》，明确了消防安全网格化管理的具体工作目标、工作原则、工作任务。但是，由于缺少法律顶层设计、没有地方经费支撑、加上基层网格人员能力不足等原因，消防安全网格化管理距离理想目标还有很大的差距。各地都在尝试将消防安全网格化管理纳入综治平台，期望借助综治网格化体系，推动消防网格化向纵深发展。笔者多次深入基层，通过调研，掌握了第一手资料，明确了下一步工作重点。

一、当前推行消防安全网格化管理存在的问题

（一）责任体系不够健全，重视程度有待提升。《中华人民共和国消防法》第32条虽然明确了乡镇政府、街道办事处以及村民、居民委员会的消防安全管理责任，但却未规定相应的法律责任，从而在推动责任落实上缺乏法律抓手。具体到消防安全网格化管理，由于缺乏法律层面的顶层制度设计，只能单纯采取行政指令式的推进方式，难以确保网格化管理措施得到有效落实。此外，乡镇（街道）网格员普遍严重存在一人多岗问题，难以集中精力做好消防工作，工作部署过程中上冷下热的现象仍不同程度的存在。

（二）网格化管理方式不够精细，常态化运行奖惩机制有待完善。一方面，部分网格员实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入细致的开展排查，导致管理对象的底数不清、情况不明；另一方面，各地普遍存在被动应付上级机关检查，仅在考评验收、绩效考核时才开展突击式排查，直接导致了发现隐患多少没人管、发现隐患严重与否没人管、隐患整改及时与否没人管、隐患整改到什么程度没人管。此外，各级政府对消防安全网格化管理工作的考核评价办法还不够科学合理，缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评，缺乏监督和奖励机制，导致基层网格员开展火灾隐患排查工作存在简单应付、流于形式等现象，不利于工作的推动。

（三）资金投入不到位，网格员的工作能力有待提高。一是网格化工作资金不到位。由于各地经济基础的差异，虽然各地综治办、公安局等部门多次下发文件，要求加大网格化经费保障力度以确保网格化管理工作有序开展，但就调研情况来看，各地基本上只对试点工作进行了资金投入，而非试点乡镇（ 街道） 的网格化工作资金往往落实不到位。二是网格员报酬补贴不到位。基层网格员干消防工作的本职意识不高，履职主动性不强，认为消防工作是额外任务，在政策文件上缺乏依据，直接导致了基层网格火灾隐患排查不到位。三是网格员业务水平不高。由于各地的网格员自身业务水平参差不齐，导致消防督导员、管理员、宣传员队伍总体业务素质和工作积极性不高，开展网格化隐患排查、宣传工作不及时、不到位。

二、消防安全网格化纳入综治平台的优势

一是可以充分利用综治平台的现有队伍。综治平台的三级网格化管理队伍包括乡镇长、村（社区、居委会）主任、党小组长、村（居）民小组长、老党员、老干部、村民代表等，网格负责人都具有丰富的实践经验，有责任心，有威信。此外，还设有网格长、网格督导员、网格警员、网格调解员、网格信息员等“五员”，网格管理队伍庞大、体系完善。如能将消防安全网格化管理纳入综治平台，就可以充分利用综治现有的网格队伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用综治平台的现有设施。目前，综治网格化管理在乡镇（街道）大都设置有网格化指挥中心，有独立的办公场所；在条件好的村（社区、居委会）还设有网格化管理办公室。将将消防安全网格化管理纳入综治平台，就可以充分利用现有的硬件设施，也能一定程度上避免重复建设和公共资源的浪费。

三是可以充分利用综治平台良好的信息报送处理功能。综治平台在城乡网格管理中已经形成了良好的信息报送处理机制，建立了信息化的服务平台，重要信息和日常情况都能及时上报和处理，相关的制度建设已经较为完备。将消防安全网格化管理纳入综治平台，可以充分利用现有的信息报送体系，确保消防网格中的信息及时得到上报和处理。

三、将消防安全网格化管理纳入综治平台迫切需要解决的问题

经过调研，当前消防安全网格化管理与综治网格化管理之间要实现无缝连接还需要迫切解决以下两个问题：

一是基层网格设置上存在不同。在消防安全网格和综治网格的设置中，一二级网格的设置无差别。但是，消防安全网格化管理要求将住宅小区、村组、社会单位划分为第三级小网格，每个小区、村组均单独划分网格，设置网格管理人员。但在综治网格设置中，经过调研发现，综治三级网格中通常将若干个（一般为1至6个）自然村、村组、小区划分为一个三级网格，设置一名三级网格长。由此导致两个网格化管理体系中网格设置存在不同。

二是网格人员设置存在不同。在综治网格化管理中，一、二级网格的网格长分别是乡镇（街道）综治委主任、村（社区、居委会）党支部书记，而消防网格化管理中一二级网格长分别为乡镇（街道）分管消防工作的领导，村（社区、居委会）主任，两者设置存在较大的不同。

四、推进消防安全网格化管理纳入综治平台的工作重点

下一步，要实现消防安全网格化管理与综治平台的无缝对接，重点要做好以下几个方面的工作：

一是理顺网格和人员设置。针对现有网格、网格管理人员设置上存在的差异，为方便工作，消防三级网格设置可以沿用综治的网格设置。下一步消防部门要加强和综治部门的沟通协调，重点对消防网格化管理的人员进行调整，以现有的综治网格人员为主，原有消防网格人员为辅，尤其对于网格设置不同的第三级网格，可以将综治的网格长定为消防三级网格的网格长，其他原有村组、小区的消防网格长改为副网格长，负责各自村组、小区的网格化管理工作，同时将相关工作情况上报至网格长。

篇（11）

二、牢固树立机遇意识，打好社区警务战略的主动仗。社区建设是一项复杂的系统工程，涉及党委、政府工作的各个方面。公安机关如果不能及时了解掌握社区建设的发展动态，及时把社区治安工作的设想融入到社区建设之中，就会错过一次深化基层警务体制改革的大好时机，给社区治安工作带来被动。因此，全省各级公安派出所指导部门要牢固树立机遇意识，紧紧抓住中央和各级党委、政府高度重视社区建设的有利契机，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神，打好社区警务建设的主动仗。各级公安机关特别是派出所要高度重视社区建设工作，克服与己无关、等待观望的思想，坚持超前思考，主动参与，积极协调，精心指导，努力做到社区建设发展到哪里，社区警务建设就跟进到哪里。要主动争取地方党委、政府的重视和支持，提前介入，当好参谋，积极提出社区建设中加强公安基层基础工作的有关建议，为今后有效地开展社区警务工作打好基础。

三、牢固树立责任意识，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设。搞好社区警务建设，派出所指导部门和派出所责无旁贷，必须知难而进、奋发进取，以强烈的事业心和责任感投入社区警务建设，在改革中施展抱负，在发展中建功立业。要加强学习，全面了解和掌握国内外社区警务建设的相关知识；要精心谋划，研究制定社区警务建设的发展思路和工作措施；要积极调研，及时总结和推广社区警务建设的先进经验；要加大投入，树立人往一线走、钱往一线投、物往一线用的指导思想，在警力和财力上向基层倾斜，不断开创社区警务建设的新局面。