现代农业发展现状大全11篇
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篇（1）
中图分类号：f303.3 文献标识码：a doi编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工业化和城市化高度发展的过程中，都市现代农业是产业升级和经济发展到一定程度的必然产物[1]。都市现代农业在城市非农产业中抢占着部分生存空间，在充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中优势的基础上，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化诸多趋势，都市现代农业已成为现代农业发展的重要走向[2]。目前，都市现代农业在国内外几大城市初见发展，其中一些都市现代农业发展比较成熟的城市提出了适合自己的发展模式和措施，这将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。
1 都市现代农业起源与发展
“都市农业”一词在20世纪30年代由日本学者青鹿四郎[3]率先在《农业经济地理》一书之提出。二战后，随着世界各国相继加快了城市化进程，部分国家的农业学者也随之开展了与都市农业相关的一些研究。20世纪50—60年代美国的经济学家griffin等[4]也提出如“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等与之相似的理念，直至1977年美国的农业经济学家艾伦·尼斯[5]将“都市型农业”明确提出；而我国台湾也较早地将都市现代农业提出，20世纪70年代开始启动并大力发展[6]。20世纪80年代，随着城市化进程的加速推进，日本、韩国、新加坡等一些国家的经济学家陆续系统研究了都市现代农业，而我国国内关于都市现代农业的学术研究开始较晚，始于20世纪90年代，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市[7]。经过近20年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。进入21世纪，中国的城市化迈进了一个全新的发展时期，上海、北京等直辖市和济南、杭州等诸多省会城市均已拥有现代化都市所应具备的特征和功能[8]。与此同时，都市现代农业也迈入一个全新的发展阶段，上海、北京、天津等大都市均提出农业新要求，并将“十一五”、“十二五”中与农业相关的发展规划和部署制定出台[9]。其中，天津很多学者对新阶段的都市现代农业做了进一步研究，这对理清都市现代农业的思路与发展对策极为有利。
2 都市现代农业的定义
近年来，各国学者从不同学术角度定义都市现代农业的概念，并不断完善都市现代农业概念的内涵，主要有： （1）都市现代农业是一个广义的与地域经济相关的概念，它包括涵盖在都市内部的零星小块状农田、庭院绿化与城市美化的绿地，也包括城乡结合地区范围内的邻近郊区的农业，还包括那些远郊乃至大都市经济圈内的为适应大都市市场需求而发展的农业；（2）都市现代农业是一个动态的与地域经济相关的概念，随着科技、经济、社会进步而分阶段逐步发展起来的农业；（3）都市现代农业作为现代农业的一个缩影，除动植物外，还可扩展到在产前、产中、产后共三个领域为农业发展提供全部服务的内容总和；（4）都市现代农业是一个集生态、观光、旅游、休闲、创汇、设施为一体的总概念，可集中反映发达地区的农业生产力水平；（5）都市现代农业是城郊农业发展到高级阶段的一个农业大系统，依托于大都市又服务于大都市，以与城市统筹和谐发展为目标，以农业为基础，以城市为依托，具备生产、娱乐、生态等多功能性，是知识、科技、资金密集的现代集约型可持续农业，在农村城市化进程中逐步发展起来 [10-13]。事实上，上述观点均从不同角度反映都市现代农业的形式、功能以及作用，进而深刻揭示都市现代农业的内涵。随后，都市现代农业的概念便被世界各国广泛接受，但迄今为止仍然没有统一界定都市现代农业的概念和内涵。
综合诸多学者的观点后，笔者认为都市现代农业（urban modern agriculture，简称uma），是社会经济发展到较高水平时在大城市的周围与边缘地带或大中城市群间形成、依托并服务于城市，以大都市的市场需求为导向，以农业产业化为依托，以科学发展理念为指导，以现代新型农民为主体，以现代物质装备和科学技术为支撑，以现代产业体系和经营形式为载体，以高科技农业相关的园艺化、工厂化、设施化生产为主要手段，以规模经营为条件，以城市生态保护、海外出口创汇、市民观光休闲为特色，最终形成融生产、生活、服务、观赏、休闲、消费于一体的经济和生态等多功能并存的、高产高效和可持续发展相结合的现代农业模式，目标是形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品。
3 国内外都市现代农业发展现状
从国际发展趋势看，现代农业在世界各国，尤其是欧美和东南亚等发达国家[14]，随着社会后工业化发展的趋势，现代农业要日渐强化提供新鲜优质、绿色安全的农副产品的经济发展战略，强化文化、服务及生态环境等多种功能，在世界各国中，以色列的都市现代农业发展最为显著突出，而我国都市现代农业在四大直辖市和各大省会均有发展，其中上海、北京、广州和济南发展尤为迅速且鲜明特色、创新性强。
3.1 以色列的都市现代农业发展现状
以色列强调生态环境治理，大力倡导发展特色农业，现已寻觅到一条都市现代农业发展的新路径，在世界各国都市现代农业的发展特别是对我国干旱地区现代农业的发展上极具前瞻性和指导性，有很多值得我们借鉴的宝贵经验与教训。现将以色列都市现代农业模式重点阐述如下[15]。
3.1.1 经营组织模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）经营组织模式是以色列农业经营的主要组织形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生产资料归集体所有；二是包括其成员个人收入的所有收入全部归集体所有，除每月发给每个农民生活津贴、必需品外的剩余积累主要用于扩大再生产；三是实行内部民主管理、民主理财，每2年重新组建管理委员会，以便民主管理内部事务。与此同时，莫沙夫模式也有3点特征：一是土地和水资源归国家所有，但家庭个人拥有经营权；二是农户拥有其他生产资料及收入；三是集体统一提供教育、医疗、文化、产品供销等服务。
3.1.2 经营模式 农业生产的高度集约化是以色列都市现代农业经营模式的集中体现。一是土地高度集约化，即土地全部归国家所有，再由国家分配给基布茨和莫沙夫中的各个家庭，土地禁止买卖；二是水资源利用高度集约化，以色列虽三面环海但淡水资源较匮乏，因此，污水处理再利用率非常高，经处理净化后的城市污水可用于农业灌溉，但主要利用以色列
都市现代农业发达的节水灌溉系统；三是生产组织高度集约化，主要表现在整个国家的全部农业生产经营施行订单制生产，既拥有基布茨从生产到销售的统一组织，又拥有莫沙夫的农户与公司签订销售合同的组织模式，再将绝大部分的农副产品出口至欧美各国。
3.2 上海都市现代农业发展现状
近些年来，上海的都市现代农业明显呈现出以功能发展理念为引领，以农业产业化为依托，以现代科技、物质条件为支撑，以经营规模为条件，集生产、经营、服务于一体，充分发挥经济、服务与生态等多功能新趋势，充分体现了复合功能的都市现代农业的新趋势和特点[16]。其中，上海的都市现代农业发展过程中，生态复合功能作用日趋重要。以水稻的生产模式为例，既能发挥稻米自给功能，同时又充分发挥湿地功能，而农业系统内的其他任何产业都无法取代。
此外，上海都市现代农业非常重视创新性发展。其中，以生态、旅游、观光、度假、休闲及务农教育为主体的农业游玩项目，包括农业庄园、休闲农庄、主题农园、传统建筑等，目前已成为保存历史和传承农村文化的重要载体，同时也成为保存非物质文化遗产如：农村民间文化的一种绝佳形式。其中，上海鲜花港是都市农业复合功能的集中体现和典型案例。
3.3 北京都市现代农业发展现状
北京的都市现代农业主要体现食品生产、生态屏障和服务都市三大功能[17]。随着都市建设的不断发展，城市不断向郊区扩展，服务功能更为重要，主要体现在：（1）修建农副产品交易批发市场、兴建公园及新增绿地等，以便能够为市民提供更舒适、完善的服务；（2）利用地理优势以生态农业、观光农业、体验农业为形式主体服务城市，如观光果园、垂钓乐园、森林公园、少儿农庄等；（3）“品牌化”服务，如平谷大桃、大兴西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化创意牌，北京都市现代农业未来发展与文化创意产业结合，热带水果如火龙果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功种植[18]。
此外，北京还重视可持续发展都市现代农业[19]。首先，大力推行植树造林，提高森林覆盖率至38%，且80% 以上的农田实现了林网化，以改善生态环境；第二，开发研制低毒、低残留的农药产品，大力倡导生物防治替代农药防治，减少农药使用量，进而减少农药对农村环境的污染，以便能够从根本上解决环境污染问题，保证农业的可持续发展；第三，采取科学施肥、提高肥料利用率的措施，以减少化肥使用量，进而保护土地和水资源；第四，综合开发农村新能源和可再生能源，减少传统燃料的使用量，降低废气排放量，以改善农村生态环境。
3.4 广州都市现代农业发展现状
广州都市现代农业，已从城郊型农业逐步发展转变为集约化、市场化、产业化、高科技化、机械化的现代农业。目前，整体正从布局规划、生态环境保护、农业标准化建设、农业产业结构优化、农业品牌及物流体系建设、投融资机制等多方面共同推进[20]。主要发展特色在于开创新型农业经营模式——“庄园经济”，类型主要有：观光农园，主要以生产、生态功能为主，同时提供农业观光服务，如森林公园、设施农业基地等；体验农园，主要以休闲功能力主，旅游者可参与农业劳务活动或租赁耕种一些土地，种植某种农作物，体验农民的生活，如市民农园、农户乐园等；科教农园，体现科技交流和教育功能，主要以农业技术学习和青少年教育为主，如农业技术园、高科技农艺观光园、青少年农科基地等；产品农园，以某种农业资源产品生产为主，游客可以采摘、品尝、购买农产品，如花卉园、果园、园艺园等；庄园农园，综合生产、观光、休闲、体验、教育等多种功能，其最大特点是实行社会多渠道、小规模融资，游客可购买庄园内的果林或园地。这种经济依靠土地的规模经营，通过开发商、投资者、经营者及农民形成紧密的经济利益共同体，融资渠道多样化，使普通农村居民投资的可能性增大。“庄园经济”目前已经成为广州都市型现代农业发展的新亮点。
3.5 济南都市现代农业发展现状
山东省是农业和经济大省，济南市作为山东省省会，率先发展都市现代农业具备明显优势，且在满足市民需求、改善生态环境、促进农民增收等方面发挥着重要作用。目前，济南发展都市现代农业成效显著，已形成一系列新格局，主要体现在：重质量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技转方式、重统筹建机制，以特色品牌基地和都市农业示范园区两型“农业”为基础，以农业品牌打造为重点，注重“三品”认证管理，强化科技和文化创意，形成以生态农业、设施农业、休闲农业和特色农业为核心的新模式[21]。
济南都市现代农业发展势头迅速，目前已进入新的发展阶段，主要倡导理念如下：以基地园区建设为重点，走好农业产业区域聚集路子；以农业品牌打造为重点，走好农业高端高质高效的道路；以推广能力建设为重点，走好农业科技化支撑的道路；以发展休闲观光农业为重点，走好拓展农业多功能化的道路；以资源循环利用为重点，走好农业可持续发展的道路，这将对部分大城市发展都市现代农业具有一定的指导及借鉴意义。
4 探讨天津都市现代农业发展新模式
天津发展都市现代农业，要紧紧围绕加快推进“四个率先”和实现国际现代化大都市目标的要求，依托本市的综合优势，加快农业发展形式转型，坚持用现展理念引领农业、用现代科技改造农业、用现代物质条件基础装备农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用新型已培育农民发展农业，着力发展高效、绿色型都市现代农业，整体提高农业经济、服务和生态功能。这是天津农业和农村发展进入新阶段的客观要求，也是建设现代化港口城市和北方重要经济中心的必然选择。
4.1 树立走在全国前列的发展目标
天津处于中国渤海沿线，拥有丰富的人文与社会资源以及广阔的市场基地。同时，天津科技实力强、工业化程度高、城市化进程快，有基础、有条件依托其综合优势在推进都市现代农业中走在全国前列，形成“一圈两带”的沿海都市现代农业，即环城经济圈要重点培育农产品集散功能、整体带动功能和文化传播功能；综合经济带要着力拓展沿海型都市现代农业的经济功能，重点发展精细产品、农副产品加工业尤其是食品加工业生产；滨海经济带要积极开拓海洋旅游产业、渔业繁殖产业、海产品加工产业及拓宽海产品市场，使其成为滨海魅力型都市现代农业。
4.2 扬长避短发展可持续绿色生态的都市现代农业
天津的农业科技化、农业产业化的水平均在不断的提高，天津的都市现代农业具有资金、技术、物质、市场等方面的全面综合优势，但同时也面临着土地资源短缺与城市休闲娱乐范围狭小的困扰，这就决定了天津建设都市现代农业必须走可持续绿色生态道路。根据国内外都市现代农业发展的经验和天津市的资源条件，可开展海洋资源综合开发模式、以乡村自然景观旅游带动农业功能拓展的模式、农耕文化体验和乡野休闲模式、乡村文化景观开发带动模式、绿化产业模式、农业高新技术产业化带动模式；国际市场导向模式，最终得以推动天津农业向都市型现代农业迈迸。通过建设可持续绿色生态农业，这既满足市民需求，又将进一步展现天津都市现代农业的经济、服
务与生态等集成性功能。
4.3 健全农业产业，强化农业标准化生产和管理
首先，在确保粮食安全生产基础上继续优化种植业、养殖业结构，调整优化农业结构如积极培育农副产品和工业龙头企业、拓展生态农业旅游作为发展重点。其次，要加快推进制定并完善农副产品地方标准、保障农副产品质量安全的生产技术与操作规程要求的进程，推广生产标准化。再次，施行农产品生产、加工及流通环节的全流程监控，强化对农业产地环境、农业投入产出和产后加工、包装实施全过程的标准化管理。此外，还要加速执行农产品生产环境检验和产品质量检测，加强绿色无公害农副产品、优质安全农副产品、绿色有机食品等的认证。
4.4 发展农民专业合作组织，加强推广服务体系
响应号召贯彻实施《农民专业合作社法》，加大扶持力度，鼓励筹建农民专业合作社、农业龙头企业和农业中介服务组织。随后，依托农业科学院、农业大学的人才资源优势，支持“产学研一体化”发展的同时，强化农业科技创新体系建设，提高农业科技创新能力，倡导各类农业科技人才创办现代农业企业。此外，还要逐步强化基层农业技术推广体系建设和改革，积极探索农业科技成果，有效进村入户的机制和措施，加强农业先进实用技术的推广应用（其中包括加强先进适用农机具的示范推广、普及农业机械装备等），加快农业科技进村入户，努力构筑集农技、农机、农资、农信为一体的村级为农综合服务体系。
4.5 搭建农业重点项目工作服务平台
积极将农业政策、资金、技术等资源条件整合起来，搭建农业重点项目工作服务平台。此平台需政府主管部门牵头、农委统筹协调、农机中心等相关涉农部门参与。平台不仅要有农业生产常识、各农业专业合作组织、农业休闲场所介绍，还要搭建农牧渔产品售卖窗口，以便消费者通过网络购买或预定农产品，拓宽农产品销售渠道、加速农副产品售卖速率。但每一项工作都需要分别确定负责人、牵头单位、参与单位，同时工作任务要分配明确。
目前，农业已经由一个单一生产农副产品的原料性产业，逐步向既提供农副产品又同时具有生态产出，还能提供休闲、娱乐场所及保存传统文化遗产等多方位功能化方向发展。若能充分利用农业资源，充分发展好天津的都市现代农业，这势必将为天津居民提供安全、时令适宜的果蔬和粮食等，也将为天津城市发展做出巨大贡献。
参考文献：
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篇（2）
加快发展现代农业，是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。作为一个典型的山区农业县，江西省会昌县近年来注重做好对现代农业及其发展前景的研究，着实推进现代农业建设，目前已取得明显成效。
一、会昌县现代农业发展现状
近年来，会昌县高度重视发展现代农业，因地制宜、发挥优势，实现了农业增效、农民增收和城乡共同繁荣发展的喜人局面。据统计，2013年全县农业总产值27.7亿元，同比增长4.61%，农民人均纯收入5083元。目前，全县已形成有一定比较优势的优质稻、脐橙（赣南橘柚）、生猪、烟叶、油茶、葡萄、花卉苗木等七大特色主导产业；蔬菜、西瓜、茶叶、毛竹等农业特色产业蓬勃发展，带动了大批农民增收致富；粮食米粉加工、果品加工营销、烟叶生产等农业产业链条逐步延伸；烟草公司实行定单农业生产，公司提前、产中、产后一条龙服务，为现代农业产业的发展提供了成功经验；农民专业合作组织发展较快，到2013年底全县已注册农民专业合作社310个，行业协会15个，连续带动农户3万多户，辐射农户5万多户，有效提高了生产者的组织化程度。
二、会昌县现代农业发展面临的困难和问题
（一）巨大的市场潜力需要挖掘。会昌县的土地、光、热、水等自然条件优越，具备农业发展的良好条件，但开发水平不高。如蔬菜产业，全县居民蔬菜自给率只有35%，蔬菜加工几乎为零，而耕地冬闲田却高达65%，宝贵的自然资源没有得到充分利用。会昌的山水资源、人文资源对发展旅游休闲农业得天独厚，目前这一产业刚刚起步，加以引导做大做强，就可以将集旅游生态娱乐于一体的休闲观光农业发展成为新兴主导产业。
（二）农业龙头企业带动能力弱。全县除了县烟草公司，能给农户提供“定单农业”的龙头企业太少。现有五丰公司米粉加工和果品加工龙头企业，资金实力、指导服务和自身的市场开拓能力不强，农业产业仍处在“生产者怕销不出产品，龙头企业又怕收不到原料”的矛盾之中。
（三）农产品品牌开发明显滞后。全县仅有粮食加工的五丰米粉产品打响了品牌，是省级著名商标，获得了绿色食品认证。众多经济作物中，仅有赣南脐橙获得全市通用的中国驰名商标、国家地理标志保护产品。全县畜牧、水产养殖没有注册过一个商标，也没有一家申报过无公害食品、绿色食品和有机食品权威认证。具有400多年生产历史的会昌酱干也只是靠口口相传，在全国还叫不响品牌。目前，全县的农产品知名度不高，卖不出好价钱，影响了效益，也阻碍了产业的发展壮大。
（四）水利基础设施不完善。多数农田水利工程建于上世纪六七十年代，标准低、老化失修严重。实行以后，受资金、技术、资源环境等因素的制约，产业基地建设水平不高，农业一定程度上仍然存在靠天吃饭的情况，水利基础设施投入不足，配套设施不健全，抗灾减灾能力弱，产出率不高。
（五）农村土地流转困难。一方面，家庭经营的土地面积过小，人工、化肥、农药等投入大而产出效益低，没有规模效益，影响农户利用自家土地发展产业的积极性；另一方面，租金水平较低，目前每亩租金每年在400元以下，麻州下堡蔬菜基地2013年每亩年租金仅300元（以后每年递增5%，450元封顶）。大多数农户土地出租流转方面心态不一，大户企业要承租连片土地形成规模种养较难，只能望田（山）兴叹。小农经济无法应对大市场，难于发展大产业，土地流转难成为该县产业发展的一个瓶颈，影响了农业的对外开放和产业提升。
（六）农村劳动力流失严重。随着工业化、城镇化的加快发展，农村绝大多数青壮年劳力都外出打工，农村青年不愿务农，剩下来务农的多数是老人、小孩；年青人对务农根本没兴趣，即使在家的务农收入高于外地打工也不愿在家务农，懂得农活会做农活的人越来越少，“老人农业”的特征十分明显。农民素质、劳动技能低下，不仅制约个体发展，也制约新技术、新成果的推广和转化，制约了农业产业化的快速推进。
（七）行业协会尚未发挥效力。现有的农业合作社和协会还处在培育阶段，总量少，覆盖窄，运作不规范，服务功能单一，带动力有限，不能引导社员按需生产、规避风险，没有与入会社员形成风险共担、利益均沾的联结机制。广大农民迫切需要真正有效的农民专业合作社，在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加成员收入。
（八）农业发展资金投入不足。农业是受市场风险和自然风险双重夹击的弱势产业，农业产业发展资金短缺是普遍现象，涉农主体都不是资金实力雄厚的市场主体，本身实力有限，政府扶持又杯水车薪，信贷要求门槛较高、手续繁琐、利率较高，影响了农业产业的投入，制约了农业产业做大做强。
三、加快发展现代农业产业的建议
（一）制定完善农业产业发展规划。因地制宜，立足当前，着眼长远，制定完善县级现代农业产业发展规划。发展规划要保护好会昌县优美的自然生态环境，严格整治工业企业的环境污染和农业面源污染。提升优势产业，发挥比较优势，注重转型升级，对粮食、果业、生猪、烟叶产业要进一步做大做强、做精做深。要打造朝阳产业，以争创全国休闲农业示范县为目标，把休闲农业打造成主导产业。要挖掘传统产业，对水产养殖业、特种养殖业科学筹划，精心培育，打造成特色产业。要发展新兴产业，结合区域布局，有所侧重地扶持发展花卉苗木、中药材、食用菌、旅游食品等产业，让其成为县级农业产业的重要组成部分，让新兴产业逐步发展为优势产业。
（二）提升农业水利基础设施水平。要突出农业产业基地建设，按照“围绕龙头，突出特色，连片集中”的发展思路，合理布局，形成与自然条件和资源特点相适应的格局。顺畅土地流转，将零星分散的土地向规模集中连片流转；加大投入，整合涉农资金，完善水、电、路等基础设施建设，提高抗灾能力和生产水平；开展“定单农业”建基地，用工业化的思路来破解农业发展难题；通过科技示范园建好基地，提升基地建设水平。
（三）培植农业龙头企业。龙头企业一头连着市场，另一头连着农户和基地，其实力强弱和牵引力的大小，决定着主导产业的规模和成效。要强化农业对外开放，积极招商引资，引进有实力、水平高、功能强的龙头企业；注重扶持大户，促大户成产业龙头；积极发展农业合作社和行业协会，完善机制，规范运作，增强功能，提高覆盖面和辐射力，帮助其发展成为产业龙头；增强龙头企业的带动作用，引导和推行龙头企业通过订单、合同、合作制、租赁以及入股等形式，加强与基地农户连接，做大做强龙头企业。
篇（3）
近年来，蒙阴县大力实施新农村繁荣战略，以市场为导向，以农业经济合作社为依托，以农业提质增效为目标，积极推进农业标准化，基地化、产业化发展，努力建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系[1-2]，呈现良好发展态势，有力促进了现代农业发展，实现了农业增效、农民增收、农村繁荣。蒙阴县成规模农业产业化经营组织达到6384个。其中，农业产业化龙头企业50家，农民专业合作社1650个，种养大户4684个。全县建成优质农产品基地和示范小区328个，面积30800hm2，注册农产品品牌51个；创建无公害、绿色、有机食品品牌148个。
2存在的主要问题
2.1农业基础设施建设投入不足
目前，大部分村集体经济薄弱，有的村历史欠账多，资金短缺的矛盾比较突出，农业基础设施存在着建设改造缓慢、维护管理缺失、功能老化等问题。对一些水毁工程，因为资金短缺修复进度缓慢。另外，由于上级支农资金多头分散管理，存有撒芝麻盐的现象，资金使用效益没有充分发挥。
2.2农民的组织化程度偏低
据了解，当前蒙阴县农民主要依靠农民专业合作社、农产品协会、村两委等提高组织化水平，处于“低、小、散、弱”的状态，农民群众各吹各的号，各唱各的调，给统一种养品种，统一生产标准，统一销售经营造成很大困难。前几年，农业经济合作组织一哄而上，虽然在水利、养殖、种植、农产品加工等行业组建了1650多个合作社，但有数量无质量，有些合作社只是改改名字，换换牌子，真正发挥作用和效益的只有一部分。
2.3农产品标准化生产技术不高
近年来，蒙阴县虽然大力推行果品标准化生产，但是统一技术、统一农药、统一管理的普及率不高，乡镇与乡镇、村与村、户与户之间不平衡，果品质量差距很大，高档果、精品果少，中低档果品多。在销售环节上，有些果农存在比较严重的投机思想，果品分级不严，把低档果品掺到高档果品中卖钱，更没有统一包装和品牌，直接影响了蒙阴果品的的质量和档次。
3几点思考与建议
加快构建新型农业经营体系，发展现代农业，必须以科学发展观为统领，紧密结合蒙阴县农业、农村工作实际，按照“一园一社三对接”的工作思路，发挥蒙阴自然资源优势、特色产业优势，做好结合文章，找准突破口和着力点，促进现代农业转型升级。
3.1大力发展农业精品示范园
牢固树立精品意识，以生产无公害产品、绿色食品、有机食品等高端产品为目标，以农民专业合作社为载体，高起点规划建设，高标准管理培育，千方百计向上级争取农业项目扶持资金，做到科技、项目、效益向园区聚集，发展精品农业，创建精品园区。一是果品精品示范园。二是畜牧养殖示范园。调整优化养殖品种结构，以鸡、鸭、猪、牛等畜禽养殖为重点，培植像玉皇山养鸡、鲁南种猪、德胜兔业等一批典型示范养殖场，建立集科学化、集约化、规模化于一体的科技养殖示范园。三是黄烟精品示范园。积极探索农场化的生态黄烟种植模式，发展标准化黄烟生产基地2000hm2，抓出1个667hm2、3个333hm2以上的黄烟精品示范园区。四是花生、蔬菜、板栗精品示范园。以蒙阴街道、垛庄、高都、联城、常路、坦埠、桃墟、野店为重点，发展6个533hm2以上无公害花生示范园、3个67hm2以上的无公害蔬菜示范园、4个333hm2以上的标准化板栗示范园。
3.2充分发挥农民专业合作社的载体带动作用
要进一步“规范、发展、提升”农民专业合作社，发展潜力大的合作社，进行重点帮扶，择优培育，发挥其带动载体功能。一是搭建土地流转平台。借助农民专业合作社，通过转包、互换、租赁、入股等不同方式，大力发展果品、蔬菜精品示范园和黄烟农场，推进农村土地规范有序流转。二是搭建农资供应平台。对入社社员实行统一农资采购，降低价格成本，保证农资标准质量和使用效果，杜绝“假种子、假化肥”等坑农害农事件发生。三是搭建技术指导平台。在果品、养殖、蔬菜等不同类型的合作社中，专门培养出一批农业技术专家，对社内各个成员进行定期上门技术指导和帮扶，提高科学技术的传播速度。
篇（4）
在“十一五”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从年的1840元提高到了年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。
（一）全县农业发展呈现的特点
1、建设都市型现代农业的理念逐步确立
从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。
2、产业发展的规模不断壮大
全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿”产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩，在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜储藏库。在林果业基地建设上，全面落实封山禁牧办法，巩固了18万亩的退耕还林成果，以改善生态、人居环境的造林绿化，每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上，近两年来，每年又新发展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的发展，以创新养殖模式、规范生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量达到了120万只。在小杂粮基地建设上，在巩固以前老品种的基础上，以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在，全县杂粮种植面积已发展到5万亩。
3、农产品不断丰富
围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大，辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有农产品的标准质量也有了明显提高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。
4、市场销售能力不断增强
农民专业合作社
（二）当前存在的问题
虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但横向与周边兄弟县市比，农业仍然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下几个方面：
层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特别是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。
规模小。四大主导产业虽然基本培育形成，但由于受立地条件和的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为10%左右，低于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。
产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满足市场需求。
增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。
（三）主要成因
1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。
2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重不足；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户。
3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。
4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。
二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点
在“十二五”期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路是：以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统，促进农业与二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔的都市型现代农业特色。
根据总体思路定位“十二五”发展的主要目标：到2015年，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右；加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率达到35%，接近全省平均水平；努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入达到4626元，年均递增15%。
实现都市型现代特色农业的具体目标是：要保护优良生态环境,营造优美的自然景观和改善人居环境,促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，按照高效、集约、精准、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优”目标拓宽农民增收领域。
（一）优良生态目标
要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林成果的基础上,实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程；结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程；加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态，满足都市人乡村生态游的需求。
（二）优美景观目标
要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县“中增绿”产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。
（三）优势产业目标
围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局，满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标，发展都市型现代特色农业的重点为：建设好“三区、四带、四基地”。
三区：在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。
四带：在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带；在西马乡新村——白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。
四基地：主要围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、现代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。
（四）优质产品目标
以农业生产基地为依托，围绕现代都市人生活需求和消费导向，加快培育农业龙头企业，拉长农业产业链，发展创意农业，突出品牌建设，做好优质农产品的文化注入，完成农产品的工艺化过程，提高农产品的观赏性和附加值，生产满足都市人生活需求的一系列绿色、营养、质量安全的优质农产品，满足都市人饮食需求。
为此，今后农产品建设的重点是：要引导农业主体、市场主体，以市场对无污染、无公害、绿色时尚、营养健康、质量安全农产品日益增长的需求，发挥我县无污染、无公害、独特自然资源禀赋的优势，将产业规模小、产量低、产品技术传统等劣势转变为打造兼具地方特色、地域保护、文化美学价值内涵丰富的精致产业、产品优势，迎合当前城市人需求心理。特别是要针对特色农产品的节日消费和消费旺季，细划消费群体，实行分级包装、加工，打造农产品价格与价值背离的高附加值精品、名品，促进农民大幅度增收。具体从产品的开发上要引导农业主体包装开发青、草、莲、鲤、鲫、银独具云竹湖淡水生态品牌的云湖水产品系列；打造笨鸡蛋、蜂蜜、笨鸡肉、羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等；提升白灵菇、芦笋、西红柿、黄瓜、酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜的知名度，扩大销售量；策划核桃、酥梨的精美包装，发展核桃、酥梨系列深加工饮品；提升具有认证层次不同河峪小米、黑小米、荞麦、苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次，发展具有品牌的陈醋、酱油、食用油、白酒等小杂粮深加工产品系列。以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度。
在打造优质安全高附加值农产品的同时，更要注重解决市场销售难题，才能实现农民大幅度增收目标。为此，要围绕全县特色农产品的开发与打造，采取多元化的现代营销手段，开拓市场，提高农产品市场占有量，形成稳定完善的市场网络。具体要引导农业主体，建设以蔬菜、水果、畜禽水产类产地批发市场和外地鲜活农产品交易批发市场，建设农产品绿色通道，建立鲜活农产品物流配送体系；引导农产品加工企业和从事加工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络，优化整合资源，创立具有纯天然、绿色品质和品牌特色的名优特农产品专营销售网络；借鉴岚峪笨鸡蛋、河峪小米直供省直相关的经验、引导农业主体探索发展与省内外、企事业单位直供的市场销售模式；吸收知名企业利用农产品原料的生态品质、定制特色农产品，走从包装设计、产品研发、宣传推介到市场包销全过程由企业负责的定制模式（如社城黑小米）；发展由科研单位、客商、企业提供优良品种、技术服务、市场包销的订单销售模式（如今年河北客商推行芦笋种植模式）。此外，还要继续引导农业主体发展节假日展销、会展销售、网络销售等模式，最终以多元化的现代营销体系，促进农产品的通畅销售。
三、构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和措施
为快速推进都市型现代农业的实施进程，挖掘农业内部增收潜力，实现农民快速增收致富。要按照政策集成、部门联动、资金聚焦、资源整合的发展思路和工作机制，重点开发农业的生产功能、生态功能、生活功能和科技示范功能，发展精致农业、休闲农业、生态农业模式。具体从夯实产业发展基础，完善七大体系建设，提高农民素质和建设新农村四个方面保障都市型现代农业的发展。
（一）夯实都市型现代农业发展的物质基础
努力争取上级项目和招商引资项目，制订出台夯实农业基础建设的政策，进一步加强农业基础设施建设。重点开发利用好云竹湖、双峰水库、小型水库等水利工程资源，抓好水土保持、土地整理等项目建设，提高农业生产的综合能力，激活水、土地、森林等生产要素潜力，促进农业生产要素向服务都市人生活需求方面转变，为都市型现代特色农业的实施打好物质基础。
（二）建设完善七大保障体系
1、建立现代都市型农业的规划保障体系。各乡镇和县直有关单位要把发展都市型现代农业纳入本乡镇、本单位经济社会发展的总体规划，在全县都市型现代农业发展规划布局的框架内，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜制定种植业、养殖业和休闲观光旅游业等具体规划，尽可能提高规划的合理性、实用性。
2、建立都市型现代农业的组织保障体系。为促进都市型现代特色农业的快速发展，要成立由分管农业副县长为组长，各涉农部门、县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组，使各部门切实履行自身职责，支持、参与、服务都市型现代特色农业的发展。同时各乡镇也要成立相应的领导组，形成县乡促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系。
篇（5）
中图分类号F301 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0385-02
近年来，海门市按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求不断改造传统农业，坚持把发展现代高效农业作为发展农村生产力、优化农村生产关系的切入点，创新农业生产方式，加大农业结构调整力度，高效设施农业规模不断扩张，生产效益不断提升，农民增收的效应不断显现，为海门市率先基本实现农业现代化打下了良好的基础。该文以海门市现代农业发展中具有显著标志的高效设施农业为切入点，通过召开座谈会、走村访户、外出考察等形式，旨在摸清海门市现代农业发展现状，借鉴先进经验，找出现代农业发展中的薄弱环节，探索下阶段现代农业发展对策，从而进一步提升现代农业发展水平，促进农业可持续发展。
1发展现状
近年来，海门市紧紧围绕“全省高效农业规模化第一强市”的工作目标，全力推进高效农业的区域化布局、规模化生产、产业化经营、品牌化发展，高效农业在项目带动中加速推进，实现了规模和效益的同步提升，连续5年获“江苏省高效农业规模化工作先进单位”称号。
1.1高效农业成效显著
2011年全市中高效农田面积4.20万hm2，占总耕地面积的70.28%，同比提高了3个百分点；设施农业面积1.67万hm2，占总耕地面积的27.88%；钢架大棚面积0.65万hm2，同比增长13.95%。高效设施农业占比保持全省先进。
1.2设施农业快速推进
2011年全市新（扩）建农业园区121个，其中种植业园区51个，畜牧业园区38个，水产业园区15个，休闲农业园区17个。其中，新建百亩以上连栋大棚园区8个；百亩以上单体钢架大棚园区12个。官公岛、沿江片区、通东片区和三厂临江片区4个万亩现代农业园区初具雏形，官公岛万亩现代农业园区跻身江苏省现代农业示范园区和全国蔬菜标准园行列。
1.3规模养殖再创新高
2011年全市生猪饲养量42.46万头，规模养殖比例达88.83%；家禽饲养量1 750万只，肉禽、蛋禽规模养殖比例分别达到97.23%和92.75%；山羊饲养量176万只，新增千头羊场6个，成立了省内首家、全国一流的海门市山羊研发中心，为海门市山羊业持续发展提供了技术支撑。新增高效规模渔业面积533.33 hm2，新增设施渔业面积166.67 hm2，水产品总量达到8.2万t。
1.4优势产业发展迅速
近年来，海门市已形成了特色瓜蔬、海门山羊、“四青作物”3个超10亿元的优势特色产业；形成了特粮特经、果品苗木、优质家禽、优质水产4个超5亿元的优势产业。以三方、开泰、东方雁等为代表的羊肉加工企业拉长了山羊业的产业链；以中宝、东绿、顺星为代表的“四青作物”速冻冷藏加工企业，年加工能力达15万t以上，拉动了“四青作物”产业的快速发展。
2主要做法
2.1政策扶持引导现代农业发展
自2007年以来，在搞好农村基础设施建设的同时，海门市连续5年出台了“关于发展现代农业的实施意见”的扶持政策，对现代农业发展予以税收优惠、农业、财政扶持、金融支持等全方位的鼓励，重点对农业龙头企业、农民专业合作社、大户等各类农业产业发展主体进行产业基地、品牌农业、质量农业、外向农业、设施园艺、高效农业园区、畜禽规模养殖基地、高效设施水产园区、农机具购置等予以财政扶持，吸引各类能人主动投身现代高效农业。
2.2科技创新引领现代农业发展
近年来，海门市结合当地种养情况和区域产业发展基础，紧紧围绕现代农业、高效农业发展的重点领域和关键技术，切实加大农业新品种、新技术、新产品的研发、引进与推广力度，在蔬菜、特粮特经、优质畜禽、水产等高效规模和配套技术方面取得了新突破，农业科技贡献率不断提高。通过引进培育新品种，促进了农产品优质化；通过推广应用新技术，促进了农业生产标准化；通过创新应用新模式，促进了农业园区高效化。
2.3质量农业保障现代农业发展
进入21世纪，海门市把发展质量农业作为保障现代农业可持续发展的一项重要工作来做。切实抓好农业“三品”认证管理和农产品质量监管，积极探索农产品质量安全追溯机制，通过实施农药残留周检制、公示制、通报制、溯源制等，确保产地准出与市场准入的有效衔接。全面禁止销售与使用高毒、高残留农药，推广病虫害综合防治和测土配方施肥技术，建成了全省第一批农产品质量安全示范县和生态农业县。以实施国家级农业标准化示范县项目为契机，并以蔬菜、西甜瓜、海门山羊标准化核心示范区建设为重点，整体推进农业标准化建设。
2.4品牌建设提升现代农业发展
近年来，海门市非常重视品牌农业建设，农业品牌建设已成为现代农业发展的一个重要标志，促进了传统农业向现代农业的转变。海门山羊成为国家地理标志农产品，海蜜牌甜瓜、绿庭牌鸡蛋、海盛牌猪肉等被评为江苏名牌农产品，东方雁牌羊肉被评为江苏名牌产品。从而进一步延伸了农业产业链，现代农业产业化进程不断加快。
3存在的问题
近几年，海门市高效农业发展迅速，成效显著，但与先进地区相比，以下问题不容忽视：一是当地农民参与程度不高，成效持续增收机制还未真正形成；二是农业基础设施较为脆弱，农业有效投入不足，抗风险能力较弱；三是农业专业化组织程度不高，农民科技素质偏低，种养结构与经营方式落后于市场需求，农业生产面临较大的市场风险；四是长效考评机制不健全，补贴对象与标准不科学，地区间发展不平衡。这些问题将制约海门市现代农业的升级[1-2]。
4对策
篇（6）
关键词
现代农业建设；绿色农业；发展模式
绿色农业是指一种可持续发展农业模式，其对提高环境保护、农产品数量与质量具有重要的影响，可以促进我国农业实现可持续发展。绿色农业不是指农业回归传统模式，也不是对生态农业、有机农业、自然农业等模式的否定，其是基于现代农业模式的各种优势，扬长避短，促进现代农业积极发展的一种新型农业模式，是我国现代科学技术及思想观念发展的产物。
1绿色农业的内涵与特征
在绿色农业发展过程中，其应用新型绿色农业技术，转而将现代农业向技术化、现代化方向发展，促进现代农业可持续发展。并且实现农业现代化发展，有助于保持我国社会经济的平稳增长，保障我国人民对于粮食的需求。绿色农业的产生，标志着绿色技术及绿色食品生产模式在现代农业中的全面推广及重点示范发展。从根本上分析，绿色农业是一场产业与技术在农业中的革命，也是我国推动绿色食品产业化发展的重要标志[1]。总体而言，绿色农业的特征主要为开放兼容性、持续安全性、全面高效性、标准规范性。开放兼容性是指绿色农业利用了现代科技发展的技术成果，依托于现代技术、资金投入等方式，实现现代农业综合生产力的提升，同时也注重农产品的质量及卫生安全，符合现代人们对生活质量的要求。持续安全性是指绿色农业发展模式对于工业投入品的合理应用，并注重现代生态技术、动物技术在农业中的应用，减少使用化学产品，将农业生产对周围生态环境造成的影响降至最低，保护自然环境的持续发展，实现现代农业的合理发展[2]。全面高效性是指绿色农业发展模式实现了社会效益、经济效益及生态效益的共同发展。绿色农业注重合理应用生态资源，并重视农业绿色产品质量，有助于改善现代食品卫生现状，并对农业经济的发展起到推动作用，尤其对农村经济及地区经济起到了持续发展的效果。标准规范性是指绿色农业发展通过第三方认证及标注化管理，绿色农产品认证的相关标准与程序、绿色农产品的产业化发展是绿色农业发展进行组织与管理的重要环节，有助于实现绿色农产品实现从生产到消费者食用过程中的质量控制。
2影响现代农业发展的问题
2.1生态安全问题
农业在西方国家被认为是一个污染较大的产业，主要是由于农业生产与加工中会应用到化肥、农药、除草剂等化学产品，而这些产品中大多含有有毒有害物质及农业废弃物，其在应用过程中会经由雨水进入土壤、大气及地下水中，造成严重的环境污染；而空气污染、水污染可能诱发当地居民出现各种疾病，甚至是癌症。由于化肥、农药的过量使用，可能导致出现水体富营养化、金属含量超标等问题，尤其是在我国湖泊与河流中属于比较常见的污染，相关文献指出，鄱阳湖、洞庭湖、太湖及洪湖等湖泊的水污染问题比较严重。有学者指出，我国农业中化肥利用率较低，而农药使用的有效率仅达0.1%，剩余农药会对周围生态环境产生严重的影响[3]。
2.2食品安全问题
20世纪末期，我国食品数量安全在农产品供给方面呈现比较满意的状态，仅存在产品结构的短缺或剩余。随着我国加入WTO后，许多国家选择进入中国市场，丰富了我国农产品市场中的供应种类，我国食品数量安全问题得到有效缓解，但此时食品卫生安全问题被人们所重视。由于现代食品行业的竞争日趋激烈，许多商家选择在食品生产的过程中加入化学色素、添加剂等有害污染，造成我国食品卫生安全事件频发。自2005年后，我国每年的食品安全问题报告件数高达3万～5万件，而专家估计可能实际比报告数量要高出10倍，而其中并不包括长期食用可能造成的慢性疾病及隐性危害。
2.3贸易壁垒问题
近年来，我国成为“绿色贸易壁垒”限制进口最多的国家。美国对我国食品提出了许多的检验项目；欧盟对我国茶叶的检验项目由早期的6项农产品残留物增至62项；2006年，加拿大对我国食品的进入标准进行了调整，其中对于农业化学品的检测多达638种，限量标准为42684个，涉及食品285种。这些方面严重影响了我国农产品的贸易出口。据相关统计指出，我国每年有约120亿美元的农产品由于受到绿色贸易壁垒的影响而无法出口。而出现绿色贸易壁垒的主要原因是我国农业生产标准体系建设比较滞后，标准较低且跟不上国际食品标准，其质量认证得不到国际认可，没有实现生产体系的规范化与标准化，使得农产品的质量受到了影响。
3绿色农业的发展目标
3.1保障农产品安全
农产品安全主要包括数量安全与质量安全，绿色农业的发展能够应用于我国农业发展中，主要是由于其能够有效缓解我国人口增长对粮食资源带来的压力，减小资源短缺问题，这就对绿色农业发展提出了新要求，要求绿色农业立足于现代绿色技术，利用有限的农业资源提高农产品产量，满足现代人对食品数量及质量的要求。
3.2保障生态安全
生态环境一般是处于平衡状态的，能量流与物质循环维护着生态平衡，基于此，生态结构也能够以相对稳定的状态发展。生态平衡最主要的表现为生态环境中的物种数量及种群规模处于稳定状态。
3.3保障资源安全
农业生产主要是为了满足人们对于粮食的需求，也就对农业生产提出满足人们生活所需一定数量与质量的农产品的要求。而农业生产需要有一定的耕地资源、水资源，因此需要保障农业生产的资源安全，以利于促进绿色农业的发展。
3.4保障农业的经济效益
随着我国产业结构的调整，农业在我国国民经济中所占比重越来越低，但是由于我国农村人口基数大，并且农业是社会发展及人类生存重要物质基础的来源，因此提高农业的生产效益，也是绿色农业发展的重要任务之一。并且，绿色农业能够有效提高农产品加工质量，促进农产品的出口，对于农业经济效益的增长是其发展的必然结果。
4促进绿色农业发展的措施
4.1减少化肥、农药的使用
减少化肥使用率，需要创新施肥技术，提高农作物养分供应管理；合理利用生态环境生物多样性，利用生态技术进行施肥；通过测量土壤营养成分含量进行配方施肥，降低化学施肥的盲目性；合理使用农家肥与有机肥，提高绿色农业的生产效益。减少农药的使用，需要综合应用病虫害的生态防治、生物调控及非化学药剂的驱虫药等措施，降低农业生态系统中使用化学合成农药量，以利于促进生态平衡，保障农产品质量；同时，应重视残留农药的微生物降解技术的发展与应用。
4.2提高农产品产量与效益
提高农产品产量就必须要应用现代新型技术，依托于现代科技进步、资金投入等措施提高农业综合能力，保障食品安全，重视农产品的数量与质量，满足现代人们对食品的需求。农业生产效益是指社会效益、经济效益及生态效益。绿色农业要重视对生态环境的合理开发，重视对周围生态环境的保护，并重视食品安全问题，重视农业发展及农村经济的提高，全面推动农村经济发展。
4.3降低农业生产的能源消耗及排放
降低农业生产所需能源的消耗与排放，首先需要重视清洁能源、新型能源的创新与推广，并推动农业废弃物的回收利用，发展节能、环保的绿色农业，实现低碳农业的发展，加强对沼气、沼渣、沼液的利用。农业发展具有碳排放的特征，因此，需要降低农业的碳排放量，加强土壤固碳能力，减轻大气污染及环境污染。总的来说，绿色农业的发展，有助于保障我国食品安全，推动生态资源及环境的合理利用，实现我国农业生产的可持续发展，推动我国农村经济发展，建设节约型、环境友好型社会。
参考文献
[1]翁伯琦，徐晓俞，罗旭辉，等.福建省长汀县水土流失治理模式对绿色农业发展的启示.山地学报，2014，32（2）：141-149.
篇（7）
1 赤峰市发展现代农业的思路
（1）用先进的管理理念指导农业。牢固树立“为工而种”“为养而种”的思想，跳出农业抓农业，推进农业的工业化，大力发展农业产业化，建设商贸型现代农业。（2）加大农业基础设施建设。同绕农业综合生产能力、防灾减灾能力建设，争取国家财政更多地向农业倾斜，增加投资，加快农田基础改造和设施配套，以机械替代人力，以设施武装农业，为现代农业的发展创造优良的物质条件。（3）用先进的科学技术改造农业。针对农牧民素质偏低，农业科技成果转化率、普及率低的现状，把科技放到更为突出的位置，以农牧民素质提高为基础，加强农业企业的科技创新和应用研究，不断推进科技进步、逐步从保证农产品供给向保障农产品质量转变，从增加产量向增加收入转变，从单项技术向综合配套技术转变，继续抓好“科技入户”工程、测土配方施肥及农技改革示范县等重点项目，继续实施“农信通”工程，加强农牧民培训力度，培养一批懂技术、善经营、会管理的骨干农户和各类专业大户及农民合作组织。（4）用先进的组织形式经营农业。发展现代农业的核心是要促进农业产业化和农民组织化，着力增强农业主体的创造力，围绕农业创办工业，引进工业改造农业，在主体的企业化、农民的组织化、经营的规模化和产品的品牌化上狠下功夫全面培育农民专业合作社、农业龙头企业和各类经营大户，全面整合产前、产中、产后各环节，全面调节生产与市场、基地与农户之间的利益关系，构筑各环节相互连接、利益协调的农业生产经营组织体系。继续加大对农业龙头企业的扶持力度，积极探索先进的农产品营销方式，发展品牌战略，提高农产品的市场竞争力。（5）用坚强的执法手段保障农业[3]。稳定并完善农村土地承包经营，积极推进农村土地仲裁，积极探索土地使用权流转权利，依法保障农民土地经营权。强化农业综合执法力度，整顿规范农资市场秩序。继续完善村级集体经济管理体制，全面推行财务公开，村帐乡审，切实加强农民负担监管，确保农民利益不受侵害。进一步完善防灾减灾和应急处置体系，编制农业灾害和生产事故应急预案。（6）坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，强化政策、科技、装备、基础设施等支撑，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，保障国家粮食安全，增加农民收入，繁荣农村经济。
2 赤峰市现代农业建设模式
2.1 外向型创汇农业模式
该模式是赤峰市利用距离沿海地区较近、交通便利的区域优势，采取相应政策吸收扶持龙头企业，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产。生产和加工优质农产品出口，带动区域经济发展和农民增收。
2.2 龙头企业带动型的现代农业开发模式
该模式是指由本地发展壮大起来的龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地十农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将分散在千家万户农民的土地纳入到企业经营开发活动中。由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发，称为龙头企业带动型的现代农业开发模式[4]。
2.3 农业科技园的运行模式
该模式是指由赤峰市各级政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区的开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设的运行模式。
2.4 山地园艺型农业模式
山地园艺型农业是立体型、多层次、集约化的复合农业，在充分考虑市场条件和资源优势的基础上，确定适宜当地发展水平的产业和项目，引进先进的技术成果与传统技术组装配套，待引进技术和品种试验成熟后，采取各种有效措施在当地推广。这是我国的一些山区在发展林果产业，促进农民增收的实践上总结出来的山地园艺型农业模式。
3 赤峰市现代农业发展成效
赤峰市农业生产条件较好，发展规模和势头良好。（1）农业生产方式实现了由粗放型向经营型转变，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余，主要农产品生产实现了由追求数量到数质并重，更加注重质量安全的根本性转变，农业发展进入了新阶段。（2）从强化组织保障、加强资金投入、提高信贷水平、实行税费优惠政策，建立保险机制、实施激励机制等方面都作出了政策性指导。（3）对农业结构的调整和优化，彻底打破了过去以传统单一种植为主的增收局面，通过“百万亩玉米膜下滴灌工程”“百万亩设施农业工程”“百万头优质肉牛产业工程”“百万亩人工种草工程”“百万亩谷子滴灌工程”“百万亩节水马铃薯工程”和“百万亩大地节水蔬菜工程”初步形成了农、牧、多、特、劳等多渠道农民增收的新格局，有利于农业的多元化和农业产业化的发展。（4）农牧业科技队伍不断壮大，服务体系逐步完善。全市农牧业科技推广人员由自治区成立初期的百余人发展到现在的6356人；现有市级农业、畜牧业、农机服务站（中心）18个，旗、县、区级农牧业科技服务机构195个，乡镇级农牧业服务站237个，形成了以市级农牧业技术服务组织为龙头，旗、县、区农牧业技术服务站为中心，乡镇级推广服务中心（站）为骨干，科技户和农牧民技术员为纽带的农牧业技术推广体系。（5）农业科技创新效果非常显著，在农业研究领域先后培育出了一批适合当地种植的玉米、高梁、谷子、辣椒等农作物新品种，特别是“谷子显性雄性核不育基因”的发现，填补了我国该研究领域的一项空白，并居世界领先水平。运用地理优势，将花卉、食用菌、蔬菜、水果等特色农业种植服务于北京、上海等大城市，桔梗、黄芩、黄芪、甘草等中药材在全国也是非常知名的。（6）在畜牧业研究领域，先后成功培育了敖汉毛肉兼用细毛羊、草原红牛、乌兰哈达猪、罕山白绒山羊等4个家畜新品种，于20世纪70年代初在自治区率先研制成功牛冷冻颗粒制作技术，并开始了冷配技术试验和推广。近几年来，通过提高农牧业综合生产能力，狠抓农牧业科技成果转化，组织实施农牧业新技术推广、优势农畜产品生产关键技术组装、配套、示范和应用开发等措施，不断强化农牧业科技创新和应用能力建设，积极推广胚胎移植技术、牛羊人工授精技术、模式化饲养技术、青贮技术、动植物病虫害防治技术、优质专用农作物良种及种植技术、无公害农畜产品生产技术、设施农牧业生产技术、农畜产品保鲜加工技术、保护性耕作等农牧业适用新技术，农牧业科技在农牧业经济增长中的贡献率达到47%。
4 赤峰市现代农业发展面临的突出问题
4.1 现代农业主体缺位
现代农业不仅包括传统农业的种植业、林业、畜牧业和水产业等，还包括产前的农业机械、农药、化肥、水利和地膜，产后的加工、贮藏、运输、营销以及进出口贸易等，实际上贯穿了产前、产中、产后3个领域，是一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业有了“脱胎换骨”的变化。发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在农村劳动力状况堪忧，主要劳动力是五六十岁的老人，大多数人文化低，思想保守，不善于学习，缺少市场经济意识，不懂经营，生产方面能不投入尽量不投入，其产出不计多少，收一点是一点；耕作方式很难更新，多凭习惯生产；很难掌握新技术，劳动技能原始，劳动的体力也逐年递减。农村劳动力缺失的主要原因，除了乡镇企业就地吸纳农村劳动力外，最主要的就是沿海城市工业引发的“民工潮”。改革开放后，农村实行，提高了劳动生产率，农村出现了剩余农产品，也出现了剩余劳动力。与此同时，沿海城市工业的迅猛发展急需大量的劳动力。从农民意愿来看，进城当工人是许多年轻人的理想追求，且在城市就业的收入远远高于农村、现代农业在与第二、三产业争夺人才和劳动力的市场竞争中落败。更为严重是，即使农村缺乏劳动力，农村长大的孩子接受完义务教育后，若不能继续升学，仍选择进城当农民工，没有年轻人口愿选择务农，农业生产已是后继无人，随着这批五六十岁的老人劳动能力逐年下降，传统农业想维持下去也没有可能，所以，赤峰市发展现代农业面对的首要课题是如何建立从事农业生产的主力军。
4.2 农业科技服务不到位
科技是现代农业发展中的重要因素，农业发展对科学技术的依靠程度越来越高。虽然农民对科学技术的重要作用已普遍认知，并自觉运用到生产中，例如采用良种，使用化肥、农药，明显提高了劳动生产率，但是在防病虫害、更新种植技术、改变耕作方式、利用新产品方面的知识还很匮乏，农民渴望获得具体的指导。赤峰市具体服务农业生产的创新技术和人才是很缺乏的，因此总体是有组织、有经费、缺服务。农业科技人员的工作与农民的要求相差太远。从组织结构看，机构设置不科学，分工过细，又分头管理，缺乏统一领导，很难发挥统筹协调、综合服务的功能。
4.3 政府财政投资不到位
发展农业，一靠政策，二靠科技，三靠投入。从近几年的连续5个“中央1号”文件可以看出，在加大投入解决“三农”问题上，政府采取了许多措施，总的体现了“多子、少取、放活”的方针。但赤峰市普遍存在的是补贴分散，激励作用消减。在农业方面，大量发放各种补贴、补助，但由于我国经济实力不如发达国家，所发补助金额数量较少，田地较多的地方，农民获取补助稍多一些，最多也不到300元，田地少的地方补助更少。就一般家庭来说，一年多几百元少几百元，对生活无实质性影响。同时，补贴错位积极性下降。发种粮补贴，免征农业税，十分明显是要调动农民种粮积极性。但在发放补贴的操作中，机械地按1984年前后承包地发放到人头，这就意味着，有承包地的农村人口就有补贴，实际种地的人可能并无补贴，这样发放的种植补助并没有起到调动劳动生产者积极性的作用，起的只是社会福利的作用。此外，由于政府投入资金有限，基础设施改善乏力。农业基础设施影响农业的可持续发展，不但决定现在农民的生活，也决定未来农业的发展。而农民应对市场的被动性也是赤峰市发展现代农业的突出问题，在经济全球化时代，农业参与国际竞争是不可避免的。当前的农村体制，是家庭承包、分散经营，没有规模效应，缺乏竞争力。现代农业要建立有规模的经济实体，降低生产成本，发展有竞争能力的农业企业，显然分散经营的小农生产制度是不能承载现代农业的。农民已习惯和接受了的，与经济全球化条件下激烈的市场竞争要求不相适应，低下的劳动生产率、简陋的农业设施都决定了改革这种体制的必然性。
4.4 环境污染严重
首先，大量使用农药、化肥造成了严重的环境污染。据统计，到20世纪90年代，我国每年生产农药200多种，加工制剂500多种，原药生产40万t，居世界第二。大量使用农药不仅使得蔬菜、茶叶等食品安全质量下降，还会使得病虫草害物种的抗药性增强，对农业生产造成很大的困难，且增加了农药使用量。其次，畜禽粪便污染严重，近年来赤峰市大力发展养殖业，但各类畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，导致养殖业与种植业严重分离，畜禽粪便乱堆乱排现象越来越普遍，环境污染逐年加重。具体表现在：畜禽污水中含有大量造成水体富营养化的氮、磷；畜禽养殖中还会产生大量污染大气的含氨、硫化物等有毒气体；畜禽废弃物中含有大量病原微生物、寄生虫卵等，不加处理或处理不当会引起人畜传染病，危害人畜健康。
4.5 水资源短缺问题日益突出
赤峰市属于典型的半干旱气候，大多农田是靠天吃饭的山坡地，水利设施也比较落后，同时由于地下水过度开采，导致地下水位下降、地面下沉、江河断流、海水倒灌等一系列环境问题，而农业灌溉用水浪费十分严重，农业灌溉水有效利用系数平均仅为0.475，自然降水利用率也仅达到56%。
4.6 农业资源利用率低
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1国外现代化农业发展现状
1.1美国现代化农业发展进程
美国作为一个地多人少的国家，其自然资源十分丰富，国土面积达到了937万km2，其中耕地面积约占1．87亿hm2，美国总人口30071万人，平均0.62hm2/人（2006年）。美国作为世界上农业生产水平和个人生产效率最高的国家，也是农产品出口量最多的国家之一，这是因为美国最先推行农业现代化。美国在农业产业投入了大量的资金和人员。1933年美国就通过了《农业调整法》，用法律规定的方式保证农产品价格，以此来保证本国农场主的经济收入。在农业生产过程中如果出现病虫害，美国会将其列入政府应急处理事件，同时为受灾的农户提供一定的经济补贴。
1.2日本现代化农业发展进程
日本拥有37.79万km2国土面积，其中479.4万hm2为耕地，约占国土总面积的13％，全国总人口达12746万人，人均耕地面积已经不足0.04hm2，是一个典型的人多地少的国家。日本人口密度比较大，多山丘岭、国土狭长，耕地分布相对较零散，地震等自然灾害不断发生，是一个落后的传统农业国家。日本的现代农业开始于明治维新，当时的日本政府偏向于西方化发展策略。自1870年开始，日本不断从西方引进大型农业机械，想通过机械化作业来改变现有的农业耕种方式，但是由于日本国土与资源结构的限制，大型机械化生产模式并没有在日本得到大面积的推广。此后，日本政府及时对农业相关政策进行了调整，转而大力推广传统农业生产中的先进技术经验，为农业生产提供优质的种子和科学的种植方法。同时，日本政府不断增加对农业基础设施的资金投入。
2现代化农业概述
2.1概念
现代农业以先进的农用机械和精确电子机械劳作的方式，实现高科技和农业的结合，大幅提高了农业劳动生产率。现代化农业是农业快速发展的转折点。古代农业和传统农业主要是以农用动植物为中心，是一种相对封闭的物质和能量转化循环系统，严格遵循着农业生物自身的自然规律。由于科学技术的不断发展，出现了农药、化肥和育种技术等促进高产的现代化技术[2]。现代化农业主要是以生物技术和信息技术为主体的高科技密集型产业。生物技术、信息技术和现代工程技术在农业上的应用，是建立在分子和信息化层面上的一次技术突破。其会在未来很长一段时间内，一直为现代化农业提供强有力的技术支持。
2.2作用及重要意义
建设现代化农业作为推进新农村建设的首要任务，必须坚持以发展农村经济为主要目标，结合自身技术优势力量为农业发展提供技术支持。
2.2.1保障粮食安全。一方面，要稳定粮食生产，同时不断强化和完善相关农业扶持政策；另一方面，需要强化农业生产技术、优化农业生产产业结构、完善农业生产设施，不断提高我国农业生产能力，以此大力发展我国现代化农业产业。事实证明，稳定粮食种植面积难度较大，由于扶持政策相对有限，只有着重发展现代化农业，才能有效提高粮食产量、保证国家粮食安全[3-4]。
2.2.2提高我国的国际竞争力。我国发展现代化农业的相关政策，有利于我国农产品在国际竞争中占有有利地位。农产品出口有着特有的产业优势，可以带动农产品产地的就业，增加当地农民收入，便于当地根据国际市场调整自身产业结构，为推进我国现代化农业建设起到了巨大的推动作用，对有效解决“三农”问题有着积极的历史意义。
3我国现代农业发展成效及存在的问题
3.1取得的成效
在我国大部分城市农业产业仍然占很大比重，但是随着我国城市化、工业化进程的推进，尤其是二、三产业的快速发展，促使第一产业比重逐年降低，但仍然占有很大比重。近年来，我国不断强化支农惠农政策的落实，在农业结构调整、农业产业化、外向型农业等方面做了大量工作，也取得了一些成绩。一是农业内部结构不断优化。紧紧围绕建设稳定的种植业、一流的园艺业、发达的畜牧业的思路，加快农业结构调整。二是县域规模主导产业初步形成。制定实施了优势产业主导发展规划，初步形成了出口蔬菜、特种经济动物、优质大米、肉类、特色蔬菜的主导产业。
3.2存在的问题
3.2.1现代农业发展还处于低层次、低水平阶段。对于我国一些经济相对欠发达、财政投入力度相对较低的地区，农业科技贡献率偏低。新的人才、农业技术、农业管理、资金投入等还不能满足现代化农业发展的需要。
3.2.2土地流转障碍多。农民惜地现象较普遍，土地流转成本较高，规模经营水平较低，难以实施现代化的管理。
3.2.3龙头企业带动不强。规模大、带动力强的龙头企业不多，优势企业与农民经济收益联动机制不完善，导致经济带动力相对较弱，同时市场的开拓能力偏低，影响了经济效益的提升，隐藏着极大的市场风险。
4发展现代农业的目标定位和具体措施
4.1目标定位
现代化农业是高产、优质、高效、生态、安全的农业，要用现代物质条件装备农业生产，用现代科学技术改造农业结构，用现代化的产业体系提升农业生产，用现代化发展理念引领农业，加大力度培养新型农民发展农业，提高农业素质、效益和竞争力。按照发展现代农业的总体要求，在深入分析农业发展的基础现状、特色优势、发展潜力的基础上，将生态、高效、外向作为现代农业发展的战略取向。
4.2具体措施
4.2.1把粮食安全作为发展现代农业的基础。稳定粮食种植面积，加大粮食扶持政策，建立最低保护价，加强对粮食生产的补助，强化基础设施建设，开展高产创建活动，加强区域性布局，加强新品种选育和技术创新，保障国家粮食安全[5]。
4.2.2把高效农业作为发展现代农业的主攻方向。把高效农业作为现代农业的重要抓手，加快高效农业的发展。一是加快农业园区建设。以规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著为目标，将农业园区作为大力发展现代化农业产业的主要载体，通过引入先进农产品品种、技术展示、吸引外来投资、建立起一套完整的现代化农业发展体系，突出区域特色，促进优势产业加快集聚，以园区建设全面推进高效农业发展。二是加强基地建设。加快特色产业基地建设，形成特征鲜明、效益明显的特色基地[6]。
篇（9）
[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0171-01
农业机械化发展水平一直是衡量我国农业是否现代化、是否具有国际竞争力的重要指标之一。与发达国家相比，我国的农业基础一直比较薄弱，农业机械化水平也比较低，仍然存在着很大的发展空间。近年来，科技的进步和技术的变革给农业机械化的发展带来了新的机遇和挑战。我们只有提高对现代农业以及农业机械化水平的认识和理解，不断采取科学的手段，提高我国的农业机械化水平，提高我国的农业产量，才能促进农村经济的发展，提高和改善农民的生活质量和水平，从而推进社会主义新农村建设的发展进程，提高我国的国际竞争力。
一、阐述现代农业的内涵
与传统农业相比，现代农业更具有发展潜力和竞争力，已经成为当代世界各国农业发展的主要目标。不同国家对现代农业的定义和理解不同，美国认为，现代农业包括食物以及纤维体系两大部分，并且可以划分为3个供销环节，这三个环节相互联系、相互区别、密不可分。第一个环节是产前环节，此环节主要负责供应农业生产所需的各种资料；第二个环节是产中环节，该环节一直贯穿整个农业的始终，从播种、栽培一直到收获为止；第三个环节是产后环节，主要是对收割的农业进行后期的加工和处理，以便制成农产品运往世界各地进行销售。而日本则认为现代农业大致以农业和食物关联产业为定义。对于我国来说，现代农业包括产前、产中以及产后三个领域。总而言之，现代农业是对传统农业的继承和发展，农业机械化是现代农业的显著标志。只有提高农业机械化水平，才能提高我国农业的效率和质量，促进现代农业的发展。
二、现代农业机械化发展现状及存在的问题研究
农业机械化水平是衡量一国农业发展状况的主要因素之一。随着改革开放的不断深入和推进，我国的农业机械化获得了较大的发展，农村人均机械设备明显增多，并且在对农业结构进行调整的基础之上，我国的农业机械的使用效率逐渐提高，极大的增加了我国农业的产量，小麦、玉米等农作物获得了大丰收，农业机械也逐步使用在了经济作物和牧草等新的领域，使得农业获得了迅速发展。同时农业机械化不断为农业提供越来越优质的服务，再加上不断建立和健全农业机械化的发展体制，使得我国农业迎来了新的发展机遇，国际竞争力也获得显著提高。然而近年来，尽管我国高度重视农业问题，加大了对农业机械化的投入力度，然而现代农业的机械化仍然存在着很多问题，阻碍和限制了农业机械化的发展。首先，传统的机械化难以满足快速发展的经济的需求，农业机械化发展缓慢，农机作业效率和质量低下，再加上对农业结构进行调整后难以适应，使得农民的收入和生活水平难以获得真正的改善和提高。其次，我国是一个农业大国，农业是我国国民经济发展的重要支柱，而较低的机械化水平导致我国的农业现状难以获得改观，难以达到我国农业发展的目标，延缓和阻碍了我国国民经济的发展。最后，水平较低的机械化水平使得我国的农业竞争力较小，难以与发达国家进行竞争，处于比较弱势的地位。
三、提高我国现代农业机械化水平的有效措施和建议
农业机械化水平能否获得提高直接关系到我国的农业经济能否取得发展，我国国际竞争力能否提高等重大问题，因此，加大对农业机械的投入力度，提高我国农业的机械化水平就显得尤为重要。第一，不断建立和完善我国农业机械化相关的法律法规。加快我国农业机械化的发展步伐，提高我国农业机械化的管理水平，需要以健全的法律法规为后盾，真正做到有法可依。因此，必须不断建立和完善我国机械化发展体制，为农业机械化提供制度的支持和保障。第二，大力购买农业机械设备，加大补贴投入和力度。过去农业机械设备严重不足影响了对农业的正常投入和使用，为了避免设备不足的现象，在政府给予一定政策支持同时相关部门可以采取贷款、设备基金等多种方式进行集资加大对机械设备的购买，以便其机械设备能够满足农业的生产需要。甚至可以对部分机械设备进行免税，从而减少设备成本，提高机械设备使用效率，提高农业的机械化水平。第三，加大对农民的培训力度，提高农民的专业技术水平和综合素质，提高农民对机械设备的认识并使得农民能够熟练操作机械设备进行农机作业，对于促进农业机械化水平也是十分必要的。
四、结语
综上所述，只有提高农业的机械化水平，才能提高农机作业的效率和质量，促进我国现代农业的发展，提高我国的综合竞争力和国际地位。然而，在现代农业机械化发展中仍然存在着很多问题，对于广大农业相关人员来说，能否提高我国的机械化水平，仍然有很长的一段路要走。
参考文献
[1]王善广，农业技术推广服务体系现状与对策[J]，天津科技2004（03）.
[2]李颖，杨慧敏，组建无公害农业产业化深化农村内部就业途径[J]，甘肃农业.2003（10）.
篇（10）
中图分类号：D412.6 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-16-1
1 杨舍镇现代都市农业发展的现状及问题
杨舍镇共有各类农业龙头企业12家，其中国家级1家、省级2家、苏州市级4家、张家港市级5家。全镇有经认定的休闲观光农业企业4家，休闲观光农业总面积2000亩，省四星级乡村旅游点1家。杨舍镇都市现代农业经过近几年的发展，虽然取得了一些的成绩，但笔者认为仍存在六个方面问题有待提高：思想认识有待提高。不能简单的以GDP贡献来衡量农业对整个经济社会的贡献程度；资金投入有待提高。近年来各级财政支农资金投入增长幅度低于财政收入增长幅度，且侧重于基础设施建设方面；统一规划有待提高。对都市现代农业发展应有统一规划的问题；创新能力有待提高。目前的农业科技还是偏向于传统科技的推广应用，适应未来现代农业发展的科技创新能力有待提高；队伍层次有待提高。农技人员队伍严重老化，现有种养大户本地人员比例偏低，市场营销人才缺乏，劳动力成本不断抬高，劳动力面临结构性短缺，整体农业发展人才队伍层次亟待提高；开发水平有待提高。从产业内部看，部分存在规划起点低，分布零散，功能单一，文化内涵缺失、开发水平较低等问题；从发展环境上看，项目建设过程中缺少配套政策扶持，多部门管理协调力度不够；从企业发展水平上看，大部分从业人员缺乏现代思维包装的经营管理经验，服务意识、服务水平不到位，产业链条尚未成型。
2 杨舍镇加快发展都市现代农业的政策建议
2.1进一步提高认识，优化发展环境
按照党的十提出的“五位一体建设”要求，切实转变观念，将都市现代农业发展作为推动农村经济结构调整和农村经济社会协调发展的重要力量来培育。放眼长三角地区，充分挖掘区镇作为城关镇的区位优势。加强上下沟通，左右联动，在政策争取、项目落地、规范管理上加大力度，促进都市现代农业向规模化、产业化、品牌化发展。
2.2加大财政投入力度，拓宽投入渠道
合理调整财政支出结构，对现代都市农业建设有关的基地、道路、大棚设施等硬件建设，要继续给予必要的配套资金支持并逐步提高投入比重；加大“三资”投入力度。支持金融机构创新促进现代都市农业发展的金融服务，同时鼓励担保机构开展涉农担保业务。逐步引导社会资本投资，形成多元投入格局。
2.3发挥协会作用，强化产业服务水平
成立相关都市现代农业行业协会，加强对外沟通交流。通过协会引领，加强对都市现代农业的三产开发，对农业景点规划编制统一规划，增强开发项目的特色，建立多样化的休闲观光农业发展模式；加强培训服务，促进现代农业从业人员从农业生产型向旅游服务型转变，提高行业整体素质；加大宣传力度，促进休闲观光农业又好又快发展。
3 杨舍镇现代都市农业未来发展方向
3.1 优质稻米生态湿地产业带
未来，区镇将在四个百万亩永久性水稻保护面积范围内，规划建设万亩，以村办农场和家庭农场为龙头，建成南新、东莱、农义、李巷、章卿、善港等为主体的优质稻米产业带，同时也是都市二环圈外的人工生态湿地保护带。在生产上严格通过测土配方施肥、植保监测用药等科学手段，100%实现农药统一配送和统防统治，推广应用物理、生物型防治措施，三年实现化肥农药减量使用30%以上，同时辐射带动全镇粮食绿色生产，有效保障消费者米袋子质量安全。
3.2 菜篮子工程城郊保业带
充分发挥好城郊型特色农业的优势。硬件设施上，抓提档升级继续投入800万元，做强350亩优质蔬菜基地；物流配送上，做大总投入1100万的金麦穗冷链物流配送中心，形成一小时快速配送圈，年配送1万吨，解决10万人的菜篮子配送问题。叶菜类自给率三年提高6个百分点，达到55%，有效保障市民的菜篮子安全；同时打造两个亮点，一个是位于农联村的蔬果主题公园，它将是一个集绿色生产、蔬果养生、观光教育于一体的近郊特色农业亮点。另一个亮点是位于大寨圩的生态农业示范基地，投入一千多万元，全面采用梁丰奶牛场牛粪尿发酵产生的沼液有机肥进行灌溉，未来三年将发展成苏州生态循环农业的标杆。
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Abstract: This article from agriculture, tourism industry comprehensive development perspective, analysis of the development of modern agriculture tourism practical significance, and according to the characteristics of the tourism resources of Jinhua agriculture, put forward the development idea and development should pay attention to the problem of a few principles. Articles on Jinhua agricultural tourism development conditions, agricultural tourism development advantages and how the combination of.
Key words: modern agriculture tourism, Jinhua, current situation, problem, countermeasure
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：
前言
现代农业旅游不仅仅局限于传统的乡村旅游和以自然风光为主的绿色之旅，而是将传统和现代的农业生产、农业生活和文化、农村生态环境有机地结合为一体的旅游活动。其基本形式是以农业生产为基础，利用农业自然环境、农村人文环境和资源进行科学规划设计，形成集科研、科普、生产、加工、销售、观光、品尝、娱乐、度假为一体的综性的观光休闲活动，并以此来带动周边地区发展的现代农业转型模式[1]。农业旅游活动的空间范围广阔、游客容量大、景点分布相对分散，能较好地解决当前国内旅游业所面临的资源局限和空间局限的困扰，为旅游业的发展提供新的立地条件[2]。
随着改革开放的深入，城市化的发展，人民生活水平进一步提高。城市居民也逐步希求投入大自然的怀抱，调节紧张的工作生活，（返璞归真）已渐成为城市居民的时尚追求。为现代农业旅游的发展提供了一个良好的契机[3]。
一、金华现代农业旅游的发展现状及问题
（一）金华现代农业旅游的发展现状
金华市是浙江省发展现代农业旅游起步较早，有一定基础，形成一定特色的地区之一。特别是近几年来，以乡下休闲、农家餐馆为主要内容的“农家乐”现代农业旅游发展较快，对丰富城市居民闲暇生活，发展农村特色经济，拓宽农民致富门路，盘活地方资源，激活旅游市场开始积极作用。
（二）金华现代农业旅游的发展问题
1、卫生状况不尽如人意
由于生活习惯、设施设备、卫生意识等方面原因，目前，现代农业旅游的卫生状况还较差。一些农家旅馆厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏；排污排水通道不畅，各种生活用水随意排放；生食熟食混放，从业人员也缺乏必要的健康保证等，整体卫生状况不容乐观。
2、规划布局有待加强
由于现代农业旅游具有分散性、松散性等特点，加上金华市还没有形成系统的规划，在原先制定的旅游规划体系中，只是将现代农业旅游作为一种点缀，单项建设的操作性差，管理体制条块分割、各自为政，故至今金华城市现代农业旅游开发还缺乏统筹规划，开发方向不明，定位不准，功能不清。主要表现在：①盲目投资，低层次建设；②景点分散零乱，连不成线，形不成环，构不成片；③综合服务功能差，旅游效益低下，基本没有功能区建设[4]。
3、规模档次有待进一步提高
由于农户存在的本位意识较强，使实行资源整合开发的协调难度大，经济好的村不愿搞，经济差的村不敢搞，现代农业旅游还是“抱单”形式，不够规模不够档次。从单个的经营点看，经营的硬件软件都还远远跟不上，家庭老少齐上阵，没有规范的服务，没有统一的标准，主要还停留在以吃为主。从整体上看，由于没有形成独特的品牌，参与性内容少，各“农家乐”乡村旅游相互之间没有互补性。从而，可能导致恶性竞争，托依景区的，会与景区发生抢资源情况；依托其它资源的，由于产品的雷同，则有可能相互之间打恶性价格战。
二、金华现代农业旅游开发原则
（一）应遵循可持续发展原则
由于现代农业旅游业的发展有赖于农村良好的生态环境，在发展乡村旅游过程中，促使农民做到生态环境的保护与利用相结合，形成集约高效的生产方式和健康文明的生活方式，使其更加自觉地节约利用资源，提高资源的利用效率;做到经济社会发展和环境保护同步，坚持资源的严格保护、合理开发和永续利用相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（二）应遵循循序渐进原则
要警惕早期的破坏性开发行为。要制定专项规划，走边开发、边开放，边收益、边建设的路子，在完成原始积累后，再进行深度开发，逐步做大做强。
（三）应遵循市场运作原则
多渠道筹集开发资金，坚持国家、集体、一起上和“谁投资、可以采用资源入股、谁经营、谁受益”资金入股等形式，的原则，鼓励多种形式的资金投入。努力增强农家乐休闲旅游业的发展动力，使“农家乐”乡村旅游走上自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的路子。
（四）应遵循体现特色原则
要体现“特”字和“农”字，体现原汁原味、返朴归真的特色。特色是现代农业旅游的核心吸引力和持久生命力所在，“农家乐”之所以受到欢迎，其中很大一个方面的原因就得益于其原汁原味的农家特色。因此，注重分类指导，因地制宜，强化特色意识，进一步突出“农家”特色，增加参与性、娱乐性等服务功能。
三、金华现代农业旅游的开发对策
金华有着“历史文物之邦，名人荟萃之地，文风鼎盛之城、山青水秀之乡”
的盛誉，名人学者辈出，一脉婆江、两岸文明、缤纷多彩、源远流长，发展现代农业旅游有着得天独厚的自然察赋。
（一）利用良好的区位优势，开发新型“农家乐”旅游项目
一般来讲，现代农业旅游客源的区域限制相对较大，以近、中程游客为主，对周边城市群的依赖性较强。在长三角辐射圈内、“三省通衙”的金华，借助优越的交通区位优势，通过大交通网建设、干线畅通工程全面启动和乡村康庄建设全面展开，全市城乡交通基础设施日臻完善，拉近了与沿海发达城市、周边城市的时空距离，为“农家乐”旅游的客源组织提供了便利。强调一种参与、一种体验，希望在农村、在山区有更多新奇的见闻和感受，特别渴望到大自然去感受真山真水，在宁静、自然中彻底放松自己、释放压力。
（二）利用丰富的地域文化内涵优势，开发高品位旅游产品
旅游产品的文化内涵是旅游业可持续发展、不断创新的基础和保证。金华地域文化历史悠久、内涵丰富，是现代农业旅游开发的一大优势。
周边城市及长三角地区城市居民为主要客源群体针对这一部分客源，金华现代农业旅游的景点必须与现有开发成熟、知名度高的景点如双龙、兰溪八卦村、武义温泉、东阳横店影视城、义乌小商品城等串联成线，开发假日农庄，市民果园，自助农园等。
2）学生和青少年等为主要客源群体针对这部分客源，要发展一批农业观光、科学基地，以现有农业科技园、生态示范园、花卉苗木基地，特种养殖场等为载体，辅以植物园、茶花园、竹海、农技博物馆、昆虫馆等。发掘现代农业和传统农业的文化内涵，改造、提升和发展一批具有科普实践、生产科研、示范推广、体闲娱乐等综合功能的农业观光科普基地，满足教育、娱乐等综合功能的农业观光科普基地，满足教育、娱乐等类型的旅游消费需求。
3）以国际游客以及在义乌工作的外籍人士、高级商务人员和年轻白领等为主要客源群体针对这部分客源，要规划和建设一批生态休闲度假基地。以乡土文物、民俗古迹、森林公园等绿色旅游资源为载体，利用金华优美的环境，清新的空气和特色民俗文化，新建度假村，休闲农庄，辅以园林绿化、旅游景观、特色农业等。形成独具一格的、高品位的生态休闲度假胜地。
（三）利用多品种的农副产品优势，开展农业旅游主题活动
金华位于浙江省中部，金衢盆地的东缘，属于典型的亚热带季风气候区，气候温和，雨量充足，土地肥沃，物产富饶。由于水热条件，土壤条件优越，再加上金华农业发展历史悠久，农业发达。特色农业中有许多具有旅游开发价值。主要包括:①畜牧养殖及其制品:如全国知名的金华火腿，金华奶牛及其乳制品业。②各种稀有花木栽培，如佛手、茶花、盆景、桂花等。③各种食用果实，如巨峰葡萄、草毒、源东大白桃等[5]。
结束语
虽然金华现代农业旅游具有得天独厚的优势，但在高速发展的同时，必须坚持走内涵式可持续发展之路，使现代农业旅游产品、产业开发从粗放型向精致型转变。既要讲发展，更要讲基础建设；既要重规模，更要重质量。加快完善基础设施、旅游文化、旅游管理和知识培训等诸多方面，以更加鲜明的市场定位和旅游业发展的新举措，把做金华现代农业旅游得更好[6]。
参考文献
[1]刘敔.发展昌平现代农业旅游[J].科技潮，2003,(4):60-61.
[2]王晓文、王焕生.论福建农业旅游资源的开发[J].福建地理，2003,18(1):29-32.
[3]郑瑛.调整农业结构 大力发展休闲农业[J]. 贵州农业科学，2004，32(3)：89-90.
