煤矿安全应急常识大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇煤矿安全应急常识范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和区委、区政府及省、市煤炭局关于进一步加强安全生产工作的决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入开展“安全生产年”、“安全生产基层基础强化年”活动为载体，组织开展一系列内容新颖、形式多样、职工广泛参与的安全生产宣教活动，进一步加强安全文化建设，提高安全生产意识和素质，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，为促进全区煤矿安全生产形势的稳定发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：科学发展、安全发展。

三、开展重点活动内容

（一）开展丰富多彩的安全宣传活动。各煤矿企业要在6月1日至30日活动期间，组织开展好安全宣传活动，突出“科学发展、安全发展”活动主题，通过摆放安全生产标语牌、彩旗，张贴宣传标语、悬挂过路横标，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，开展安全生产法律法规、安全常识、事故案例、安全漫画等宣传图片展。充分利用区煤炭局网站、《煤炭工作简报》、机关宣传橱窗、科室文化板报等，围绕“安全生产基层基础强化年”部署，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、先进典型和安全生产活动情况，大力弘扬安全发展理念，传播安全文化。认真组织参加区里统一开展的“平安祝福”手机短信传递、安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭等活动，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

（二）开展“打非治违”、质量标准化检查验收和隐患排查治理行动。各煤矿在安全月期间至少组织一次全矿范围的安全大检查活动，以“反三违、零事故”为主要内容，及时发现并排除事故隐患。区煤炭局要强化安全执法，结合“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动部署，认真开展“打非治违”专项行动。组织开展煤矿安全（调度）质量标准化检查验收工作，深入开展安全隐患排查整治和防汛检查“回头看”活动，重点检查“安全生产月”活动部署、雨季“三防”工作落实情况、A、B级重大隐患治理、淘汰机电设备排查更换、应急管理进展等情况，突出抓好各项工作措施落实。对隐患和问题严重的，该停产的停产，该处罚的处罚，绝不姑息。

（三）开展“应急预案演练周”活动。在6月份第三周开展“应急预案演练周”活动。各煤矿要在5月份停产撤人演练的基础上，加强总结，认真汲取本单位演练活动的经验和不足。区局在光正公司进行一次演练观摩。煤矿企业要全面排查井下的避灾指示路标和逃生路线，进一步修订完善应急救援预案。突出抓好“煤矿调度员10项应急处置权”、“大暴雨天气停产撤人”和“3分钟通知到井下所有人员”规定的落实。加强相邻矿井的区域联防，检修、补充救援装备，充实救援力量，提高煤矿应对自然灾害、突发事件的应急处置能力和职工的自我保护意识。

（四）开展全员安全教育、安全警示教育、法律法规岗位练兵和应急知识宣传教育活动。一是安全月期间，各煤矿集中组织开展一次全员安全培训活动，重点加强一线员工特别是新入矿职工安全生产知识和技能培训，加强对矿主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，提高安全意识和自防自救能力。二是6月4日至10日，开展安全警示教育周活动。通过事故案例警示教育片观看点评等方式，分析原因，吸取教训，进一步增强安全意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。三是区煤炭局结合行政执法证审验，认真组织“开展法律法规学习推进岗位练兵”活动，并定期开展“人人讲一课”活动，锻炼提高监管队伍整体素质。四是按照《全区煤矿2012年应急知识宣传教育活动方案》（川煤〔2012〕63号）要求，加强《突发事件应对法》、煤矿应急管理法律法规等宣传教育，普及应急知识，提高应急能力。

（五）扎实推进煤矿安全班组建设。按照区政府《关于加强企业班组安全建设的意见》和区局《2012年全区煤矿班组安全建设工作实施方案》要求，积极开展优秀班组创建活动，推进煤矿区队班组建设。区局计划在舜天煤矿召开煤矿班组建设推进会，进一步强化区队班组建设和工作考核，以实现“安全生产零事故”为目标，努力达到现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处置能力和班组执行能力“五提高”，通过班组平安带动企业安全，提升煤矿企业安全管理水平。

（六）认真组织参加区里重点活动。一是6月8日，区煤炭局参加全区“安全生产月”宣传咨询日活动。展示煤矿安全生产法律法规、安全常识宣传展板，悬挂安全生产宣传横幅，发放安全生产宣传材料。设立安全生产咨询台，接受群众煤矿安全生产方面的咨询。二是积极参加安全生产法律法规和应急知识答题活动。三是区煤炭局认真组织参加行风热线活动。宣传党的安全生产方针，解答市民对煤炭安全生产所关心的热点、难点问题。四是参加市局、区政府组织的其他活动，进一步加强群众安全意识教育。

四、工作要求

篇（2）

2、对发生较大以上水害事故矿区的小煤矿，一律停产整顿；

3、对没有按规定建立防治水机构、配备专业人员和专用设备的煤矿，一律停产整顿；

4、对探放水制度不落实的煤矿，一律停产整顿；

5、对水文地质资料和老空水情况不清的煤矿，一律停产整顿；

6、对超层越界、开采煤柱的煤矿，一律停产整顿并严格处罚；

7、对未按规定进行防治水培训、职工不掌握透水预兆常识的煤矿，一律停产整顿；

8、没有制定水害应急预案和进行演练的煤矿，一律停产整顿；

篇（3）

煤矿属于劳动密集型企业，煤矿职工素质低就不能适应煤矿安全生产的要求，搞好安全技术培训，能够使煤矿职工牢固树立“生命至上，安全为天”的安全核心理念，全面提高职工队伍素质，真正实现煤矿安全生产。

1 搞好煤矿安全技术培训的重要性

煤矿安全技术培训是搞好煤矿安全生产工作的基础。搞好安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。搞好安全技术培训，提高煤矿职工安全技术素质，减少伤亡事故，是实现煤矿安全生产的重要基础和当务之急。职工通过安全技术培训可以提高安全管理水平，提高技术操作水平，增加防灾、抗灾、自主保安能力，增强法制观念和安全意识，从而认识和掌握煤矿安全生产的客观规律，杜绝各类事故的发生，实现煤矿安全生产。搞好煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，也是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的具体体现。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”2013年1月24日，国家安全生产监督监管总局下发了第58号令《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》就是要最大限度地减少事故发生，就是对矿工合法权益和生命健康的最大保护。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）要求，到2020年实现煤矿安全生产状况根本好转，而目前我国煤矿还处在事故易发多发阶段，煤矿生产力水平还不够高，发展还很不平衡，煤矿人员素质很低，安全基础还比较薄弱，保障矿工生命安全的能力还不够高，所以我们只有搞好职工安全技术培训，才能不断提升职工的业务技术素质，才能适应新时期煤矿安全生产的需要。这也充分说明了由于行业的特殊性，煤矿安全技术培训工作比其它行业显得更为重要。

2 搞好煤矿安全技术培训的措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断地健全和完善。为了适应新形势下煤矿生产需要，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全技术培训取得预期效果，就必须要注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点，根据培训对象的不同，区别对待，因人施教，统筹安排。

2.1 安全技术培训内容要有针对性

（1）煤矿安全生产法律法规。主要学习内容为安全生产方针和有关煤矿安全生产的法律法规、安全管理制度、劳动保护相关知识等。如《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全规程》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《生产经营单位安全培训规定》、《劳动法》和《劳动保户用品监督管理规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等。

（2）煤矿生产技术基础知识和安全操作技能。主要学习内容应包括井下各种有毒有害气体知识、矿井瓦斯爆炸及预防、煤尘爆炸事故原因及预防措施、矿井通风与灾害防治；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、操作要领及安全注意事项，矿井提升运输安全技术、矿井供电安全及矿用电气设备安全技术、井下现场自救互救与创伤急救常识、职业病危害及防治等。《煤矿安全规程》中有关规定、《煤矿安全规程执行说明》以及各种《操作规程》及《作业规程》、典型事故案例分析、常见故障判断与处理、自救器的使用训练、创伤急救训练、已知危险源辨识、应急避险常识及应急救援预案演练等。在具体的教学培训过程中，应根据不同的培训对象，安排选用不同的培训内容，提高职工分析问题、解决问题的能力。

2.2 采用多种安全技术培训形式

（1）在实际教学过程中，我们要根据培训内容和培训对象不同，确定不同的教学方法。采用课堂讲授法、实际操作演练法、安全分析法、多媒体电化教学、模拟演示、实验参观等方法，调动广大学员学习的积极性，适应安全技术培训的特点，提高培训效果和工人的安全技术素质。对象包括经过岗前理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，可以组织他们到维修车间或下井参观学习，边走边讲解；也可以到实验室进行实物操作教学，让学员们亲自动手操作直到熟练掌握。如在讲自救器的使用时，采用讲授法结合实物演示法，教师先拿着自救器进行讲解，然后进行示范，再让工人一个一个地进行实际操作佩带，加深学员印象，提高了教学效果和培训质量，使学员通过学习真正地掌握自救器的使用方法。通过这种培训形式使学员有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉，增强学员接受培训的积极性和主动性，从而达到最佳培训效果。

（2）要重视区队安全技术培训工作。将区队安全技术培训工作纳入重要工作日程，设专人负责安全技术培训工作，强化责任，严格落实。充分利用区队每周三和周五的技术学习日和安全学习日、班前班后会对职工进行安全技术教育培训，认真开展“每日一题、每周一课、每月一考”活动，即各区队每天班前会或班后会出一道基础应知应会的题及每天班前班后会提问前一天学习的知识；每周上一堂生动的安全技术课；每月应知应会考试一次。职教中心包队教师不定期下区队检查、督促、指导区队培训工作，使区队的技术培训学习真正落到实处，使职工的业务技术素质得到提高。

2.3 严抓细管，加强监督管理和安全投入

（1）对区队安全培训的教学管理要严抓细管，决不能放松。对各区队制定的年度培训计划、季度培训计划及月度培训计划认真进行检查，对不落实这些计划的单位给予处罚，使区队培训计划真正落实，杜绝区队培训流于形式，保证培训的质量和效果，使提高职工素质工作真正落到实处。

篇（4）

关键词： 应急语音广播；抢险救援；工业以太网

Key words： emergency voice broadcast；emergency rescue；industrial ethernet

中图分类号：TD65 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）35-0025-03

0 引言

应急语音广播是煤矿“六大系统”应急救援的重要组成部分，为了认真贯彻落实《国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》精神，进一步完善煤矿井下通信联络系统，香山矿于2015年上半年安装使用了徐州汉翔科技研发的KT199矿用广播通信系统，并与原有语音广播系统实现并网连接。最大程度的利用现有资源，节省了工程及人工费用，KT199矿用广播通信系统的成功安装，完善了香山矿的井下安全广播系统、强化了安全管理和调度指挥、全面提升了香山矿的安全保障能力。

1 系统设计原则

香山矿井下应急语音广播系统在系统设计上遵循六项原则：一是技术先进，功能实用，除了满足当前的应用需求，还应该有拓展的空间，为未来发展留足余量，以适应不同发展阶段的运行需要，避免在系统设计上重复投资；二是材料先进，保质保量。矿井内温、湿度较高，而且存在瓦斯泄漏的风险，作业环境十分恶劣。广播终端设备所采用硬件装置、管材都应该选择质量高、实用性好的材料，重点是必须能适应恶劣的工作环境；三是界面清晰、直观，可快速进行信息检索。应该设置易于快速辨识的图形人机界面，以便使用者快速进行信息检索，节省操作时间；四是终端和接口接收的信息和音频服务器显示快速反映，使信息实时交互，并且应提供与各种外界系统通信功能，在保证信息完整的前提下提高系统的整体运行效率；五是合理分配资金。根据总体规划合理分配现有的资金，本着效益最大化的原则，利用有限的投资设计出一套能够满足运行需要、提高运行效益的监测系统。

2 系统组成

地面机房设备有网络主机、音频服务器、市话接入及电话软交换机，井下设备有矿用隔爆兼本安型广播IP通信主站、矿用隔爆兼本安型音箱、矿用本安型副音箱及配套的矿用隔爆兼本安型直流稳压电源和井下防爆电话。根据我矿的实际情况，且为方便分区控制，共安装了14台IP语音广播通信主音箱，以及20台副音箱和12台应急语音广播电话（如图1）。IP语音广播通信主音箱与地面机房服务器及相互之间通过光缆进行传输网络信号，副音箱与主音箱及相互之间使用屏蔽音频线缆传输语音信号。

3 系统功能

①应急通信系统的应急广播功能包括点对点应急广播、 分区应急广播和全矿区应急广播三部分。日常工作中，可对某个巷道、指定区域范围或全矿区通过播放煤矿安全规程等对工人进行安全生产教育，以提高工人的安全生产意识。也可通过应急通信系统的广播功能重要通知或找人、寻物等；一旦发生紧急事件，立即一键进入全矿区应急广播状态，通过应急广播及时向全区事件消息，迅速完成指令、信息的上传下达，协助管理者迅速指挥人员撤离，防止出现重大人员伤亡事故或财产损失。

②分区警报功能。火灾、水灾、瓦斯爆炸是煤矿井下最常发生的自然灾害，它们的爆发给人们带来的危害是巨大的。如果能在灾害发生时，迅速发出报警信号，及时进组织抗险救灾，则会大大减弱灾难的影响。因此，煤矿井下应急通信系统应具备在灾害突发时迅速发出警报。管理者在指挥调度中心用应急通信系统及时通知受灾区的人员撤离，并指挥其他各片区检查各自的人员和设备是否完好，如果受到波及，及时采取处理措施，也可以对不同区域播放不同的警报信号，以示对不同区域不同灾害类型的警报。

③报警强插功能。日常工作中，调度台会时常对矿区播放音乐和安全常识。如果当矿区正在播放时发生突发性事件，就需要立即停止播放，并迅速向该矿区遇险信息。针对这种情况，煤矿井下应急通信系统需具备报警强插功能。当突发性事件发生时，管理人员在调度室通过应急通信系统的报警强插功能开始向矿区险情信息，并进行应急指挥。与此同时，之前播放的内容被暂时切断。结束强插广播后，继续播放音乐或安全知识。

④双向对讲功能。1）呼叫广播副音箱后进行的双向对讲功能：调度台紧急广播或呼叫操作后，井下人员能够通过广播副音箱或广播电话与调度台人员进行通话；2）广播副音箱发起与调度台的通话后开始双向对讲功能：任一台广播副音箱都可以通过长按副音响的调度按钮可与调度发起通话。作为应急通信系统，双向对讲是其必须具备的功能。在发生突发事件时，地面与井下人员可以通过系统的双向对讲功能进行通话，方便地面人员及时了解井下情况，以便更好的采取救援措施；井下人员也可以及时得到正确的指挥。正常情况下，地面管理人员需对井下某个广播音箱进行生产任务安排或消息传达时，可以在调度室通过应急通信系统的双向对讲功能呼叫广播副音箱，广播副音箱接通通话后进行双向对讲。当井下现场作业人员需要向地面管理人员汇报井下生产进度时，也可以广播副音箱呼叫调度台，进行双向对讲。当广播副音箱的按钮按下后，调度界面立刻显示按下广播副音箱安装地点，以便管理人员迅速确定扩播端的准确位置。

⑤播放语音功能。煤矿开采行业是一种对安全性要求极高的行业，工人安全生产意识的提高是煤矿安全生产最基本的保障，应急广播系统的播放语音功能使得管理人员在调度室就可以向全矿区或指定区域范围通过播放已经录制好的煤矿安全规程或事故案例，进行煤矿安全生产教育。

⑥播放音乐功能。由于应急广播系统不仅仅是为紧急情况下的应急调度而设计的，也可以在正常情况下进行快速安全生产调度。所以系统需具备播放音乐功能。在日常工作中，管理员可以分时段向全矿区或指定区域范围进行播放音乐，以丰富工人的文化生活，调度他们快速生产的积极性。

⑦录音功能。每次煤矿灾难发生时，调度人员对井下现场作业人员进行的应急指挥调度都是以后抗险救灾的宝贵经验，如果应急通信系统具备录音功能，就可以把每次抗险救灾经验录制并保存下来，以备日后排查。该应急广播应用软件应具备了录音和保存录音文件的功能。

⑧防爆功能。由于矿山环境相当恶劣，一般的设备在矿下根本不能正常使用。所有的矿井设备必须具备隔爆、抗高温、抗压等特性。隔爆兼本安型IP扩播终端及其配接的隔爆兼本安型扩播电话，使该应急广播系统即使在矿S这种易燃易爆的场所也能正常工作。

4 结束语

该应急广播系统不仅具有了多种形式的广播功能，而且还很好地保留和扩展了原有的调度通讯功能，使得语音广播系统既是基于IP软交换技术为核心的，采用工业光纤以太环网传输，又很好地结合了传统调度通信系统，既可整合现有工作面、皮带沿线扩播话机通讯系统，又能很好地实现统一广播软件界面管理，能覆盖全井下的安全语音广播系统。作为一套独立的基于以太网的安全广播系统，在紧急时刻还可作为调度系统的备用通信系统，实现调度通讯。煤矿应急广播系统提高了事故的应急处置能力，一旦发生事故，能够第一时间通知相关人员，把事故危害降低到最小程度，确保井下作业人员安全。

参考文献：

[1]石宏杰.杨建新.程海动物联网技术井下语音广播系统的研究与应用[会议论文].2011.

[2]张华锋.张伟.应急语音广播系统在煤矿矿井井下的应用[J].科技展望，2015（6）.

篇（5）

工矿商贸企业特别是煤矿事故死亡人数比2004年分别下降2％和3％；道路交通事故死亡人数上升幅度比2004年降低2个百分点；全国特大事故起数及死亡人数，比2004年下降5％。

突出抓好以下七项重点工作： 一是从坚持科学发展观和加强执政能力建设的高度，强化各级安全生产责任制。加强宣传教育，牢固确立以人为本、安全第一的思想观念；坚持和完善全国安全生产控制指标体系，层层分解，加强考核，督促地方各级政府真正把安全生产纳入区域经济和社会发展的总体规划，同时部署，共同实施；落实中央关于领导干部辞职的有关规定，建立健全各级领导安全生产问责制。

二是强化“双基”工作，落实企业责任主体的责任。通过加大监督执法，落实企业法人代表安全生产第一责任者的责任，健全以岗位责任制为核心的各项规章制度，搞好安全技术培训；通过买施安全生产许可制度，严格标准，提高门槛；督促企业增加安全投入，完善安全条件，加强内部管理，提高本质安全水平；严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关；广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立内部全员、全过程的安全质量管理体系；配合有关部门，在高危行业推行雇主安全生产责任保险。

三是突出煤矿这个重中之重，狠抓瓦斯防治和煤矿安全条件的改善。坚决贯彻“先抽后采、以风定产、监测监控”十二字方针，严格控制矿井的安全生产能力，监督瓦斯突出的矿井按9系安全技术标准更新设备和补充设施，监督高瓦斯矿井为矿工配齐井下自救器；推动煤层气的综合开发利用，以用促抽，以抽促用；明确规定矿井瓦斯抽放的标准比例，强制性执行；把重点矿区的煤层气开发纳入国家统一规划，在政策上予以扶持；通过多种渠道解决煤矿安全欠账问题，如通过强制性提取安全费用，争取国家科研经费、国债扶持资金等渠道，落实技改资金，加大安全投入。

四是突出重点，把专项整治推向深入。在继续深入开展安全生产专项整治的基础上，针刘重点行业、重点领域的突出问题，2005年要集中开展以下八项治理：对煤矿瓦斯灾害进行集中治理；对危化品、烟花爆竹企业安全准八进行集中治理；对非法和不具备安全生产条件的小矿山进行集中治理；对作业场所职业危害进行集中治理；道路交通在“五整顿、三加强”的基础上，对危险路段和驾驶员队伍、路面行车秩序进行集中治理；对“四客一危”重点船舶和“四区一线”重点水域进行安全治理；对人员密集场所火灾隐患进行集中治理；对石油、天然气企业运输管线地面占压问题进行集中治理。

篇（6）

通风安全工作受到多方面因素制约，所以，要确保安全，必须科学系统地进行，结合矿井已有的各项资源，合理调配，改善管理方法，提升管理水平，从源头上消除风险，预防为主，这个理念对于煤矿的安全生产来说，至关重要。

1 煤矿通风安全的几个主要隐患

首先来看人的意识。由于所有工作都从人开始，由人控制，最后结束于人。而从目前了解到的情况看，很大一部分从业者的技术水平不够，职业道德意识不够良好，造成了过程控制的诸多问题，其一是安全意识。事实证明，如果每个人在工作中都能主动意识到保护自己和他人，树立起安全第一的思想，把安全工作摆在第一位，优先于其它各项工作，同时领导把这项工作当成考核和奖惩的一票否决条件，把维护员工的生命财产作为一切工作的中心思想和指导原则，才能真正从根子上重视安全。

其次是安全操作能力。煤矿的通风安全管理，实际上就是人与地下自然环境的协调，适应并尽可能改造自然，因此必须具备一些基本技能，掌握管理的基本常识，能熟练地操作相关的通风安防仪表仪器，而且可以迅速地判别安全隐患的等级并采取恰当的措施，单看这一点，许多矿井就做得还远远不够。

其三是员工培训力度。从目前看，复杂多变的环境下，煤矿安全工作现代化的能力更需要各种形式的智力支持，一方面是大量吸纳学历较高的大中专院校毕业生，提高整体素质，另一方面是定期组织员工开展安全教育培训，经常性地灌输安全知识和技能，使员工熟悉与其本职工作相关的部分，安全作业。

其四是危险物质控制。在矿井中，天然存在一氧化碳、硫化氢、甲烷和二氧化碳等气体，这些危险物质是巨大的威胁，一旦疏忽大意，就可能意外释放酿成事故。所以，对此危险物质的状态监控就是过程控制管理的重要依据。

其五是外部环境因素，是过程控制中的最主要链条。包括了火灾、爆炸、危险气体、设备缺陷、不合理的保护装置、不可靠的预警系统等。这里面最关键的就是隐患识别、排查治理与大气检测工作。对隐患的分析应该连续和系统化，贯穿于整个过程。此外，对大气和环境的监测和反应力度，特别是硬环境缺陷引起的监测设备失效、断电保护装置不起作用等问题，与一线的生产安全息息相关。

最后是管理疏漏问题。包括规章制度落实不足，控制不到位，管理人员缺乏必要的管理常识，容易忽视安全隐患等。事实证明，自然环境因素并非主要隐患，反而是管理不善占据首位，基本上绝大部分安全问题，最终都可以归结到管理上。

2 通风安全事故的几个主要防范措施

首先要树立全员安全、全员防范的风险意识。安全是一道高压线，谁也不能碰。一方面逐步提高从业人员的综合素质，对通风防控人员的要求逐步提升，从数量转变成质量，另一方面，应加强安全培训，推动“岗位职责”和”带教“制度，理论与实践互相结合，以模块式技能培训为主，同时开展思想素质和职业道德教育，培养员工的高度职业责任感和认真严谨的工作作风，提高员工在复杂现场的处理能力，逐渐养成安全第一的思想。此外，实施动态的绩效考核机制，选拔合适的人才，纳入通风安全管理的人才库，使人尽其才，人尽其用。

其次要不断投入资金和设备改善工作环境，采用必要的技术手段加强预防控制。合理设计矿井的开拓布置方案，改善通风系统有足够的风量，使其与瓦斯、煤尘之间充分联动，增强综合治理能力，走瓦斯、地质和矿压治理有机结合的道路，创建良好的工作环境。与此同时，完善矿井防尘系统，对火灾因素做到心中有数，有通道必有管线，有管线必有水源。值得一提的是，在矿井安全装备方面，尤为关键。各种仪表仪器要配备齐全，瓦斯、温度、粉尘等各项危险指标的监测数据应实时统计，实时上报，针对瓦斯之类的特殊隐患实行定期监测巡查制度，一有问题立即解决。

再次要强化管理，从制度和执行上杜绝隐患。一方面，健全和完善相关制度和法律法规，强调责任人的重要性，遵循责权一致的原则，一级一级向下分解安全指标，落实到具体的个人，有据可依，有据必依，奖惩严明，特别是相关部门负责人的责、权严格对应，构建出一套“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理系统。另一方面，实施定期瓦斯评价和安全隐患的闭环管理制度，做到提前辨识，提前预测，在施工过程中严格按预案改进问题，定期进行安全验收评价。推行人本管理体系，以人为本，密切关注员工的生产安全与身体健康，把员工健康情况纳入档案管理，实行轮休制，保障员工的充足睡眠，一心一意搞好安全生产。此外，对于应急事故必须具备相应的处理能力，建立安全生产责任制和业务保安制，定义每一项具体的突发事件，有针对性地预测和预演，对于控制事故规模、防止灾害扩大化、使应急处理和救护正常有序，具有非常重要的作用。

参考文献：

[1]祝文飞.对煤矿通风安全控制中的影响因素分析[J].价值工程，2012（04）.

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二、具体做法

（一）深化专项整治，夯实煤矿安全基础。__县坚持每年至少开展一次煤矿安全专项整治活动，由县政府统一安排部署，县煤炭局具体抓落实。一是规范专项整治。在整治前，提出统一验收标准，明确要解决的问题；在整治中，根据全县统一规定的验收标准，逐矿现场验收，凡验收不合格的煤矿一律停产整顿。二是整治与检查并举。坚持将专项整治与季度安全检查、平时巡查督查相结合，对查出的安全隐患，下达《煤矿安全监察意见书》，要求煤矿限期完成整改任务，对不具备安全生产基本条件的5户煤矿企业依法实施关闭。__*4年，县煤炭局先后出动车辆4__车次，派出人员*7*6人次，检查煤矿4__矿次，共查处安全隐患*797处，责令停产整改煤矿48矿次；全县煤矿投入整改资金*6__万元，整改隐患*695条，整改率达94.3。三是严肃查处事故。对发生死人事故的8户煤矿和存在重大安全隐患的*3户煤矿，采取强制措施，即：用铁链锁绞车、张贴停止井下作业封条，责令其停止井下一切作业（至少__天）；按照事故管理"四不放过"的原则，分析事故原因，制定整改措施；积极协助配合__站开展事故调查，并按规定程序督促整改验收。同时，对群众举报的5个案件，及时派出执法人员认真进行现场查处，受到群众好评。今年3月，该县按照国务院、省、市的要求，开展煤矿瓦斯集中整治活动，成立了由县长任组长的领导小组，制定了《煤矿瓦斯集中整治督导办法》、《煤矿安全管理处罚规定》等规章制度，规范集中整治内容，明确整治目标，签订《煤矿瓦斯集中整治目标责任书》，各煤矿配备安监员。目前，该项整治工作进展顺利，将于年底前全面结束。

（二）抓好安全培训，强化从业人员素质。成立安全技术培训中心，着重抓好煤矿安全技术培训工作，着力提高煤矿安全监管水平和生产技能。一是主动开展培训。对__户煤矿进行了全员培训，培训职工4__*人，并实行了持证上岗。二是选派人员参加省、市培训。共送省业主、矿长资格培训69人，送市特种作业人员培训396人。三是广泛印发安全生产资料。县煤炭局组织专业人员编写《安全常识__*例》一书，共印制____余本发给各煤矿，为第一线职工学习掌握安全知识创造必要条件。四是建立违章职工黑名单制度。对严重违章造成重大后果的职工列入全县煤矿黑名单，要求全县煤矿不准招聘使用。

（三）健全规章制度，规范煤矿安全管理。一是实施煤矿安全包保责任制。把全县煤矿划分为四个片区，实行分片管理。由县煤炭局局长负总责，分管副局长具体抓，局机关人员全部与煤矿挂钩，分别联系*－3个煤矿，层层签订安全责任书，确保责任落实到人，纳入目标管理，年终统一考核，兑现奖惩。制定《煤矿防治瓦斯透水事故的管理规定》、《煤矿事故矿井安全管理办法》等__项管理制度，确保煤矿安全监管有章可循。二是明确下井天数规定。制定《关于煤炭系统安全管理人员下井天数的规定》，要求下井天数县煤炭局局长每月不少于4天，副局长不少于6天，片区组长不少于8天，其他人员不少于6天，对无故未完成任务的进行罚款。三是扎实开展煤矿安全评价。截止目前，全县已有35个企业通过安全评审，领取了《煤矿安全生产许可证》，此项工作居于全省各产煤区县第一。四是抓好煤矿技改和新建工程。严格按照省、市对新办煤矿或煤矿技术改造工程在报批、设计、基建、验收程序等方面的规定开展工作，推动技改工程规范化。__*3年，县煤炭局规划__户煤矿技改，截至目前累计投资45__余万元，其中*户已通过__站验收，其他9户完成立项批复和安全专篇评审工作，相继开工建设，工程进展顺利。各技改工程建成后，可年新增生产能力6*万吨。同时，和邦集团新建的年产__万吨桅杆坝煤矿已于__*4年8月经省发改委批准后动工，计划投资*.5亿元，预计__*6年7月可建成投产。

（四）依靠现代科技，提高煤矿监管水平。针对煤矿矿井的瓦斯浓度普遍偏高的问题，在狠抓煤矿"一通三防"管理的基础上，采取低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理的办法严格监管，明确提出所有煤矿矿井都必须安装监控系统的要求。__*3年，在全市率先安装煤矿瓦斯监控系统。截止__*4年3月，累计投资5__万元，除9户技改矿井外，其余列入规划的4*户煤矿全部安装瓦斯监控系统，且高瓦斯矿井均安装备用主机。为充分发挥已建成的煤矿安全监测监控系统的作用，实现矿与县局的实时互联互通，特别是依靠现代信息技术实现县局对煤矿的实时监 测监管，县煤炭局与君阳网讯科技有限公司合作，制定《__县煤矿安全监控系统联网方案》。__*4年7月，省煤监局以川煤安装［__*4］7*号文批复同意该方案，截至3月，该县已有36户煤矿的瓦斯监控系统与县煤炭局安全监控中心联网，基本实现实时监控、超限报警、信息化综合管理功能。同时，成立监控维修站和联网维修站，及时解决单井监控系统和联网运行中的问题，确保正常运转和实时传输数据。

三、几点启示

（一）规范管理是前提。__县把煤矿安全管理摆在安全生产工作的重要位置，结合传统煤矿管理经验，不断拓宽管理思路，改进管理方法，牢牢把握安全生产的主动权，建立起横向到边，纵向到底，制度为轴的管理网络。横向上，形成"政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，职工照章操作"四个层面；纵向上，按照"属地管理"原则，建立起"县长、乡（镇）长、矿长"责任制；制度建设上，制定《煤矿安全处罚规定》、《煤矿管理人员管理办法》、安全评估制度等规章制度，并坚持实行安全生产一票否决制、责任追究制、领导包片负责制、安全事故述职制等制度。__县煤矿管理从被动防范向源头管理转变，从事后查处向事前防范转变，从一般性管理向规范化、经常化、制度化管理转变，逐步建立起了规范化、科学化的煤矿安全管理模式。

篇（8）

安全保卫工作是企业安全生产的重要组成部分，也是大安全工作格局的重要内容，是构建企业和谐稳定的生产、经营环境的重要保证，必须贯穿在企业建设、生产的各个领域。近年来，煤矿不断地发生安全事故，上级领导和社会各界对开展治安保卫工作越来越重视。虽然党和政府颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全生产整治实施方案》等法律章程，能为煤矿安全生产提供重要的法律依据，但在具体的实施过程中仍然存在很多不足。因此，开展直接干预和保障生产安全的治安保卫工作十分重要，这样才能有力地推动煤矿企业的安全生产。

1.煤矿开展治安保卫工作的必要性

1.1营造和谐的工作氛围。煤矿生产属于高危工作，会存在许多不稳定因素，治安保卫工作与企业财产、员工人身安全关系密切，一些高尖新生产技术、商业机密及贵重物品也需要我们开展严密有效的保卫工作。通过安保人员的协助管理，还能减少冲突事件和安全事件的发生。

1.2保障正常的生产运行。煤矿往往会存在突发事件，影响生产的正常运行，一旦缺少治安保卫部门，在管理上会增加许多难度。如处理、偷盗行为，以及对火灾、塌方、水灾等隐患的排查检测，能避免企业承受巨大的经济损失和人员伤亡。

2.当前煤矿治安保卫工作存在的问题

2.1治安保卫工作管理意识不强。很多煤矿企业的治安保卫工作通常由当地居民，或临时人员组成，没有经过正规的训练，缺乏专业的治安保卫管理常识。因此，由于素质不高，意识不强，往往人员流动频繁，工作接续不上，责任心不强，工作效率较低，业务水平不高，煤矿各项治安防范措施难以贯彻落实或持之以恒，一旦遭遇突发事件，保卫部门无法采取合理及时的应对措施，造成事态扩大化。

2.2保卫配备系统落后。这个主要体现在两个方面：一是没有建立和完善治安保卫管理制度，致使保卫工作无章可依，难以形成明确的保卫意识和保卫目标，使得安保工作十分盲目、被动；二是各种设备不足或落后，难以适应繁杂的治安保卫工作，譬如一些照明设备、安保器械等存在数量不足、质量不高的问题，致使无法正常有效的工作。

2.3领导重视程度不高。一些煤矿领导阶层只重视生产管理，不重视安全管理，再加上治安保卫工作以安全预防为主，不能直接产生经济效益，所以其重要性往往容易被忽略，一些治安保卫制度难以建立、执行，甚至出现保卫人员不齐、配备不全、办公地点不固定、管理领导缺失等不良情况，致使保卫部门形同虚设。

3.做好煤矿治安保卫工作的措施办法

3.1提高保卫队伍素质。一是提高治安管理意识，要综合考虑煤矿安全管理大局，加强自身的思想政治工作及法制宣传教育，切实遵守《企业事业单位内部治安保卫条例》，坚持“谁主管谁负责”的原则；二是建立竞争和考核机制，能者上、庸者下，或通过月度、季度考核，做到分配靠贡献，上岗靠竞争，晋升靠实绩；三是建立激励机制，优者赏，差者罚，通过与工资、薪金等福利挂钩，提高工作积极性；四是整体提高工资，在煤矿工作中，保卫人员的工资是相对较低的，他们一样隐性的创造了经济效益，应该享受生产单位员工的同等待遇，这样才能提高治安保卫队伍的整体水平。

3.2落实各项防范措施。规章制度、防范措施总结得再好，如不能落实，仍是一纸空文。因此，要详细了解矿区治安保卫的重点及薄弱环节，有的放矢，才能有效地将人防、物防和技防等措施落到实处；并注意摄像头、警报器等监控技术的有效利用，减少漏洞，消除隐患，提高保卫防范能力。除工业场区、办公生活区外，更要加强矿区管钱、管物、管技术等部门的防范措施。通过监控系统等现代化声像技术的有效运用，可以起到监视矿区治安状况和治安警戒的作用。在落实矿区防范措施的过程中，有效结合人防、物防及技防，才能形成一个立体防控体系，从而确保煤矿的生产安全及持续发展。

3.3更新治安保卫工作管理观念。主要是做到以下几点：一是加强动态管理，保卫人员不能把工作固定在规定的岗位范围或办公室里，必须进行全区巡逻，对流动人员、消防隐患、治安死角进行定期或不定期检查，有针对性的开展工作；二是加强预防管理，建立信息管理网络、预测防控机制及动态追踪管理机制，对事故易发区域进行强化管理，不断开展调研分析，消除不安定因素，及时调整工作方向及制定预防方案；三是要培养积极的工作态度，保卫工作的核心就是保障矿区的安全生产经营，必须树立明确的工作观念，端正自己的工作态度，要不怕苦不辞劳，敢于迎难而上，并妥善处理与员工群众的合作关系，把煤矿的生产经营安全放在首要位置，自觉服从企业的管理安排。

3.4加强领导重视力度。“安全第一，生产第二”的标准在煤矿到处可见，但在生产实践中予以落实却实在不易。治安保卫工作必须围绕安全这一核心任务开展，但煤矿安全离不开治安保卫工作。煤矿企业领导应该明白这一点，有必要加强治安保卫的工作力度，采取切实可行的措施，将它与煤矿的生产经营有效地融合在一起，建立突发事件的应急机制、治安安全隐患的预警机制、社会治安的防控机制，建立和完善治安保卫工作制度，提高保卫人身的整体素质和配备设施，注重各项防范措施的落实，使之能够符合煤矿生产安全的需要。

4.结束语

实践证明，治安保卫工作关系着整个煤矿的安全生产稳定，是维护煤矿安全生产稳定的重要工作，是煤矿生产安全和经济效益的重要保障，具有很强的实效性和推动力。因此，煤矿企业有必要采取有力措施，严格规范制度要求，配备专业人员，加强训练，提高治安保卫水平，保障治安保卫工作的正常进行，并将其推向一个新的高度，为煤矿企业的安全生产和效益保驾护航。

参考文献：

篇（9）

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：版权所有

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。版权所有

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。版权所有

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。

进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

篇（10）

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产治理体系，安全生产治理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实治理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产治理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统治理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场治理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场治理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室治理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全治理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地把握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合治理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常治理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量治理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及非凡作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》、《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、、积极稳妥，加大外包队的安全治理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的治理经验，进一步规范对外包工程队的治理，把外包工程队伍纳入各矿统一治理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产治理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想熟悉，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全治理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全治理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场治理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、治理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的治理精力和治理素质跟不上，生产过程现场治理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不果断；部分治理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板治理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产治理难度。三矿都有外包队伍在施工，非凡是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

三、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的治理制度和安全技术措施，加强安全治理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产治理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，果断消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》和《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的要害问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、治理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾难预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的要害问题，提高安全系数。

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，果断遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场治理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和治理机构，狠抓矿井“一通三防”治理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和治理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产治理创新，实现治理手段的创新和突破，要不断地认真总结和熟悉安全生产工作的规律和特点，完善安全治理机制，实现安全生产动态治理，推进安全治理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全治理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全治理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产治理创新工作。

进一步加强安全机构和安全治理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业治理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员非凡是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续治理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量治理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范治理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强治理，明确各自的安全生产治理责任。责任明确是搞好安全生产治理的重要原则。假如彼此之间的安全生产治理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产治理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全治理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

篇（11）

安全是保证煤矿顺利生产的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为每名井下作业的矿工，都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。由于煤矿矿工特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全生产就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大、马虎”。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。安全，不管是对一个家庭还是一个人来说，它都是一个最沉重、最敏锐、最值得人深思的话题。因为，它不仅关系到一个家庭的幸福、一个企业持久发展、磅礴壮大，而且与我们每个人的利益都息息相关。血与泪的教训实在太多了，归根接地它的主要原因就是我们忽视了工作和生活中的细节，也就是说一切安全事故的隐患都是由于我们对工作的不负责任所造成的。安全不可忽视，不重视安全，必然要为此付出残重的代价。

2.安全在于自我态度

在日常工作中，一提到安全工作，一些员工总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的员工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。 抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工。因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。还应将安全责任层层分解并落实下来，明确分工、各司其职、各负其责，在煤矿形成安全责任统一体。安全生产责任制是煤矿最基本的安全制度，是煤矿岗位责任制的一部分，是安全经营规章的核心。它的实质是“安全生产、人人有责”。只有全体员工的共同努力，安全工作才能顺利开展，才能取得实效。 其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而建立起煤矿安全生产的大好局面。

3.安全要有章可循

安全是必须制定切实可行的安全生产规章制度和操作规程，建立完善的突发事件的应急预案。我们在落实了上述工作之后，就应着手制定和完善各项规章制度和操作规程，这是开展工作的准绳。安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心，它包括安全生产责任制和安全生产管理制度。安全生产管理制度包括：员工安全守则、安全奖惩制度、安全检查制度、安全会议制度、安全宣传教育与培训制度等等。对于各种设备的操作，应制定具体的操作规程。使工作有章可循，真正遇到突发事件时才能忙而不乱。制度的制定要详细、具体，有可操作性，而后就在于落实，要把这项工作当作重要任务来抓，从细微处入手。强调按章办事，在制度面前坚持人人平等，对违章者该批评的批评，该处罚的处罚，坚持用制度管人、管事。形成“按章办事、遵章守纪”的良好风气。

4.安全设施的必要性

必须保证在安全方面的投入和抓好安全设施的维护管理工作。在日常的安全管理中，一是要保证在安全方面的投入，要树立“花钱保平安”的理念，如设施设备的老化、灭火器材、井下巷道的维护保养等等，都需要投入资金，在这方面不能出现“欠账”，该买的一定要买，该换的一定要换，该修的一定要修，否则就会不断产生和增加新的隐患，形成“旧债”未还又欠“新账”的恶性循环。二是要明确专人负责对安全设施进行日常维护和检查，责任到人，确保安全设施设备质好量足，随时应对突况。