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领导干部的作风转变了,社会风气就会相应地转变,这是一个众所周知的浅显道理。要想使廉政文化建设取得突破、取得实效,我们的党员干部理应有“揭短”意识,不仅要揭别人的“短”,更要把本部门、本单位在廉政建设中存在的短处一一列出来,在群众的监督之下一一整改,一时整改不了的,制定出整改计划,限期整改。实际上,领导干部敢不敢揭自己的“短”,是真对人民群众负责还是假对人民群众负责的最好评判尺度,也是检验领导干部工作作风好坏的一块试金石。可以说,“揭短”也是一种廉政文化的表现形式,廉政文化是廉政建设上升到文化管理的一次质的飞跃,是构建社会主义和谐社会新秩序的必然选择。
二、领导干部要以身作则,带头改“短”。
中图分类号:D261 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)09-0329-01
一、廉政文化的内涵及特征
廉政文化,即人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。具体指党和国家机关在廉洁执政方面所创造的思想、政治、法律、道德的标志水平,反映了廉政建设的变化、发展和进步状态,是政治文明体系的有机组成部分,内容应包括廉洁执政的意识形态、完善规范的法律制度和勤勉奋进的实践行为等三方面的内容。
廉政文化是廉政建设的深层次软件要素,是一种潜在的无形的力量,是一种行为道德的“软”约束,对廉政建设活动具有潜移默化的影响。廉政文化的主要特征表现三个方面:首先,廉政文化是文化内涵的有机组成部分,其包括的廉政知识体现人的基本素质。其次,廉政文化是体现社会文明程度的重要尺度。第三,廉政文化内涵的廉政信仰能够产生巨大的精神和物质力量,对于弘扬正气、打击歪风、倡导文明向上的社会风气有着积极的作用。
二、加强廉政文化建设的必要性
1.加强廉政文化建设是中央加大预防腐败工作力度的重要措施
预防腐败,首先要抓“制度反腐”,制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。同时也要抓“文化反腐”,文化的作用和影响更为广泛、更为持久。从一定意义上说,党风廉政建设也是先进文化建设,反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化、腐朽文化的斗争。如果不注重廉政文化建设,党风廉政建设和反腐败斗争,就会因为缺乏先进文化的支撑,而失去应有的战斗力量和积极作用,也会影响“制度反腐”的效果。这就要求我们一定要从全局和战略的高度领会加强廉政文化建设的重要意义,认真按照中央要求做好工作。
2.加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径
加强廉政文化建设,有助于更好地贯彻以人为本的原则和重在建设的方针,在理解人、尊重人、关心人、培养人和促进人的全面发展的前提下,促进教育者和被教育者之间的平等沟通和交流;有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有机结合起来,不断拓宽教育领域,提高教育效果;有助于更好地整合、利用各种社会资源和力量,调动一切积极因素,使党风廉政建设和反腐败斗争具有更广泛的群众基础和社会基础,更深厚的道德文化基础;也有助于使党风廉政建设和反腐败斗争,更好地服务全党全国工作大局,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴,提供坚实的思想政治保证。
3.加强廉政文化建设,有助于推动社会主义和谐文化的建设
廉政文化作为一种教育手段,能够引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求,用和谐的方式和手段处理社会事务,维护群众利益,化解社会矛盾,促进党群、干群关系的和谐;能够引导人民群众正确认识反腐败斗争形势,树立夺取反腐败斗争胜利的信心,从而坚定对中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任,增强全社会的凝聚力和向心力,为社会和谐打下坚实的思想基础。可以说,廉政文化与和谐文化是一种相互联系、相互促进的辩证关系。和谐文化的提出,为廉政文化赋予了新的内容;廉政文化的发展,又能够有力地促进和谐文化建设。
三、如何加强廉政文化建设
1.要提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性
要通过积极的引导,促使广大干部加强文化修养,锻造人格魅力,具备秉公执法的党性原则和严以律己的慎独精神,正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质与精神的关系,切实增强廉政文化意识,提高拒腐防变的“免疫力”。深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,进一步明确廉政文化建设旨在廉政,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展,牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
2.要深化研究,进一步提升廉政文化建设的理论水平
要以社会主义和谐社会为根本目标,从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手,从价值取向、生活方式、行为方式和社会评价等层面,扎实有效地推进廉政文化建设,做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰,同频共振,达到异曲同工之效。
第一,价值取向上,要着力解决“三观”问题。与社会主义和谐社会相适应的廉政文化建设要求全体公民特别是领导干部必须具有正确的价值取向。现实生活中,利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑,是影响领导干部廉洁从政的主要因素。一些领导干部犯错误甚至堕落为腐败分子,其根源是价值取向偏离了正确方向。在权利观上表现为私权意识膨胀,地位观上表现为追逐个人名利,利益观上表现为崇拜金钱。正如同志所指出的那样,反腐倡廉必须以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本。因此,着力解决“三观”问题,是廉政文化建设的首要任务。一是摆正主与仆的位置,常存公仆情怀。要使领导干部不断强化宗旨意识,视人民为父母,把群众当上帝,将全心全意为人民服务的宗旨内化为自觉行动,以“为官一任,造福一方”为己任,鞠躬尽瘁,死而后已,做一个名副其实的“人民公仆”。二是坚持权与责的统一,牢固树立责任意识。要教育广大干部走出“官本位”误区,强化岗位意识和责任意识。特别要使领导干部牢记“权力就是责任”、“权力越大责任也就越大”,不在迎来送往中乐此不疲,不在灯红酒绿中流连忘返,不在升官发财中煞费苦心,不在文山会海中虚度光阴,真正为人民掌好权、执好政。三是处理好义与利的关系,大力弘扬奉献精神。要通过宣传、教育使每个干部都能做到以民为重,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,不为杂念所扰,不为亲情所困,不为私利所动,让正确的利益观在人们的思想上扎根,在实践中闪光,在奉献中升华。
互联网作为现代传媒的重要手段,已经成为意识形态斗争的新阵地、宣传思想工作的新渠道。充分利用网络开展反腐倡廉宣传工作,是社会进步和经济发展的必然要求。反腐倡廉离不开网络,在全社会营造廉政文化氛围必须依靠网络。一是要加强网络阵地建设。有计划有步骤地加强党风廉政网站建设,是进行网上反腐倡廉宣传的基础。古语说得好:“巧妇难为无米之炊”,没有米,再巧的媳妇也做不出饭来;同样,没有自己的网站,再优秀的廉政文化也“英雄无用武之地”。要力争县(区)以上纪检监察部门都建立纪检监察网站或在相关党建网站上开设廉政网页,充实网上评论员队伍,加强反腐倡廉网上评论工作。充分调动各方面的力量,积极争取宣传、组织、共青团、妇联等部门的支持,在其网站上开设廉政宣传主页,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力,扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响,让廉政文化渗透、溶合到网络文化之中。二是要加强网络廉政文化精品建设。
反腐倡廉宣传工作只有追求亮度,才能有好的文化效应,要多用廉政文化的精品去占领网上阵地,用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。在网络文化中大力弘扬优秀的传统廉政文化,坚决低制西方的腐败文化侵略。宣传教育要以人为本,以人为主,内容贴近生活,贴近实际、贴近群众,通过网络宣传教育,营造积极向上的文化氛围,达到以廉政氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人,培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设目的。三是要在网上构建“知荣明耻”的廉政文化氛围。我国是一个具有优秀文化传统和道德情操的国家,荣辱观念,早已有之。早在两千多年前,孔子就提倡“行己有耻”,就是说一个人出言行事应有知耻之心,有耻的人才能承担起社会责任。自我修养,应该从知荣辱开始。而纵观现在反腐败的艰难之处,正是缺少一种“知荣明耻”的反腐倡廉文化氛围。特别是在网络快速发展的今天,网络文化冲击着传统文化和现代文化,对廉政文化产生了巨大的影响。因此,要消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想阵地,形成一种强劲的廉政文化势头。
二、充分认识网络的利弊,坚持正确的廉政文化传输方式
与传统文化单向性传播不同,网络上的文化信息传播是双向的。在网上,每个人既是文化的参与者,又是文化的制造者。网络的互助加强了交流与沟通,增强了廉政文化宣传的福射力,使廉政文化更具吸引力和感染力。但是,网络文化也是一柄“双刃剑”,在利用网络推进廉政文化建设的同时,如果不坚持正确的廉政文化传输方式,就会误导读者,给廉政文化带来不良的消极影响。一是要选择正确的宣传内容。在内容选择上应坚持宣传为主、教育为辅的方针,通过大量正面、生动、群众乐于接受的党风廉政宣传内容和形式,寓教育于宣传之中,实现宣传和教育两者有机和谐统一。
以教育党员干部如何做人、做官、做事、清正、廉洁、奉献为主;以引导人民群众文明道德、遵纪守法为主;以鼓励青年学生正直向上、热爱祖国、热爱生活为主。通过正面宣传,引导广大网民正确认识反腐败斗争的形势,提高人们对不良文化的鉴别力和免疫力。二是要加强对网络信息的监管。网络文化中垃圾信息的传播,具有量大、快速、隐蔽等特点,给廉政文化的建设设置了重重阻力,对廉政行为规范的形成产生巨大冲击。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发,把西方社会的文化价值观、人生观传入国内,有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式,给廉政文化构建带来不利因素。网站管理员要加强对网络信息的监控和分析,提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。网上评论员应及时了解网上信息,对网上的一些违背社会主义信念,宣扬“笑贫不笑”、“笑廉不笑贫”、“金钱至上,唯利是图”等腐败文化要坚决抵制,适时加以“反击”;对一些有害信息,应及时进行“解毒”和“消毒”工作;切实加强对网上主页的管理,去粗取精、去伪存真,做好“屏蔽”、“过滤”工作,确保网络文化的正确导向。
三、创新形式,让丰富多彩的廉政文化扎根网络
开拓创新加快转型为哈电集团持续健康发展提供有力保障——在2011年中国机械工业审计高峰论坛会上的发言(摘录)
发挥内审作用做好企业领导的“眼睛”
积极发挥中国机械工业审计学会作用推动机械工业内部审计发展———在“十二五”期间积极发挥机械工业内部审计作用
2011中国机械工业院校审计年会在甘肃召开
中国机械工业审计学会汽车研究会2011年会暨内部审计质量控制研讨会的纪要
从审计文化走向文化审计——对企业文化与内部审计关系的思考
浅谈风险管理与内部审计的关系
试论内部审计在内部控制框架中的职业空间
集团采购成本管控刍议——天津百利机电控股集团有限公司采购成本管控的思考
财务收支审计如何向管理审计延伸
浅谈ACL审计软件应用对内部审计质量控制的影响
浅述经济责任审计理论与实务的结合
金融危机下的应收账款管理
从内控视角论应收账款的管理对策
审计人员要立足自身有所作为
内部审计工作心得体会
在审计中感悟人生——写在离开军营十二年的日子
天堂艺术家
中国机械工业审计学会常务理事扩大会议暨2010汽车行业审计研讨会在沪举行
探讨加强我国企业内部审计的思考
经济发展方式缘何难转变
加强审计廉政文化建设推进审计事业健康发展
内部控制与人力资源配置的环形分析
国有企业内部审计弱化原因及对策探究
浅谈油气田地面工程建设风险控制
风险导向审计在内部审计中的运用
浅议内部审计在企业内部控制系统中的作用
内部审计建设摆在战略高度——浙江宏润建设集团加强内审工作纪实
在党风廉政建设中发挥审计应有作用
发挥经济责任审计作用促进企业又好又快发展
浅议高校内部审计创新的几点思考
高校建设工程预算审计质量控制
论现代企业财务管理发展思路
会计原始凭证失真现象与治理对策
我国管理会计应用中存在的问题及应对措施
施工企业改制中应研究的财务会计问题
试论国有企业迁移项目中的审计监督
结合案例谈内审工作方法的创新
只有改革开放才能发展中国特色社会主义——纪念改革开放三十周年
坚定信心沉着应对全力促进工业平稳较快发展
适应电算化环境做好内部审计
发挥内部审计职能强化央行内部控制
试论传统文化和审计廉政文化的关系
科学发展勇于创新不断开创审计工作新局面
强化内部控制防范经营风险提高经济效益
发挥内部审计作用为提高企业价值作贡献
2009年汽车企业对发展有信心
“强身健体”打造系统竞争力
迎难而上努力增强核心竞争力
关于内部审计工作的思考
如何审计存货赤字
预算单位追加专项资金审计初探
经济责任审计的内部风险成因及控制对策
对当前几种经济责任审计片面观点的分析
风险管理必须本土化
一、企业廉政文化概述
廉政文化是对廉洁从政行为的客观反映,即与其相关的思想、信仰、知识、行为规范、生活方式和社会评价,反映了一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,核心是清廉为民。
建设廉政文化是社会发展和进步的需求,尽管它的提起常与从政行为有关,但廉政文化建设与企业管理也有很大的渊源。随着市场经济的充分发展,企业的生产者代替生产资源、生产工具成为决定企业生死存亡的核心竞争力。他们作为企业生产的第一资源要素,在商业经济的发展中有了更多的选择渠道和更多的主动权,个体意识得到了充分的解放,也来越不受组织的约束。在这样的背景下,一些商业贿赂、不正当竞争不断产生,对社会主义市场经济秩序产生了严重破坏。这就要求企业及时形成健康的文化氛围,进一步规范企业的价值观念和行为准则。倡导公平、正义、诚信的企业廉政文化成为现代企业文化建设的必然选择
二、廉政文化在企业管理中的作用
(一)廉政文化是企业发扬中华民族优良传统意识形态的体现。廉政文化作为我国优秀的传统文化思想,源远流长。早在
2500多年前,儒家学说的创始人孔子,就向他的弟子详述了他“廉政”思想,诸如“苟正其身矣,于从政乎何有?不能正其身,如正人何?”等理论。这些理论贯穿了整个中国古代历史,被不少开明的统治者奉为安邦治国之道,也为当今廉政文化建设提供了丰富的营养。现代企业管理积极发扬中华民族的优良传统,是对中华民族优良传统意识形态的继承与发扬,也有利于在全社会内形成良好的社会风气和文化环境。
(二) 廉政文化是企业保证生存兴盛的精神支柱。企业管理者的廉洁与否,是关系到企业存亡、兴衰的关键。企业管理与国家治理是有共通之处,统治者好比企业管理者,国家好比企业。历代开明的统治者都十分重视官吏的廉洁问题,把廉洁问题看作是关系到政权巩固、国家兴衰的关键问题。《管子・牧民》篇说:“国有四维”、“四维张则君令行”、“四维不张,国乃灭亡”、“何谓四维?一曰礼,二曰义,三曰廉,四曰耻。礼不逾节,义不自进,廉不蔽恶,耻不从枉。”以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德,而四德之中,“廉”实际上处在核心地位。可见,国家的廉政文化建设是国家兴旺发达的保证,企业的廉政文化建设是保证企业生存兴盛的必然要求。
(三)廉政文化是企业营造和谐氛围的助推动力。企业的和谐包括企业员工身心、企业与员工、企业与社会等多方面的和谐。在企业中大力倡导廉政文化,开展多种形式的廉洁文化的宣传与教育活动,以健康向上的思想内容充实员工的精神世界,有利于促进员工的身心和谐;通过倡导廉洁文化,打造一支战斗力强,凝聚力强,受员工爱戴的领导班子,建立紧密的干群关系,有利于促进企业与员工之间的和谐;将廉洁文化贯穿于企业发展之中,不仅净化了企业的人文环境,规范了企业的生产行为,提高了企业的生产效能,更在社会上树立了良好的企业品牌和形象,实现了企业发展、员工受益、客户信赖的共赢局面,有利于促进企业与社会之间的和谐。
(四)廉政文化是企业立足现代市场的有利条件。一是廉洁文化影响企业组织机构的优化。企业的组织机构不仅能够规范每个员工的行为规范,激发每个员工的潜能,更能够改变整个群体的思想和行为。廉洁文化促使企业建立合理、规范、充满活力的组织机构,提高企业管理水平,带动企业劳动生产率。二是廉洁文化提高企业员工素质和经营管理水平。廉洁文化渗透在企业员工的思想中,对员工的行为起引导作用、规范作用、激励作用。在长期的影响下,廉洁公正的品质必将内化成为员工自觉遵守的道德标准和职业要求。高素质的员工为企业树立了良好的企业形象,使企业在市场竞争中处于有利地位。三是廉洁文化增强企业活力。廉洁文化提倡克己奉公、勤劳奉献,要求企业员工树立主人翁意识,积极主动地参与到企业的共建中,为企业发展担起责任。企业的凝聚力和向心力不断增强,给企业注入了更多的活力。
(五)廉政文化是企业深入反腐倡廉的坚实保障。多年来,反腐倡廉都是党风廉政建设的重要课题。以往的反腐倡廉主要依靠教育和制度的手段,存在很多问题。单纯依靠教育时,教育内容陈旧和教育手段落后,使教育缺乏感染力和号召力,教育成果无法真正影响和改变受教育者的行为。单纯依靠制度时,缺乏文化的支撑,再科学严谨的制度都会在执行中失去约束力,成为腐败分子利用的保护外衣。只有大力开展廉洁文化建设,让廉洁文化在反腐倡廉工作中起到导向作用、辐射作用、凝聚作用、约束作用,促使企业员工理解、接纳并自觉遵守树立廉洁奉公的道德标准和行为准则,才能与教育和制度一起,建立教育、制度、文化三位一体的综合机制,增强企业防腐拒变的能力。
三、廉政文化融入企业管理的具体措施
(一)加强廉政思想教育。思想决定目标,旗帜指引方向。廉政文化融入企业管理的第一步,加强全廉政思想教育。重视继承和弘扬党廉洁勤政的优良传统,在全企业树立“廉洁光荣、腐败可耻”的观念。常提常新,注重落实。思想教育形式上,避免单一的说教,力求多变创新,丰富教育形式,比如讲座、书画展览、知识比赛等。坚持“以民为本”的人本观、“修身正己”的自律观、“八荣八耻”的荣辱观,把廉洁、勤政、守法、和谐等廉政思想的要义贯穿到日常生产和管理中去,引导广大职工树立正确的价值观、权力观、名利观。
(二)抓好廉政文化建设。企业廉洁文化是企业文化建设的内容,并且占有很重要的成分,也是保证企业在激烈的市场竞争中能得意保全的有力武器。从建设企业文化的角度来分析,企业廉洁文化是在企业中得以贯彻实施,必须找个有效载体和实行工具才行。而企业文化就是这样的载体和工具,同时廉政文化也是对企业文化的补充和完善。企业廉洁文化以营造公正廉明的企业氛围为内容,将反腐倡廉落实到每个企业员工的思想意识中去,有力地促进了廉洁企业的形成和发 展。企业文化中只有具备廉洁文化的意识,才能保证企业文化先进性;从企业发展前景的来分析,在激烈的市场竞争中,先进的企业不仅体现人力、物力、财力等硬件设施的雄厚,还体现文化、价值理念、社会公信力等软件设施的雄厚。企业文化就是企业软件设施的核心,而企业廉洁文化是对这一核心的补充和完善。
(三)建立完善的监督制度。企业的监督制度可以从内外两个方面来完善。对企业内部来说,企业应坚持职代会会议制度,对企业重大问题、重要事项和领导干部廉洁自律情况应该对职工进行公开化,对企业制定的规章制度、涉及职工利益的重大事情,员工应该有知晓权,这样企业在广大全体员工的共同监督的情况下,企业管理者就不容易走错路,现象也会大大降低。同时职工享有了对企业管理、发展和重大事项的知情权、参与权、监督权,他们会有当家做主的感觉,会投入极大的热情在企业工作上。而对企业外部来说,这监督的重任就要依靠出资人了。在出资人的监督下,企业建立了完整的分级责任管理制度,建立适合国情和适应市场经济规律的资产委托产权制度,建立完善的国资管理激励和约束机制。在内外共同携手的条件下,这样企业的监督工作就有了更加可靠的保证。
(四)完善廉政法制建设。廉政建设要常规化、规范化,就需要制度保障,加强企业廉政法治建设势在必行。廉政法制制具有强制原则,要求制度面前人人平等原则,严格执行企业领导干部廉洁自律的法律制度,也相当于把企业管理领导干部置于职工群众的监督之下,是企业民主管理的体现。廉政法制史强化领导干部廉洁勤政的监督检查机制,通过领导的民主生活会、廉洁勤政的谈话、“党风廉政建设”检查、职工群众监督等渠道,对领导干部的行为实施监督检查,禁止出现领导、乱用权利的现象。企业法制的建立,要求企业管理者按制度办事,靠制度管人,是保证企业领导干部行为廉洁法律依据。同时廉政法制从权力设置、权力运行程序两方面对领导干部行使权力作出规范,进行制约,以防止权力滥用,从源头阻制消极腐败的滋生。
(五)建设网络电化教育平台。随着网络时代的飞速发展,信息已不再是个人专有,而是共享。企业应该充分利用与廉政有关的官方网站,购买廉政教育专题教学资源,甚至可以利用远程教学等载体定时组织企业党员干部进行观摩和学习,及时了解国家廉政建设的现状和要求,同时也可以引导广大职工在业余时间自觉学习廉政有关的材料,提高企业全体职工的思想觉悟性和树立正确的廉政理念,使网络成为企业党员干部和和广大员工及时反馈反腐倡廉工作信息的重要渠道。建设网络电化教育平台,还可以建立本企业的官方网站,接受非本企业人员的督促,有时候还可以考虑他人的出谋划策,这些都有利于企业的良性发展,这也是对企业的监督制度的完善。
四、小结
企业廉政文化建设是企业廉政工作的重要组成内容,是对廉政工作的深化和延伸。企业廉政文化对传统廉政思想文化的集成和发展,对企业的发展具有正确的指导和推动作用,是企业精神特质和文化底蕴的体现。它是一个企业价值观的整体反映,集中表现在企业各级领导干部崇高的精神境界、务实高效的工作作风和廉洁自律的良好形象上,要求企业管理者要树立正确的权力观、廉政观和形象观,坚守思想道德防线,提高拒腐防变的能力,给企业创设良好的领导环境风尚,永葆企业的健康发展活力;要求企业用积极健康向上的、先进的廉政思想引领企业思想文化方向,以鲜明的时代性、明确的目标性、极强的渗透性和广泛的群众性帮助广大企业职员树立积极正确的世界观、人生观、价值观,从而为企业的发展提出更多正确有效的策略和建议。并且,企业廉政文化的良性发展,对于企业形成良好的工作环境和纪律有重要的指导作用。企业廉政文化建设运用文化的力量,让廉洁的理念渗透到企业内部,营造企业和谐的氛围,保证企业可持续发展,能经受住社会主义市场经济的长久考验。
廉洁文化是社会主义和谐文化的重要组成部分。大力推进企业廉洁文化是提高企业软实力的有效途径,也是落实科学发展观的现实要求。本文分析了企业廉洁文化的内涵及开展企业廉洁文化建设的必要性,提出了政府推进企业廉洁文化建设的新思考。
【关键词】
政府;企业廉洁文化;建设
党的十六大以来,中央高度重视廉洁文化建设。要求把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》则明确提出,“要大力加强廉政文化建设。积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。由此可见,深入推进企业廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐企业文化、提高企业软实力、保证企业持长足发展重要举措。如何将企业文化与廉政文化建设相融合,推进企业廉洁文化的开展与建设,是一个非常值得深入探讨的重要课题。
1 是什么:企业廉洁文化的内涵
廉洁文化,是人们在思想、知识、信仰、价值观念和行为规范上都以清白、自律、公正标准的文化总和。它以廉洁思想为内涵,以文化为表现形式,是一种廉政建设与文化建设相结合的产物。廉洁文化古来有之,古语有“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威”,强调了廉政的重要性。新时期又赋予了廉洁文化新的内容,它以先进的廉洁思想为指导、以先进的廉洁制度为保障、以丰富的社会实践为载体,是社会主义政治建设、经济建设、文化建设的重要组成部分。
企业廉洁文化建设,就是要把廉洁文化融入到企业的生产、经营、管理之中,打造公正不贪、清白无污、诚信廉洁的企业文化。企业廉洁文化是与企业制度相结合,通过建立健全企业规章制度,牢固树立企业员工严格自律、反贪拒腐、奉公敬业的行为规范;企业廉洁文化是与企业生产经营相结合的,通过文化在生产中的渗透,牢固树立企业员工安全生产、干净做事、勤俭高效的职业道德观念;企业廉洁文化是与市场经济秩序相结合的,通过诚实守信的依法经营,形成于现代市场经济发展相适应的企业道德规范。
企业廉洁文化是企业文化重要的组成部分,也是企业在激烈的市场竞争中能够获得长足发展的制胜法宝。企业文化为企业廉洁文化提供了基础和发展空间,企业廉洁文化对企业文化形成有益的补充。企业廉洁文化以营造清正廉洁、公道正派的企业氛围为指向,将反腐倡廉内化为企业员工的道德标准和行为准则,有力地促进了廉洁企业的形成和发展。企业文化中是否具备廉洁文化的理念,已经成为判断一种企业文化是否先进的重要标准。
2 为什么:企业廉洁文化建设的必要性
在瞬息万变的市场竞争中,企业的发展不仅依靠人力、物力、财力等硬实力,还需要具备文化、品牌、价值理念、社会公信力等软实力。对于想要取得长远发展的企业来说,这种软实力甚至比硬实力具备更持久和更深远的影响力。要求企业及时形成健康的文化氛围,进一步规范企业的价值观念和行为准则。倡导公平、正义、诚信的企业廉政文化成为现代企业文化建设的必然选择。
2.1 廉政文化是企业营造和谐氛围的有力支撑
企业的和谐包括企业员工身心、企业与员工、企业与社会等多方面的和谐。在企业中大力倡导廉政文化,开展多种形式的廉洁文化的宣传与教育活动,以健康向上的思想内容充实员工的精神世界,有利于促进员工的身心和谐;通过倡导廉洁文化,打造一支战斗力强,凝聚力强,受员工爱戴的领导班子,建立紧密的干群关系,有利于促进企业与员工之间的和谐;将廉洁文化贯穿于企业发展之中,不仅净化了企业的人文环境,规范了企业的生产行为,提高了企业的生产效能,更在社会上树立了良好的企业品牌和形象,实现了企业发展、员工受益、客户信赖的共赢局面,有利于促进企业与社会之间的和谐。
2.2 廉洁文化是企业建设现代公司的有力支撑
一是廉洁文化影响企业组织机构的优化。企业的组织机构不仅能够规范每个员工的行为规范,激发每个员工的潜能,更能够改变整个群体的思想和行为。廉洁文化促使企业建立合理、规范、充满活力的组织机构,提高企业管理水平,带动企业劳动生产率。二是廉洁文化提高企业员工素质和经营管理水平。廉洁文化渗透在企业员工的思想中,对员工的行为起引导作用、规范作用、激励作用。在长期的影响下,廉洁公正的品质必将内化成为员工自觉遵守的道德标准和职业要求。高素质的员工为企业树立了良好的企业形象,使企业在市场竞争中处于有利地位。三是廉洁文化增强企业活力。廉洁文化提倡克己奉公、勤劳奉献,要求企业员工树立主人翁意识,积极主动地参与到企业的共建中,为企业发展担起责任。企业的凝聚力和向心力不断增强,给企业注入了更多的活力。
2.3 廉洁文化是企业深入反腐倡廉的有力支撑
多年来,反腐倡廉都是党风廉政建设的重要课题。以往的反腐倡廉主要依靠教育和制度的手段,存在很多问题。单纯依靠教育时,教育内容陈旧和教育手段落后,使教育缺乏感染力和号召力,教育成果无法真正影响和改变受教育者的行为。单纯依靠制度时,缺乏文化的支撑,再科学严谨的制度都会在执行中失去约束力,成为腐败分子利用的保护外衣。只有大力开展廉洁文化建设,让廉洁文化在反腐倡廉工作中起到导向作用、辐射作用、凝聚作用、约束作用,促使企业员工理解、接纳并自觉遵守树立廉洁奉公的道德标准和行为准则,才能与教育和制度一起,建立教育、制度、文化三位一体的综合机制,增强企业防腐拒变的能力。
3 怎么办:关于政府推进企业廉洁文化建设的新思考
企业廉政文化,是企业自身发展的文化支撑力,也是社会主义和谐文化的重要内容。推进企业廉政文化建设,是对中国商业传统文化的传承,也是贯彻落实科学发展观的现实要求。政府应该采取有力措施,积极推进企业廉洁文化建设,促进企业持续、健康、快速发展。
3.1 巩固廉洁文化在构建惩防体系中的基础地位,形成企业廉洁文化的大格局
企业廉洁文化建设是一项基础性、长期性的工作,需要形成科学完备的管理体系。当前,我国企业廉洁文化建设活动的一方面开展得不扎实,水平不高,质量不好。另一方面活动开展零散,政策紧就抓一抓,政策不紧就放手不管,没有形成体系。造成这种现象的原因是多方面的。一是由于部分领导对企业廉政文化建设的重要性认识不足,措施不得力。他们认为开展廉政文化建设工作是不能量化的“虚功”,不能像抓经济发展那样立刻取得明显成效,对个人前途和政绩没有足够的帮助,是一种狭隘的认识。二是由于部分党员缺乏工作的主动行。在很多普通党员的印象里,开展廉洁文化建设的对象是党员领导干部,自己没有官职也没有权利,接受廉洁文化教育没有什么意义。而进行廉洁文化教育和监督的是纪律监察部门的职责,自己也没有监督的责任,因此对廉洁文化建设活动参与度不高。三是由于宣传不到位,许多企业员工对廉洁文化概念模糊,一提到“廉洁”就认为是政府的事,是领导的事,跟自己没有什么关系。因此,抓好企业廉洁文化建设,首要环节就是提高认识。必须要在惩治和预防腐败体系的构建中,突出廉洁文化的基础地位。建立健全企业廉洁文化建设的领导机制和工作机制,成立由纪委牵头、宣传、督查、工商、广电中心等多个部门参与的工作领导小组,详细制定企业廉洁文化建设的指导思想、总体目标、工作方法、阶段任务、保障措施,形成企业廉洁文化建设的大格局,推进企业廉洁文化建设常态化和制度化发展。
3.2 开展廉洁文化主题教育活动,发挥企业廉洁文化的教育性和实践性
廉洁文化是一种政治文化,也是一种大众文化。企业廉洁文化建设想要真正在群众中发挥作用,就必须注重以人为本,贴近实际。通过开展内容丰富、形式多样的主题教育活动,能够有效地将企业廉洁文化的建设在玩乐中渗透到群众的日常生活中去。
3.2.1树立正反典型。一方面,以当前商业经济发展中大型的企业案件为反面教材,向广大党员干部和企业职工开展警示教育。通过对反面教材的情景再现和深度剖析,起到警钟长鸣的作用。
3.2.2抓好重点对象。我国社会是以家庭为基本单位建立起来的人情社会,企业廉洁文化的重点对象应该延伸至企业领导的配偶、子女、亲属。要把廉洁文化建设同家庭文明建设结合起来,把廉洁文化活动放到社区中去开展,形成家家争当廉洁文明家庭的良好氛围。
3.2.3开拓教育载体。廉洁文化建设要紧跟时代,积极开拓与时俱进的教育载体。充分利用电台、电视、报纸等传统媒体,设立廉政热线电话、廉政专题栏目,打造便捷和贴近生活的教育平台;创建互联网廉政建设平台,通过微博、微信公共账号、政府门户网站专栏等形式,宣传企业廉政文化建设理念,提供企业腐败案例举报渠道,为群众提供很多的沟通方式;积极开拓企业廉洁文化宣传新战地,采用墙体标语、施工围挡、宣传车等多种方式的宣传教育,把企业廉洁文化建设当作人尽皆知、随处可见的公众活动。
3.3 促进廉洁文化转化为企业生产力,促进企业可持续发展
廉洁文化必须运用到实践中去,与解决实际问题相结合,将廉洁文化的建设成果切实转化为在市场经济竞争的中的生产力。这就要求把廉洁文化融入到企业的每一个项目中,保证项目资金的科学合理使用,使每一笔投入都能产生直接的经济效益。为此,政府部门要严格审查项目立项的调研报告,科学审定项目责任书。审计部门要严格监理和审计工程的资金使用和结算情况。财务部门、法律部门对企业经营的财务管理和合法经营情况严格监督,纪委对整个运营过程进行督查,确保企业廉洁文化成果转化为生产力。
【参考文献】
[1]周山河.高度重视廉政文化建设[J].决策导刊2006(1)
[2]刘克权.加强廉政文化建设构建惩防腐败体系[J]冶金企业文化,2007(6)
二、坚持以人为本原则,注重解决工作实际问题
贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十精神,必须把群众利益放在首位,以维护和发展人民群众根本利益为工作的出发点和归宿,以改善和提高人民群众生活水平和生活质量为目标。一要发扬民主。在当前,我们要针对公路行业特点,发挥工会、职代会作用,充分发扬民主,在广泛征集职工意见基础上,制定切实可行的改革方案。在改革实施过程中,要坚持公正、公平公开原则,公开政策、宣传政策,讲清道理,自觉接受职工群众监督。二要以理服人。公路思想政治工作应注重讲真话,不讲空话,在解决思想认识问题时,要注意人们的实际接受能力,要以人为本,尊重职工、理解职工和关心职工,做到以情感人,以理服人。因为公路职工和社会公众心里有杆秤,只要我们说实话、办实事,群众就觉得可信,从而也增强了思想政治工作的说服力。三要办实事。抓好公路思想政治工作要与解决职工和社会公众实际困难相结合。把公路职工的呼声作为思想政治工作的风向标。要经常换位思考,尽可能为职工办实事,办好事,多做得人心,稳人心的工作,这样才能把思想政治工作做到公路职工的心里,使大家真正理解支持单位的各项工作。
三、要与时俱进,不断创新公路思想政治工作
随着改革开放的不断深入发展,人们的世界观、人生观和价值观也不断变化发展,思想政治工作也不断面临工作挑战,这就要求我们紧跟形势,解放思想,创新思路,切实抓好新时期思想政治工作,为公路事业发展提供思想保证。实践证明,做好公路部门思想政治工作要因地制宜,服务公路工作中心,要坚持理论联系实际,继承并创新发挥思想政治工作的生命线作用,把做好思想政治工作与抓好公路发展工作有机的融合起来。
1.要以党建工作带动思想政治工作开展
⑴抓好党员干部建设。常言道,干部带了头,群众有劲头。因此,如何把党员群众的思想和创造力凝聚到公路发展大局上来,关键要看领导班子是否团结坚强,干部队伍综合素质高不高。只有干部群众精诚团结,心往一处想,劲往一处使,才能无往而不胜。要继续完善党员分层分类管理,充分考虑党员个性方面的差异,对不同层面,不同部门的党员采取不同的管理办法。切实改变过去呆板、枯燥的说教学习方式,让党员结合工作岗位,主动学、创造性学,不断激发党员自我教育、自我提高的内在动力。
⑵认真组织好各种主题活动。要坚持在借鉴公路传统党建工作好经验、好方法的同时,推动公路党建工作新机制。一是合理减负,适度释压。要充分运用网络、多媒体等现代科技手段,倡导开短会、发短文,讲短话,能用电话通知,不发文,能开视频会议不集中。二是规范台思政探讨账,优化基础。最大限度地简化、优化公路基层党支部、班组的台账设置,对党支部基础台账实行统一设置,简化台账内容。三是创新思路,重视民生党建。要紧紧围绕公路建设大局,牢固树立党建工作“以人为本”和“服务为先”的理念,树立公路党建工作“亲情管理、亲和服务。”的理念。四是创新载体,筑牢思想阵地。结合新时期创新载体,如抓好“网络党建”工作,设立公路党建动态、理论学习园地、党流QQ群等,让更多的党员和群众关心党的建设。五是以人为本,培育廉政文化。新形下,深入开展党风廉政建设,需要以廉政文化为支撑和动力。要根据不同层面的党员、职工对廉政文化建设的多层次需求,创造富有行业特点、职工乐于接受的廉政文化,使公路廉政文化形成一种风尚和文明,以强化对党员领导干部的
2.要抓好思想政治工作与公路发展的结合点
实践证明,做好公路部门思想政治工作要因地制宜,服务公路工作中心,要坚持理论联系实际,继承并创新发挥思想政治工作的生命线作用,把做好思想政治工作与抓好公路发展工作有机的融合起来。
一、党建工作在高校中的作用
在高校推行党建工作,是我国社会主义制度的特色。高校作为培养高端人才的场所,既要培养学生的科学知识,又要培养学生的思想道德。在我国,树立社会主义核心价值观,培养学生爱国主义、奉献精神、诚信待人以及艰苦奋斗的良好品德,这些品德不仅是社会主义建设需要的品德,也是我国延绵几千年的传统品德。随着我国对外开放政策的实施,尤其是网络普及之后,国外一些不太健康的思潮逐步随着网络侵入到当代青少年思想中,像享乐主义、个人主义、自由主义、金钱崇拜等观念,严重影响着我国青少年的人生观和价值观的形成。进入高校之后,随着学生上网次数的频繁以及接触的知识面越来越广,对外来的思潮也容易不加分辨就盲目接受,尤其是在当前,随着市场经济的发展,社会上的贫富差距也越来越大,这样更容易使高校学生容易被个人主义、金钱至上等观念迷惑,影响着高校学生人生观的培养。高校党建工作就是针对这些现象而开展,要将社会主义核心价值观潜移默化地渗透到学生思想中,并且让学生能够用社会主义核心价值观来拒绝外来思想的入侵。党建工作作为意识形态教育,不能像课堂教学那样直接将价值观传授给学生,而是要通过文学作品、艺术形式等手段,来渗透到学生思想中。因此高校中的党建工作必须和校园文化建设相联系,才能体现。
二、党建工作和校园文化的关系
党建工作和校园文化建设既有外在的联系,又有内涵上的联系。党建工作和校园文化都是意识形态的教育,要通过寓教于乐的手段来达到教育目标,做到以人为本,让学生通过不同的活动隐性接受。在内涵上,党建和校园文化目标一致,都是确立人生观、世界观和理想信念的教育。人生观、世界观和理想信念的教育都是人格塑造的重要组成部分,也是社会主义接班人所要具备的基本素质和要求。校园文化是将办学精神、教育制度、教育行为和办学物资融为一体的文化,其中精神文化是根本,通过精神文化的逐步渗透,来达到教育人的目的。而党建工作也是通过精神渗透的方式,来达到塑造人格,培养社会主义核心价值观的目的。除了人生观培养,校园文化的另一个任务是弘扬我国传统文化。我国传统文化中的儒家思想,提倡的道德是“利他束己”、“诚信待人”、“爱国爱民族”、建立和谐社会。这种优良的民族传统是中国发展到今天的主要思想基础,也是中国屹立于世界之林的根本。这种优良的传统在今天仍然具有现实意义,因此高校教育中,不仅要学习先进的科技技术,还要传承和发扬古老的民族文化。我国社会主义建设中,对人才的要求是具有积极进取的精神,有艰苦朴素的优良传统,爱国家,爱民族的人才。这些要求和我国儒家思想提出的“修身齐家治国平天下”是一致的。因此党建工作和校园文化建设在内涵上是一致的。党建工作和校园文化在树立荣辱观方面也是一致的。我国传统文化中的荣辱观是“明礼仪知廉耻”,这里的礼仪是符合社会道德规范,只有那些在个人与集体中,能够舍弃个人利益,成就大局的人,才能受到他人尊重。在知廉耻方面,也是从“诚信”“孝悌”观出发,将尊重他人、严于律己者作为道德楷模。这些观点也是校园文化所提倡的。党建工作和校园文化在外延上也有交汇。由于党建工作是树立学生的人生观教育,党的思想、作风、廉政建设都离不开文化这个载体,利用文化的精髓、力量来教育人,校园文化作为一种广泛存在的文化载体,正好成为党建工作培养人,教育人的平台。党建工作还是校园文化建设中的核心,校园文化建设的目的是培养学生正确的人生观,而这个人生观必须是符合社会主义建设要求的。因此校园文化的建设要围绕党建工作来展开。党建工作和校园文化的另一个外延交汇是服务对象不仅有高校学生,还包括高校教师和所有高校工作人员。
三、党建工作在校园文化建设中的作用
1、党建工作在校园文化建设中的引领作用
党建工作在校园文化中的引领作用主要体现在,在校园文化建设中,要坚持以社会主义核心价值观来武装和教育师生。可以用不同的节日、纪念日来进行社会主义价值观教育,通过缅怀先烈的革命事迹,来教育师生坚持艰苦奋斗的优良传统,培养学生为他人奉献,为信念而奋斗的精神。在校园文化建设方面,党建工作还可以向学生宣传社会主义建设的目标和前景,让师生们心中能够勾勒出美丽的建设宏图,围着这个目标不断努力奋斗。党建工作更要向师生普及当前社会主义建设的目标,像实现“中国梦”,建立和谐社会,这样能够帮助师生从自身做起。
2、党建工作在校园文化建设中的促进作用
党建工作在校园文化建设中具有引领作用之外,还要根据学校的办学理念,来传承不同地区、不同民族的传统文化。目前,我国的校园文化建设中,出现随大流现象,甚至还有过分崇洋的现象。例如,很多学生对于自己的民族文化知之甚少,却喜欢追逐韩国、日本、美国等外来文化。这些外来文化中有积极的一面,但也有消极的一面,像韩国文化过分渲染颜值,美国和日本文化过分渲染暴力,这些都不利于青少年的成长。针对这种现象,党建工作要利用自身的权利,来引领和促进学生向健康的方向发展。我国地域广阔,民族众多,不同地区,不同民族都有自己的地域文化和民族文化。校园文化建设中,要将自己的本土文化向学生传授,让学生了解自己的家乡和民族文化,从中发现美,提高他们的审美能力,只有这样,他们才能分辨外来文化的精华与糟粕。
作者:文英 贾蓉 单位:湖南省怀化职业技术学院
当前反腐倡廉已经成为全社会共同关心的问题,作为社会反腐倡廉工作中重要的组成部分,学校廉政教育的重要性不言而喻。廉政教育是从源头预防和治理腐败的有效途径,面对新的社会形势,中等职业卫生学校在发展的过程中必须要创新廉政教育方法,不断提高廉政教育实效性。
1中等卫生职业学校廉政教育的必要性
1.1廉政教育是学生健康成长的需要 青少年是祖国的未来,青少年的健康成长对我国未来发展有至关重要的影响。当前随着各种文化意识的碰撞,大众媒体对一些不良思潮的宣传,市场经济的消极方面也在冲击着学生的价值观念。在学校中,学生学习和生活中的不良风气越来越严重,对学生健康成长形成了严重的阻碍。加强廉政教育工作,帮助学生了解腐败的危害性,在思想上筑成坚固防线,促使学生树立正确的价值观念,使学生在日后工作中能坚决杜绝腐败。
1.2廉政教育是职业学校持续发展的需要 目前职业教育正处在蓬勃发展的阶段,而学校与社会的联系也更加紧密,不仅社会上存在的大量腐败现象对学生思想产生不利影响,而且学校中部分人员思想严重腐化,腐败行为已经渗透到校园中,对学校的发展产生非常严重的影响。因此在中等卫生职业学校中开展廉政教育能净化校园环境,提高教职工思想意识,构建和谐校园,促进学校持续发展。
1.3廉政教育是是从源头预防和治理腐败的有效途径 廉政教育就是要教育和引导受教育者形成以公正廉洁、廉洁从政、从政为民为基本内容的核心价值观,建立正确的权力观和名利观,树立正确的世界观和人生观。通过廉政教育树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守各项规定,增强拒腐防变和抵御风险的能力,党员干部坚定理想信念,加强道德修养,牢记宗旨,廉洁从政,真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋。"从行为选择上,是"不愿为"而非"不能为",是行为主体自觉自愿遵纪守法形成清正廉洁的行为方式而不是依靠外力使行为人不敢逾越规矩。
1.4廉政教育是扩大监督范围的需要 廉政建设需要全社会的共同参与,反腐倡廉需要每一个社会成员的监督,作为社会的一员,学校学生进行监督是非常重要的。学校中的学生来自不同的家庭,加强廉政教育,学生能对腐败的危害有清楚的认识,在生活中就会关注腐败,加强监督,提醒身边人员保持廉洁。
2增强中等卫生职业学校廉政教育的实效性的措施
2.1找准对象,提高廉政教育的预见性 针对重点部门、高危部门,重点分析、提前分析高危原因,在预见性上下功夫,在变化发生前,进行预防性廉政教育,有针对性的重点预防。
2.2有的放矢,增强廉政教育的针对性 学校中主体较多,各主体分工不同,因此在进行廉政教育中必须分层次、有针对性地进行。教育内容要"因材施教" 与时俱进,针对不同的教育对象选择适当的教育内容。对于学校党政干部要着重强调"廉洁从政",使他们能严以律己,做好表率作用。对于教师而言,要注重"廉洁从教",学校要加强师风师德教育,培养教师爱岗敬业的精神,为人师表做好榜样,以自身行为影响学生的思想观念。对于学生而言,要突出廉洁道德教育,教育学生养成"诚实守信"的道德品质和"廉洁自律"的传统美德,加强法制宣传教育,让学生在学校中接受廉政文化熏陶,在日后从事卫生事业时能保持"清廉"。
2.3以课程为主线,发挥学科教学的渗透作用 中等卫生职业学校教师要充分挖掘不同学科所蕴含的丰富廉政资源,将课程的显性知识传授、能力培养与道德教育的隐性内涵贯穿于教学之中,形成廉政教育氛围,使学生在潜移默化中树立"廉政"观念。
2.3.1充分发挥思想政治课的主渠道作用,在德育教育中加入廉洁操守的内容。把廉政教育纳入德育课程的教学计划,落实到具体的教学任务中,使学生明晰正确的是非观,对廉政知识由"知"到"信",拥有崇尚廉政的意识。
2.3.2注重抓好专业课和文化课对廉政教育的辅助作用。专业课教学是职业素质和廉政意识形成的关键环节。教师可以有针对性地对学生进行本专业的职业理想、职业道德、职业纪律教育,通过专业课程渗透廉政教育内容,加深学生对自己未来职业的责任意识,把握好自己职业道德方向,加强反腐倡廉的基本信念,增强拒腐防变的识别能力,使廉政教育更具有针对性。如:教育医学生"不拿回扣,不收红包"等。另外,语文教师在讲解古文时可介绍中国传统文化中的"仁者爱人"、"君民同忧乐"等思想,让学生明白"礼义廉耻"。
2.4以校园文化建设为载体,丰富廉政教育活动形式 重视校园文化与廉政教育结合。在学校办公室、教室、宿舍里悬挂廉政格言警句,在墙报、学习园地等活动阵地开辟校园廉政文化建设专栏,通过校园广播站、班级黑板报、主题班会等全方位全过程的廉政教育,营造点点滴滴育人的廉政文化氛围。
学校还应开展形式多样的廉政文化活动,提升学生思想境界,及早地认识到腐败行为对社会的危害性与廉洁自律的重要性。如:参观英雄纪念碑、诚信廉政签名、观看反腐影视、廉政歌曲比赛、征文比赛、学术讲座等活动。
2.5利用先进科技,发挥廉政教育的有效性 加强廉政教育,学校要充分利用有效的现代媒体资源,将之打造为廉政教育的阵地。为了提高教学质量,目前很多中等职业卫生学校都建立了网络系统,可以在校园网站上开辟廉政教育专栏,宣传廉政知识,宣扬廉政先进事迹,为学生树立良好的学习典型。积极利用校园BBS、微博、QQ等载体丰富网络廉政教育阵地,开展网络反腐倡廉,加强学生思想道德教育。另外,校园闭路电视的覆盖面也在不断扩大,可以通过校园闭路电视为学生播放廉政宣传片,分析典型案例,起到警示作用。
2.6改进方式,创新廉政教育途径 校园廉政教育要充分利用校内外优势资源,针对学生心理,选择学生接受性较强的教育途径。首先,学校可以通过宣传橱窗定期进行廉政文化宣传,弘扬廉政知识,也可以定期开展以"廉政"为主题的讲座和活动,邀请专业人士探讨对廉政的看法,鼓励学生积极参与,大胆发言,不断增长廉政知识。其次,学校可以举办以"廉政"为题的征文活动,让学生畅所欲言,表达自己对廉洁和腐败的观点,接受廉政文化熏陶。再次,学校还可以开辟共青团、学生会廉政教育的新路径。"党有号召,团有行动。"共青团是先进青年的群众组织。我们要充分发挥共青团指导学生会、学生社团等学生组织的职能,着力培养共青团员、学生干部的廉政意识,督促学生干部廉政工作,为学生廉政从业打下良好基础。总之,在校园廉政教育中无论采用何种途径最重要的是鼓励学生积极参与,扩大教育覆盖面。
2.7以制度为手段,突显廉政教育实效性 制度是反腐倡廉的最好保证,中等卫生职业学校在廉政教育中必须要建立相关的制度,实行约束监督制度,形成系统化的廉政监督机制,对党政干部和教职工的行为进行约束,防止党政干部和教师工腐败,为学生创造好的人文环境,然后辅以各种廉政教育手段,提高廉政教育的实效性。例如,针对学校物资采购制定招标制度,针对财务部门制定经济责任追究制度等。
3结论
中等卫生职业学校廉政教育不仅有助于学生的健康成长,而且对学校的持续发展也起到积极的作用。要提高学校廉政教育实效性必须要将之与学生文化教育联系起来,创新教育途径,以先进科学技术为依托,根据学校中不同主体特点进行教育工作。
参考文献:
[1]叶耘峰.推进廉政文化建设 构建和谐校园[J].卫生职业教育,2012(15).
廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。作为一种文化体系和结构,有三个层次的内涵:
第一个层次是对自己、个人来说,廉洁是一种责任,是一种义务,一种德行,它的中心是贵在坚持。要求一个人即使没有别人的注视与监督也要保持廉洁,严格要求自己,不能轻易向腐败低头。
第二个层次是从自身出发而及他人来说,廉洁是光荣,是荣誉,是赞许。不仅要自身做到廉洁正直,而且对待别人、顾及他人之时也要保持廉洁。这样才能促进社会廉洁的良性循环,整个大的环境才会真正是一个廉洁、干净的社会。
第三个层次是对社会来说的,廉洁是一种社会文化规范和人与人形成的社会关系的相互作用。社会需要廉洁文化来调动社会成员,使他们都能认识社会的良性发展离不开廉洁。
概言之,廉洁文化是做人成事的道德品质和价值准则,是个人矢志不渝的自我追求。由此引申企业廉洁文化则是关于企业廉洁从政和廉政建设的文化,是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价,是社会主义先进文化的重要组成部分。
近年来,各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉洁文化创建活动,其影响力和渗透力也在不断增强。但是廉洁文化建设的整体效能还没有充分发挥出来,主要存在以下问题:
广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是一些领导干部认为廉洁文化建设是做“虚功”,不像其他经济工作能直接产生效益,因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持。二是不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。三是由于宣传教育力度不够,一谈到“廉洁文化”,大多数员工就认为是政府机关、领导干部的事,跟普通员工没多大关系。
企业廉洁文化建设的体制、机制还不够健全。一是企业廉洁文化建设大多处于“自发”阶段,组织化程度偏低,缺乏有力的领导体制。二是虽然各企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构,由于缺乏有序的工作机制,很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态,难以形成合力。三是企业廉洁文化建设大多停留在表面,制度、体制等源头建设缺乏系统性,不够健全和完善,超前性研究不够。
企业廉洁文化建设的方式方法有待改进。一是当前企业廉洁文化建设中往往以领导干部为主要对象,而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺。二是企业廉洁文化建设的主动性不强,内容不够新颖,形式比较单一,教育的针对性和实效性不强。三是有关开展廉洁文化建设的宣传载体、文化阵地,往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上,没有广泛深入到普通职工中去,吸引力和渗透力有待于提高。
加强企业廉洁文化建设
今天,由于经济体制、社会结构、利益格局的大调整、大变革,人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面,如何在风云激荡的思想大潮中保持头脑清醒、立场坚定,如何准确把握员工的思想导向,是摆在我们面前亟待解决的问题。企业可以以廉洁文化建设为载体,在员工中大力弘扬廉洁观念,营造企业廉洁文化氛围,从而促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观,群策群力,上下一心,推动企业在转型发展的关键时期站稳脚跟,实现科学、可持续性发展。
加大廉洁文化建设的组织宣传力度。首先,企业的党政主要领导要更加重视廉洁文化建设工作,将其摆上重要议事日程,通过开展廉洁教育、民主生活会、工作例会、班组会等方式,对“廉洁”二字时时提、常常喊,让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关,树立廉洁不光是不贪不贿,勤俭节约不浪费也是廉洁的理念,使广大干部群众深刻认识到企业廉洁文化建设的重要性。
其次,摒弃廉洁文化建设“无用论”思想,激发参与的热情。运用党课学习、党员承诺践诺、群众路线教育活动、创先争优活动等手段普及廉洁文化知识,站在法律的高度引导员工充分认识到违法乱纪对个人、家庭产生的严重后果,不廉洁奉公给社会、企业带来的巨大危害,从而促使员工自觉形成廉洁观念。
最后,充分利用企业内部网站、内刊、报纸、宣传栏等宣传媒体,丰富新的活动载体,运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式,使广大党员干部和普通员工积极参与到廉洁文化建设中去。同时对干部要经常开展岗位廉洁教育,使之经常警醒自己,时刻认识到个人岗位的权力是企业所系,利益是为企业发展所谋,不是个人用来谋取私利的工具,不能,否则会对个人产生身败名裂的严重后果。
建立廉洁文化建设的长效机制。首先,要创新廉洁管理制度,增强廉洁文化的约束力。一是不断完善以党风廉政建设责任制为核心的制度体系,明确各单位、各部门、各岗位的责任内容和工作目标,形成“横向到边,纵向到底”的责任网络。二是坚持廉政预警制度。进一步规范领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况。三是完善民主制度。坚持三重一大集体决策和民主生活会制度,建立健全企务公开、党务公开、民主治理和职代会民主评议干部制度等。
其次,要建立全员参与的领导体制和工作机制,努力形成廉洁文化建设的整体合力。一是将廉洁文化建设与经济工作进行统筹考虑,实行一同部署、一同检查、一同考核,形成一套完整的目标管理体系。二是要增强责任意识。在廉洁文化建设中,部门是基础,领导是关键,监督是保证,要形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。同时,建立责任追究制度,为廉洁文化建设提供有力保障。
最后,理顺企业的各项管理制度和工作流程,加强制度的执行力,营造廉洁文化的制度氛围。一是完善企业现行的各项管理制度,做到事事有章可循。例如项目审批、劳务分包、材料采购等环节运用完善的制度流程实现真正的透明、公开,不给等违法违纪的隐患留缺口。二是强化制度执行力,做到事事有章必循。企业要充分发挥纪委、职工代表、效能监察等力量的监督作用,对制度执行不利的事,对制度落实不利的人实行一票否决。在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性,真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人。
丰富廉洁文化建设的内容和形式。一是企业要把廉洁文化纳入企业文化建设,与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来,大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭等“六进”步伐,利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”,浸染到社区、浸染到家庭、浸染到八小时之外,扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面,增强企业廉洁文化的亲和力和感染力,形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氛围。
二是充分利用运动场、职工活动中心、公园、社区等文化设施,并通过在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊等多种载体,把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化、社区文化有机结合。加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度,确保廉洁文化,渗透到每个人的心灵,净化企业风气。