基层社会治理特色亮点大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇基层社会治理特色亮点范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

为发挥教育在社会治理中的基础性、先导性和全局性作用，房山区教委构建一个覆盖所有人群、多元化终身教育体系，把成人教育纳入其中，提出成人教育工作新思路：明确一条主线――为经济建设和社会发展服务；搭建一个平台――社会各类学习者学习的平台；构建一个网络――覆盖城乡、方便学习的成教网络；抓实六大板块工作――学历教育、社会培训、社区教育、基层成人学校业务指导、学习型组织创建业务指导、社会化考试服务；并对成人教育管理体制进行了大胆改革。

首先，深化区成教中心内部改革。把区成教中心调整为区政府直属全额拨款事业单位，确立其全区成人教育业务指导中心、学习型组织创建工作指导中心，由区教委1名领导分管并兼任其中心主任。其次，加强乡镇成人学校建设。在全区23个乡镇（街道），各成立1所具有独立法人资格的乡镇成人学校，校长由各乡镇教育助理担任，办公经费由区财政核拨，专项培训经费由乡镇拨付，教职工由区教委改革分流出来的教师补充，学校由并校时腾空的教室进行整合利用，从而彻底解决了乡镇成人学校的法人资格、编制和校舍的问题。在乡镇成人学校指导下，全区每个村（社区）都建立了1所村级成人学校（市民学校），校长由村委会（居委会）主任兼任。从而构建了以区成教中心为龙头，以23所乡镇（街道）成人学校为骨干，以583所村级成人学校（社区市民学校）为基础的三级成人教育网络。

在其基础上，房山区进一步整合各类学习培训资源，为学习者提供更加方便、灵活、个性化的学习服务。第一，依托区成教中心，整合区直机关工委、区文明办、区财政局、区妇联、区残联等多个部门，在区成教中心建立培训基地，开展大量行业、部门专项培训。第二，依托乡镇成人学校，大力开展学历教育、自主培训、辅培训工作，狠抓学习型组织建设。第三，依托村级成人学校（社区市民学校），积极推广农业实用技术，培养新型职业农民。

以成人教育为纽带，房山区形成了一个党政统筹协调，部门齐抓共管，区、乡镇（街道）、村（社区）三级管理，企业和社会组织广泛参与的终身学习服务体系，全区的人力、物力、财力、权力、注意力，依靠这个体系下沉到基层一线，为破解基层治理难题奠定了基础。 创新成教形式，丰富成教手段

房山区创新成教形式，改革成教内容，让群众实现自我教育、自我管理、自我服务，在凝聚人心、提高素质、构建和谐、促进发展中推动基层社会走向善治。

第一，改变过去封闭式、灌输式的成教形式，突出贴近、互动、实践特色。成教内容由学习者自主选定，因人设班、按需培训。在街道社区，主要围绕居民关注的热点焦点问题开展学习培训。比如，拱辰街道北关东路社区市民学校每月固定开展健康知识、法律法规、大众创业等培训。在乡镇，重点围绕与农民生产生活息息相关的内容开设应用性课程。比如，史家营乡社区成人职业学校根据当地群众生产生活需要，进行乡村旅游、种养殖技术、手工艺制作等方面的知识培训。第二，建立各类教育资源互联互通机制。在成人学校内设立中小学社会实践基地，为中小学生参与社会实践创设便利条件；在中职学校和成人学校之间，建立师资、设备、课程、培训项目等教育资源共享机制；面向城乡社区，开放幼小中职成等各级各类学校的舞蹈教室、图书室、体育场等，使校内教育资源为社区居民服务。第三，推动精神文明建设由“虚”向“实”转化。区文明办与区成教中心牵头，将全区成人教育、市民文明学校教育、道德大讲堂三方面资源进行整合，成立了房山区市民文明学校总校和道德大讲堂指导中心，构建起“资源统筹、三位一体”新型市民文明教育体系。第四，以文化的力量把群众组织发动起来。比如，阎村镇本着以文“化”人的理念，利用乡镇成人学校，整合全镇各类教育、文化资源，建立种植实训基地、阎村学习网、中国农民合唱培训基地、梓萌书社四大学习平台，为建设经济大镇、城市新镇、文化名镇凝聚了最广泛的人心和力量。

通过以上措施，房山区成人教育满足了社会成员在人生各个阶段的教育、学习需求，既提高存量劳动力知识和技能、增加其就业创业机会，又能持续丰富群众的精神文化生活，提升新型市民的道德素质和文明程度，进而使他们在学习和活动中获得幸福感、成就感和归属感，让社会和谐稳定。 实现四个结合，凸显四大亮点

房山发展成人教育，注重思想引领，立足本地实际，经过十多年坚持不懈的努力，构建了一套完整的工作体系， 实现了四个结合：一是成教工作与提升群众素质结合，使基层群众在自我教育、自我管理中提高就业技能和文明素质。二是成教工作与发展地方经济结合，为房山加快调整产业结构、促进经济转型、建设首都高端产业新区和现代生态休闲新城提供了人才支撑。三是成教工作与深化教育改革结合，使成人教育在体制机制、管理路径等各个方面取得了突破性进展，在构建终身教育体系和终身学习服务体系上迈出了坚实步伐。四是成教工作与推进基层善治结合，让成人教育成为创新基层社会治理的动力源泉。

房山成人教育发展还凸显了四大亮点：第一，成教工作向基层群众延伸。从城区街道社区到乡镇农村，一个立体式、全覆盖的成教网络，成为基层群众提高自我、融入社会的民心工程。第二，成教理念向机关社会渗透。成教倡导的终身教育、终身学习理念，得到了机关和社会积极响应，社会上各类学习培训资源得以整合盘活，使学习型社会建设有了坚实基础。第三，成教方法向实践一线拓展。成教侧重因人设班、按需培训，凸显贴近性、实践性，助推经济建设和社会发展。第四，成教探索向纵深方向发展。摆脱了传统意义上的成人教育，在破解城乡二元结构、解决基层治理难题等方面发挥了巨大作用。

篇（2）

一、20*年工作回顾

过去的一年，在市委市政府的坚强领导和省社的有力指导下，全市供销社系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕服务“三农”和助农增收两大主题，克服各种困难和挑战，真抓实干，狠抓落实，各项工作取得了新进展。全系统商品总购进27.01亿元，增长19%;总销售27.58亿元，增长18%；实现利润941万元，增长6%。在全省供销社年度综合业绩考核中，荣获一等奖。全市有两个基层社和三个县级社分别受到全国供销总社和省社表彰。武功县武功镇供销社、旬邑县张洪供销社被评为全国供销合作社系统文明服务示范单位；三原县供销社被评为全省县级供销社综合改革试点先进单位，泾阳县供销社被评为全省县级供销社农民专业合作社建设先进单位，兴平市供销社被评为全省县级供销社农产品经销先进单位。

----积极引领合作经济组织发展

加强对合作经济组织规范化建设。按照“机构健全、制度完善、服务规范”的要求，重点抓了彬县果友等13个专业协会和长武彭北养猪等30个专业合作社规范建设。积极实施全国供销总社“千社千品富民工程”，新建专业合作社11个，上报总社示范专业合作社10个，推荐优质农产品3个。全市累计发展专业社236个，涌现出了泾阳学明蔬菜专业社等一批带动力强、群众欢迎的示范专业社。

----有效促进农民增收

一是立足我市农业主导产业和产品，加强对特色优势农产品的包装。市社半年工作会暨农产品包装工作现场会，总结推广淳化县供销社“抓包装、提档次、抓注册、重推介”经验，提出了明确任务要求，推动了工作。二是大力培训农产品经纪人。全市共举办培训班10期，已有1247人拿到了由国家劳动和社会保障部颁发的资格证书，他们持证上岗，诚实守信，成为推动农产品流通的主力军。三是成功承办了咸阳市首届农产品展销会。按照“展示特色品牌，搭建产销平台，推动合作交流，促进产品营销”的理念，全面展示我市农业发展的成果，提高咸阳农产品知名度，为搞活农产品市场，扩大农产品销售，增加农民收入发挥了重要作用。

----扎实推进县级供销社综合改革

按照省社安排和要求，稳步抓好省市三个综合改革试点县泾阳、三原、彬县县级供销社的试点工作。从抓班子、建队伍、转职能入手，通过开门办社、开放办社，有力推动了县联社机制体制改革。加强对基层社的改造和建设，重点抓好了秦都区北郊供销社等8个重点基层社的改造与建设，使供销社形象和为农服务功能明显提升。

----认真抓好农业生产资料组织供应

全系统各农资企业早计划、早安排，与生产厂家联系，采取多种形式，抓好化肥组织供应。全年供应化肥74.9万吨，农药2421吨，农地膜1256吨，中小农机具23万件，满足了农业生产的需要。抓好省政府34800吨补贴化肥的组织供应，确保国家支农惠农政策的落实。发挥供销社农资经营的骨干优势，实行农资连锁经营，发展农资配送龙头企业和连锁便利店，诚信经营，保证质量，稳价促销，优质服务，有力地支援了农业生产。

----努力加快新农村现代流通网络体系建设

经过认真总结和调研，制定了《关于加快新农村现代流通网络工程建设的实施意见》并报市政府。采取开门办社、招商引资、、直销等方式，建立市县两级配送中心30个，累计发展新网工程网点2679个。通过企业自筹、社会投资、产权置换等多种融资渠道，加强了连锁配送企业实力和配送业务发展。

----切实搞好思想作风建设和党风廉政建设

一是通过“抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展”主题教育活动，加强了全系统思想作风建设，增强了凝聚力和战斗力。在市县供销社班子和干部中，形成了认真实践科学发展观，一心一意谋发展、抓工作的良好氛围。二是强化了目标考核。制定了年度目标责任制考核办法，层层分解目标任务，实行跟踪检查和重点督查，确保任务完成。三是积极参与抗震救灾活动，做好抗震救灾物资组织供应，广大干部职工慷慨解囊，共捐款9.6万元。积极参与农村扶贫开发和救灾援建工作，服从和服务于县域经济发展大局，为全市新农村建设做出了重要贡献。

20*年，我们完成和超额完成了省市下达的目标任务，受到省社表彰和市委市政府肯定。这得益于党和国家的支农惠农政策，得益于市委市政府的正确领导和省社的有力指导，得益于各县市区党委、政府的重视支持和各有关部门的大力配合，更是全市供销社系统广大干部职工，尤其是在座各位艰苦创业、辛勤工作的结果。在此，我代表市社党组，对一年来关心、支持供销社工作的各级领导和全市供销系统广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更应清醒认识到存在的不足。主要表现为：一是经济发展基础薄弱，体制机制滞后，破解制约发展难题的措施不力；二是“新网工程”龙头企业少，网点建设档次不高，连锁配送率低，“新网工程”工作进展总体还比较滞后，成效还不够显著；三是对发展专业合作经济组织认识还不到位，发展不够规范，带动辐射作用不强；四是县区间工作进展不平衡。个别县社受遗留问题的困扰，工作不能进入状态；五是一些领导思想不够解放，改革创新意识不强等，这些需要我们今后认真研究和解决。

二、2009年主要工作

2009年是我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机逐渐蔓延并向深层次扩散，将对我国经济发展带来一定冲击。压力产生动力，危机诞生机遇。党的十七届三中全会做出的重大决策，为进一步做好“三农”工作，推动供销合作社发展带来了新机遇。

2009年全市供销社工作总的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，抢抓发展机遇，创新工作思路。以“保增长、调结构、提效益、促和谐”为主线，以改革改制为动力，以构建“新网工程”、发展合作经济组织为重点，按照“做好原有网点改造、做名咸阳农产品会展、做强农资批发、做大农产品包装推销”的工作要求，不断培育发展后劲，增强服务实力，加快我市供销合作社发展，为农村经济繁荣做出新贡献。

今年要重点抓好以下几项工作：

（一）坚持科学发展，创新工作思路。

加快供销合作社发展，必须坚持科学发展观，不断解放思想，创新思路。坚持以新观念谋发展、以新思路促发展。

1、发挥优势抓机遇。去年以来，中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，为加快供销合作社发展带来了新机遇。为进一步搞活流通、扩大消费，中央决定加快健全农村流通网络，增加农村物流服务体系发展专项资金规模。可以说，我国农村市场正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放。供销社在农村市场占有发展先机，具备突出优势，我们要充分利用好这次国家启动农村市场、扩大消费需求的难得机遇，为我市供销社发展注入强劲动力。

2、突出主题抓发展。近年来，我市供销社虽然有很大发展，但仍存在着实力不强、功能弱化、人员老化等问题，严重制约着供销社发展和为农服务工作开展。各县市区一定要按照科学发展观要求，突出发展主题，创新发展理念，抓住发展重点，破解发展难题，加快发展步伐。要从供销社现实和比较优势出发，坚持“开放办社”、“项目强社”、“人才兴社”、“实干强社”的发展理念，认真思考和谋划发展思路和战略，努力把供销社办成农村经济发展的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。

3、围绕大局搞服务。供销社是农民的合作经济组织。供销社的宗旨就是服务“三农”。去年我们围绕服务三农，突出抓好农产品包装、农资供应、农民专业合作社建设、农产品经纪人培训等工作，受到各级党委政府的重视和各有关部门的支持，使供销社地位和影响力有所提高。各县市区在安排部署工作时，一定要围绕为农服务大局，围绕县域经济发展特点和新农村建设重点，树立“有为才有位”的思想，认真做好服务“三农”工作，绝不能怨天忧人，因等、靠、要而贻误事业。

4、促进联合强实力。供销社是一个特殊而庞大的系统，长期以来，由于合作发展、联合发展的意识有所淡薄，出现了合作社不合作，联合社不联合的现象，导致系统发展缓慢。在农村发生深刻变化，市场竞争日趋激烈的今天，供销社必须适应形势，整合系统资源，实现联合发展。同时统一开放市场的形成、国家宏观政策的调整，也迫使我们要将系统优势企业联合起来组建集团，才能做大做强。各县市区一定要把加强联合放在关系供销社企业生死存亡的高度，多形式、全方位推进合作联合。

（二）实施“新网工程”，改善农村市场环境。

最近，市政府办公室批转了市供销社《关于加快新农村现代流通网络工程建设的实施意见》。我们要抢抓政策机遇，按照“投资主体多元化，改造形式多样化，经营方式连锁化，服务功能综合化”原则，全力打造全市“农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源和烟花爆竹”五大农村现代流通服务网络。

1、构筑农资经营服务网络。要以骨干农资经营企业为龙头，做强农资批发、配送工作，整合网络资源，开展连锁经营。总体思路是：市县两级都要选择1-2户信誉好、有实力、运作规范的企业作为农资经营龙头企业，在每个乡镇筛选建立2-3个经营网点，构成市县乡三级农资经营网络。县级龙头企业的筛选，先由企业提出申请，县市区推荐，市供销社考察审定，乡镇经营网点由县市区供销社会同县级龙头企业筛选。被确定的龙头企业享受政府在农资经营方面的各项优惠政策，如贷款贴息、价格补贴、项目申请等。龙头企业和乡镇网点都要统一制作标识，做到统一服务承诺，统一经营守则，统一配送流程。要加强农资经营服务体系建设，充分发挥制、连锁制、配送制等新型流通服务功能，杜绝假冒伪劣农资流入市场，防止哄抬价格、短斤少两、以次充好等坑农害农问题。积极推行农资商品“双保一赔、终身负责制”（即保退换、保赔偿，售后质量终身负责）的公开承诺，展示供销社人守法经营、诚实守信、优质服务的优良传统和商业道德风范。

2、搞活农产品流通。一是要围绕我市主导产业和特色产业，整合、兴办一批农产品生产、加工、包装、销售龙头企业、专业合作社和农民专业协会，并与市场对接，形成“龙头企业＋专业合作社＋协会＋农户”的产业化经营格局。各龙头企业和专业合作社要按照安全、优质、无公害的要求进行标准化生产、科学化深加工、精细化包装，使农产品质量得到大幅度提升，提高农产品附加值，增加农民收入。要引导农民按照市场要求调整和优化产业结构，发展高产、优质、高效农业，实行订单生产。二是要狠抓农产品市场准入工作，实施名牌战略，各县市区每年要有3-5个品种完成商标注册和安全认证，努力形成品牌，提升农产品品质、附加值和市场竞争力。到2012年，全市70﹪以上的农产品通过市场安全体系认证。三是要搞好农产品推介。各县市区要设立农产品展示窗口，把地方特色农产品作为旅游纪念和招待馈赠的指定产品。认真办好一年一届的全市农产品展销会，积极组织参加各地农产品推介会，办好农产品流通信息网，提高市场知名度，搞好农产品营销。四是要强化农产品包装。按照“创立一个品牌，建好一个体系，带动一个产业”的思路。重点围绕果品、蔬菜、畜产品以及特色名优小吃和手工艺品等，继续强化对我市特色农产品和优势农产品的包装，提升档次。重视树立品牌，通过包装注册形成一批属于供销社乃至咸阳的名牌产品和知名产品。

3、优化日用消费品经营网络。按照“小超市，大连锁”要求，巩固完善提高现有网点，着力培育日用消费品龙头企业，建设日用消费品配送中心。各县市区要以县域内有规模的超市为骨干，以乡镇日用消费品连锁经营店为依托，组建日用消费品连锁经营网络。

4、整合再生资源回收网络。要充分发挥供销社再生资源回收利用的优势，整合资源，大力发展乡镇和社区废品回收站，重构城乡结合的经营网络。要充分发挥再生资源行业协会的作用，积极引导个体回收户入会，逐步形成以乡镇和社区服务为重点的回收体系。

5、构筑烟花爆竹经营网络。要加大烟花爆竹经营管理，努力构建供销社烟花爆竹安全经营体系。以咸阳民乐烟花爆竹公司为龙头，各县市区烟花爆竹配送中心和连锁经营网点为基础，开展烟花爆竹连锁经营。加强职业技能培训，提高安全生产经营管理能力和水平，确保烟花爆竹安全经营。

（三）发展合作经济组织，搭建为农服务平台。

引导好农民专业合作经济组织发展，是供销社服务“三农”、助农增收的重要工作。要以发展农民专业合作社为重点，按照“有规范章程，有良好运行机制，有健全管理制度，有合理分配方法，有好的风险保障”的“五有”原则组建和规范。

一是依法规范一批。对全市尚未依法登记的120多个专业合作社，选择基础条件好、运营正常、辐射和带动能力较强的专业合作社，加快依法注册登记，规范完善，使全系统登记注册专业合作社达到60%以上。

二是加快发展一批。依托我市果品、蔬菜、禽畜等优势产业和手织布、刺绣、工艺品等特色产业，利用供销社资产、信息、经营、人才等资源优势，引导有资金、技术和经营优势的龙头企业、专业大户和农民经纪人等，领办参办联办专业合作社。每个县市区年内至少新办2-3个规范专业合作社。

三是努力提升一批。加大对示范专业合作社培育和扶持力度。通过政策引导、项目支持、重点帮扶等措施，实现组织民办化、运作规范化、生产标准化，提升带动能力。继续做好省社专业合作社专项扶持资金争取工作和市级财政专项政策扶持。

四是着力培训一批。加强对专业合作社负责人和农民经纪人的培训，提高他们的知识水平和业务能力，并积极创造对外交流合作的机会和平台，使他们开阔视野，加强合作。

五是对接融合一批。要有序推进专业合作社与龙头企业的对接，使其成为有规模、有实力、有带动作用的合作经济组织。有条件的专业社可以建立自己的农产品加工龙头企业，也可以用资产、股金参股龙头企业。要把专业合作社发展融入新网工程，使其成为“新网工程”实施双向流通的触角，成为“绿色农产品进城，放心消费品下乡”的重要载体。

六是重视支持协会发展。指导协会加强管理，组织开展各类活动。已成立的各类协会要强化服务功能，积极主动为会员提供政策咨询、技术推广、信息沟通、市场开拓等服务。要加强行业自律，推进诚信建设，维护好会员和行业的合法权益。

（四）加强改革改制，增强发展活力。

改革改制是供销社加快发展、富民强社的推动力，没有改革创新，企业不会有活力，发展就没有动力。

1、积极推进县级社综合改革。继续抓好泾阳、三原、彬县三个省市综合改革试点县的试点工作，总结经验，带动全市。一要加强指导。坚持开门办社、开放办社，树立大合作，大发展的理念，充分挖掘系统潜力和优势。二要加强监管。切实行使好社有资产出资人职能，防止社有资产流失，规范企业和各类合作经济组织行为。三要搞好服务。帮助社属企业和基层社化解自身难以克服的矛盾和困难。通过改革，使试点县社真正做到指导有力、协调有方、监督到位、服务到企，成为统领系统改革发展的核心。

2、加快基层社改造。着力推进基层社的分类改造，继续坚持改造与新建并举，积极探索基层社建设的新路子。要实行开放办社，采取股份制、股份合作制、租赁开发等多种形式，力争三年内再完成基层社改造100个。要通过发展现代流通模式，把连锁经营作为基层社经营创新和体制创新的突破口，引导承包经营门店向连锁超市发展，改造和提升乡镇商品流通水平，恢复和发展供销社在新农村建设中的骨干作用。要通过发展连锁经营，整合基层社资源，构建新型基层经营网络，增强基层社活力。

3、稳妥推进社有企业改革。对已改制的企业，要完善法人治理结构，明晰产权关系，履行好出资人责任，加大监管力度。对尚未改制的企业，要加强舆论宣传和政策引导，成熟一个改制一个。未改制和改制不到位的企业，要确保社有资产安全，对有资产和市场条件的企业，供销社要尽量控股，确保对社有资产和行业经营的控制力。

（五）实施项目带动，培育发展后劲。

壮大供销社实力，必须立足供销社实际，紧抓政策机遇和发展机遇，努力培育发展后劲。要把项目建设作为供销社富民兴社、壮大实力的重要战略，牢固树立抓发展必须抓项目的理念。

一要加快筹划。目前全系统存在着对项目重视不够，筹划不力，项目偏少，大项目更少的现象，失去了许多机遇。各县市区要高度重视项目建设，认真筛选一批符合产业要求，贴近供销社实际的项目，纳入国家政策扶持的范围。

二要积极争取。各县市区要尽快研究确定一批能够争取到政策支持的重大项目，加强与有关部门衔接。对已上报的重点项目，要争取立项，对已立项的要争取专项资金早日和足额到位。在建和将要开工的项目要克服一切困难，加快进度，早日投产见效。

三要突出重点。一是“新网工程”项目，主要是争取全国供销总社贷款贴息和以奖代补资金项目。二是国债项目，主要是争取发改委商贸流通领域的国债资金。三是政府有关农民培训和农副产品产加销方面的资金支持。

四要加快培育龙头企业。面对市场更加开放和竞争更加激烈的现实，加快系统联合发展的步伐，通过行政手段和经济联合，把系统内优良资产、优秀人才、优势业务整合起来，上大项目，办大企业，搞大联合。着力打造上下联动、主业突出、规模经营、带动力强的龙头企业，使供销社实力得到增强。

（六）强化工作措施，促进任务落实。

一是争取党政支持。各县市区供销社要积极主动向党委政府汇报工作，各县市区党委政府要重视供销社工作，将供销社工作纳入县域经济发展总盘子。特别在新网工程建设、农民专业合作社发展、农产品包装、农产品经纪人培训、项目建设等为农服务重点工作上予以政策和资金支持。要加强与有关部门的沟通协调，为供销社发展创造良好环境。

二是加强班子建设。事业成败，关键在人。要加强各级供销社领导班子思想作风建设，提高领导班子的综合素质和工作能力。切实解决干部队伍在思想观念、服务意识、工作作风、廉洁从政、维护稳定等方面存在的突出问题。要开展多种形式的教育培训，努力为供销社发展造就新型人才。

篇（3）

（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。

（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大

宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。

下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：

一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。

该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。

二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。

篇（4）

（一）坚持破难攻坚，改善提升辖区人居环境。一是全力抓好__小区成片危旧房屋征收改造。这是当前街道压倒一切的头等大事。在区委、区政府的坚强领导下，举全街道之力，举街道之智，以决战决胜的信心和勇气打赢这场攻坚战，确保实现80%签约率的目标，努力形成可操作、可复制的成片危旧房屋改造工作经验。更加强化细节落地，完善一户一档，继续深入排摸分析社会关系，按照机关、事业单位、国企等类型逐一分类、建档、研究，切实找准难点和关键，制定工作推进的具体方案。更加强化资源整合，加强与__烟厂、7815工厂、万里学院、公交公司、机关单位等各类组织的工作联动，恰当运用区存量房和二手房资源。更加注重氛围营造，通过播放政策宣传片、召开多层次的座谈会、张贴危旧房改造的案例、编发短信、悬挂横幅等各种方式，全方位营造危旧房征收工作氛围。更加注重方法创新，针对居民复杂心态，加强对居民的思想疏导，深化对困难群众的慰问和服务，注重矛盾化解机制和预案的完善，真正激发居民参与热情。二是扎实做好“三改一拆”、“五水共治”、“一路三区块”创建等专项行动。锲而不舍打好“三改一拆”攻坚战，保障曙光中学扩建完成拆违9000平米、保障银亿东岸配套绿化建设完成拆违1.6万平米，确保违法建筑应拆尽拆。持之以恒抓好“五水共治”工作，切实履行好“河长”职责，全面推进剩余排污口清理和辖区低洼易涝区域改造工作。全面开展“一路三区块”天伦综合示范商圈的创建工作，牵头成立天伦商圈综合理事会，整合公安、交警、城管、市场监管、辖区企业协会、物业、第三方代表等各方资源，坚持“自主经营、民主管理、自我服务”，扩大社会群体参与城市管理的深度和广度，努力打造成美化、序化、洁化的高标杆示范区块。同时，积极配合做好惊驾名庭小区防盗窗“凸改平”工作。三是着力抓好物业管理、老小区品质提升、房屋管理等重点工作。全面开展次新小区物业提档升级和探索试点物业服务酬金制模式，力争打造1-2个物业费收缴率超过90%、物业矛盾纠纷下降50%、居民对物业管理的满意率达到90%的新型示范小区。实施老小区“亮、洁、序、安”系统工程，逐步开展楼道钢窗更新、防盗窗安装、监控系统改造、楼道粉刷、绿化补种、河道护栏修复、私拉电线整规等工作，系统提升老小区形象品味。特别是__社区这次有幸被确定为区级品质提升小区，住建委将出资200万元左右，围绕整体绿地改造、主要通道安装道闸以及添设晾衣架和休闲石凳等基础设施，进行全面提档升级。接下来，街道、社区将以__创建宜居示范小区为契机，整合资源、统筹规划，“软硬结合”两方面着手，打造老小区整治的新模板。同时，加强房屋使用安全管理，进一步完善动态巡查和预警机制，建好房屋安全基础数据库，配套推行巡查处置联动机制。

（二）立足赶超晋位，推动经济平稳较快发展。一是依托“项目化”管理抓招商。开展“全员招商竞赛”活动，实现市外资金过2亿。聚焦辖区内一批重大项目，努力实现楼宇去化面积5万平方。与伯乐合投、行业协会等专业机构合作，积极做好赴外专题招商，为武汉__周等招商推荐活动做好项目储备。加强丽水商会的丽商易购总部项目的培育扶持工作，加快与广西商会合作共建，引导会员企业入驻江东。借助__会等招商平台，全力推动__旅投、__证券、北京建工环保等一批在谈在办重大项目的跟踪落地。二是依托“指标量化”抓效益。加大对人力资源、建筑业、文化产业、专业服务业等优势产业的引培力度，确保街道税收保持8%以上的稳定增幅。联合职能部门开展“税源稳控”专项行动，重点抓好__创意广场的效益提升工作，力争楼宇的单位产出达到3.5元/天、纳税效率突

破70%。引荐专业团队做好相关在建、建成楼宇的商业规划和整体招商策划工作，推动东岸国际力争完成80%销售总量。谋划辖区“月光经济”业态版图，做好__创意广场、惊驾路餐饮一条街等商业载体的升级提升，积极挖掘汽车销售等限上企业的社零潜力，力争限上社零总量比今年上一个台阶、实现4个亿。加快发展总部经济，力争新增10家总部企业。三是依托“专业化”平台抓服务。进一步落实领导班子和中层干部结对联系重点企业，健全捆绑式服务机制。建立__企业家微信群、__企业服务公众账号等线上服务平台，定期组织开展融资、人力资源、业务培训等各式服务活动，提升服务的针对性和有效性。打造金融服务团队，借力专业机构力量，重点做好杰艾等企业的上市筹备工作。 （三）持续改善民生，提升居民群众幸福指数。一是着眼于提升服务满意度抓分类优化。在高端社区人群服务上，整合常青藤社区现在资源，通过凝聚社会组织力量、引入专业管理团队，形成“政府搭台、群众参与、企业管理”的模式、打造集文化娱乐、学习发展、医疗保健、生活服务为一体的“学院式-都市邻里坊”。在为老服务上， 搭建“暖心餐饮”服务平台，依托明南社区居家养老服务中心，引进三替家政服务公司专业机构，以服务外包形式为老年人提供餐饮服务。在青少年群体服务上，在__社区建立区级计生青春健康教育基地，为青少年提供集科普、健身、娱乐、宣教为一体的学习活动空间。在助残服务上，以市区残疾人体育协会落户__为契机，开展以康复为主的阳光健乐沙龙，积极打造残疾人工作品牌。二是着眼于提升社区归属感抓品牌打造。针对各社区在发展基础、人文环境、社会资源方面的差异性，着重从资源整合、内涵拓展、精品建设等方面入手为社区提供分类指导，巩固提升“杨美君工作室”、“微型就业超市”，培育“开放式治理”等4-5个精品社区自治品牌。注重激发社会组织活力，全面推行社区社会组织星级管理制度，加大对“聂艳群文工作室”等特色组织扶持力度，培育打造“邻里拍拍屋”、“社区家务认领”、“星情特殊儿童康复训练”等社会组织品牌，促进社会组织从“伙计”走向“伙伴”，提高服务居民群众的效率和质量。三是着眼于提升工作凝聚力抓队伍建设。大力推行社区“领头雁”工程，深入践行“俞复玲365社区服务工作法”，充分发挥示范引领作用。实施社区后备干部培养储备“春苗计划”，建立班子成员、社区书记、老社工和老党员与后备干部结对的“四联一帮带”体系，帮助他们在急难险重任务一线历练成才。深入实施社工素质能力提升计划，通过举行社区书记研讨班、开展社工素质拓展训练、举办“__社工风采大赛”等形式，提升综合素养和精神面貌。

篇（5）

要大视野布局，形成“优”的城镇格局

要前瞻性考虑，制定“高”的标准体系

要全方位提升，构建“强”的承载功能

要多层次塑造，展示“特”的城市风貌

要科学化管理，营造“好”的人居环境

“严”字当头，要把作风建设作为永恒课题

“学”字为先，要把勤奋学习作为成事之基

“干”字为重，要把干事创业作为人生追求

“廉”字为荣，要把清正为官作为最高操守

“贤”字为尺，要把公道用人作为重要职责

“实”字为要，要把取得实效作为衡量标准

突出一个“效”字，精益求精、务实高效开展“两学一做”学习教育

突出一个“好”字，聚精会神、稳妥有序做好市县乡集中换届工作

突出一个“公”字，持之以恒、有力有效提高选人用人公信度

突出一个“严”字，自觉担当、积极主动履行从严管理干部职责

突出一个“实”字，凝心聚力、深耕细作种好基层党建“责任田”

突出一个“活”字，开拓创新、多措并举激发人才队伍创新创造创业活力

用好压舱宝、争当好干部，要始终坚持坚定正确的政治方向，在政治上突出一个“强”字

用好压舱宝、争当好干部，要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，在工作上突出一个“实”字

用好压舱宝、争当好干部，要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在为民上突出一个“真”字

用好压舱宝、争当好干部，要始终坚持自力更生、艰苦奋斗的创业精神，在作风上突出一个“硬”字

2.“再”字句式

三大主题工作要发力再发力

供给侧结构性改革要攻坚再攻坚

坚持发展为民要聚焦再聚焦

党的建设要加强再加强

在严格落实“两个责任”上再发力

在党员干部守纪律讲规矩上再发力

在坚决惩治腐败上再发力

在解决“”问题反弹回潮上再发力

要在增强自觉上再下功夫

要在持续用力上再下功夫

在坚持问题导向上再下功夫

要在用好正反典型上再下功夫

要在根本保障相互促进上再下功夫

要在加强督导上再下功夫

3.“新”字句式

着力构筑现代产业高地，增创转型与创新的新优势

大力发展新经济，培育转型与创新的新动能

深入推进供给侧结构性改革，形成转型与创新的新机制

拓展对内对外开放空间，激发转型与创新的新活力

培育新动能

构筑新高地

激发新活力

共建新生活

彰显新形象

在壮大工业经济总量上要有新举措

在扩大有效投入上要有新突破

在推进城镇化上要有新成效

在深化改革创新上要有新思路

在增进民生幸福上要有新提升

4.“着力”句式

着力提升城乡发展品质，打造更具魅力的宜居家园

着力推动文化大发展大繁荣，打造和谐温馨的人文家园

着力加强生态文明建设，打造环境优美的绿色家园

着力加强社会建设，打造人民满意的幸福家园

要着力营造“不敢”的良好氛围

要着力优化“不能”的制度环境

要着力筑牢“不想”的思想根基

5.“之”字句式

从严加强思想政治建设，铸就理想信念之魂

从严加强干部队伍建设，激发干事创业之志

从严加强基层组织建设，弘扬为民务实之风

从严加强党风廉政建设，恪守清正廉洁之本

坚定理想信念的高线，筑牢忠诚这个从政之魂

坚守纪律规矩的底线，夯实干净这个立身之本

坚持干事创业的标线，强化担当这个成事之要

加快实现科学发展新跨越，必须立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲

加快实现科学发展新跨越，必须行富民强市之举、务项目推进之实

加快实现科学发展新跨越，必须谋改革创新之策、走全面开放之路

加快实现科学发展新跨越，必须怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责

加快实现科学发展新跨越，必须兴求真务实之风、求狠抓落实之效

加快实现科学发展新跨越，必须汇四面八方之智、聚团结和谐之力

6.“以”字句式

以更加自觉的态度，坚持党的领导，保证人大工作正确方向

以更加积极的作为，服务发展大局，保证人大工作务实高效

以更加有效的方式，密切联系群众，保证人大工作贴近民心

以更加有力的举措，加强自身建设，保证人大工作充满活力

7.“不”字句式

加快实现科学发展新跨越，必须坚持解放思想不停步

加快实现科学发展新跨越,必须坚持争先进位不松劲

加快实现科学发展新跨越,必须坚持改革创新不懈怠

加快实现科学发展新跨越,必须坚持攻坚克难不退缩

加快实现科学发展新跨越,必须坚持以民为本不偏离

加快实现科学发展新跨越,必须坚持团结干事不争论

认清形势，思想上不留盲区

聚焦问题，整治上不留死角

夯实基础，工作上不留尾巴

压实责任，落实上不留余

8.“以...为...”句式

以人民利益为基点，全力为群众造福

以民主公开为路径，坚持向群众问计

以源头治理为重点，有效化解社会矛盾

以重心下沉为导向，努力加强基层工作

以协同协力为原则，形成齐抓共管格局

以无缝覆盖为要求，不断完善综治防控体系

以项目建设为主线，着力增强经济即期动力

以招商引资为抓手，着力提升产业整体实力

以完善功能为重点，着力推进新型城镇体系建设

以改革创新为动力，着力释放经济社会发展活力

以优化公共服务为目标，着力发展各项社会事业

以保障改善民生为根本，着力推进和谐社会建设

以转型升级为关键，增添经济持续健康发展新动能

以文明创建为统领，增添城镇建设管理新动能

以问题和需求为导向，增添民生保障改善新动能

以四大工程为抓手，增添生态文明建设新动能

以减权去利为核心，增添市场主体发展新动能

以民主法治为基石，增添政府依法行政新动能

以预算管理为支撑，增添财政改革发展新动能

以农民增收为目标，因地制宜抓产业

以基础建设为关键，改善面貌夯基础

以公共服务为保障，均等发展保公平

以金融扶贫为支撑，拓宽渠道抓融资

以能力提升为根本，着眼需求抓培训

以精准施策为前提，规范管理助脱贫

以示范带动为抓手，以点带面促发展

9.“抓”字句式

抓住项目建设这一支撑，确保投资快速回升

抓住运行调控这一重点，确保工业平稳增长

抓住扩张三产这一关键，确保现代服务业快速发展

抓住农业增效、农民增收这一目标，确保现代农业发展水平不断提升

抓住群众利益这一根本，确保民生工程顺利推进

紧抓全年任务不放松，确保主要指标全面完成

紧抓项目建设不放松，确保全县经济稳定增长

紧抓资源开发不放松，确保产业结构不断优化

紧抓城镇化建设不放松，确保城乡环境不断优化

紧抓财源培育不放松，确保财政收入平稳增长

紧抓民生改善不放松，确保社会事业协调发展

10“突出”句式

突出项目建设，全力以赴赶进度

突出协调服务，提振工业强支撑

突出协调服务，提振工业强支撑

突出第三产业，全力以赴优结构

突出第三产业，全力以赴优结构

突出民生保障，全力以赴惠群众

突出做大优势产业集群，推动产业集群化发展

突出园区建设，推动工业园区化发展

突出科技创新，推动高新技术产业化发展

突出节能减排，推动产业“两型”化发展

突出机制创新，深入推进供销事业综合改革，在完善机制、推动全面参公管理、成立供销集团上狠下功夫

突出做大做强，深入推进项目建设，在加大项目建设力度、加大线上线下融合发展、继续推进“新网工程”建设上狠下功夫

突出务农惠农，深入推进基层组织建设、服务模式创新，在强化基层社建设、强化农业社会化服务、积极开展惠民活动上狠下功夫

突出效应显现，深入推进供销社品牌建设，在推进“农资惠”平台创建、畅通农产品销售渠道、打造农展会品牌上狠下功夫

11.“坚持”句式

要冷静分析，把准脉搏，坚持问题导向

要突出重点，分类施策，坚持精准发力

要稳定基础，培育亮点，坚持科学谋划

要改进作风，强化执行，坚持效率优先

要解放思想，改革开放，坚持创新创

12.“更”字句

更大决心建设全面小康

更快步伐推动产业集聚

更大力度发展开放型经济

更高水平统筹城乡发展

更大动作抓好改革创新

更加有效促进民生改善

重大项目推进要有更大的成果

产业转型升级要有更大的进展

服务实体经济要有更大的实效

中心城市建设要有更大的力度

开放型经济发展要有更大的跨越

重点领域改革要有更大的突破

财税体系建设要有更大的成效

生态文明建设要有更大的起色

民计民生保障要有更大的改善

社会治理水平要有更大的提升

在产业发展上要有新的更大突破

在载体建设上要有新的更大进展

在城乡建设上要有新的更大变化

在改革创新上要有新的更大步伐

在改善民生上要有新的更大成效

13.“转变”句式

转变经济发展方式，推动产业结构优化升级

转变城乡发展路径，加快新型城镇化进程

转变社会管理方式，激发基层组织活力

转变政府管理职能，提高科学管理水平

转变民生服务机制，竭尽全力让公众满意

转变发展方式，增强产业集聚水平

转变招商路径，增添选商引资内涵

转变思维模式，增进线上线下融合

转变政府职能，增加市场主体活力

转变投入机制，增长经济发展后劲

14.“把”字句式

把优势做强

把特色做特

把产业做大

把机制做活

把环境做优

把忠诚诠释在行动上，切实做到政治坚定

把信任体现在尽责上，切实做到积极履职

把担当展示在实干上，切实做到奋发有为

把党性维系在团结上，切实做到和谐共事

把干净彰显在点滴上，切实做到清正廉洁

15.“围绕”句式

紧紧围绕“目标必成”增强定力，确保完成全年工作任务

紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”，加快突破招商引资

紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度

紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构

紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升

紧紧围绕共建共享，持续推进民生改善

紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设

紧紧围绕践行“三严三实”要求，切实抓好干部队伍建设

围绕特色城镇体系，讲好“六个全市域”的故事

围绕产、镇、人，讲好特色小（城）镇培育的故事

围绕中原水乡，讲好全域旅游的故事

围绕生态福地，讲好以人为本的故事

16.“这”字句式

坚持党管人才这个根本

把牢市场导向这个关键

用好分类施策这个方法

17.“统筹”句式

统筹空间、规模、产业三大结构，提高新型城镇化全局性

统筹规划、建设、管理三大环节，提高新型城镇化系统性

统筹改革、科技、文化三大动力，提高新型城镇化持续性

统筹生产、生活、生态三大布局，提高新型城镇化宜居性

统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动新型城镇化的积极性

18.“工程”句式

实施战略性新兴产业攻坚工程

实施传统产业振兴工程

实施服务业加快发展工程

实施农业现代化推进工程

实施创新驱动和品牌质量提升工程

实施园区转型升级工程

实施新型城镇化建设工程

实施“双创”及人才培育提升工程

19.“战”字句式

稳增长，打好经济下行阻击战

调结构，打好转型升级持久战

篇（6）

1、全面完成基层司法所的基础设施建设任务。按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求及年度计划，积极争取各级党委、政府的重视和支持，科学规划，合理排序，在今年完成5个所的建设任务的基础上，进一步加大建设工作的指导、督促力度，争取提前完成全区基层司法所的基础设施建设任务。

2、扎实推进司法所规范化建设，为司法行政工作在基层的落实提供有力保障。以创建示范司法所为载体，加强特色司法所建设、服务型司法所建设，通过抓点带面，切实提高司法所规范化建设的整体水平。同时积极争取司法助理员专项编制，通过制定学习培训、素质拓展、典型培养等工作制度和岗位目标责任制、绩效考核等工作制度，不断提升司法助理员队伍综合素质，充分发挥司法助理员的主观能动性，以业务建设的强化推进司法所各项职能作用的发挥，促进司法所规范化建设再上新台阶。

3、切实做好安置帮教工作。进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度，继续建立和扶持一批过渡性安置基地。加强与各有关部门的协调与配合，实施分类管理、分阶段教育，突出重点人员监管，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤分析。对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化。完善帮教组织建设，充实和发展帮教工作志愿者队伍，确保每个帮教对象有相应的帮教小组、有完整的帮教档案，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。

（二）抓重点、促全局。坚持重点工作重点抓，对普法宣传、人民调解、社区矫正等重点工作，在精力、人力、物力上重点投入、重点抓，推动和促进其他各项工作的落实。

1、要深化“五五”普法工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化。一是及时调整普法依法治区领导小组成员，召开普法依法治区工作会议。充分发挥各单位各部门职能优势，分工负责，齐抓共管，共同努力做好普法工作。并邀请区人大、政协对普法工作进行监督、检查。二是以贴近百姓生活的涉法问题作为普法宣传的切入点，在充分利用原有法制宣传阵地的同时，构筑*法治网、村（居）民法治学校、“新*人”法制学校、法制专栏、普法广场、法治短信等新平台，充分发挥舆论的正面导向作用，营造人人关心、人人支持、人人参与普法工作的良好氛围。三是组织好浙江法治宣传月、“12·4”全国法制宣传日等活动，突出法制宣传重点，丰富法制宣传内容，增加法制宣传效果。同时加强法制宣传教育队伍建设，加大普法专职人员、联络员和信息员的业务培训，努力提高他们的政治素质和业务水平。四是做好对已达标的“民主法治村（社区）巩固提高工作，并加大对“民主法治村（社区）”创建工作的指导力度，落实浙江法制宣传栏60%的达标任务，加强民主法治村创建台帐的规范化建设，形成年初申报、年中指导、年末考核的良性循环体系，把“民主法治村”创建活动纳入规范化、制度化轨道。并结合村级选举换届工作，对全区所有村两委干部进行法制培训

2、加强对人民调解工作的指导。围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层。全面规范“职业调解员”的队伍管理，通过完善健全工作、管理各项制度，进一步规范“职业调解员”队伍。通过全面落实人民调解计件奖励机制，进一步调动全区广大人民调解员的工作积极性，切实起到人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”的作用。

3、全面开展社区矫正工作。开好社区矫正动员大会，做好各镇（街道）组织机构的设立和志愿者队伍的组建。进一步明确法院、检察、公安等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。全面建立社区矫正对象信息档案，加强建章立制工作，依法规范工作程序，落实各项监管措施，不断提高社区矫正工作质量。对社区矫正工作人员和志愿者进行相关法律知识的学习培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，保证对社区服刑人员的改造教育质量。

（三）抓服务、促规范。紧紧围绕我区“十一五”规划的启动实施，围绕建设社会主义新农村，积极开展法律服务工作，为全区经济社会协调发展提供法律保障。

1、大力拓展和规范法律服务。重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。一是有效拓展法律服务领域。继续组织律师参与每个月的区领导接待日，推动法律服务为经济建设的各个领域提供高效服务。二是整合法律服务资源。合理调整律师所、基层法律服务所布局，向规模化发展。三是完善社会监督机制。聘请法律服务行风监督员，并通过机关网站将法律服务机构和法律服务人员的基本信息对外公示，广泛接受社会监督。

2、加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把基层服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。

3、全面提升法律援助工作水平，确保法律援助“民心工程”落到实处。进一步完善法律援助网络，加强“12348”法律援助窗口建设，落实办公场所“沿街落地”工作。进一步延伸法律援助工作网络，加强镇（街道）法律援助工作站规范化建设，推动在村居、社区建立法律援助联系点，完善区、镇（街道）、村（居）的三级网络，满足更多群众对法律的需求。加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务质量和人员素质，保证办案质量。积极扩大法律援助覆盖面，科学调配区内法律服务资源，加大法律援助案件尤其是民事案件办理力度，让更多的困难群众获得法律援助，尽快实现“应援尽援”的目标。

篇（7）

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层司法所建设的意见》（浙委办〔20*〕79号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于加强我市基层司法所建设的意见》（市委办〔20*〕5号）文件精神，结合我区实际，经过各方努力，出台了区委办公室、区政府办公室《关于进一步加强基层司法所建设的意见》（拱委办〔20*〕122号）文件，注重建立健全组织机构，加强司法所基础设施、业务能力和队伍建设，发挥司法所职能作用。

（一）加强司法所基础设施建设。从4月份，开展了为期二个月的全区司法所建设调研活动，全面深入了解当前我区司法所的基础设施建设、业务建设、组织建设、队伍建设，为司法所各项指标达到省发改委“十一五”规划要求打下坚实基础。同时6月份拨出专项经费30万元为全区司法所统一配备电脑、打印机、DV摄像机、录音笔等基础设施，增强了司法所规范化建设标准和工作活力。及时向区领导汇报上级关于司法所建设的指示精神，与有关单位积极协调贯彻落实上级精神的具体方案和措施，经过各方努力，出台了区委办公室区政府办公室《关于进一步加强基层司法所建设的意见》的文件。

（二）加强司法所业务能力建设。注重司法所工作人员的教育培训，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，加强司法所人员业务培训。针对司法所工作数据统计、信息报道、人民调解协议书制作的规范运作，引导和教育司法所工作人员掌握相关业务知识和技能，不断增强解决实际问题的能力和水平。结合市司法局《关于配合处理突出问题及化解群体性不稳定因素的通知》（杭司〔20*〕74号文件），充分发挥司法所工作职能和工作优势，组织镇、街道司法所工作人员进行专题培训，学习“奥运”安全知识以及省、市人民调解工作会议的精神，提升司法所工作人员在重大节日会议期间尤其是奥运期间化解矛盾纠纷的能力。

（三）加强对司法所的组织领导。为进一步发挥基层司法所的职能优势，落实工作目标，考核工作业绩，区局根据《杭州市区、县（市）司法局20*年度工作目标考评实施意见》的要求，结合实际，制定相关文件，针对基础工作、重点工作制定指标，采取听取汇报、查看台帐、实地检查等方式进行考核，查漏补缺的同时，着力解决司法所面临的实际问题和困难，积极为司法所创造良好的环境和条件。按照市司法局《关于统一办理司法所工作人员工作证的通知》（杭司办[20*]8号）的要求，核实工作人员信息，统一拍照，办理工作证件，规范全区司法所队伍管理，促进更好的履行工作职责。一年来，全区司法所协助基层政府处理社会矛盾纠纷共293起，成功290起，为基层政府提出司法建议25条，被采纳21条，协助制定规范性文件7条，开展矛盾纠纷大排查103次，参与严打整治及专项治理活动3303人次，没有因调处不当而引发激化事件和非正常死亡事件。

二、重实效，不断推进人民调解工作新发展

认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（浙委办〔20*〕106号）和省司法厅《关于印发<浙江省司法行政工作服务保障民生五年行动计划>（20*-2012）的通知》（浙司〔20*〕74号）文件精神，发展“枫桥经验”，以化解矛盾纠纷为主线，以加强人民调解工作能力建设为重点，健全人民调解组织机构建设，进一步筑牢维护稳定的“第一道防线”。涌现了一大批敢于负责，勇于实践的先进集体和个人，小河街道、湖墅街道仓基社区获得杭州市先进调委会称号，何坚新等五位同志获得杭州市先进人民调解员的称号，沃建孟等三位同志获得杭州市指导人民调解先进个人的荣誉，

（一）进一步加强矛盾纠纷排调。一是坚持排查与调处相结合。20*年，全区排查矛盾纠纷2417起，成功调处2394起，成功率为99％。同时排查调处重大疑难纠纷和社会不安定因素共123起，成功86起，成功率70％，防止群体性上访6起271人次，防止群众性械斗3起61人次。二是注重常规与重点相结合。在坚持每季一次的矛盾纠纷排查调处工作和人民调解“四季保平安”活动，同时做到常规排查与重点排查相结合，针对奥运圣火杭州传递以及8月份在北京召开的奥运会，开展矛盾纠纷专项排查工作，向全区镇、街道司法所下发了《关于做好奥运会‘圣火’传递（杭州段）和奥运会期间矛盾纠纷排查调处工作维护基层稳定的通知》（拱司〔20*〕8号），明确重点排查事项和重点稳控对象，规定工作步骤和落实相关责任。

（二）进一步做好人民调解组织建设。一是结合市司法局《关于进一步做好人民调解组织建设的通知》，积极抓好200人以上企业的人民调解组织建设，截止到20*年底，全区200人以上企业建立调委会达到80%以上，列全市首位。二是积极拓展外来人口调委会建设。今年在原有5家流动人口调委会基础上，结合镇（街道）辖区内工作实际和工作特点，因地制宜新增设立了小河街道流动人口调解委员会。截止到目前，全区已建人民调解组织276个，从街道（镇）到社区（村），从企（事）业到院校，逐步形成了一个纵向到底，横向到边，覆盖全区的人民调解组织网络。

（三）进一步提高队伍素质。人民调解员队伍的素质是人民调解工作质量、效果以及人民调解工作发展的决定性因素。一是按照“明确分工，按级培训”的原则，全区各级调委会通过各种形式逐级开展业务培训。6月份小河街道举办调解干部业务培训班，组织辖区内企事业单位及社区调委会负责人近40人学习《劳动合同法》相关知识。7月份，局长朱凌、副局长张荣全及基层科，司法所工作人员赴上海杨浦区、浦东新区考察人民调解以及社区矫正心理矫正工作室。11月11日至13日，开展为期三天的全区人民调解和社区矫正工作培训班，全区十个镇街道和86个村社区调委会工作人员以及企业事业单位调委会110人参加培训。二是依托人民调解法院工作室，建立人民调解员培训长效工作机制，下发《关于印发各镇（街道）人民调解员到法院培训实习计划的通知》（拱司〔20*〕2号）文件，安排学习内容，规定时间表。作为全省首创的基层人民调解指导刊物——《人民调解指导》，为基层276个调委会和1500多名调解员提供了互相交流、信息共享的平台，架起了法院、司法行政联系和指导人民调解的桥梁和纽带，为我区人民调解的宣传活动提供了窗口和载体。

三、谋发展，不断拓展人民调解新领域

结合省司法厅办公室《关于实施“人民调解质量工程”的意见》（浙司办〔20*〕49号）文件精神，时值“枫桥经验”四十五周年，抓住机遇，在当前人民调解工作蓬勃发展时期，积极拓展调整工作领域，完善调解工作机制，巩固和完善人民调解工作取得的成绩。

（一）人民调解与民事审判良性互动工作模式影响力不断扩大。截止到年底，人民调解工作室共调处各类纠纷共416起，成功161起，共涉及标的3409万元。今年以来分别接待了来自宁波象山、衢州、海宁、临海、桐乡、山东等地方的二十余家司法行政部门和法院的调研学习活动，并与江苏、乌鲁木齐等地区的司法行政部门进行电话和网上交流。同时，注重经验总结和实证研究，形成调研文章《人民调解与民事立案审判良性互动的实践与探索》，刊登于《人民调解》、《东方法苑》、《杭州法学》、《杭州综治通讯》、《社会矛盾多元化解决机制理论与实践》等多种刊物，并入选杭州市改革开放三十周年主题论坛优秀奖，被省厅认定为“对人民调解改革发展起到了推动作用的成功经验和做法”，授予“突出成绩”奖，赢得了省内外司法行政同行的一致好评。今年5月，这一做法入选“20*杭州市生活品质十大现象之一”。《拱墅区人民调解实证调查与思考》获得杭州市司法行政系统20*年度优秀调研成果一等奖以及区开放式调研优秀文章一等奖。

（二）流动人口调委会不断深化。加强流动人口调委会的业务指导工作，积极对外宣传流动人口调委会的功能和优势，不断扩大外来人口调委会的影响力和覆盖范围。截至到11月，上塘街道皋亭、瓜山、蔡马、七古登社区和祥符镇新文村、小河街道等6个流动人员人民调解委员会和10个流动人员调解工作窗口，在当地外来人员聚集地产生一定影响力和公信力。

（三）积极探索上访化解机制。人民调解积极参与社会综合治理工作，探索上访化解机制。如康桥镇做好“五个到位”处理上访纠纷及，做到“思想认识到位、责任落实到位、矛盾排查到位、防控措施到位、上下互动到位”。再如拱宸桥街道采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作方法，加强重点人员的盯防稳控工作。以上做法在实际处理涉及城市拆迁、旧城改造以及环境污染等纠纷引发的上访事件中作用明显。

四、抓落实，“双正”工作进展顺利

20*年在认真贯彻落实杭州市社区矫正暨归正人员帮教安置工作委员会《关于印发＜20*年杭州市社区矫正和归正人员帮教安置工作要点＞的通知》（杭矫委[20*]1号）文件精神，结合实际，落实各项工作措施，充分运用三级组织网络，及时掌握双正人员的思想生活工作动态，加强排查工作，防止脱管、漏管以及重新犯罪。同时，创新工作载体，增强帮教工作的有效性。

（一）落实各项工作措施。我区各级帮教安置和社区矫正组织对回归的刑释解教人员以及矫正对象的帮教矫正工作采用“四个定”的工作方法，即定帮教矫正小组和人员，对帮教矫正对象定措施、定方法、定制度，使帮教矫正对象不失控、不脱管、不重新违法犯罪。同时，不定期找帮教矫正对象进行座谈，及时了解其本人思想，查看表现情况，并帮他们解决一些实际困难，做到及时帮其心，扶其志，正其人。截至11月30日，我区共有归正人员475人，其中刑满释放人员422人，当年回归112人；解除劳教人员53人，当年回归17人。安置归正人员445人，安置率93.7%。现有在册社区矫正对象201人，其中缓刑133人，假释30人，暂予监外执行6人，剥夺政治权利32人，当年接收社区矫正对象102名，期满解矫80名，迁出13名，当年没有矫正对象再犯新罪。

（二）开展定向监测调查。我们通过召开座谈会、查阅档案、走访调查的方式,对2003年度刑满释放人员重新违法犯罪情况进行了定向监测调查。通过调查核实，做到应查尽查、应详尽详，被查的人员的各项内容和资料完整，保证了检测调查的结果比较真实和完整。

篇（8）

今年是“六五”普法的启动之年，年初在认真总结全县“五五”普法工作的基础上，制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（征求意见稿）》，并先后组织召开了多层次的征求意见座谈会，修订完善后以上报县委、县政府。协调县人大常委会在全市率先出台了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。围绕“六五”普法，组织开展了“三八”妇女维权周、法制宣传进社区和“农民工学法用法暨争当文明守法新市民宣传咨询”等活动。为进一步做大做强法治文化工作，上半年还全力筹备好法治文化主题公园建设，开办《法治时空》栏目，成立“县法制宣传艺术团”等各项准备工作，以形式创新不断扩大法制宣传教育覆盖面和普及率。

二、基层工作活力在典型培育中不断激发。

坚持建设与管理并重的工作原则，不断提高司法所工作的制度化、规范化运作水平。突出一个“重点”。在县局被评为“全国司法所建设先进单位”的基础上，对照省优秀司法所标准，细化创建内容，全面加强省级优秀司法所创建力度。今年来，班庄、厉庄、城西、塔山4家司法所软、硬件建设均有了一定的提升，跨入先进所行列，为争创省级优秀司法所奠定了基础。培植一批“亮点”。以点带面，创新发展，推进司法行政各项工作在基层得到全面落实，是抓好基层司法行政工作的有效手段，为此，在全县基层实施“211”标杆工程，并初步显现出效应。把握一个“节点”。年初，县局与各司法所签订了《目标责任书》，就法制宣传、社区矫正、人民调解等重点工作做了具体部署，七月初，县局组织人员就有关工作进行了考评，从考核情况看，大多数单位能够序时推进。

三、社会矛盾纠纷在多措并举中有效化解。

继续坚持“预防为主、调解为先、民生为重”的工作理念，着力做好大调解工作，充分发挥了大调解工作在维护社会稳定中的作用。上半年来，全县共排查矛盾纠纷2622件，成功化解2620件，成功率达99%。不断探索调解组织形式。按照“六化”要求，切实加强全县县、镇两级调处中心建设；为进一步巩固和完善村（社区）人民调解组织，筹备对全县村级调委会进行换届；为进一步拓展调解阵地，创新调解方式，在全县设立了“海头镇调委会钱鹤飞调解工作室”、“金山镇调委会韦财余调解工作室”两家个人调解工作室；不断完善互动衔接机制。进一步深化大调解协作机制，实现人民调解、行政调解、司法调解协调配合，进一步提高调解成功率；进一步健立完善医患纠纷调解机制，与劳动、卫生等成员单位相互配合，积极探索相互衔接的新机制。不断开展排查化解专项活动。坚持定期排查矛盾纠纷制度，做到定期排查，随时疏导，每月排查一次，每季分析一次，把问题发现在最早，把问题控制在最小，把矛盾解决在萌芽状态，为社会稳定做出了积极贡献。

四、社区服刑人员在规范管理中监管有效。

今年来，紧紧围绕“执法活动更规范、工作衔接更严密、矫正效果更突出、工作平台更稳固、队伍保障更有力”的工作目标，不断提高了社区矫正制度化、规范化、法制化管理水平；不断完善县社区矫正中心规范化建设；不断发挥“社区矫正移动管理平台”的作用，切实加强社区矫正日常监管教育力度，减少脱漏管、重新犯罪现象；不断规范司法所的日常监管和档案管理。切实加强刑释解教工作，建立“专项排查”督导制度，落实“两项排查”工作责任，会同有关部门研究落实安置帮教的具体优惠政策措施，进一步推动安置帮教就业、创业的市场化。今年来，全县共接收社区服刑人员212人，解教270人，现有在册社区服刑人员732人；共接收刑释解教回归人员431人，全部落实帮教措施，无重新犯罪。

五、法律服务工作在服务发展中担当先锋。

在开展深化“双促双助”实践活动的基础上，扎实开展“服务沿海当先锋”等专项活动，努力为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。引导律师为政府当好法律参谋，积极参与接待工作；引导公证为重大项目建设做好服务，加强信息化建设；引导基层法律服务工作者把服务“三农”作为工作重点，努力在为新农村建设上作出新贡献；引导法律援助积极维护弱势群体合法权益，成立县“农民工维权服务中心”，为农民工维权开辟了便捷高效的绿色通道。引导司法鉴定不断加强业务建设，提高采信率。今年来，各项法律服务指标均完成半年目标任务。到目前为止，四个律师事务所共各类案件1022件，担任法律顾问181家；办理各类公证2452件；20个法律服务所共各类案件1300家，诉讼案件1130件、非诉讼案件1080件；办理法律援助案件528件，“12348”法律服务专线接待来电、来访962人次；办理司法鉴定案件211件，采信率达95%以上。

六、队伍整体形象在主题活动中得到展示。

今年以来，在全系统先后开展了“争创群众满意的窗口服务单位”和“坚定信念、发扬传统、执法为民”等主题活动，切实加强机关软环境建设，不断提高窗口单位服务水平，全县司法行政系统党风、政风得到了进一步优化，精神面貌得到了进一步提升，对外影响力有了进一步扩大。积极创建“学习型”机关，在局机关创新开展了“司法行政大讲堂”，到目前为止已开展了七课，讲堂内容涉及到司法行政工作的各个方面，进一步拓宽了局机关全体人员的政治理论和业务水平，为争当排头兵奠定了坚实的基础。进一步规范各项规章制度，提升制度的执行力。年初，与各基层单位（科室）签订目标责任书，明确工作任务；出台《目标管理考核办法》，严格工作考核制度；修订《县司法局工作规则》，严格办事程序。

虽然在上半年我们取得了一定成绩，但我们也清醒地看到了的工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：一是队伍整体素质有待于进一步加强，司法行政队伍中还存在着创新意识不强，工作纪律作风不硬等现象；二是争先创优工作开展不平衡，少数单位劲头不足，创新意识还有待于进一步加强；三是对外宣传工作与整体工作开展还不相适应、不相对称。在今后的工作中我们要正视这些问题和不足，采取有效措施切实加以解决，摒弃弊端，发扬优点，上下一心，继续保持昂扬向上的斗志，鼓足奋发有为的干劲，以科学发展、率先发展的新业绩更好地服务于“建设美好新”，在全力争当新一轮全省司法行政系统排头兵征程中有所作为、有所建树。

今年全县司法行政各项工作成绩的取得，无不凝聚着大家的智慧和汗水，面对新的形势和新的任务，在下半年着力抓好以下六项重点工作，以实际行动争当新一轮司法行政系统排头兵：

一、不断创新法制宣传形式，全力提升社会法治化水平。

切实贯彻“六五”普法规划，协调召开全县“五五”总结表彰暨“六五”普法动员会议，全面启动“六五”普法，并指导督促各镇、各部门做好全镇、本部门的“六五”普法规划的制定出台；组建全县“六五”普法宣讲团，并组织开展法制教育宣讲活动；培育深化“六五”普法典型，引导和推动全县“六五”普法深入开展；继续推进法治文化主题公园建设，力争打造一批在全市乃至全省有特色、有影响的法治文化阵地；积极与电台协商合作，力争8月前开播《法治时空》栏目，与县电视台合作，开办《法制在线》栏目，拓宽法治文化传播渠道和传播平台；通过联合人社局开展公务员法律知识考试、组织开展全县“12.4”法制宣传日咨询宣传活动、开展法治文艺演出等形式，着力做好公务员、农民工、青少年等重点对象的法制宣传教育；继续在开展民主法治村创建活动，申报和命名表彰一批民主法治示范村，不断推进基层民主法治建设进程。

二、不断夯实基层基础建设，全力打造一线实战平台。

司法所是县局的派出机构，是司法行政工作在基层的延伸和最前沿，基层工作做好了，全县司法行政工作就有了根基。下半年，各司法所要认真落实司法所规范化建设“回头看”活动，对照省级优秀司法所创建标准和要求，认真抓好创建工作；县局将进一步强化对争创省级优司法所的组织领导和指导监督，使司法所的岗位职责进一步明确，基础建设进一步加强，各类管理制度进一步规范，力争年底班庄、厉庄、城西、塔山4家司法所通过省优秀司法所验收；县局相关科室和各所要进一步做好典型标杆工程的树立、培植，提升典型层次，发挥其应有的示范引领作用，带动基层司法行政工作的全面发展；基层司法行政工作人员要珍惜岗位，干一行爱一行精一行，要正确处理好与党委、与县局的关系，处理好司法行政工作和服务当地党委中心工作的关系，要处理好司法所和法律服务所的关系，推进基层司法行政工作健康开展。

三、不断强化以调促和能力，全力维护社会和谐稳定。

人民调解工作是司法行政参与社会管理创新的重点工作之一，采取多种形式进一步加大《人民调解法》的宣传和贯彻力度，是司法行政部门义不容辞的职责。要进一步贯彻调解优先原则，完善“三调”衔接配合机制，将调解组织向企事业单位、“两新组织”等行业性、专业性领域延伸，完善医患、劳资、征地拆迁、交通事故等专业调解机制，并充分发挥其作用。深入开展“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”创建活动，加强县、镇两级调处服务中心建设，全面做好村级人民调解委员会换届工作，巩固村级调解组织；做好海头和金山两个个人调解室的扶持工作，在业务上加强指导，不断做大做强，有条件的镇也要探索建立个人调解室，努力构建多层次、全方位的调解网络。推行网格化排查模式，完善分级预警报告制度，形成科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化运作的能动调解机制，不断提升调解工作效能，确保矛盾纠纷化解在早，化解在小。在全县开展争当“调解能手”活动，通过活动培植、宣传一批调解高手。

四、不断提升服务大局水平，全力助推经济转型升级。

深化“双促双助”、“服务沿海当先锋”等法律服务专项活动是围绕中心、服务大局的生动实践。各法律服务单位要切实为全县经济转型升级提供优质高效的法律服务：一要不断完善服务政府依法决策机制，充分发挥政府法律顾问团的作用，为政府科学决策、依法行政及沿海开发战略的实施提供及时有效的法律建议和意见；二要继续推进公证体制改革，不断拓展新证源，全面提升公证服务能力，在更大范围、更高层次上为各类市场主体提供服务；三要努力扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，切实维护弱势群体的合法权益；四要积极探索和实践适应新形势的基层法律服务方式，找准服务“三农”的切入点，提高基层法律服务的质量和水平；五要通过完善司法鉴定质量监督检查和控制体系，提高采信率，增强司法鉴定服务诉讼和群众需求水平。此外，要突出抓好法律服务的规范执业和集中整顿工作，净化法律服务市场，完备投诉、查处机制，加大对违法违纪法律服务人员处罚力度，确保法律服务行业健康发展。

五、不断加强特殊群体管控，全力抑制重新违法犯罪。

社区矫正工作承担着刑罚的职能，是一项严肃的刑事执法活动，要按照矫正工作的相关规定，在规范化管理上下功夫，在矫正教育上做文章，切实防止脱管漏管和重新犯罪现象发生是社区矫正工作的目的所在。在充分发挥社区矫正管理教育服务中心作用的基础上，一是要进一步强化社区矫正衔接管控机制，丰富拓展教育矫正方法和内容，探索建立需求、效果评估体系，全面提高参与社会管理水平和实效；二是要进一步健全和完善石桥、厉庄阳光技能培训基地运行机制，积极推进技能培训与劳动实践于一体的社区矫正阳光基地建设，重点抓好特殊人群的心理干预和就业技能培训，推进劳务输出尝试，帮助其顺利融入社会；三是要进一步督查指导基层社区矫正“规范化建设推进年”活动进展情况，保证工作程序、工作方法、工作平台、机构队伍、档案管理等规范化水平；四是要进一步加强社区矫正专职工作者业务培训力度，扩充社区矫正志愿者类型，加大社区矫正社会宣传力度，努力让社区矫正工作始终走在全省乃至全国的前列。

篇（9）

一、加强基础设施建设，综合服务能力又有新提升

近年来，市医院对门诊楼，病房楼进行改扩建，完成门诊楼接层及庭院扩建 400O，住院处病房改建20000 O， 新安装电梯两部。2014年利用专项资金兴建的儿童医院楼已经竣工并且通过验收投入使用。市医院严格执行工程建设招标规定，严把专项经费使用关，单独设立账户。加强审批程序管理，加强质量监管，把儿童医院建成阳光工程、放心工程。此外，市医院还对供应室进行了改造，购入全自动清洗机等设备，使流程合理，设施完备，保证消毒供应质量和安全。把原办公区和腾退的办公用房改造成医疗用房，最大限度改善病人的就医条件。在软件和硬件设施上共投入110余万元，新增健康体检软件，投入使用后将提高体检的自动化程度和质量，还引进五分类全自动血球仪、血液透析机和血滤机等医疗仪器设备。

二、完善人才管理办法，培养引进人才又有新亮点

伊春市第一医院按照“创名院、建名科、树名医”思路和“院有重点、科有特色、人有专长”的方针，大力实施“人才五大工程”即：育苗工程、晚霞工程、拔尖工程、知识更新工程、名医打造工程。出台了《伊春市第一医院人才引进与管理暂行办法》，制定优惠政策，吸引八方人才。深入实施高校揽才计划，扩大人才招录规模，每年参加两次全省四所医学院校招聘会，加入龙江医药招聘联盟网并与中国医疗人才网合作，广开引进人才渠道。仅2014年就招聘全日制统招本科生20人，充实到临床医疗、医技科室，缓解了临床医生不足的局面；聘用护士32人，夯实了护理队伍；选送4名优秀应届本科毕业生到哈医大一院进行为期三年的住院医师规范化培训；选送1名优秀中青年专家到哈医大二院进行为期二年的挂职锻炼；全年先后派送75人次外出培训和进修学习，通过多种举措，构建三级阶梯人才队伍。开展院内学术讲座30次，承办省级医学继续教育项目4项，市级继续教育项目2项，共培训6000余人次。加强对外学术交流，邀请国家、省级医疗专家来我院会诊、教学、手术，巩固了与哈医大一院、二院协作关系。开展新项目、新技术，拓宽服务领域。成功开展心脏射频消融术、颈椎后纵韧带钙化前路间盘摘除椎体次切植骨内固定术等两项新技术均填补市空白；与“H型高血压的比较效果研究”项目组合作，开展H型高血压研究，被首批确认为协作单位，成为全省三家协作医院之一。

三、积极创建三级医院，科学管理水平又有新提高

为进一步加强医院的管理，2014年6月，召开了题为“统一思想、合力攻坚、全力争创三级医院”动员大会，全面启动三级医院创建工作。成立了领导小组，设立创建三级医院办公室，学习贯彻医院等级评审实施方案，对照评审标准及实施细则逐项分解、落实任务、责任到人。各科室按统一安排进行自查，针对存在问题认真查找原因、研究对策、及时整改。在全院落实患者安全目标，运用PDCA方法持续改进。我们牢牢把握“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的方针，通过创建带动医院提高效率、提高质量、提高管理水平，促进医院整体实力的提升。

医院一改过去的投资理念，在投资方向上，从投资医院发展建设改向扩大分配，提高医务人员收入水平。改善职工群众的福利待遇，让大家分享医院发展成果。学习和借鉴北京朝阳医院的绩效方案，结合医院实际，出台新的绩效方案，方案中严格控制绩效薪酬总量，向临床一线科室和高风险岗位倾斜。以非药品收入为基础制定预算并作为薪酬分配总额，避免药品收入、检查收入与绩效薪酬挂钩，方案符合政策法规的各项要求，试运行四个月，收到预期效果。

四、强化质量管理，保证医疗安全又有新举措

以创建“平安医院”，“三级医院”为活动载体，加强医疗质量管理，以贯彻落实医疗核心制度为重点，用核心制度规范医疗行为。对全院中层干部进行国际患者安全目标的培训，全面落实正确识别患者，改进有效沟通，高危药品管理等六项患者安全目标，确保医疗安全。在护理工作别注意细节问题，对易发生安全隐患的环节，予以标志警示，避免差错发生。实行病历全程质量监控评价与反馈制度，由专人负责实施电子病历网络监控，对运行病历书写的时效性、规范性、内涵质量等进行质量控制，对检查中存在的缺陷及时通过电子病历系统医生工作站向责任医师和科主任反馈，加强病历环节质量控制。制定病历超时锁定制度，规定病历完成的时间限制，超过时限电子病历系统会自动锁定，有效加强病历的实效性管理。定期行政查房，对医院的环境进行整理、整顿、清扫、清洁，发现问题现场解决，确保实效。各职能科室以持续改进医疗质量，保证安全为重点，每月进行质量控制检查，分析质量，总结经验，查找不足，提出整改意见，跟踪问效，有效提高医疗、护理质量，开展优质护理的病房覆盖面达80%。

五、加强行风建设，改善医患关系又有新突破

进一步建立完善了行风监督体系，聘请14名行风监督员，面（下转28页）（上接24页）向社会公开监督电话，门诊和住院处分别设立意见箱。对门诊、住院病人发放征求意见表，对出院病人进行电话回访，回访率100%。在门诊大厅电子显示屏和触摸屏上及时将有关医疗信息及收费价格向社会公开，自觉接受病人及社会的监督。增强了医疗服务工作透明度。加强院务公开工作，以多种形式向院内职工公开院务信息，自觉接受群众监督。让患者和群众充分地享受医疗知情权和监督权，开展医患双方签署不收不送“红包”协议书，建立投诉举报机制，形成高压态势，有效遏制了收受“红包”现象。认真开展便民惠民服务，成立了护理服务支持中心，建立了“微导诊”服务系统。开通了三无患者救治的绿色通道，确保三无人员都能得到及时救治。

统计局国家调查队就社区居民和就医患者对伊春市第一医院的满意度进行了社会调查，第三方满意度调查显示多项结果与上年度相比均有提高，其中住院患者综合满意度达90.4%，较上年度有较大提高。

六、延伸服务半径，对口支援又有新作为

重新修订《伊春市第一医院突发公共卫生事件工作预案》，相关人员参加省应急办主办的应急管理培训。开展针对性演练，提升应对突发事件的能力，充分发挥120急救中心作用。加强与基层医疗机构的联系，先后到美溪、金山屯、西林、乌马河等基层医院，采取专题讲座、疑难病例查房和答疑三种形式进行学术交流，接待对口支援医院人员来院参观学习、进修深造。圆满完成对口支援工作。

七、突出公益性，彰显社会责任又有新贡献

篇（10）

房山区在学校督导工作中做到了对幼、小、中、职、成、民办等各类教育的全面覆盖，将全面督导与专项督导、集中督导与随机督导相结合，实施了一年一轮的全面评价。目前的督导工作分为8个系列，包括公办和民办教育共180多个单位。在评价方向上，我们秉承以下原则：一是坚持教育行政决策、学校执行和教育督导三位一体的工作理念，统一发展方向，汇聚发展合力；二是坚持围绕区域教育中心工作和年度重点，突出质量核心，强化各类教育贯通发展；三是坚持落实立德树人的根本任务，促进社会主义核心价值观教育的深度践行；四是坚持全面深化教育领域综合改革，推进教育的创新发展；五是坚持紧扣教育发展的方向，聚焦新课程方案的落实、学科教学实践活动的落位和中高考改革的教学实践；六是坚持突出课堂质量核心，全面提高课堂教学效率；七是坚持督导队伍组成和评价方式的创新，以信息化手段提高社会评价效率。

在评价实施中，我们严格遵循“两听、三访、四看、五查”的工作规程，即两听――听汇报、听课；三访――访谈校长、访谈教师、访谈学生；四看――看档案材料、看学校管理、看文化建设、看特色亮点；五查――查校园安全、查食品卫生、查开齐开足、查学生体质、查课外活动。落实了两评价两反馈，即评课堂教学、评全面管理，进行现场口头反馈和年度书面反馈。在2015年的评价过程中，累计听课450多节，组织教师访谈近200人次，学生访谈200多人次，收集对学校发展的意见建议平均每校12条左右，比较全面地获取了学校发展的基础材料，为学校发展提供了诊断资料和工作方向。

抓住评价重点，实施有效引领

在学校督导工作中，我们始终坚持遵循教育发展规律，紧扣督导工作的年度重点，深化教育改革的实践探索，对各类教育的内涵发展起到了重要的监督指导作用。

1.立足科学引领，诊断学校办学理念与管理思想

在学校发展的理念层面，由督学结合评价指标进行科学分析，通过师生座谈走访、校园的行为观察和业务科室的数据统计，对学校确立的思想理念在科学性、知晓率和教育性三个方面进行研判并提出建议。

在督导中，指导学校坚持办学理念与办学实践相统一，构建起理念统领下的办学目标、发展思路、管理模式、文化架构、课程体系相统一的办学实践体系。通过督导，学校的发展思路和实践体系日益完整、清晰，以思想引领学校发展的效果日益彰显。引导学校确立正确的管理思想，坚持以管理激发人的创造性，聚焦人的全面发展。通过督导，以有效管理为目标，以人为本的管理理念得以深度贯彻。

2.突出全面育人，考察学校资源开发与整合

在学校办学过程中，构建系统、丰富的课程资源体系和浓郁的文化氛围是学生全面成长的重要保障，也是实现全面育人的重要内容。在督导过程中，责任督学坚持紧紧围绕这两个领域，从多个维度对学校工作进行考察和评价指导。

强调文化育人功能，评估文化体系构建。几年来，我们将学校文化建设纳入督导评价指标体系，实施了全面的考查评估。评价重点放在学校文化与办学目标的一致性、文化构建在多领域推进的系统性、文化建设与课程构建的一贯性、文化环境中学生参与的有效性上。通过两年的督导工作，各校在文化建设中逐步实现了思想文化、管理文化、行为文化、课程文化、环境文化的有机统一，文化环境的育人功能、文化氛围的渗透功能、文化气息的同化功能逐步显现。

围绕学生核心素养，考察课程资源建设。学校三级课程体系的构建与实施是学生提升素养的重要依托，课程的设置与构建必须围绕学生核心素养和学校的培养目标。督学抓住这个关键，重点考察学校在培养目标和核心素养指导下课程的设置和实施情况。将学生综合素养的提升作为教育督导的年度工作重点，督促各校将三级课程体系的构建和新课程方案的实施有机结合起来，使学生在知识技能、科学素养、创新能力、特长培养等多方面获得发展。通过严格的考察与指导，各类学校的三级课程体系建设进一步丰富，学生体质和艺术素质整体提高。

突出教育创新，推进改革落位

督导评价要突出教育改革方向，服务教育发展大局。同时，要确立改革意识，鼓励教育创新。

紧扣教育考试改革，监督新课程实施。在评价过程中，监督各校以教育综合改革为指针，围绕中高考改革全面落实新课程方案，增加学生选课、长短课时搭配，实现课程实施的规范性与灵活性的统一。多渠道挖掘校内外资源，与学科教学需求有机整合，开展学科教学实践活动。在督导中，边检查指导边介绍典型学校的成功经验，为学校提供借鉴。借督导之力，实现了新课程方案实施和学科教学实践的有序推进。

关注课堂教学质量，聚焦发展主渠道。责任督学在课堂教学督导中将重点放在提升质量、推进学校课堂教学改革理论和实践模式探索的持续深化上。组织责任督学中的业务骨干深入各校课堂听课、评课，同一线教师深入交流，从新课程理念、课堂模式、教学设计思路等多维度挖掘制约学校发展的根本因素，为教师提供有益指导。同时，宣传全区课改典型，提供有益的借鉴经验，以点带面推动发展。通过督导，以联盟制、一体化、手拉手为基本模式，城乡间、校际间多种形式的教师培训帮带、教学改革研讨与实践得以顺利开展，以课题为引领的课堂教学模式改革、课堂观察活动得以深入推进。

着力引导教育创新，激活发展动力。我们将教育创新作为单独项目，放在督导评价指标体系之外独立考查加分，引导各类教育创新发展。在评价中，责任督学从创新项目的科学性、创新内容与学校培养目标和学生素养提升的一致性、创新实践对全面提升质量和教学效益的有效性等方面对学校的教育创新进行评价指导。同时，不断发掘创新典型，通过总结交流等形式进行宣传。通过积极引导，全区涌现出了一批教育创新项目和特色学校，教育创新在多层面、多角度逐步彰显。

坚持全局推动，运用督导结果

多年来，房山区的学校督导工作在教育发展中较好地发挥了指导性和全局性作用，推动了各类教育的协调持续发展。目前，全区基础教育突出核心素养，探索一体化模式和贯通发展，在保教质量、学生素质、课程体系、教学改革、文化建设等多方面实现了全面推进，各学段教学质量稳步提升。职业教育进一步拓宽领域、打造优势专业，推动特色发展，办学效益逐年提高。乡镇成人职业教育围绕“1286”工作任务，创新发展，服务于市民文化需求、经济社会发展、产业结构调整和学习化社会建设，有效促进了基层社会治理。

与此同时，我们发挥督导评价结果的激励和导向作用，坚持立足教育发展全局，实施评价表彰。真正实现了以实施素质教育为基本方向，评价过程得到了学校的高度重视，评价结果得到了系统的广泛认可。督导评价的方向正确、体系科学、过程严密、结果客观，保障了结论具有较高的可信度，并且在教育系统得到广泛使用。两委一室每年度组织全系统的综合评价表彰，并将评价结果与学校绩效工资挂钩，作为确定各学校年终绩效档次的依据；同时，评价结果作为教委、教工委评选教育系统先进单位、人民满意标兵学校、优秀党支部、文明单位的重要指标，作为对基层单位党政正职考核的重要参考。

紧抓发展机遇，深化督导职能

目前，教育发展正处在全面深化改革的重要时期，在推进教育管办评分离的大背景下，为更好地发挥教育督导的作用，我们将重点推进以下几个方面的工作。

篇（11）

主要经济指标态势良好。1-5月份，街道实现规上工业总产值18.77亿元，同比增长7.54%；实现财政总收入3.84亿元，同比增长5.79%；固定资产投资13.94亿元，其中工业投资完成7814万元；限额以上社会消费品零售总额14.18亿元，同比增长7.97%；外贸出口总额1.94亿美元。重点项目进展顺利。今年街道共有重点项目9个。截止目前，恒一广场已于5月正式营业；明州文化广场地面一层施工中，预计6月底完成裙楼部分施工（三层）；__牛奶集团总部商务综合大楼内外粉刷已完成，预计7月下旬完成所有外墙涂料；__养老项目部分主体结构结顶，预计6月底8幢主体结构全部结顶；姚江湾房产项目1#—2地块6幢主楼墙体砌筑已全部完成，预计年底6幢主楼全部完工，1#-1地块力争下半年正式开工建设；凯德房产项目外墙涂料及市政工程施工中，预计年底一期具备交付条件，二期具备验收条件；创新电器增容调绿扩建项目完成施工图审图，预计6月底完成面积复核；摩多巴克斯项目一期全部完工，二期增容调绿部分完成立项；路虎捷豹汽车4s店项目正抓紧对接，争取尽早开工。企业效益稳步提升。大健康产业发展方面，目前街道已有健康制造产业和食品相关企业23家，今年1-5月实现产值9.45亿元，同比增长10.8%，占规上工业总产值的18.11%，其中健康制造业产值约占29.71%，健康食品产值约占25.46 %；都市工业发展方面，街道今年新增硫华聚合物和汇众汽车2家区三十强企业，区三十强企业总数达到5家，牛奶集团、今新集团、科诺铝业、汇众汽车、硫华聚合物产值占规上企业产值的40.36%，利润总占规上企业总利润的64.68%；同时赛嘉电器、开利控股、正力药品、蓝野医疗和摩多巴克斯5家区“小巨人”企业运行平稳，产量保持了较快增长，特别是摩多巴克斯今年以来延续了高位增长态势，利润持续走高，1-5月实现利润862万元，同比增长584.12%。

（二）城乡环境全面提升

“两路两侧”重点推进。上半年街道集中开展“两路两侧”重点区域攻坚整治行动，成立了4个攻坚工作小组以及4个综合保障小组，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作战方式，截至5月底已整改完成（计划内+计划外）292个点位，完成比例达到74%，累计拆除各类违建14万余平方米，清理垃圾3400余吨，外立面粉刷3.3万平方米。“三改一拆”进展顺利。 1-5月份，已完成拆违面积30万余平方米，超额完成年度目标，完成旧厂区改造面积近20万平方米。其中，北外环沿线综合环境整治4万平方米，两路两侧及重点地块清理整治等拆违4.42万平方米，其余各项拆违有序推进；10个社区目前已完成5个无违建社区，13个村目前已完成5个无违建村。“五水共治”持续进行。在防洪排涝建设方面，顺利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月进场施工，__、周陈排涝圩区工程已基本完成施工设计图纸，__排涝圩区工程建设将结合__村生活污水处理工程同步开展施工；在河道水质提升方面，__旧宅河整治工程、__西河水环境治理工程均陆续开始施工，宅前张河水质提升工程与安山河水质及景观提升工程也已进入施工招标阶段；在农村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水处理工程；在河道保洁清障方面，对慈江河、__中心河、河滩浦河等17条区级河道、骨干河道的河障进行了清理，清理长度达41公里，清理沉船6艘、渔笼348个、毛柱桩1100余根。农业设施用房整治深入开展。按照区政府“全面清理、综合整治、先拆后建、长效规范”的总要求，从三月起开始全面开展农业设施用房整治工作，在做好整治工作方案、测绘、调查摸底基础上，多次召开村书记、村长农房整治推进会，并于五月底完成阶段性整治任务。截至五月底，拆除面积约18000平方米，涉及户数130户。“低小散”及“十小行业”专项整治成效显著。“低小散”第一批专项整治目标包括12家拟整治提升企业和12家拟淘汰、劝离企业，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，对承租的“低小散”企业不再续签，并协助产权自有的“低小散”企业做好转型；为形成城乡环境综合提升高压态势，街道对从__东路至__中路路口的近400米__路两侧“十小行业”集中区域开展排摸，共排摸128家，属于“十小行业”的为96家，发现存在问题的有32家，并针对证照过期等问题，联合市场监督管理所已全部完成整改规范。

（三）城市建管齐头并进

征地拆迁拓空间。今年以来街道共完成征地408亩，其中生活垃圾分类转运配套道路地块已提前完成征地协议签约，签约面积0.6164公顷；市委党校相关项目也完成正式征地并交地，共计0.772公顷；北环高架两侧绿化正政策预处理已全部完成，签约面积289.251亩；__高速出口整治完成政策处理并交地，签约面积29.304亩。同时，根据“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近扫尾阶段，82户住宅与4户非住宅已全部完成签约补偿。城市建设夯基础。

规划二路、八路（二期）、规划七路等孙家地块的配套道路建设已完成工程招标，年底前完工；__垃圾中转站项目，目前已完成招标前准备，今年争取完成土建工作；11号地块公园已完成土地报批和方案确认招标前预算编制，争取今年基本完工；__城区景观灯项目确保年底定稿并完成招标。另外，几个小型项目进展顺利，__西路雨污水管道改造工程3月开工，截至5月底完成投资284.4万元，完成总计划的46.6%；宁静小区排水设施改造已开工，预计8月完工；街道交易中心1-5月共有11个项目进场交易，成交额合计844.7万元。城市管理提品质。加强对__中路、__路、__东路、城中村等重点区域违法违规行为的日常巡查，截至目前，共劝阻跨门占道经营105起，警告、劝离无证摊贩210起，处罚3起；针对宁沁路两侧占道经营、违章停车和流动摊贩等问题，与公安、交警、市场监管等部门组成联合执法组，在沿线社区和物业配合下，重点对占道经营、违章停车、乱设摊等问题进行集中整治，目前查处占道经营、垃圾乱堆放等一般程序20起，结案20起。开展渣土集中整治活动，采取“白+黑”24小时动态管理、机动巡查和定点设卡等方式，查处涉及渣土车辆车容不洁、无证清运、滴漏洒等违章行为8起；结合数字城管的纳入，建立市政设施快速维修反应机制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孙家丽园55套尾房抽签及尾房结算交付工作；做好旧宅徐拆迁安置房（鸿盛家园）1581套房屋交付使用前期工作；切实关注民生，今年上半年新增15户廉租住房政策保障对象，共发放补贴金额247192万余元；做好房屋安全动态检测工作，恩美福利院333平方米危房已顺利解危，__市新村37-45号危房已完成解危工作方案。社会保障方面，累计发放低保、高龄补贴及临时救助等各类保障金约100万元；登记74家企业300多个需求岗位，登记求职835人，为169人成功介绍工作。办理失业登记258本，受理灵活就业业务538笔，灵活就业登记证131本，举办招聘会3场，进场企业222家，达成意向1709人，提供岗位共计6800余个；根据统一部署，开展公共巨灾保险理赔管理系统村（社区）住户测绘工作，于4月—5月进村（社区）入户测绘、进行数据信息采集工作，为公共巨灾保险理赔管理系统的完善奠定基础。科教文卫方面，街道开展了“百日攻坚”农村环境集中整治行动，并在市级考核验收中取得了优异的成绩；积极开展打击非法行医专项整治行动，开展手足口病防控、脊髓灰质炎疫苗查漏补种等公共卫生重点工作，在市、区抽查中目标儿童接种率均达到100%。街道辖区13所幼儿园都达到等级园标准，__市片无证幼儿园宝乐幼儿园已启动改造，计划在8月份完成改造，达到办园标准。以街道老年大学分校为中心，构建了“1+5”老年教育网络。

（五）社会管理成效提升

基层组织建设管理方面，进一步培育发展和规范管理社区社会组织，做好各社区106个社会组织的备案工作和公益创投项目的申报工作，__、__之家已申请注册。平安建设和维稳保障方面，对不稳定因素和重点人员和事项分门别类进行登记造册，落实责任人，根据不同情况对其采取关注、帮教、管控、跟踪等措施。共受理事项327件，成功处置集体上访15批260余人次，共成功劝返进京8人次；严密排摸江北区户籍的“__功”人员3名（其中1名系__户籍），1名本户籍“全能神”人员，5名外来户籍“__功”人员和本户籍的46名“呼喊派”人员。安全生产方面，截止5月底共组织签订《安全生产目标管理责任书》和《消防安全责任书》1450份；聘请安全顾问对辖区 “中小微”企业进行不少于600家次的安生生产检查及安全指导服务；完成检查（复查）250多家次，共查找隐患700多项，隐患整改率达到92.6%；目前街道辖区已有581家重点生产单位纳入__市安全生产网企业隐患排查治理平台监管范畴，截止5月份，各企业发现和整改隐患3200多项，隐患整改完成率为100%。

（六）党群工作亮点纷呈

组织与干部队伍建设进一步强化。启动“两学一做”学习教育。借助互联网平台推送学习内容、编印应知应会学习资料、开展一句话谈感悟等活动，引导促进党员抓好自学。同时依托街道本级、村（社区）开放式创意组织生活基地，采取红展播、主题党课宣讲等形式，开展全体党员集中轮训，并开展“五百党课进基层”，将“两学一做”学习落实到每一个党员。推行党员干部环境卫生包片联户制度。通过“党员联户”、“认岗定责”、“创新载体”，建立农村环境集中整治机关干部、村级干部、党员群众三级联动机制，有力推动街道重点工作，促进农村环境整治提升。党风廉政建设进一步深化。紧紧围绕中心工作，将环境整治、“两路两侧”集中攻坚行动、“五水共治”等重点工作以及

领导督办件和媒体曝光件的处置情况作为监督检查的重点，主动推动干部履职，减少不作为、乱作为、慢作为行为发生。在日常防控方面，依托街道公众微信号等平台，开展两个条例主题“学习季”。深挖“家风家训”，积极开展挖掘和运用，结合安山村新农村建设整体提升工作，打造廉政家训走廊。同时注重结合 “身边人”的典型案例教育，强化警示作用。把握和运用好执纪监督的“四种形态”，上半年共立案调查2件，给予两名党员一年处分和严重警告处分，开展提醒谈话5人次。宣传文化统战工作全面提升。持续推进文明创建工作，把“洁点靓面”作为突破口，目前已经做好__菜场整治的整体方案，并逐步落实；推进“民星宣讲团”工作以及参加江北区“十三五话担当”微型党课比赛；上半年在省市区级媒体网络录用稿件近70篇；对微信平台“__”进行改版升级并密切结合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北区__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“两路两侧”、 “生态建设”、“国卫迎检”、“农村环境整治百日攻坚”等喷绘广告20多处，面积达1500余平方米，制作相关横幅200余条；1-5月份，处置各类网络舆情投诉40余起，推进负面舆情转化4起；继续打造“__印象”系列文化活动，广泛开展基层群众文化活动；加强对宗教活动场所的规范管理，坚决制止小庙小庵回潮现象。（一）加快发展都市经济

继续培育都市工业。继续实施都市工业“智能领航”。启动__工业a区、b区升级改造，通过扩容减绿等措施，鼓励低效工业厂房通过置换流转向研发设计型、营销总部型用房转变，加强低产地改造和闲置资源盘活，逐步引进新兴产业、淘汰落后产能。鼓励有条件的企业通过技术转让、合作入股、共同开发等形式，加强对产业重大关键技术的引进和合作。实施科技领航和科技企业梯队培育计划，争取新增科技型中小企业40家以上。努力推进三大平台建设：（1）与____集团合作，利用和兴纺织公司约2万平方的闲置办公房和厂房，引进相关文化产业，打造“__天地”文化产业孵化器。（2）与福达刀片产业园合作，租用一幢2.3万平方厂房，拟引进落户__餐饮总部，开展餐饮文化、商业模式的研发。（3）正式启动打造时尚产业街区。依托__西路现有__时尚服饰、立信休闲旅游产品等，设计打造出一条集服装设计、影视文化、休闲旅游等为一体的时尚产业街区，体现都市工业新亮点。加快发展现代服务业及电商产业。依托现有的高端汽车4s店，做强做大__名车一条街；提升楼宇管理水平，完善楼宇信息平台，开展楼宇“二次招商”，提高楼宇有效产出。积极鼓励中小企业通过自建平台或利用第三方平台开启电商之路，鼓励开利刀片、赛嘉电器、立信旅游等制造企业大力发展电商产业；完善__对电子商务的鼓励奖励政策，重点支持辖区内现有电商企业做大做强，全力培育牛奶集团澳洲电子商务园和浙东轻纺城大宗商品交易平台有较高实际产出。强化招商引资，推进重点项目。积极谋划__、宝云庄地块招商储备工作，启动中心小学南侧和__花园北侧住宅地块招商和出让工作，同时做好辖区闲置资源的排摸和统计，做好包装和推介工作，发挥社会中介力量共同招商；在产业招商上，要把好招引关，引进科技含量高、附加值高的产业项目，重点关注生命健康产业的引进；在重点项目方面，确保__市牛奶集团总部商务综合大楼和明州文化创意广场12月底完成主体结构结顶并启动招商。路虎捷豹和__项目12月底前完工。完成福达刀片产业园招商。摩多巴克斯年产25万套汽车管件生产线项目6月底试生产。迪卡侬体育产业项目6月份前营业。

（二）强势推进环境整治。

“两路两侧”及“三改一拆”方面，集中力量推进钢管租赁企业的搬迁或转产，做好钢管租赁企业的清退工作，同步做好江北大道两侧企业涉及消防违建的拆除工作，确保“两路两侧”整治任务按时完成；进一步明确部门职责、强化沟通协调，完善涉及“三改一拆”的各部门联动保障机制，确保“三改”及“拆违”全年目标任务完成，推动无违建村、社区创建落到实处。五水共治方面，继续实施__河堤防加高工程、__旧宅河整治工程、__西河水环境治理工程建设，同时开工建设__周陈排涝圩区工程、__排涝圩区工程、后张村农村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程进度。农田管理房整治方面，对不符合规定的农田管理用房实行全面整治，同时完成各村农田管理用房登记备案工作，争取全面完成各村合规农田管理用房外立面整改工作。农村环境整治方面，做好村级环境卫生市场化保洁，目前已完成前期调研，下一步将根据实际情况推进市场化保洁工作；进一步与区市场监管局进行协调，计划在区级部门牵头下完成横山村（邢长平）废旧电子回收点的取缔；每月例行巡查督查，确保有记录、有台账、有照片，需问题整改及时下发通知书，保留原始记录，每月保持2次频率。美丽乡村方面，开展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水处理终端周边景观绿化工作，美化村庄环境；按计划开展“桂花季主题集市活动”及立冬“活力下午茶”活动，扩大__乡村旅游知名度及影响面；加强鞍山村对外推介力度，招引客商投资乡村旅游文化产业，同时鼓励村民共同参与旅游事业发展，成立乡村旅游协会

（三）全面提升城市品质

征地拆迁方面，全面开展鸿盛家园安置小区抽签安置结算工作；继续做好__河堤防加高工程、__旧宅河整治等项目征地工作；适时启动新的征拆工作，主要有甬金高速连接线北延、云飞路二期、绕城高速连接线南延、__东侧地块等；通过调用社会各方资源、法律手段及舆论引导等方式，力争在__二期旧村改造项目的拆迁遗留问题上有新突破。城市建设方面，继续按照目标推进工程项目进度。规划二、八路，规划七路计划六月中下旬开工， 11月份完成施工；11号公园计划16年底基本完成土建施工；__垃圾中转站计划6月中下旬开工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化创意街区要求，工作内容有很大改变，工期会相应后延，计划年底完工；__路、__路景观提升工程目前已开始立项工作，计划年底开工并完成部分路段改造；洪盛家园社区装修7月份完工交付；其他项目按既定计划推进。城市管理方面，继续做好城市管理日常工作，重点做好垃圾中转战移交管理和人员合同中止工作，确保平稳过渡。切实关注__南区市容秩序辅助管理服务外包后的实际成效和规范管理。

（四）巩固加强社会保障

住房保障方面，做好鸿盛家园交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后续矛盾处理工作；继续做好辖区内小区防汛、排涝设施设备完善及公房维修维护工作。社会保障方面，加强社会救助窗口建设，实行“一门受理，协同办理”工作制度；加强低保的动态管理，确保应保尽保；加大救济力度，减少群众因病致贫、因病返贫现象的发生；不断完善应急处置预案，提高灾害处置能力；完成街道辖区内户籍老人养老服务需求调研工作，关注区域性居家养老中心“欣和苑”运营进展，监督__福利院的运营管理，开展省二十九个老人节和敬老月系列活动；积极推进残联、慈善助学、助医、助困各项工作。科教文卫方面，在改造宝乐幼儿园达标的基础上，做好无证幼儿园的取缔工作，尽力使__区域内无无证幼儿园；做好乐筑良品配套幼儿园筹建工作，2017年开园，使江北工业区幼儿入园问题得以解决；完成“双证制”成人高中、农村预备劳动力、扫盲等培训；在上半年启动老年教育的基础上，通过完善教育设施，规范教育管理，努力扩大办学规模，增强老年教育的吸引力；启动运动小镇建设，通过规划建设，逐步达到运动小镇标准。（五）创新提升社会治理