当前农村经济发展现状大全11篇

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中图分类号 f320 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）17-0300-01

发展农村经济，增加农民收入，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是当前全面建设小康社会的主要任务。西吉县作为宁夏南部山区贫困县，经济基础差，底子薄，发展农村经济工作任务艰巨。近年来，西吉县委、县政府针对该县工作实际，分析当前农村经济面临的主要制约因素和问题，制定了一系列优惠政策，使农村经济取得了长足发展，笔者作为一名农村经济工作者，对西吉县发展现代农业及新农村建设推动农村经济发展情况进行了深入调研，并就如何做好今后的农村经济工作提出了一些有效的建议和意见。

1 西吉县农村经济工作发展现状

西吉县位于宁夏回族自治区南部，地处六盘山西麓，属黄土高原干旱丘陵区，地势南低北高，海拔1 688～2 633 m，县域总面积3 144 km2。主要地貌类型有葫芦河川道平原区、西南部黄土丘陵沟壑区和东北部土石山区3个地貌类型。年平均气温为5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。属典型的温带大陆性季风气候，自然灾害较为频繁，尤以干旱造成的损失最为严重，水资源和矿产资源较为贫乏。全县辖3个镇16个乡，4个居委会，306个行政村，1 909个村民小组。总人口51万人，其中回族占52%，农业人口占94%，是全区人口第一大县、少数民族聚居县和国家级重点扶贫开发县。改革开放以来，特别是近些年来，西吉县各族人民抢抓西部大开发机遇，经济快速发展，事业繁荣进步，民族团结和睦，社会和谐稳定。形成了马铃薯、草畜、劳务、西芹等优势主导产业，农村经济发展迅速。2012年，该县农民人均纯收入4 658元，先后荣获全国文化先进县、全国体育先进县、全国双拥模范县、全国粮食生产先进县、全国科普示范县等荣誉称号。

2 农村经济发展制约因素

宁夏南部的西吉县，地域偏僻，经济基础薄弱，农业生产受地理地质气候的影响十分强烈，农业生产的效率相对较低。广种薄收、靠天吃饭是农民群众长期以来的生产生活模式。近年来，随着国家对贫困地区的财力、物力投入不断加大，县域经济有了明显的好转，农村经济得到了快速发展，农民群众的生产生活条件也有了明显改善，但是农村经济发展还面临一些制约因素。

2.1 传统的思想观念落后

一家一户的分散经营及农户“重生产、轻销售”的观念和做法制约着农业的规模化、集约化、标准化生产，影响当地农村经济的发展。

2.2 文化、科技素质低

农民的文化、科技素质较低制约着现代农业科技的应用[1-2]。40岁以上的男女劳动力中文盲、半文盲人数比例高，并且大部分青壮年多以外出务工为主要生活支撑。在广大农村，留在家里的人均为“6789”部队（即儿童、妇女和老弱病残）。这些因素都严重制约着当地农村经济的发展。

2.3 农业生产化程度低

缺乏规模较大的农产品加工销售龙头企业的带动示范作用，农民靠单打独斗，使农业生产和市场联系不密切，农业生产达不到规模，农村经济发展缺乏后劲。

2.4 农业科技水平低，农业基础设施薄弱

生产经营粗放，现代农业科学技术和装备难以推广，机械化普及推广率不高。过去建设的一些水利设施老化失修，新的设施增加很少，农田有效灌溉面积很少且呈减少趋势，抗御自然灾害的能力差。

2.5 农业生产效益低，农村债务多

尽管近年来通过农业产业结构调整，农业效益有所提高，农民得到了实惠，但与工业、商业、服务业等产业相比，农业生产的经济效益仍然较低[3]。农村债务现象普遍存在，影响当地农村经济的发展。

3 建议

3.1 加大对农村的项目和科技投入

一方面要加大新农村建设的项目和资金投入，向贫困地区倾斜，用于改善农村生产条件；另一方面，加大对农村的科技投入[4]，加大对农业科技队伍及对农民的科技培训和管理。

3.2 加强基础设施建设，加快农业现代化进程

加大水利等基础设施的资金投入，改善农业基础设施，改变农民靠天收成的状况，使农民在有限的土地上挖掘潜力、拓宽增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力发展优势农业、特色农业，确保农民增收

改变传统养殖种植观念，树立科学发展观，立足实际，因地制宜，尊重农民意愿，突出一村一品。不断引进新品种，有专业、有规模化生产，培育和发展特色产业，以特色主导产业的壮大带动经济社会发展，突出特色，打造品牌，增加农村经济收入。

3.4 大力培育农村实用型人才队伍

培养农村亟需的实用型人才，发展农村经济必须造就千千万万高素质的新型农民，培养一批懂生产、懂市场的社会主义新农民，一方面是“请进来”，根据当前农业产业结构调整需要，聘请省、市有关专家到田间地头针对生产实际举办讲座，不断更新农民的知识，避免生产的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或农闲时间，组织有专长、文化素质较高的农村实用型人才到农业发达地区进行学习并参加培训，学习外地的先进技术和经验，不断提高实用型人才的自身素质，培训农业生产亟需的实用人才队伍[5]。

3.5 积极做好村集体债务消化工作

当前村级负债面广、量大，影响了农村经济的发展，应采取有效措施，积极消化村级债务。

4 参考文献

[1] 于武盛，杨培奇，崔焕颖.我国农村经济发展现状及发展思路[j].农业科技与装备，2008（5）：69-74.

[2] 颜立峰.我国农村经济发展现状及加快发展的思路建议[j].产业与科技论坛，2008，7（11）：64-65.

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0引言

农业经济是我国经济的重要组成部分，与人民的生活密切相关，因此，强化农业经济管理工作至关重要。农村地区应当根据自身实际发展情况，制定科学有效的发展策略，改进传统落后的经营发展理念，逐步实现农村经济可持续发展。

1农村经济发展过程中存在的问题

1.1城乡差距

就目前经济发展状况来看，城乡经济的发展依然存在着较大的差距。随着我国经济不断地向前发展，国家以及相关部门也越来越重视农村地区的经济发展，为扶持农村经济的发展，使其能够迎头赶上，出台了一系列的利好政策。但在农村地区经济发展的过程中，由于地理因素以及基础设施方面的影响，教育水平落后，急缺具备专业知识的高素质人才，缺乏高素质的人才以及劳动人口，经济水平难以提升，农村经济的发展缓慢，整体增长幅度较小。而此时，城市经济正呈递增式增长，农村人口不断的流向城市，极大的促进了城市的经济发展。相比之下，农村经济被远远的抛到后面，使两者之间的经济差距越来越大。

1.2农业生产活动有一定的制约性

随着城市经济不断的发展，基础建设不断的完善。在城市当中，由于城市规划因素的影响，可供选择的工业用地越来越少，再加上市区内的租金较为昂贵，使得许多工厂开始改变战略方向，开始向农村地区转移。大量占用农村的耕地以及农业场地，使得农村的农业用地更加的少，极大地影响了农业生产活动。此外，当地农民在农业生产经营过程上，仍然采取着分散式的劳作方式，这种传统的经营模式阻碍了农村经济产业化的发展，也无法投入高科技的农业技术以及设备使用到农业经济发展当中，使得农业生产无法实现机械化发展。

1.3农村人口分层结构出现分层

农村经济发展需要更多的管理与专业型人才，但很多地区农村生产经营过程中，个人利益却得不到保障，使得农村经济停滞不前，使农村社会出现分层，影响着农村经济发展与管理。随着现代工业的推进，以及市场经济发展所带来的社会各种变化，使得农民在传统的农业生产之外，有了更多的就业和创收机会。农村居民之间或农村区域内农民与各别群体之间出现了经济阶层的分化，农村人口结构分层是一个不可忽视的现象，分层群体属于弱势群体，利益保障性问题应引起重视。

2农业经济管理对农村经济发展的作用

2.1提供制度保障

针对当前农业生产现状而言，应当结合实际发展情况，逐渐加强农业经济管理，针对出现的问题要从根源上解决。要紧跟当前经济发展趋势，对农村经济管理制度进行完善，形成一套适应农村发展的制度体系，提升农村经济在发展过程中处理问题的效率，帮助农业生产更加的规范化。利用制度保障农民的利益，使得农村经济健康和谐的发展。

2.2创造经济发展条件

新模式下的农业经济管理，在很大程度上，能够有效解决农村经济发展过程中存在的各种问题，从思想上逐渐改变农户的发展观念，为可持续发展提供了科学合理的理论指导。并对未来发展模式进行细致的规划，改变以往传统的管理模式，积极调动农业科技工作人员的研究积极性，不断创新，为农村经济发展提供更多的条件以及可能性，创造良好的发展环境。通过科学有效的方式实现农村经济的稳步增长，使农村经济发展在不断进步的过程中，逐渐踏入中国特色发展道路，提升农业经济的基础地位。2.3促进农业经济可持续发展对农村地区进行数据调研，对相关数据进行整合，对目前农村经济在发展过程中遇到的各种问题，结合实际情况，制定科学有效的应对措施，引导农村经济逐渐转向可持续发展的方向。将各类资源进行整合，有效解决实际问题，缓解发展现状。此外，在农业经济管理当中，要考虑环境保护，促进绿色农业的发展，保护生态环境，为农村经济更好的发展奠定良好的基础，使人与自然和谐相处。

3提升农业经济管理的措施与建议

3.1加强管理人才与农民的教育培训

只有高素质的管理团队，才能够将各项政策更好地落实到实际的农业生产经营当中，促进农村经济的可持续发展。不管是城镇还是农村地区，管理人才都是经济发展的基础，想要使得农村地区经济水平稳步增长，必须重视人才的培养。专业的管理人员不仅要具备专业技能，结合实际发展情况，建立奖惩机制，对于工作优秀的员工给予奖励，激发员工的工作热情。通过招聘的方式获得综合型专业人才，并对现有的管理人才，定期开展培训工作，逐渐提升其综合素养。对于技术人员以及管理人员，应当组织培训。通过不断地强化工作人员的个人专业能力，帮助农民在生产过程中，采用全新的技术，科学有效的方法，以及机械化的运营管理模式，逐渐提升农业经济管理工作的效率和农业生产效率。

3.2加强环境保护

就目前农村地区发展现状而言，许多地区已经开始步入可持续发展的道路，并朝着这个方向不断的推进。可持续发展的科学理念促进农村经济的稳定发展，实现农业经济的循环发展。农业经济的发展要以保护生态环境为前提，且环境保护是农业发展过程中极其重要的工作。以往传统的农业生产经营当中，化学药物的使用较为频繁，严重损害了土地资源，水资源和空气质量被严重污染。因此，在农业经济发展过程中，必须以保护生态环境为前提，在此基础上再来开发农业生产经营活动。不能只是注重经济的发展，而忽略了生态平衡，应当根据实际发展状况，不断地调整资源配置，科学合理地利用相关资源。

3.3完善管理制度，对农产品进行加工

根据农村经济管理与农村经济的数据分析可以看出，二者之间是存在许多联系的，农业经济的发展离不开科学的经济管理制度。只有真正做到改进传统管理理念，紧跟时代潮流，才能够不断促进农村经济的发展。所以，相关部门应当逐渐建立完善的农业经济管理机制，对农业经济发展现状进行全面的数据调研。促进农业结构转型，对相关农产品要进一步加工甚至是扩大品牌，形成完整的产业链。提升农产品的价值，保障食品的安全，进一步扩大市场空间，促进农业经济的快速发展，为实现农民的收入翻倍提供基础保障。

3.4拓展融资渠道

由于农村地区的特殊性，资源缺乏，且受地形气候因素的影响，使得其在发展过程中较为艰难。因此，农村经济的发展需要强大的资金支持，而我国相关部门也极为关注农村经济的发展，对其资金的投入不断的扩大，给予了一定的财政资金支持，农业税也被逐渐剔除，在一定程度上，减轻了农民的负担。有了物质基础的保障，使得农村经济的发展前景更加的广阔，但是也存在诸多问题，显然只靠政府的单方面投入是远远不够的。由于我国幅员辽阔，且农村地区占据了全国大部分的国土面积，大部分的人口仍然处于农村。因此，农村的经济发展需要雄厚的资金支持，不断地拓宽资金渠道，除了政府的资金拨款之外，还应当积极发挥社会各界组织以及企业的作用，吸引更多的资本。政府部门应当出台更多的扶持政策，不断地鼓励企业对农村地区的经济发展进行投资，加强农业企业的开办建设，如食品加工厂，养殖场等。这样的方式不仅能够有效解决农村经济发展当中的资金问题，还能够为广大农村地区创造更多的就业岗位，发挥剩余劳动力的价值，促进农村经济的和谐稳定发展。

4结语

农业经济管理对农村地区的经济发展有着极其重要的影响，随着社会各行各业的不断发展，农村地区的经济也应当逐渐受到全社会的关注。新时期下的农村地区，在发展过程中，依然存在诸多问题。就目前农村经济发展现状来看，必须要以人为本，加强人才的引进与培养工作，不断的加强农业经济管理，逐渐完善农业经济结构，提升农民的专业能力，促进农村经济更好地发展。

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我国作为农业大国，农业经济发展建设，农村人均收入程度及发展将对整体国民经济建设起到非常重要的作用和影响。为了把农村经济管理落实的更好，就要对目前我国的农村经济管理的发展现状有深入的了解。一个国家发展要想稳定，离不开农业经济发展做出的重大贡献。

一、基本理论概述

（一）农村经济管理的概述

农村经济管理指的是农村参照当地的社会经济发展程度、国家的宏观经济政策以及市场环境等主动地、有计划的进行的宏观管理行为。农村经济管理的目标就是借助完善的管理加速农村经济的发展，完成对农业生产、消费过程的优化分配推进农村经济管理。具体来说农村经济管理就是在国家宏观政策的指导下，充分利用本地区的资源优势、人力资源优势以及市场优势等，设置适应当地农村经济发展的规划，并且对设置的农村经济发展规划的操作过程实施全程控制和监督。

（二）农村经济管理现状概述

我国的农村经济管理工作内容主要有几下几个方面：首先是土地流转、承包；其次是农村财务账目管理；第三是农村合作组织管理；最后是农民的管理监督责任。我国农村经济管理要本着增加农村各户经济收入这一前提，提高农村经济管理工作的条件下，大力促进农村的综合经济实力提升。在我国各级管理部门的管理监督下，促使农村经济管理工作步入规范化管理，科学化管理的模式。 现如今，我国依然坚持改革开放不动摇，要持续的创新和摸索，努力创造出一条拥有中国特色的农村经济发展之路。

二、农村经济管理的发展现状中存在的问题

（一）农村干部没有认知到农村经济管理工作的重要性

目前针对我国农村经济管理现状来说，在某些区域，一些农村干部对农村经济管理认识不够，以为农村经济管理对其发展没什么影响，构建农村经济管理机构既耗费大量的人力、财力、物力，并且还会引发很多麻烦。正是由于这种不正确的认识，致使农村经济管理在整个农村建设中不能体现应有的效能，长期下去对农村经济的发展也会产生阻力。

（二）农村经济管理工作人员的职业素质较低

在大多数农村经济管理过程里，工作人员对相关专业知识理解与掌握的不够，管理人员素质高低不同，关于农村经济发展现状及管理没有切实的了解，从而使得农村经济管理工作很难实施，换句话说，农村经济管理现状很难适应农民要求，这样的后果就是，农村经济管理在经济发展过程中不能展现其效能，甚至会出现反面的糟糕情况。

（三）农业资金投人不够

我国现在已步入市场经济的阶段，农村的产业结构对农业的融资有直接影响，融资有难度，很难出现经济效益，使农业机构对农村基础设施构建的投资亦步亦趋。这对于市场经济来说，不具有融资的吸引力，而农业的投资上有很大的限制性。经营分散的农户因为资金不足实现不了这种基础设施的投资。农业投资的效益又受到许多外在因素的制约，这都使农业的投资收益遭受影响。农村的经济发展都是以土地为中心的，对农村教育以及基础设施建设上的投人很薄弱，这些都是直接阻碍农业投资发展的重要因素。也是导致我国农村经济管理工作难以实行，不能得到发展进步的原因。

三、提高农村经济管理水平的相关对策

（一）干部应该认知到农村经济管理工作的重要性

在整个农村经济建设管理中领导干部发挥了极其重要的作用影响。因此作为领导干部一定要认知到农村经济管理严重影响着农村经济建设发展。这样才可以更好的发挥指导作用，引领农民更好的实施土地经营、土地管理。从根本上为农村经济建设的发展做出应有的贡献。

（二）加强农村经济管理人员的素质培育

为了保障农村经济管理可以更好的发展，就要增强对其管理工作人员素质的培育，努力建成一支高水平和高素质的精英团队。只有加强了农村经济管理人员的素质，就比如财务人员的素质的提高以及其他的一些不稳定的因素都能够很好的解决。为了提高农村经济管理人员的素质，能够建立农村村级干部培训制度，对村委人员定期实施道德培育，对财务方面的技能和知识实行定期的培训，这样才能促进农村经济管理人员形成高素质，同时能够提高工作人员的责任感和财务水平。关于农村经济管理中的领导职务，能够进行公平公开的竞选，从而能够保障农村经济管理的人员都有较高的素质。为了提升农村经济管理人员的素质，还要注意对工作人员的的经济待遇要相应的提高，还要建立养老帮扶制度，这样能让农村经济管理人员更尽心的安于工作。

（三）对农村经济管理中的资金管理要合理

为了处理好我国农村经济管理资金不足的发展现状，一定要对农村经济管理中的资金实行合理的管理。农村经济资金的相关工作人员作为最直接的管理者，要很明确的把握财务的经济状况，对清算的资金的总额度要记录清楚，同时关于资金的使用方向要记录明确，及时实施审计，这样才可以保障每一笔农村经济中的资金有效利用，从而也能防止一部分腐败贪污的现象发生。有关农村经济的资金管理中，一定要把资金盘活，这样才可以更合理更科学的使用资金，让农村经济资金体现其最大的效用。只有做到了农村经济管理中资金科学合理的利用，才能加速农村经济的发展。

（四）完善农村经济管理有关的法规法律

农村经济管理法规法律的完善是保障农村经济管理工作顺利实施的前提条件，因此，完善同农村经济管理有关的法规法律是迫在眉睫的。在农村经济管理相关的法律法规完善之前，有关工作人员应该先下到农村，调研一下农村实际的经济情况还有农村经济管理工作的进展程度，参照考察结果去完善与农村经济管理有关的法规法律。借助这种方式完善的农村经济管理法规法律的实用性能才比较高。当然，完善与农村经济管理相关的法规法律，有很多的好处，就比如：农民承包土地有了保证等等。因此一定要高效的参照国家的相关政策去管理农村。

四、结论

农村经济建设要想取得长远的发展，就一定要重视农村经济管理在农村经济建设中的重要地位。持续构建完善的农村经济管理机制，提高有关工作者对农村经济管理的管理技能。针对有条件的区域及农村经济管理机构，能够实行管理人员的培育及管理，让他们学到先进的管理理念，参照自身发展需要，构建符合本身发展的农村经济管理制度。与此同时，还要针对农村经济发展现状实施分析调研，提高自身的管理水平，加强对经济管理的了解与把握，对农村经济目前发展状况给出合理化的对策，从而进一步提升农村整体经济管理水平。

参考文献

[1]蒋希峰，我国农业经济发展面临的问题和对策[J].农牧业经济，2011

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就当前农村经济管理现状而言，在某些地区，一部分农村干部对农村经济管理认识不深，认为农村经济管理对其发展影响作用不大，建立农村经济管理机构不仅仅会浪费大量的人力、物力、财力，而且会增加其不少的麻烦。正是因为这种错误的认识，导致了农村经济管理在整个农村建设中不能发挥应有的效用，长久以往对农村经济也造成了一定的影响。

1.2农村经济管理体制不够完善

随着农村经济增长的持续加快，我国农村经济管理体制也已经很难适应其发展需要，这种不完善的管理体系进而导致多种问题的发生，主要体现在以下等几个方面：（1）滞后的农村经济管理体制难以适应当前农村经济发展的需要；（2）农民切身利益无法得到应有的保障；（3）农民其他方面的需求得不到满足；（4）当地农民对其领导成员及其领导班子产生抵触心理，实际工作难以有效的推行及开展。

1.3与农村经济管理有关的法律法规不健全

从某种意义上而言，农村经济管理涉及范围广泛且工作比较繁琐，但是相关管理者却不能很好的对其理解，导致对有关的法律、法规不了解，工作难以有效推进，甚至在一些地区，并没有设立一套完善的法律法规与农村经济管理体系相关。在现实农村经济管理中，因为缺少完善的法律法规对其进行监督，从而导致很多农村问题得不到有效解决，各种农民问题不断出现。长此以往对农村经济建设发展将产生极其不好的影响。

1.4农村经济管理工作人员的职业素养不够高

在大部分农村经济管理过程中，工作人员对于相应地专业知识不够理解与掌握，管理人员素质参差不齐，对于农村经济发展现状及管理没有实质性的了解，从而导致农村经济管理工作难以实施，换言之，农村经济管理现状难以满足农民需要，从而长此以往，农村经济管理不能在经济发展过程中发挥其效用，甚至会起到反作用的效果。

1.5对农业生产的资金投入不充足

农业融资的难度较大，具体原因有以下几个：第一，农业生产的时间较长，投资企业很难在短时间内收到经济利益；第二，农村基础设施的建设遇到的阻碍较多，不易进行；第三，农业投资风险较大，因为农业生产受到多方面因素的影响，例如，天气、土质、市场等等；第四，农业投资人的数量较少；第五个原因，相关领导就没有意识到融资的重要性。以上所述的种种原因都加大了农业融资的难度，自然而然，就会使“对农业生产的资金投入不充足”这种情况的发生，农村经济管理工作也会因此遇到很多困难。

2提升农村经济管理水平的对策

2.1领导应该认识到农村经济管理工作的重要性

领导干部在整个农村经济建设管理中起到了积极重要的影响作用。所以身为领导干部必须意识到农村经济管理对农村经济建设发展的重要性。这样才能更好的起到表率作用，带领农民更好的进行经营土地、管理土地。从而根本上为农村经济建设的发展贡献自己的力量。

2.2完善与农村经济管理相关的法律法规

农村经济管理法律法规的完善是确保农村经济管理工作顺利开展的前提条件，所以，完善与农村经济管理相关的法律法规是势在必行的。在完善与农村经济管理相关的法律法规之前，相关工作人员应该先到农村，考察一下实际的农村经济情况以及农村经济管理工作的进展情况，根据考察结果去完善与农村经济管理相关的法律法规。通过这种方式完善的农村经济管理法律法规的实用性能才较高。要知道，完善与农村经济管理相关的法律法规，好处是有很多的，例如：（1）农民承包土地有了保障；（2）有效的解决了农民之间的纠纷；（3）严格高效的按照国家的相应政策去管理农村。

2.3建立科学的农村经济管理机构

结合我国农村经济发展现状，建立完善地、科学地农村经济管理机构，不仅仅可以从实际工作中提升经济管理人员的管理水平，增强其积极性；还能有效的推进农村经济管理工作的开展，从各方面保证农村经济管理的工作质量，从而使农作工作可以有序稳定的推进。建立完善的农村经济管理机制，从长远意义来讲，对于我国农村经济建设发展有着极其重要的推动作用。

2.4合理管理资金

农村经济管理工作中有一项重要的工作内容，就是对资金的管理。农村经济管理工作人员在管理资金时，要做到以下几点：（1）了解农村资金的实际周转情况，记录资金总额；（2）做好资金数额的核算工作；（3）合理的使用资金；（4）监管资金的应用渠道，做到以上几点，农村经济管理工作人员才是真正的合理应用了资金。

2.5提升农村经济管理工作人员的职业素养

提升农村经济管理工作人员职业素养的具体措施，如下：（1）定期对农村经济管理工作人员进行培训；（2）定期的对农村经济管理工作人员进行考核，并根据考核结果，给予农村经济管理工作人员的一定的奖励与惩罚。

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我们国家是一个农业大国，农村人口占我国总人口的比例非常高，而且农村经济具有高材耗与高能耗的缺点，此外农村人民在经济生产过程中非常不注重环境保护问题，使得农村当地的环境问题越来越严重，并对当前农村的经济发展造成了巨大的影响。本文以此为出发点根据当前经济和社会环境，不断融入新技术与新方法，加快解决农村经济发展过程中经常发生的能源浪费与环境破坏问题，从低碳视角来研究农村经济发展方式，这样能够实现农村经济的绿色、健康、可持续发展。

1循环经济发展方式

我们国家农业人口众多，而耕地逐渐减少，农村经济普遍存在污染严重和生产效率低下的性质。此时如果想应用现有的农业资源养活这么多农业人口，可知难度是非常大的。针对此问题需要我们顺应时代潮流进行必要的创新和变革，改变当前农业的现有发展方式，以绿色农业为指导，以循环发展为理念，创设新的农村经济发展方式。传统的农村经济发展方式存在诸多问题，而应用循环农业经济发展方式，能够在现有资源上建设可持续发展、环保绿色的农业经济发展方式。根据资源化、再应用与减量化原则，能够快速达到农村经济发展的节材、节水、节能与节地的目的，快速提高农业资源综合应用效率，可以完善农村地区可再生资源的利用与回收体系，逐步实现农村经济的高效率、低能耗与低排放的低碳型经济发展模式。循环经济是农村目前比较新的经济发展模式，能够考虑到人口压力、环境压力与资源压力各方面问题，可以仿照和遵循从基础农业资源到农产品，最后再到废物利用的这种可循环发展机制，能够最大程度的确保当地的生态环境和农业经济之间和谐发展，解决农村污染问题，实现低能耗与零排放的农业循环型经济发展方式。

2后现代经济发展方式

农村经济发展发展中人们最为关心的就是农业经济的产出率，而提升的方式有两种，首先是提高投入，其次是增加效率。在当前农村的生产过中，必须要注重资源供应量与投入量两者的均衡性，而且要求投入量必须要在环境的承受范围内。以低碳经济视角来看，当前为了适应时代的要求需要把增加效率当成是最为重要的经济发展方式。在实际操作的过程中需要提升农业资源的应用率，尽可能的降低农业高产出对投入量的依赖度，这不仅是后现代农业的基本要求，而且也是最大程度摆脱资源依赖性的农村经济发展方式，实现社会效益、农村的生态效益、经济效益的最佳选择。而为了繁荣现代农业，把农村经济发展提升到当前的战略高度，将发展后现代农业当做农村经济发展的重心，最终实现摆脱对资源和环境的束缚性的问题，有效提升农村资源利用率。

3生态经济发展方式

生态农业是当前先进的农村经济发展理念，其融合了生态学和经济学，并且将各种先进的农业生产技术吸收进来，注重对农村当地环境的保护，可以将多种科学的生产方式有机的结合到一块，最终能够创设出自然环境和农业生产和谐发展的经济发展方式。伴随农村生态环境问题越来越严重，污染问题已经困扰农村经济进一步发展，此时生态经济发展方式能够有效推进农业健康、绿色的发展，可以实现农业资源可持续利用的低碳生产方式，对农村当前有限的农业生产资源进行科学高效的应用与开发。从农村经济发展现状来看很多地方仅仅注重经济效益的片面发展，尤其是人口基数大对农业生产形成巨大的压力，无形之中会让农业生态问题越来越严重。此时必须要充分考虑到农业生态问题产生的根源，这就需要国家通过行政和法律的途径来逐渐改变这一现状，并且要做好农村广大村民的思想工作，进行合理的指导与思想教育工作。农村生态农业经济的发展任重而道远，面对的问题各种各样，需要坚持有序开发和优先保护，防止在个别地区出现违规开发。农村发展生态农业实现低碳经济，能够极大的提升农村每种农业资源的利用率，能够极大地降低沙尘暴，提高农村当地环境治理效率，减少土地的沙漠化与水土流失，在实现农村经济效益的同时能够预防许多自然灾害的发生，不断提升农村土地和各种生产资料的利用率，在一定生产力的条件下提高农业生产率。以低碳经济视角来发展农村的生态经济发展方式，农村能够生产出更受欢迎的绿色、无公害产品，可以提高农民的经济收入和提高农产品的市场竞争力。

4结语

在提倡绿色农业、环保与可持续发展的战略目标条件下，促进当前农村经济向着低碳经济方向发展，是时展和科技进步的必然趋势，如何在提高农民收入的背景下以低碳经济为方向来发展农村经济，是国家农业经济管理部门必须要面对和思考的问题。据此我国农村经济发展必须要分析当前其在发展过程中存在的问题，而且需要更新自身的理念将最为先进的农业生产技术和经济发展理论活学活用，不断改革和完善农村经济发展方式，构建低能耗、高产出的低碳经济模式，促使农村经济走出一条绿色、健康、稳定、可持续的经济发展道路。

[参考文献]

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我国幅员辽阔，地区之间由于地理位置，特色产业，地方政策等不尽相同，也导致了各个区域之间经济发展的不均衡。我国东中西部地区农村经济与东部沿海地区的农村经济相比还有巨大的差距。当前我国中西部农村还是比较贫困的，同时贫困人口的数量也比较多。不均衡的农村区域经济对于长远的发展是不利的。

1、农村区域经济发展现状

目前我国农村的经济产业结构依然以第一产业为主，且规模相对城市较小，从中看出我国农村的产业结构相对滞后。另外，农村区域的第二第三产业不发达也拖了农村经济的后腿。同时，无论是经济发达的农村地区还是经济不发达的农村地区均存在内部发展不协调的情况。即在同一乡镇，几个自然村之间，因为过多原因有着显著的经济差距，且产业特征也极不协调。

2、农村区域经济发展遭遇的问题及困难

随着我国经济深化改革，农村区域也面临着经济转型，产业结构调整，建设可持续型经济等众多挑战。

2.1农村区域经济整体落后，产业结构调整困难。我国目前农业经济总量相对比较低，而在这些农业经济当中，有比较大的一部分并不是来自于农村，而是来自于一些涉及农业的第二产业。农村的经济发展水平直接决定着农村人口的收入高低，并切实影响着农村人口的物质生活。目前我国东部沿海地区虽然有部分经济较为发达的农村区域，但是绝大多数的贫困人口依然分布在农村区域[1]。农村人口的收入低也是直接导致农村区域经济较为落后的主要原因。当前，我国农村区域的农业产业有着生产规模小，生产效率低，同时缺少专业化管理及标准化运营等特点。同时和第二，第三产业的连接不够密切，产业链不够完善，直接导致了生产，供应，销售，服务等环节相互脱节。另外，在农村因为受到生产力，成本等条件的限制农业经济比例依然偏低，对于农村产业结构的调整依然困难。

2.2资金支持有限，人才资源不足。资金是带动农村区域经济增长的重要因素。但我国大多数农村地区金融产业水平依然相当落后，无法满足农村区域经济发展的需要，所以农村区域产业发展需求大量资金远远得不到满足。我国大多数的金融机构都在城市中，农村的金融机构少之又少，所以农村人口和农业生产企业获得的金融服务相当有限，根本无法满足农村经济发展的需求。经济发展与金融支持息息相关，没有相对应的金融服务支持，必然会影响农村经济的发展脚步。比如，一个农民想要承包水塘，扩大生产经营，但无法贷到足够的钱款，就不能够购买扩大生产所需的材料，设备等。科技是第一生产力，想要发展科技就需要各种人才。人才是带动农村区域经济发展的重要资源。农村人才资源稀少，人才质量不高等因素严重影响了农村经济的增长。我国大部分农村地区面临着教育资源少，质量差，特别是高等教育资源更是极为缺乏，这极大限制了农村获得高质量人才的途径。同时农村因条件限制对人才的吸引力不足，且农村自身还面临着人才向外流失的不利情形，这使得农村地区人才需求愈加捉襟见肘，给农村经济的进步带来了极为不利的影响。比如，一些需要专业人才的高新产业因为人才资源的匮乏根本难以在农村发展。

2.3城镇化缓慢，基础设施落后。在城镇化进程中投入的资金不够，直接影响了农村城镇化的速度，也导致了农村地区的基础设施相对较为落后。“想要富，先修路”在一定程度上说明了交通对于农村经济发展的重要性。农村基础建设及道路设施的落后严重影响着物资的运输与流通，同时对于该地区的招商引资更是有着诸多不利，基础建设及道路交通对于投资来说是非常重要的先决条件。比如某农村基础设施落后交通不便，农产品无法便捷的运往各地，这会极大地影响产品销售。

3、应对农村区域经济发展现状的对策

3.1城乡统筹一体化，制定科学发展计划。选取部分城中村或城乡结合部作为试点，尝试以城带动村，以点带动面，加速农村产业升级，加快农村经济发展步伐。另外要加速农村土地转化，加速农村城镇化进程。政府部门应该根据当地的特点，制定科学有效的发展计划。另外，政府还要加大对本地农业龙头企业的扶持力度，同时鼓励有资金的农民创办企业并予以相应的帮助，从而解决农村区域大量过剩劳动力就业问题，帮助农民增加收入。

3.2加大金融支持，开发人才资源。金融在经济发展过程中的重要性日益凸显。针对农村区域金融产业较为落后的情况，相关部门应当积极建设能够满足农村经济快速发展，且与农村特点相融合的金融体系。国内金融产业应当相应的向农村倾斜；国家应推出对应的金融扶持政策，从而吸引各种金融机构在农村建设服务网点，为农村区域经济快速发展带来足够的资金支持。农村地区还需增大人才资源的开发力度。政府应当加大对教育的投入，提高教育质量，并着重发展职业教育，培养与经济发展相对应的专业人才。同时要通过给人才建立优秀的工作平台及发展空间，增强农村本身对人才的吸引力。

3.3加速城镇化，加强优化基础设施。政府要加快农村城镇化的步伐。加大对农村基础建设的投入，优化完善农村地区的道路交通，在基础设施设计规划方面一定要有长远的眼光，为农村区域经济发展制造有利的环境[2]。好的基础设施可以吸引更多的投资，带来更多的资金，为农村区域的经济发展提供巨大的助力。

4、结束语

农村区域经济发展是一项持续且艰巨的任务，这需要农村地区能够正确认知到经济发展过程中所遇到的问题及困难，不怕挑战，抓住机遇。从制定科学的发展计划，加强对人才资源的开发，完善基础设施及道路交通建设等等方面入手，排除农村经济发展道路上的问题和困难，为实现农村区域经济健康快速发展打下坚实基础。

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1我国农村金融发展现状

农村经济不同于城市经济，具有自己独特的发展方式和轨迹，由于农村经济基础薄弱，因此对于农村的资金投入存在着投入高、风险大的问题，也就更加需要农村金融来支持农村经济的发展。

1.1农村金融服务的相关内容

金融服务是指金融机构通过货币等资产向金融活动的主体提供资金融通等相关服务，农村金融服务则是指在国家的政策扶持下，金融机构向农村经济发展注入资金，提供必要的金融信贷服务。目前，我国的农村金融机构主要包括正式的和非正式两大类，其中正式的农村金融服务机构有中国农业及农业发展银行、邮政储蓄银行和农村信用社，非正式的主要是一些私人钱庄和民间融资机构。这些金融机构共同构成了支撑我国农村金融发展的基础，在一定程度上能够缓解农村经济发展的资金限制问题。

1.2我国农村金融的发展现状分析

1.2.1农村金融支持仍无法满足资金需求

为了支持“三农”的发展，政府一直致力于改善农村金融的当前状况，但是目前的农村金融仍难以满足农村经济发展需要的资金需求。在同一个区域内，农村的经济发展和金融支持也是不平衡的，农村的政策性金融机构局限于政策性收购的资金支持而不是农业开发支持，业务主要局限于政策性收购的资金支持。还体现在“三农”信贷支持与“三农”发展对资金的需求不对称，农村金融机构的信贷仍然以大企业和大项目为主，对真正支持农业发展的项目信贷投入比例相对较低，远远不能满足“三农”发展对资金的需求，制约了农村经济转型发展。

1.2.2农村信用社未能发挥应有作用

农村信用社作为农村金融发展的重要金融机构，在农村资金交易过程中的作用不可替代。然而，随着乡（镇）级农村信用社的撤消，本就不完善的农村金融市场又缺少了金融机构的支持，此举的结果将直接影响到农村金融市场的稳定，农村小微借贷的路径将变得更加狭窄。局限于目前农村信用社的经营管理水平和能力，加之对盈利的追求，其发展的目标市场将远远脱离农村市场，必将会影响农村金融市场的发展和稳定。

1.2.3农村金融机构体系有待健全

目前，农村金融市场由正式的金融机构和非正式的金融机构组成，正式的金融机构作用不强，非正式的金融机构市场有待规范，导致二者共同构成的农村金融市场活力不强。农业发展银行，不仅在数量上无法满足农村经济发展的需求，而且在农村的业务重点是粮油收购，而不是真正为农村经济发展供给资金。农业银行正在逐渐将信贷业务转向城市，且贷款门槛高，并且撤销合并了县以及县以下分支机构和营业网点。

2农村金融如何促进农村经济发展

2.1完善农村金融体系

目前，农村金融体系仍然比较单一，农村经济的发展需要一个多层次和多元化的金融体系的支持，这个金融体系应当既有大型国有银行，又有区域和小型商业银行；既发挥正式金融机构的作用，又要规范民间借贷流程。在这个金融体系构建的过程中，应该利用农村信用社多年来积累的信用基础和客户资源，形成以农村信用社为主体的金融体系，满足农村融资需求。推行村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构试点的建立，构建以传统农村金融机构为主体，多种新型农村金融机构共同发展的新型农村金融市场。

2.2深化农村金融市场改革

农村金融市场在发展过程中暴露出的问题，必须在今后农村金融发展的推进过程中得到重视和解决。深化农村金融市场改革，建立农产品期货市场和农业政策性保险，鼓励民间资本进入农村金融市场，培育重点龙头企业上市融资和债券融资，鼓励商业性保险公司开办涉农保险业务等一系列新举措，提高农村金融市场的融资能力。

2.3提高农村金融机构的创新和服务意识

农村金融机构要不断加深对农村经济和农村金融市场的了解并开发出适合本区域农业发挥的特色金融产品，切实提高金融创新能力和金融服务水平。根据农村经济发展需要，积极探索公司、农户、基地、信用社和银行之间相互结合的模式，完善农村担保体系，减少农村信贷的风险。不断完善“信贷+保险”的合作模式，把土地、宅基地和林权等等经济资源的抵押功能发挥出来，增加农村市场的有效信贷供给。

作者:王宁 单位:山东省东阿县农业局

参考文献：

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我国农村经济从改革开放以来有了显著发展，但是仍然存在一定的问题，阻碍了我国农村经济的可持续发展，这些问题主要表现在陈旧的制度、僵化的观念、政府以及农民思想观念等方面。

一是二元结构体制使得规模经营难以实现。从上世纪五十年代开始，我国建立了农村和城市分割的体制，实行“二元化”管理。国外发达国家随着工业化进程加快，城乡二元化体制逐渐会向一元化经济过渡，但是我国城乡二元化经济结构矛盾相当突出，城乡差距日益扩大，户籍制度、养老保险、医疗保障、财政分配等都向城市倾斜，进一步拉大了城乡差距，二元结构体制的限制使得农村规模经营难以实现。

二是农村投入少，产业化经营基础薄弱。国家对农村投入少，农村地区交通落后、地理位置偏僻、各类基础设施条件较差、农业抗灾能力弱，使得农业经济得不到有利的发展条件。以湖南省为例，2007年湖南省汽车、电话、自来水收益分别低于全国平均水平的5、3、18个百分点，农村基础设施薄弱，使得农村发展产业化经济条件不足。

三是政府缺乏对农村现代化发展的科学规划和指导。农业经济发展是一项漫长而系统的工作，需要进行统一科学规划和战略指导。但是很多当地农村政府只顾眼前利益和局部效益，忽视整体利益，与其他地区雷同项目较多、不注重生产环境保护，进而导致环境污染、同行业间恶性竞争。有些地方盲目发展，重生产，轻销售，农产品标准化和质量化没有保障，市场信息指导滞后，导致农村经济发展屡屡受挫。

四是农民整体素质偏低。农民的文化素质是决定农民综合素质的基础，其他素质的提升必须建立在科学文化素质的基础之上。第一，从教育程度上来讲，我国的大部分农民的文化素质偏低，全文盲和半文盲的概率居高不下，特别是偏远山区和经济欠发达地区。第二，我国农村人口的整体文化水平尚处于较为落后的状态，尽管在高等院校连年扩招的教育政策的推动下，受教育人数和教育程度有大幅度的提升，然而处于中小学教育水平的农村人口占据大部分。第三，广大农民没有提高自身文化素质的紧迫感和危机感。由于自身思想观念的落后，不鼓励子女上学，而只贪图眼前的利益，诱使子女从农、经商、打工，从而为我国的义务教育扫盲工作带来极大的阻碍，最终导致农村积蓄的后背劳动力的整体素质呈现巨大的滑坡。以湖南为例，在本次接受调查的5000多农户中文盲人数占据7.6%，小学程度占据32.3%，初中程度占据40.2%，高中以上仅有19.9%，由此可见我国农民的文化素质尚处于偏低的状态。

二、农村经济发展区域差异测评

在研究农村经济发展水平区域差异过程中，本文选择标准差和标准差系数为指标作为主要研究指标。标准差主要是指样本内变数变异程度的度量，是离差平方和平均后的方根。标准差的计算公式为：

σ=

标准差是反映一组数据变化程度的绝对指标，标准差的数值大小与这组数据本身高度水平相关。而小瓶平均水平高低和计量单位不同的营销，则需要计算出标准差系数，标准差系数的计算公式为：

Vδ=

本文选取湖南省14个农村从2010到2014年的农民人均纯收入作为研究对象，通过标准差和标准差系数来分析湖南省农村经济发展区域差异。

三、我国农村经济发展区域差异形成原因――以湖南省为例

笔者以湖南省的农村为例，探讨农村经济发展存在的区域差异，确定了造成这些差异的原因主要表现为以下四个方面。

一是农业自然资源。自然资源是人们赖以生存的物质条件，是人们社会生产的原料、能源来源以及生产布局的场所。湖南省环长株潭城市群农业自然资源丰厚，一直是湖南经济发展速度最快、规模最大的区域。湘南地区，郴州有色金属资源丰富，永州水能资源和木材资料丰富湘西地区水能力资源、野生动植物资源以及旅游资源丰富。

二是区位条件。影响农村经济差异的重要原因之一就是区位条件的优越和城镇的辐射作用。长株潭城市沿湘江分布，高速公路网和铁路网纵横连接。湘南地区处于湖南南大门，交通便捷。湘西地区位于湖南西北部，有连绵山脉，地区整体农村经济发展落后。

三是劳动力条件。人作为社会经济和生产活动的主要操纵者，人口的数量、素质、劳动力迁移等情况都对该地区的经济发展产生重要影响。根据湖南省第二次农业普查结果现实，全省农村劳动力总计2564.83万人，其中男劳动力占51.3%，女劳动力占48.7%。农村劳动力资源呈现分布不均衡、年龄偏向老龄化、文化素质偏低等问题。

四是科技条件。农村中农民从事着各行各业的劳动，然而在科技素质方面，所掌握的科学技能较低。而缺乏技能专长是当前农村各行各业存在的普遍问题。在我国的第一产业的农业生产中，绝大部分农民没有掌握先进的生产技术，没有接受过系统的、先进的、正规的农业技术教育和培训，而只是依靠祖祖辈辈通过言传身教下来的技术维持，在技术和观念上没有更新，与当前日新月异的科技文化不适应。

四、我国农村经济发展区域差异的应对措施

如何解决农村经济发展区域差异问题，笔者认为可以从以下几个方面着手。

一是国家政府机关需全面落实惠农惠民政策，推动农村经济制度和思想观念的改革。从减轻农民赋税入手，切实减少农民负担，完善农业保险和补偿机制，激励农民脱贫致富。

二是大力发展现代化高科技农业，促进农业增产增效。引进先进的科学技术和机械设备，开发有实力、有品牌效应的农产品，从而引导农业向现代化、旅游化、绿色化的生态农业前进。

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2021年11月8—11日，随着党的六中全会召开，我国在农业经济管理方面的相关政策也得到了进一步完善。在农业管理方面，会议明确了要开拓创新、真抓实干，做好新时代的“三农”工作，认识“三农”在“两个大局”中的历史使命与战略地位。在新形势下，既往的农村经济管理模式已不适应新时代要求，必须随着政策要求动态优化农村经济管理机制。

1农村经济管理的主要类别与工作方针

1.1农村经济管理的主要类别

农村经济管理主要包括3类，分别为大规模企业带动形式、农业合作社共同参与形式、个体经营方式，具体内容有以下几点。第一，大规模企业带动形式。在农村经济发展中，必然催生出涉农企业，具备指引当地农业市场农产品销路的效果。若能由政府指引，充分发挥大规模企业带动市场经济发展的作用，能有效促进当地经济发展。大规模企业与农村生产大户之间建立双向联系，如组成“农产品”协会组织，该组织能促进当地农业资源的流动，发挥涉农信息共生共享的效果[1]。第二，农业合作社共同参与形式。农业合作社为农业经济发展的主要形式，对农业经济发展有促进作用。《农民专业合作社法》中明确了农业合作社的管理范畴，包括农畜、树木、土地等资源。农民通过参与股份合作，可享受到资源集中管理带来的福利，利于发挥参与个体、整体利益最大化。第三，个体经营方式。所生产的农产品归生产个人所有，以个人从事生产经营活动为基础。从组织形式上看，生产经营渠道灵活，且未受到其他管理者的约束，可充分发挥生产优势[2]。

1.2农村经济管理的工作方针

第一，落实农村财务管理工作。以当地农村经济发展现状作为问题切入点，构建适配度高的农村经济管理方案。采取民主型管理模式，加大培养优秀农业经济管理人才，以寻求农业发展与财务管理之间的平衡点。第二，建立农业产业化管理模式。以当地农村发展特色为切入点，鼓励当地企业及文旅集团参与其中，创造出农业产业化与旅游产业化的管理模式。此外，为农民开展农业相关知识与旅游相关知识培训讲座，提升农民文化知识水平。第三，合理利用土地承包制度。以促进农村土地流转为管理核心，在符合国家政策要求条件下，制定兼顾农民与国家利益的土地承包制度，发挥土地的创收价值。第四，减轻农民经济压力。以减轻农民上缴的农业税收额度出发，通过建立健全农业税收体制，建立“专事专办”的奖励制度与农业支补制度，旨在解决农民在生产、生活方面遇到的问题，充分发挥管理制度的作用，增加农民经济收入[3]。

2制约当前农村经济管理体制健全的相关因素分析

深入开展新阶段农村改革工作，做好顶层设计与总体谋划工作，通过细化分析农村经济管理机制尚存的问题，能够重点改革经济管理环节，进一步健全管理体制。主要包括以下几点。第一，监督农村集体经济组织财务工作的外部力量有待进一步加强。第二，“三资”管理制度尚待健全并严格执行第三，财务管理理念过于传统。第四，尚未建立畅通的财务资源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型农村集体经济组织发展的制度体系。

3新时期农村经济管理预期发展趋势研究

3.1以数字化管理推动农村经济管理工作质效

未来国家农业农村经济发展向着财务管理信息化、资产管理动态化、分析预警即时化的方向发展。未来农村集体数字化管理工作更加趋于完善与规范，将有更多的村级管理部门引入农村经济数字管理系统，实现农业人员信息百分百录入、银行信息百分百开通、农业支补发放百分百到位、账本初始化百分百完成的效果。

3.2更加重视精神效益与团队合作的价值

在农村经济管理过程中，要重视团队发展的力量，在此期间，团队的个体之间需要在日常工作中不断反思、不断探索、相互交流、相互学习、共同提高、共谋发展。

3.3生产导向逐步发生变化

当前的经济格局发生变化，经济形势更加倾向于数字经济，传统生产管理模式中以技术为生产导向，如今转向以消费者需求为生产导向。通过了解生产导向具体转换的特点，可影响农村经济的市场分析与调研工作，有针对性地发展相关产业，这也是未来农村经济的发展趋势与发展走向。

4新时期优化农村经济管理方式的可行性路径分析

4.1提升对农村经济管理工作的认识

提升认知是促进农村经济管理的第一步。只有思想认识提高了、到位了，管理工作者的行动才会自觉。第一，客观分析当前农村工作管理现状，针对性指导并开展管理工作。通过分析当地农业发展现状，合理规划不同领域的投资管理工作。结合自身专业经济学知识、农业学知识及市场学知识，对资金、物力及人力进行投资，使农村经济发展符合客观需要[4]。第二，加大农村经济管理的推广力度。通过提升当地农民对经济管理工作的认知，从群众角度获取经济管理工作的支持，为农民利益与现代农业发展奠定坚实基础。

4.2大力引进农村经济管理人才

乡村振兴，关键在人。当前我国正处于城乡一体化发展的关键阶段，越来越多的农村人口逐步向城镇转移。若想实现乡村振兴，必须要有人才的支撑。建议从如下几个方面引进人才。第一，制订吸引人才回乡的相应政策。结合城镇对创业者的补助计划，制订更能吸引乡贤回乡创业的计划；鼓励外出务工者能回乡就业，为当地创造GDP，针对回乡就业单位难以落实的，由政府为其联系好工作单位。第二，开展专职农民建设工作。由政府主导，定期开展经济、农业、技术相关方面的知识培训，旨在培养出擅长经营生产、了解专业技术与热爱农村的新时代职业化农民。通过吸引人才、留住人才的方式，达到生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的目标，以促进农村经济发展。

4.3建立健全农村经济管理体制

近年来，我国农村经济管理体制正随着时展而发生变化，在发展过程中，相关学者认识到，过于固化的传统经济管理模式限制了工作开展的深度与广度。在管理内容上，缺乏一定的灵活性，从而使得农村经济管理工作发展陷入瓶颈。通过从管理机制入手，建立健全农村管理体制。具体措施有以下几个方面。第一，合理把控经济管理整体发展方位。农村经济发展与城镇经济发展模式存在共性与不同，农村经济发展模式以促进农业发展为主，而城镇经济发展模式以制造业、工业等能够创造经济利益的行业为主。现如今，城乡一体化的进程逐步加快，为更好地适应时代的发展需求，当前的农村经济管理模式应与城镇经济管理模式相结合，例如支持小微企业发展与“三农”创业创新措施并举，发挥城镇优质经济管理资源的辐射作用，为农村经济发展提供良好推动力。第二，构建科学发展目标。相较于城镇，我国农村农业基础资源在发展过程中呈现出零散化现状，无法进行统一管理成为制约农村经济科学管理的关键性问题。若想进一步解决农村经济发展中遇到的难题，可通过组建产业发展联盟，促进集体资源共享。在横向产业上，更要发挥出“全产业链”的特点，由一个行业带动多个行业发展。根据每年国家对农业政策的不同，修正并制订使其能科学发展的目标纲要，这样才能真正保证经济管理朝着科学化与规范化的方向发展[5]。

4.4创造数字化的农村经济管理方式

以数字技术为依托，达到提升农村经济管理能力的效果。例如打造农村信息交互平台，将农村经济管理工作放在新媒体平台，如微信公众号、百家号及官方网站中，发挥群众监督的力量，保证农村经济发展的凝聚力与向心力。

4.5加大力度发展当地特色文旅资源

以因地制宜的理念，加大特色农业经济资源的开发力度，有助于为农民提供全新的创收渠道。以民间工艺（剪纸、年画、刺绣）、历史渊源（重大历史事件、名人事迹）、民俗节庆（客家艺术节）、地方饮食（梅州菜、地方菜）、地方曲艺（地方剧、山歌）、地方建筑（寺庙、城池、桥梁）等不同角度对当地特色文旅资源进行开发，并对文旅资源不断创新，保持产品持久的吸引力。

4.6加强集体资金管理

壮大农村集体经济，不仅是引领农民实现共同富裕、提升当地经济发展水平的重要途径，也是关乎农村社会稳定性的关键问题。随着农村集体经济不断发展，当前针对农村集体经济管理的财务关系与管理内容也发生变化[6]。对此，如何建立健全集体资金管理制度，建议从以下几个方面开展工作。第一，提升财务管理工作开展水平。针对集体经济中所涉及的投资监督与筹资管理工作内容，应对此方面内容展开细化管理。以减少税收风险、强化成本意识的形式，进一步将财务管理、财务分析与财务预测工作做细、做深，并将工作的开展水平纳入激励机制与绩效评价的范畴中。第二，构建新型经济管理理念。可建立以资金管理为中心、以财务公开及民主理财为主、以数字化处理为主的财务管理理念，提升财务管理的价值管理性特点。第三，管理模式规范化。将各村级收入每月汇总1次，并保证所获取数据的真实性；合理制订农村集体资金管理的实施办法，例如属于集体的专项资金必须保存在专门的存款账户中。针对专项资金的使用及转归，应在会计分录中明确体现；严格控制各村的非生产性支出情况，根据各村庄的经济规模不同，对每个村庄非生产性支出的上限进行界定，在合理范围内适当减少办公室支出费用、招待费、差旅费等投入资金量。

4.7构建新型农村产业链

农村产业链的形成需多方协作，方可形成管理闭环，发挥管理效能。通过建立农民与企业之间的合作关系，有助于提升双方的经济效益，最终可提升农产品的市场竞争力。建议从如下几个角度构建新型农村产业链。第一，创新农产品的营销方式。借助抖音、快手、淘宝等网络直播平台，对农产品进行营销。相关企业可通过打广告的形式，提升农产品的市场价值，增强农产品市场竞争力。第二，建立农产品营销平台。以增加农产品销路为出发点，使农产品处于自由流通状态。例如在实际工作中，可建立商品配送平台，促进当地合作社与企业间的合作，实现农产品自产、自营、自销的效果，减少中间商赚差价的现象。在日常工作中，应充分预估未来农业农村管理工作面临的困难与风险挑战，分项目、分类别、分行业细化发展，可以切实提升农业经济指标。

4.8建立健全农村经济管理制度

以转变、拓展、提升为战略，建立健全农村经济管理制度，具体内容有以下几个方面。第一，提高农业科学技术的转化能力与创新能力，提升农民自我发展能力与安全保障能力水平，提升农村人口素质，为农村经济发展注入新动能。第二，要把农业产业以及农业产业的功能与市场相结合，以促进农民收入的持续增长，促进农村产业的发展稳定性水平。第三，转变农业发展理念，推进农村经济结构转型。例如合理分配农村劳动力资源，让更多富余的劳动力资源能够创造出属于自己的经济效益。减少农村青壮年劳动力流失，以政策的形式让更多青壮年劳动力留在家乡。改变农业资源利用模式，将其转化为农业资源可持续利用模式，促进农业经济可持续发展。

5结束语

在党的六中全会背景之下，国家农业农村部对农村经济发展提出了全新要求。农村经济管理者应以此为契机，认识到制约当前农村经济管理体制健全的相关因素，分别从加大对集体资金的管理力度、重视技术创新、建立健全农村经济管理体制、提升农村经济管理人员的专业素质与提升农民对农村经济管理工作的认识等多角度出发，将农村经济管理工作提升为科学化的管理系统，更科学地指导农村经济发展，从本质上解决经济发展中存在的问题，让农业更好地造福于人民。文章虽提出了现阶段制约农村经济发展的相关问题与针对性解决策略，但仍需认识到随着国家政策的不断改变，在落实任何一项策略过程中都需要不断完善，不断发现问题、解决问题，只有在及时修正、及时整改的工作方式下，才能真正促进农村经济持续发展。

参考文献：

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［3］张建萍.农业经济管理对农村经济发展的促进作用［J］.新农业，2021，5（3）：66.

［4］李叶.浅析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及对策建议［J］.中国集体经济，2021，7（3）：131-132.

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中图分类号：F327；F832.35 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

“服务三农”的政策我国实施已久，取得了喜人的成绩，在农村经济发展方面，农村金融机构起到一定的推动作用，不仅对我国农村金融体系进行了完善和优化，并且对“三农服务”政策予以支持。本文对农村金融机构在农村经济发展中的作用进行深入分析。

一、当前农村金融机构的发展现状

1.农村金融总量现状

金融总量指的是：一个国家或地区在一定条件下金融发展所能容纳的金融资产的总数，一般来讲金融总量的内容包括金融机构总的投资总量、居民的储蓄能力、以及金融机构的存货总量等。它反应了一国（或地区）的经济发展水平。农村金融总量体现在农村存款、农村贷款、农村金融机构的存差和农村居民储蓄存款等指标上。自1990年之后，金融资产总量呈现逐年上升趋势，农村经济发展较为稳健。在农村金融体制改革的背景下，农民收入日益增多，农村金融各项衡量指标稳步上升，这种发展态势与我国国民经济发展趋向基本相同。

2.农村金融机构现状

我国正规的农村金融机构共有六种组织形式，分别为：农业发展银行，农业银行及其它国有商业银行，农村信用社以及其他农村合作金融机构，邮政储蓄机构。就分布情况来看，国有商业银行和农业发展银行主要分布在城市区域内，偶有设置在农村地区，也是比较富庶的地区，农村合作金融机构多设置在县以下的区域内。在农村金融机构的六种组成部分中，农村信息用社占有较大的比例，是农村金融市场的中坚力量；其余的金融机构虽都是为农业服务，但侧重点有所不同，农业银行侧重于工商业的资金投入，邮政储蓄只具有存款功能，不能给农户发放借款，开放服务的局限性，大幅减弱了邮政储蓄对农村经济的支持。

3.农村金融政策现状

农村金融对农村经济的推动作用不容忽视，我国出台了一系列对推动农村金融的相关政策，给农村金融发展创造了良好的政策环境。对农村金融政策进行总结，具体可分为以下三个时期。第一阶段（1978-1993年），这一时期的主要政策目标是构建更多的新金融机构，恢复原有的旧金融机构，使农村金融市场呈现多元化态势，并刺激农村金融的市场竞争；第二阶段（1994-1996），明确了农村金融的改革目标和改革思路，并提出了要建立一个金融体系，该体系能够为农业和农村经济发展提供及时、有效服务；第三阶段（1997-至今），继续深化金融体制改革的同时，也开始重视对金融风险的控制，进一步保障农民权益。

二、农村金融机构在农村经济中发挥的作用

1.农村金融机构的融资作用

农村金融机构是国家银行金融机构的一个分支，在向农民提供金融方面各类服务的同是地，还能够将农民手中闲置的资金集中起来，用于其他的农业生产投资上。可以说，农村金融机构是农民手中资金与农业投资之间的纽带，经由农村金融机构连接后，农村经济得以实现循环发展，同时推进农村经济向城市化的方向发展，实现由自然经济向商品经济的平滑过渡。投身于农业的农民应对自己的资源进行有效管理，使资源变为具有价值、且不断增值的资产。当前，农村生产经营业务不断拓展，其中农村金融机构起到了十分关键的作用，农村金融机构的融资作用使各地区、各产业之间的经济往来更为密切，资金供给更为平衡，从而带动农村经济的发展。

2.农村金融机构的信贷作用

农村信用社有效地缓解了我国农村资金十分短缺的问题，极大地提高了我国农村扩大再生产及农户积极创业的积极性。农村金融机构为农村农户办理贷款带来了便利，为新农村建设起到了极大的推动作用，尤其是农村信用合作社为农民提供的小额贷款服务，给农民扩大农业产业规模，或是自主创业提供了资金上的支持。农村信用合作社对贷款的要求不是很严格，并且办理流程简便，使农民自主创业的渴望成为了现实。但农村信用合作社在风险管理上存在些许不足，近些年，我国对信贷制度进行了不断完善，农村信贷管理的相关政策也陆续出台，但落实情况不尽理想，信贷管理的方法和模式还需进一步优化。

3.农村金融机构的减少民间贷款作用

在农村民间贷款现象较为普遍，在农民需要用钱时，民间贷款往往是解决问题的第一方案，但民间贷款危害巨大，其存在较大风险，不但扰乱社会秩序，制造更多的社会矛盾，并且阻碍金融体系建设。农村金融机构能够有效解决农民资金问题，但却非农民的第一选择，理由在于：一是农村金融机构的服务不尽完善，未向农户主推小额贷款业务；二是农民的收入普遍较低，农村金融机构的贷款利率超出农民的承担能力；三是农村金融机构在贷款时，需要农民以物抵押，但对于农民来说，通常除了几亩田地之外再无长物，所以农民通常不采取向农村金融机构贷款的方式解决资金问题，转而向民间贷款寻求资金帮助。对于上述问题，金融机构对贷款服务做了适度调整，农民在贷款前，农村金融机构会对农民经济情况进行深入了解，并对其进行信用评级，在一定金额、一定时限内，取消以物抵押的规定，在农民通过信贷审核后立即放款；在利率方面，根据农民投资产业的生产周期，确定不同的借款期限，在利率上给予农民最大的优惠。经过上述措施，农村金融机构小额贷款业务对民间贷款起到了一定遏制作用。

4.农村金融机构的稳定经济作用

农村金融机构与农村经济发展休戚相关，农村金融机构通过为农民创业、农业发展提供各项金融服务，为农村经济提供资金上的支持，使农村经济由内向型转变为外放型，由单向经济转变为循环经济，稳定农村经济发展态势。农村金融机构的服务对象为农民，农村金融机构向农民发放贷款后，还会对资金的使用进行一定监督，在农民遇到经济上的相关问题时，也可向农村金融机构咨询，享受农村金融机构的配套服务。农村金融金融机构的监督并非管理约束，而是为农民的投资安全提供一定保障，为农村经济稳定发展奠定基础。

5.农村金融机构的促进建设作用

在为农村农民提供贷款业务，满足农民自主创业资金需求的同时，农村金融机构还对农村基础设计建设给予了资金支持。农村金融机构的有关人员会深入到农村，对当地的基础设施建设情况进行了解，如果发现某地由于资金问题导致基础设计建设无法开始或无法继续建设，农村金融机构就会调配资金，对建设企业提供资金支持。在资金到位后，农村金融机构还要做好跟踪确认工作。一是对建设工程的开展进度进行确认，二是对投入资金的使用情况进行确认。比如，水利工程建设需要耗费大量资金，一些农村地区没有资金兴建水利工程，农村金融机构的相关人员了解到农民用水困难后，便对当地的水利建设进行拨款，如此一来，不但解决了农民用水的难题，而且改善了农民耕作环境，可谓一举多得。

6.农村金融机构的推行政策作用

篇（11）

从概念来看，农业经济发展具体是指由农业所创造的经济收益从一种状态提升或转变到另一种状态，前一种状态是指农业经济处于较低水平阶段，农业所带来的经济效益很少，而后一种状态是农业从这种落后的局面中跳出来，通过接收新的技术、新的产业及新的体制，从而摒弃这种落后状况，让农业经济创造持续增长的经济效益，最终带动农业经济及农村发展。目前，我国农业经济得到了相应的发展，我们在看到发展成效的同时，更应该对农业经济发展中存在的问题进行关注，并采取合理措施加以改善，才能真正促进农业经济的持续发展。因此，加快乡镇农村经济发展有着非常重要的意义。

 

一、乡镇农业经济发展存在的问题

 

(一)政府制度不完善

 

就针对于我国的乡镇农村经济建设以发展而言，其是一项极具系统性与长期性特征的工程，必须要依据制度才能够保障顺利开展与实施。我国以往的计划经济一直长期影响着乡镇农村经济的正常发展，其约束力度还较强，在管理体制上也较为落后，从而严重的制约了乡镇农村经济的持续、长效发展。其主要的表现形式为：第一，政府制度上的约束缺乏全面性;第二，制度上管理缺乏权威性，最终导致农产品销售渠道、销售方式等缺乏法律支持;第三，相关制度上缺乏一致性，某些制度与制度之间有冲突，例如乡镇农村发展与退耕还林两个策略之间的冲突;第四，制度实施力度不够，以往政策对乡镇农村资源的保护力度严重不够，导致其无法真正长效的发展。

 

(二)经济条件不够高

 

经济条件的约束对于我国的乡镇农村经济而言，一直以来都因为经济体制的约束，严重缺少应用在技术改善上的资金，并且外部资金、融资量也非常少。由此可见，我国乡镇农村经济的整体投资非常少，其严重影响正常的乡镇农村技术、乡镇农村市场的发展。除此之外，乡镇农村市场的经济体系也存在较为严重的问题，这些问题终将阻碍乡镇农村市场的资源利用问题。我国省市的多个等级政府对乡镇农村产业扶持投入资金的安排与预计有限，这一现象也必然会导致乡镇农村的非正常成长。

 

(三)市场环境较落后

 

虽然我国是一个乡镇农村大国，许多城市乡镇农村产业经济的占比也相对较高。但是，因为社会的发展道路多样化，其中并没有将乡镇农村产业作为主要发展内容，导致乡镇农村行业的发展水平、发展效率一直处于较慢的情况中，最终导致乡镇农村经济的整个行业缺乏规范性，主体参差不齐，乡镇农村经济的理念、形象等不合实际。例如，重庆的耕地非常多，但是重庆的发展更多的集中在工业产业中，这一现象也导致当地许多居民也参与到工业发展中，导致乡镇农村行业的参与者非常少，这也是导致重庆乡镇农村经济的发展并不受重视。

 

二、乡镇农业经济发展问题的解决对策

 

(一)创新技术与能力的转换

 

首先，需要提升乡镇农村技术体系的创新，并深化改造我国乡镇农村经济体系，提高区域性的乡镇农村研发中心以及乡镇农村科技创新基地的建设速度，逐渐完善我国的乡镇农村体系的人员招聘以及投资建设等乡镇农村运行机制。其次，政府相关部门需要大力宣传乡镇农村经济，并通过政策、资金的扶持给予乡镇农村科技创新基地以及乡镇农村研发中心，主要可以通过财政、税收等方式给予扶持;最后，需要创造良好的技术环境，改善乡镇农村技术的投资环境，发展我国乡镇农村经济体系的创新投资方式。

 

(二)提高乡镇农村经济条件

 

在乡镇农村基础设施的建设过程中，需要逐渐的提升科研技术力量的投入，使乡镇农村科研技术在完善的基础建设设施的条件之下得以更好的发展。乡镇农村发展的每一个环节都需要有相应的技术支撑，对此，必须做好乡镇农村知识的产权保护。以往我国许多行业并不重视产权的保护，尤其是乡镇农村上，许多人并没有产权这一观念，所以，相关人员需要尽可能的保护今后所研发出的各项乡镇农村产业知识产权。除此之外，乡镇农村不仅与科技水平有着密切的关系，还与农民有着“母子”关系。只有农民的素质足够，才能够使乡镇农村经济获得持续、良好的发展。对此，提升农民素质是必然的。当前，需要将工作重点放在培养农民的素质上，在各个组织、各个部门中，尽可能的推广乡镇农村技术，给予地方农民定期举行相关知识培训活动，让农民自主、积极的参与到这些技术、知识培训活动当中。此外，政府可以联动某些高校或企业，通过优惠政策、鼓励的方式促使大学生、相关专业专家将精力投入到新农村建设中，为乡镇农村经济的发展提升知识、技术的支持，从而更有效地推进乡镇农村经济的发展。

 

(三)合理推动产业化运行

 

随着市场经济体系的改革，传统的独立产业生活环境越来越差。对此，乡镇农村产业化运行也是推动乡镇农村经济发展的有效措施之一。按照地方的实际情况，通过各式各样的方式找寻外招商，从而更好的丰富乡镇农村产品、乡镇农村副产品的销售渠道。除此之外，还需要加快乡镇农村原料基地的建设工作，给予乡镇农村经济的生产提供充足的原料，满足乡镇农村经济发展的各项需求。对于乡镇农村产业结构而言，则需要依靠政府政策进行整改、调配。在调配乡镇农村结构过程中，需要充分结合地方乡镇农村发展现状，结合其他产业，通过互补互进的方式推动乡镇农村经济的可持续发展。

 

三、结语