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(一)强化国有企业固定资产管理的意义
基于我国现行的《企业会计制度》对企业固定资产的界定,所谓国有企业固定资产主要是指国有企业为进行生产、提供服务或进行日常行政管理,从而所持有的使用年限在一年以上且具备实物形态的资产。国有企业所拥有的固定资产是其总资产的重要组成部分,也是国企人员日常工作及相关活动的必备物质基础,无论各个科室,固定资产都占据着各自资产结构的很大比重。国有企业进行固定资产的管理,不仅能优化资源配置、创建节约型企业单位,而且本身也是企业财务管理制度的要求,从另外一方面讲,强化固定资产的管理,选择有效资产管理模式,竭力提高资产使用效率, 不仅能降低企业运营成本,同时也能显著提高企业经济效益。
对于国有企业而言,要保持企业始终处于良性发展的状态,那么固定资产的良好管理就显得尤为必要。从这个意义出发,国有企业必须完善各种规章制度,进一步强化对固定资产的审批、采购、管理及后期保养和处置制度,以保证国有企业得以健康、稳定和有序的发展。
(二)国有企业固定资产管理的特点
固定资产的管理是一项长期的任务,也是一个动态连续的过程,资产管理部门要更加有效完善的进行固定资产的良好管理,就必须要了解其所具备的特点。总体来看,企业固定资产管理的特点可以从固定资产的管理和固定资产的核算两个方面来概述。
1.固定资产管理
考虑到固定资产的管理涉及到企业财务部门、基础建设部门、生产经营部门以及后勤部门等多个部门,因此良好的资产管理需要多部门积极配合。同时,固定资产的管理具有较强的技术应用性,所以管理者必须要具有很强的业务能力,不仅要了解操作流程,更需要具备相应的财务会计知识,责任心强,这是因为固定资产的特性决定了一旦管理失控,其所造成的损失将远远超出一般的流动资产。
2.固定资产的核算
一般来说,固定资产价值较大,且增减方式种类繁多,比如针对固定资产的增加,企业可以选择自行建造、购买、融资租赁、招标投资、更新改装、非货币交换以及接受组织或个人捐赠等方式。同时,固定资产的核算也更为复杂,而折旧作为反映固定资产价值转移的主要核算方式,其影响因素也颇多,主要需要考虑折旧基数(固定资产原值)、累计折旧额、固定资产预计可使用年限以及固定资产的减值准备额等。一旦确定固定资产的折旧方式,就不可随意更改。
除此之外,固定资产的管理还具有长期性、多样性及广泛性等特点。基于这些特点,下面将主要探讨国有企业固定资产管理的不足及可行对策等。
二、现行国有企业固定资产管理模式的不足
长久以来,固定资产的管理工作中存在着一些重购置却轻管理的现象,忽略了对现有固定资产的合理使用,却往往靠增加购置来弥补因使用或管理不当所产生的损失,由此产生了大量不必要的浪费。纵观已有的固定资产管理模式,存在着以下方面的不足。
(一)国有企业固定资产管理意识淡薄
在固定资产的配置审批方面,国有企业往往缺乏必要的事前监控,对企业的具体情况缺乏必要的决策分析,单纯侧重固定资产的投资管理,对于购置和后期管理也缺乏重视,从而造成了固定资产未能实现最优配置,产生了不必要的浪费。
同时,财务部门的年度预算中,对企业固定资产的预算编制显得较为随意,整体把握性不强,在具体的生产经营过程中,各个部门缺什么买什么,从而造成了很多不必要的浪费。除此之外,企业对于固定资产的审批过于流程化,对所购置物品缺乏事前规划决策与分析,不明确具体用途,从而显得常常过于盲目和随意。
(二)固定资产账务记录与实际有出入
国有企业未对固定资产设置专户账本,从而往往发生固定资产账务记录与实际有很大出入的现象。在日常的工作中,大部分国有企业也没有设立定期的资产盘点部门,不按期核查账。另外,企业对固定资产的账务设置也过于片面,一些企业只记录总账,而缺乏明细记账记录和实物管理账本,从而使得那些具有使用价值但资产净值为零的固定资产漏出账本,另外一些资产本应做报废处理,却没有及时处置,这更进一步造成了账单与实物的不符。
(三)固定资产管理模式过于落后
传统的固定资产管理方式中,主要参与固定资产管理工作的是资管部门、资产使用部门和企业财务部门,很多的企业主要依赖一些财务软件中的固定资产模块。首先由资管部门设立固定资产的账务记录表,记录具体资产的使用状况,每月末将各个资产状态表上报财务部门,进而财务部基于基础数据对财务精细处理,在期末再组织固定资产的现场盘点。在这种资产管理模式下,首先加重了资管部门和财务部门的工作量,同时,由于每次盘点时间较长,因此财务部门便不能及时了解固定资产的动态变化,从而也就没法为企业管理层提供较为准确的相应会计信息。
(四)国有企业内部缺乏必要的固定资产内部控制机制
为了能更加有效的利用好固定资产,进一步提升企业经营效益,国有企业需要加强对固定资产的控制和管理。然而,在传统的企业固定资产管理模式下,针对固定资产的管控却很不到位,这主要表现在以下几个方面。第一,国有企业在固定资产的内部控制上缺乏有效的监控机制,如固定资产管理的责任人权责不明晰,缺乏专职人员管理固定资产等。第二,缺乏对固定资产使用的管理制度,具体的资产使用部门、财务部门及资产管理部门等往往各自为政,沟通缺乏,管理部门缺乏对固定资产具体使用的约束和监控,往往导致固定资产出现不必要的闲置甚至遗失。同时,由于具体的使用管理制度缺乏,从而对固定资产的报废处置较为随意,国有企业的各个部门之间,可能会处于攀比,从而随意报废和重置固定资产,这也造成了固定资产的人为浪费。
(五)现行的财务会计制度使得国有企业资产管理面临新的挑战
现行会计制度规定了固定资产如何计价、增加与转出、如何毁损和报废以及如何盘盈盘亏等具体的核算方法,却对固定资产在具体使用过程中的价值耗损怎样核算并未做出明确规定。当前,伴随着科技的飞速发展,新型技术和新型设备也不断投入使用,对已有设备的更新换代期限也开始缩短,这就要求企业要强化成本意识和财务核算,在不断提高企业财务管理水平的基础上加强对固定资产的管理。
三、加强国有企业固定资产管理的对策及思考
(一)建立健全的国有企业固定资产管理制度
完善资产管理制度,从源头杜绝企业固定资产的浪费和流失,尽可能做到账务与实物相符,明确资产管理各个责任人的权利与义务,明确资产使用目的及使用动态,竭力提高资产使用率,使企业效益最大化。
(二)建立固定资产定期盘点制度
国有企业应成立固定资产盘点小组,将资产使用部门、资产管理部门及财务部门联合起来,定期盘点,明确记录资产使用情况。
(三)建立信息化动态管理
运用计算机软件对固定资产的购置、入库、使用、折旧及报废处理等做到明晰记录,使对固定资产的管理达到科学化、现代化的目标。
(四)加强固定资产后期保养,完善固定资产报废处置规程
企业应根据定期盘点记录对固定资产进行针对性的维修与保养,应分门别类的保存固定资产,尽力做到定期检查与维护,以进一步确保固定资产实现最高使用效益。同时,对性能落后、耗能高却效益低或者超过规定使用年限的固定资产,要按照国家能源政策具体法规进行相应的处置,尽力盘活闲置固定资产,实现效益最大化。
四、结语
对国有企业固定资产的管理是国企进行生产经营及各项职能的关键,然而固定资产管理自身的特点及现行的各种管理模式存在着不足,所以具体的分析资产管理的各种模式,以提出针对性的改良建议,不仅必要而且也十分重要。针对固定资产的管理,我们一定要提高管理意识,进一步提升和规范管理规程,同时,要加强企业内部控制,借鉴各个企业对资产管理中取得的成就,扬长避短,不断改进管理模式,另外,要不断加强资产管理的养护制度,以保证企业的固定资产管理工作切实取得有效的成绩。
参考文献
一、引言
随着煤炭开采技术的提高和安全生产难题的逐步解决,我国矿井生产规模越来越大,由原来的30万吨/年300万吨/年,到现在多达200万吨,年~1000万吨/年甚至更大,其中固定资产投入占矿井建设、生产投资比例也越来越大。据我国目前大型、特大型煤矿企业财务报表反映:固定资产多占企业总资产的50%-70%,仅固定资产折旧费即占吨煤生产成本16%-17%。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位,必然会出现固定资产管理松散混乱,造成国有固定资产的闲置、流失,从而相对增加企业生产经营成本。削弱企业竞争力与发展后劲。
二、煤炭企业固定资产管理现状
煤炭企业固定资产是煤炭固定成本的一部分,企业内部使用过程中,固定成本一般不作考核。因此,资产使用部门缺乏资产保值、增值的压力,进而表现为重购置、轻管理,造成固定资产过剩。而且,资产从形成、使用到处置没有有效的控制,也存在不健全的资产管理制度,或者没有有效执行等问题。现归纳为以下四项:
(一)企业管理者对使用固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束
煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、增加产量、掘进进尺、可控成本费用等变动成本及经营利润等考核指标。而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效,较好地降低了吨煤成本,提高了企业经济效益。但忽视了固定成本也有可降空间。煤炭企业因其作业的特殊性,固定资产管理有一定困难,管理者在固定资产管理具体绩效方面未纳八考核范围.使用管理者对固定资产的强化管理与控制重视程度不强,导致煤矿企业固定资产管理力度不够.出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底资产清查出现“年年清年年不清”的情况等。
(二)固定资产管理制度不健全、不严格执行
固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白。即便企业制定了严格的工作标准、管理标准等各岗位责任制,但不能有效执行。
三、加强固定资产内部会计控制是解决其现状的根本途径
针对煤炭企业固定资产管理存在的问题,从源头解决,必须加强固定资产内部会计控制。固定资产业务循环具体分为固定资产预算、增加、验收移交、日常维护、装修、转移使用、处置及盘点等业务环节。除此以外,在固定资产价值管理上,还包含折旧和减值准备计提等会计处理业务,它也将影响到企业经济效益及会计信息的质量。
(一)完善公司法人治理结构,严格实施固定资产管理企业法人负责制 公司法人是企业最高责任人,企业的固定资产管理、营运效果优劣与否,企业法人都有着不可推卸的首要责任,应将固定资产内部会计控制管理的完善与实施作为集团公司对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容。由于固定资产管理控制效果落实到了具体的责任人,并使业绩考核与奖罚直接挂钩,这就势必激发起公司法人对固定资产管理控制的积极性、创造性与责任感,并从各自的责任后果与切身利益出发,以审慎而负责的态度,高度关注并积极参与固定资产管理的全过程。
(二)固定资产的控制程序与业务程序紧密相关,必须根据固定资产的业务程序,建立相应的具体控制点
1 固定资产投资最小化控制:一方面,由于固定资产的单位价值大,需要投入大量的资金,增加固定资产会在较大程度上影响企业资金运转,巨额的折旧费用在收入不变的情况下会使利润减少,同时也加大企业的经营风险;另一方面,固定资产价值使用年限长,在科学日新月异的今天,很可能被提前淘汰,使企业遭受巨大损失。因此企业应当加强对固定资产投资最小化的预算管理。首先企业资产管理部门会同财务部门盘点、审核资产现有存量,计划部门应根据公司的发展战略确定战略性固定资产需求计划。生产使用部门根据生产任务的计划安排、采掘工艺、运输方式等来确定日常生产经营中固定资产的需求计划,把两种需求计划报资产管理部门、技术部门、财务部门,将现有资产盘活,避免重复购置、库存积压.通过充分论证后核定固定资产实际需要量,编制资本预算,上报公司董事会审批。集团公司根据全集团公司的发展规划、生产任务.盘活全集团公司的现有资产,避免有的公司没有资金来源无法购置固定资产而延误生产.有的公司由于生产条件、工艺变更造成固定资产闲置、积压。通过调拨、租赁方式,使集团公司在固定资产方面的投资达到最小化。
2 购建控制:固定资产必须根据固定资产预算购建。按购建方式不同分以下三类:不需安装直接使用的机器设备;需要安装的机器设备;建造的工程项目。需要安装的机器设备经过生产急需、基建项目按工期筛选(避免生产急需的年底才到货,基建用设备年初到货,提高资产使用效率),统一由集团公司采购部门经过招投标。在固定资产预算资金范围内,建立购销合同,集中采购。若有超出预算资金的机器设备.集团公司采购部门应会同各子公司经过充分论证后签订购销合同,机器设备的安装费用应经过技术部门、资产管理部门、财务部门测算、论证后确定由企业自行安装或生产厂家负责安装。建造的工程项目经过多方论证确定建造方式,由集团公司组织招投标,签订合同,工程负责部门按进度报批,开票结算;财务部门按资金预算、建造合同控制工程成本。工程竣工决算要经过中介机构出具工程报告。
3 验收控制:由固定资产管理部门、使用部门和财务部门共同参加,根据不同的取得方式(包括外购、自行建造、接受捐赠、外单位调入等),将实物与资金预算、购货合同、供应商的发货单及捐赠等提供的有关凭据、资料进行核对,核对无误后方可办理验收手续,出具验收报告(验收单)。财会人员根据验收单及时登记入账,填制固定资产卡片。对经营性租入、借用、代管的固定资产,应设立备查登记簿专门登记,验收时相关部门和财务部门必须明确固定资产的产权归属,如检查房屋产权证、车辆行车(运营)证等权属证明文件,对于权属不清的固定资产需及时补办相关手续或专门提供依据,经明确后方可验收入账。
4 保险控制:为了减少损失发生,单位应对取得的固定资产,建立固定资产投保制度,以防范和控制固定资产的意外风险。进行固定资产保险时。企业需要支出一部分成本,如果选择的保险种类不合适,就不符合成本效益原则。选择保险的原则:一是保险种类,建筑物宜投保火险或综合险,运输设备宜投保盗窃险、意外险、综合险(视个案
情况而定).其他视实际情况办理;二是投保金额应该与投保的固定资产相适应;三是投保时间长度应该与固定资产的使用年限相匹配。因此。单位必须首先明确投保固定资产的范围和标准,由固定资产管理部门会同财务部门等拟定投保方案,经企业负责人或其授权人批准后办理投保手续。投保期间若投保资产遭受损失。固定资产管理部门和财务部门应会同资产使用部门进行现场调查,向保险公司办理索赔。资产保险期满.如需续保,应及时办理续保手续。
5 转移使用控制:由于煤炭行业的特殊性,固定资产价值又高,通常是一台设备或一组设备各个业务部门共同使用,这就形成管理上的交叉,增加了控制难度。首先未使用的固定资产存放在仓库.各个业务部门必须获得使用固定资产的授权材料,向固定资产管理人员提出固定资产转移申请,之后才能办理有关的固定资产出库业务。管理人员耍把握好核对环节,即将准备出库的固定资产和审批材料中的数量、规格、使用部门等要素进行核对,防止出现错误。其次固定资产出库登记制度,即每一项固定资产的出库业务都要登记使用部门名称、固定资产转移时间等要素,同时还要和有关的记录控制点相结合。最后仓库管理的监控环节,即仓库管理人员要定期检查转移使用中的固定资产的状况,防止出现未受审批的使用或不规范的使用。而固定资产移交完毕后,控制点重在使用部门和仓库管理部门交接固定资产的有关记录。以及固定资产转移入库的记录和责任人交接记录,最后将已办理完毕的固定资产出库单传到财务部门变更卡片登记。已办理出库的固定资产转移使用权,使用部门应提出申请,填制转移单,管理部门进行监交,各部门簦章后传到财务部门,变更固定资产卡片登记。
6 维护维修控制:日常维修由使用部门提出,经固定资产管理部门审核后组织实施。大修指房屋建筑物翻修、改建、改造,机器设备全面拆卸更换主要部件,应先由使用部门提交固定资产大修预算,经固定资产管理部门、财会部门、企业负责人或其授权人审核通过,财会部门按预算计划严格控制开支。如超出计划,应及时调整预算,追加计划报单位负责人或其授权人批准后,由财会部门执行控制。使用部门确定专人负责本部门固定资产的修理和维护,以明确责任,并要与本部门工资挂钩,进行考核。
7 处置控制:处置固定资产是指固定资产退出生产经营的业务活动,它主要包括出售、报废、意外损失、出租出借、抵押、调拨等业务。加强这一环节的控制,可以保证处置固定资产信息的真实可靠,保证资产不流失。(1)固定资产对外投资、出租、出借、出售和担保等应当进行必要的可行『生论证,并提出申请,经企业负责人审核同意.上报集团公司审批。财务部门对经过审批后的固定资产在处置业务发生时进行账务核算。并在财务报告中对相关信息进行充分披露。(2)固定资产报损:企业应定期对固定资产进行检查,若有因损毁、经检验失去原有功能而无修复价值或不能继续使用的固定资产;因技术淘汰不适用或耗损等因素而无法继续使用的固定资产;因特定事故,没有达到规定使用年限而毁损或废弃的固定资产,有确实的证明文件等情形可以经企业负责人同意后上报集团公司审批,并报税务机关备案予以报废,但必须查明原因。如果是由于人为使用不当或保管失职,耍责令直接责任人赔偿损失;如果是不可抗力造成的损失,单位应根据固定资产的投保情况获取保险公司的赔偿;损坏或丢失固定资产的部门要及时评估其对正常生产经营活动的影响。
关键词 企业管理 固定资产 内部控制 累计折旧 资产清理
前言:固定资产对企业经营管理的重要性不言而喻,是企业进行日常活动的物质基础,在企业的经营管理中不可或缺,部分企业的固定资产高达90%,因此,做好且的固定资产对企业的经营发展具有现实意义。
一、当前企业固定资产管理中存在的不足
1.账实不符及其原因
这是当前很多企业都存在的问题,对实物的管理重视程度不够,与财务核算脱节现象严重,具体来说,主要是由于以下几个原因造成的:
首先,人员权责不明,资产管理严重脱节。实物管理部门、财务部门、资产使用部门间存在着相互制约与衔接的关系,出现问题没有人负责。在进行资产购置过程中单据传递不到位,导致账实不符。
其次,资产台账不够准确,主要是由于资产的来源不够明确,部分资产是由下属二级单位购置、部分是由于集团控股公司添置,更多的是由于新建项目的投入,前期的财务部门与实物管理部门的沟通不及时,导致账目混乱,账实不符。
再次,人员变动过于频繁,不论是负责人员还是资产的使用人员一旦变动,资产移交工作不可少,但是从很多企业的管理现状来看,移交工作不到位,责任不清,资产清理工作复杂不彻底,导致资产的来源混乱。
四是,资产管理人员意识不够,缺少主人翁意识,认为资产与个人无关,对资产不够爱惜,不够关心,导致固定资产损失严重,账目更新不及时。
最后,资产计量数据更新不及时,受到历史遗留问题的影响,很多企业的房产与土地使用证明不够清楚,导致登记的面积与实际面积存在一定的出入。
2.报废制度存在缺陷
报废制度是固定资产管理制度的重要组成,一项资产从采购到最后的报废需要经历一个过程,而针对这一过程需要制定针对性的制度,从目前的企业固定资产管理情况来看,对采购、调拨、使用等环节都有一套相对完善的制度,但是报废往往会被忽视。大多数企业无法提供报废的固定资产去向,很多管理人员认为报废的资产失去了价值,不是管理的主要部分,但是一些大型的企业的固定资产往往会有使用一次即报废的现象,残值收入十分可观,缺少针对性的报废制度就会为提供可乘之机,因此,有必要建立健全固定资产的报废制度。
3.编码各自为政致固定资产账实核对困难
在采购固定资产时,为了便于管理与控制,管理部分会设置一套资产的编码,但是财务部门在进行账务管理上也会设置自己的编码。二者各自为政,为后期的账实核对造成了一定的难度。这在小企业中还不是十分的明显,但是在大型的企业中,固定资产数目庞大,种类范围,查找的难度就会提升,影响工作效率。
从上文的分析中我们可以看到,造成企业固定资产管理效率差的根本原因是制度的不完善与思想意识的落后,尤其是在大型的企业中,其造成的危害严重。企业的固定资产是保证企业经营管理的前提,其寿命的长短对企业的产品成本具有重要影响,会直接影响到企业的经济效益。因此,有必要在企业中加强固定资产的管理。
二、加强企业固定资产管理的有效对策
1.加强管理人员对固定资产管理思想上的重视
从目前的情形来看,思想上的轻视是导致固定资产管理水平下降的主要因素,所以,有必要在管理过程中统一思想,认识到固定资产的管理是一项系统的工程,涉及的面较广,管理上不允许任何的纰漏,各部门必须在统一的思想指导下积极配合,齐抓共管,提高效率。
2.建立健全固定管理的责任制度
规章制度是保证管理落到实处的最有力保障,因此,企业必须要结合自身的发展形势,建立健全固定资产管理制度,权责分明,指派专门的部门负责实物管理,负责固定资产的采购、使用、处置等环节的工作。财务部门要有实物管理部门出具的手续方可入账,二者分工明确,各司其职,共同提高企业固定资产管理的效率。
3.强化企业固定资产的信息化管理水平
固定资产的管理需要实现信息化,传统的固定资产纸质卡片可以用电子考验替代,为其注册电子身份证。管理人员可以将固定资产的信息输入到电脑中,用计算机来管理其数据信息。利用计算机网络,全单位的固定资产管理人员可以处在一个共有的平台上进行操作管理,实现了所有管理数据的共享,数据的各项处理任务可以通过计算机直接完成,所需数据可以直接生成。采用信息化管理后,固定资产从采购、管理、报废等环节中的变化信息可以通过电脑直接反映,然后利用网络技术及时传达给财务部门,财务部门接到数据后可以及时处理账务,提高工作效率。按照这样的流程操作,不仅提高了信息传递的速度,也减少了人为信息沟通中可能出现的错误,避免了由于原始凭证的不完整与传递不及时而导致的财务状况。
4.将固定资产的编码统一
对于一个企业来说,固定资产的编码必须要统一管理,当购买一项固定资产的时候,需要根据其基本信息进行编号,这个编号是根据固定资产的结构、购进时间、型号等。固定资产的管理是一个持续的过程,是动态变化的过程,将固定资产规范化管理要贯穿在平时工作中,使之制度化、经常化。要定期对固定资产进行清理,对需要修理及时修理,达到报废年限的就报废,已经损坏无法修复也要根据程序进行报废处理,要做到账实相符,使资产管理趋于完善,改善固定资产的管理水平,朝着科学化管理的方向努力。
结束语:固定资产对企业的经营管理,竞争力的提升都有重要意义,完善企业的固定资产是企业发展所必须的,也是为了提高企业在市场竞争力的有力措施。只有不断地创新,不断地完善,才能适应市场发展的需求,才能在市场竞争中立于不败之地。
一、煤炭企业固定资产的现实管理状况
煤炭的固定成本包含着煤炭企业的固定资产,然而在企业使用固定资产时,一般不会将固定成本列入考核中。所以,使用资产的那些部门不能时刻感受到使资产不贬值以及增值的必要性,他们就会将购置和管理力度分配得很不合理,重视买不重视保养利用,造成固定资产的过多使用。[1]因为没有控制好资产的形成、使用、管理以及一些不完善的资产管理制度,导致了很多本不该发生的问题的出现。总结为下列2条:
第一,固定资产管理不合理。
煤炭企业的高层很多都着眼于加强煤炭安全控制、盲目追求产量、在意可控成本费用等不确定的成本及生产的收入和成本的差值这方面的内容,大多数企业也确实得到了暂时的部分收益。其实还有很多成本可以降低。作为特殊行业的煤炭企业,管理起固定资产不那么容易,管理者并没有在考核范围内加入管理固定资产的具体成效,从而管理者松懈了对固定资产的强化管理,导致煤矿企业固定资产无法良好管理,造成很多不该发生的问题。
第二,固定资产管理制度。
一些企业固定资产的管理制度不健全或者存在漏洞,固定资产的购进以及后续一系列工作核算管理制度存在漏洞、无法实现规范的管理、奖惩制度不当或者有部分漏缺。即使有了好的标准制度,也无法保证其执行的力度和强度。
从根源上加强固定资产内部会计控制
对于在管理煤炭企业固定资产产生的问题上,只有增进固定资产里的会计控制才能真正做到解决这个问题。固定资产要把业务做到循环,要进行的流程包括对固定资产做初步估计、增加、验收并且移交、日常保养、大修、转移和使用、处置及盘点等众多环节。不仅如此,在管理固定资产的价值问题上,还不得不考虑折旧和减值准备计提等事情,企业盈利和会计信息质量就取决于这些因素。
第一,优化公司法人结构,严格把关固定资产管理企业法人负责制。
公司法人是企业当中的最高责任人,要对企业的固定资产管理、营运效果负很大的责任,所以最好把完善和实施内部会计控制管理当做考察的重要内容。因为这么做会把责任更具体的分给个人,更切身的联系起了个人利益和公司发展。公司法人会更积极地去管理固定资产,更有责任感,担起更沉重的责任,拥有更良好的态度,投身于整个管理运行活动中去,使企业变得更好。
第二,固定资产的控制程序挂钩业务程序,每一个业务程序,要有相应的具体控制点。
一是减少固定资产投资:因为固定资产价值较大,增加固定资产很有可能会影响企业资金运转,因为固定资产会随着使用而减值,使利润相对减少,使企业面临更大的风险;还有,固定资产的使用寿命很长,电子技术发展迅速,电子产品类的固定资产技术淘汰较快,所以应合理进行固定资产投资,盘活现有资产,充分利用闲置资产,提高固定资产使用效率。第一步管理资产的部门应和财务部门对现有的资产进行检查,计划部门就应该重新规划一些切实可行的规划蓝图。生产使用部门就要依照着运输方式、采掘工艺、计划安排等诸多因素来确定固定资产的关于满足需求的计划,将其给资产管理部门、技术部门、财务部门,把现有资产盘活,不重复购置同一固定资产。进行充分理论试验后检验固定资产实际需要量,指定好资本的初始估计,上报上级公司审批。上级公司根据全公司的发展规划、生产任务,盘活企业的现有资产,以防没钱去购置固定资产而耽误生产工作,部分公司由于各种不利因素从而造成固定资产被过分闲置无法转手的问题,最终是靠调拨、租赁的办法,降低了公司在固定资产方面的投资。
二是购建控制:根据公司全面预算管理的要求,加强对固定资产投资预算的管理,从固定资产预算的编制、调整、审批、执行等环节加以控制,合理购建固定资产。按照购建的资金来源可分为基建资金购置、专项资金购置和生产资金购置。按照购建的方式可将其分为:直接使用的不必安的机器设备;需要安装的机器设备;建造的工程项目。第二种机器设备经过生产急需和基建项目根据不同的工期来进行选择,防止出现货源不足的问题,从而在很大程度上使资产得到更充分地使用。由上级公司的采购部门人员经过招投标后去建立合理的在预算范围内的合约,再统一购买。如果机器设备的预算资金已经不在原本预期的范围内,采购部门就要联合众多子公司去讨论分析情况,再决定去签下购买该机器的购销合同,安装机器设备所需要的资金得由技术部门、资产管理部门、财务部门事先进行估计、确定后由企业自己来进行安装或找生产厂家来安装。建造工程项目时建造方式的确定是很不容易的,经过多层验证后,再由集团公司去招投标,才能做成案子。工程负责部门要做到开票结算,照实报告进度;财务部门控制工程成本要依靠着资金事先的估计和建造的合同。只有中介机构提供了工程报告后工程竣工决算才能够被完成。
三是验收控制:固定资产验收时由资产管理部门牵头成立固定资产验收小组,验收小组人员由资产对口管理部门、实物管理单位、资产使用单位、基建部门、采购部门、财务部门和技术部门等相关部门业务人员组成。资产验收前,验收小组需了解和掌握与资产有关的合同、技术要求、质量标准,做好验收资料和验收工具的准备工作。验收时根据各种获取方式例如在外购买、自主制造、被给予、引进外企业的固定资产等方式,查看实物和资金预先打算、打算购买的货物的相关合同、供应商的发货凭证和捐赠等获得的资料证据是否一致,资产验收合格后,办理固定资产验收手续。财会的工作者根据验收的数据将其他的资料记载下来,做好关于固定资产的卡片。专门登记好经营性流出企业的固定资产,做一个新的备查记录,与之有关系的部门验收时无必要说明弄清固定资产属于哪方,比如房屋产权证、运营证等权属证明文件一定要检查,如果弄不清固定资产的权属时,就应该马上补办证明的手续或证据,知道弄清楚归属后才可以验收并且将其入账。
四是保险控制:对于企业效益较好的单位,对相关资产进行投保商业保险,保证企业资产在受到意外损失时,使企业的利益得到最大的保障,就得对需要投保的固定资产建立固定资产的投保制度,避免或减小固定资产的意外风险或者是在有状况时尽可能少的遭受损失,降低企业损失。当对固定资产进行投保时,一部分成本得由企业支出,并且要严格按照成本效益原则去选择其相应的保险种类。选择保险应该注意:保险的种类,楼房应该投火险,综合险,如果是运输的器材设备就最好投保综合险、盗窃险、意外险、具体问题具体分析,其他的看实际情况选择相应的方法办理;投保的资金要与其所投保的固定资产的价值相匹配,根据固定资产的价值大小,选择投保的资金多少;固定资产能使用的年限越长所需投保的时间也越长。所以,明确打算投资保险的固定资产的范围和标准是公司单位需要第一考虑的。起初,固定资产管理部门要和财务部门去拟好选择怎样去投保,让企业负责人审核批准后便去办理手续进行投保。在投保期间如果因为投保公司没有正常行使义务而使被投资产的价值减少,财务部门汇同资产使用部门、资产管理部门人员去做现场的调查,向保险公司申请进行赔偿。如果资产保险到期,需要续保时,应及时办理手续申请续保。
五是转移使用控制:因为煤炭行业与其他行业很不一样,采掘设备类固定资产价值较高,经常在各矿井之间调拨共用,是各个矿井共享设备,由于固定资产的使用地点经常变动,使得对设备的管理增加了很大的难度。
公司内部资产的调拨与转移,必须经资产管理单位同意后办理资产内部调拨手续,进行帐、卡、物交接,财务部门及时进行账务处理,保证账实相符。公司对外出租的资产由资产管理部门根据设备的原值、使用年限、成新率及市场行情进行定价,并报相关部门和领导同意方可实施对外出租。
因人员调动需带走办公用固定资产,需办理固定资产调拨单,资产移交调入单位管理。财务部门及时进行账务处理,保证资产账、卡、物相符。
六是维护维修控制:使用部门需要提出日常维修,组织实施则需要固定资产管理部门审核后才能进行,按权责发生制原则计入公司的生产成本中。固定资产大修根据公司年初预算执行,固定资产经过大修后如果延长了固定资产的使用寿命,或者使产品质量实质性提高,或者使产品成本实质性降低,则应当将发生的支出计入固定资产的账面价值,反之则将大修支出列入生产成本中。
七是处置控制:固定资产的处置分为使用期满的正常报废和使用期未满的非正常报废。使用期未满的非正常报废必须经有关部门技术鉴定并报上级部门审批后方可报废,严格加强这方面的控制,能够做到固定资产流向信息的真实性可靠性,保证资产的循环不减原则。
第一,固定资产对外投资等等的一系列活动要做必要的可行性论证,提出申请,让公司领导审核同意,才能向上级公司上报申请审批。经过批准后的固定资产要在财务部门的控制下核算其账务,并对相关信息充分披露最终显示在财务报告中。
第二,固定资产报损:企业需要在固定时期对固定资产开展检查活动,如果有因毁坏、技术淘汰、特定事故而不能继续使用的固定资产经企业负责人同意后可以将证明文件等情形上报上级公司审批。对资产损失须经注册税务师事务所鉴证出具资产损失鉴证报告后,允许在企业所得税前扣除。资产报废原因必须清楚明了。但是如果是因为工作人员错误的操作或没有好好保管,则要要求直接责任人对损失进行赔偿;如果是非人为力所造成的无法避免的损失,对已投保的资产保险公司应根据固定资产的投保情况对投保单位做出赔偿。
八是清查盘点控制:对于这点,主要需要做的以下两点:
一要账务清查,财务部门应对固定资产的总账、明细账和卡片账进行核对,已保证账账相符、账卡相符。
二要实物清查,固定资产的实物管理人员应根据财务部门提供的固定资产卡片明细账与实物一一核对,保证资产账实相符,对账实不符的资产说明原因并报资产管理部门。
九是账务处理控制:根据《企业会计准则第 4 号―――固定资产》,企业至少每年年度终了,对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核,固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法的变动属于会计估计变更,按照《企业会计准则第 28 号―――会计政策、会计估计变更和差错更正》的规定处理其账务。根据《企业会计准则第 8 号―――资产减值》要求,企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象,对存在减值迹象的资产,计提减值准备,固定资产的资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回。
关键词 建筑施工企业 固定资产 财务管理
一、前言
建筑施工企业作为描绘城市蓝图、勾画未来的使者,担负着城市建设、美化家园、造福人类的重任。同时,企业固定资产的庞大给财务管理者提出了全新的挑战,面对行业持续过热、迅速发展的现状,如何利用有效、高质量的财务管理提升建筑施工企业的综合竞争力,防止资产流失成为我们目前面临的严峻任务。随着市场经济的多元化发展,建筑施工企业的业务开展也如火如荼,其施工种类包罗万象,以大型项目为主,道路升级、桥梁改造、地铁建设、棚户改造、楼宇建设均属于其工作范畴。可想而知,如此庞大的施工建设,其企业固定资产的投资与保有无疑是巨大的。而企业原有资产和新增资产在财务管理中的体现及保值增镇又与企业的经济效益紧密相关,因此,面对纷繁复杂的竞争态势,建筑施工企业对于固定资产的财务管理工作倘若仍旧一沉不变,则必将遭到残酷的淘汰,因此改进建筑施工企业的财务管理水方式在必行。
二、建筑施工企业固定资产财务管理的特点
建筑施工企业担负着多种生产管理职能,与一般企业不同,其固定资产财务管理的特点较为明显,即建设规模的庞大、工作性质的复杂决定了在建筑施工中企业所用设备的众多,不仅数量庞大且种类繁多,因此势必导致企业对设备引进、管理、存储、维修、报废、更换、组装、搬运等一些列环节的资金投入。可以这样说,建筑施工企业财务管理中用于固定资产的投资金额要远远超出其他投入。而这一现象又会引发一系列的连锁反应,当固定资产使用一定时间后就会出现折旧、损坏的现象,而维修又会进一步带来固定资产的减值,使附加费用进一步扩大,这将造成企业为了弥补固定资产的减值而挪用盈利的一部分用于维护经济效益的持续增长。另外,建筑施工企业的盈利需要大型建筑项目的依托方可实现,没有施工项目的开展,施工企业将成为空壳。而施工项目的不同又导致了施工企业固定资产的不断变化。用于这一项目的施工设备在下一个项目中可能根本用不到,因此随着项目的变迁,新增固定资产的机率将会大大增加,这也进一步加大了施工企业固定资产财务管理工作的难度。
三、建筑施工企业固定资产财务管理面临的现实问题
综上所述,不难看出,建筑施工企业固定资产的种类繁多、变换之快、调整迅速给财务管理工作提出了更精准、更快速、更及时的要求,然而,目前多数的建筑施工企业固定资产的财务管理工作却不尽人意,没能跟上时代的步伐,体现与时俱进的创新意识。首先建筑施工企业固定资产存在账外不符的现象。通常来讲,企业财务管理者在管理初期应如实、认真、细致的记录每一固定资产的数量、价值、型号等信息,而后才能正常的开展后续工作。然而,建筑施工企业的工作性质决定,其项目承接与实际施工分属两个不同的公司,这就导致了总包和分包企业之间存在着信息不对称、不共享的现实问题,而总体财务管理也很难通过一己之力实现对帐外固定资产的调查、比对与统计。长此以往,不但会导致建筑施工企业固定资产财务管理的真实性、透明性、准确性遭到多方质疑,更会令企业的持续发展饱受管理风险的威胁,处在发展极不稳定的尴尬境地。
四、建筑施工企业固定资产财务管理的建议
1.严谨固定资产管理流程、构建财务管理的统一平台
严谨的固定资产管理流程是施工企业财务管理工作稳步、有序开展的重要保证,因此建筑施工企业应制定严谨的固定资产管理流程。针对总包公司固定资产采购、入账和下账的流程进行严格的约束,即在购置前通过年度总预算、季度财务预算审核新增固定资产的必要性及购入用途,在批准采购后必须统一纳入年度总账到总包公司,充分强化其统一管理固定资产的全面掌控力,分化其他部门的管理权力。同时我们还应对进入账目的固定资产进行进一步的审核,包括产品用途、价值、购置年限并作出准确的价值评估供总包公司及时掌握,形成有力的管理依据。完成以上工作后总包公司就可将原有或新增的固定资产投入到目标施工单位,并对下账环节做到准确登记、严密把关、逐条核实、完整备案,从而评估出各项固定资产变动的周期与价值波动取向。当整个施工项目完成后,总包公司还应履行再次评估的任务,做到回收及时、再分配合理、登记准确、变动细则明确,、有条不紊、有始有终。严谨的固定资产管理建立在总包公司的宏观管理基础上,因此,构建统一的财务管理平台,使之与分包企业间实现财务数据的共享、实时管理也是十分必要的。在这一数据共享的过程中,总包企业行驶对分包企业固定资产的实时监控,有利于更好地开展各项建筑施工任务,使施工作业按部就班的进行。同时,固定资产的所有数据变更、情况登记均将如实的反应在管理平台中,使数据被篡改、误操作的可能性降到最低,杜绝了分包企业固定资产增加不明的不良现象。
2.实行监管责任制、拓宽固定资产的保值、增值
在实行总包公司宏观管理的基础上我们还应设立专人专项的固定资产监管责任制,对资产项目的真实性、合理性做进一步的监督,加强对总包、分包过程中固定资产变动的有效监督,使资产的价值评估、变动做到有理、有据。同时,我们还应进一步拓宽固定资产的保值、增值途径,使其尽可能的在有效期内创造更多的服务价值,尽量减少闲置资产、控制折旧速度,使固定资产的使用做到环环相扣、严格紧密、真实有效。
五、结语
加强建筑施工企业固定资产的财务管理关键就在于是否能用严格的规章制度、高效节约的管理意识、完善的监督体系、紧密的管理流程、统一的管理平台来构建固定资产财务管理的全新模式。因此,我们只有本着统筹兼顾、科学创新的意识才能最终使建筑施工企业的固定资产在切实的服务中创造最大的经济效益。
中图分类号:F273.4 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)01-180-02
煤矿是以企业母公司为核心的独立的企业法人。公司制是煤矿企业的基本组织形式,企业内部单位在生产经营管理上又具有相对的独立性。由于煤矿企业在生产经营管理方面的相对的独立性,对企业财务人员的整体素质也有诸多的要求。特别是随着我国会计制度与税务制度的进一步深化,国家出台了新会计准则、新增税暂行条例与新所得税法等一系列财税政策,进一步规范了煤矿企业的财会工作,但同时也对财务人员提出了更高的要求。
《礼记・中庸》:“凡事预则立,不预则废。”要想在激烈的市场竞争中牢牢掌握主动权,始终占有一席之地,必须精心打造企业的核心竞争力,做到“人无我有,人有我新”。作为煤矿企业财务管理人员,笔者拟在本文中对煤矿企业固定资产中的电子设备管理存在的问题,以及如何提高财会、资产管理人员的整体素质,谈几点意见,旨在抛砖引玉。
一、煤矿企业固定资产中的电子设备管理存在的问题
煤矿企业固定资产是企业行使各项职能,开展生产、采购、供销、维修、物流以及各种行政管理活动,维持企业正常运转和完成各项生产、工作目标的物资基础。加强煤矿企业固定资产管理能够合理配置企业经济资源,构建节约型社会,以最小的投入获取最大的效益。但是,目前我国一些煤矿企业固定资产管理中存在着许多问题,关于大的固定资产方面的问题已有许多有识之士进行了论述,本文只是对其中的电子设备管理问题作一分析。
电子设备,通常认为是由集成电路、晶体管、电子管等电子元器件组成,应用电子技术发挥作用的设备,包括电子计算机,控制的机器人,数控或程控系统等,最低折旧年限为3年。各单位可根据自己的实际情况参照确定:电脑、手机、电视机、空调、冰箱、洗衣机、微波炉、打印机、传真机、一体机等都属于固定资产中的电子设备。由于煤矿企业高管大多重视和控制煤炭生产安全、产量、可控成本费用、经营利润等主要考核指标,没有将企业的固定资产管理特别是不起眼的电子设备管理放在眼里,因此,给这类资产的浪费、流失造成了很大的漏洞。主要表现为以下方面:
1.企业管理制度不健全,电子设备在购置、使用、处置等环节都存在管理漏洞。许多二级单位在申请、购置电子设备时,往往都是考虑自已的方便,认为只要别的部门有自己部门就应该有,否则脸上无光,而且借人家的使用还低三下四。分管领导则是碍于下属的情面,没有严格按照制度执行。笔者就曾在一家煤矿企业遇到这样的事:财务人员拿着申请表走进总会计师办公室,要求购买一台最新款式的复印机,说购买后先放在总会计师办使用。总会计师问:“你们原来的那台呢?”财会人员说:“功能不全,有些过时了。”总会计师没有再说什么,大笔一挥,签了字。上万元的资产就这样搞定了。至于最新款式的复印机是否需要,具体由谁使用,旧的复印机如何处理,都不得而知了。
2.存在着“重购轻管”现象。一是在电子设备购置环节,许多单位存在着盲目采购,攀比采购,重复采购的现象。有的采购人员与供应商有着千丝万缕的联系,小到电视机、洗衣机、微波炉,大到电脑、程控设备都能绕过招标环节搞定。还有的“化整为零”,回避采购制度,私下交易,暗箱操作,加大了采购成本。二是在电子设备的使用和处置、保管环节,登记制度不健全,责、权、利不清,缺少必要的管理与记录环节,往往是过一段时间就自动消失了。特别是家庭可以使用的如数码相机、电脑等,缺失尤其严重,在企业中造成了不良影响。
3.“人走物无”,“物随人走”问题严重。近年来,煤矿企业合并、撤销、转产状况增多,企业高层以及二级单位负责人调整、升迁频繁。许多企业存在着“人走物无”,“物随人走”现象。特别是涉及到上级主管部门任职的高管,更是“老虎吃刺猬――无从下口”。只好将其长期挂账,或想办法核销。
二、如何加强煤矿企业固定资产中的电子设备管理
当今社会,焦虑已成为现代人的心理病。有分析认为,中国正在进入“全民焦虑”或者说是“公民焦虑”时期,这正是现代化路上的阵痛。别人没有的自己要有,别人有了的,自己更要有还要比你们的好。至于这物件有多大用,利用率是多少,另当别论。反正是企业买单,不掏自己腰包。正是由于这种心态,导致前文所述向总会计师要求购买更新、更多功能的进口复印机的现象屡见不鲜。因此,笔者认为要想解决煤矿企业固定资产中电子设备重复购置,“人走物无”、管理混乱的问题,必须从源头抓起。
1.全面提高煤矿企业固定资产管理的意识,强化资产管理观念,严格审批制度。企业高管要以身作则,摒弃那种只看利润,不管支出,尤其是对电子类物品不放在眼里的错误认识。一切按规章制度办理,不能绕过制度走特殊通道,避免一拍脑门就大笔一挥的现象出现。只有高管人员严格按组织程序执行各项制度,财务管理人员才能有效地执行和落实相关的法律、规章、制度,才能全面提高综合管理水平。要确立各单位主要领导为全面负责人,分管领导为分管责任人,部门领导为直接负责人的三级管理负责制。
2.建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和责、权、利运行体系,确保资产安全。各单位要建立健全固定资产中电子设备购置、验收、保管、使用、处置等一整套管理制度,特别是对体积小,费用高,使用人群广的高科技产品,更要责、权、利明确,职责分明。健全电子设备购买评估审批制度与入账手续,保证“买的需要,用的放心,存的用心”。账账相符,账实相符,有详细的固定资产台账、保管账、出入账等管理账簿,同时还有专人定期或不定期地进行电子设备盘点,一旦发现账实不符,“人走物无”的现象,一查到底,通过纪检、监察、审计等部门及时追回物品,避免资产流失。
3.企业财务管理人员要全面提高自己的业务水平与政治素养,加强责任心。要严格执法,秉公办事,履行职责,黑白分明,“不越雷池一步”,时刻将组织的信任与群众的委托放在心里,拒绝一切不合理的要求。企业领导要给予财务管理人员有力的支持,解决他们的后顾之忧,让他们学会用法律来保护企业的财产和自己的权益。
4.要大力推进煤矿企业的信息化建设,将固定资产包括电子设备全部纳入计算机管理。加强使用单位、使用部门以及使用个人的相互制约,切实提高使用效率,同时还可以及时、准确地统计各种报表,有利于开展成本核算,为合理配置、有效使用和更新报废固定资产提供翔实、可靠的依据。
5.要将现代化管理手段引进煤矿企业内部,加强内部成本核算管理,有偿使用各种固定资产,包括电子设备。也许有人会不以为然,认为使用一次数码相机,也要成本核算,未免有些小题大作了。事实并非如此,要知道任何固定资产在使用过程中,其价值都是要逐渐转化到企业的产品成本中的,所以电子设备的使用寿命的长短,利用率的高低,直接影响企业的产品成本,进而影响企业的经济效益。因此,只有用市场调节的方式,开源节流,巩固老资源,培植新资源。只要把成本核算、成本管理目标落实到每个单位、每个部门、每个班组以及每个人头上,盲目申请购置电子设备,重复购置,闲置浪费现象就会大幅度减少。从而使企业的资源得到有效的使用。
三、结束语
《大学》中言:“心正而后身修。欲修其身者,心先正其心。”对于一个优秀的管理者,合格的财务管理人员,修身是关键,欲服人,必先自信之;欲将人,必先自立之。如果一个管理者有良好的素养和行为,对内,在下属面前才会有很好的威望;对外,才能在企业之间有良好的声誉。举一个不一定合适的事例,最近,某省有一些煤矿企业给农村低保户献爱心,送“温暖煤”到户,结果送去的煤炭中有很大一部分是敲不开,烧不化的石头。好事办成了坏事。结果惊动了省里领导,一路查下来,撤掉了25名相关人员,有乡镇领导,也有煤矿高管。此事又一次充分证明,无论做任何事,都要心底无私才能天地宽,才能让广大的群众信服,也才能获得经济与社会效益双丰收。
参考文献:
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[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)27-0090-02
传统的固定资产管理方式,存在管理效率低下、无法实现数据共享及全程化管理等缺点。ERP系统实现了财务管理、项目管理、物资管理、设备管理、人资管理业务流程的一体化平台集成,其中,设备管理模块作为ERP集成系统中的一个功能子模块,主要涵盖了公司的设备主数据管理和所有维护工单管理。随着企业规模的不断扩大,如何在保证供电质量的前提下,有效地管理、监控、跟踪设备等的维护成本费用,已是众多决策中的当务之急。
1 ERP对企业固定资产管理的作用
(1)固定资产管理在ERP系统中实现的目标不仅反映账务的原值、净值、累计折旧等资金现状,而且与前端各业务模块实现集成,使得各项经营的财务信息能及时准确地得到反馈,从而加强对固定资产的全局管理和控制。
(2)ERP是一种可以实现跨地区、跨部门,甚至跨公司整合实时信息的企业信息管理系统。一个强大的ERP系统能使财务的管理控制职能真正和业务部门紧密联系起来,从而使计划、预算、监控、分析的触角延伸到企业各个职能部门的最末端,为企业的运作提供决策支持。
(3)实现固定资产与设备的联动。设备使用部门通过在ERP系统创建设备卡片,进行设备台账管理,同时系统自动根据设备类型联动生成固定资产卡片,真正实现了设备与资产的一一对应。同时,财务部门在日常管理过程中,可以通过系统的查询功能,详细掌握每项资产所对应的具体设备。
(4)改进固定资产数据采集。经营活动是财务各类管理业务的源头,ERP系统基于业务事件不是基于会计核算所需的信息进行数据采集,财务人员就能够根据管理的需要得到更完整、更有价值的信息;集成所有数据于一个数据库,实现实时获取信息、实时处理信息、实时报告信息的新流程,降低了业务处理和信息处理所必需的控制成本。
(5)实现了风险管理在线监控。借助ERP系统强化内控系统建设,建立风险预警体系,实现财务风险监控重点由被动的事后监督向事前预防、事中控制转移,从业务源头防范财务风险。例如ERP系统将固定资产管理与应付账款管理集成,将资产增加作为采购到支付过程的一部分来实现自动化,确保资本化资产的准确核算。将固定资产管理与项目管理集成,跟踪在建项目成本核算进度并通过系统最终实现自动转资。通过和其他业务高度集成,固定资产的全寿命周期管理及全过程在线监控成为可能。
(6)搭建了年度预算与月度现金流量预算相给合、项目预算与固定资产支出相结合的立体管控体系。通过关注项目预算的实施情况、具体作业支出与标准成本定额的吻合度、现金流量预算的执行情况,实现了管控重点由预算执行结果到预算执行过程的初步过渡。
2 ERP系统在供电企业设备资产管理中的局限
(1)由于供电企业资产设备量庞大,变动频繁,特别是配网线路、设备,全市每天都在维护、抢修更换。所以要重视资产各个流程的管理。领用新设备的内部控制流程,淘汰老设备的回收流程,回收后废旧设备、物资的后续处理,目前只是在线下操作,流程缺乏严密性,财务无法控制前端业务,废旧物资回收价值与资产实物报废回收脱节。ERP系统需要完善设备报废回收流程,加强资产回收的内部控制。
(2)未实现无纸化办公,网上审批功能尚待开发。无纸化办公是指某些固定资产业务数据的网络传递、网络审批和数字签名。在固定资产的管理过程中,固定资产许多管理业务流程,如报废、盘亏、转移等均需要提出申请,由主管单位审核和批复后才能进行。然而在现有的ERP系统下,实现的仅仅是申请被批复后的账务处理工作,而业务流程的上报、审核、批复、签章等功能则只能在线下实现,这无疑就增加了固定资产管理人员的工作负担,降低了固定资产管理的工作效率,因而需要开发固定资产管理的网上审批、签章业务,实现无纸化办公。
(3)权限的划分要合理。ERP系统的权限划分问题,是一直困扰企业的一个重要问题,权限的划分是否合理,关系着企业ERP实施的成败。ERP系统上线时,曾出现过泰州供电公司设备数据关联到江阴供电公司的主数据上,可采用以下划分方法:一是基层单位只有本单位数据的录入权限。企业总部只有数据的使用和查询权限,而没有修改基础数据的权限;二是减少数据操作端口,给不同身份的人员限制操作权限;三是用户在ERP系统中的用户名和密码,要严格管理,发生错误时,责任追究到个人;四是关键操作由企业总部审核后操作,特别是数据的关联。
(4)固定资产后续支出未严格执行《企业会计准则》。《企业会计准则第4号――固定资产》要求固定资产发生资本化后续支出时,应将固定资产的原价、累计折旧和资产减值准备转销,将固定资产转入在建工程,停止计提折旧。在固定资产发生的后续支出完工并达到预定可使用状态时,再从在建工程转为固定资产,并重新确定固定资产原价、使用寿命、预计净残值和折旧方法进行计提折旧。但在电力企业固定资产资本化后续支出核算过程中,更新改造任务金额较大且改造时间长达数月的改造项目均未将固定资产转入在建工程核算,也未停止计提折旧,更未在更新改造完成后重新确定固定资产的原价、使用寿命,从而造成经过更新改造的固定资产财务数据失真。
3 进一步加强ERP系统固定资产管理功能的措施
(1)统一政策标准。按照资产全寿命周期管理的需要,制定统一的固定资产管理政策和标准,修订《固定资产管理办法》,建立健全固定资产管理各环节和各责任主体间的协同机制,进一步明确固定资产价值细化管理的范围和要求。
(2)进一步完善业务集成。一是物资部门在设备物资的招标采购中,应按照固定资产目录确定明细资产和有关固定资产重要附属设备的交易价格,并按照资产目录的最底层对出入库物资进行明细管理。二是生产、基建部门应按照资产目录的最底层提供转资清单,作为转资的重要依据,提交财务部门确认增资,实现生产设备与固定资产管理的集成和联动。
(3)提高各资产管理部门员工的业务素质。ERP系统是先进的管理信息系统,系统的操作由于各模块的联动而比原来的PMS系统复杂,由于在各资产管理部门的资产管理人员中,身兼数职的人员占很大比例,业务能力相对较差,因此,提高基层员工的业务素质问题要受到格外重视。具体措施主要有:一是加强对员工的考核力度,通过树立模范典型,激励员工之间的竞争意识,使员工考核结果与绩效挂钩;二是举办业务技能培训、业务学习交流活动;三是进行企业文化的熏陶,提高员工的业务责任心。
(4)加强资产动态管理。借助信息技术手段,与运检、营销等其他业务系统集成对接,实时动态反映企业主要资产的运行状态、健康状况、检修记录、支出消耗等动态信息,为资产日常管理、编制项目预算等工作提供重要的基础数据。协调推动工程概预算、物资设备招投标、生产设备运维等上游环节的精益化管理,为深化细化固定资产管理创造条件。
4 结 论
供电企业属于资产密集型企业,在ERP系统的全面推进下,将逐步向数据密集型企业转变。针对供电企业的行业特点,ERP系统将彻底改变原有的管理思想和业务流程,充分优化运营效益,有效控制成本效率,提高供电企业发展质量。设备管理部门、财务部门和其他相关部门应通力合作,不断寻找当前工作中存在的问题,努力探索,使固定资产发挥最大的效能。
目前,我国社会主义市场经济迅猛发展,也使得建筑行业得到了极大的带动,建筑企业的规模越来越大,内部固定资产数量也越来越多,再加上信息化时代的背景,给我国建筑企业的固定资产管理工作带来了新的困难和挑战。本文简单分析和总结建筑企业在固定资产管理工作中存在的问题和不足,探讨改进固定资产管理的具体措施,从而有效提升建筑企业固定资产管理工作的水平,进而更好的促进和推动建筑企业的蓬勃、良性、健康发展。
一、建筑企业固定资产管理工作的现状
目前,我国建筑企业在固定资产管理方面或多或少都存在一定的不足,具体表现在:
(一)缺乏先进的固定资产管理理念
现阶段我国大部分建筑企业对固定资产管理工作的认识不够全面,在实际工作开展中的重视和投入不足,管理理念仍然停留在传统的固定资产管理观念上,认为对固定资产的管理就是简单的登记存放,在进行固定资产购买时,不能进行预先的预算规划,往往只是看重自身利益或短期效益进行盲目的项目投资,导致固定资产投资缺乏科学性和可行性,从而导致许多固定资产存在重复建设、盲目购置等现象,也造成固定资产的严重浪费。
(二)缺乏健全的固定资产管理机制
由于建筑企业自身的特殊性,导致对一些施工设备设施的购买、管理和处置多数是各个分公司或项目部门自行掌握的,缺乏统一、规范、严格、完善的固定资产管理制度和机制,管理工作的落实流程不具体,管理目标及标准不明确、不具体,管理监督机制不完善、不到位,从而导致建筑企业的固定资产管理工作存在账实不符、配置不够优化等问题,也使得建筑企业不能及时、全面、有效的掌握企业固定资产的整体情况。
(三)固定资产的利用效率较差
我国许多建筑企业在进行固定资产管理时所采用的方法是分散式管理,对固定资产缺乏统一、集中的统筹分配和管理处置,这就导致在分配过程中同一类固定资产可能在有些部门大量闲置,而在有些部门缺供需紧张,从而使得部分固定资产的利用效果偏低,出现严重闲置、浪费等问题。同时,有些固定资产在购买后只是记录成本摊销而未列入固定资产管理,这就导致这些固定资产容易出现流失问题,从而造成企业经济损失。
二、建筑企业固定资产管理工作的改进措施
针对建筑企业固定资产管理工作的现状,在今后的管理工作中,建筑企业可以通过采取以下几个方面的措施和对策加以改进和优化,从而更好的提高固定资产管理工作的质量和效果。
(一)积极更新固定资产管理新观念
建筑企业必须紧跟时展步伐,对企业固定资产管理知识进行认真、全面、细致的学习、了解和认识,重视现代企业固定资产管理工作的重要性和积极作用,明确固定资产管理工作的目的、内容、标准和模式等,尤其要重视发挥固定资产在企业整体经营发展中的制约和推动作用,积极提高现代固定资产管理意识,将过去片面、单一的管理观念逐步转变为当前综合化、创新化的管理新观念,提高固定资产投资管理,从而有效提高建筑企业对固定资产的管理水平,避免和减少盲目投资、资产浪费等问题的发生。
(二)完善固定资产管理机制
建筑企业要根据国家现行相关法律法规以及行业政策,结合自身管理发展特点,制定科学、有效、合理、全面的固定资产管理制度,明确各管理岗位的职责、内容和标准,规范固定资产管理收入、转移、使用、管理、处置、报废等全过程的具体操作流程,完善管理监督工作的具体规章制度和项目标准。同时,建筑企业还要设立专门、独立的固定资产管理小组或部门,优化和完善管理机构内部的岗位设置、人员配备等,并将各分公司以及项目部门的固定资产管理制度和模式进行统一化、系统化和规范化,从而更好的提高固定资产管理机制的可行性、科学性、规范性和有效性,确保固定资产的完整、安全,提高固定资产管理工作的效果和水平。
(三)强化固定资产的折旧管理工作
建筑企业还要着重加强对固定资产在折旧方面的管理和控制,要建立和完善固定资产折旧管理制度,明确折旧管理的审查、核算等工作步骤和流程,通过定期盘查,详细了解和掌握在役期间相关设备设施的购置日期、使用年限、损耗程度等,并依此估算出这些设备设施的报废期间及折旧情况,对超出服役期间的设备设施要进行及时的更换,而对在役期间的设备设施要进行定期、科学的维护保养,避免盲目购置新的设施设备,从而更好的节约固定资产资源,减少资产浪费问题。
三、结束语
总之,建筑企业要想提高固定资产管理工作的质量和水平,就必须要积极更新管理理念,健全规章管理制度,优化管理模式,完善监督管理机制,从而更好的提高企业固定资产管理的效果和水平,真正发挥固定资产在建筑企业管理中的资产效能,促进和推动建筑企业的长效、经济、可持续发展。
参考文献:
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近年来,我国企业投入大量资金购置固定资产,尤其在进项税可以抵扣后,企业加快了扩大再生产的步伐。然而在其固定资产管理过程中也存在很多突出弊病,如何加强企业固定资产管理,提高企业经济效益已成为企业管理者日趋重视的问题。
一、 企业固定资产管理现存问题
(一)固定资产账实不符
按规定,企业对固定资产应有明确记载,应按照名称、购入时间等方面建立固定资产台账。但部分企业固定资产管理制度不健全,固定资产台账建立不规范,内容模糊不全,对设备疏于管理,造成在长期使用之后,对于固定资产使用现状的变化和归属走向难以查清,给企业带来一定损失,造成企业资产管理上的混乱。
此外,多数企业在财务管理模式上都采取了集中管理模式,该模式虽然有较大优势,但同时也产生了新的弊端,这突出表现在实物管理与财务核算方面,尤其是在固定资产管理环节。在实行财务统一核算后,财务人员归入财务部门,只负责账务核算,不再负责固定资产管理。固定资产实物的购进、报废等增减情况发生后,实物管理部门人员要将相关业务的单据收集整理后再交由会计人员进行账务处理,由于相关业务单据传递的时滞性、业务经办人员和财务人员沟通不畅等原因,往往导致账实存在较大差异。
另外,部分资产使用部门对损坏报废和丢失的固定资产,不及时上报处理,不按规章流程办理相关手续,造成财务部门长期挂账,未进行账务处理;物资采购部门将资产交付使用单位后,长期不将相关购货手续拿到财务部门入账,造成有物无账;资产使用部门擅自将固定资产出租、出借给外单位或个人,不办理相关租借手续,也无账务处理,造成有账无物;由于日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行盘点,不进行固定资产减值测算,造成账实不符。
(二)固定资产效用不佳
部分企业固定资产管理、使用、维护人员的技术水平不高,导致固定资产不能得到正确的管理与良好的使用。企业决策人在引进固定资产时,往往会忽略操作人员问题,只寻购高科技设备,而未考虑到是否有对应的技术培训,造成购入资产不能正常使用及维护。固定资产应用于企业生产经营的各个环节,如果固定资产管理、使用、维护技术水平不到位,会造成固定资产损坏、闲置、提前报废,使企业的生产经营不能正常、顺利地进行,最终增加企业的生产经营成本。而有效管理、使用固定资产,能够提高生产效率,给企业带来一定的经济收益。
(三)固定资产闲置搁浅
造成固定资产闲置的原因有以下几个方面:一是由于企业本身业务迅速发展而产生资产闲置;二是由于科学技术的发展,导致部分生产设备性能落后,不能满足进一步生产经营的需要,形成闲置;三是由于企业责任心不强,购置固定资产时未进行充分的可行性研究,随意性较大,有的甚至盲目追求、相互攀比,不顾实际需求,造成固定资产的闲置:四是由于企业规模的调整、内部机构的变化,造成转并销后资产的闲置。
企业固定资产闲置,不仅不能给企业带来经济效益,还会增加企业的管理、维护成本,给企业造成经济损失。目前企业资产闲置的主要原因是难以对固定资产进行合理配置与资源共享,造成资产严重浪费。设备采购人员缺乏设备专业知识,导致引进的设备不符合现代生产的要求。比如设备型号、性能已经过时,或者引入的设备性能超前,没有相应的操作人员,以及购入以后由于不符合本企业生产技术要求等,造成严重的重复建设。还有部分设备购置后由于受到本单位工作性质影响,存在季节性因素,造成资产利用率低,从而导致设备季节性闲置。
二、 固定资产管理问题的解决办法
(一)完善企业固定资产的管理制度
企业在对固定资产进行管理时,需要对固定资产的采购、审批、使用、管理等权限进行严格的界定,明确各部门在各个环节的责任,在执行过程中做到相互制约,防止一个部门全权处理。要求各部门要严格遵守固定资产管理制度,以确保对固定资产进行有效管理。
(二)规范固定资产财务核算,加强财务监督
首先要加强员工队伍建设,对会计人员及固定资产管理人员进行专业知识培训,不断提高其业务水平。由资产的首要管理人实施监管,在资产日常管理中及时发现问题,了解问题症结,向领导层提出资产管理改进建议,使企业的固定资产保值、增值。二是财务部门要做好会计基础工作,正确进行固定资产账务处理,认真履行固定资产报批审核程序,严格执行固定资产管理操作规程,建立健全固定资产管理的内控制度,加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、报废、处置全过程,从制度上保证固定资产管理业务操作上的规范化、秩序化与高效率,防止在财务管理上出现漏洞。三是定期进行固定资产盘点,认真做好减值测试工作,确保固定资产的完整性,防止固定资产流失。
三、结束语
本文对企业固定资产管理存在的问题进行了分析,并提出了完善管理制度等对策。企业应建立约束和激励机制,获得信息技术软件的支持和保障,企业管理人员和设备操作人员应积极转变传统资产管理理念,牢固树立资产设备全过程、全寿命周期的现代化管理理念,以提高企业固定资产使用效益,实现固定资产的精细化管理。
参考文献:
[1]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].-3代经济,2011(2):74—75
[2]马驭碱.议如何做好企业固定资产管理工作[J].商场现代化,2008(36):78
(一)固定资产的确认
固定资产是指企业以生产商品、提供劳务、出租或者经营管理为持有目的,而非直接用于出售,并且预计使用寿命超过一个会计年度的有形资产,包括房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。由于企业持有固定资产目的不同,其确认也可能不同,以经营租赁方式出租的机器设备属于固定资产,但是以经营租赁方式出租的房屋、建筑物不属于固定资产,应确认为企业的投资性房地产。房地产企业持有的以备出售的房屋属于该企业的存货,也不应确认为固定资产。
固定资产应同时满足该固定资产相关的经济利益很可能流入企业,并且固定资产的成本能够可靠计量。但应注意个别情况,环保设备和安全设备虽然不能直接导致企业经济利益流入,但有助于企业在相关资产中获取经济利益,净化环境,保证员工安全,或减少未来经济利益流出,因此应确认为固定资产。对于与固定资产组合才能发挥功效的备品备件和维修设备也应当确认为固定资产,而不是确认为存货,如运输企业的高价周转部件。对于固定资产各个组成部分的使用寿命或为企业提供经济利益方式不同的情况,折旧方式或折旧率有所差别,应分别确认为单项固定资产。固定资产大修理支出达到固定资产取得时计税基础的50%以上,并且修理后的固定资产使用年限延长2年以上的可确认为固定资产,大修理支出要求按照固定资产修理后尚可使用年限进行摊销处理。
在会计教学过程中,应把握好固定资产的定义和确认标准,以及个别特殊情况,可以提出多种类型的问题,如安全设备、抗灾设备是否确认为固定资产?维修设备、备品备件是属于存货还是固定资产?大修理支出如何确认?如何判断固定资产经济利益很可能流入企业?展开互动式教学,培养学生的固定资产相关职业判断能力,掌握固定资产确认的理论知识。
(二)固定资产的初始计量
固定资产的初始计量是以固定资产的取得成本计量,是企业购建的固定资产在达到预定可使用状态前支付的一切合理、必要的费用,包括固定资产购入价款、相关税费、安装成本、包装费、运杂费及其他间接费用。固定资产取得方式不同,包括购买、自建、非货币性资产交换、融资租入、债务重组等,因此其成本初始计量的方法也不同。对于外购的固定资产,是否达到预定可使用状态,需要根据具体情况进行职业分析判断,不需要安装的,购入后就达到预定可使用状态,需要安装的则是在安装调试后达到合同标准或设计要求,方可达到预定可使用状态。对于多项没有单独标价的固定资产,在购入时按照单项固定资产公允价值的比例进行成本分配,从而分开确认固定资产成本,即使款项中还有除固定资产外的其他资产,也是按此种方法计量。对于延期支付价款、超过正常信用条件的固定资产,实质上该项固定资产具有融资性质,应以延期支付购买价款的现值作为固定资产的计量成本。自建的固定资产已达到预定可使用状态的,但未办理竣工结算,应暂估入账,并计提折旧,等办理竣工决算后再调整暂估价值。
在会计教学时,应引导学生通过固定资产基本原则和知识理论做出专业的职业判断,如何判断固定资产达到预定可使用状态?如何对购入的多项没有单独标价的固定资产进行初始计量?延期支付价款、超过正常信用期限的固定资产应该如何处理?自建的固定资产成本计量的时间?自建期间的利息支出、停工损失等费用如何进行会计处理?尚未办理竣工决算手续,但是达到预定可使用状态的固定资产如何确定计量成本?等等有关固定资产初始计量的问题都要求学生具备专业的职业判断能力,做出正确的会计处理。
二、固定资产后续计量会计教学
(一)固定资产折旧
基于职业判断能力的固定资产折旧会计教学的关键应该放在折旧的含义、性质、折旧范围、计算依据和要求上,固定资产在使用的过程中,其价值不断减少,因此应该在固定资产使用寿命之内对固定资产账面价值进行分摊,按照固定资产的性质和使用状况判断其使用寿命和预计净残值。对于己计提减值准备的固定资产计提折旧时应扣除已经计提的减值准备。已全部计提但仍使用的固定资产和单独计价入账的土地不需要进行折旧处理,提前报废的固定资产也不需要补提折旧。对于自建、暂估入账的固定资产,按实际成本调整后不需要调整已计提的折旧额。对于更新改造、停止使用的固定资产,应转入在建工程,也不需要计提折旧,等再次达到预定可使用状态后,再重新计提折旧。
在会计教学过程中,教师应培养学生判断固定资产在各种情景、状况中如何进行折旧处理,影响固定资产折旧的因素有哪些?固定资产折旧方法如何选择?固定资产单独计价的土地是否计提折旧?等等。
(二)固定资产减值准备
固定资产预期经济利益低于账面价值时,应计提减值损失,将固定资产的账面价值减记至企业预计的可收回金额。固定资产预计可收回金额是其公允价值扣除预计处置费用的净额与未来现金流量现值二者之间的较高者。新会计准则并未对固定资产进行减值准备做出明确规定,这就要求学生在实际会计处理是能够发挥职业素质,分析市场经济发展情况,结合企业经营状况准确判断固定资产是否应该进行减值准备。
固定资产减值需要具备专业的会计职业判断能力,在会计教学中,学生应掌握固定资产进行减值准备的理论依据是什么?固定资产减值测试的方法是什么?如何确定固定资产的预计可收回金额和公允价值?
(三)固定资产的后续支出
固定资产的后续支出包括资本化后续支出和费用化后续支出,是指固定资产在使用时产生的更新改造、维修的费用支出。对于能够提升性能、预期为企业带来更多经济利益的固定资产应进行资本化处理,对于将固定资产某项未单独确认的部件替换时,应将其作为固定资产成本进行核算,并将被替换部分扣除,避免重复计算固定资产成本。对于维持固定资产原有功能、正常运转而支出的费用应予费用化,在发生时直接计入当期损益,同时要分析该项固定资产属于哪些部门,从而进行准确划分。对于经营租入的固定资产,当发生设备改造时,应做长期待摊费用处理。
在会计教学中,学生应判断何时进行、如何进行固定资产资本化和费用化支出。房屋装修支出如何处理?固定资产的更新改造时替换部件如何核算?经营租入固定资产改良时又该如何?
三、固定资产处理会计教学
资产管理是一项系统性、综合性工程,是企业经营管理的一项重要活动,涉及面广、专业要求不尽相同,是一项综合管理工作。做好企业固定资产的管理,应该做好以下几方面工作加强企业关于固定资产方面政策制度的制定及学习
企业在成立之初就应该根据其自身的实际情况制定固定资产管理的相关制度。随着企业的发展应及时的修改和完善,使该制度能更好的服务于企业的发展。有几个方面需要我们特别关注。首先,应明确固定资产界定标准。资本化与费用化的正确区分是会计核算的一般原则,凡支出的效益仅与本会计年度相关的,应当作为收益性支出;凡支出的效益与几个会计年度相关的,应当作为资本性支出。如果将本应费用化的支出错误的资本化,就会导致资产、损益等会计要素在确认与计量上的不真实。其次,对固定资产发生转移、调拨时应及时办理相关的手续。资产转移是指企业内部部门之间的一个资产位置的变动,对于该类情况,部门资产管理员应及时填制资产转移单,办理转移手续,送交企业资产管理员;资产调拨是指企业之间的一个资产位置的变动,这类资产的变动应该是在企业上级业务主管部门的协调下统一调配,下属企业之间不得任意调拨资产。这是因为企业之间涉及到财务核算的问题,所以对这类资产的变动手续更应该及时、准确。