夯实社会治理根基大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇夯实社会治理根基范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

党建引领脱贫攻坚“实”。实施“广场问政”和“脱贫问政”，始终把扶贫工作、脱贫攻坚摆在突出位置，完成生态移民、扶贫搬迁2550户9873人，全面消除贫困乡镇，累计减少贫困人口43610人，贫困人口发生率从18.88%降至10.23%。

党建引领生态文明建设“实”。坚持以绿色生态发展为理念，积极创建国家环境保护模范城市，大力实施“绿色都匀”三年行动计划，新增营造林面积8.56万亩，退耕还林工程面积4.5万亩，治理荒漠化面积16.58平方公里，全市森林覆盖率从55.37%提升到59%。先后荣获全球绿色城市、中国十佳空气质量城市称中国宜居城镇等s誉称号。

党建引领城镇化建设“实”。按照做强城市、做大乡镇、做美农村的思路，加快推进全国新型城镇化县级市综合试点建设，全市城镇化率达57.99%，“双百城市”建设踏出坚实步伐。

党建引领改革创新“实”。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，政府职能持续转变，开放型经济持续发展，社会和基层活力持续增强，社会生产力持续解放和发展。

党建引领区域发展“实”。全市地区生产总值从110.16亿元提高到190.54亿元，财政总收入从16.85亿元提高到34.22亿元，工业增加值从28.39亿元提高到38.95亿元，年均增速均达到15%以上，综合实力实现新跨越。

党建引领社会治理“实”。立体式综合治理网络初见雏形，法治都匀、平安都匀建设继续推向前进，群众安全感满意度进入全省前列。

篇（2）

上半年，我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下，以党的十七大、十七届四中全会为指导，继续深入开展学习实践科学发展观活动，以“降事故、保安全、保畅通”为总目标，紧紧围绕支队四个“”的工作思路，进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度，进一步提高道路交通的管控能力，稳步推动平安畅通县区创建工作，使全县道路交通事故四项指数稳中有降，各项指标低于市上下达指标，为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。

一、狠抓交警队伍建设，民警整体素质和战斗力进一步提升

1、突出政治建警，民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上，大队坚持“两定一结合”的原则，即在年初制定思想政治教育工作计划，定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习，结合交管工作实际，深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”，进一步端正执法理念，转变工作作风，在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。

2、加强领导班子建设，层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求，在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上，大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书，并落实了政工干部的归位工作，确定大队（室所队）长为本单位的第一责任人，教（指）导员为单位的直接责任人，进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能，全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。

4、从严治警，切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动，加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上，大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署，随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作，并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核，有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手，加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果，大队制定切合实际的学习计划，科学规划学习的重点内容和章节，保证学习条令不漏人、不缺课，确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求，在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项，在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查，严抓责任追究。前半年，大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次，对各室所队落实目标责任书，民警兑现保证书情况进行了检查，最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外，我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动，大队与各中队层层签定了责任书，驾驶员人人写出了保证书，确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。

篇（3）

三、加速基础设施建设，展现边远山村新面貌。通过积极争取，投资70万元的移动通信已全面开通；开通无线数字电话，新增无线电话用户80余户；拉通有线电视近20余公里；政府宿办楼、林场办公楼已投入使用，卫生院门诊楼主体已竣工，道班建设根基已开挖；农村基础设施建设已完成便民桥6座，修复村组道路10余公里；土岭子、雪花沟、老庙沟、后院子乡村道路已争取到资金投入15万元。6公里自来水工程即将开工建设；目前又争取基础建设项目5个，投资10万余元。

四、创新社会治安综合治理工作新思路，保证了农村社会和谐稳定。进一步建立健全农村基层网络，加强对农村“两会一户”集中培训，上半年共培训2期30人次。积极做好矛盾纠纷的排查，累计排查矛盾纠纷8起，调处率达100％。积极配合公安机关对参与组织人员、扰乱农村社会稳定的人员调查摸底，密切注视他们的行动，及时做好他们的说服教育工作。全乡无治安刑事案件发生，为农村经济的发展创造了良好的环境。

篇（4）

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，牢固树立“安全发展”观念，坚持安全旅游理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动为主线，以贯彻实施《安全生产法》为核心，以进一步夯实旅游安全生产基础为抓手，认真抓好旅游行业安全防范基础设施建设和规范化管理，健全安全监管、隐患排查整改和联动检查等工作机制，突出整治攻坚、求真务实，进一步深化各项安全专项整治和食品安全专项整治，健全处置各类突发事件的应急机制和消除隐患的监管机制，加大对旅游事故的责任追究，全力打造“平安旅游”的良好环境。

二、总的目标

坚决杜绝重特大责任事故，控制重大事故，努力减少一般事故，确保事故总量、事故死亡人数和直接经济损失等各项指标均控制在嘉兴市旅游局及县政府下达的控制指标以内。

三、主要工作措施

围绕上述指导思想和工作目标，2009年重点要抓好以下几项工作：

（一）突出安全责任制的落实，健全完善责任体系

强化安全工作的责任意识，把安全生产工作纳入旅游经济发展的总体布局，按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”和“一岗双责”的原则，进一步完善、落实旅游安全责任制，深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，加大责任制落实情况的检查考评，推进旅游企业安全自我监管职责，完善与旅游企业签订责任书的内容，进一步明晰和落实负责人安全生产“第一责任人”八项责任，同时创新管理方式，提高管理水平。

（二）落实“基层基础强化年”，夯实安全生产根基

落实“基层基础强化年”活动，就是要通过在旅游行业开展“标准化”建设，提升旅游企业本质安全水平；通过抓好基层安全管理组织建设，提升基层安全监管人员素质；把坚持抓基层、打基础、练内功，强基固本，提高生产经营单位安全管理素质作为全县旅游行业安全生产工作的重点来抓，进一步夯实安全生产根基。

一是落实安全生产责任。进一步明晰不同企业、不同岗位的安全生产责任内容，将食品卫生安全工作作为单项考核签订责任书，列入年度安全工作重要内容，同时加大责任制落实情况的督查，努力形成责任到位，管理有序，奖惩分明的责任制体系。

二是抓好基层安全管理组织建设。开展基层安全管理规范化工作，完善和落实旅游企业安全生产检查、隐患消除、目标考核、责任追究等一整套的安全管理制度，督促企业依法建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，确保安全生产工作有人抓、有人管、有保障。引导在全行业形成安全生产合作组机制，推动全县旅游企业安全监管人员的互相交流和企业互查。

三是抓好安全生产培训工作。通过教育、培训等各种手段，全面提高旅游从业人员的自我防范意识和安全责任意识。另外继续抓好旅游企业主要负责人及安全管理人员的以会代训、互查培训等培训工作，使其能灵活掌握与经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

四是引导企业加大安全生产投入。进一步督促和引导企业落实安全投入保障制度，保证安全生产软件和硬件设施的有效使用和正常投入。提倡科技兴安，鼓励和引导旅游企业加大安全生产资金投入，落实风险抵押金交纳等和各项有利于安全生产工作的各项制度。

五是抓好突发事件应急机制建设。继续完善各类应急预案及预警机制，指导、推动全县旅游企业加强应急救援队伍的管理、教育和训练，年内计划汇同消防等相关部门组织一次消防安全应急预案演练。各旅游企业也要进一步完善细化各类应急预案，加强各类应急预案的日常演练，增强实战能力。

（三）开展“隐患排查治理深化年”活动，继续深化事故隐患排查治理

在去年“事故隐患排查治理年”活动的基础上，继续在行业内深入开展安全隐患排查和治理工作，并积极配合安监、公安、消防和质监等部门开展各项专项整治，推进“除隐患、降事故、保平安”工作，进一步强化行业监管职责。

一是建立长效隐患排查治理制度。认真贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令），落实生产经营单位隐患排查治理主体责任，建立长效、规范的隐患排查治理制度，把隐患排查治理纳入旅游企业日常安全管理。

二是加大安全隐患整改力度。继续推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”，排查整治工作纳入目标管理考核范围。继续在旅游从业人员中开展“我为安全生产找隐患”活动，提高企业自查自纠自觉性和安全生产自律性。加大《海盐县重、特大安全生产事故隐患排查、整改、监管暂行办法》宣传力度，通过加强部门合作，提高联合执法、监管监察能力，抓好行业内重大安全隐患排查整治，确保旅游经济的安全稳步推进。

（四）落实专项检查，深化安全专项整治工作

1、做好假日旅游与“黄金周”安全专项监管工作，组织进行各重要节假日及旅游黄金周的旅游安全专项大检查，加强安全报表报送制度和节日值班管理。重点做好对星级宾馆饭店消防、旅行社交通、旅游景区（点）安全管理的检查，严防事故发生。

2、强化对各项大型旅游活动或节庆活动的安全监管。根据职责对相关旅游企业进行建立安全方案、各项措施的落实、事故应急救援体系等内容的检查，落实责任，防止意外事故的发生。

3、认真开展旅游交通安全专项整治。严格旅行社的旅游用车管理制度，检查旅行社在租用社会车辆时，是否选择信誉好的车队，技术性能符合安全标准的车辆，挑选具备一定事故防范和处理事故能力，经过严格的交通安全法规培训，责任心强、技术过硬的驾驶员。

4、认真开展旅游饮食业食品卫生专项整治工作。除做好日常食品卫生安全监管外，根据职责，重点落实各重要节假日、黄金周及大型旅游活动期间的食品卫生安全专项检查，严格卫生要求，谨防肠道传染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行业的发生。

5、继续深入开展人员密集场所消防安全的专项整治。以贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治工作为主线，根据嘉兴市旅游局和省、市、县政府有关要求，全力整治“三合一”企业，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。

篇（5）

即是说贤能臣子要坚持远大志向，上不负君主之信任，对君主忠心耿耿，下不负民众之期待，对人民尽心尽力。简单说来，要达到贤能臣子的标准，起码要具有两个条件: 一、对君主必须忠心赤胆，即志诚; 二，要有相当的处理政务的才能，即才足。可谓志诚与才足缺一不可。从某种意义上说，二程对管理者衡量标准与善治模式对管理者的需求是相通的。具体在法律思想方面，管理者的志诚无需赘述，二程对管理者的才足问题的深入探讨，无不闪烁着善治因子。在国家善政模式下，二程认为必须由以明君为首的管理者进行制法、执法，才可以保证法的正常实施。对于制法者。程颐指出: 先观雷电之象，法其明与威，以明其刑罚，敕其法令。

君主通过观察雷电等自然现象，根据其特性( 明与威) 来制定法律。同时圣明之主，无不好闻直谏，博采刍荛故视益明而听益聪，纪纲正而天下治; 昏乱之主，无不恶闻过失，忽弃正言，故视益蔽而听益塞，纪纲废而天下乱; 治乱之因，未有不由是也。纪纲即法度，其正废的关键在于统治者的能力，即所谓的圣君或昏君。如果统治者是圣君，善于纳谏，博取群思，制定正确法律，才能使国家秩序良好。反之，国家由于法度荒废而导致天下大乱。因此二程从唐以来法度荒废的史实出发，认为只有管理者掌握治理国家的大纲和具体条目，才能做到提纲挈领，有条不紊，正如天下之治，如网之有纲，裘之有领，举之而有条，委之而不紊也。其次对于执法者，二程认为执法的关键在于人才，善言治天下者，不患法度之不立，而患人材之不成。善修身者，不患器质之不美，而患师学之不明。人材不成，虽有良法美意，孰与行之? 师学不明，虽有受道之质，孰与成之?此处所强调的是人才在执法中的地位和作用，假若缺乏精于法律和善于执法的人才，法就不能确立落实，徒有善法罢了。另外二程尤其重视狱官的作用，程颐曾与他人有一段对话，其中人注拟差遣，欲就主簿者。问其故，则曰责轻于尉。某曰: 却是尉责轻。尉只是捕盗，不能使民不为盗。簿佐令以治一邑，使民不为盗，簿之责也，岂得为轻?或问: 簿佐令者也，簿所欲为，令或不从，奈何?曰: 当以诚意动之。

今令与簿不和，只是争私意。令是邑之长，若能以事父兄之道事之，过则归己，善则惟恐不归于令，积此诚意，岂有不动得人?问: 授司理，如何?曰: 甚善。若能充其职，可使一郡无冤民也。程颐明确指出地方管理层中县令、主簿和尉三位一体的职责关系，即县令总管地方事务，主簿辅佐县令教化百姓，尉从事捕盗，维护一方治安，三位一体、职权分明的关系对于地方治理的良性循环是缺一不可的。而对于他人认为治狱之官无所作为的观点，程颐指出如果狱官能充其职，可使一郡无冤民也，即说一郡之狱官能否胜任其职，关系到基层封建政权的稳固。虽然二程的法律思想建立在封建制度基础上，但其围绕着志诚与才足，对制法、执法人才的培养和选择等方面是具有独特见解的，对善治思想是有一定借鉴意义的。

二、德刑兼顾善治的最佳呈现

二程素以天理为标准来评判历史发展和治理国家社会。与其天理学说相适应，二程认为先王之世，以道治天下; 后世只是以法把持天下。三代之治，顺理者也。两汉之下，皆把持天下者也。尧舜禹三代之治是后世历代统治的典范，属于道治。但后世破坏以道治国的准则，以法来把持天下。在二程的理学体系中，天理是道，天理治天下就是以道治天下，即崇尚道治，并以法治体现道治。对于法治与国家管理关系，尽管二程强调以天理治国，但不排斥法治，相反地高度重视严峻刑法对封建政权所起的巩固作用。为了实现齐家治国，二程认为以法作为治理社会的准则。治其有家之始，能以法度为之防闲，则不至于悔矣，治家者，治乎众人，苟不闲之以法度，则人情流放，不至于有悔，失长幼之序，乱男女之别，伤恩义，害伦理，无所不至，能以法度闲之于始，则无是矣。故悔之也。二程认为治家之始若以法为纲，就不会出现尊卑失序、天理沦丧等违背社会秩序的现象。从家到国，故为政之始，立法居先。

篇（6）

中图分类号：U492，6+4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2013）06-0206-01

引言

总书记在党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”建设社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。和谐社会是一个哲学命题，它不能停留在概念层面上，它是由许许多多看得见、实实在在感觉得到的社会现象构成的，是多方面工作成效的综合反映。矿区是社会的细胞，是建设和谐社会的基础，是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体，是我们看得见、摸得着的客观实在。矿区和谐了，社会也就和谐了。因此，在构建和谐社会的过程中，矿区具有不可替代的基础作用。

1、和谐矿区在和谐社会建设中起到了关键作用

1，1 和谐矿区是构建和谐社会的重要基石

矿区是社会的基本单元，是人们生活的基本空间。随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位的社会职能也开始向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会的协调、和谐。矿区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所，为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多需求，或者通过矿区的社会服务和自我管理得以满足，或者通过矿区组织向政府反映得以满足。正是从这个意义上讲，我们认为，和谐矿区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。

1，2 和谐矿区是构建和谐社会的重要途径

和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在矿区这一层面，矿区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于矿区。解决社会问题、缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开矿区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开矿区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开矿区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开矿区。政府各个部门只有依托矿区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，矿区是一条有效途径。

1，3 和谐矿区是党密切联系群众的重要纽带

人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会。要实现社会的和谐，就必须加强与群众的沟通联系，畅通矿情民意反映渠道，增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，矿区是职工群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在矿区完成，矿区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐矿区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。

2、改进和谐矿区建设的对策思考

2，1 积极探索矿区精神文明建设长效管理机制，夯实和谐社会的文化根基

根据矿区的实际情况，积极推进矿区文化建设，促进矿区文化建设制度化。要按照从注重评比转向注重考核、从静态达标转向动态达标、从形态文明转向行为文明“三个转向”的要求，扩大文明示范点范围，实现由示范文明向全面文明转变。在“三评选”评出亮点的基础上，也要评出差的单位给予曝光。要突出整治工业广场、工作场所和居住小区，彻底解决脏乱差死角和不能动态达标的问题，让职工享受文明创建的成果。按照“十有”标准，强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守则、企业规章、岗位工作标准的培训。在安排生产计划的同时要同步安排军事化训练计划，各类培训班都要有品行习练的项目，培育职工良好的品质和工作习惯。要通过开展形式多样的文体活动来活跃和丰富职工的业余文化生活，从而奠定社会主义和谐矿区的文化根基。

2，2 抓好矿区稳定工作和民主法制建设，夯实和谐社会的政治基础

民主政治建设是构建和谐社会的重要内容。按照人本思想，深化企业民主管理。凡涉及职工利益的重大改革，都要经过职代会讨论通过，集中职工智慧，体现职工的意志和愿望。凡职工关心的热点、焦点问题，只要不涉及商业秘密，都要进行公开，接受广大职工的监督，经得起职工评议。工会要对企务公开等事项组织职工代表视察，促进民主管理制度的落实。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决策建立在科学和民意的基础上。要做好矛盾凸显时期的维稳工作。建立反映灵敏的信息网络，妥善处理好矿乡矛盾，防止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。广泛开展形势任务教育，让职工理解和支持企业的重大决策。按照建设宽裕型小康矿区的要求，真心实意地帮助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提高职工生活质量。加强对职工的法制意识的教育，强化企业社会治安综合治理，坚决打击矿区黄赌毒黑，严防组织渗透，建设好平安矿区，为实现整个社会生活的民主化、法治化奠定坚实的基础。

2，3 和谐矿区物质文明建设，夯实和谐社会的物质基础

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关键词 新时期 平安油田创建 关键环节

综合治理工作以平安油田创建活动为抓手，任务明确，措施有力，有效维护了油田的平安稳定。群众看综治，首先看平安，实践证明，综合治理工作是构建平安坦途的有力保障。要通过平安创建，健全长效机制，维护油区、厂区的安全稳定，构建和谐企业。可以说平安创建已作为新时期推动综合治理工作的一面重要的旗帜。

一、把握重点，严密措施，全力打造平安稳定的矿区环境

综治保卫工作要紧紧围绕公司“稳增长、调结构、强管理、保重点、惠民生”这一主线，找准工作的着力点，细化措施，发挥职能。

（一）新时期平安创建要把油区治安环境治理放在更加突出的位置来谋划。要树立重点意识，本着找重点、保重点、突出治理重点的思路，认真分析梳理本辖区的治安治理工作。找重点就是结合自身实际找准治安整治重点，保重点就是以保障油气生产为重点，突出治理重点就是全力打击治理重点的涉油犯罪。

（二）新时期平安创建要把群众安全感作为衡量创建效果的主要标准来提升。严打是综合治理工作的首要环节，是提升群众安全感的重要途径，也是平安油田创建工作能否取得成效的关键。要进一步完善和健全严打工作机制，有针对性地开展严打和专项整治行动，解决突出的治安问题。要通过各种方式，形成对犯罪分子的强大震慑，使居民群众的安全感进一步得到有效提升。

（三）新时期平安创建要把立体化治安防控网络作为重要基础来建设。一是要加强基层组织建设。基层组织是我们全部工作和战斗力的基础，是维护矿区平安、化解社会矛盾的第一道关口。二是要加强队伍建设。进一步明确职责，健全制度，充分发挥基层组织在综合治理工作中的重要作用。三是要加强技防建设。在“三防”建设中，物防是基础，技防是保障，但人防永远是核心。要进一步规范监控设施的使用，完善相关管理制度，充分发挥人的主观能动作用，做到人机高效结合，使公安和内保巡防力量与监控中心紧密衔接，即时响应，联勤联动。四是加强治安隐患的排查。要结合本区域实际，按照治安防控无盲区的原则，加大对突出治安问题和治安重点地区的排查力度，加快整改步伐，彻底清除治安隐患。

（四）新时期平安创建要把全面化解内部矛盾作为维护大局稳定的关键来把握。要进一步完善预警、矛盾纠纷调处排查、应急处置和责任追究等维护稳定工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，夯实稳定基础，全力预防和坚决遏制重大和个人极端事件地发生。

（五）新时期平安创建要把舆论宣传作为激发工作热情的重要手段来加强。“稳增长、调结构、强管理、保重点、惠民生”，是我们今年的工作主线。要紧紧围绕这一主线，将平安油田创建纳入宣传内容，实现宣传工作的全覆盖。

二、加强领导，激发活力，把握好新时期平安创建工作中的几个环节

（一）强化组织领导，锤炼过硬作风。加强组织领导，首先要转变领导工作作风。作风的转变，领导至关重要，领导带了头，再顽固的积弊也能扭转，才能更好地释放上行下效的正能量。其次，要从更高层次更高起点去研究、去谋划本单位的平安创建工作。真正把平安创建打造成构建和谐矿区、促进油田发展的保障工程，维护广大群众根本利益的民心工程，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，确保领导责任的有效落实。

（二）抓好基层创建，打牢平安根基。平安创建工作，基层创建是基础，是关键。要大力推动基层单位开展“平安小区”、“平安队站”、“平安家庭”和“平安岗位”等形式多样的创建活动，通过基层平安，构筑大局平安。要加大对基层创建工作的支持与管理，科学谋划，统筹考虑，不断优化保平安、促和谐的人力、物力和科技含量，保证平安创建工作有人抓、有实力抓。

（三）加强协调联动，凝聚创建合力。平安创建是一个系统工程。要积极发挥党委统揽的作用，组织动员各方力量献计献策，齐抓共管。

（四）加大查究力度，保障责任落实。要加强检查督导，对创建工作不重视，推诿扯皮的现象，及时予以纠正，对屡屡发生问题不及时整改的单位和领导要按照相关规定给予处罚。做到优中选优，典型引路，推动公司平安创建工作再上新水平。

篇（8）

目前全球经济缺乏投资动力，在私人投资热情不强的情况下，基础设施的投资尤为重要，而亚洲发展中国家基础设施投资需求巨大。根据亚行的预测，2010年至2020年，亚洲各经济体内部基础设施投资需要超过8万亿美元，每年需要投资7300亿美元，而亚行每年仅有约110亿美元的新贷款。因此，亚投行的建立无疑为本地区提供了一个新的资金来源，满足亚洲地区基础设施建设的资金需要。然而，在主要发达国家实行量化宽松，利率超低的情况下，亚洲并不缺少资金，缺少的是组织和集中这些资金投资于基础设施建设的能力和机制。亚投行的建立将弥补现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口，提供专业便利的融资渠道，有效的解决亚洲投资建设的融资难问题，拉动投资需求，带动亚洲及全球的经济发展。

二、建立理念：包容开放

针对现有国际金融体系的缺陷，结合中国国情与国际经济政治环境，中国政府审时度势，本着包容，开放，团结，合作，发展的理念倡导建立亚投行这一多边国际金融机构，同时也还提出了成立金砖银行和上合组织开发银行的倡议，共同推动发展中国家的基础设施建设。亚投行作为一个崭新的多边金融机构，具备专业性，开放性的特点。国际化治理和国际化运作是亚投行坚持的原则，为此，它将充分借鉴世行和亚行等多边开发金融机构的管理运营经验，参考遵守国际相关要求和标准，与国际市场接轨，按国际惯例和规则办事，自觉接受国际社会监督。此外，面对一些发达国家的质疑，中国声明并非完全主导，无意将任何国家排除在外，欢迎各国加入亚投行共同合作。秉着包容开放的理念，我们希望通过各创始成员国的共同努力，亚投行可以成为一个专业，高效，开放的基础设施融资平台，重点支持亚洲区域基础设施投资，成长为一个适应本地区发展需要并有利于促进亚洲及世界区域经济合作发展的多边金融机构。

三、建立意义：合作共赢的选择

对我国而言，亚投行的建立是我国在新的历史条件下，构建对外开放新格局，发展更高水平的外向型经济进程中的重要一环。作为世界第二大经济体，我国拥有丰富的资源，无限可能的发展潜力，巨大的基础设施投资需求，因此，建立一个多边开发金融机构满足我国及周边各国的基础设施建设，不仅有利于加快与周边互联互通建设，推进“一带一路”战略建设，解决我国区域发展不平衡，重构区域开放格局，形成高水平，多层次的全方位开放新格局，更好的实施“走出去”战略。同时，亚投行作为多边金融机构的新面貌，有利于我国推动国际金融体系和金融治理机制改革，积极促进多边金融机构的新发展，树立国际形象，增强国际影响力，体现了中国作为负责任大国对促进区域和全球发展的责任担当和重要贡献。

对区域而言，亚投行的建立对于推动亚洲区域经济一体化具有重要的意义。通过突破投资和融资渠道建设瓶颈，助力亚洲地区实现互联互通，积极开展地区经济合作。基础设施建设已经成为拉动经济增长的巨大动力，各个经济体都需要在基础设施建设上注入巨资，加快建设步伐，为落后地区夯实经济增长的基础。目前，亚洲许多发展中国家正处于工业化，城市化的进程中，巨大的基础设施建设投资需求下蕴藏着巨大的基础设施建设投资市场。亚投行作为政府间的地区多边投资合作平台，为亚洲的基础设施建设提供专业便利的融资渠道，不仅能突破融资瓶颈问题，提高资金的利用率和活力，还能进一步刺激亚洲经济其他方面的投资机会，促进经济与社会的良性循环。

篇（9）

值得欣慰的是，进入上世纪80年代中期以来，我看到各级党委、政府加大基础设施建设扶贫力度，加强农田、水利、电力、公路、环境、居住、医疗、卫生、广播电视、公共文化等基础设施建设，改善生产生活条件，夯实发展根基。

基本农田水利是农民赖以生存的基础。贵州从“八山一水一分田”的省情出发，大规模展开以坡改梯为主要内容的基本农田建设。1991―2007年，全省累计投入41.5亿元，完成坡改梯1039.21万亩，配套修建小水窖（池、塘）、引水排洪渠、田间便道、机耕道和乡村公路。全省农村人均基本农田从0.26亩增加到0.43亩，其中，50个贫困县人均从0.15亩增加到0.39亩。

2009年以后，贵州每年从财政资金中安排2000-3000万元用于贫困地区水利建设，实施蓄水灌溉工程、“渴望工程”、烟水配套工程，重点覆盖贫困县、乡。同时，重视大型骨干水利工程建设，总投资73.04亿元的黔中水利枢纽工程，受益覆盖六枝、织金、普定、关岭、镇宁、紫云等6个贫困县和西秀、平坝、清镇、长顺、花溪、南明、云岩等7个非贫困县（区），2010年开工建设，2015年下闸蓄水。

2011―2015年，全省国土整治累计投入363.32亿元，治理水土流失面积2912.93平方公里，新增、改善、恢复灌溉农田面积270.48万亩。

在“八七”扶贫攻坚阶段，我在赫章、水城、望谟、罗甸等贫困县农村，仍能看见农民居住的是茅草房、杈杈房。各级党委、政府把改善农民居住条件列入扶贫重要议事日程，2009―2012年，重点改造五保户、低保户、困难户、一般户一级危房，实行整县推进。2013―2016年，主要改造低保户、困难户、一般户的二、三级危房。危改资金大部分由政府补贴，翻建、新建住房建筑面积原则上人均不超过20平方米，户均40―60平方米。

2014年，我第六次去赫章县海雀村采访，1985年苗族、彝族农民居住的茅草房、杈杈房已不见踪影，一栋栋青瓦白墙的黔西北民居掩映在青山绿水间，农家院坝全部硬化，村容村貌整洁，村子里充满欢声笑语。

“要得富，修公路”成为贵州扶贫工作的共识。全省县、乡、村公路实现“以通为主、先通后好”向讲求标准、注重质量转变。“十二五”期间，启动通乡油路与通村公路工程，实现县县通油路和乡乡通公路。2015年，实现县县通高速公路，贵州在中国西部地区率先迈进“高速时代”。

2006-2010年，在实现村村通电的基础上，着力提高农村电网供电可靠性，加强维护和管理，巩固提高供电质量和服务水平。

“十二五”期间，投入近200亿元用于武陵山、乌蒙山、滇黔桂石漠化片区等集中连片贫困地区电网建设和改造升级，使贫困山区农村人与城里人一样享受同网同价电。

篇（10）

重视传统文化的滋养。中华民族传统文化中包含着丰富的道德思想，重视传统文化的滋养，是青年道德人格培育的宝贵资源。在多元文化并存的新时期，加强传统文化的滋养，可以帮助青年群体牢固树立社会主义核心价值观，夯实青年道德人格的根基。在社会领域功利思想的影响下，部分青年过分看重个人利益而忽视社会发展与国运兴衰，缺少“天下兴亡匹夫有责”的历史担当。加强民族传统文化的培育，能够有效填补青年道德人格的文化空白。通过对传统道德文化的培养，可以使青年将个人目标与国家目标统一起来，对于自身的道德人格提出更高要求。同时，要注重培养青年严于律己的自律精神。严于律己，宽以待人，这是中华民族绵延千古的厚重美德，是青年道德人格培养不可或缺的组成内容。曾子的“三省吾身”，孔子的“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”“躬自厚而薄责于人”等醒世箴言，都充分体现了我国传统道德文化所推崇的高尚品质。加强青年的自律教育，是提升青年道德人格的重要条件。自律作为主体基于内在需要的自我约束行为，可以确保青年拥有独立、稳定的道德人格。

加强学校道德人格教育的创新。相比于社会教育与家庭教育而言，学校教育具有系统性、稳定性与专业性的优势，是青年道德人格培育的中心环节。抓住青年道德人格的可塑期，创新学校的道德人格教育，能够有力把握青年道德人格教育的主动权。要积极开展主题健康、形式新颖的思想政治理论课教学活动，进一步深化思想政治理论课的教学改革，改进教学的方式方法，提高青年道德人格培养的科学性。要加大实践环节的课程配置，将道德人格课堂教学与社会实践统一起来。鼓励更多的青年学生参与志愿者活动，通过帮扶弱势群体、参与环保宣传等多种途径，使青年在社会生活中感受真实的道德情感，了解社会发展对于自身道德人格的要求。要运用校园文化开展道德人格培育，有效矫正青年道德人格中的错误部分，抑制不良风气在校园内的蔓延。要加强校园网络新媒体平台建设，吸纳掌握先进网络新媒体技术的青年教师参与到青年道德人格的培育中来，通过新媒体平台与学生进行深入交流。将社会道德热点和现象、学生日常生活中的道德事迹制成宣传材料，加上“编者的话”在校园网刊登。要建立校园或年级、班级的官方微信、微博以及QQ群，教师带领学生在这些平台中对道德热点进行讨论，听取学生的心声，及时调整青年道德人格提升的准星。

篇（11）

社区安全防范工作是实现人身财产安全的重要保障。社区作为人们从事生产、生活特别是社会交往的重要平台，是各种社会关系的汇聚点。社区的安全状况无时无刻不对人们的心理造成正反两方面的影响。因此，构建并完善社区安全防范体系，才能预防和遏制犯罪行为的发生，为人民群众提供可靠的安全环境，从而带动社会整体平安。

社区安全防范工作是公安机关打防结合的契合点。社区安全防范工作，既包括组织和发动群众，有效预防和减少犯罪行为的发生，又包括及时捕捉信息、发现犯罪行为、实施有效打击的主动防范。构建社区安全防范体系，有效融合了公安机关打击与防范两种职能，集中体现了社会综合治理“打防结合、预防为主”的工作方针，有效地实现了防得扎实可靠、打得积极主动的工作目标。

社区安全防范工作是公安机关掌握主动权的最佳途径。通过构建社区安全防范体系，有利于公安机关摆脱被动应付式的警务格局，把时间还给民警，把民警还给群众，使民警有更多的时间和精力投入到社区治安和为群众服务中去，从而促进公安工作步入良性循环的轨道。

整合安全防范资源是和谐社区建设的关键

随着社区成员对社区认同感、归属感的增强，他们迫切要求解决社区安全问题。只有激活社区警力资源，整合社区警务要素，在此基础上构建安全防范体系，才能最终达到“发案少、秩序好、人民满意、保一方平安”的工作目标。要通过建立信息情报主导系统、人口信息掌控系统等，加强社区内各种社情、舆情等情报信息的收集和掌握。同时，加强对社区实有人口经常性调查，建立信息化管理系统，实现对人的科学的人性化管理。还要加强全天候的警民共同防范，以广泛活跃于社区的巡防、联防队员和物业保安等作为警力辅助，以专业化防控带动社会化防控。在此基础上，通过对居民、工业、商业等类型的社区进行科学规划，多渠道、多手段、多方式地搞好物防、技防建设，为和谐社区提供全方位的安全保障。

加强社区防范是执法为民的重要标志