环境问题的主要表现大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇环境问题的主要表现范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

全球环境问题的主要表现是环境污染和生态破坏。不同地区环境问题的具体表现一般需要通过综合分析当地的自然环境和人文环境来确定。

例1 下图为黄河部分河段示意图，据图中所提供的信息，结合相关知识，完成（1）～（3）题。

（1）关于A、B两河段水文、水系特征及其原因的叙述，正确的是（ ）

A. A河段水量小于B河段，但水质要好于B附近河段

B. A河段附近农耕区农业用水最大，所以水量小

C. B河段径流量明显增大，因为有众多支流注入

D. B河段工农业及生活废水排入量大，所以水质更差

（2）甲、乙两地目前主要的环境问题分别是（ ）

A. 甲以荒漠化为主，乙以水土流失为主

B. 都以水土流失为主

C. 乙以荒漠化为主，甲以水土流失为主

D. 都以荒漠化为主

（3）土壤盐碱化是图示平原地区发展种植业的障碍，其形成的人为原因主要是（ ）

A.地势低平，排水不畅

B.春季气温升高快，蒸发旺盛

C.对水资源的不合理利用

D.过度放牧，水土流失严重

解析 （1）A、B河段之间有大面积的灌溉农业区，有较多的工业和城市，大量从黄河干流取水，故B处水量比A处小，同样的道理，A、B河段之间有农业、工业和城市，会排放大量的污水，故B处水质也较差。（2）确定不同地区的环境问题类型，需要先研究当地的自然和人文环境，甲地处于陕西东北部，紧邻黄河干流和支流，属于典型的黄土高原区，土质疏松，地表支离破碎，夏季多暴雨，随着大规模煤矿的开采，环境问题表现为水土流失；乙处为鄂尔多斯草原，降水少，植被稀少，为内流区，随着气候变得干旱，以及西北风沙的侵袭，环境问题主要表现为荒漠化。（3）盐碱化主要是不合理的灌溉导致的。

答案 （1）D （2）C （3）C

点拨 乡村和农业区的环境问题一般表现为生态破坏，气候干旱区一般表现为荒漠化，多雨地区一般表现为水土流失，森林等植被茂密地区往往有生物多样性减少等问题；采矿区多表现为资源短缺，以及不合理开采导致的生态破坏或环境污染；城市和工业区的环境问题一般表现为环境污染，排放污染气体的为大气污染、酸雨等，排放污水的为水污染，有噪音的为噪声污染等等。

技巧2 从环境各要素之间的相互关系和整体性规律，分析环境问题产生的原因。

例2 下图是我国历史时期森林植被遭破坏地区分布图。读图回答（1）～（3）题。（双选）

[秦代以前

西 汉

隋唐元明清

清以后][a][b][c][d][e]

（1）图中秦代以前和西汉时期相应地区森林植被遭到破坏的主要原因是（ ）

A.气候变化 B.兴修水利

C.毁林开荒 D.营造帝王宫殿和陵墓

（2）关于下列地区森林现状的叙述，正确的是（ ）

A.a地区为温带针阔叶混交林区

B.b地区以人工林、次生林为主

C.c地区森林覆盖率高于全国平均水平

D.d地区已成为我国最大的采伐林区

（3）图中e地区与森林破坏有关的常见自然灾害和生态问题有 （ ）

A.沙尘暴 B.泥石流

C.水土流失 D.台风

解析 在本题中，给定的条件是森林减少，解答之前我们先搞清各条件之间的关系：秦汉森林减少与气候的变化无关，这时的水利工程量不大，不足以使森林遭受破坏而面积减少。正是在这一时期，由于人口的大量增加，大面积的毁林开荒使森林受到破坏，以及帝王大建宫阙砍伐了大量的森林，才使森林的面积减少，正是由于图示地区原始森林遭到破坏，才导致现在的植被为人工林或次生林。森林有保持水土的作用，因为森林受到破坏，才导致了水土流失与泥石流。这是一系列的问题，只有搞清楚这些条件之间的关系才不会出现失误。

答案 （1）C、D （2）A、B （3）B、C

点拨 在中学地理中，同学们要通过理解地理事物之间的联系来分析环境问题产生的原因，这是解决环境问题的关键。对于这些关系我们总结如下：

①以煤为主的能源结构及大量的汽车尾气的排放造成了大多数城市粉尘污染加重（城市的雾霾）、碳氢化合物和氮氧化物在阳光（紫外线）作用下发生光化学反应形成光化学烟雾、酸性气体的排放形成酸雨、过量排放的二氧化碳使得全球变暖等。

②水资源的短缺和污水排放量的增加， 进一步加重了江、河、湖、海的污染。（沿海的赤潮、淡水湖中的蓝藻及鱼类的大面积死亡等。）

③交通噪声成为影响城市环境的重要因素。固体废弃物的堆放不仅占用了大量土地，而且污染地下水、土壤和大气。

④酸雨、温室效应、臭氧层破坏、生物多样性减少、热带雨林消失等环境问题直接威胁着我国的环境。

技巧3 从产生的原因分析解决的措施。

在高考中，有的环境问题我们准确知道其产生的原因，对于这样的题目我们就可以通过已知的环境问题的原因推出其解决的措施。

例3 （1）观测表面，近百年来，地球表面温度上升了0.20C～1.50C。地球气候变暖，除了自然原因外，人为原因是重要的因素。全球气候变暖的主要人为原因是大气中 保温气体含量的上升。它能 ，从而引起保温作用。

（2）大气中保温气体浓度上升的主要原因：

① ，② 。

（3）全球气候变暖的主要危害：

① ，② 。

（4）当前控制气候变化及其影响的主要途径是：

① ，② ；

③ 。

解析 在本题中我们知道全球变暖的原因是温室气体，特别是CO2的增加，而CO2增多的原因主要是人类大量燃烧煤、石油、天然气等矿物燃料，从而使大气中的CO2量增加；人类大量砍伐森林，从而导致绿色植物吸收CO2量减少。我们从原因入手，就能很容易的答出解决措施。本题（4），由全球变暖的原因① CO2排放增多得到措施：通过提高能源利用技术和能源利用效率、采用新能源等方式，减少二氧化碳排放；原因②森林的破坏，吸收CO2的能力降低，得到措施：保护森林，植树造林。

答案 （1）CO2；大量吸收地面长波辐射 （2）大量燃烧矿物燃料，向大气排放CO2；森林面积减少 （3）海平面上升，沿海低地被淹；全球干湿地区和降水发生变化 （4）通过提高能源利用技术和能源利用效率、采用新能源等方式，减少二氧化碳排放；保护森林，植树造林；加强国际间的合作。

技巧4 答全球性环境问题的解决措施途径时，不要忘记答“全球合作”或“全区域合作”，这往往是得分点。

因为全球性环境问题的解决，需要全球各国共同应对才能有效治理，所以治理措施也应加强国际合作。如上例3的第（4）小题。

1. 读下图“环境问题结构图”，回答下列问题。

[发展中国家][ 海洋污染 ][有害物质迁移][资源过度消耗][森林锐减][野生物种濒危、灭绝][④][①][②][③][人口快速增长] [发达国家][经济活动][氟氯烃][化学物质利用][二氧化碳][硫氧化物

氨氧化物][滥垦过牧][滥伐][木材生产][国际贸易] [化石燃料]

（1）说出图中序号分别代表的环境问题。

① ，② ，

③ ，④ ，

（2）从图中可以看出环境问题的表现包括环境污染和 ，你认为可持续发展的内涵是 （选择填空）。

A.人口、资源、环境的可持续发展

B.公平性、持续性、共同性

C.生态、经济、社会的可持续发展

D.低消耗、低排放、高效益

（3）据图分析导致全球性环境问题的主要原因 。

（4）据图说出治理全球性环境问题的主要措施 。

2. 读材料，回答问题。

材料一 石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶发育的自然背景下，受人类活动干扰，地表植被遭受破坏，导致土壤严重流失，基岩大面积或砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式。

材料二 云南是全国岩溶分布最广、石漠化危害程度最深、治理难度最大的省区之一，岩溶面积达1108.76万公顷（居全国第二位），占全省土地面积的28.14%。“九分石头一分土，寸土如金水如油；耕地似碗又似盆，但闻锄头声，不见耕作人”是云南严重石漠化地区的典型写照。

（1）试分析云南石漠化严重的原因有哪些？

（2）请就云南石漠化提出防治的对策。

1. （1）①臭氧层空洞 ②酸雨 ③气候变暖 ④荒漠化（水土流失、植被破坏）

（2）生态破坏 C

（3）人口快速增长，资源过度消耗。

篇（2）

（一）、环境问题的产生

（二）、我国环境问题的现状及原因分析

1、我国环境问题的现状

2、我国环境问题的原因分析

（1）经济因素

（2）人文社会因素

二、环保法体系的缺陷及原因

（一）、体系外部原因所带来的缺陷

（二）、体系内部原因所引起的缺陷

1、功能不协调。

2、有的子系统不符合技术合理性。

三、当今环境和环境保护的新思维

(一)全球意识

1、环境问题的全球化

2、环境问题的全球性行动

(二)意识

(三)风险意识

(四)生态意识

(五)系统意识

四、对我国环境法制建设的几点思考

（一）立法观念的转型与立法实践的加强

（二）执法与司法的改进

（三）加大法律监督力度

（四）加强公民环境意识与守法观念

（五）对环境构成物的物权归属思考

五、环保法体系的建设完善

（一）、环境立法对完善环保法的前提作用

（二）、健全现有制度，协调体系内部的功能

1、从技术上完善现存的相关制度。

2、协调各制度的功能。

小结：环境法制建设是一项系统工程，并非朝夕而就，并且，由于我国国情和环境问题成因的特殊性，因而从国外的治理环境举措中（相对于我国环境问题的解决）并没有多少可以值得借鉴的经验。我们只有立足于本国的实际情况，去探索出一条适合我国的切实可行的法治化的道路。这应该说是一个长期而又艰难的过程，而泱泱大国，法治先行，赋予我们的法治保护环境的重任，我们也必将沿着这条路一直向前。

保护环境和合理利用自然资源，是实现人类社会可持续发展的前提和关键。环境问题是当今国际社会的普遍问题。环境资源保护法作为一门新兴的法律，环保法是多部门法发展的结果，宪法、行政法、民法、刑法、诉讼法等部门法在环境保护方面的发展，不仅使其成为环境法体系不可或缺的组成部分，也使其原理成为环保法理论体系的重要支柱。我国是一个处于由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。随着我国现代科技的进步和经济的发展，并且随着西部大开发的逐步深入开展，环境法治也显得尤为迫切，一方面使原本某些方面的立法空白凸显出来，另一方面也使得原本环境法体系中的一些内容因不适应当前的形势而亟待修改。

近几年来，我们国家的环境问题日益突出，已不仅仅是社会发展某一环节问题，而是关系全局发展的重大现实问题，而在市场经济日益成熟，法制建设逐步推进的今天，把环境保护纳入法治进程的轨道，以法治为主的综合治理，应该说是当前环境问题解决的最优方案。

一、环境问题的产生和我国环境问题的现状及原因分析

（一）环境问题的产生

环境问题自古有之，它是随着社会生产力的发展而产生发展的，不同的时期其环境问题也不相同，依据历史时期的不同，我们可以把环境问题分为两种，一种是传统意义的环境问题，这主要是指在革命以前人们对自然资源的不合理开发、利用所导致的环境破坏和资源浪费，即由于过分开垦荒地，滥伐林木、过度放牧，掠夺捕捞等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生生物资源日益减少，旱涝灾害频繁等等。另一种就是现代意义上的环境问题，它是指在工业革命之后，随着工农业变速发展和城市化，除了上述自然资源的破坏加剧外，正引起了“三废”（废气、废水、废渣）污染、噪声污染、放射性污染和农药污染等更加严重的环境问题，其污染的广度深度已大大超过了从前所引发的大量的“环境公害”事件（也称环境公众受害，指人们对生活环境和生态环境所造成的社会性危害，包括环境破坏）。

（二）我国环境问题的现状及原因分析

1、我国环境问题的现状

当前环境的污染和破坏已发展到威胁人类生存和发展的世界性的重大社会问题，人类所面临的新的全球性和广域性环境问题主要有三类：一是全球性广域性的环境污染；二是大面积的生态破坏；三是突发性的严重污染事件。

目前，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着环境破坏和环境污染这两类环境问题，并且已十分严重，而且环境问题已经严重阻碍了我国国民经济的健康发展，这势必对我国以后经济的发展极为不利。

2、我国环境问题的原因分析

(1)经济因素

第一，经济发展引起的环境问题恶化。我国的经济体制改革是对社会生产力的极大解放，这种解放刺激了国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模和各行业污染物排放量也会随之高速增加。然而，由于国民经济尚处在粗放型向集约型转变的转型时期，人们只关注于经济增长的数字，却往往忽略了其背后所付出的沉重代价：对资源的掠夺式开发造成环境的极大破坏；我国近年来的生态环境问题呈几何级数增长。

第二，经济利益与环境保护的冲突。市场经济发展所追求的是高额利润，是相对少数人的利益，而环境保护则是多数人的利益，二者是对立状态，法律对这种显性冲突的社会关系，比较容易做出规范。而我国经济是以公有制为主体，经济利益的主体和环境利益的主体具有统一性。但近年来，我国环境恶化尤为明显，（二）体系内部原因所引起的缺陷

从环保法体系内部来看，作为体系组成部分的相关法律、法规的改变都会相应地改变环保法体系的内容和环保法的执行。而且，从整体上看，我国现有环保法体系的结构还不完整，子系统不周全，导致系统功能不完善，使环境资源保护关系中的某些环节尚无适当的控制手段。

1、功能不协调。从实践上看，它表现为某一环境问题未被调整或进行了互相矛盾的调整，亦即有的环境法律系统间作用互相矛盾或存在空白点。初步看来，这有两个原因：⑴、系统结构不完整，某些应有的法律制度尚未确定。（这和立法的滞后性是有根本区别的）⑵、系统结构不合理，有的制度间未能很好地配合。如排无收费和水源利用政策及市政工程管理等方面就存在着配合不周的问题。

2、有的子系统不符合技术合理性。环境问题首先作为一个技术经济问题而存在，其产生原因是各类技术的不合理运用，最终解决也只能依靠技术进步。环保法要产生有效的作用，它本身必须合理，即：⑴、内容满足技术合理性。许多制度是环境保护领域内技术规范的发展，应符合环境科学的和要求。⑵、结构满足操作技术合理性。环保法是通过法律对社会进行调整控制的一种工具和，必须有适应的结构和程序保证操作上的合理性，使之符合市场经济和法制建设的一般规律。4但是，目前我国环保法在这两方面或多或少存在某些问题，如环境影响评价制度中的公共参与问题、现场检查制度问题、“三同时”制度问题，等等。总的看来，作为技术性很强的环保法，在我国并未体现出这一特点，而更多的是一般的原则制度的规定。

三、当今环境科学和环境保护研究的新思维

当今环境科学和环境保护在研究范围、目标、内容和方法等方面已经发生了重大变化，需要人们进行新的思维，具有全球意识、政治意识、风险意识、生态意识和系统意识，才能适应当今环境科学和环境保护研究的需要和发展趋向。

(一)全球意识

1．环境问题的全球化

环境问题的出现是与社会发展水平相关联的，当今的许多重大的环境问题在时空上已经较长期地覆盖了整个人类地球。例如人口剧增，加剧了世界绝大部分不发达地区人民的贫困化、资源枯竭和生态破坏。各种人为的氯氟烃化合物的排放和积聚，造成臭氧层变薄和破坏，使地球上的生命遭受太阳紫外线辐射的损害。大量温室气体(CO2、CH4，N2O、CFC)的释放产生的温室效应，使全球气候变暖。这些都会给全球带来严重的威胁。因此已经成为世界各国人民共同关心的全球性环境问题。

2．环境问题的全球性行动

环境问题是当前全球人类面临的共同问题，无论是臭氧层破坏、气候变化、生物物种的锐减这样的全球性问题，还是发生在各国国内的一系列具体环境问题，都需要各国之间紧密合作。具有全球意识，才能找到解决的途径。

(二)政治意识

篇（3）

1 发展农业所产生的生态环境问题

1.1 原生生态环境问题

主要指影响农业生产的天然生态环境问题，表现为各种自然灾害，如旱、涝、盐、碱、雹、酸等。农业生产是第一性生产，是一个自然再生产过程，随着科学技术的进步，农业生产受到人为干预的程度越来越强烈。但是相对于其它的人类生产活动而言，自然条件对农业生产的影响仍具有基础的支配作用，原生的生态环境深刻地影响着农业的发展，特别是其发生的不确定性和范围的广泛性，往往对社会经济造成严重的危害。

1.2 次生生态环境问题

主要指在农牧、渔业集约化发展过程中，人们为了追求高回报，大幅度的增加生产性投入，由于农业生产措施不当以及农业生产者自身的原因造成了一系列的生态环境问题。如大量投放农药、化肥入田造成农产品污染、农田土壤质量衰退；高密度养殖，过量投散饲料造成水体富营养化；畜牧业大规模发展造成地下水的有机污染；大规模抽取地下水灌溉农田、果园，致使地下漏斗区的形成，沿海区域则产生海水倒灌，土地盐碱化灾害；不合理的水利工程导致的次生盐碱化等。此类生态环境问题因区域人口的增长，盲目无序的开发，不合理干预程度的加剧而加重。

1.3 外源性污染源导致的农业生态环境问题

主要指各类工矿企业，城市生产、生活“三废”的排放引起的农业生态环境问题，此类现象大多分布在新兴工业乡镇及城郊工业企业周边。其严重程度通常取决于污染类型、污染源排放强度、污染持续时间诸多方面。一旦污染程度超过环境所能承受的某一限值，则环境明显恶化，难以治理。

2 农业生态环境问题之间的相互关系

以上重点阐述了农业生态环境问题的三大分类，但是它们之间并不是孤立的，而是相互作用的。从空间角度来看，在一定区域范围内，三种生态环境问题交织在一起共同影响着农业生产。有些生态环境问题本身产生的起因就是综合作用的产物，如水土流失、沙漠化等问题，即取决于原生生态环境的脆弱，又起因于人为的不合理干预。区域性的农业问题可能是以一类问题为主，也可能是二类或是三类的问题并发。

从时间角度来看，在整个农业生产的历史进程与农业生态环境问题发生发展过程中，农业的原生生态环境问题始终存在，一般在农业发展的初级阶段表现突出，在大范围内影响着农业生产的发展。随着科技水平的提高和基础性投入的增加与积累，人们具备了一定的抵抗自然灾害的能力，故而自然灾害造成的危害和损失逐渐降低。但是随着社会发展，特别是当人类社会步入工业化时期后，大规模不合理的干预，使得原生生态环境问题日益突出，如全球气候变化，使近年来农业自然灾害发生频繁。次生生态环境问题起因于农业生产者自身。一般而言，传统农业、石油农业的发展会加剧生态环境的恶化，但是随着生物技术和持续农业、生态农业体系的发展和推广，此项问题将会得到很大的改善。而由外源性污染源导致的农业生态环境问题，主要取决于对外源性污染的控制和污染的治理水平。

3 农业生态环境问题的防治对策

不同的农业生态环境问题的根本差别在于起因不同，其防治对策也各不相同，三类环境问题往往交织在一起，因此在制订防治对策时，既要从整体上综合考虑，又要突出关注其主要环境问题。

3.1原生生态环境问题的防治

原生生态环境问题的防治可从以下两方面入手：一是因势利导，掌握其发生发展的规律，从宏观上加以调适和预防；二是进行大量投入，建设持久的基础性设施，以达到综合治理的目的。

3.2次生环境问题的防治

农业自身问题引起的次生生态环境问题的防治主要措施为：一是改进商品性生产投入质量，使其危害降低到最小限度；二是充分提高生产性投入的生产效率并尽可能减少其不良后果，如施用有机-无机复合肥，生物农药和采用生物防治等措施；三是充分利用物种间互利共生、边缘效应、循环再生等功能，挖掘系统内部潜力和自我调节能力，使农业生产建立在较少地依靠外部投入的基础上。

3.3 外源性污染导致农业生态环境问题的防治

一方面在法规和经济上加以严格的限制，如设立农田生态环境保护区，但是更为根本的途径是发展生态型工业，推广清洁生产技术，在源头解决污染问题。

参考文献

[1] 邱建军，张士功等．农业生态环境安全与生态农业发展[J]．四川农场，2007,（3）.

篇（4）

过程与方法：

初步学习用历史的观点看待环境问题，用联系的观点认识环境问题的危害，在探究活动中，逐步培养探究学习的能力。

情感、态度与价值观：

通过学习环境知识，认识环境问题的严峻，增强学生的环境意识。

教学建议

重点、难点与疑点分析

1．充分利用教材设置的小栏目。为调动学生在教学中的主体作用，他们可自选小栏目提出的问题，思考或议论自己身边的环境问题及影响经济建设的案例。分析自己感受最深的环境问题。

2．充分利用各种课程资源。学生自拟题目收集国内外环境问题的各种材料，可在教师或同学协作下进行整理，然后在课堂上展示。增强教学的趣味性、说服力，提高学生对环境严峻形势的认识。

3．“研究性学习能力”作为重构课程的主线，是超越应试教育的必由之路，也是应试教育向素质教育转轨的关键。可采用讨论的形式探究一些问题，例如：环境问题直接制约着我国经济社会的可持续发展。

教法建议

环境问题的危害是本框的重点。教材分析了环境污染和环境破坏的危害主要表现在三个方面。（1）威胁生态平衡；（2）危害人类健康；（3）直接制约着我国经济和社会的可持续发展。第三个问题是此框的重中之重，理解这个问题可提高学生的环境意识，又是依法保护环境的认知前提。教材强调三层意思，首先要弄清经济和社会的发展与环境的关系。其次提出可持续发展的问题，教材指出传统发展模式不再适合当今和未来发展的要求，当今世界普遍推行可持续发展战略。再次还要认清我国的国情，认识人口、资源、环境、污染的严重形势制约我国经济和社会的可持续发展。

教学设计示例

教学过程：

整堂课以学生为主体，学生根据自己掌握的材料以教学内容为线索，相关内容组分别进行成果交流，由于每个组收集的材料不一定全面涉及全部教学内容，所以这个过程是一个共同分享成果的过程。在交流中，获得对全部知识的进一步了解，教师则当好引导者和组织者，有计划的推进教学内容。

第一步：对环境及其要素进行分析。

让同学们根据自己小组讨论的结果说明有关环境及要素，由于这一问题地理课中曾经涉及，大家很快达成共识，而且条理清楚、层次分明，大体归纳出以下结构图：

第二步：对环境问题及其表现进行分析。

同学展示有关环境问题具体表现的材料（经筛选后具有代表性和典型意义的材料和案例）

材料1：

据统计，1994年全国废气排放量11.4万亿立方米，废气中烟尘排放量1414万吨，二氧化硫排放量1825万吨。目前我国大中城市的大气质量普遍较差，全国五百多个城市中，达到国家一级准的不到1%。北京、沈阳、西安、上海、广州都在世界十大污染程度最严的城市之列。

材料2：

2001年1月30日，罗马尼亚西北部一个金矿污水沉淀池发生泄露事件，氰化物废水流入了多瑙河支流之一匈牙利的蒂萨河。据悉蒂萨河中氰化物含量最高超标800倍，受污染水流经之处，所有水生生物几乎全部迅速死亡。

材料3：观看录像《造纸厂、化工厂排污造成大量渔业损失》。

归纳：污染环境——向自然环境任意排放废弃物。

材料4：

我国森林资源约为18.69亿亩，居世界第8位，但人均占有量仅为1.68亩，相当于世界人均量的13%，居世界第121位。据测算，森林提供木材和林产品的价值仅为其全部价值1/4，而保护生态环境方面的价值则为3/4。

归纳：破坏环境——不适当的开发利用自然资源

第三步：对环境问题的危害进行分析。

材料1：

观看录像：内容大概：《寂静的春天》成为一部畅销书，书中描写农药喷洒，影响到鸟类的生存，同时它们的食物链也影响到人类的生存。

材料2：

每天有100种或每15分钟有一种物种从地球上永远消失，在今后20年里，如果我们还不行动起来，阻止人为地对自然的侵害，可能有100万种物种处于死亡的威胁中。

学生讨论分析并得出结果：环境问题使生态平衡受到破坏。

归纳：环境问题危害一—威胁生态平衡。

材料3：

1984年12月3日凌晨2时30分，位于印度中部博泊尔的美国联合碳化物公司的地储气罐阀门破裂，45吨左右的毒气泄漏。正在熟睡的人们被毒气熏得难以忍受，摇晃挣扎想跑出毒雾笼罩的地方，引起了一片惊慌。当场就使该城的350人窒息死亡，有12000人被送往医院。最终造成2000人死亡。

材料4：

观看录像：内容大概—不同工矿企业所排放的废弃物造成的污染不同，影响江水，也影响市容卫生，并威胁着人类健康。

归纳：环境问题危害二—危害人类健康。

材料5：

我国的石油探明储量居世界第9位，但人均2.9吨，居世界第49位。有人预计，按目前的开采速度，只需五六十年即可耗去全部石油储量。照此下去，我们当代人吃子孙饭，后人将失去煤炭、石油等不可再生的能源，连生存都成问题，何以谈发展！

归纳：环境问题危害三—制约经济和社会的可持续发展。

教师适时引导学生进行讨论：

环境保护和社会经济发展能同步并行吗？

讨论情形：

学生甲讲了“杀鸡取卵”的故事，认为无节制的开采将会制约经济的长远发展，试图说明不注意环境保护就会阻碍经济发展，所以环境保护与经济发展应同步进行。

学生乙举例：德国森林面积上升的主要原因是在境内设立了大面积的天然林保留地，严禁砍伐；日本不愿意砍伐自己的一棵树木，每年却从周边邻国进口大量的一次性筷子，这种只要自己柳暗花明，不管他人山穷水尽的做法，并非经济和环保的同步发展，由此认为根本不可能存在同步发展。

学生丙发言：现在我们常听到把开发西部旅游作为带动西部经济发展的一条途径，而且确实有很多生态旅游区的开发同时促进了当地经济的发展，这说明环境保护与经济发展是可以同步的。

教师简单归纳并概括本节课知识点。

探究活动

环境保护与经济发展能否同步并行

1、明确小组分工，布置具体任务

a、制定小组计划和实施方案

b、小组协作，提交本组计划并进行交流

2、研究内容与方向：环境保护与经济发展能同步并行吗？为什么？

3、提供收集资料的途径

a、自己发现：观察你所在的小区、学校等，是否有破坏环境、污染环境的人和事，都造成什么影响？然后对这些事实材料进行收集整理或拍摄照片。

b、查阅资料：可上网、读报、观看电视和报纸。

参考网址：

中央电视台：

搜狐：

新浪：

环境与发展信息网：

篇（5）

中图分类号：G633.55 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）43-0247-02

文综学科的成败，往往是文科学生的分水岭，备考后期，时间紧任务多，效率是关键。能不能以一抵十？这个想法似乎太疯狂，但只要组织得好，是可以做到的。解放学生，不仅会提高学生的士气，更主要的是能给其他学科解放出更多的时间，全面提高，从容应考。就地理学科而言，二卷56分的分值，多数学生感觉答题没有头绪，自己平时记了不少东西，但应对考试却发现“不灵”。所以，很多师生选择了盲目加大题量的最原始方法，弄得大家苦不堪言。而提高地理复习课的效率，最大限度地让学生脱离“题海”，教师复习课的教学设计尤为重要。其中，在讲评课的设计中有三个环节最重要：（1）如何选择典型例题；（2）如何批改；（3）如何讲评。我发现学生存在问题主要表现为审题不准确、术语运用不当、缺乏系统的逻辑关系等等。怎样才能在短时间内提高成绩？在最近的主观题专题复习课上我制订了一个方案，开出药方：每日一粒，“饭”前服用。

首先，做好物质准备。就是在课前准备一捆小纸条，每张纸条就是A4的纸的1/4大小，用于学生课堂做练习。之所以选择小纸条，而不是练习本，是因为这样便于我携带，也免了翻作业本之苦，方便批改。

其次，选准典型问题。常见的高考问题主要有以下几类：（1）环境特征类（气候、地形、水文等等）；（2）成因描述、分析类（主要是考查地理特征形成过程）；（3）经济区位分析或生产特点类；（4）环境问题及解决策略类。每一类问题找出最常见的问法，结合我自己学生的情况，每天精选一道试题，每次只给学生2～3个简答设问，不要太多，因为多了，往往抓不到重点，学生反而印象不深。

再次，每日一粒，“饭”前服用。就是每节课一上课，先用投影仪展示给全班学生，用5～10分钟做我精选的试题。这样的设计，既保证了学生的训练，又能让学生每次训练时都有新鲜感，不至于过度疲劳，提高答题效率。

再次，也是最重要的，就是要对学生的答案进行分类分析，这个是最花时间的，也是最需要动脑筋。因为不同层次的学生，表现出来的问题各不相同，有的是基本概念掌握不准、不全；有的是审题不准；有的是语言表达不专业等等。只有这个部分做得好，才能真正做到以一挡十，以一挡百。

最后，第二天上课根据自己的分析有针对性地讲解，然后照单抓药，再服用一粒，以巩固疗效。

下面，我就选择一道例题来讲解我的具体做法。

例题：简要说明该区域在农业发展中应注意的环境问题。

参考答案：注意坡地开垦导致植被破坏，防止水土流失；注意海水养殖过程中导致的海水污染。

得分点：水土流失；海水污染。

学生的问题答案主要表现为下面三类：

问题一：水土流失、荒漠化、河流断流、次生盐碱化。

问题二：过度放牧、过度开垦、过度樵采；围湖造田；坡地开垦。

问题三：植树种草；退耕还林。

三个方面的问题都暴露学生没有“穷尽图中信息”，没有看到“海洋”这个图例，所以忽视了人类活动对海洋环境的影响。强调做试题首先看图例，读尽图中信息。同时，还应该在平时的教学中，有意识地引导学生重点关注哪类地理信息，如，时间信息、空间位置信息、区域地理特色信息等。

问题一答的虽然都是环境问题，但都是简单地堆砌，不能结合当地地理环境正确判断环境问题类型。讲解环境问题判断步骤：（1）判断气候。根据图中的经纬线定位和海陆位置，确定该地区是湿润环境还是干旱环境。（2）确定当地的主要经济类型。如果是以农业活动为主，主要考虑生态问题；如果是以工业活动为主，则主要考虑环境污染问题。（3）如果是干旱环境下的农业区，就会出现荒漠化、次生盐碱化、河流断流、内流湖泊萎缩等问题；（4）如果是湿润环境下的农业区，那就还要从地形角度进行讨论。如果是山地丘陵地区，就可能出现水土流失；如果是平原地区，那么就可能出现外流湖的萎缩，以及因此引起的洪涝等问题。（5）如果是工业区，主要分析大气类污染问题、水体污染问题以及固体废弃物污染问题。

我选择的这道试题中的位置处于湿润地区，肯定不能答荒漠化、次生盐碱化等干旱环境才能出现的环境问题；图中有很多河流，而且可以看到河流的源头，所以这里的地形以山地丘陵为主。因此这个试题只能答水土流失和海水污染。

问题二、问题三暴露学生审题能力层面的欠缺，不能准确地区别环境问题、环境问题产生的原因、环境问题的治理措施。问题二的答案其实是在谈环境问题产生的原因，而不是环境问题；问题三的答案其实是在谈环境问题的防止措施，也不是环境问题。因此这两个问题反映出学生审题不准，进而导致语言表达的问题。

篇（6）

环境经济学科的产生与环境问题的日益严重并引起社会普遍关注是分不开的。自人类进入工业社会以来，在追求经济增长的驱使下，人类对自然环境展开了大规模的前所未有的开发利用。特别是第二次世界大战以后，出于战后重建家园的强烈愿望，一些工业化国家一味追求经济的快速增长，表现出了空前的增长热潮。虽然在极短的时期内，人类创造出了巨大的物质财富，但同时，在工业化、城市化的过程中，大大加剧了对耕地、淡水、森林、矿产的消耗，引发了深重的环境灾难，给人类社会带来了巨大的危害和不利影响。仅20世纪50～60年代的“公害”事件就曾使成千上万的人直接死亡。可以说，这一时期的环境问题与农业社会时期相比具有完全不同的性质，不仅直接威胁到人们的生命健康，而且严重削弱了自然环境系统对人类社会生存发展的支持能力，给人类未来的发展蒙上了一层阴影。这种严峻的环境形势引起了社会各界的广泛关注，公众的环保意识空前高涨，环境运动在发达国家开始蓬勃发展，一大批社会有识之士也加入到宣传环境保护的行列之中，最著名的莫过于1962年女生物学家莱切尔·卡逊（Rachel.Carson）写的科普著作《寂静的春天》引起的轰动。该书描绘了一幅由于农药污染所带来的可怕景象，惊呼人们将会永远失去“明媚的春天”。该书的问世，对公众的环境意识施加了重大影响，在世界范围内引发了人类对环境与发展前景的关注。与此同时，学术界也开始对环境问题进行科学意义上的探讨。从20世纪50年代起，生物学、化学、地理学等自然科学开始对环境问题进行科学探索，主要是从技术的角度提出了环境污染的严重后果并提出了一些可行的解决方案，取得了比较重大的进展。正是在这样的背景下，很多经济学者开始运用现代经济理论与经济学分析方法对环境问题进行重新思考，探讨环境与经济的相互关系、环境问题产生的经济根源以及解决环境问题的经济途径等课题。同时发现传统经济理论对环境问题认识的两大失误在于，一是低估了环境负外部性对市场经济运行的广泛影响。仅仅把外部性当做市场经济运行中的一种偶然、个别的现象，而忽视了在大规模开发与利用环境资源过程中外部性是一种无处不在的普遍现象这一事实，因而产生了严重的环境后果。二是传统经济理论片面强调GNP作为衡量社会发展与进步指标的作用，而忽略了GNP增长所付出的环境代价。对环境问题的经济分析不仅使环境研究有了一个重要的新的分析视角，同时也进一步拓展了经济学的研究领域。在严峻的环境现实面前，越来越多的经济学者开始关注环境问题，这意味着环境经济学作为一门独立的经济学分支学科的客观条件正在逐步成熟，随着大量的有关环境经济研究成果如各种关于环境问题的学术研讨会、期刊、教科书等的迅猛增加，环境经济学终于在20世纪60年代开始形成，并且随着环境现实的发展变化与人们对环境问题认识的不断深化而得以迅速发展。其发展轨迹实际上沿着两个方向同时抑或交替地向前推进，一是微观环境经济分析的不断深入，二是宏观环境经济分析的不断拓展。

微观环境经济分析主要是在新古典框架内探讨环境问题的经济根源、治理途径以及与环境治理相关的费用效益分析方法与环境价值评估技术等内容。按照新古典经济学的观点，环境问题的经济根源在于环境资源配置上的市场失灵以及政府干预产生的政府失灵。最初对市场失灵的分析主要集中在外部性理论上。所谓外部性是指经济活动中私人成本与社会成本或私人收益与社会收益的不一致现象，有负外部性与正外部性之分。前者是指私人成本小于社会成本的情况，而后者则是指私人收益小于社会收益的情况。一般认为，环境问题主要是由于负环境外部性所致。譬如工厂向外排放废气对空气造成的污染虽然损害了周围地区居民的利益，却往往并没有因此而承担相应的成本，而是将其直接转嫁给社会。这样一来，工厂就没有动机减少废气排放，从而造成空气的过度污染。下图简单描述了这一情形。图中P代表完全竞争市场产品价格，MPC代表厂商生产的边际私人成本，MSC代表厂商生产的边际社会成本，由于厂商并没有考虑污染排放给他人造成的损害，因此边际私人成本要小于边际社会成本。厂商按照利润最大化原则生产时将会生产Q单位的产量，此时边际私人成本等于边际私人收益。但如果按照社会利益最大化原则生产，厂商只应该生产Q[*]关水平产量，此时社会边际成本与社会边际收益一致。显然，由于厂商没有考虑生产的负外部性，生产水平超过了社会最优生产水平，从而产生过度污染。

运用外部性理论来解释环境恶化的原因实际上来源于庇古的思想。庇古在1920年出版的《福利经济学》一书中就对此进行了分析，只是当初环境问题尚不突出，因此也就没有引起太多的关注罢了。不仅如此，庇古还提出了纠正外部性的办法——对引起外部性的活动征税或补贴（后者适用于正外部）。庇古税也因此成为环境经济学家们为解决环境污染问题开出的最早的经济药方。看起来，外部性理论已经对环境问题进行了比较完美的分析，但很快人们就有了新的发现，这源于科斯1960年《社会成本》一书的发表。由科斯等人创立的产权理论为人们对环境问题的经济分析提供了新的工具。按照产权理论，环境问题的根源不是由于市场缺陷而是由于环境资源产权的不明确所致。哈丁（Hardin1968）关于“公地悲剧”的研究最能说明这一点。其大意是，在中世纪英格兰的一些农村地区，有供社区成员放牧的公地。当时做出这项制度安排的可能性原因有二。一是草地的细分存在困难，二是牲畜的食草范围难以控制。然而，社区成员为了从公地上获取最大利益，竞相增加牲畜头数，结果导致公地上出现过度放牧现象，进而造成公地退化，甚至毁灭的悲剧。经济学家们以公地悲剧为例说明如果没有排他性产权安排，必然会导致环境资源的过度开发利用。因此，产权学派开出的治理环境药方是明确环境资源的产权，然后让市场来决定环境资源的配置。按照“科斯定理”，只要交易成本为零，不论产权界定给谁，市场都会实现最优资源配置的效果。产权理论并不是对外部性理论的替代，而是进一步丰富了经济学家们对环境问题的解释。在这两种理论的指导下，经济学家们提出了以直接管制、征税、排污权交易等各种途径来解决环境问题的政策。由于环境治理必然涉及到治理成本与治理收益两个方面，因此，费用效益分析这一基本的经济学分析方法也自然被用来进行环境政策分析。环境经济学家认为，环境治理的目标并不是环境质量越高越好，因为随着环境质量的逐步改善，进一步改善环境的成本会越来越高，而相应地环境改善所带来的效益则会越来越小，因此，从经济效率的角度来分析，最优环境质量目标应是在环境治理的边际成本与边际收益相等的水平上。环境经济学家们进一步发现，不同环境政策手段的效率与成本是不一样的，如何以最小的成本来实现既定环境目标也是环境经济学要研究的重要内容。与费用效益分析密切相关的是对环境资源的价值评估问题。因为环境资源本身是非市场交易产品，其价值不可能通过市场自动表现出来，也正因为如此，市场对环境资源配置才会失灵。所以，为了给环境资源“定价”，一系列环境价值评估方法如意愿调查法、旅行成本法、享乐价格法、生产函数法等也成了环境经济学不断探索的新领域。公共选择学派的兴起为人们探讨环境问题提供了又一个新的理论武器。以1986年诺贝尔经济学奖获得布坎南为代表的公共选择学派重新审视了政府的性质与作用，将“经济人”概念进一步延伸到那些以投票人或国家人身份参与政治或公共选择的人们的行为中，即承认政府追求的也是某种特殊利益而不是全民利益，政府也有失灵的情况。公共选择学派的这一理论同样被环境经济学家们应用于对环境问题的分析，指出政府失灵也是环境问题产生的根源之一。主要表现在两个方面，一是政府政策没有纠正现行环境市场价格与实际价格的偏离，二是一部分经济政策甚至人为地扭曲了市场价格，如不适当的资源补贴价格政策。当然，指出政府失灵也并不是完全否认政府在环境管理中的作用，甚至排除政府对环境问题的干预。环境经济学家的观点是，解决政府失灵的关键还是在于提高决策当局对环境问题的正确和全面理解，以及制定出可操作性强的政策措施。当然，这也有赖于经济学家们提出更好的理论解释和解决问题的办法。

微观环境经济分析主要遵循古典传统，从资源的角度对环境问题进行探讨，使经济学在解释与解决环境问题上有了突破性的进展。但人们也同时开始意识到环境问题的恶化与经济规模迅速扩大是分不开的。因此，很有必要从宏观的角度来探索环境系统与经济系统之间的相互关系，揭示其相互影响的内在规律，并从宏观上提出协调环境与发展的战略措施。这也是宏观环境经济分析面临的主要任务。传统宏观经济理论主要讨论国民收入增长与就业问题，宏观经济政策目标主要包括经济增长、充分就业、物价稳定与国际收支平衡。在相当长一段时期内宏观经济学并没有把环境问题纳入其讨论范围。但是随着与经济增长相伴随的环境问题的越来越严重，宏观经济理论与环境与经济之间的相互影响开始给予了越来越多的关注。无论是宏观理论模型还是应用模型的研究都试图表明宏观经济发展与环境是怎样相互影响的以及环境与能源政策是怎样影响宏观经济运行等问题。当然对于这些问题的宏观分析可以应用很多不同的模型，如一些模型包含了很多描述环境方面的方程，而有些则包含很少这类方程。美国麻省理工学院教授梅多斯等人受民间国际研究机构罗马俱乐部的委托，就当前的增长趋势与未来人类困境关系进行研究，经过两年多的研究，他们于1972年提交了一份名为《增长的极限》的研究报告。该报告建立了一个精心设计的以电子计算机模拟计算为基础的世界模型。模型包括决定全球经济增长和人类未来的五个基本因素：人口增长、粮食生产、工业发展、能源消耗和环境污染，并得出了“如果世界人口、工业化、污染、粮食生产以及资源消耗按现在的增长趋势持续不变，这个星球上的经济增长就会在今后100年内某个时候达到极限，最可能的结果是人口和工业生产能力这两方面发生颇为突然的、无法控制的衰退或下降的可怕结论。《增长极限》的发表，在全球范围内引起了关于人类增长前景的大讨论，也标志着环境问题开始正式纳入宏观经济理论模型的分析之中。随着人们对增长认识的不断深入，在20世纪80年代中后期提出了可持续发展战略的思想。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中对可持续发展的定义是“既满足当代人的需要而又不损害后代人满足其需要的能力的发展”。这一思想很快被纳入宏观经济分析模型之中，使宏观环境经济分析有了新的发展。可持续发展战略也促使人们开始反思传统反映经济福利指标GNP的合理性。一些经济学家提出了如何建立把资源退化、环境破坏等影响因素包括在新的国民收入指标或者称为绿色国民收入指标的问题。随后，这一问题也开始逐步成为宏观环境经济分析的一部分。戴利在1991年发表的《避免不经济的增长》一文中提出了经济学家应该研究最优经济规模的观点，从新的角度探讨了环境与经济发展之间的关系。此外，对环境问题的宏观经济分析也逐步扩展到国际维度，如国际贸易与环境的相互影响、全球气候变暖的经济分析以及全球环境问题的共同治理等问题都可以用新的宏观经济模型进行分析。

篇（7）

中图分类号:X3

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)12-0056-02

我们的大自然,长期以来在我们心目中都是充满着神秘意味的,为人们的生存以及永无止境的欲望提供着无穷无尽的物质资源。在短短一两百万年间,就遍布了陆地的绝大部分,建立了对其他物种的绝对优势。为此,人类利用它们掌握的科学技术,发展了农业和工业。随之而来的是森林的大量砍伐,各物种迅速灭绝,可利用资源越来越少,排放到环境中的有毒有害物越来越多。“环境问题”开始走入人们的视野,当前环境的污染和破坏已发展到威胁人类生存和发展的世界性的重大社会问题。我国学者自20世纪80年代中期以来,才开始逐渐进入到环境社会学领域的理论研究与探讨工作。

1 国内环境社会学的学术定位

环境社会学是涉及到社会学与环境科学的,它具有双重属性,一方面是社会学的分支学科,另一方面又是环境科学的基础学科。就分支学科而言,它研究的是环境与社会之间具有社会学意义的部分;就基础学科而言,它为环境科学提供研究环境问题的社会学原理。(何强,1994)

有的学者认为,“环境社会学是环境科学和社会科学之间的交叉学科,它从社会科学的角度研究人与环境的相互作用,探求其中的规律性,寻求调控人类环境行为、解决环境问题的社会手段和途径”。(左玉辉,2003)

首先,有的学者认为:“环境社会学首先是一个社会学的分支学科,它不是交叉学科。它的方法论基础在于社会学的方法论基础,不是自然科学的方法论基础,而方法论并不是脱离本体论而独立存在的。其次,环境社会学对环境与社会关系的研究所揭示的只是这个关系的某些层面,而不是二者关系的全部,环境社会学恰恰是通过对这个关系特定层面的解释来理解社会、理解社会与环境的关系,并进一步揭示环境问题背后的深层社会原因。第三,对环境与社会关系的研究不仅有环境社会学的研究,还有生态学、经济学、政治学、伦理学等多学科、多范式的研究,环境社会学的研究只是以社会学的理论视角开展的一种研究范式而已,对于环境与社会关系的全面揭示需要多学科、多纬度的努力,环境社会学不能也无法独力承担这一任务”。(吕涛,2004)

笔者认为,环境社会学实际上是两门学科分别探讨的,即为环境学的环境社会学和社会学的环境社会学,并不属于学科之间的交叉,而是分属不同学科的研究。环境学的环境社会学,是运用自然环境的研究方法和环境学的理论研究来进行探讨,研究环境问题产生的原因、结果;而社会学的环境社会学,则是运用社会学理论和社会学的研究方法来对其进行研究,发现的更多的是与我们社会生活密切相关的一些问题,探究问题产生的社会、经济等原因和解决方案。

2 国内环境社会学的发展现状

2.1 对环境问题的研究

北京大学社会学人类学研究所于1991-1993年间在内蒙古草原地区开展了“草原生态系统的变迁及人为因素的研究”。其中麻国庆(2001)研究了蒙古族生活方式中文化、宗教、伦理等社会变量与自然环境之间的关联性,他的研究显示了自然环境变量的社会化过程是交织在社会适应自然环境的过程之中的,此外通过对蒙古族的宗教、伦理等文化层面的价值观念中环境价值的分析,麻国庆还反映了环境变量社会化的结果不仅在经济层面上以物质的形式表现出来,而且还以伦理价值等非物化的形式透过社会行动及社会方式表现出来。

陈阿江通过在太湖流域的东村进行的田野调查,探讨了乡村社区水污染的社会原因。利益主体力量的失衡、农村基层组织的行政化与村民自组织的消亡以及社区传统伦理规范的丧失是造成水域污染的主要原因。该研究还强调,与市场经济体系相适应的法律制度建设是解决水污染问题的根本途径(陈阿江,2000)。他的研究的一个重要启示在于指出了“村落的社会规范及村民的道德意识有效地约束了村民的水污染行动”,又通过讨论水污染行动的社会原因而进一步探寻水污染的社会原因。

然而该研究的缺憾也是明显的。概念框架的模糊与分析框架工具的单薄使得其深度不足,研究结论似乎也过于简单。该研究从三个视角进行分析。

其一,利益视角的分析。该研究所阐述的理性选择模式过于强调了经济利益的成本效益,而剔除了诸如规范、道德等非经济因素对个体行动者行动选择的影响。其二,国家与社会关系的视角分析。对于国家与社会的关系,他回避了这一问题,认为“在东村,国家与社会的力量处在失衡状态下”(陈阿江,2000)。而孙立平在对国家与农民的关系研究中,分析了在乡村中正式权力的非正式运作的过程,指出在这一过程中正式制度是有边界的,情、理、法在权力的运作中呈现出一种交织的制约性(孙立平,2000)。其三,社会失范的视角。陈阿江将这一视角与利益视角分割开来,似乎认为在个体行动的选择过程中对规范的考虑与对经济利益的考虑是“天然”地独立进行的。

2.2 对理论方面的建构

20世纪90年代以来,中国学术界也有人开始关注环境社会学的研究,但大都是介绍国外环境社会学研究的发展。少数研究者欲结合中国的情况进行研究,但由于种种主观或客观条件方面的限制,没有对环境社会学学科体系做出系统完整的描述,因此,目前中国环境社会学还没有形成自己科学而独特的学科体系。

首先,环境社会学理论研究解决问题的模式、角度多样性。环境社会学要解决现实问题不是仅仅运用自然科学或者环境科学相关的物理学和化学的角度寻求解决的困境,而是在解决的策略上更多的寻求社会的视角。其次,环境社会学理论从西方引进并逐渐与本土实际相结合的过程。中国学者李友梅在其《环境社会学》中对日本的环境运动作了详细的介绍并指出环保运动对环境问题的解决所产生的积极的推动作用。在中国虽然也有数量众多的环保运动,但由于他们缺少组织性和策略性,所起的作用不大。可见环境运动理论与知识性指导,以及提高居民的环境法制意识,对环境问题的解决至关重要。环境问题建构涉及到环境问题如何成为众人关注的对象的问题;西方环境社会学家汉尼根认为环境问题的建构是环境问题成为公众关注的社会问题的前提。权威人士、自然科学家在环境问题的检测、认定上起到重要的作用,并且新闻媒体等对环境问题的暴光与宣传唤醒了群众的环境意识。最后,环境社会学理论逐渐从边缘化走向正统的地位。国家不断重视这门学科的发展,这些都在不同程度上促进了环境社会学理论方面的建设。

中国人民大学的洪大用教授在综合已有研究范式的基础上,采用独特的视角重新对环境问题的研究方法进行了探讨,提出“社会转型范式”,主要是针对国外环境社会学关于环境问题的各种解释范式而作出的一种创新努力。2001年,洪大用在《社会变迁与环境问题》一书中,采用社会转型分析范式,密切关注特定社会结构与过程对于环境状况的影响,侧重探讨了环境与社会关系的另外一面,进一步丰富了社会运行论的内涵。他以中国为例,从社会学的角度分析当代中国环境问题的形成机制,评述环境保护的相应对策,并探讨了调整社会的发展目标,强调指出了优化社会结构的可能性和重要性。

在理论层面上,洪大用回应了当代关于社会理论与环境的最新研究,他在社会运行理论的基础上,探讨了以社会转型的理论框架分析环境问题社会原因的可能(洪大用,1999、2000)。他采用建构主义的方法,从国际社会、中国政府到大众传播媒介和民间环境运动,逐一阐明了它们对中国环境问题的影响与建构。他还将已有的单项环境保护策略归入三类:技术环保论、制度环保论和文化环保论,采用类型学的方法对他们一一进行了评述。

社会转型范式的独特性是显而易见的,它全面而深入的剖析了当前中国所存在的环境问题,明确界定了当前的阶段性特点,探讨了处于社会转型过程中(这一转型在广泛概念上具有全球性的普遍意义)的中国应该做的具体努力与策略。然而这一范式也有一些地方值得进一步商榷。该范式将环境社会学的真正主题定为“环境问题产生的社会原因及其社会影响”,显然是源于建构主义影响,建构主义观点与生态学的观点在某种意义上是各执一端,互有偏颇。在此,笔者认为对待环境问题要有兼顾性,追寻其产生的社会原因及影响固然重要,但同样不能忽略自然生态系统本身的地位,生态系统的演化过程也是具有社会性的。另外,研究其原因及影响的终极目的仍是寻找合适的对策来解决环境问题,所以环境问题的研究是双向性的。

另外,尽管洪大用的分析框架是明确的,但作为社会运行理论本身则倾向于功能论的范式,它更接近于整体论比较的方法,而比较的方法是对不同变量的同变差异进行比较,当差异显著时,我们可以认为不同变量之间存在着相互关联,但我们无法确认它们之间是否存在因果关系。

3 对国内环境社会学的期望

中国正在迅速地工业化和“城镇化”,环境形势日趋严峻,环境问题不断积压,呈现出“压缩性特征”。“在经济发展的同时,由于增长方式、管理方式、法制体制等方面的原因,同样在短短的20年的时间,我们的环境问题集中表现出来,是一种‘压缩式’的环境问题。目前,我国的环境形势依然严峻,这是我们的基本判断”(解振华,2004)。而另一方面,中国的国情又决定了我们无法一下子解决所有环境问题,而必须集中精力优先解决那些“突出环境问题”。

针对当前我国环境社会学发展情况,笔者认为环境社会学应该有自己的发展方向和模式来不断弥补上面出现的各种问题。首先,理论与现实的结合。发挥其独特的理论优势,才会在有用的基础上受到人们的关注,才能在理论的建构上走的更远。其次,要使全民关注环境保护环境,同时新闻媒体关注环境问题发生与解决的整个过程,通过信息让群众了解环境问题解决情况的最新动态。第三,要对中国的传统进行挖掘与继承。中国有3000年的文化史,传统文化博大精深,寓意深刻。从战国时期的诸子百家到解放初期的思想,关于环境思想的论述颇为丰富;如何继承传统理论,挖掘传统思想并继承,是当今环境社会学学者需要共同努力的目标。最后,要建立深入、系统化的理论体系。对于环境社会学理论来说,在引进西方环境社会学理论并本土化的过程中缺少深入性。

参考文献

[1]陈阿江.水域污染的社会学解释:东村个案研究[J].社会学,2000,(6).

[2]何强等编.环境学导论[M].北京:清华大学出版社,1994,9(10).

[3]洪大用.社会变迁与环境问题――当代中国环境问题的社会学阐释[M].北京:首都师范大学出版社,2001.

[4]洪大用.中国社会转型中的环境问题及其对策研究:环境社会学的一种视角[D].中国人民大学社会学系博士论文,1999.

[5]洪大用.当代中国社会转型与环境问题:一个初步的分析框架[J].社会学,2000,(12).

[6]吕涛.环境社会学研究综述――对环境社会学学科定位问题的讨论[J].社会学研究,2004,(4).

[7]麻国庆.草原生态与蒙古族的民间环境知识社会学[J].2001,(5).

篇（8）

作者简介：樊建新（1982-）女，山东聊城人，重庆交通大学河海学院，讲师；王勇（1982-），男，山东聊城人，重庆交通大学管理学院，讲师。（重庆 400074）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）35-0125-02

从20世纪末开始，随着全球环境问题的日益突出，环境专业人才的需求日益增大，所以我国环境高等教育得到空前的发展。众多高校相继开设了环境相关专业，截至到2009年，全国有214所高校设立环境科学专业。环境学作为本科环境科学专业和其他相关专业的专业基础课，其从原理、战略角度对环境问题的提出、危害与整体防控体系角度出发，从方法学上指导学生对环境专业主体课程与知识体系进行整体把握。通过该课程的学习，有助于学生掌握生态保护和污染防治的基本技术，树立坚定、自觉的环境保护意识。同时，该课程还具有激发学生对后续环境科学课程学习兴趣的作用，因此，环境学课程在环境专业教学中有重要的地位。

本课程具有内容广泛、综合性强的特点，对于从未接触过环境科学相关知识的学生而言，在理解和掌握上有一定的难度。如何使学生有效地理解专业概念，如何提高学生科学地识别环境问题、剖析环境问题和解决环境问题的能力，以及如何在教学中激发学生学习环境科学的兴趣和愿望等，都是教学过程中需要关注的重要问题。这就要求专业教师要结合教学实践不断思考，对课程体系以及教学模式等进行改革、探究与创新。笔者就该课程讲授过程中存在的问题，以及改革的途径进行了如下思考。

一、环境学课程教学中存在的问题

目前，重庆交通大学（以下简称“我校”）环境科学中环境学课程选择鞠美庭《环境学基础》（第二版）为主要参考教材，以周富春《环境保护基础》、钱易《环境保护与可持续发展》、左玉辉《环境学》、林肇信《环境保护概论》和戴树桂主译的《环境科学：全球关注》为辅助参考资料进行该课程的讲授。鞠美庭的《环境学基础》是一本很优秀的教科书，属于“十一五”国家级规划教材。此教材的编排内容上看，《环境学基础》的内容涉及到环境学相关的各个方面，按顺序主要包括绪论、全球环境问题、资源与环境、人口与环境、生态系统与生态保护、大气环境保护、土壤环境保护、固体废物处置与管理、物理污染与保护、生态城市建设和可持续发展的理论与实践。[1]该教材从战略角度对环境学进行系统论述，为后续的专业学习提供方法指导。基于环境学的主要内容构成及其学科特点，在课堂教学及相关实践环节中主要存在以下几个问题：

1.教学内容枯燥

虽然本课程选用的教科书内容丰富，并且属于环境科学专业大一新生的入门课程，但是枯燥的环境学概念很容易引发学生对该课程的厌倦。此外，目前随着科学技术的迅速发展，一些新型的环境监测或分析手段出现，使得国内外的环境科学研究发展迅猛，所以仅仅依靠教科书上的知识很难引起学生对环境科学专业的热爱。另外，通过对环境专业本科新生的调查发现，发现很大一部分新生对自己专业认识的不明确，对基础知识的重要性理解具有片面性，甚至出现基础知识无用论的想法，再加上环境学课程中基本概念和基本知识多而缺乏趣味性，致使很多学生丧失了对专业知识学习的热情。

2.课程教学手段单一，不足以激发学生的学习兴趣

由于环境学课程涉及的大量概念、基本环境问题以及环境保护理论等，需要记忆的知识偏多。传统的教学都是釆用教师讲课、学生听课的传统模式，教学方法单调，师生之间缺乏互动，学生对该课程缺少学习的积极性和主动性。[2]

3.考试模式过于老套

培养学生的目的不是要求学生对知识的被动记忆，而是在于促进学生对知识的牢固掌握，提高其思考能力和环境意识。但是传统的考核方式（即期末考试为主）并不能真正考查学生对知识的掌握程度，仅能记录学生对知识的记忆程度。

二、课程改革目标

在环境学课程教学过程中，教师以教材为纲，采用多种教学模式，以传播环境科学知识为使命，使学生掌握生态保护和污染防治的基本技术，最终实现大学生自觉的环境保护意识的教学目标。同时要使学生掌握正确的世界观、自然观、地球观，认识到环境对人类有着不可取代的价值，人类要存在要发展就必须协调好社会、经济与环境的关系。

环境学教学尽管已有长足的发展，但是仍存在一些问题。对该课程的教学进行一些改革尝试，探讨新时期普通高校环境学课程教学科学合理的教学内容、有效的教学方法和评价考核制度改革是十分必要的。这次教学改革旨在构建适合该课程最优化的教学内容及方法，激发学生的学习兴趣，以便更好地完成该课程培养目标。

三、环境学课程改革的思路

从环境学课程教学中存在的主要问题以及课程改革的目标出发，笔者认为可从以下几方面对环境学教学进行改革：

1.教学内容的更新

在课程讲授过程中，教学内容以教材为纲，以环境科学的前沿进展及重大成就为背景，以现代科学技术新成果为依托，不断对相应的内容进行更新和深化。不仅让学生掌握经典知识概念，还引导学生关注环境学的前沿问题和发展方向，保持教学内容的前沿性。以第七章和第八章为例，污染物在水体和土壤中的迁移和转化机理分别在两章中占据了很重要的地位，同时也是目前环境科学研究的热点问题。研究者对这一问题的认识也不断有新的突破，特别是新的分析技术和分析手段的运用使得污染物在界面中的迁移和转化机理解释更加明确。教师作为知识的传授者就应该关注本学科的新发展，拓宽学生的知识视野。教学内容中增加相关案例的讲解，比如在进行“土壤环境保护”的教学过程中，教师可以引起我国典型的土壤污染案例。

2.建构新的教学模式

在教学中，注重将“教师为主导、学生为主体”的教学思想贯穿于教学改革的实践中，让学生们参与到教与学的过程中，调动学生学习的主观能动性，注重启发式、引导式教学方法的应用和探索。案例教学法是指在教师精心策划和指导下，根据教学目的和教学内容需要以及学生身心发展特点，运用典型案例，将学生带入特定事件的“现场”，深入角色，分析案例，引导学生自主探究性学习，以提高学生分析和解决实际问题能力的一种教学方法。[3]在环境学教学过程中，教师可以结合大量案例对授课内容进行多方论证：如在课堂上提出PM2.5、镉米、转基因食品等一系列有关我国大气污染、土壤污染以及食品安全的开拓性问题供学生讨论，这样既有助于活跃教学氛围，又能启迪学生的思考。另外，这种互动式案例教学法还有助于同学们之间的相互交流，提高学生的交际能力。

目前，我国高校中已经配备了多媒体教学的设施，但教师利用多媒体的效率较低，仅仅是通过PPT讲授教材内容。虽然这种教学方式的应用使教学容量增大，但是并不能很好地激发学生的学习热情。因而，教师在设计制作PPT的过程中，要使枯燥的文字知识形象直观化，使学生在共鸣中接受、理解和掌握知识达到更好的教学效果。另外，充分利用现有的视频资料进行教学，即在传统课件的基础上增加有关环境污染事件、重大研究进展等相关视频，加强学生对环境污染严重危害人类生产生活的认识，使学生认识环境科学专业在可持续发展过程中的重要作用，从而激发学生对环境科学相关知识的好奇心和求知欲。综上所述，科学地利用多媒体手段，并与传统板书结合，通过适时板书、巧设提问，以培养学生的学习兴趣为出发点，鼓励学生主动参与、反应和创造为主要目标，培养学生批判性思考的习惯。

3.实现实践教学

环境学是一门开放性自然学科，仅仅依靠教师在课堂中的讲授只能使学生认识到环境问题的危害性，而真正要使学生的环境意识得到强化，还需要走出课堂与周围具体的环境问题相结合。环境学专业教师以及相关负责人应该积极与学校所在地的环保部门建立联系，了解当地的环境污染现状和相关修复措施，尽可能带学生参观相关项目。在实践的过程中，教师可以根据实际环境问题进行引导，让学生运用已经掌握的环境学知识进行分析，并提出自己的解决方案。提出问题、分析问题以及解决问题的过程可以采取分组进行，每个小组的学生经过内部讨论提出问题的解决方案。这种实际案例的分析，不仅可以强化环境学基本概念知识，还可以引起学生对环境专业知识的需求欲，同时提高学生协作的能力。环境问题来自生产和生活实际，全球环境问题具有区域差异性。大学生来自全国各地，为了进一步加强学生的环境意识，教师还可以引导学生对家乡的环境问题进行实地调研。

4.完善考核制度

环境学作为基础课的考核方法主要是闭卷考试，而学生平时上课的表现成绩只占总成绩的20%。这种考核制度导致了一部分学生平时上课不认真，考前死记硬背。学生是否真正理解和应用课本知识，教师是否高质量完成知识传承的任务，这样的考核方式都无法给予很好的评定。因此，环境学的教学改革必须包含课程考核方式的改革。

在借鉴国内外环境科学专业课程教学考核经验时发现，国外高校环境类课程的考核内容并不局限于期末的卷面考核上，学生创造能力、实践能力及分析、解决问题的能力等都包括在考核项目之中。[4]因此结合本学科的培养目标，以及教学方式的改革方向，新的环境学考核提升了平时成绩在总成绩中的比重，平时成绩和期末卷面成绩各占40%和60%，改变传统的轻平时、重期末的观念。[5]教学过程中给每一位同学建立一个平常表现的档案，教师在每堂课结束后根据学生的课堂参与度和回答问题的积极性给学生打分，对积极参与课堂讨论的学生酌情加分。如：案例教学过程中，依据学生发言的主动性、回答内容的针对性和创新性等记录学生的课堂表现情况，可以给予相应的表现分；另外，学生提交的环境问题调查报告也是表现考核的重要组成部分，可根据报告完成的质量进行评分。课程结束后，统计每位学生平时表现中的成绩，以百分制为例，在期末卷面成绩60%的基础上加平时表现成绩的40%作为该门课程的总成绩。总之，新考核方式的最终目的是调动学生参与课堂讨论的激情，倡导合作学习的氛围，强化独立思考解决问题的能力。

四、结语

目前，国内外课堂教学的改革主要表现出以下几种趋势：革新教学技术、运用信息技术、改进教学评价、变革教学文化和探索教学模式。[6]当前专门针对我国高校环境学课程教学中出现的问题，提出的一些改革尝试改变了学生以往学习的被动性，提高了学生学习的积极性和主动性，培养了学生科研实践能力。

参考文献：

[1]鞠美庭.环境学基础[M].第二版.化学工业出版社，2010.

[2]陈奉英，黎小军，杨丽英.《环境伦理学》课程教学改革初探[J].安徽农业科学，2010，38（19）.

[3]王元珍.案例教学法的研究与实践[J].长春理工大学学报（社会科学版），2011，24（12）：145-146.

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【中图分类号】f323.24 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(2010)07-0-02

矿产资源开采点燃了人类文明的烛光,带来了经济和社会的繁荣,却造成了矿山环境的破坏,尤其是部分省、区露天煤矿的开采严重破坏了生态环境,造成矿山地质环境恶化,引发了一系列地质灾害,束缚了经济和社会的可持续发展。透视矿产资源开发对矿山环境的破坏问题,旨在树立和落实科学发展观,应用生态经济学原理和循环经济原理,指导矿产资源综合开发,促进延伸矿产资源产业链,实现固体、液体和气体废气物的零排放,通过长期的矿山环境整治和生态重建进而达到矿产资源开发与矿山环境整治双赢的目的。

矿山环境问题,是人类工程活动引发的各类环境问题中最重要的类型之一。矿产资源的开发极大地促进了经济繁荣、社会进步和人类文明,而相伴而生的大量矿山环境问题,不仅严重威胁人民的生命财产安全,而且严重影响区域乃至全国的经济社会的全面协调、可持续发展,甚至影响社会安全。

1 矿产资源开采带来的矿山生态环境问题

目前我国矿山环境问题较多,突出表现在五个方面,即采矿活动破坏了大量耕地和建设用地;采矿诱发地质灾害;采矿使矿区水均衡遭受破坏,产生各种水环境问题;矿山开采中废气、粉尘、废渣排放,产生大气污染和酸雨;采矿破坏自然地貌景观,影响整个地区环境的完整性。据2004年度《

3 治理矿山环境目前存在的问题

目前,各地国土资源管理部门都积极开展了一些矿山环境治理项目,取得了一定的成绩,但还存在着不少亟待解决的问题,主要有以下三个方面:

第一,矿山地质环境问题基础资料还很欠缺。由于我国的矿山种类比较齐全,矿点分布广,采矿企业众多。针对同一矿种,不同地区、不同经济成分的采矿企业在采矿水平和采矿方式上相差很大,对环境的影响也各不相同,调查难度极大,从而导致对我国矿山地质环境问题的现状基础资料还不完善。

第二,矿山恢复治理目前虽然已经形成了多元化的投资格局,但投资主体仍然还是中央财政和各级地方财政,社会资金的投入还有待加强。

第三,在治理项目管理上,除了参照财政部、国土资源部关于《探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法(试行)》规定外,还无其他矿山地质环境治理项目管理办法出台,给项目的组织实施带来一定困难。同时,由于缺乏一套成熟、可行的矿山地质环境治理技术规程和一套适用于矿山地质环境治理工程的预算定额标准,治理项目的质量还有待进一步提高,各项目技术工程手段与费用定额还亟待规范。

4 进一步加强我国矿山环境治理的对策措施

我国矿产资源开采历史悠久,历史遗留下的矿山环境问题严重,因露天采矿、开挖和各类废渣、废石、尾矿堆置等,直接破坏与侵占大量土地;矿山开发诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害有增无减;采矿疏排水破坏了地下水系统,井泉干枯,人畜饮水困难。这些都严重影响矿区周围群众的正常生活和社会稳定,也使得矿山环境恢复治理工作十分艰巨繁重。同时,我国国民经济发展正处于快速、持续、稳定的阶段,对矿产资源的需要将持续增加,由此引发的矿山环境问题日益严重,加强矿山环境的保护和治理已刻不容缓。进一步加强矿山环境治理需要注重以下几个方面:

第一,贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及国家环保总局、国土资源部和科技三部委联合的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。坚持科学发展观,大力发展循环经济,加强矿山废弃物综合利用,进一步提高矿山废弃物资源化水平,努力提高矿山环境治理水平。同时坚持“强化法治,综合治理,不欠新账,多还旧账”的基本原则,“突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题”。

第二,加快编制《全国矿山环境保护与治理规划》。鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势,为科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排全国矿山环境恢复治理工作,必须着手开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作。要根据确定的目标,按轻重缓急提出与治理的主要任务。主要任务包括:对矿山开发建设的生态环境保护、矿山开发利用的“三废”处理、矿山土地复垦、矿山环境污染和生态破坏的治理及矿山次生地质灾害监测与防治等。

第三,明确重点。在目前国家财礼投入有限的情况下实施重点突破以起到示范作用,从而带动更多的社会资金参与进来。目前,我国矿山环境问题的一大特点是历史欠账太多,治理工作要以治理历史遗留的矿山环境问题为重点,提出具体的包括矿区损毁土地复垦,矿产开发造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害和地下水位下降、边坡失稳、水土流失等环境问题的防治,矿山废石、矿渣、尾矿等的无害化处理和资源化利用,以及矿山环境监测等在内的矿山环境恢复治理重点工程。

第四,加快全国范围的矿山地质环境调查工作,努力摸清我国矿山环境问题的“家底”。

第五,建立矿山环境恢复治理基金和完善矿山环境恢复治理保证金制度,进一步拓宽矿山恢复治理产业化以吸引更多的社会投资。

第六,加快《矿山地质环境治理技术规程》和《矿山地质环境治理工程的预算定额标准》的建设,加强项目管理,提高各个恢复治理项目的工程质量。

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[中图分类号] X502 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-211-2

随着我国全面建设小康社会步伐的加快，对能源生产和能源消费会有更高的要求，能源需求的持续快速增长必将使我国的环境保护面临更加沉重的压力。由能源开发利用导致的能源环境问题既是我国当前面临的现实问题，也是影响我国长远发展的战略问题，是我国实现可持续发展的基础和重要保障之一。法律作为现代社会权威、有效的社会调整方式，在此问题的解决上理应发挥重要作用。

1能源开发利用对环境的不利影响

（1）石油和天然气勘探开采与利用对环境的不利影响。油田勘探开采过程中的井喷事故、采油废水、钻井废水、洗井废水、采出水回注的污水排放；气田开采过程中产生的地层水，含有硫、卤素以及锂、钾、溴、铯等元素，其主要危害是使土壤盐渍化；油气田开采过程中的硫化氢排放；炼油废水、废气（含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物）、废渣（催化剂、吸附剂反应后产物）排放；海上采油影响海洋生态系统，石油因井喷、漏油、海上采油平台倾覆、油轮事故等原因泄入海洋，对海洋生态系统产生严重影响；在交通运输业，机动车尾气等造成大气污染，排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等污染物等。

（2）煤炭的开发利用对环境的不利影响。煤炭在开采过程中会造成矿山生态环境的破坏，对生物栖息环境造成影响，此外还产生地表的破坏，引起岩层的移动、矿井酸性排水、煤矸石堆积、煤层甲烷排放等。煤炭燃烧过程中产生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟尘和汞等污染物，是造成大气污染和酸雨的主要原因，煤炭燃烧同时也排放温室气体，造成全球性环境问题。

（3）水电开发对环境的不利影响。水电是一种相对清洁的能源，但其对生态环境和水环境仍有多方面的不利影响。主要表现在：截流造成污染物质扩散能力减弱，水体自净能力受影响；淹没土地、地面设施和古迹，影响自然景观；泥沙淤积会使上游河道截面缩小，河床抬高，下游河岸被冲刷，引起河道变化；改变地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤盐碱化，甚至形成沼泽，导致环境卫生条件恶化而引起疾病流行；建设过程采挖石料和填土，破坏自然环境。

（4）核能开发利用对环境的影响。核能对环境的影响主要来自两个阶段：核燃料生产和辐射后燃料的处理。由于人类无论何时何地都处于各种来源的天然放射性辐射之中，通常燃料生产过程的放射性污染较轻，一般不构成严重危害。

（5）可再生能源开发利用对环境影响的不利影响。可再生能源开发利用整体上较传统化石能源来说，更加清洁安全，但是开发利用可再生能源仍然会带来一些环境问题。

2我国能源环境问题法律规制的现状与缺陷

为了有效地控制能源活动对环境的不利影响，解决能源环境问题，我国制定了一系列的法律、法规来加强对能源活动的管理。

2.1能源开发利用中的环境问题的一般法律规制现状及其缺陷。

（1）法律规制的现状。环境立法。通过相关环境立法，我国已形成了一个比较完善的能源环境的基本法律制度体系。电力立法。电力是由一次能源转化来的优质二次能源，是当今世界上应用最广泛的一种能源。电力行业是环境污染的重要产生源泉，作为规范电力建设、生产、供应和使用活动的电力立法，其中也必然涉及环境保护的规定。

（2）法律规制的缺陷。一些实践中与能源行业密切相关的行之有效的管理手段如总量控制、排污权交易、生态补偿等还有待进一步法制化，为其施行提供更多的法律支撑。我国在能源立法的问题能源环境问题的法律规制上还做的远远不够，其根源在于我国能源立法的极度弱化。仅仅依靠环境立法中的一些普适性规定是远远不够的。

2.2石油天然气开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

（1）法律规制的现状。目前我国没有专门的石油天然气法，也没有系统规范石油天然气开发利用的环境保护的专门法规，相关规定散见于其他相关法律法规中。

（2）法律规制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白较多；现行规定过时，亟待修改；多头管理，执法不力。

2.3煤炭开发利用中的环境问题的法律规制现状及其缺陷

（1）法律规制的现状。我国《煤炭法》第十一条确立了“开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境”的基本原则。目前煤炭开发利用中的环境保护并没有专门的法律法规予以规范，有关立法散见于相关法律法规及规范性文件中。

（2）法律规制的缺陷。以上法律规定对减少煤炭勘探开采对生态环境的破坏、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在体系上与具体制度上还存在着很多缺陷。

2.4水电开发中的环境问题法律规制现状及其缺陷

（1）法律规制的现状。水电开发对保证能源供应、改善能源结构、减少污染都起到了十分重要的作用。水电开发与环境保护的对立与协调成为非常具有争议性的问题。水电是利用水能进行发电，因而属于可再生能源。

（2）法律规制的缺陷。我国针对水电开发环境保护的立法还处于严重缺位的状态。就最为关键和重要的管理制度――环境影响评价制度而言，现行的立法技术性规范居多，缺乏明确的监管、程序、责任追究等规定，导致该制度的执行在实践中遇到很大的困难。

2.5核能开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

（1）法律规制的现状。核能开发利用中的环境保护主要是放射性物质环境污染的防治问题。

（2）法律规制的缺陷。期主要问题是：立法空白；现行立法文件的问题。

2.6可再生能源开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

（1）法律规制的现状。可再生能源相对传统化石能源来说属于清洁能源，但是其开发利用仍可能会带来一些环境问题。

（2）法律规制的缺陷。加强开发利用的管制仍然很有必要。根据前面对法律规制的现状分析，我国目前在这一领域的主要问题就是立法空白较多，生物能、海洋能、地热能等新能源开发都缺乏必要的专门规定，有可能导致开发的混乱和无序，污染和破坏环境。

3我国能源环境问题法律规制的完善

3.1完善相关环境及能源立法，加强能源环境问题的一般法律规制

（1）完善有关环境立法。我国有环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》在法规体系建设上，应制定国家环境保护的基本法―《国家环境政策法》，并通过制定生态保护法律法规及完善现有污染防治法律法规，构建比较完善的生态保护与污染防治并重的法律框架。

（2）完善有关能源立法。能源是环境问题中最难解决的问题，而环境则是能源问题中最难解决的问题，只有实现能源法与环境法更紧密的结合，才能有效解决能源环境问题。因此，未来我国应对其予以足够的重视，加强完善相关立法。

3.2完善石油天然气开发利用中环境问题的法律规制

加强石油天然气的开发利用对我国能源安全具有决定性的战略意义，相应地我们也应更加关注其开发利用中的环境保护问题，完善立法，提高执法水平。

3.3完善煤炭开发利用中环境问题的法律规制

煤炭在我国能源结构中占有主体地位，随着我国经济社会的快速发展，能源需求急速增长，煤炭高强度开发，煤炭开采过程中的环境破坏日益严重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已经成为我国环境问题的重中之重。

3.4完善水电开发中环境问题的法律规制

从世界范围看，促进水电发展都是能源发展战略的重要一部分。在我国的现实国情下，水电建设仍是我国国民经济的重要基础事业，对社会经济发展起到重大支撑作用。在水电开发中切实保护生态环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，是实现水电开发与生态环境保护协调发展的正确途径。

3.5完善核能开发利用中环境问题的法律规制

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人类文明的发展及其代价使得环境与发展成为倍受国际社会关注的重大问题，在各种全球性问题中，环境污染、生态破坏与资源短缺等危机更是人、自然、社会之间多层次矛盾与各种利益矛盾的集中体现。环境问题已经对人类的生存与持续发展提出了严峻挑战，成为时代的问题与难题，环境问题的严重性与重要性，促使人类从伦理的角度重新审视与思考人、自然、社会之间的全面关系，以真正实现自然与人文的和解。

资源环境问题及其根源

在人类与自然交往的过程中，人类运用自己的认识能力与科技理性不断改造自然、创造新的生存环境的同时，往往造成极大的环境污染与生态破坏。世界古文明中的美索不达米亚文明、爱琴海文明、希腊文明、地中海文明、玛雅文明、伊斯坦文明等的衰退、衰落以至灭绝就是人类赖以生存与发展的资源基础遭到破坏的最好例证。正如恩格斯所说：“文明人跨越过地球表面，足迹所过之处留下一片荒漠”。因生态环境危机而导致的人类生存与发展受到威胁是人类所面临的最严酷的现实。正如安东尼·吉登斯在《现代性的后果》一书中所言：“生态灾难的厄运虽不如严重军事冲突那么近，但它可能造成的后果同样让人不寒而栗，各种长远而严重的不可逆的环境破坏已经发生了，其中可能包括那些目前为止我们尚未意识到的现象。”①

资源环境问题产生的影响已不仅仅局限于特定区域或局部地域，而且关涉到全球与全人类的生存与持续发展。全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨、生物多样性消失以及海洋污染等全球性资源环境危机意味着人类的生存困境与危机，资源环境问题的实质是一场具有全球性特征的生态灾难，其影响已不再是单一的或特定性的，而大都具有复合性，并逐步演化为社会政治问题。而生态环境问题产生的根源主要有：

片面强调资源的无限性。丹尼斯·米都斯在《增长的极限》报告中指出：“地球能够维持人类和经济发展的资源是有限的，在这样一个有限的封闭系统中，如果任由人口和经济自由发展，那么总有一天地球的资源会耗尽，人口和经济因此而陷入衰退状态。②随着人口、经济、科学技术以及人们生活质量的发展与提高，自然资源的短缺问题愈加突出，自然资源作为人类生存的物质基础已不再如现代主流经济学所描述的取之不尽，而是非常有限。无论是耗竭性资源、非耗竭性资源还是其净化与修复地球污染与破坏的能力都具有一定的阈值，人类的生产与生活实践一旦超过自然资源的承载能力必将引发生态危机。

价值观念的片面性。资源环境问题很大程度上源于经济的非自然发展与人类对物质财富的过度追求。在现展观上，无论是发达国家还是发展中国家都预设自然资源具有经济价值、资源价值、工具价值与使用价值，并且可以为经济的无限增长提供持久的支撑，从而无限度地对自然资源无限度的掠夺与践踏，在生产与生活方式上越来越“不自然”。“资本的逻辑”所刺激的社会物质财富的增长与环境污染、生态破坏、人口激增以及资源短缺的积存已远远超过地球生态系统的自我净化、恢复与承载能力，使得人类的持续生存面临严重的资源环境挑战。

科学技术运用的不合理性。现代科学技术被广泛运用于社会生产与生活的方方面面，它不仅实现社会物质财富的无限增长、社会文明的不断进步，同时其违背自然的演化进程与规律，亦会导致令人类不堪重负的能源危机、资源短缺与环境污染问题，对人类的生存与发展构成严重的威胁。集工具理性与价值理性为一体的科学技术“一方面是闪电般前进的科学和技术，另一方面则是冰川式进化的人类的精神态度和行为方式—如果以世纪为单位来测量的话。科学和良心之间、技术和道德行为之间的这种不平衡冲突已达到了如此地步：它们如果不以有力的手段尽快地加以解决，即使毁灭不了这个星球，也会危及整个人类的生存”。③科学技术本身只是人类适应生存环境、追求品质生活的工具，它可以是善的工具也可以成为恶的工具，关键在于人类对其运用合理与否。

资源环境问题的实质及其体现