工程监理基本职责大全11篇

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的的目的是使建物安全和能使用的要求。要遵循的主要要求是安全可靠（省金也是一），所以，我在中要保要求和遵循原。我在的有：筋混凝土、砌、、道路和梁，我後要事的也是的，我不能不去考一下有的要求及其基本的原，的好直接影建物的使用和建的展，同，影到使用者的安全。基於的要求，下面一下的基本原。

的四基本原：

1、柔相

合理的建系是柔相的。太形能力差，大的破力瞬，需要承受的力很大，容易造成局部受最後全部；而太柔的然可以很好的消外力，但容易造成形大而法使用甚至全覆。是多一好，是柔多一好？到什麽程度或柔到什麽程度才算合呢？些都是家的焦，今的出的也只是一些控制的指，但法提供“放之四海皆准”的精答案。最後，家成以言的共：柔相乃是者的追求。

2、多道防

安全的系是防的，，所有抵抗外力的都在通力合作，前仆後。候，如果把“生存”的希望全部寄在某一的件上，是非常非常危的。多肢比片好，框架剪力比框架好等等，就是了多道防的思路。也我自信算的正性，但更要牢安全的防件是存在的，是多多考：第一道防跨了，第二道防能住？或者能住多少？有有第三、第四道防？

3、抓大放小

“柱弱梁”、“剪弱”等是建中非常重要的概念。有人：什麽不是“柱梁”“剪”呢？什麽所有件都很的系反而不好，甚至有安全患呢？

面首先包含著一的道理：安全的是有的。地，然整系是由各件成一，但各件任的角色不相同，按照其重要性也就有重之分。一旦不可意料的破力量突然，各件作抵抗的目的，就是了保住最重要的件免遭摧或者至少是最後才遭摧，候牲在所免，牲呢？明智之是要次要件先去承。“玉碎，不瓦全”，如果平均用力，可能“玉石俱粉”，失更大矣！在建中，柱倒了，梁跟著倒；而梁倒了，柱可以不倒的。可柱承的任比梁大，柱不能先倒。了保柱是在最後失效，我故意把梁成相薄弱的，使其破在先，以最大限度少可能出的失。如果梁柱等同看待，企他都“不可摧”，可能造成同破，後果更糟糕，失更大。所以刻要分清主次，抓大放小，也就是要取大舍小。

4、打通

在系中，所，是指化相聚之，或化出的地方。不同型的件相接，同一件截面改之，是。上，如之，量改之，亦是。不在，因系乃是化的一。外力突然之，於一的件，力量的明，因而容易控制。於的系，的性於和控制,即使理上保了每成件的度和度，但因的普遍存在，力量的往往不能通而出集中甚至中，破由此而生。次害表明，始破的建占了相大的比例

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中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：

一、我国建筑工程监理行业的发展趋势

目前建筑施工监理行业尚未形成较完善的体系，加之从业人员普遍素质较低，业务能力较差，但是行业发展已被社会普遍认可，发展前景可期，在这种阶段其主要呈现出以下几方面的特点其发展趋势主要呈现出以下几方面的特点：

逐渐向全方位、各层面的方向发展

因为我国目前还形成较为完善的建筑工程监理体系，所以，有很大一部分建设单位和 监理企业的业务能力跟整体素质还有待提高，加之建筑工程监理整体素质有待提高和一些经济体制的原因，使工程监理行业的发展受到一定的阻碍，不能被大众认可，但是随着社会的日去发展、建筑项目的增多、建筑施工单位某些制度的完善等，工程建设迈向全社会大众化、建筑施工监理行业整体提高的未来，其前景可期。

（二）需不断提高从业人员的整体素质

目前，由于我国建筑工程监理行业的从业人员整体素质普遍偏低，业务能力较差，致使建筑监理行业仍无法满足建筑行业施工质量达符合到国计民生标准的的要求，除此之外，建筑工程行业的一些新技术、新工艺流程、新材料、新设备及一些新的理论知识概念在不断更新，所以，从业人员应该跟上时代进步的步伐，努力提高自己知识水平以适应行业的发展。

二、现代建筑工程监理体制下，对于施工技术的管理

为了跟上时代进步的需求，需要施工质量得到良好的保证，便需要一个完整健全的工程监理单位来保障、监督，所以，对于监理单位与施工单位的相互依存的关系，监理单位要跟好的适应这个行业，需做到下面几点。

（一）工程质量的监理

对于建筑施工质量的监理是一份十分复杂且极富技术的工作，因此除了认真仔细的分派职责的同时，还要能做到及时处理突发事件，有一种对事件过程中应急处理的机制去优化，从而达到对施工质量监理的标准，建筑施工监理对施工技术产生非常长远的影响，有利于提高规范施工技术人员的知识、技能，从而对建筑施工的进度、质量有着非常大益处，所以，相对来讲，建筑工程监理要确保将每一部分工程纳入到控制范围之内，全面、深刻的了解整个建筑工程的计划和要求，才能更顺利的进行施工技术监理的工作。

（二）工程进度的监理

为了保证建筑工程项目如期完成，建筑施工监理单位就必须要严格的管理建筑施工技术，因为建筑工程的进度将对于建筑行业的经济利益产生一定影响，是其生存发展下去的重要条件，所以为了防止施工项目无法如期完成，除了严格管控施工技术之外，还需采用比较先进的现代化施工技术来保障。随着时代的进步，现代化的施工技术对于建筑工程监理及建筑施工单位来说，其作用都是不容忽视的。

三、工程质量控制的关键

（一）要做好分工明确、责任到人

根据施工项目的不同进行细致明确、细致的分工，尤其是桥梁、土石方、铁路各结构层等紧要部位，根据技术条件要严加管控，不仅要照看整个建筑施工的全过程的管理监理，而且要分工明确、各尽其责，严把质量关，避免出现工作混乱、责任不清带来的严重影响。

下图是一个大概分工明细图

（二）质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸

建筑工程监理人员要了解质量控制的基本要求是要管控好原材料与施工过程，以及设计图纸和技术规范、合同条款和设计图纸的作用和重要作用，依据其行业的职责要求完成对工程施工质量各方位进行细致、及时的监察督促。

1.严格控制原材料的进场质量

原材料是施工人员施工质量的重要保障，是国计民生的重要保障，对工程监理人员来说更有着至关重要的职责去管控其进场质量，因为原材料的质量是工程质量保证的根源，作为工程监理人员，就得从源头上杜绝工程质量的问题，这是工程质量保证的基础，一旦发现，便要将其扼杀在萌芽状态。

2.全过程监理是工程质量控制的基本方法

工程监理人员要从整个工程的全各个层次进行细致的监理管控，包括过程前、过程中中、过程后控制，比如测量成果的复核、工程数据的审批、施工方法的考察等；人为因素的监督，突发事件的处理等；返工、美化修正等，这些都是控制工程质量的基本方法。下图表明了危险源所占的比例以及发生在各施工阶段危险值的高低的情况。

3.隐藏工程的监理是工程质量控制的重点

在工程施工过程中，最不易控制、最容易有质量隐患的称为隐蔽工程，以为其自身特点的隐蔽性极强，便需要工程监理人员因地制宜的进行控制，要进行及时的督查和检测，做到“眼快、最快、行动快”，一旦发现问题就要及时处理，避除任何施工过程中的隐患，和不良的后果。

4.现场监督是监理监控的重要措施

工程监理人员必须恪尽职守的肩负起施工中每道工序的巡视、抽样检查、旁站等并及时采取保证质量误差的措施，并且要将每次监理的情况做详尽的记录，以便及时对工程施工的全过程做出评价。

四、有效工程进度的控制

（一）要求现场工程监理人员将自己管控的工程做出相应具体的进度安排，方便了解找出计划与实际有效进度之间的差距，分析原因并找到相应的补救办法，保证施工计划的顺利进行。

（二）采用科学的管理模式对工程进度进行监管和控制，此种管理模式能更加清晰、方便、快捷的掌握施工情况，若遇到关键情况的改变，能够方便、快捷的及时做出调整或优化。

（三）因为业主在政策与资金方面有着极大的影响，为了创造落实有关有利条件，工程监理人员必须要与业主和施工单位保持良好的关系。

结束语

正因为工程监理单位与施工单位之间的相互依存，相辅相成的关系，所以为了更好的保证工程施工质量和施工进度，保障自己的经济利益不受损失，双方就必须很好的协调自己，配合另一方的工作的顺利开展、进行、结束，为满足社会需求各尽其责。

参考文献：

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1通信工程项目管理加监理模式的基本内容

1.1通信工程项目管理加监理概述

通信工程监理工程师与业主和承包商之间存在着差距，监理工程师与二者之间是独立存在的，但是业主和承包商、监理工程师之间又不是绝对的对等的关系。监理工程师工作主要是在接到业主委托之后开始的，主要工作是对通信工程项目进行质量和施工进度的控制，同时控制施工的资金与费用，尽可能地降低成本费用。除此之外监理工程师还具有对工程项目安全进行控制的责任，不仅如此，还要保证通信工程项目的合同数据信息安全性，对整体工作进行协调统一的管理与监督。现阶段我国的通信工程建设实施主要有三种模式，即项目业主负责制、工程监理制以及工程建设招标制，这些模式都有各自的特点，都是根据我国通信工程项目的基本情况而发展来的。全面管理型企业的工程师需要在咨询与造价等多方面都有很深的造诣，从而更好地对通信工程进行分析研究，促进项目方案的制定，为工程项目管理质量的提高奠定理论与技术基础。

1.2通信工程监理的一般组织形式

我国目前使用的通信工程监理组织形式是总监理制与项目负责制，这种组织形式是与现阶段我国通信程业的发展水平与发展情况相适应的。在总监理负责制中，主要包括总监理工程师和数名监理工程师，还包括监理人员。在由这些人员组成的项目监理机构中，工程监理人员由总监理工程师指导与管理，工程监理人员可以按照巡视方式或者是旁站方式等监理工程。而在项目负责制中，项目组负责整个通信工程中的监理工作，等到项目工程完成之后，项目组就会解散。现在，项目负责制已经被总监理制所取代，项目监理模式主要就是总监理负责制。通信工程监理机构的设置需要以通信工程本身的基本情况为基础，在认真了解通信工程自身特点的前提条件下设置与之相配合的工程管理加监理机构。在建设通信基站时，工薪工程的总监理工程师应该全面的进行控制，对每一个监理工程师的配置问题进行管理，同时还需要有专门的负责人员和各个单位做对接。主要原因在于，从网络规划到市电的引入、消防设施的搭建到后来的搭建机房以及建设通信铁塔等，最后到安装调试通信设备等各个过程都有很多专业涉及，包括电力、民用建设和消防。参与这整个过程的单位不仅有业主，同时还有监理部和施工厂家等，所以通信工程的总监理工程师在这个过程中需要发挥出宏观调控的作用，促进每一位监理工程师配置的优化。

2通信项目与应用中面临的难题

2.1落实管理项目时遇到难题

建设单位要负责做好本职工作，在我国的通讯工程建设道路上，一直位于风口浪尖的核心问题，即使从分工专业化的角度来分析，面向社会的通讯项目的相关管理是其主要模式，在社会主义经济的冲击下，依然不可以忽略有能力的业主来负责管理相关的建设项目。我们应该思考的是，建设单位管理的项目和以前自营管理模式的差异和不同。自营方式指建设单位依靠自我本身的力量，资源来统筹整个过程的发展，如在项目本身的管理方面，而建设单位管理仅仅指管理本身。

2.2工程项目的经营以及建设监理的阻碍

随着经济水平提高，科学技术水平快速发展，通讯项目建设的面积和规模也迅速扩展，对技术设施等一些专业要求提高，所以在管理工作中更需要丰富的经验和扎实的水平，所以一些负管理型的企业应运而生。值得一提的是工程项目管理的企业并不与任一方存在附属关系，他们有能力做好本职工作，并结合通讯项目发展的实践，遵循相关的产业规律，从而慢慢成为被人们所接受的管理模式。

2.3在监理工程项目实施中面临的技术难题

设计工作是工作的基本，一般来说设计院等有关部门都会从事一些与项目有关的探索或研究，此时通行、邮电业等成为研究的模范，即使监理与项目管理并没有什么不同，但却收到人们不一样的待遇。因此，从某种程度上来说，设计单位在监理项目管理中遇到的难题，更加提醒我们要完善监理、管理制度。

3通信工程的管理与实际发展的探讨

3.1施工前期阶段要做好监理工作

在通讯工程实施前的前期阶段应高效的编撰《监理规划》，并组织员工明确工程监理实施的条例，熟悉分工职责，完善监理步骤；确保工程开工所需的各种需要，及时督促和完善解决；与之有关的各个部门，在工作开展前期阶段，要严格审查技术人员的综合素质，一切按原则办事，严格遵守项目的有关规定，完善检查承包方的审核制度，提高标准和要求。当然，还要认真做好申会工作、资料珍藏等工作。要提高员工的工作质量和整体综合素质、草图设计是否达到标准，其他设施是否考虑全面。同时，推进工作单位和组织设计建设，严格核实编制的效率和质量，确保通讯工作的顺利完成。在核审中，要严格提高对承包方分包单位的设施标准，完善资源合理配置，对于工程项目关键的材料、配件、设施等都要去厂家尽心实际的探索，对本职工作要尽职尽责。将职责最大化，不仅如此，还应该结合实际提高技术方面的问题，从而完善产品质量。相关监理部门要加强对工作的侦查力度，完善自身职能，以身作则。在新产品使用之前要充分的做好产品检测、市场调研工作，并踊跃参加业主召开的专业会议，将业务精神落实到实处，做好本职工作，将职能发挥到最大化。

3.2工程进度控制的任务和方法

为了促进通信工程的顺利进行，通信工程管理企业需要采取必要的措施保证工程的均衡进行，将规划、控制和协调等多种方式进行组合起来，对施工的进度进行控制，确保通信工程可以在规定的时间内完成，甚至是提前完工，缩短工期。首先需要与业主进行沟通，帮助业主确定好合适的控制性计划，施工进度控制是一项非常重要的工作，任何一个施工环节都需要有明确的控制进度。因此，通信工程项目监理部门应该提高自身的能力，对施工计划进度进行控制管理，保证业主所制定的进度安排合适、可行性强，整个通信工程的顺利开展都离不开施工进度计划的制定。工程控制的进度主要有合理的工程项目建设工期的目标，还有工程项目总体上的安排，同时包括对一些关键项目进度的控制等等。控制性计划具体包括对资金使用的安排，图纸的设计，通信工程招标等，还有施工所用到的设施设备与原材料的供应情况等。通常情况下，通信工程项目监理部负责编制这些总进度控制的计划和极端性的控制计划，工程监理部还需要对总包方制定出来的具体的实施方案进行审核。通信工程监理部应该对工程进行必要的监控，保证工程项目能够及时的交付使用。除此之外，工程项目监理部还要对项目工程承包人所提出的施工方案进行审核，明确工程承包人的施工总进度计划，并督促承包人能够严格的按照进度计划施工。但是，仅保证总体施工进度的合理性是不够的，监理部还需要对监督承包人，保证每一阶段的工作都能够在规定的时间内完成，监理工程师需要对承包方的施工进度与施工的其他情况进行监督，若是发现问题要及时的查清楚原因，并做好记录，如果有工程进度拖延的问题出现，监理部门联合工程承包人对项目实施补救措施。

4结束语

综上所述，在国际经济飞速发展的大背景下，完善通信工程项目管理加监理模式是非常有必要的。工程项目管理加监理模式的优化可以促进通信工程整体质量的提高，还可以通信工程项目的社会化与规范化。如今我国的经济体制改革步伐不断加快，对外开放程度也有了很大的提升，所以我国通信工程项目管理积极地引进西方发达国家的经验，从而提高了工程项目管理的质量与水平。相信在以后的发展过程中，我国的通信项目管理加监理模式将会得到进一步的优化。

参考文献：

[1]兰银华.通信工程建设中的安全管理及有效措施探讨[J].工程技术研究,2017,(6):166-167.

[2]俞薇,高庆.实现通信工程建设项目中的进度管理刍议[J].工程技术研究,2017,(6):171-172.

[3]邱涛.通信工程项目管理成熟度模型研究[D].吉林大学,2008.

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中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

一：监理人员安全责任意识的重要性探讨

加强安全管理和安全生产，是建筑工程安全施工的有效保证，是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。

1. 在企业现代化管理方面

强化相关监理人员安全意识，增强施工项目监察力度，是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知，推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施，使建筑过程面向高效，有序方向进行。

有的建筑施工企业不重视安全生产，一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润；有的企业摒弃安全监理部门；有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件，更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经；必须建立起“面向市场，服务人民”的安全管理模式。

一个企业在取得良好经济效益同时，应注重安全建设，确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识，发生建筑事故造成人员伤亡，以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润，就失去建筑施工的意义和根本目的。因此，提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致，有利于企业进行现代化管理。

2. 提升安全责任意识是实现社会主义经济，四个现代化建设重要条件

实现安全生产是发展社会主义经济，加速实现四个现代化重要因素。“安全生产，重于泰山”，充分说明在实际施工中发挥人的作用，调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。

一方面在建筑中体现勇于拼搏，善于思考的奉献精神，另一方面应保障建筑项目安全，舒适，符合相关法律法规质量标准，另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀，激发劳动热情和建设积极性。反之，如果安全责任意识不高，安全责任落实不到位，在安全管理工作中出现懈怠现象，极易出现安全管理疏漏，施工过程中易造成工程事故，给政府和企业带来经济和不可预估的损失。

二：加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施

1. 完善各项规章制度

健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度，是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中，应以2004 年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理

条例》为依据，并以2006 年10 月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产

监理责任的若干意见》为指南，将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心，各监理人员为成员的项目监督管理行动小组，并制定相应职责和权限，人人清楚各自所承担的安全管理

责任，并与年终绩效考核挂钩，加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成，各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济，切实履行四项基本职责，努力做好安全责任规章制度建设。

2. 开展安全责任宣讲会

针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形，在提升监管人员安全责任意识过程中，应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会，讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性，以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。

通过建筑结构，建筑类别，建筑安全职责，安全监管内容，安全监管任务等方面综合讲解，对新近员工进行专职讲座，努力提升项目监理人员自身安全责任意识，并为安全事故最小化提供理论宣讲。

3. 项目监理安全工作记录

在加强监理人员安全责任意识过程中，应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责，将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。

在实施目的上，通过实行监理安全工作记录，充分了解建筑结构安全系数，有助于建筑结构安全分析与进度保证，加强监理人员安全思想意识建设。

在实施方式上，严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标

准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位，并记录安全工作日志，落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核，在进行任务安排和安全职责时，可根据工作日志及时进行安全排查，有助于安全责任意识提升。

4. 树立项目风险意识，提高自身安全防范能力

在进行建筑项目施工过程中，应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识，学习、掌握风险特点与防范技术术，加强对施工风险，经营风险，建筑风险的合理预警、监视以及管控，加强风险意识管理。

建筑工程监理人员，须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场，要时刻保持清醒头脑，把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险，通过市场分析，现场调研，案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案，有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识，并

结合自身具体情况，根据安全案例，整理常见安全施工事故手册，在安全事故发生第一时间，将安全损失降到最小化。

再者，树立依规，依法，依标安全监管的理念，有针对性，组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制，切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。

参考文献：

[1] 杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).

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引言：本文针对如何提高工程监理服务质量，探讨了目前建筑工程监理存在的问题，并针对存在问题提出了对策。

监理行业提供的是无形服务，因此服务质量具有市场质量含义的特性。如何通过提高服务价值赢得市场，本文试做简要探讨。

1. 工程监理服务质量存在的问题

1.1 国家法规的不统一

《建设工程安全生产管理条例》不顾忌《建筑法》的规定和基本建设工程安全责任事实，规定了监理安全责任。从多年的实践来看，既没有收到应有的安全效果，又影响了监理基本职责的执行。

1.2 相关方的不规范行为

2.1.1 政府部门方面

1） 市场准入清出不健全

2007年的《工程监理企业资质管理规定》对监理单位的准入条件进行了规定，但是依然存在的不良监理行为，对监理行业的信誉造成了不良影响。

监理事务所的形同虚设，没有起到预想的补充作用。

2） 多部门的监理资质

国务院有关部门违反《工程监理企业资质管理规定》的规定，忽略“建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作”的前言，而断章取义地催生了不同部门的监理企业资质，造成了监理资质的混乱现象。

2.1.2 建设单位方面

1） 自身行为的不端

施工单位采取的一些不当做法，背后总有建设单位默许或支持的影子。比如某楼33层，建筑幕墙悬挑板处设计有100多根构造柱，建设单位负责人以赶工期为由，串通施工单位，在无设计变更单的情况下，擅自减少50%，采用砖砌，存在严重的质量安全隐患。

2） 不执行工程程序

一个项目，建设单位要求未图审的白图施工，蓝图出来后，基础底板钢筋 14的全部改为 18，全部返工，严重影响了工期目标。

2.1.3 施工单位方面

1） 低价中标

施工单位采取低标价的方式投标，中标后，为了盈利，又采用不当手段偷工减料。比如钢筋瘦身等不良行为，监理人员防不胜防。

2） 隐蔽分包

施工中出现了“一流企业中标、二流企业进场、三流队伍施工、四流人员建造”的局面，监理人员监控困难。

2.1.4 检测单位方面

《关于房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》第八条只规定了见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责，没有对试验室做出要求。原材、试块和试件的送样检测需要一个时间段，无人监管，为检测报告做假提供了漏洞。这种风险监理人员无法控制。

1.3 监理企业履约低下

1.3.1 企业管理不到位

现阶段，工程监理企业管理模式不健全，往往最求利润而疏于现场的管理，势必影响到现场监理服务质量的提高。

1.3.2 人员结构不合理

监理人员的来源复杂，既有丰富的经验的退休人员，又有来自大专院校的毕业生，专业技能和综合素质良莠不齐，直接影响到监理的服务质量。

1.3.3 检测装备陈旧化

监理企业为了减少开支费用，设施采购和配备受限，监理人员对提供不准确的数据，可能做出错误的判断，降低了监理服务质量的可信度。

1.4 监理费用低收费难

1.4.1 企业主动降价

监理市场 “僧多粥少”，竞争异常激烈，势必导致监理企业为了承接项目主动降低报价，又考虑到应有的企业运营利润，就会采取不当的措施，监理服务质量难以保证，严重影响监理市场的健康发展。

1.4.2 建设单位违约

建设单位为了达到规避风险，先给监理单位签署满足备案要求的“阳合同”，达到目的后，再签署远低于备案合同价格的“阴合同”。建设单位有关备案手续的完成，监理单位难以收回工程余款。监理单位往往考虑到费高和耗时长的原因，只好自认倒霉。由于监理企业收费不到位，监理服务质量降低也在所难免。

2. 工程监理服务质量提高的对策

2.1 法规制度的健全

2.1.1 明确职责

政府主管部门只有进一步完善法规制度，明确监理职责，或者放开市场，让市场定位监理职责。监理职责明确后，将有利于监理依法行使权力，为提高监理服务质量创造前提条件。

2.1.2 规范竞争

既然监理服务是商品，必然要遵循市场规律、满足市场需求，规范的竞争才会激发市场的潜能和活力，建立良好的市场秩序，通过市场这只“无形的手”的作用来调节市场需求，保证监理服务质量的良性开展。

2.2 规范参加方行为

2.2.1 执法联动

《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发【2014】20号）是多部门的执法联动文件，建筑市场做为其中的一部分，无疑将受到该规定的影响。

2.2.2 齐抓共管

2014年8月25日，住房和城乡建设部印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，该办法第三条规定了五方责任主体项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市【2014】29号）（一下简称：《若干意见》）的第十二条规定“完善工程质量检测制度”：整顿规范工程质量检测市场，加强检测过程和检测行为监管，加大对虚假报告等违法违规行为处罚力度；建立健全政府对工程质量监督抽测制度，鼓励各地采取政府购买服务等方式加强监督检测。

2.2.3 诚信建设

《若干意见》的第六条规定“推动建筑市场监管信息化与诚信体系建设”，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和现场的两场联动。逐步建立“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。

通过建立诚信制度，使那些不诚信行为受到制裁，为监理的进一步发展提供外部环境，带动监理服务质量的提高。

2.3 适应现代化管理

2.3.1 人员设备的提升

监理企业应通过高素质的人才运用现代化的检测设备和手段，提高工程检测结果的准确性。监理人员依据检测结果，会更好地进行独立判断和行使职权，科学地提供专业化的服务，促使监理服务质量得到提升。

2.3.2 信息化提升服务

《监理规范》规定：建设工程监理宜实施信息化管理。

建设工程项目日益复杂化、大型化，技术创新不断加快，信息交流与传递愈加频繁。监理企业实施信息化已经成为增强自身竞争力的必然要求，对监理服务质量的提高会发挥不可替代的作用。

2.3.3 适度建立分公司

随着监理企业的不断发展壮大，公司-分公司-项目监理部的管理模式有力地推动了公司经营和管理的提升，为提高服务质量提供了快捷的途径，赢得了市场的良好反映。

2.4 企业需转型发展

《若干意见》的第七条规定“进一步完善工程监理制度”，调整强制性监理范围将会通过试点调整，通过市场选择来确定发展监理服务的模式，达到做优做强的目的。监理范围是调整而不是取消。

2.4.1 相关服务

根据《建设工程监理规范》的相关服务范围规定，可以包括工程勘察、设计和保修阶段的工程管理服务工作。

监理企业可以通过将施工阶段的监理工作与“相关服务” 进行捆绑方式承接，开拓新的市场份额，增加经济效益。

2.4.2 项目管理

监理企业需要根据自身条件去转型，在充分利用自身监理资源的基础上开拓项目管理市场，选择合适的模式与建设单位签署合同，要以提升服务水平为目的，在提高服务质量的同时，赢得服务的价值，促进企业的发展，而不要在转型中迷失前进的方向。

结束语：时代赋予工程监理不同阶段的历史使命，监理从业者和主管部门及行业协会只有正视问题，正本清源，适应市场，应势改革，才能够创监理事业的辉煌。

监理企业的发展趋势应该是咨询管理型与现场监督型相结合的方向。

参考文献：

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近些年，随着我国经济的快速发展，我们建筑行业也发展蓬勃。在这快速发展的过程中，建筑工程安全生产的形势并不容乐观，其事故率仅次于采矿业，对建筑工程从业人员的人身安全造成了很大的威胁。工程监理是建筑市场的三大主体之一，对建筑工程的安全生产自然而然要承担着一定的安全责任。但是我国法律法规对对工程监理安全责任的规定并不明确，并没有一些特别地要求工程监理履行安全方面的条款。

1 现行法律下监理所具有的安全责任

1.1 工程监理的安全责任并没有法律依据

目前包括《建筑法》在内的法律法规中并没有明确规定工程监理应承担的安全责任，而且业主们与工程监理所签订的委托监理合同约定中也没有此方面的要求。事实上，工程监理，作为社会中介服务机构，它本身并没有能力承担工程施工过程中的安全责任，它的权利、责任和义务是由业主们委派的，而业主对建筑的安全是不负任何责任的，所以说业主也不可能将安全责任委托给工程监理。所以，这种认为工程监理有安全责任的认识是不恰当的，它没有法律依据。

1.2 有可能承担工程安全事故责任

虽然法律法规上没有明确规定工程监理应承担的安全责任，但并不意味着工程监理可以对工程的安全责任不管不问。《建设监理规范》规定：“总监理工程师负责审定承包单位提交的开工撤告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划” “施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发停工令”。所以工程监理的工作范围已经涉及到工程安全的管理，这就很有可能因为自身的过失而产生一定的安全责任事故。

工程监理的基本职责就是按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定对工程建筑的实体进行验收。如果工程监理降低物资材料的技术指标，跟施工单位沆瀣一气，把不合格的设备和配件应用到施工建筑中，且还不认真督促施工单位的施工过程，一旦出现严重安全事故，按照法律法规，工程监理不但将承担连带赔偿责任，而且情节严重时还要受刑事法律责任。

《刑法》规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这就说明，如果工程监理人员因违反国家规定而造成工程安全事故，将承担一定的工程安全事故责任。

2 落实监理安全责任所应采取的措施

2.1 建立健全建筑安全管理体系

由于建筑工程出现安全事故的可能性较大，所以工程监理单位为此而受到处罚的风险也就比较大，并且有可能受到停业整顿、金钱处罚、降低资质等，从而对监理单位的经营和发展造成很不好的影响。另外，如果出现严重的安全事故，那么相关责任人就要被追究刑事责任和承担赔偿责任，这就导致工程监理单位的人员在内心里产生不安。所以，工程监理单位应该建立健全安全管理体系，做好监理的职责，保证生产顺利进行。

安全管理体系包括以下多个方面：建立相应的规章制度，确定分管的领导和各级部门，在各级岗位中落实监理安全责任；编制工作的指导原则，确定考核检查的标准，以更好地落实监理安全责任；监理单位内部要定期开展安全教育工作，增强员工的安全意识；对总监理师在上岗前要进行严格的考核工作；为了转移相应的风险，监理单位要建立一定的监理责任保险。

2.2 强化监理队伍建设

对工程的监理需要将安全工作与其他监理工作积极协调起来，这样才能认真落实监理安全责任。在现场的监理人员是监理安全责任的主体，他们在施工现场严格执行国家的相关标准，开展自己对施工单位的监理工作，与此同时，检查施工过程中所存在的安全隐患，尽力避免安全事故的发生。所以说，监理单位加强自身队伍的建设就显得非常重要，任何一个监理工作人员都要熟练掌握安全管理和安全技术方面的知识，以满足自己监理工作的需要。

另外，工程监理要加强职业道德教育，提高员工个人修养和素质，树立正确义利观。人的生命是异常宝贵的，所以监理工作人员应该认真负责地做好对工程项目的监理工作，严格按照工程设计和质量规范进行验收工作，保证工程的安全和人生命的安全，决不允许自己以牺牲国家或他人的利益为代价来牟取一己私利。

2.3 做好预防预控工作

在《建筑法》制定之际，根据我国自己的实际情况来说，工程监理只是局限在工程施工阶段，监理工程项目的建设，而项目建设的安全事故在施工阶段发生，监理单位对工程的安全负责监理工作。

为了实现对建设项目安全事故的预防目标，监理单位应该做到以下工作：针对施工所处的实际环境，制定出确保安全的施工方案、安全措施，实现提前预防控制的目的；对那些进入施工工地的物资材料、设备等严格按照质量标准进行验收；对安全防护物质进行验收、标识和检查；对特别予以重视的防火部位和物质进行标识和防护，配备相应的消防器材；保持作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保持道路畅通和周围宽敞；对那些有更大危险的施工活动部位进行专人监控；做好施工过程的记录；从组织和制度上建立施工安全保证体系，落实安全生产管理的工作。

2.4 积极利用信息技术进行建筑安全管理

信息技术的广泛应用，使得利用计算机网络建立建筑安全管理信息系统成为可能。该系统建立后，可以由工程监理单位将全国各地所有施工企业的安全管理信息输入系统，随时供社会从中获取经验和教训。这样，监理单位就可以利用信息技术所建立的建筑安全管理系统做好安全工作的事先控制。

2.5 监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平

工程监理人员要提高自身的能力和水平，对于《工程建设标准强制性条文》等这些法律知识条文要掌握熟悉，在自己的工作当中严格贯彻和执行工程建设强制性标准，保证工程的质量，避免工程项目出现隐患和安全事故，从而做好自己应尽的监理职责。

2.6 妥善保存监理资料

做好监理工作需要完善地保存相关资料。这一方面是档案管理的所要求做的，另一方面也是出现安全生产事故之后，因为有完善地保存相关记录资料而可以防止监理单位被错误地追究责任。

3 结语

我国并没有相关法律法规明确规定工程监理单位有安全责任，但是如果工程监理人员因违反国家规定而造成了工程安全事故，那他们也将承担一定的工程安全事故责任。既然工程监理有可能存在一定的安全责任，那么如何落实监理安全责任呢？笔者认为应采取以下措施：建立健全建筑安全管理体系、强化监理队伍建设、做好预防预控工作、积极利用信息技术进行建筑安全管理、监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平、妥善保存监理资料。

参考文献

[1]朱贵亮，监理企业在工程建设监理过程中的安全责任――学习《建筑工程安全生产管理条例》的体会[J]，现代企业文化，2009（8）

[2]丛晓斌，呼延国，试论工程监理安全责任问题[J]，黑龙江科技信息，2008（12）

篇（7）

监理的基本职责是“三控三管一协调”,即:质量、进度、投资控制;职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位,主要是业主、施工方不够重视,从业人员自身素质不高造成的,应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理,确保监理作用得到充分发挥。在此,笔者试对此问题作一分析和探讨。

1园林工程监理存在的问题及成因

1.1业主对监理工作不够重视

在工程施工中,业主对监理工作不够重视,很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事,不会出人命关天的大事,监理实在是多此一举,对监理的意见往往也是不置可否,总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟,但在非种植季节苗木的成活率依然偏低,成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的,很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。

1.2施工单位对监理工作不够重视

有的园林施工企业规模较小,工程投资较低,人员素质较差,进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员,往往得不到回应。对于这种情况,监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可,而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令,不考虑后果。甲方领导往工地一站,就在那里“指点江山”:“这里建个亭子”,“那里栽棵树”,施工单位则惟命是从,完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。

1.3监理从业人员自身职业素质较低

园林工程与建筑工程不相同,一般工期较短,造价较低,现场监理人员较少,生活办公条件较差。在某些工地,监理人员的吃饭住宿问题都很难解决,只好吃住在施工单位,给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标,往往压低工程报价,恶性竞争,降低收入,投入也就不足,影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本,挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册,单位给予一定的报酬,但本人并不在这个单位工作,俗称挂证)及挂靠(企业和个人,挂靠有资质的企业,承接经营业务,被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务,挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重,大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低,最终导致行业工作人员整体素质不高。

2对策

2.1注重与业主沟通

监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责,把握工作的主动性,很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作,那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主,就不敢对监理提出的各项整改措施置若罔闻。因此,监理人员就需要注重与业主的沟通,取得业主的信任和重视,让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑,是在竭尽全力地维护业主的利益,使工程达到理想的效果。想做到这一点,就需要监理能深刻领会业主的需要,读懂工程的设计意图,从而提出科学、合理的建议,采取规范的措施,从而真正履行自己的职责,保证工程的质量,减少不必要的资源浪费[1]。

2.2注重工程的现场管理

施工设计图纸确定后,园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此,监理人员必须身临一线,注重工程的现场管理。管理中,要切实负起责任,坚持按照监理程序办事,严格按照工程施工有关规范要求施工人员,做好进入工地各种苗木材料的质量把关,确保施工质量符合要求[2-3]。

2.3注重提高自身职业素质

监理行业的不断发展,对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高,才能适应工作的需要[4]。不仅要熟悉相关的法律法规和专业技术知识,还应有良好的职业道德和一定的艺术修养。熟悉法律法规,才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识,才能取得业主和施工单位的信服,才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利,随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养,就可以做到胸中有丘壑。

参考文献

[1]林海森.园林行业全面实行监理制的几点思考[J].长春大学学报,2005(2):87-88.

篇（8）

监理的基本职责是“三控三管一协调”，即：质量、进度、投资控制；职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位，主要是业主、施工方不够重视，从业人员自身素质不高造成的，应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理，确保监理作用得到充分发挥。在此，笔者试对此问题作一分析和探讨。

一、园林工程监理存在的问题及成因

1.1业主对监理工作不够重视

在工程施工中，业主对监理工作不够重视，很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事，不会出人命关天的大事，监理实在是多此一举，对监理的意见往往也是不置可否，总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟，但在非种植季节苗木的成活率依然偏低，成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的，很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。

1.2施工单位对监理工作不够重视

有的园林施工企业规模较小，工程投资较低，人员素质较差，进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员，往往得不到回应。对于这种情况，监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可，而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令，不考虑后果。甲方领导往工地一站，就在那里“指点江山”：“这里建个亭子”，“那里栽棵树”，施工单位则惟命是从，完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。

1.3监理从业人员自身职业素质较低

园林工程与建筑工程不相同，一般工期较短，造价较低，现场监理人员较少，生活办公条件较差。在某些工地，监理人员的吃饭住宿问题都很难解决，只好吃住在施工单位，给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标，往往压低工程报价，恶性竞争，降低收入，投入也就不足，影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本，挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册，单位给予一定的报酬，但本人并不在这个单位工作，俗称挂证)及挂靠(企业和个人，挂靠有资质的企业，承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重，大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低，最终导致行业工作人员整体素质不高。

二、对策

2.1注重与业主沟通

监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责，把握工作的主动性，很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作，那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主，就不敢对监理提出的各项整改措施置若罔闻。因此，监理人员就需要注重与业主的沟通，取得业主的信任和重视，让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑，是在竭尽全力地维护业主的利益，使工程达到理想的效果。想做到这一点，就需要监理能深刻领会业主的需要，读懂工程的设计意图，从而提出科学、合理的建议，采取规范的措施，从而真正履行自己的职责，保证工程的质量，减少不必要的资源浪费。

2.2注重工程的现场管理

施工设计图纸确定后，园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此，监理人员必须身临一线，注重工程的现场管理。管理中，要切实负起责任，坚持按照监理程序办事，严格按照工程施工有关规范要求施工人员，做好进入工地各种苗木材料的质量把关，确保施工质量符合要求。

2.3注重提高自身职业素质

监理行业的不断发展，对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高，才能适应工作的需要。不仅要熟悉相关的法律法规和专业技术知识，还应有良好的职业道德和一定的艺术修养。熟悉法律法规，才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识，才能取得业主和施工单位的信服，才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利，随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养，就可以做到胸中有丘壑。

参考文献：

[1]林海森.园林行业全面实行监理制的几点思考[J].长春大学学报，2005(2)：87-88.

篇（9）

监理的基本职责是“三控三管一协调”，即:质量、进度、投资控制;职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位，主要是业主、施工方不够重视，从业人员自身素质不高造成的，应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理，确保监理作用得到充分发挥。在此，笔者试对此问题作一分析和探讨。

1园林工程监理存在的问题及成因

1.1业主对监理工作不够重视

在工程施工中，业主对监理工作不够重视，很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事，不会出人命关天的大事，监理实在是多此一举，对监理的意见往往也是不置可否，总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟，但在非种植季节苗木的成活率依然偏低，成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的，很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。

1.2施工单位对监理工作不够重视

有的园林施工企业规模较小，工程投资较低，人员素质较差，进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员，往往得不到回应。对于这种情况，监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可，而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令，不考虑后果。甲方领导往工地一站，就在那里“指点江山”:“这里建个亭子”，“那里栽棵树”，施工单位则惟命是从，完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。

1.3监理从业人员自身职业素质较低

园林工程与建筑工程不相同，一般工期较短，造价较低，现场监理人员较少，生活办公条件较差。在某些工地，监理人员的吃饭住宿问题都很难解决，只好吃住在施工单位，给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标，往往压低工程报价，恶性竞争，降低收入，投入也就不足，影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本，挂证(监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册，单位给予一定的报酬，但本人并不在这个单位工作，俗称挂证)及挂靠(企业和个人，挂靠有资质的企业，承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为)问题严重，大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低，最终导致行业工作人员整体素质不高。

2对策

2.1注重与业主沟通

监理人员能否在工程监理中正常履行自己的职责，把握工作的主动性，很大程度上取决于是否获得业主的信任和支持。如果业主能坚定地支持监理人员的工作，那么施工单位就不可能随心所欲地欺骗业主，就不敢对监理提出的各项整改措施置若罔闻。因此，监理人员就需要注重与业主的沟通，取得业主的信任和重视，让业主觉得自己确实是在设身处地地为他考虑，是在竭尽全力地维护业主的利益，使工程达到理想的效果。想做到这一点，就需要监理能深刻领会业主的需要，读懂工程的设计意图，从而提出科学、合理的建议，采取规范的措施，从而真正履行自己的职责，保证工程的质量，减少不必要的资源浪费[1]。

2.2注重工程的现场管理

施工设计图纸确定后，园林工程质量的高低和美化效果的好坏主要取决于现场的施工情况。因此，监理人员必须身临一线，注重工程的现场管理。管理中，要切实负起责任，坚持按照监理程序办事，严格按照工程施工有关规范要求施工人员，做好进入工地各种苗木材料的质量把关，确保施工质量符合要求[2-3]。

2.3注重提高自身职业素质

监理行业的不断发展，对从业人员的职业素质也提出了更高的要求。监理人员必须重视自身的学习提高，才能适应工作的需要[4]。不仅要熟悉相关的法律法规和专业技术知识，还应有良好的职业道德和一定的艺术修养。熟悉法律法规，才能使工作有理有据。具备扎实的专业知识，才能取得业主和施工单位的信服，才能提出科学合理的建议。良好的职业道德可以保证从业人员不会为了个人私利，随意给施工单位签字。有了一定的艺术修养，就可以做到胸中有丘壑。

3参考文献

[1] 林海森.园林行业全面实行监理制的几点思考[J].长春大学学报，2005(2):87-88.

篇（10）

中图分类号：TU761文献标识码： A

引言

随着建筑业的发展，工程监理制度在我国工程建设领域已经得到了广泛的应用与推广。工程监理单位的职责主要是应在客观、公正、公平原则的基础上，对建筑工程进行严格的质量监督与管理，进而协助施工单位顺利完成工程项目的建设，并且确保建筑工程质量达到设计标准，满足国家相关质量标准的具体要求。近年来，我国建筑业的发展促进了工程施工技术水平的不断提高，对工程监理单位也提出了新的挑战。在这一背景下，监理单位要通过完善自身提升监督与管理水平，加强对建筑工程施工技术的监管力度，及时发现问题并督促工程施工单位及时采取措施进行整改，严格把好工程施工技术关，切实发挥好监理的职能作用。

1.我国建筑工程监理制度的发展趋势

1.1逐步向全方位、全过程的建筑工程监理方向发展

我国现阶段的建筑工程监理工作主要针对于施工阶段的监理为主。建筑工程监理的片面性与经济体制的束缚,以及建设单位需求和监理企业的整体素质和能力等原因有很大关系。但是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善,工程建设实行全方位、全过程的监理,已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。

1.2要不断提高从业人员的整体素质

目前,我国建筑工程监理行业从业人员的素质普遍偏低,难以满足建筑工程监理工作专业化、技术化、正规化的要求。另外,工程建设行业新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不断更新和完善。

1.3逐步优化建筑工程施工技术

在社会主义经济的大背景下,任何企业的发展都要坚持以高新技术为导向,建筑工程监理行业的发展也要遵循这一经济规律。目前,我国建筑工程的施工技术仍然相对比较落后,难以适应时展的需求,必须适时作出调整与提高,进而实现以建筑工程监理制度促进施工技术发展的新目标。

2.建筑工程监理及施工技术创新的发展趋势

2.1建筑工程监理人员的素质不断提高

随着建筑工程监理行业制度的不断完善，技术化、专业化及正规化的要求，对工程监理人员业务能力及整体素质的要求相应也越来越高，监理人员的技术素质和道德素质已被越来越多的监理单位所重视并在加大投入，那么监理人员素质的提高就是整个监理行业的发展趋势了。

2.2建筑工程监理行业向工程项目管理转型是一种发展趋势

这是建筑行业发展到一定程度下的必然产物，随着社会专业化的提高，分工进一步的细化，建筑市场也越来越规范，建筑业主对合同、经济、施工技术管理及组织间的协调等越来越显得力不从心，这就促进了建筑工程监理行业的发展并要求更好地适应建筑行业的发展，且全过程全方位的参与到建筑行业当中，就势必向工程项目管理发展。

2.3施工技术的不断优化

任何企业想要发展，都要坚持以高含量的科学技术为导向，建筑工程监理及建筑工程也不例外，拿建筑监理制度去促进施工技术的创新和发展，是现在重点解决的问题之一。

2.4现代建筑工程监理机制下，施工技术管理

在现代建筑工程监理机制下，建筑工程中施工技术的管理是比较重要和复杂的，一方面它需要建筑工程管理人员意识并认真做好本职工作，对施工技术进行有效地组织与管理，建筑工程监理人员制定出图表及管理方法对施工技术进行全面的监督，且根据不同的建设项目中施工技术进行优缺点的分析，对不当之处进行策略的调整，并将整理好的方案交给施工单位的技术人员进行及时的纠正，保证建筑工程施工质量的顺利开展。

3.如何引导建筑工程监理与施工技术的相互促进

3.1从工程质量方面来看

建筑工程项目的监理工作与施工技术是否达到标准,都可以依靠工程质量来衡量。工程监理单位为了圆满完成对于工程项目的监理工作,必然会加强对施工技术的监督与管理,而施工单位在监理单位的协调与监理下,也会有针对性的对施工技术作以有效的改进与完善。单纯从工程质量方面来看,监理单位在对施工技术的监理中,逐步积累了丰富的经验,并逐步形成一套完整的建立理论,这对于监理行业的发展是极为重要的。而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时,也在无形中增强了自身的施工水平和社会影响,并且施工技术是工程质量的重要保障之一,而且对于建筑工程行业的发展也是很重要的。

3.2从工程进度方面来看

现代社会是一个强调经济效益与时间观念相协调、相统一的时代,建筑工程项目也是如此,建筑工程项目的进度管理对于工程的经济收益是很重要的,并且其意义也较为深远。建筑工程监理单位只有严把工程的施工技术关,才能有效保障建筑工程的进度严格按照施工计划进行或提前完成。施工单位的施工进度也是离不开施工技术保障的,现代化先进的施工技术是建筑工程进度的重要保障之一。现代施工技术对于建筑工程进度的强化和促进,在建筑工程行业的发展,以及建筑工程监理行业未来发展中的作用都是不容忽视的。

3.3从建筑工程行业的整体发展方面来看

在强调科学技术与社会经济的崭新时代,建筑工程行业的发展面临着更多的困难。现代建筑工程行业对于施工技术的要求达到了前所未有的高度,而只是依靠施工单位和相关管理部门来实现施工技术的提高,显然是不合理的。建筑工程监理单位的出现与兴起,恰好适应了时代的发展与需要,监理单位工作中具有较强的专业性和技术性,监理单位以全新、科学、系统的建立理论与措施,有效强化了建筑工程施工技术。建筑行业随着施工技术的不断提升,行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建筑行业现代化发展的需要与产物,他的发展与成长,更多的需要依赖于建筑行业的整体发展。因此,监理单位的强化施工技术监督与管理,不但推动了建筑行业的发展,同时也带动了监理单位的长足发展。

建筑工程监理单位的主要工作职责是以专业化、客观化、公正化的监理制度,确保建筑工程的各项施工任务达到设计标准和国家相关质量要求。建筑制度的确立并不是简单的管理与监督,而是要求监理单位要积极协助施工单位顺利的完成工程项目。建筑工程监理单位要深入的分析和研究建筑工程施工技术中存在的弊端和缺点,并结合工程项目的实际需要,将施工技术存在的问题和改进方案整理成有参考价值的材料,及时发送给施工单位的技术管理人员,以便于施工技术管理人员迅速采取措施,严把工程施工技术关。

建筑工程监理单位在监理工程中,还要深入了解工程的设计理念和整体目标,为施工单位制定切实可行的施工技术方案。不同的工程项目对于施工技术的要求有所差异,因此,监理单位要在综合分析、科学探讨的基础上,对于建筑工程施工技术进行有效、合理的监督与管理,以促进建筑工程的保质、保量完成。

4.结束语

建筑工程监理虽然是个新兴行业，但它是建筑工程行业发展到一阶段的产物，对于监理企业来说，整个建筑行业就是它有效地依靠背景，它与建筑行业间有着相互依赖相互促进作用，对于建筑工程中重要的施工技术与建筑工程监理更有着密切的关系了，通过上面的论述，我们知道，建筑工程监理与施工技术创新具有相互促进共同发展的作用，这对监理人员与施工技术人员也就提出密切配合、相互监督、相互改进的要求。

参考文献：

[1]唐伟东.建筑工程监理实施中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(22)

篇（11）

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

近年来，我国国民经济不断发展，建筑工程也已经取得了飞快发展。但是目前我国建筑工程安全施工管理中依然存在着不足之处，需要采取措施进行解决。工程监理在安全管理中起着重要的作用，工程监理一定要就明确安全责任，严格根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同进行安全管理，更好地实现建筑工程的安全管理和监督。

1、现状

我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度，为杜绝不安全生产行为的发生，在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。

政府为了解决安全生产管理的问题，允许工程监理单位代表建设单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关，所以说工程监理是工程建设活动中不可或缺的主体之一。

2、监理应承担的安全职责

2004年2月1日起实行的《建设工程安全生产管理条例》中将建设工程安全生产定义为建造工程实体的人，在建造工程实体过程中的生命安全和身体健康的状态。监理单位和监理人员依法承担的安全监理的法律责任包括民事责任、行政责任、刑事责任三类。即：（1）在监理委托合同中的违约行为；（2）在监理活动中的违约行为和违法行为；（3）在监理活动中的严重违法行为；对于上述行为法定代表人和监理责任人员要承担刑罚的后果。为避免出现上述几类问题，首先要求监理人员明确自身的职责定位，其次是对监理方所承担职责的良好履行。

2.2.1、严把“审查”关

监理人员需严格审查施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案。主要包括技术方案和措施的符合性、可操作性，以及审查对其安全技术措施是否到位。审查其是否符合工程建设所在行业的强制性标准。

2.2.2、切实履行监理过程中需承担的基本职责

《建设工程安全生产管理条例》中明确监理方对施工方“要求整改，直至停工”的权利。如果发现问题而隐瞒造成安全事故监理方需承担相关责任，但并非所有安全事故隐患都应当由监理方来负责发现并予以解决。因此监理方需要对自身业务非常熟悉，能够及时发现至少是自己应该发现的问题。而其他非监理方职责的安全隐患，则需监理方和相关人员进行协调共同解决。

以上就是对工程监理安全责任的相关分析。监理人员和监理单位要明白和清晰应该承担的安全责任，与建筑工程中其他有关单位和组织相互合作，促进建筑工程保质保量地完成，最大限度地减少安全事故的发生。

3、建立监理安全责任的必要性及法律的相关要求

3.1、建立监理安全责任的必要性

这是基于我国当前建筑业的实际情况制定的。从20世纪80年代改革开放至今，我国一直处于大规模经济建设时期，建设规模逐年加大，建设项目的科学技术含量不断加大，施工难度也越来越大。虽然工程质量整体水平在不断提高，但在施工过程中生产管理未能与工程质量管理同步提高，安全事故时有发生。自2000年以来，建筑业因高空坠落、土方塌落、脚手架倒塌、支架失稳、触电等导致的安全事故频频出现，给国家造成了巨大的经济损失，建筑安全事故和死亡人数仅次于交通、矿山，属第三位。因此，如何做好建筑业安全生产管理工作，减少伤亡事故的发生，越来越成为社会各界关注的焦点。为了建筑业的安全生产，促进建筑业的健康发展，国家把安全责任纳入了监理制度，与其他安全管理制度相结合，形成完善的安全管理制度。

3.2、法律的相关要求

我国在1998年开始实施的《中华人民共和国建筑法》中规定了有关部门和单位的安全生产责任。2003年国务院通过并在2004年开始实施《建筑工程安全生产管理条例》，对于各级部门和建设工程有关单位的安全责任有了更明确规定。关于工程监理单位的安全职责及有关法律责任，主要有以下相关规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

4、安全监理对规范工程建设有很大的作用

监理工程师在监管工地时应有自己一套完善的管理体系，在这套管理体系当中全程控制方式是监理工程师在监管工程安全施工时常用的管理方法，因为这种全程控制的监管方式不仅能够有效地规范各个施工单位的正常安全生产，还能最大限度地避免不安全生产行为的出现。就算是出现了不安全的生产行为，监理工程师也能够及时地发现并制止。由于我国一些有关工程建设的法律法规一直把建设单位排除在安全生产责任之外，所以建设单位在安全生产管理方面的重视度不是很高，这就导致了工程建设时不规范行为的经常出现。通过对最近几年建筑市场的调查研究我们发现，建设单位不达标的生产行为是造成建筑市场混乱的主要原因，这就需要监理单位来代表建设单位对工程施工现场进行高效管理，监理单位对整个工程的安全生产作用也就显得格外突出，它既能够及时发现建设单位的不规范行为，还能及时对其进行制止并给建设单位提出合理的建议。

5、安全监理能够协助政府主管部门增强施工安全管理

虽然说政府相关主管部门对建设工程的安全生产管理起到了很大的作用，但是政府的安全监管机构存在着机构建设不健全、专业人员紧缺、经费紧张等问题，这些都是导致政府部门不能有效地完成监管任务的主要原因。目前我国的建筑安全监管人员不到1万人，然而在2000年的时候全国所有的施工队完成的建设总面积为16.25亿，这就说明一个安全监管人员必须监管至少20万的面积，远远超出了标准，根据标准，一个安全监管人员最多只能监管10万，这就说明我国现有的监管人员队伍数量远远不足。作为工程建设第三方的监理单位对于政府来说格外重要，因为它不仅能够解决政府监管人员不足的情况，还能有效地帮助政府监管部门实现对工程建设现场的监管。

6、安全监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平

据有关部门的调查发现，现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为，施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务，这时候工程监理单位的作用就非常突出了，国家允许它作为建设单位的代表来对整个施工现场进行监督管理，它的监管无疑是最为直接最有效果的，因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师，它比建设单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理，不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产，而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。

结束语

有关部门要进一步加强建筑工程的安全监理，帮助建筑施工人员及时发现施工中的安全隐患，同时督促施工管理者采取科学合理的控制措施，最大程度地消除安全隐患。

参考文献