废旧金属回收优势大全11篇
时间：2024-01-24 15:03:39绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇废旧金属回收优势范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性
关系国计民生。切实保障“三电”设施安全，三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施。事关国家安全、公共安全，事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。目前，三电”设施安全保护工作仍面临严峻形势，盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件时有发生，被盗“三电”设施的销赃渠道仍然较为畅通，给我做好“三电”设施安全保护工作带来严峻挑战，2月24日，公安部等九部委联合下发了关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》公通字[]6号）4月20日市公安局等十部门联合下发《关于贯彻实施公安部等九部委关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知的意见》渝公发[]291号）对加强“三电”设施安全保护工作提出明确要求，各乡镇、各有关部门务必充分认识做好“三电”设施安全保护工作的重要性，认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》电力设施保护条例》中华人民共和国电信条例》广播电视设施保护条例》等法律法规，切实加强“三电”设施日常管理和维护，深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪行为，努力保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序，确保“三电”设施安全运行。
二、切实加强组织领导
联席会各成员单位主要负责人为联席会成员。联席会议下设办公室在县公安局，县上成立“三电”设施安全保护工作联席会。联席会议由县公安局、综治办、发改委、经信委、商务局、国资局、工商局、市政园林局、文广新局、电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、电视台等14个单位组成。县政府分管副县长为联席会议召集人。由县公安局分管副局长兼任办公室主任，县公安局治安大队大队长兼任办公室副主任。联席会议办公室在联席会议领导下开展工作，具体负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作，承担联席会日常工作，落实联席会有关决定，承办联席会交办的有关事项；统筹研究全县“三电”设施安全保护工作，分析研究“三电”设施安全保护工作中存在突出问题，提出对策建议。
谁负责”原则，联席会各成员单位严格按照“谁主管。明确各成员单位的具体职责。
重点打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对废旧金属收购业开展治安监管，县公安局：负责打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动。不定期开展废旧金属收购业专项整治工作，推广废旧金属收购业治安信息系统和监控系统建设。会同国资委及有关行业主管部门、监管机构组织对“三电”企事业单位开展《企业事业单位内部治安保卫条例》执法大检查，加强对“三电”企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导、监督、检查，督促整改，消除隐患，堵塞漏洞。配合有关部门开展涉及“三电”设施行政执法工作。
加强督导检查，县综治办：负责将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和创建“平安活动内容进行考评。严格考核奖惩。
会同县公安局等有关部门开展“三电”设施安全保护工作。县发改委：负责根据联席会议的布置。
建立健全行政执法工作机制，县经信委：负责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查。依照有关法律法规。认真履行职能，组织电力行业开展护线宣传工作。切实履行并加强监督管理和行政执法工作，加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施案件的查处力度，及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。
对被监管企业安全防范不力，县国资局：负责加强对县属国有重点企业中的电力、通信企业的监管工作。存在监守自盗、内外勾结盗窃破坏电力通信设施的采取有力措施予以严肃处理，及时通报公安机关。会同公安机关指导市属国有重点企业中的电力、通信企业加强单位内部治安保卫工作。
引导废旧金属回收行业建立自律机制，县商务局：负责严把废旧金属收购站点市场布局及对网点开展常态化监管和市场整治。加强备案经营管理，协同公安、工商部门，对废旧金属回收行业开展清理整治，将无备案、无照经营及违法收购“三电”设施作为整治重点。配合公安部门建立废旧金属收购业治安信息系统和监控系统。
建立巡查工作机制，县市政园林局：负责落实安全保卫制度。加强县城规划区内的路灯及线路设施管理和维护，加大违章作业、野蛮施工对电灯线路损坏的查处力度。
对不符合收购站点规划的一律不予办理注册登记。加强日常监管，县工商局：负责严把废旧金属收购站点市场准入。会同公安、部门对废旧金属收购站点开展不定期的专项整治行动。配合商务局查处取缔无照从事废旧金属收购的行为。
开展安全保护工作，县文广新局、电视台：负责指导落实安全保护制度和工作规范。确保广播电视网络及设施的安全。及时上报涉及广播电视设施的案（事）件，配合公安机关破获盗窃破坏广播电视设施重大案件，充分利用广播电视行业主管部门的资源优势，开展“三电”宣传工作，制作播放“三电”安全保护专题节目。加强对广播电视设施保护区内施工作业的审批管理，协调有关部门加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏广播电视设施案件的查处力度，及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。
落实人防、物防、技防等安全防范措施，县“三电”企事业单位：负责检查。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管，坚决遏制内外勾结、监守自盗等案件的发生。负责本行业、本系统保卫机构建设，配备专职治安保卫人员，对重要部位、重要设施实施重点保护。制定完善突发事件处置预案，加强实战演练，切实做好处突应急工作准备。组织开展线路、设施巡护工作，加强“三电”施保护行政执法工作。充分利用本行业、本系统的资源优势，组织开展好相应的宣传工作。加大经费投入，加大物防、技防设施建设，堵塞治安防范漏洞，为“三电”专项斗争提供必要的支持保障。
三、依法打击违法犯罪活动
坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动，各乡镇、各有关部门要进一步加大打击整治力度。坚决防止案件反弹。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区，挂牌督办一批重大案件，限期完成督办整治任务。要建立完善乡镇协作和信息共享机制，严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件，要如实立案，及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调，依法办案，防止以罚代刑、降格处理。
四、切实加强安全防范和治安保卫
篇（2）
自20世纪70年代末起,台州就开始大量进口废电器、废电机等废旧金属进行拆解,形成了规模巨大的废旧金属拆解业。截至2010年,台州已拥有国家环保部定点进口固废加工利用企业44家,资源综合利用企业200多家,全年可回收利用各类废旧金属260万t,经拆解加工后可获得再生铜、再生铝、再生钢铁以及再生铅、锌、镁、钼、金、银等各种资源,资源再生回收率达到95%以上,台州已从一个矿产资源稀缺的临海城市发展成为了“城市矿山”。多时候,这两个过程是分割的。再生资源产业仅被狭义地定义为废弃物的资源化过程,而资源的产品化过程则属传统制造业。因此再生资源产业与传统制造业的耦合发展包含两个内容,一是狭义的再生资源产业的前向拓展,即从废弃物的资源化过程向资源的产品化方向拓展;二是传统制造业的前、后双向拓展,即再生资源的产品化过程为后向拓展,废弃物的资源化过程为前向拓展,如图1。具体而言,再生资源产业与传统制造业的耦合发展可包括以下5方面内容。1)通过再生资源产业的发展为传统制造业发展提供必需的原材料资源。通过对废弃物的回收、拆解、提炼等可为传统制造业发展提供大量相对廉价的金属、塑料等再生资源,提高要素的富裕程度、降低原材料的采购成本,进而促进相关制造业的发展。台州在回收利用再生资源的同时,以再生资源为原料的制造业也得到了迅猛发展,形成了一个个特色鲜明的地方产业集群,极大地延长了再生资源产业的产业链,与此同时,制造业水平得到了极大的提高[4]。台州的发展经验可为我们的耦合途径的研究提供借鉴。
2再生资源产业与传统制造业耦合发展的内涵
广义上,再生资源产业是一个以各类废弃物为生产对象,对各类废弃物进行回收、拆解、提炼、深加工,最终生产出二手产品、再生资源以及新产品的产业,其生产过程包含废弃物的资源化过程以及(再生)资源的产品化过程。但在很多地区、很2)利用再生资源产业的技术对传统制造业产生的废弃物进行拆解加工,提高资源的回收利用水平,同时也减少废弃物对环境的污染。3)借鉴废弃物资源化过程中回收利用及污染治理的技术和经验,对传统制造业进行改造,促进传统制造业的清洁生产及废弃物的循环再生利用。减少在生产过程中废料的产生,对生产过程中产生的废料进行循环利用,如中水回用等,都是清洁生产所倡导的,这符合发展绿色产业、低碳产业的要求,也是传统制造业改造的方向。4)通过传统制造业的设备引进技术创新和,改造再生资源产业的落后工艺,提高回收利用率,降低二次污染。5)通过再制造能力的发展提升再生资源产业,延长再生资源产业的产业链,提高最终产品的技术含量和附加值。
3台州再生资源产业与传统制造业的耦合发展
3.1再生资源产业为传统制造业提供了大量的原材料再生资源产业的蓬勃发展,使台州的“城市矿产”规模日益扩大。台州每年拆解废旧金属260万t,回收利用铜50万t,铝40万t,废铁废钢110万t,可利用矽钢片和不锈钢24万t[3],资源再生回收率达到95%以上。再生资源回收不仅每年为当地的五金生产企业提供了价廉物美的原材料,而且还为国内大型铜业和钢铁企业提供了价廉质优的原料,有效提高了市场原材料的供给。
3.2制造业发展促进了再生资源产业链的有效延伸台州早期的再生资源产业发展,其前后两个过程是分割的[5],主要集中于对废旧金属的拆解。直到20世纪80年代,围绕再生资源深加工的下游制造业才逐渐兴起,并迅速演变为具有竞争优势的产业。在台州这样一个矿产资源匮乏的临海城市,却形成了矿产资源密集型的几大产业集群,如汽摩及配件产业集群、塑料模具产业集群、家用电器产业集群、阀门泵类产业集群、服装机械产业集群等[6]。这些产业集群形成与发展所依赖的资源主要来源于再生资源产业,同时这些下游制造业的发展也拓展了再生资源产业的产业链。
3.3制造业技术进步带动了再生资源产业的发展目前,台州从事再生资源产业的规模企业都已拥有了较为先进的技术和装备,各类焚烧炉、铜米机、剥线机、塑料造粒机等已广泛投入使用,代替了早先的纯手工作业、露天焚烧作业,各类除尘设备也已得到充分利用,在减少污染产生的同时极大提高了资源利用效率,不少企业已发展成为国内同行业的龙头企业。3.4再生资源产业发展促进了企业制造能力的提高伴随着台州再生资源产业发展,再生资源企业不断发展壮大,已从原本单一的废弃物拆解企业发展成为具有较长产业链、产品附加值不断提高的新兴企业,涌现出了众多集原料进口、拆解、深加工、出口于一体的纵向一体化大型企业,如台州某企业已从单纯的固废拆解发展到集废旧金属回收拆解、生产汽车压铸用铝合金锭、生产汽车轮毂并出口为一体的集团公司,再生资源产业的产业链不断延长[7]。
3.5再生资源产业发展促进了制造业污染治理能力的提高
伴随着再生资源产业的发展,环境污染问题日益得到重视,对制造业污染的综合治理力度也在不断加大。台州的具体做法是促进园区建设,对污染型企业进行圈区管理、集中治污。台州路桥区自1999年开始对拆解企业进行圈区管理,首个峰江安溶进口固废拆解园区占地7.33hm2,共有入园企业10家;2003年4月又新建了台州市金属再生产业基地,占地106.67hm2,入园企业30余家。为促进该产业的进一步发展,2010年又于三山涂围垦区投资兴建规模更大的“台州金属资源再生产业基地”。圈区管理模式不仅很好地促进了台州再生资源产业的共同发展,而且有效地解决了污染源分散、污染治理成本高的难题,大大提高了污染治理的能力与水平。
4再生资源产业与传统制造业耦合发展的途径根据再生资源产业与传统制造业耦合发展的具体内容以及台州的经验,确定了耦合发展的4大途径:1)利用传统制造业的技术创新拓展再生资源产业的规模。传统制造业与再生资源产业是相互依存的。再生资源产业可以为传统制造业的发展提供所需的原材料,弥补当地矿产资源匮乏的缺陷,甚至可以无中生有,依托相对廉价富裕的再生金属培育一个新的制造业;传统制造业的发展,尤其是技术创新可有力促进再生资源产业的发展,传统制造业基础上的技术创新,可以提高再生资源的回收利用率、提纯能力以及消除二次污染能力,可以有效促进再生资源产业的发展。2)围绕固废拆解与初加工发展下游加工制造业。固废拆解后经分拣加工成初级产品,然后在此基础上发展精加工制造业。如含铝废料经拆解、熔炼后加工成铝锭,围绕铝锭可发展铝制品业、铝合金制造业等;含铜废料经拆解、熔炼后加工成铜锭,围绕铜锭可发展电缆制造、铜制品业等;废塑料可加工成塑料颗粒,围绕塑料颗粒发展再生塑料制品业;废橡胶加工成橡胶粉,围绕橡胶粉发展田径跑道材料制作、利用废橡胶提炼汽油柴油、生产炭黑及加工再生橡胶制品等。3)围绕再生资源产业发展相关的设备制造业。固废的回收利用需要专用设备,好的设备可以提高固废利用率,减少二次污染。比如塑料回收造粒设备、废旧橡胶回收处理设备(包括废旧橡胶纤维颗粒分离机、自动除尘粉碎机、振动筛、切块机等)、废橡胶炼油设备、橡胶制粉设备、废旧电路板回收处理设备、废弃电器电脑处理设备等。4)对传统制造业进行清洁化、循环型产业改造。运用再生利用技术对传统制造业进行清洁改造,包括对下脚料的回收利用、对中水的回用、对淤泥、污水、废气等的治理等,实现清洁生产,减少向周围环境的废弃物排放。
5进一步促进再生资源产业与传统制造业耦合发展的相关策略
篇（3）
《循环经济发展战略及近期行动计划》指出：发展循环经济是推进生态文明建设的重要途径和基本方式。这将发展循环经济上升到国家战略高度，并对循环经济的地位和作用给予了充分肯定。产业共生耦合模式是指在各产业系统之间形成资源配置合理、能量高效使用、废弃物综合利用的生态网络，即通过物质集成、能量集成、信息集成的平台体系，某个产业产生的副产品或废弃物资源能够作为另外一个产业生产所需的能量或原辅材料，使多个产业之间构成集成共生的生态网络［1］，它是循环经济发展模式的重要组成部门。近几年，国家大力倡导发展循环经济，建立了一批循环型城市、园区、企业，逐步形成了“资源－产品－再生资源”的生态产业链和产业间资源共享、副产品互用的循环经济发展模式，为我国经济发展方式的转变奠定了基础。但从产业共生耦合能力的角度上看，还存在产业布局不合理、产业结构协同性较低、集成管理体系有待进一步完善等现实问题。加大对产业共生耦合模式的理论研究和实践探讨，是加快发展循环经济、推进生态文明建设的必由之路。
一、产业共生耦合的三大类型
生态产业链是在满足社会性的长期需要的前提下，以恢复和扩大自然资源存量为宗旨，通过对两种以上产业的材料、产品、副产品、废物等基本元素进行优化组合和调整改造，形成既使产业链上各主体获取一定经济利益，又与自然生态系统保持协调平衡的复杂系统。生态产业链理论为构建产业共生耦合提供了重要支撑，一方面生态产业链在产业层面提出了如何弥补和延伸产业链条、打造循环型产业体系的实现途径，另一方面在企业之间解决了如何实现副产品和废弃物资源综合利用、增强企业间耦合能力的问题。目前，国内学者对产业共生耦合模式的类型进行了广泛探讨，大多以企业规模、运作机理和效益反馈为依据，将产业共生耦合的类型分为三类：依托型耦合关系、平等型耦合关系和混合型耦合关系。
（一）依托型共生耦合
依托型共生耦合关系是目前产业共生耦合中最为普遍的共生系统，其形成的主要原因是在区域内具有一个或几个主导产业或大型企业的存在，主导产业的生产运行需要一批为其提供原材料或零部件的行业或企业，同时主导产业的生产过程中也会产生大量的工业废物，需要相应行业为其消化废弃物，从而形成主导产业和辅助产业间、大型企业和中小企业间的物质、信息、能量集成的共生网络。在依托型耦合模式中主导产业始终在交易中处于支配地位，各依附企业无法取代，这是该耦合模式的典型特征，除此之外，快速成长性和不稳定性也是它的主要特征［2］。
（二）平等型共生耦合
平等型耦合模式是指由各产业构成的耦合网络中，每个产业都处于平等的地位，通过各结点之间物质、信息、资金和人才的相互交流，形成网络组织的自我调解以维持组织的运行［3］。在平等型耦合网络结构中，依托产业耦合关系建立的企业多以中小企业为主，各结点在谈判和交易的过程中处于平等的地位，仅凭以交易形式实现交易双方或多方的经济利益而建立起来，各产业间的合作方式具有灵活性和多样性的特点。但当原材料的提供、副产品的互换、废弃物的交流不能给交易中的任何一方带来经济利益时，交易关系将立即终止，各方将寻求新的交易对象和交易形式。因此，以中小企业为主，依靠市场机制建立起的平等型耦合模式不具有稳定性和安全性。
（三）混合型共生耦合
随着产业组织结构的不断调整和产业体系的逐步完善，混合型耦合模式开始出现，它是一种复杂的组织结构网络，由多个主导产业和一批附属行业以各种交易活动构成。在混合型耦合模式的结构中，各主导产业或大型企业通过物质、信息、人才、资金和技术的交流形成合作与竞争的关系，是耦合模式的主体结构，起着支撑网络结构的运行、引导网络结构的发展方向等作用；依托主导产业物质需求量大和废物流量多的优势，能够延伸出一批依附型行业，在多个主导产业的引导下构成多个小模块；同时，在小模块之间充分发挥各自的信息、物质优势，能够产生互助共生、互相渗透的网络结构。基于以上运作方式构成的复杂的网络体系具有结构的稳定性和安全性、物质流动的快速性和规模性、成员之间的渗透性和互等特点［4］。
二、构建产业共生耦合
模式的基本要求产业共生耦合的核心内容包括产品、副产品和废弃物。产品是某一行业生产的主要物品，是企业经济收入的主要来源，也是行业生产运作的最终目的；产品在产业与产业之间的横向联系贯穿于工业生产体系的全过程，但目前产品在产业间的横向拓展已相当充分，因此模式构建更多地考虑副产品和废弃物的综合利用。副产品是企业在生产主要产品的过程中产生的附带产品，并非主要产品，不是企业生产经营的主要来源；同时，企业在生产过程必然会排放对生态环境具有危害性的废气、废水、废渣等废弃物，与产品和副产品相比经济价值会更低，这就决定了企业在生产经营中更容易忽视副产品和废弃物的综合利用，往往容易造成副产品的资源浪费、废弃物随便排放等行为。因此，在产业共生耦合模式构建中，必须更加注重副产品的互用以实现资源优化配置，注重废弃物的回收、处理、利用。
（一）打破行业领域界限
产业共生耦合模式的构建要求在工业网络体系中延伸产业链条，或者重新构建一条资源综合利用的产业链，这就需要人们摆脱行业领域界限这种思维意识的束缚，打破原有产业体系的界限，在行业间、企业间重新构建物质流、信息流、能量流、价值流的流向，积极发现和挖掘不同企业、产业、项目或工艺流程之间的共生耦合关系，培育和引进区域间建立共生耦合关系所需要的项目、企业，以形成区域间产业共生、资源共享的网络体系，实现资源的优化配置和循环利用［5］。
（二）发展资源循环利用产业
产业共生耦合是一个复杂的系统工程，必须是在充分考虑各产业产生的副产品和废弃物的物理形态、化学成分和利用价值的基础上构建起的共生关系。在现有的产业链条或产业体系中，不可能完全实现所有的副产品和废弃物都得到充分利用并实现自我价值，因此必须发展再生资源循环利用产业，构建出另一种产业类型以解决此问题。
（三）防止二次污染环境
目前，部分资源回收利用企业受规模小、地域分散、经营方式粗放等因素的影响，个体经营、废物随意堆放、废水和废气随便排放等现象频繁出现，容易产生再生资源回收、加工过程中的二次污染环境问题。产业共生耦合模式的建立必须以生产全过程中的环境质量监管、减少生态环境污染为前提，促使粗放式的经营方式向集约型经营方式转变。
（四）提高企业经济效益
企业是产业共生耦合模式建立的微观主体，获取一定的经济效益是企业开展副产品互换、互用和废弃物多级循环利用等的内生驱动力。［6］企业经济效益的提高是产业共生耦合模式构建的关键因素，当企业间采取循环经济相关活动不能获取经济利益时，产业共生耦合模式的构建将难以开展。
三、产业共生耦合模式的设计
根据以上三种产业共生耦合模式类型的特征和运行机理，在福建省内选取福建梅列经济开发区、常富建材有限公司、仙游县作为研究对象，针对其产业结构、行业属性和耦合现状，提出三种产业共生耦合模式的设计方案。
（一）跨行业综合利用冶金废物的依托型共生耦合模式设计
冶金产业是资源密集型、能源密集型产业，具有能源消耗大、废物排放多等特征。冶金产业的行业属性决定了其能够与多个行业集聚共生，并易形成以冶金企业为核心的资源共享互用联合体［7］。福建梅列经济开发区现以冶金和金属加工、机械制造、建材等产业为主，在冶金和金属加工产业不断发展的过程中，需要引进和培育一批建材、化工、机械加工等企业消化冶金和金属加工产业的产品、副产品和废弃物，不断延伸和拓展产业链条。同时，区内具有三钢集团及下属企业、厦工（集团）三重机等大型企业，在交易谈判的经济活动中处于主导地位，具备构建跨行业综合利用冶金废物的依托型共生耦合模式的特征。针对目前产业结构、布局和主导产业的产业特性，构建产业横向耦合模式的基本思路是“以发展冶金压延和金属加工、机械制造、建材生产、精细化工等相关链接产业为基础，充分发挥核心企业的资源优势和辐射效应，进一步完善核心企业间物质、能量交换系统以及开发区副产品和废物利用系统，有效提高冶金产业副产品和废物的利用效率”
1．完善核心企业间物质、能量交换系统
以三钢集团、小蕉轧钢厂和闽光冶炼公司三大核心企业构成的冶金及金属加工产业链为基础，充分挖掘副产品和废物互换的潜力，进一步完善核心企业间副产品及废物互换系统，形成紧密分工协作的生产关系。充分利用三钢集团的钢坯资源，为小蕉轧钢厂生产棒材和热轧带钢提供原材料；闽光冶炼公司可为三钢集团、小蕉轧钢厂提供生铁；小蕉轧钢厂可综合利用闽光冶炼公司冶炼铸造生铁时产生的大量富余高炉煤气用于轧钢；闽光冶炼公司也可综合利用小蕉轧钢厂轧钢时产生的副产蒸汽供生产系统所需。
2．建立开发区副产品和废物的利用系统
以充分利用三钢集团、小蕉轧钢厂和闽光冶炼公司排放的废弃物资源为核心，进一步完善开发区物质流动系统，引进壮大一批资源综合利用企业，构建起开发区副产品和废物的回收利用系统，建立涵盖冶金、化工、建材、机械制造等产业在内的共生耦合体系。充分利用三钢集团产生的钢渣资源，用来制造水泥的钢渣粉和钢渣砖，实现三钢集团钢渣的“零排放”；培育一批建材企业，最大限度利用三大核心企业生产过程中产生的大量高炉矿渣来生产矿渣微粉，并积极延伸建材产业链，生产多种新型建材产品；实施氧化锌生产项目，综合利用三钢集团的废渣和烟道尘来生产氧化锌；进一步延伸精细化工产业链，进一步加工制造顺酐和苯酐，进而利用顺酐、苯酐生产不饱和树脂以及不饱和树脂工业品等产品。
（二）协同处理多种固废的平等型共生耦合模式设计
传统建材产业以大量消耗化石资源和矿石资源、大量排放废弃物和污染物为主要特征。在现有资源禀赋和生态环境状态下，迫切要求建材产业转变单一原材料资源来源、废弃物和污染物过度排放的生产方式。而依托现有技术和市场条件，建材产业已完全能够在工业生态系统模式中承担废物处理者的角色，可协同处理建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等多种固体废弃物，作为生产新型建材产品的原材料，为多个产业固体废弃物处置问题提供解决途径。建材产业属于我国传统优势产业，产业门槛不高、投资金额不大、技术水平要求一般，大多以中小企业为主，在依托产业耦合共生下的市场交易环节中不易获取主导地位，具有平等型共生耦合模式的主要特性。目前，常富建材有限公司以生产加气混凝土砌块为主，生产原料大多来源于附近企业的工业固体废弃物，固体废弃物占原材料的比例已达50％左右，原材料主要有周边大唐火电厂生产排放的粉煤灰、炉底渣、脱硫石膏，罗源和古田鹤塘地区石材加工厂排放的碎石、石粉以及附近炼油企业的垃圾等废弃物。根据现有市场规模和技术条件，常富建材有限公司应紧密围绕市场需求，以综合利用多产业固废为中心，进一步扩大生产规模，拓宽原材料来源渠道，丰富新型建材产品类型，积极吸纳河道淤泥、冶金企业排放的煤渣和钢渣、建筑垃圾、垃圾焚烧发电厂残留的垃圾渣、污水处理厂的淤泥炉底渣、化工厂的电石渣等废物资源，作为生产加气混凝土砌块、空心砖、蒸压砖、淤泥烧结多孔砖等新型建材产品的原材料，并通过完善产品配方比例，开发多样化的新型建材产品，实现多产业固废综合利用、变废为宝。
（三）资源再生利用、多产业共生的混合型耦合模式设计
资源循环利用产业又称为静脉产业，是对社会生产过程和生活消费过程中产生的各种固体废弃物进行回收和再加工利用产业的总称［8］。仙游县素有回收加工废旧塑料、废旧金属的传统，每年回收的废旧塑料、金属等各种再生资源约80万吨，但目前废旧塑料和废旧金属再生利用产业的发展仅限于回收和粗加工环节，加工后的塑料原料、金属材料出售至外地，限制了产业链的延伸和附加值的提高。因此，要转变传统经济发展方式，必须充分发挥废旧塑料、废旧金属资源集中的优势，以拓展延伸废旧塑料和废旧金属回收利用产业链为核心，深入强化两大资源回收利用产业与当地化工、纺织鞋服、建材、电子信息、木材加工、服务业等多产业的共生耦合关系，构建起资源再生利用、多产业共生的混合型耦合模式，不断发展壮大循环经济产业体系。
1．发展资源循环利用产业
一方面，再生资源回收网络体系是发展资源循环利用产业的先决条件，应充分发挥仙游县再生资源回收利用有限公司的龙头带动作用，以现有的废物资源回收人员、运输工具、回收点为基础，以再生资源物流平台为支撑，采取“公司＋基地＋回收站＋回收点”的资源回收管理模式，建立遍布乡镇的再生资源回收网络体系。另一方面，发挥废旧塑料、废旧金属的资源优势，充分将废物资源优势转化为经济效益和生态效益。规划建设废旧塑料加工生产园区，将现有的废旧塑料加工企业纳入园区进行规范化管理，积极引进塑料深加工项目和企业，生产塑料母料、农用塑料、包装塑料、工程塑料、建筑塑料等深加工产品，提高废旧塑料的附加值；规划建设废旧金属及机械制造园区，将废旧金属用于制造汽车配件、工程机械、塑料机械、电机电器、木工机械、模具等产品；在废旧塑料加工生产园区和废旧金属及机械制造园区推行集中化、生态化、规范化经营模式，建立和完善相应的集中供热系统、污水处理系统、垃圾焚烧发电厂等公共基础设施。
2．强化多产业集聚共生
做强做大涵盖精细化工产业、纺织鞋服产业、建材产业、电子信息产业、木材加工业和服务业在内的产业体系，强化废旧塑料和废旧金属深加工、再制造与各产业的耦合力度，构建多产业集聚共生的混合型耦合模式。首先，加强工程塑料行业与汽车配件、工程机械、电机电器等机械制造行业的深度链接，加快发展塑料机械、模具等机械制造行业，为废旧塑料回收利用产业的发展提供优质的生产器具；其次，强化主导产业与辅助产业间的耦合力度，塑料母料、模具、精细化工产业为纺织鞋服产业提供所需的原材料和生产器具，木工机械发展对促进木材的精度切割具有推动作用，工程塑料与电子信息产业、建筑塑料与建材产业均具有良好的契合关系；再次，加快发展生态物流、科技研发、金融服务、产品展示、维修维护等服务业，为多产业集聚共生的工业体系的快速发展壮大提供重要支撑。
四、产业共生耦合的要素集成系统
产业共生耦合模式的构建与运行需要有完善的要素集成系统予以支持。产业共生耦合模式的要素集成系统包括共生技术、能源资源、资金与人才、基础设施、制度政策等方面，分别为模式的高效运行提供物质、资金、技术等方面的支撑。
（一）共生技术的集成开发
共生技术是在产业内部的原材料开采、生产加工、回收利用和产业之间的链接耦合等领域，为节约集约利用资源和循环利用废弃物提供核心支撑的相关技术［9］。一批共生技术形成的共生技术链，将从源头上提高产业节能减排和资源综合利用能力，为循环经济产业链和价值链的形成提供核心支持。政府应加大力度鼓励科研机构和共生企业联合开发减量化、再利用、资源化、资源替代、共生链接和系统集成等方面的实用技术，重点加强对节能环保技术、资源综合利用技术、新能源开发应用技术的研发，积极促进技术进步和科技成果转化。支持共生企业、高校、科研院所共同建立工程实验室、海外研发中心等技术研发平台，组建产业共生耦合模式的产学研技术创新战略联盟，开展联合攻关，突破一批产业共生耦合的关键核心技术。
（二）能源资源的集成供给
煤炭、天然气等能源和土地、水等资源的供给是产业共生耦合模式构建的基本条件。能源资源的集成供给将有利于推进产业体系的布局合理和集聚发展。能源资源的集成供给系统设计必须以实现区域内能源使用高效化、清洁能源使用最大化、资源利用集约化为目标。在能量供给上，积极推行区域集中供热、热电联产、余热余压回收利用等示范工程，遵循能量梯级利用原则，根据行业特性、生产规模、工艺需求合理规划设计能量梯级利用流程，使能量在产业共生体系中得到充分利用［10］；同时，积极开发利用太阳能、风能等新能源，扩大清洁能源的用能比重，优化区域用能结构。在土地、水资源供给上，积极推行产业园区化管理，根据园区内产业链的上下游情况和企业用水需求状况科学规划园区布局，对于园区内污水排放较多的情况，可适当引进耗水大并对水质要求不高的行业入驻，最大限度集约利用水资源。
（三）资金与人才的集成共享
在日趋激烈的市场竞争中，循环经济产业正逐步向资金密集型、知识密集型方向发展，而资金与人才的运作是产业共生耦合关系得以持续维系的关键环节。在资金的集成运作方面，对于目前发展循环经济获取的短期经济效益低、回报率不高等问题，要充分发挥政府资金投入的导向作用，通过直接投资、资金补助、贷款贴息等多种形式引导企业投资，鼓励不同经济成份和各类投资主体参与产业循环经济发展中，形成以政府投入为引导、企业投入为主体，金融信贷为支持、社会投入为补充的多元化投资机制［11］。在人才的集成运作上，要加大产业共生耦合的高层次科技型、技能型、经营管理型人才的培养力度，推进企业和相关高校合作培养针对循环经济发展的高级技师、技工和先进技术研发人员，在相关产业园区或区域内形成“老、中、青”梯队的产业共生耦合研发、管理团队。
（四）基础设施的集成共用
工业固体废物回收中心、污水处理中心、无害化处置中心、信息服务平台等基础设施是保障产业共生耦合模式高效运行的重要环节。首先，要加强信息服务平台的集成共用，积极运用现代网络技术及时与企业相关的节能、资源综合利用、清洁生产等方面的信息，便于企业通过网络平台及时寻找到废物资源来源、废物资源分解者、节能先进经验等有效信息，使之成为工业园区、企业间交流合作的服务平台。其次，要强化再生资源回收交易中心的建设，建立再生资源回收利用网络，完善再生资源回收体系，培育和发展可再生资源废物市场和区域性废物处理中心；强化废物的分类收集，重点设立专门的废旧金属、废旧塑料制品、废旧电子、废旧轮胎等工业固体废物回收网络体系。再次，共享污水处理中心、无害化处置中心，完善污染物的集中回收、集中处理、集中排放体系，积极提高处理设施的运行效果。
（五）制度政策的集成运作
进一步加强法规政策体系建设，建立起以节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法为核心，涵盖相关配套法规、规章的促进循环经济发展的政策法规体系。进一步整合现有循环经济相关政策，出台一批支持节能减排、资源综合利用、再生资源市场建立、节约用水的产业政策、技术政策、金融政策、税收优惠政策、价格政策、宣传教育政策等，构建起政府引导、市场主导、企业实施、公众参与的循环经济政策体系，激励和约束企业、园区（基地）发展循环经济的相关行为活动。加强资源有偿使用制度建设，清晰界定环境资源产权，开展节能量、碳排放交易制度的探索，为产业共生耦合的市场机制形成提供制度保障。
五、结论
随着循环经济的不断推进，在我国逐步出现了各具特色的产业共生耦合模式，如以山东新汶矿业集团为代表的生态型矿山高效开采与资源能源跨行业综合利用模式、以鲁北化工为代表的原料多级利用化工联产无废化循环经济模式、以苏州工业园区为代表的工业园区与城市一体化循环经济发展模式等［12］。在实际生产运作中，我国各地区、各工业实体基本具备构建产业共生耦合模式的条件，但在模式构建的过程中必须以资源环境生态系统、产业耦合属性、价值反馈系统为基本条件。资源环境生态系统是指产业规划和循环经济规划必须从当地资源环境的生态特征出发，以发挥资源环境优势和不损害生态系统正常运行为前提，充分考虑当地的水、海洋、大气、森林、土壤等生态特征；产业耦合属性要求在当地产业发展现状的基础上，以加强产业间的耦合力度、增强产业体系的紧密协作能力为方向，进一步延伸产业链条和拓宽产业体系，积极引进一批资源循环利用企业，将多个产业有机联系在一起；而价值反馈系统则要求产业共生耦合模式的建立能够维护生态环境、修复生态系统，给实施企业带来可观的经济效益，为地区经济社会可持续发展做贡献。
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篇（4）
探秘“垃圾工厂”
“这是我们的办公区。”佛山市南海区汇美鸿发金属有限公司总经理罗静说着又轻轻做了一个“指示”动作，保安随即打开了第二道铁门。
随着第二道铁门的打开，“垃圾工厂”的“庐山真面目”逐渐显露：几百名工人正在忙着对“混合体”垃圾进行分拣，几辆重型卡车正在忙着对分拣处理好的废铝、废铜进行装载以便运往下游厂商……
“这些金属和杂质混在一起什么地方都不能用，而通过人工分拣之后每种金属都是宝。”罗静指着一堆已经分拣好的废铝告诉记者，“低廉的劳动力成本优势是中国金属再生行业的生存空间，也是中国目前的比较优势所在。”“我们的水泥地板是经过特殊处理的，承载六七十吨的货柜车肯定没问题：处理废旧金属的水是循环利用的，绝不会对土壤造成任何污染。”
罗静惟恐记者不相信他的说法，还特意把记者带到处理废铜的设备旁边。《望东方周刊》记者看到，在流动的清水下面是金光闪闪的“铜粒”。
在第三道铁门打开后，就进入了“垃圾工厂”的废料储藏区，而这些废料就是人们常说的“洋垃圾”：颜色粗细不同的电缆、形状各异的变形锅炉……虽然显得有点杂乱，但这些废料却井然有序地分区存放。
“近期国际期货市场上金属的价格变动特别剧烈，不敢贸然进太多的货。”罗静解释说，“要不然，要比现在忙碌得多。”
不一样的“垃圾佬”
坐在记者面前的罗静，一米八左右的魁梧个头、慢条斯理的语言表达、娴熟的期货专业知识，无论怎样记者都不可能把他与“垃圾佬”联系在一起。
客观地说，在记者印象中，罗静倒显得有点“绅士”风度。而他的背景更令人称奇：曾经的华南理工大学学生会主席，作为后备干部培养对象被分配到珠海市委组织部：但罗静后来依然决定下海，从事金属再生这个行业。放着好好的“官”不做，罗静缘何要执意下海做一个“垃圾佬”? “垃圾佬”的称谓又是从何而来?
“他们不懂!”罗静不屑地说了一句，他不愿再对社会上的误解作出多余的辩解。在罗静看来，节约资源和扩大消费始终是一对矛盾体，而解开这个矛盾体的金钥匙就是资源的再生利用。
“你对比一下我们国家的资源拥有量和每年的资源消耗量，就知道我们最缺什么，才会真正体会到资源再生行业的重要性。”罗静提示《望东方周刊》记者，“目前从中国的工业化进程来看还远未达到资源回收的阶段，因此我们要发展资源再生行业必须从国际废料供应商手中拿货。”
事实上，现在看似浅显易懂的循环经济理论在上世纪90年代并未得到认可，甚至社会上一度出现了对“垃圾佬”的“讨伐”。
“在上世纪的90年代末的一段时间社会上一度出现了对所谓‘垃圾佬’的讨伐。”佛山市南海区再生金属协会副会长陈法球告诉《望东方周刊》记者，“特别是一些走私分子把医疗废料等洋垃圾也运进国门，引发了众怒，使媒体对资源再生行业的阴暗面进行了放大。”
而这种“放大”的结果使整个行业受到了重创，也使“垃圾佬”的这种称谓在老百姓的观念当中更加根深蒂固。正因为如此，从事资源再生行业的老板对媒体显得非常警觉。
“如果不是这种错误的观念做引导，现在行业的发展肯定不是这个样子。”南海大沥镇一位不愿透露姓名的老板直抒心中的不平。
曾经被误解的产业
在行业人士看来，这种错误的观念有时也左右着政府的决策。2004年国家为控制高能耗产业的发展，决定从2005年1月1日起取消未锻轧铝合金8％的出口退税，同时征收5％的出口关税。令行业人士不解的是，再生铝产业也被列入这次所要遏制的高能耗产业。
“一个铝厂生产一吨的电解原生铝锭大约需要16000度电，而生产一吨的再生合金铝锭只需要20度电、210公斤煤。”陈法球副会长用数据向《望东方周刊》记者做了一个对比，“再生合金铝的综合能耗不到电解原生铝的2％，怎么能算做高耗能产业?”
为此，中国有色金属工业协会再生金属分会不断向国家有关部门进行沟通、协调和呼吁，用种种数据说明再生铝同电解铝相比的节能优势，同时组织国家相关部门同再生铝企业开展座谈，并到再生铝企业进行实地考察。国家有关部门最终才于2005年7月1日取消了未锻轧铝合金5％的出口关税。
虽然“垃圾佬”的称谓不怎么入耳，但这些“垃圾佬”的身价不菲却是一个公认的事实。“这些‘垃圾佬’真有钱”是南海本地人对“垃圾佬”群体的直白描述。
“我们每年光交纳的增值税就达到了10亿元，已经占到南海海关代征增值税的一半左右。”行业内的一家大公司老板试图用数据表明他们对当地经济所做的贡献，“毫不客气地说，真正依靠这个行业发了大财的是产业链下游的企业。”
就是在这种争议声中，中国的资源再生行业还是获得了突飞猛进的发展。目前，中国已经成为世界上进口再生资源最多的国家，在广东、浙江等中国沿海地区形成的废旧金属集散地和加工利用基地已经成为全球规模最大、人数最多的区域。
总理为“垃圾佬”正名
对许多“垃圾佬”而言，时代在变，而且变化之快令他们都瞠目结舌。
2004年，循环经济首次被写入总理《政府工作报告》。
2005年，总理在《政府工作报告》中再次提出，中国要大力发展循环经济。
在许多行业人士看来，总理的两次政府工作报告是在为他们“垃圾佬”正名。在政府眼里，昔日的“垃圾佬”正在变成循环经济的领路人，中国的循环经济已经迎来“小阳春”。
2005年7月，国务院《关于加快发展循环经济建设的若干意见》。
2005年11月，国家公布首批循环经济试点单位。
2006年3月，循环经济立法被列入国家“十一五”规划。
2006年7月1日，中国首部循环经济地方立法《深圳经济特区循环经济促进条例》开始实施。
与此同时，海关对废旧金属的进口关税从5％逐渐降到了零，地方政府对“垃圾产业”的热情也骤然升温：浙扛台州和宁波、江苏太仓、福建漳州、天津子牙镇、广东清远等相继建立了资源再生工业园。而在首批国家循环经济试点园区更是涵盖了四川、内蒙古、青海、陕西、河北、湖北、黑龙江等一些内陆省份。
目前，广东南海拥有30家国家环保总局批准的第七类金属废料定点加工利用企业，每年的再生金属加工流通量达近200万吨，从业人员达到3万多人，形成了较为完善的废旧五金及再生金属收集、分拣、熔炼、深加工产业链；浙江台州拥有20多家国家环保总局批准的第七类金属废料定点加工利用企业，4万多人从事废电机的拆解回收，年拆解量达到200万吨，每年获得废铜16万～20万吨，废铝12万吨，废钢140万吨，成为世界上进口、回收拆解废电机量最多的地区。
“南海和台州两个地区的份额加在一起可能占到了全国的一半以上。”陈法球说，“南海主要以有色金属为主，台州主要以黑色金属为主。”
国际废料市场的较量
“目前从事这一行业的企业越来越多，废料的价格飙升很快，同时废料产生国也加强了对废料的控制。”罗静显得忧虑忡忡，“目前这个行业的利润已经不到2％，而1991年前后利润可以达到8％左右。”
目前，德国的废铝都要供应本国汽车制造商，基本上不对外销售。
“近两年，来自印度、越南、泰国、印尼、巴基斯坦等国的买家突然活跃起来，而且来势凶猛。”根据感觉，罗静认为这只是个开端，“对许多国际买家而言，现在已经不是‘争’能源，而是在‘抢’了。”
“在现金交易面前，国际废料商真的很无情，谁出的价高就卖给谁。”一位从上世纪80年代末就从事废旧金属回收的老板告诉《望东方周刊》记者，“我们公司为了和国际废料渠道商加强沟通、增进感情，特意在纽约设立了办事处，但在国际买家的强大攻势下，这种‘感情’越来越显得脆弱。”
目前印度在国际废料市场上的份额已经上升到20％以上。
在陈法球看来，印度等国际买家的突然活跃是基于整个国际产业转移的大势所致，欧美一些国家近两年加大了在印度等发展中国家的投资力度显然拉动了这些国家对能源的需求。
“从目前国内工业重工化的趋势来看，这个行业在中国至少还有20年的生命力。”陈法球分析，随着汽车工业、装备制造业等重工业的崛起势必会带动整个金属压铸行业，“但目前国际间竞争的加剧使这个行业已经变成一个高资本、低利润，靠量取胜的行业。”
市场风险不容忽视
国际买家的骤然增多固然加剧了整个行业的竞争，但这并不是最可怕的，毕竟废料现货市场是靠资本实力说话。不过，近期国际金属期货市场的剧烈波动，确实使行业“吓”出了一身冷汗。
以小五金称雄国内市场的浙江金华的永康市和宁波慈溪市，近期由于铜价上涨过快，导致购销倒挂，小型企业纷纷破产，转让设备。
对许多行业人士而言，金属等资源再生行业最大的特殊性就是和国际期货市场的价格紧密相连，国际期货市场的任何一次风吹草动都可能造成一些企业的倾家荡产。
“从国际市场上订货、订船到国内报关至少要60天时间，而近期铜的价格在国际期货市场上20多天每吨就跌了3万多。”一位行业人士告诉《望东方周刊》记者。
“我们现在用套期保值对冲来规避价格波动带来的风险。”罗静说着看了看摆在他办公桌上的手提电脑，他的电脑已经同伦敦、芝加哥、上海的期货市场数据相连。
“目前一些小老板连银行的贷款程序都不知道，更别说期货市场的套期保值了。”陈法球说，目前行业的一些中小企业日子很难过。
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（二）重点工作
一是明确重点领域。大力推进节能家电、绿色照明以及节能建材的使用和生产，重点发展高效变压器、智能电网、节能电机、清洁煤等技术和装备制造，着力推动节能服务产业的发展，打造我省特色鲜明、优势明显、潜力巨大的节能产业体系。大力发展“三废”污染防治技术和装备，继续引进和推广应用先进的环保设备制造技术，着力提高环保设备高新技术的自主创新能力。重点加强城镇污水、工业、污染处理设施建设力度，推进环保材料、仪器设备及绿色产品的生产和应用。
二是建设产业基地。在杭州、宁波等市重点发展余热余压锅炉、高效节能电梯、高效注塑机等大型节能装备，形成一个国内先进的产业集聚区。在嘉兴、杭州、温州、绍兴、台州、宁波等地大力发展电机及相关产业与泵、阀门和风机等相关产业，形成1-2个国内先进的产业基地。在杭州、温州、绍兴、嘉兴等地大力发展节能灯、LED与陶瓷金卤灯照明产品，形成1-2个国内先进的产业集聚。以杭州、宁波、绍兴、台州、金华为中心，围绕废旧家电回收再利用、废旧金属拆解再利用等领域，建设2-3个资源循环利用产业基地。发挥诸暨、海宁、金华等地大气脱硫除尘装备制造业的技术优势，培育大气污染治理控制设备制造龙头骨干企业20家。发挥湖州、天台和玉环等地污水处理设备制造和产品优势，形成湖州水处理膜产业特色基地、台州工业滤布生产基地和污水处理填料、曝气设备等生产基地。大力培育温州、杭州等地固体废弃物和危险废弃物处理处置设备制造产业基地。充分发挥杭州市技术、资金、人才等要素相对密集的优势，形成集环保装备与产品生产、环保服务业以及环保高新技术孵化推广于一体的复合型环保产业集聚区。
三是培育骨干企业。以杭州锅炉集团、杭州汽轮机集团、杭发发电设备为依托，重点发展余热、余压回收发电装备；以万里扬、杭州机床集团为依托，重点打造再制造示范试点，并将其产品覆盖面逐步扩大；以西子奥的斯为依托，打造节能电梯与节能装备领军企业。依托卧龙电机、金龙电机、联谊电机，强化高效节能电机优势；发挥富生、京马等企业在家用电器电机制造领域优势，发挥海利普在变频器制造领域的优势，依托慎江、利欧、新界、上风等一批大中型企业，建立国内一流的泵、阀门和风机研发与生产基地。充分发挥阳光、宇中高虹等核心企业先发优势，促进节能灯产业整体提升；发挥士兰明芯、远方光电、亚威朗光电、通领光电、英飞特等核心企业的技术优势，提升发展LED产业。
篇（6）
有色金属行业2004～2007
从目前的中国有色金属行业发展状况看，预计2004年的产量也将达到1350万吨，增速也将保持在10％以上。预计2005年经济增长速度将有所降低，但GDP将仍然会保持在8％左右的增长，相应会继续带动市场对有色金属产品需求的增长。预计十种有色金属的产量会保持10％左右的增长，有色金属行业因此将继续保持稳定的发展。
2006年有可能是有色金属行业调整的一年。国家宏观经济调控的实施将会使经济的发展速度趋于稳定，在行业的高速发展之后并在宏观环境发生一定变化的基础上必然会顺势出现一定的调整。预计2006年将是行业调整的一年，但行业的产量仍将会保持增长，但增速将会较低。经过2006年的调整，随着经济健康稳定增长的保持，预计有色金属行业作为国民经济发展的基础行业之一，在2007年开始将会继续进入强劲的上升阶段。
另外产品的价格发展趋势将是2004年达到顶峰，2005～2006年呈逐年下滑的趋势。在2006年经过低位整理后将会在2007年开始恢复上涨趋势。
再生金属具有良好的发展空间
近年来，中国有色金属产量快速增长。自1983年至今21年间增长了10倍，是世界第一生产大国。但是中国又是有色金属矿产相对匮乏的国家。45种主要矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一半，铜和铝土矿只有世界平均水平的18%和7.35%。而目前中国探明储量中铜矿只够7年开采，铅的可采储量也只有6～7年，铝土矿也不足30年。国内资源供给不足导致对外依存度不断上升。2003年中国50%的氧化铝、60%以上的铜资源依赖进口，有限的矿产资源已经成为有色金属工业发展的桎梏。
废旧金属资源在国外称为“城市矿山”，95%以上的都可以再回收利用。截至2003年底，中国废铝积蓄量已达5320万吨，2004～2010年还可再积蓄4300万吨；中国废铜的积蓄量已达2346万吨，这将在未来30年内陆续进入再生铜市场。随着中国电力、电子、通讯和房地产等行业的迅速发展和更新，各种工业和民用废弃物的数量和品种也急剧增加，构成了数量巨大的再生金属资源。另外，中国每年从国外进口大量的废旧金属，为中国发展再生金属提供了重要的原料保证。
目前，中国再生金属的发展潜力远未释放出来，还有很大的发展空间。2003年再生有色金属产量为257万吨，只占有色金属总量的20%左右，远低于发达国家40%左右的水平。我们判断，中国再生金属行业在未来几年中将面临着非常好的发展机遇和发展空间。
谨慎看好
不过，中国有色金属行业的发展仍面临诸多问题，因此，需抱谨慎看好的态度。
矿山资源逐渐枯竭。按照目前资源保有储量，到2010年，中国46%的主要有色金属矿山将因资源枯竭而关闭；到2020年，仅有不足20%的能维持生产。如果在矿产勘探和替代资源方面不取得突破性进展，中国未来矿产资源对国际市场的依赖度将会显著增加。
篇（7）
摘要：大家知道，铜、铝是重要的有色金属材料，是构成整个社会物质文明的基础。铜是人类最早发现的古老金属之一，已有三千多年的历史。而铝虽然是一种年轻的金属，但却以惊人发展速度成为全球产量最大的有色金属。因铜铝价值较高，波幅较大，具有很高市场风险，为规避风险，早在一百多年前的英国便形成了伦敦金属交易所，随后不同区域的期货、现货市场又纷纷涌现。在此基础上，成立了各种机构研究铜铝市场，可以说，目前各种机构及市场分析人士对原生铜铝的市场分析及研究已十分详尽。中国有色金属产业的发展从上个世纪50年代已经起步，但真正快速发展并成为有色金属领域一支不可忽视的重要力量还是近年来的事。长期以来，我们对再生金属市场的研究较少。我们知道，再生铜铝与原生铜铝期货及现货市场之间具有很强的关联性。铝市场的发育已经十分完善，那么在此情况下，再生铜铝市场的是否仅作为原生铜铝市场的一个影子，而没有自己独立的价格运行规律及其发展趋势呢？
中国有色金属工业协会再生金属分会迈创金属信息中心专门致力于再生金属市场行情研究，本文通过迈创金属信息中心近年来的深入调查，就再生金属市场行情的特点及相关性提出如下观点，以期探讨再生金属市场走势，并与大家共勉。
有色金属所具有的无限再生性，使铜铝的回收及利用规模不断得以扩大，据国内媒体报道，目前，世界上许多国家对铜的需求在很大程度上依靠再生铜来满足。美国在1976到1996年的20年间，由废铜再生提供的铜占每年铜消费量的比例在44％至54.7％。在欧洲，铜矿资源缺乏，除大量进口铜精矿外，还要依赖废铜作重要补充。据统计，1997年再生铜占总原料的42.6％，其中废铜直接利用的为22.4％，经再次精炼的为20.2％。而再生铝的情况更是如此，通过废杂铝回收利用满足了全球近40％的需求。
我们知道，原生金属消费是再生铜铝回收利用的基础，原生铜铝消费量不断扩大，便为其再生利用提供了丰富的资源，可以说以城市区域对铜铝等金属消费为中心，已成为铜铝资源的第二大矿山。并且再生铜铝与原生铜铝一起在密不可分的共同满足着消费领域的需求。
由于中国历史条件所限，我们对再生铜铝的正式市场研究尚处于起步阶段，历史上的统计数据并不完整，因此我们将从再生铜铝市场本身特点探讨一下再生金属市场行情。
一、再生金属市场行情的特点
可回收的废杂铜铝作为再生铜铝的原料，与其它领域产品有着显著的不同，我们无法苛求废旧金属资源与原生金属一样，按原计划进行生产。因为制约再生铜铝产量的主要因素不在于生产领域，而是有赖于社会对原生金属消费的积累程度及社会回收系统的运行状况。因此，在不同的国家和地区，对废金属的回收利用存在着不同的特点。作为中国，铜铝的大量消费是从上世纪90年代开始的，铜铝固有的回收报废期尚未大规模到来，总体上废铜及废铝在国内是一种紧缺资源，对国外废铜铝资源有着较高的依赖性。中国据此形成的再生金属利用市场具有如下特点。
1、区域性
所谓区域性，是指再生金属相对与原生金属而言，其产业状况地域性特征明显，在一定的区域内，由于各自历史及经济发展条件不同，再生金属生产及利用呈现出各自的特点，并从而形成这一市场相对独立的价格运行规律。中国再生金属市场以便于利用国外资源为基础由南至北，沿东部沿海大体可分为以南海为中心的华南市场、以上海为中心涵盖长江三角洲的华东市场、以环渤海为区域的天津、河北、大连等市场。此外山东临沂、河南长葛、新疆乌鲁木齐等内陆地区也以利用国内废杂铜铝资源形成一定规模的市场区域。因各地市场区域形成的历史条件不同，影响各地废金属的因素不尽相同，各个区域具有明显差异。
首先是在废旧金属的称谓上，各地对同一种废金属存在着不同的称谓，即使同一个区域各交易商的对废金属的称谓也不尽相同，而因此所理解的质量状况更是千差万别。如台州的火烧铜线在绍兴则称之为“老虎线”，而在河北保定一带便俗称“特紫”。质量方面，台州的火烧铜线一般质量较好，而河北当地所称的火烧线质量一般相当于台州所称的2号铜。
另外各地对同一称谓的废金属在理解上也存在重大差别。如生杂铝各地称谓相近，但台州生杂铝一般从进口机电产品如铝壳电机中拆解而来，质量相对一致，具有较高的再生利用价值，并且交易过程通常扣除生杂铝中所含的废铁等非铝杂物，因此其价格一般高于其它市场，而天津市场分捡干净的生杂铝一般很少见，即使有一部分货源，交易商也不愿将其中所含的非铝杂物扣除，因此在价格上天津废铝的名义价格一般很低，但实际利用过程仍需再次进行分捡，其综合利用价值并不比台州生铝更高。由此而言，仅仅依靠价格的比较，我们是无法判别出天津与台州到底哪里废铝更有优势。
美国ISRI废料协会制定了废铜、废铝、废铁等各种废料的分类标准，因中国作为最大的废金属进口国，在废金属国际贸易过程对美国的ISRI废料标准应用较多，虽然国内的一些废金属国际进口商一直在应用，但这个标准对于绝大多数再生金属企业仍然是陌生的。因此我们认为，中国各地市场对废金属称谓上的差异反映了中国再生金属领域尚没有形成统一的市场环境，行业内没有被广泛应用的废杂金属分类标准。
没有统一的称谓和标准不是简单的习惯问题，而是意味着中国再生金属行业内还没有统一的语言，这对于地区之间区域性特点和相互隔离的状况自然便不难理解。语言不通必然影响行业内的交流发展。
但是我们欣喜的看到，中国有色金属工业协会再生金属分会已经确定了废有色金属分类标准的制定规划，在此方面已经进行大量的工作，适应中国国情的废铜、废铝分类技术标准已经列入有色金属标准委员会的计划，并正在紧张的修订之中，在年内有望出台。
2、相对稳定性
虽然再生金属价格与原生金属一样，均具有明显的波动性，但与原生金属相比，再生铜铝价格稳定性较强，这个特点从以下两个方面可以看出。
一是再生金属市场对原生铜铝市场波动反应迟缓，原生铜铝价格的变动会给再生铜铝价格带来影响，但这种影响并不是直接和立即的，而是通过各种因素综合作用进行的。
根据市场调查，我们发现，原生铜铝市场价格的变化不会必然导致再生金属价格发生波动，一般情况，还要受到当地废旧金属货源状况、需求能力、政策因素等的影响。如在20__年9月20日，长江现货市场电解铝平均价格13700元，至9月27日价格上升至13970元，上扬幅度为270元，对于废铝市场而言，总体上较为平静，在初期并未出现上扬要求，而随后由于建筑型材业的迅速发展，对再生铝合金的需求也在不断扩大，加之废铝资源的全国性紧缺，在台州市场6063废型材及合金废料价格开始从原来的11300-__00元/吨的水平开始上升，质量较好的废合金价格达到了11800元。但是在与台州相隔不远的永康市场，却未受到原铝价格上扬的影响，市场交易清淡，除规模较大的 工厂为持续生产采购价紧随其它市场波动外，废旧金属交易市场整体市况变化微弱。这是因为永康市场在10月份即将召开科技五金博览会，对当地废旧金属市场强化治理，小冶炼厂被强行关闭，因此市场需求不振所致。
当然，除各地政策面的因素影响外，各地市场对信息的敏感程度也不尽相同，从而国内各市场对原生金属的行情反应也呈现了不同的特点。
从历史上看，以天津为代表的北方再生金属市场变动受国际及国内期货及现货铜铝市场影响很小，一般滞后期在7天左右，如在七天之内价格经起伏跌落与原来的水平相差不大时，再生金属市场便会一直风平浪静。只要在原生金属持续的大幅起落时才会引发再生金属行情的联动。内陆新疆地区对铜铝期货价格走势关注度更是淡漠，当地市场小范围的供求状况决定价格走向，有时一个价格可能会维持一个月甚至更长的时间。
而与此情况不同，南海市场的形成及发育较早，无论从成交规模、利用水平在国内均处于领先地位。该市场对国内外市场信息反应相对敏锐，国际LME市场铜铝价格的波动效应在次日便会影响到再生金属市场。尽管如此，这种影响的深度仍明显弱于原生金属市场本身。当地到货量的状况，废金属的通关状况及消费淡旺季起着很重要的作用。
二是在价格波幅上，再生铜铝不会象原生金属期货及现货市场一样，较为频繁的进行市场行情的大幅起落及整理，在供求变化的推动及其它各种因素的共同作用制约下，当日内会以50-100元的整数位形式进行调整。通常情况这种调整是渐进的过程，其波幅显然小于原生铜铝。
3、不平衡性
废杂铜铝包罗万象，从形态性质上划分，具有不同的类别，虽然从大类上，共同作为废铜或废铝，但这些类别中所包含的品种十分复杂，且在具体的价格波动上不是平衡进退，共同发展的。如生杂铝作为重要的再生铝原料之一，与熟杂铝、合金铝相比，价格升降并不同步。例如从最近3月下旬开始，由于中国再生铝行业从今年以来正在进行的调整，使国内对于低品位的再生铝产品需求下降，小铝冶炼工厂的生产萎缩，在此背景下，尽管国内电解铝价格逆市而行，每吨铝从3月末的14200元猛升到4月中旬的14800元，但生杂铝价格却出奇的稳定，并相反的出现了小幅下滑，如保定生杂铝价格每吨从原来的11700-11800元的高位，逐步下跌，至20__年4月中旬已跌至11100-11200元。其它类别的废铝对生铝的下滑反应淡漠，价格仍屹然不动。还有废铜中紫杂铜与黄杂铜价格便不具有关联性，长期以来，黄杂铜并不理会紫杂铜市场的价格变化状况，一直稳定在10700-11500元之间。
另如，光亮铜线，可以作为炉料，偶尔也可以作为可利用料，广泛用于铜材、无氧杆（亮杆）、低氧杆（俗称黑杆）及铝冶炼的添加原料，因客户的消费领域不同，光亮铜线会表现出不同的价值。如对于黑杆厂而言，只能根据黑杆的价格，按普通炉料在扣除相应的加工费后进行核算其价格，而对于亮杆厂而言，光亮铜线可以替代电解铜，从而降低其生产成本，其所给予的价格便按亮杆的价格进行折算，通常较黑杆厂高200元左右。而对于铝合金工厂而言，铜作为一种辅料，对产品的最终成本的影响并不是最大，在出价方面并不十分关注电解铜的价格，通常根据生产的缓急状况进行采购，其出价通常会高于其它厂家的光亮铜线价格。
基于以上分析可以看出，再生铜铝的市场的不平衡性使再生铜铝的价格可变因素较大，这与原生铜铝的市场规律显然不同。那么影响再生铜铝市场的因素主要有哪些，下面我们将进行简要分析。
二、再生铜铝市场行情的相关性分析
1、与原生金属市场的相关性分析
对再生金属与原生金属的关系，我们认为，因为再生铜铝与原生铜铝具有一定程度的相互替代性，基于市场因素的作用，再生金属与原生金属存在的合理差价，是引导并促使再生金属价格跟随原生金属市场变化的一个重要原因。
根据一般的规律，干净的割胶铝线价格与原铝价差保持在1000元时较为合理，即当二者价差高于这个水平时，使用割胶铝线替代原铝生产，在成本上低于原铝，使用割胶铝线存在的成本优势，从而会使割胶铝线的需求加大，从而推动该产品价格上扬，缩小与原铝的价差，直至达到甚至低于个水平。如二者的价差低于1000元时，使用割胶铝线的成本优势便会明显减弱，很多铝厂便会改用原铝生产，在刺激原铝价格上扬的同时，也使割胶铝线的价格下跌，反之亦然。
其它品种废铜、铝情况亦然。因此，原生金属与再生金属的合理价差的是指引最终带动废金属价格波动，并始终向合理差价水平运动，但是这种运动不是直接和简单的，而是要受到各种因素干扰的曲线式的运动。这种联动效应会受到很多其它因素的干扰，使其价格变动表现出了其它特性。
2、与国际市场的相关性
对于原生金属而言，长期以来，我国上海金属期货市场一直作为英国伦敦金属交易所的一个影子市场而存在，美国公布的一个经济数据在次日便可能会影响到上海期货市场的走势。中国国内自身市场运行的规律性不明显，当然这种状况也正在发生变化，沪市对伦敦市场的依存度减弱是今年市场观察的主线。以铝市为例，国内铝市供需特点对于价格影响加强，氧化铝价格的暴涨也可能导致国内一些高成本铝冶炼厂的关闭，中国经济增长速度明显高于包括美国在内的众多国家已是不争的事实，这个根本性因素将会对沪铝价格形成支撑。汽车、房地产等相关行业的迅速崛起为原铝创造了一个广阔的国内消费市场，所以沪铝相对强势的特点正在显现。
在再生金属领域，由于中国工业基础相对薄弱，国内自产的废杂铜铝数量不足，再生铜铝行业对国外废金属资源依存度较高，因此国外货源状况必然会影响再生铜铝市场走势。但从表观上看，这种影响似乎并不严重。比如，20__年4月份美国生杂铝（Tee）到中国基本港报价一直稳定在每吨1210-1230美元，进口清关后折合人民币价格约为120__元左右，而中国同期生铝价格仅在11200-__00元之间。国外的价格显著高于国内价格，在此情况下，如何解释中国对国外资源的依存？
其实中国对国外废铜铝资源的依存是间接的，所进口的主要废旧金属品种并非是国外分捡干净的品种，而是充分利用中国劳动力低廉的优势，进口低品位的含铜及含铝废料，如汽车切片、电机、汽车水箱、废旧电缆和废旧五金等货物。如国外直接处理这些货物其劳工成本已高于货物价值本身，因此需要向发展中国家出口。这些低品位的货物因其铜铝含量很低，大部分在30％-40％之间，含铜铝在7-8的货物也占有相当的比例。因此，其价格一般相对稳定，其市场行情变化受低品位货物供求关系、运输、通关成本等因素影响较大，比如，在20__年10月份美国港口工人罢工，港口货物堆积如山，并且最终导致运输成本的加大，罢工前期中国废杂金属市场反应微弱，但随后在11月份运抵中国的废杂金属大大减少，货源紧缺，价格开始上升。中国11月份废铜铝的价格普遍上扬200余元。
自20__年开始，由于经济低迷，以美国为首的发达国家的废杂金属供应数量显著减少，但来自中国的买家却日益增多，华商之间在国外的激争因此也日趋加剧，市场人士的一个普遍的感受是生意日渐难做，去年在美国废金属业界一句最为流行的话是“Whatayear!”。在此情况下，废金属的进口成本有所增长，如汽车铝切片价格便已从原来的每吨900美元左右激增至目前的1100美元左右。
3、再生铜铝市场供求关系分析
消费领域
再生铜铝的市场行情受消费状况、资源条件、生产能力等多种因素影响。在消费领域，再生金属与原生金属具有相同特点，业内对原生铜铝的消费分析已经十分完备。中国20__年铜消费量超过350万吨，超过美国，成为全球最大的铜消费国，随着我国经济的发展，对铜的需求还会大幅度增长。
20__年铝消费达到430 万吨，成为第二大铝消费国。在中国固定资产投资及汽车产业的带动下，中国铜铝的消费量正在以15％甚至更高的速度增长。中国铜铝所面临的十分巨大的消费市场，对于再生金属而言，同样是一次重大的发展机遇。在此需要特别强调的是，由于铜铝所具有再生性特点，再生铜铝仍是一种资源，其性质与原生铜铝并没有区别，在很多领域二者市场是同一的，因此对再生铜铝消费领域不需要我们做更多的分析。
除国内市场外，我们要注意，在再生金属领域与原生金属不同的是，中国原生金属领域的出口量一直不大，而中国从90年代开始再生有色金属的出口量逐年增加。与中国一衣带水的日本国资源贫乏，发达的汽车工业对再生铝需求强劲。最近几年，中国每年有10多万吨以上再生铝合金出口到日本及东南亚一些国家。另外在黄杂铜加工领域中国的出口数量也相当可观。并且这些出口业务的开展大多数是以加工贸易的方式进行的。由此可以看出，中国在对周边国家的出口加工方面的优势是明显，该方面的市场潜力同样十分巨大。
供应领域
在再生铜铝资源条件上，具有很多不确定性因素，如全球的经济发展水平、我国再生金属行业的管理政策等都会影响废杂金属的供应状况，因此我们仅就废杂铜铝市场产生环节的供应层面进行分析。
废杂铜铝的供应分为国内与国际两大部分，国际市场出口国主要为发达国家，尽管发达国家废杂金属可供应数量在不断减少，但由于中国强劲需求，去年中国仍进口废杂铜308万吨（实物量，实际含铜量约在60-70万吨），并且今年以来，所进口废金属的品种也在不断增加，因此，由于需求的支撑，中国近几年的进口数量大幅缩减的可能性很小，因此，我们认为，中国废杂铜铝的进口数量将基本保持稳定。在此情况下，我们的关注重点除国外市场外，还应向国内市场转移。
由于众所周知的原因，国内市场废金属的供应数量及比例并不高，因此未能引起业内人士对此的重视，但我们不能就此忽视正在发生的默默的变化。
随着我国综合国力的增强和社会铜积蓄量的增加，我国废杂铜的产生量有望得到提高，从目前看，国产废杂铜主要来源于铜材加工(新废料)、机械加工制造和报废的机电设备，其中新废料多数被重新加入生产过程，因此国产废杂铜主要是机械制造业产生的废料和报废的设备。据再生金属分会中色再生研究所张希忠教授分析，中国20__年的国产废杂铜数量约为55万吨，20__年仍将保持在这一水平。国产废杂铝的情况同样如此，据初步估算，20__年中国国产废杂铝数量大约在50万吨。
1991年铜消费量为66万吨，处在世界第4位，20__年中国铜消费超过350万吨，为世界第一位。但随着90年代后期中国铜铝消费的增速，从20__年开始中国国产废杂铜铝数量将大幅提高。
中国铜供应尤其是铜原料供应缺口较大。20__年铜精矿自给率为52.3％，按消费量的自给率只有32.3％。目前我国多数铜矿山资源已逐渐枯竭。铜的自给率会进一步下降，对国外资源的依赖性将更趋严重。废杂铜的紧缺状会进一步加剧。废杂铝的情况同样如此，中国再生铝生产能力约在160万吨左右，但可供应的废铝仅在120万吨左右，在中国消费需求旺盛的情况下，废杂铜铝资源缺口难以弥补，再生铜铝行业的资源缺口十分巨大，因此，在至少三年内中国再生铜铝行业的资源紧缺矛盾难以解决。
4、再生铜铝与国内进口政策及再生金属行业管理政策的相关性
再生金属是一个特殊的行业，涉及面广、关系到国家的进口、商检、环保、治安等各个环节，行业管理难度巨大，但其所产生的效益十分显著，解决了中国经济发展中资源供给不足的矛盾，是中国东部沿海地区经济得以高速发展的一个重要条件。但中国再生金属产业的发展一直受国家政策的制约，可以说，在目前不规范的市场环境下，政策面的因素是对行业发展影响最大的因素。
20__年夏季国家曾经对进口七类废料领域进行了长达3个多月的整顿，使进口量明显下降。
便使国内废杂金属资源陡然紧张，铜铝行情出现上升。中国对再生金属产业政策缺乏稳定性，这与我们长期以来的认识水平有关，但越来越多的事实证明，中国再生金属产业是一个朝阳产业，政府也正在通过各种办法稳定再生金属的合理利用及产业的规范化发展。因此，中国在再生金属受政策面影响的因素会逐步减弱。市场化的因素会有所加强。
三、中国再生铜铝市场前景预测
1、铜铝市场的大环境并不乐观
我们进行市场预测，一个基本的因素不可忽视，那就是中国铜铝原料均告紧缺的事实。尽管中国是一个铜铝产能大国，但这并不代表中国具有充够的资源可以生产。中国电解铝的基本原料---氧化铝，有一半需要从国际市场进口，而铜精矿的紧缺的状况更加严重。在中国铜铝工业形成了一个加工能力庞大，而资源严重不足的局面。因此中国对废杂有色金属特别是再生铜铝的需求是长期的，并且随着对生态及环保要求的提高，再生金属行业的发展前景十分光明。
另外一个事实是，世界的经济将会进入缓慢的复苏过程，这一复苏过程将会遇到更多的不确定性因素，市场反复性明显。最近美国新屋开工率下降、汽车减产打击了铜消费信心。但总体上，今年以来，国际市场铜价明显高于年初水平。据测算，LME（现货）3月全月均价为1675美元／吨，比去年12月份上涨了7.4％，但比上月有所下降；期货全月均价为1673美元/吨，比去年12月份上涨了3.9％，比上月也有所下降。
同时，最近及未来几年铝行业的产能扩张将继续导致铝市场供应大量过剩和铝价疲软。在全球领域铝的需求前景并不非常理想。但支持铝价抗跌的因素，即不断上扬的氧化铝价格及电力供应的紧张因素仍然存在。在此宏观背景下，期待再生铜铝行情得到迅速回升上涨与下调均是不现实的。相对稳定将是下半年再生金属行情的主基调。
2、中国再生铜铝面临着相对强势的特殊环境
我们知道，原生金属与再生金属具有密不可分的联动性，原生金属市场变动必然会给再生金属市场走向造成重要影响，但原生金属的市场行情并不能代表再生金属。对于原生铜铝市场，从近期的行情来看，国际与国内行情背向而弛，在中国第一季度国民生产总值（GDP）增长创下9.9％的五年最高增幅纪录的背景下，中国国内铜铝需求增长异常强劲。在国际铜铝价格因战争和经济数据的利空作用而出现大幅回落时，国内市场却显示出强势特征，就连倍受市场忧虑的中国电解铝行情同样出现了令人难以置信的强劲上扬。
一季度我国累计消费铜79万吨，比去年同期增长30％，呈现强劲增长态势。其中3月份铜消费量近30万吨，同比增长23％。从今年一季度的供求情况来看，市场关系供小于求。因为市场关系供小于求，大量社会库存被消化，加之国际市场价格领涨，一季度国内铜价格呈现上涨局面。从全国主要城市铜挂牌价格的监测情况来看，3月末国内铜的平均价格比年初上涨了6个百分点。其中3月份铜的平均价格为17414元／吨，比去年同期上涨11.6％。3月末，长江、华通及广东等有色金属市场现货铜价位均在17100元/吨左右，比去年12月份上涨了3.6％。
当然，在国际与国内差价逐步拉大的背景下，我们不能期待国内铜铝价格始终保持的上升态势，适当的回落调整是必然的。但总的来讲，中国今年铜铝价格仍将维持在较高的水平。
在原生铜铝价格保持高位的背景下，再生金属如何变化，春节过后，废铝首先提价，其原因在于汽车及房地产领域对再生铝需求强劲，废铜除黄杂铜外，其它紫杂铜变化基本上以电解铜市场作为引领，经历了反复几次的起伏过程。从货源供应方面，由于冬季废料回收减少，而制造业生产又出现萎缩，国外货源总体上十分紧缺，而来 自于中国的需求十分强劲，特别是中国铜精矿供应的紧缺加剧了对废铜的需求。采购困难是中国进口商的一种普遍感觉。另外还有一个十分重要的变化，那就是来自于中国的对高品位废杂铜如1号铜、2号铜的买盘增加，这些买盘在以前是极为少见的。基于中国高品位废杂铜买盘的增加，一定程度上弥补了低品位废料所减少的数量，因此在中国总体进口废铜的数量上减幅并不明显。但一个明显的事实是中国国内的拆解工厂均在寻求货源而奔波。如天津本来是国内一个重要的废金属市场，但现在天津当地大批拆解厂正在到青岛寻求货源。
基于以上事实，再生铜铝的资源紧缺状况今年将会持续，这将限制其价格的跌幅，即使在原生金属出现大幅下跌的情况，再生铜铝仍将会保持一个相对强势的格局，抗跌性明显。
3、再生金属行业信息发展速度加快，市场发育将进一步成熟。
理性回归是信息发展的必然结果，由于长期以来，再生金属行业信息封闭，各个市场交流渠道不畅通，这使行业内存在大量的机会利润及较高的市场风险，目前行业外的很多人士仍然认为目前的再生金属行业存在着巨大利润，因此千方百计的想进入这一个行业，但事实上，再生金属行业经过多年的调整，废金属的进口、贸易、拆解、加工等环节利润基本是透明的，巨额的利润与风险基本上消失了，再生铜铝行业的暴利时代已经结束。
与原生铜铝行业的一个显著不同，再生金属行业没有公开统一的交易市场，价格构成透明性明显弱于原生金属，这对再生金属行业的国际贸易及国内市场融通带来很大的不便，也不利于行业的管理。为此，从去年再生金属分会成立开始，我们便建立了迈创金属信息中心，致力于再生金属方面的国内外市场信息开发及行业研究，迈创金属信息是第一个全国性的再生金属资讯机构，在全国特别是北方地区具有了广泛的影响力，通过迈创金属资讯，再生金属行业内的企业可以及时把握第一手的市场信息，再生金属的信息透明度大大提高，与原生金属的联动性明显加强。
我们知道，天津、保定有色金属市场一直是一个比较保守的市场，对市场信息的反应的较为迟钝，但自去年以来，多数废金属贸易及生产企业都与迈创金属信息建立了密切的联系，由于迈创金属资讯对市场的影响，今年北方废铜行情在电解铜价格不断上扬的背景下，一改多年来淡然处之的局面，价格对市场的反应敏锐程度大大提高，经过数次的起伏回落，与电解铜价差始终保持了一个较为合理的水平。
由于市场信息的体系的不断健全，再生铜铝市场间的价格行情差异性将会减小，相对封闭的国内再生金属市场格局将被打破。再生铜铝与原生铜铝的联动将进一步加强。
4、再生铜铝行情将保持理性的发展格局
篇（8）
社会废钢所占比例较小，钢厂自产废钢占比达50%~60%；进入市场经济时期后，钢企自产废钢占比下降至30%~40%，社会废钢所占份额上升至50%~60%，这是由于钢企实行连铸连轧工艺，生产中的边角余料减少，成材率大幅提高；其次，随着我国钢铁积蓄量上升，社会废钢产生量明显增加。据悉：2011年我国各类再生资源回收总量达1.62亿t，回收总值5715亿元人民币；当年废钢回收量超过1.2亿t，销售总值近4000亿元。这期间，我国废钢产业已进入成长期，并逐步提速发展。但我国废钢产业的发展历史还不长，尚不能满足钢铁工业的发展需要。
我国废钢产业的存在形态
21世纪后，我国已全面进入重化工业时代，粗钢产量连续位居全球第一。我国废钢产业的存在形态与20世纪八九十年代虽说有着天壤之别，已发生了翻天覆地的变化，然而处于产业链前端的数量庞大的回收站点仍然延续以前较为原始的经营方式。这些站点分布在城郊结合部，一般以家庭或亲友合伙经营。其门面简陋、场地狭窄，采用手搬肩扛方式，从业者素质普遍不高。而正在兴起的废钢铁加工配送中心则是实行工厂化作业，将废钢作为工业产品经营，实行批量采购、批量加工、批量销售。货场内行车、电磁吊、剪切机、打包机、废钢破碎机、抓钢机、大型龙门剪、电子地磅一应俱全，自动化程度可与现代化钢厂相比美。以园区为载体的废旧金属拆解分选是我国废钢产业的一种新型存在形态。按时间序列，我国废钢产业发展可分为以下几个阶段。
1计划经济时期（1986年前）
计划经济时期，我国钢产量在1800~3800万t，全国年废钢回收量在600~1200万t，废钢消耗量约为500~800万t。该时期废钢铁属于国家统配货物，按计划分配使用。国家对废钢铁回收供应实行计划管理的机构有：国家计委、国家经委、冶金部、商业部、国家物资局等。负责废钢铁回收经营业务的机构为：冶金部及其各地金属回收管理处、全国供销总社及其所属的各级物资回收公司、物资部及其所属的各级金属回收公司。废钢回收量及所占比例大约是：冶金部1500万t，占53%；供销总社800~900万t，占29%；物资系统500万t，占18%（以1995年为例）。当时浙江省供销社系统占全省年度废钢回收量的60%，浙江省物资局系统占40%。
2市场经济前期（1987—2000年）
这阶段可分为市场经济前期和市场经济中后期。前期（1987-1990年），国家允许钢铁企业留成一定数量钢材用于串换废钢原料。如1989年，浙江省再生资源回收利用公司向社会采购废钢，送交宝钢串换建筑钢材能产生不错的经济效益。当时有一定规模的回收企业都曾经历过这种经营方式。市场经济中后期（1994年后），钢铁企业已习惯于从市场采购废钢，即完全进入市场经济时期的全议价阶段。看货定价，需要多少废钢采购多少原料。沙钢废钢采购政策及付款能力曾领先于其他钢厂。该时期废钢一直比较紧俏。该时期的废钢产业存在形态可描述为：以公有制回收企业为主，集体、私营、股份制企业为辅，钢铁企业试探性成立联营公司（沙嘉炉料公司、锡嘉废钢公司等就是该时期的产物）等多种经济成分共同参与市场竞争的、尚不具备固定产业形态的初级阶段。加善陶庄、台州路桥、绍兴加会等废钢市场在争议中发展成形。
3市场经济时期（2001—2011年）
进入21世纪后，我国钢铁工业快速发展，钢铁工业对废钢的需求日益增长，这是促使我国废钢产业逐步走向成熟的关键时期。华东、华北等地钢企对废钢资源的争夺日趋激烈，由此引发钢企纷纷涉足废钢和炉料经营。该时期，中国废钢铁应用协会倡导的废钢铁加工配送中心和废钢铁加工配送示范基地建设也在全国范围内如火如荼地展开。目前已建成40余家废钢铁加工配送企业，年加工废钢产品在2500~3000万t。
21世纪前后，通过建设再生资源回收网络体系和再生资源集散市场，我国废旧商品回收体系发生了深刻的变化，市场功能逐渐完善。先后形成了广东、浙江、江苏、上海、天津等沿海地区进口、拆解废金属产业群，四川、山东、河北、汨罗、永兴、湖北等再生资源产业群。浙江台州、宁波镇海再生资源产业园区废钢铁、废有色金属等年交易量达数百万吨，宝钢、沙钢均在园区常年设立办事机构。广东清远、天津子牙、河南大周、界首田营已成为工业生产原材料采购供应基地，市场在资源配置中的基础性作用得到了充分体现。如永康废旧金属交易市场诞生后，自然就改造和吸引了原先的大园东废钢铁市场。台州再生资源加工园区的建立，自然就淘汰了路桥废钢铁市场。加工园区和集散市场的环保投入、安全生产、规范交易、信息服务等市场功能与先前的废钢市场不可同日而语。
就流通领域而言，计划经济时期的传统废钢经营企业（供销、物资）经营比重有所下降，废钢领域的整个经营组织发生了深刻变化。钢铁企业的废钢经营（或称之资源公司），由于其掌控废钢应用权，经营份额逐步上升；民营企业则大步前进；外资企业开始涉足国内废钢产业。（1）钢铁企业创办废钢公司，涉足废钢产业。钢厂从事废钢经营，其出发点可归结为：一是为保证炼钢生产所需；二是将废钢作为炉料商品经营（如宝钢资源）；三是利用钢厂优势，把废钢作为钢厂牟利的途径之一。钢厂废钢处职能延伸，创办废钢经营公司是当下钢铁企业最为流行的做法。涉足废钢产业的钢铁企业有：宝钢资源、武钢资源、天管资源、沙钢荣德、马钢废钢、杭钢新世纪、苏钢日益升、中天邦益等。宝钢、沙钢、武钢、苏钢、西城都已进入中国废钢协会倡导的废钢铁加工配送中心。钢铁企业掌控废钢资源量正呈不断上升态势。（2）传统废钢经营企业。原供销总社、物资局系统的国有、集体废钢回收经营企业，经市场经济洗礼后，通过改制、重组，重新焕发经营活力。如中国再生资源开发有限公司、安徽双赢再生资源集团、浙江省再生资源集团有限公司、江苏省物联等。中国再生资源开发有限公司2011年收购废钢等再生资源达450万t。“十二五”期间，中再生将打造10大废钢基地和30个废钢加工配送中心，“十二五”末废钢经营量力争达到550万t。（3）民营废钢经营企业。民营企业在计划经济时期因规模小，曾被称为个体户。这类企业得益于宏观经济环境，成长于改革开放中后期。如江苏丰立公司、张家港容利、湖北兴业、山东玉玺、安徽吉宽等，这些具备一定规模的废钢经营企业，已先后被废钢协会授予“废钢铁加工配送中心”称号。宁波兴发物资回收有限公司、宁波兴波金属回收有限公司年经营废钢也都达数万吨，目前正在积极向“废钢铁加工配送中心”靠拢。中金再生资源（中国）投资有限公司是香港投资注册的一家废金属经营企业，它在广东、浙江、江苏、天津等地建有废钢加工基地。和瑞升、长江集团等也是具有外资成分的废钢经营企业。科洛尼公司是专营不锈钢废料的德资企业。
4废钢网站、废钢电子商务等
21世纪后，废钢信息服务业快速兴起。目前，国内从事废钢信息咨询服务的专业网站有：我的钢铁、富宝咨询、亚洲金属、联合金属网、卓创咨询、废钢网、钢之家等。自南宁商品交易所（江阴）推出废钢电子交易后，2012年10月底，大连再生资源交易市场与唐山中再生有限公司联手推出废钢铁电子商务，开创了全国再生资源交易市场运营新模式。
5废钢加工设备制造企业
据中国废钢应用协会统计：2004—2007年，我国废钢加工处理设备有了明显改善。其中光力帝、华宏、邦立生产的大、中型废钢加工设备就达14188台（套）；2008—2011年，上述三家企业又向中国废钢市场提供16649台（套）大、中型废钢加工设备（全国大小废钢加工设备总数大约在11万台）。华宏科技是一家上市公司，其生产的Q91Y-1250型大型废钢龙门剪质优价廉，深受客户喜爱。南通鼎豪、湖南万容等也从事废钢加工设备的研发制造。河南、山东、江苏等地从事废钢加工设备生产的企业众多，参差不齐，真可谓良莠混淆。工信部在为废钢加工配送企业设立准入门槛的同时，也应该为废钢加工设备制造企业设立门槛，以规范企业行为。
篇（9）
鹰潭“信心”
在‘中部崛起’战略提出之后，鹰潭市清醒地认识到，中国作为新近崛起的世界铜消费第一大国，其实际消费量以及增长潜力令投资者刮目相看。鹰潭市副市长李雨时说：“世界著名大型铜加工企业纷纷移师中国，世界铜加工中心已向中国转移，而中国最大的铜工业企业――江铜集团地处鹰潭，这些条件使得鹰潭市市坐拥了天时，地利”。
鹰潭市拥有良好的区位和交通优势。鹰潭市，背靠内陆腹地，面向长江三角洲、海峡西岸经济区，紧邻珠江三角洲，与上海、宁波、厦门、广州等出海港口基本等距离，是沟通我国东南沿海经济发达地区与内陆地区的“桥头堡”。鹰潭交通便捷，浙赣、皖赣、鹰厦三条铁路干线，沪昆、济广两条高速公路，320、206两条国道，纵横贯穿全境，乘动车组3小时可达杭州，4小时可达上海。鹰潭离昌北机场仅1个多小时车程，正在与宁波港合作建设“无水港”。
良好的区位和交通优势，使鹰潭处于我国铜加工业相对发达地区和铜产品主要消费市场的中心地带，有利于承接东南沿海发达地区铜产业的转移，有利于铜产业的集聚、铜产品的集散，有利于企业建立准确灵敏的市场反应机制，增强区域竞争力。
鹰潭市铜资源的丰富和铜产业的发展状况，更让鹰潭有了建立世界铜都的底气。
江西是中国铜资源大省。江铜集团铜金属储量1100万吨，约占全国已探明储量的六分之一，居全国第一；自产铜精矿含铜金属量约占全国的四分之一，冶炼精矿自给率最高；江铜集团公司拥有国内同行业最多的铜及伴生、共生的矿产资源，全国已开采的5大铜矿山均为集团所有，原料自给率在中国铜行业名列前茅。
德兴铜矿是亚洲最大的露天铜矿，也是中国第一、亚洲第二大铜矿，铜金属储量占全国第一位，在海外资源开发方面，收购了北方秘鲁铜业公司股权、启动了吉尔吉斯斯坦金铜矿项目开发、获得了阿富汗艾娜克铜矿开发权。
除此之外，鹰潭市每年还可以回收拆解大量的废旧金属，为当地加工企业提供原材料。鹰潭市招商写作据副调研员曲利平告诉记者“鹰潭市拥有国家环保部批准的内陆唯一的铜拆解加工区。规划用地3570亩，基础设施总投资约5亿元，分两期建设，建成后可形成年拆解能力180万吨，年产废铜约40万吨，目前加工区一期工程基本完工。”
鹰潭铜企业采选、冶炼、铜线杆、箔、管的加工科技水平总体处于世界先进行列。近三年来，鹰潭市累计开展铜产业技术攻关课题近100项，其中列入省部级攻关课题60项，荣获各级科技进步奖项15项。江铜集团技术中心获得国家级认定，博士后科研站申报成功，自主创新成果申报专利112项，受理91项，4项科技成果通过专家鉴定，6项OC成果获得“国优”。
目前，我国铜工业产量、贸易量、装备水平列全球第一，江西省尤其是鹰潭市作为国内举足轻重的铜冶炼和铜材加工基地，在国际上有着重要地位。依托优良的发展环境和核心龙头企业的带动，目前，鹰潭市铜加工企业发展到78家，铜冶炼能力达85万吨，铜材加工能力达140万吨，还有不少加工配套企业正陆续落户。
以大项目促进大发展
区域竞争的关键是优势产业的竞争，而优势产业竞争的核心是优势企业和优势品牌的竞争。在明确确立打造“世界铜都”的战略构想后。鹰潭市党政主要领导频繁拜访国内铜材加工业和其他行业的领军人物，推销“世界铜都”。
大项目集聚铜产业，铜产业集聚带动越来越多的投资。国内生产高精度铜板带的龙头企业宁波兴业集团，继投资3亿元在鹰潭建设铜板带加工项目后，又把与世界三大铍及铍合金生产企业之一――哈萨克斯坦乌尔宾斯基冶金厂股份公司合作生产铍青铜的项目放在鹰潭工业园，鹰潭由此成为国内最大的铍青铜生产地，铜精深加工能力进一步提升。
在去年5月13日举行的江西(香港)铜产业招商洽谈会上，鹰潭打造“世界铜都”的构想吸引了来自美国、澳大利亚、香港以及内地20多家知名企业的关注，中银投资公司、香港兴业铜业、广东伟强集团、中国红旗集团、同创铜业等企业纷纷签约投资鹰潭。
2007年9月全国最大的废旧铜拆解商――广东南海宇成、兴奇集团，与鹰潭正式签订了协议，投资10亿元开发建设拆解区。按照总体规划。建成后要形成180万吨的年拆解能力，年产近40万吨再生铜、10万吨铝、10万吨塑料、95万吨钢铁，成为铜废旧原料回收利用基地和再生资源集散中心。一期工程每年可拆解70万吨的废旧机电产品，可从中回收14.8万吨铜金属。一期工程提供的再生铜资源量相当于亚洲最大的露天铜矿德兴铜矿一年提供的产量。
篇（10）
1、社会消费品零售总额。1-10月完成174.7亿元，比上年同期增长24.5%；预计全年完成210亿元，增长23.5%，完成市下达计划的106.4%。
2、流通应税销售额。1-10月完成293.98亿元，比上年同期下降10.8%；预计全年完成345亿元，下降9.4%，完成市下达计划的76.67%。
3、市场成交额。1-10月完成168.3亿元，比上年同期增长20.9%；预计全年完成201亿元，增长20.5%，完成市下达计划的100.5%。
4、商贸服务业增加值。1-10月完成73.87亿元，比上年同期增长24.5%；预计全年完成90.5亿元，增长24.1%。
5、商贸服务业投入。1-10月完成12.3亿元，比上年同期增长1.7%；占全市服务业总投入的25%；预计全年完成15.5亿元，增长4.7%。
（二）今年以来商贸服务业运行和发展特点
面对今年以来严峻的宏观经济形势和严重的自然灾害环境，我市商贸服务业在市委、市政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，紧紧围绕年度发展工作重点，咬定目标不动摇，攻坚克难求发展，有序调控保稳定，全市商贸服务业继续显现出健康、有序、快速发展的良好态势，具体表现为：
1、消费总量持续增长。
今年以来，虽然受多种不利因素叠加的影响，但近年来由于我市在改善消费环境、提升业态功能以及激活节假日经济等方面的努力，我市社会消费品零售总额继续呈现了总量持续增长、增幅不断提升的发展态势。从纵向看历史最好。我市社会消费品零售总额的增幅在“十五期间”一直维持在14%左右，06年达到16.3%，07年上升到18.4%，而今年以来始终保持20%以上的增幅，最高增幅达到25%，刷新历史记录。从横向看名列前茅。今年以来我市社会消费品零售总额在无锡二市七区增幅排名中多次名列前茅，1-5月份以25%的增幅与新区并列无锡第一，1-8月份再次以24.6%的增幅与惠山区和崇安区并列无锡第一，1-10月份以24.5%的增幅排列无锡第二。从行业看餐饮居于榜首。据全市分行业统计资料显示，1-10月份我市餐饮业实现社会消费品零售总额24.2亿元，增幅达35.9%，超出全市平均增幅11.4个百分点，位居行业榜首。
2、贡献份额逐步增大。
今年以来，我市商贸服务企业面对市场竞争多样化，市场供给多元化、消费档次提升化的消费需求，抓住发展机遇、完善经营业态、提升管理水平，企业效益逐步提高，对上贡献份额也逐步增大。流通利润高位增长。今年1-10月份全市商贸流通企业实现流通利润10.8亿元，比上年同期增长58.7%，达到历史最好水平。增加值持续增长。今年1-10月份我市商贸服务实现增加值73.87亿元，比上年同期增长24.5%,超出全市平均增幅3.4个百分点，占全市服务业增加值总量的40.1%，比上年提升1.1个百分点。上交税收平稳增长。今年1-10月份商贸服务业实现各类税收5.1亿元，比上年同期增长21.4%，占全市服务业税收总量的33.3%，其中地方税收完成2.36亿元，同比增长29.7%,高出全市平均增幅4.6个百分点。
3、后劲投入强势推进。
商贸服务业的持续发展和水平提升，关键在于后劲投入，着力点是重点项目的强势推进。1-10月份全市商贸服务业完成后劲投入12.3亿元，比上年同期增长1.7%，高出全市服务业总投入增幅1.2%，其中“三城三中心”6个重点项目完成工作量3.2亿元。从在建项目情况看：项目单体规模大。我市涌现出一批单体投资额较大的商贸服务业项目，如中国宜兴金属城，总投资额达10亿元，三幢综合办公交易区已经竣工，9.5万平方米的仓储体系即将开工建设；中国宜兴国际环保城，总投资额为6亿元，交易区已封顶，招商开盘良好，科技大厦于10月26日举行了开工仪式；东来国际商务中心，总投资额超5亿元，地下工程建设即将完工。项目发展前景好。随着经济发展水平的提高，我市在建的一些商贸服务业项目服务功能有了提升，中国陶都陶瓷城集购物、会展、旅游等功能于一体，将打造成为全国13个陶瓷产区的展示平台和销售中心；中国（宜兴）金属城、中国（宜兴）国际环保城等项目也都是集交易、研发、仓储、物流等功能于一体的现代化专业市场集聚区。
4、现代物流快速起步。
先进制造业的发展和商贸流通的繁荣为宜兴现代物流发展奠定了基础，我市现代物流已由起步走向务实推进、快速提升的发展新阶段。基地建设初见成效。以旺达物流有限公司为主体，以国家水路二类口岸为依托，以公共型保税仓库为基础，集报关、验关、运输、仓储等功能于一体的“江苏省重点物流基地”正在迅猛发展，开辟了宜兴至江阴港、宜兴至上海港的水上货物运输航线，1-10月份完成内外贸货运7.1万吨，同比增长31%，进出口标箱5586件，同比增长21%，进场通关企业达189家，为我市现代物流业发展打下良好基础。物流项目务实推进。一批以商品配送、农产品配送为主的物流项目正在务实推进中，总投资1.3亿元的无锡汇全物流项目，一期已建设完工，投入运营；总投资4800万元的双目桥6万吨粮食仓储物流工程，目前一期6幢建筑面积达6000平方米的仓库用房已全部建好；林凯物流中心、农产品现代物流配送中心等项目，前期准备工作均已就绪，待拆迁结束后即可开工建设。重点物流企业脱颖而出。经过近几年的扶持培育，一批重点物流企业正在快速崛起，旺达物流已被评选为“江苏省重点物流企业”，成为我市物流行业的领头羊，久通物流、汇全物流也已列入无锡市重点物流的预选名单，即将成为无锡市重点物流企业。
5、专业市场前景良好。
依托有效规划，承接产业优势，借助科学管理，我市专业市场的集聚效应正在不断放大，基本形成了“一群”（融达建材装璜市场群）、“二街”（长桥河休闲步行街、阳羡茶文化街）、“三城”（华东石材城、融达汽车城、陶都陶瓷城）的专业市场格局。规模市场交易活跃。融达建材装潢市场、和桥轻纺建材市场、瑞德蔬果批发市场等6个年成交额超10亿元市场1-10月份实现市场成交额101.1亿元，同比增长18%，占全市总量的60.1%。特色市场魅力初现。长桥河步行街连接华地、和信、新东方、大统华等商场、超市，形成了热闹繁华的人民中路商圈，已成为宜兴城区新的观光休闲景点；集文化、旅游、购物于一体的阳羡茶文化街倾力打造阳羡茶品牌，彰显陶都深厚的茶文化底蕴和茶产业优势。
6、规模企业不断壮大。
我市本土商贸规模企业无论是发展档次、经营业态、还是零售网络、销售规模都取得了长足发展,宜兴华地百货和新苏南商厦分别列入“2007年江苏省零售企业营业收入30强”第14位和第27位，江苏三木废品回收公司列入“2007年江苏省批发企业营业收入30强”第30位。规模企业份额提升。根据2007年流通应税销售确定的200强企业1-10月份流通应税销售完成260.92亿元，占全市流通应税销售总量的88.8%，比上年同期提升1.5个百分点,剔除废旧金属回收行业政策影响,同行业同口径相比,实际增长达23.9%。总部企业平稳增长。江苏华地企业集团有限公司走规模化、集约化发展之路，目前市内外经营门店已达21家，并向一线城市南京、马鞍山进驻，发展前景看好，1-10月份集团实现总销售35.1亿元，同比增长10.7%，目前企业上市的前期各项准备工作基本就绪，可望择机上市。连锁企业网点增多。宜兴市宜客隆超市有限公司走本土连锁化发展之路，实行中心标准超市和社区便利店相结合的经营方式，不断拓展市内零售连锁网络，目前城乡分布宜客隆超市连锁门店18家，比上年净增13家，并且还在不断增加中，为居民提供了安全放心的消费环境。
7、市场保供调控有序。
今年我市商品市场供应受国际市场供求矛盾突现、商品价格多变以及国内自然灾害多发的影响，曾出现商品短缺、物价上涨、供应紧张的现象，我局积极采取有效措施，确保市场供应有序。快速应对雪灾危机。今年年初我市出现了百年难遇的雪灾危机，道路封冻，运输受阻，又恰逢春节来临，为切实做好抗雪救灾、保障供应，我局快速成立了应急组织网络，一方面针对大棚农贸市场的不安全因素，迅速组织人员撤离现场，确保安全，另一方面积极组织春节物资供应市场，基本满足了市民的消费需求。有效保障食用油供应。3月份我市食用油受大环境影响，价格上涨，品种短缺，为保障市场供应，我局及时与相关企业建立监测、联系制度，组织相关职能部门开展监督检查，确保市场供应不断档、不脱销。积极调配油品资源。为有效应对5月份成品油市场“价格倒挂、供应紧缺、排队加油”的严峻形势，我局加强了市场供应的日常监测，积极协调中石化、中石油两大集团宜兴管理机构组织向上级主管部门申请增加成品油宜兴市场投放量，维护了市场秩序，稳定了社会环境。及时处置奶制品问题。针对“三鹿”牌婴幼儿奶粉引起的突发事件，我局通过转发文件、电话督促、市场监测，较好地完成了零售批发企业问题奶制品的下架封存和放心奶制品上架供应的保障工作。
（三）主要存在问题
今年是国际市场多变、发展困难多聚、宏观形势严峻的一年，从当前以及下阶段商贸服务业发展态势分析，我市商贸服务业主要面临以下一些问题和制约：
1、政策刚性制约。由于受国家宏观调控和税收政策调整的影响，今年我市流通应税销售出现了“平开低走、逐步下滑”的现象，1-10月份全市流通应税销售完成293.98亿元，比去年同期下降10.8%，仅完成年度计划的65.3%,总量净减35.5亿元。经我局对废旧金属回收行业的调查分析，今年1-10月份全市废旧金属回收比上年同期下降36%，净减量达到68.5亿元，全市有4个镇受废旧金属回收税收政策的影响出现不同程度的下降，但下降总量较大，大大影响了全市完成情况。按照目前形势分析，必然要影响今年我市流通应税销售年度计划的完成。
2、土地拆迁制约。受土地制约和拆迁影响，一些商贸服务业待建项目迟迟不能开工建设，如融达商品城、林凯物流中心、汇景时代百货、农产品现代物流配送中心等；另有一些在建项目也受其影响，建设进度有所放慢，如中国（宜兴）金属城等。再加上银根紧缩、产业政策制约等因素影响，商贸服务业后续项目减少，后劲投入乏力，进度有所放缓，将影响到下阶段我市商贸服务业经济的快速发展。
3、市场环境制约。由于受原材料上涨、人民币升值、用工成本上升、外贸出口受阻（简称“四把刀子”）和信贷收紧（简称“一根绳子”）的影响，经营企业的劳动力成本、融资成本、运输成本等经营成本明显上升，利润空间相对减小，经营企业困难加大。
二、20*年工作总体思路、主要举措。
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指引，坚持科学发展观，紧紧抓住分税制财政管理体制调整的契机，大力发展商贸服务业，充分发挥商贸流通促进经济又好又快发展的推动作用、持续有效扩大内需的拉动作用、促进产业转型升级的带动作用和服务国计民生的保障作用，努力实现我市商贸服务业新突破。
（二）主要目标
——社会消费品零售总额增长16%，计划指标243.6亿元。
——流通应税销售收入增长18%，计划指标407亿元。
——市场成交额增长20%，计划指标240亿元。
——商贸服务业增加值增长20%，计划指标1*亿元。
——商贸服务业投入增长10%，计划完成17亿元.
（三）重点工作和主要举措
1、着力推进一批重点项目，增强发展后劲。
紧紧抓住后劲投入的着力点——重大项目建设，根据不同业态调查研究、科学论证确定一批“20*年商贸服务业重点项目”，建立“定人联系、定期沟通、每月上报”跟踪服务联系制度，尽最大努力帮助协调解决建设中的困难和问题，尤其抓好中国宜兴国际环保城、中国宜兴金属城、东来国际商务中心3个总投资超5亿元项目，促使信息项目早落实、落实项目早开工、在建项目早竣工、竣工项目早运营，培育我市商贸经济新的增长点。
2、组织开展二次对接活动，营造发展氛围。
一是组织开展一次物流业务对接活动。20*年上半年筹划召开“20*年宜兴市物流业务对接会”，积极组织我市工业企业、商贸企业与物流企业的供需对接，充分利用我市工业制造业较为发达的优势，带动我市现代物流业发展，形成制造业与物流业的联动发展。二是组织开展一次农副产品供需对接活动。20*年下半年筹划召开“20*年宜兴农副、土特产品与大中型连锁超市的商品供需对接会”，通过供需对接平台，促进我市更多的名、特、优农副产品和土特商品进入大中型连锁超市销售，发展“订单农业”，在农产品基地与零售店之间建立产地—配送—销售—消费的有机链，提高农副产品的附加值，增加农民收入，活跃农村市场。
3、切实抓好三个产业融合，转变发展方式。
一是切实抓好商工融合。坚持现代物流业与先进制造业的互动并进，把发展生产业放在首位，结合省级财税管理体制调整的机遇，大力发展第三方物流,鼓励工业企业（集团）剥离物流业务，整合组建财务独立核算、具有法人资格的第三方物流企业，为我市制造业企业提供全方位、系统化的产品研发、原辅材料供应、产成品仓储和经销服务，实现工商企业生产成本的降低和生产效率的提高。二是切实抓好商农融合。积极参与农业产业化工作，强化对农产品产前、产中、产后的服务工作，重点对农产品土特产基地建设、集中收购、定牌加工和对外销售上进行探索，创办种植、加工、销售一条龙的联合体，要努力在青梅、茶叶、竹笋、板粟、百合等土特产品种上求得突破，提高农民收入。三是切实抓好商旅融合。加快商贸业与旅游业的互动发展，以商业氛围促进旅游兴旺，以旅游兴旺带动商贸增长，利用中国陶都陶瓷城的陶文化和阳羡茶文化街的茶文化,开辟旅游商品的购物点、旅游班车的停靠点，逐步发展成为商旅结合的观光点。
4、加快推进四种新兴业态，提升发展水平。
篇（11）
联合国工业发展组织（UNIDO）成立于1966年，是联合国系统中的专门机构。工发组织的使命是针对当今各国面临的工业问题，特别是在有竞争力的经济、良好的环境和有效的就业三个方面面向政府、机构和企业三个层次，提供一揽子服务方案。
在广东乃至中国，当前面临的最大挑战是如何通过工业转型加快解决区域发展不平衡的问题，以及旧的“三高”工业企业退出的问题。因此很多人认为，如果欠发达地区要尽快发展，最容易的方式就是照搬发达地区的转移产业，因为这最熟悉和简单。
联合国工业发展组织驻华首席代表柯文斯（Edward CLARENCESMITH）表示：“这确实是一种趋势，你可以看到传统高污染、高耗能工业从发达地区转向欠发达地区。但是如果你从全球的范围来看，这也是近30年来的全球产业梯度转移趋势。欧洲国家现在常说他们的污染越来越少了，那是因为这些污染工业从欧洲转移到了中国、印度等发展中国家――这就是污染工业从富裕区域到贫穷区域的转移，也是很多地方发展经济选择的路子。”
“但怎样去解决这个问题？我认为中国从国家到省级层面对这个问题非常有警觉，他们正在尝试让中国的欠发达区域摆脱传统的发展模式，鼓励低污染工业、适应于本地化特征的本地工业。正如我们所见，所有的东西不是简单的非黑即白，来自各方的力量正在共同发力。在工业发展中向绿色经济转型，是世界的选择，也是中国的选择。我们十分看好中德金属生态城的广阔前景。”柯文斯说。
为摆脱长期以来工业发展重污染低效益等痼疾，依托联合国工业发展组织带来的全球性经验，揭阳转型绿色工业的创新举措于2013年底拉开了序幕。揭阳市政府副市长陈澄民介绍：“我们规划建设中德金属生态城，把环保治污作为切入口，把全行业转型升级作为根本出路，通过与拥有环保成功经验的世界制造业强国德国合作，努力探求绿色工业发展道路。我们推动金属产业绿色发展的主要探索是：一是以市场机制推动抱团治污。传统的集中治污模式主要依靠政府投资，以行政强制为基本手段。我们另辟蹊径，坚持市场主导，通过引导组建金属企业联合会，依托协会纽带创立产业基金，注册成立投资公司，启动建设金属表面处理生态园，依靠企业自己抱团治理金属电镀酸洗污染，使污染者真正成为治污者。在集中治污形成规模的基础上，引进德国先进环保技术，同时与德国开展全方位合作，提升产品质量，消化治污成本，形成良性循环，吸引更多企业自愿参与。
二是以国际合作实现“零排放”目标。中德金属生态城金属表面处理生态园污水处理技术中最核心的膜浓缩技术，采用德国柏林水务的技术，经过处理的电镀废水，除极少部分蒸发外，99.6%将转化为生产用水回用，重金属污染物也可收集重新利用，达到真正意义上的“零排放”。同时，我们还将与德国达姆施塔特工业大学iwar研究所合作建设全球领先的半集中式污水处理系统，与联合国工发组织开展企业清洁生产合作，发展城市矿山实现废旧金属回收再生利用，全面消化工业“三废”，打造中国节能减排和循环经济示范基地。那么，建设中的德金属生态城到底给城市工业绿色转型指明了什么样的新路？
城市矿山和城市煤炭焕新天
据了解，在广东省委、省政府，揭阳市委、市政府的支持下，中德金属集团、广晟公司与德国欧绿保集团计划总投资30亿元人民币建设“中德金属生态城资源再生基地”，这一项目具体落户在揭阳的“中德金属生态城”内，致力于打造成粤东地区再生资源中心、中国生活垃圾第三代处理技术的示范项目。该项目的两大特色是：城市矿山和城市煤矿。
所谓“城市矿山”，是指将建设绿色生态的报废汽车、电子产品及废钢处理中心，以全球领先的资源再生技术，对报废机动车、废旧设备等进行全封闭的回收拆解、识别分类、加工再利用。所谓“绿色煤炭”则是指，项目将在国内首家引进第三代生活垃圾处理技术，集中回收处理揭阳的本地生活垃圾，欧绿保集团以独有的分选技术通过各种处理工序，将垃圾中的有害物质剔除，将有用资源回收再利用，在脱去水分后，将有机质等剩余组分制作成高品质的燃料用于发电厂和水泥厂使用。由于这种燃料拥有的高热值与褐煤相近，且拥有极高的环保特性，也被人们称为“绿色煤炭”。据了解，自2005年起，德国柏林近一半的生活垃圾由这种技术进行处理。
