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0.引言
信息化技术作为新时代的工具,无处不在的提高工作、学习和生活的效率,充分的利用信息化技术,将极大的推动交通行业四化的建设。
在近仅十几年的时间里,计算机和网络已经引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革,大大推动了社会生产力的发展,深刻的改变了人们工作、学习、交流和生活的效率和节奏。无论对于个人、企业还是各个机构,将计算机作为工具提升效率俨然已经成为了适应时代的一个要求。我认为,当前交通行业推进四化建设也应当最大程度的利用好信息技术这个工具,并注重把信息化融入到四化中的各个方面,以形成符合时代要求的标准化、规范化、集约化和人本化。
进一步加强交通行业信息化有利于推进四化建设主要表现在以下几个方面:
1.信息化有助于推进标准化和规范化
自从山东省交通厅党组作出了在全省交通行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策以来,在全省交通各子行业迅速推开,并取得了重要的阶段性成果。但是目前,各县市地区的交通主管部门仍然存在标准化和规范化的问题,比如行政许可不严谨,各类档案内容不全面,执法文书不规范等;交通行业中的经营业户也往往存在着不了解开业条件和办理条件,不知道办理行政许可流程的问题。这些问题导致了交通行业的从业人员“不知道怎么做”和“做到什么程度”。这些问题的存在的根源通常包含有难以获取到指导性材料和台账、执法文书、档案等相应模板这个原因。
解决这个问题,迫切地需要各交通管理部门重视对各自的网站的相关内容进行补充,提供相应的法律法规和指导性材料,提供各类文书、台账、档案的标准或模板,提供规范的管理和经营方法,提供行业标准和行业四化文件。并对这些内容进行详细的分类,与百度、谷歌等搜索引擎相关联以方便阅读和检索,提供下载链接,方便这些内容被转载和传播。可见,加强信息化建设有助于通过解决各级管理部门和行业获取资料难的问题,从而推进交通四化中的标准化和规范化。
2.信息化有助于推进集约化
将信息技术广泛深入的运用到交通行业中,不仅可以节省时间、人力和财力,减少错误率,还有助于集约化的行政监督管理。通过电子计算机进行传递和处理信息的效率远远地高于传统方式,能够大幅的提升了交通行政部门处理信息的能力,降低了实现集约化的难度。
对于各级管理部门和行业需要定期报备的资料,主管部门可以建立对外服务器,利用互联网实现自动化接收各级部门和行业报备的信息,然后利用计算机自动判断是否有逻辑错误,自动将符合条件的信息存入数据库,实现自动化信息报备。除此之外,还可以通过信息技术实现行政审批和行政处罚数据库全省共享等,起到加强行政监督和管理的效果。
3.信息化有助于推进人本化
推进人本化管理就是要使我们的干部职工和广大的人民群众满意,其中,实现人性化和政务透明化则是令群众满意的必备条件。
交通主管部门通过完善的自动化对外服务管理系统,提升政务水平,可以实现和推广网上办理行政许可。这不仅给业户朋友带来便捷,还方便了业户朋友督促管理部门严格按照许可期限进行办理,同时也方便我们的相关管理人员汇总业户提交的申请材料;通过大量采用电视会议或者网络会议的方式不仅方便传递政策和思想,还可以节约时间,减少各部门负责人员出差的频率;通过在各主管部门的网站添加论坛,可以提供部门人员之间、部门人员和业户群众之间、业户群众和业户群众之间交流的平台,方便解决问题和矛盾,达到让我们的干部职工和广大的人民群众满意的效果。
由以上三点可见,推进交通信息对推广交通行业的四化管理建设有重大意义。目前,我省交通政务信息化建设也已经有较高水平。在各地区,交通行业部门之间建立了局域网络或者虚拟局域网络,大部分单位拥有各自的网站,基本实现了有关信息网上,还有的对外建立了自动化服务和管理系统。但是,目前仍存在以下问题阻碍信息技术在交通行业中的推广,主要有以下几个方面:
(1)重视不足,缺乏信息化人才。在县市级交通管理部门中往往对信息技术的应用缺乏重视,使得各部门匮乏信息技术人才。从而出现了虽然计算机普及率和持有率很高,但是信息技术利用水平仍然很低的现象。这导致如档案管理、通知下达、行政处罚文书制作和行业信息汇总等通过简单的计算机信息技术就可以实现的工作仍然采用传统方式。这不仅效率低下,而且耗费人力财力。
(2)交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力的要求。在交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力较明确的要求,使得部分企业缺乏技术的信息化设备和人员,阻碍自动化管理系统的推广。
(3)信息技术运用中的好的举措和方法并未得到推广。比如网上招商引资,部门之间通过互联网建立虚拟局域网络等。
(4)缺乏全省统一的信息技术标准和代码,导致各部门之间的信息化平台缺乏相互通讯的接口,以及较难实现数据库共享等。
实现信息技术的广泛应用并不需要耗费多少人力和财力,但是需要各级部门引起重视和拓宽思路。针对以上制约信息技术在交通行业推广的原因,我认为应该从以下几个方面进行突破。
(1)制定全省统一的信息技术标准、代码、协议和数据交换的格式,各部门间的计算机信息平台采用统一的通讯接口,方便各平台间的互通。建立统一的行政审批和行政处罚系统,并在全省范围内推广使用,以实现全省数据库共享。
1 档案信息化建设的重要性
在信息社会的建设环境下,档案的载体需求已经从传统的纸质转变为电子化载体、网络化载体、数字化载体,档案信息内容的需求更加趋向于综合化,档案信息内容的利用需要进一步提高档案管理和服务水平,档案资源信息化是实现档案事业跨越式发展的重要一环,是新世纪档案事业发展的必然趋势。随着档案信息化的逐步深入,档案信息化建设已经成为档案事业发展的一项具有全局性和战略性的重大工作。
2 档案信息化建设的内容
2.1档案信息化资源建设。档案信息化资源建设是档案信息化建设的基础和核心,也是档案信息化建设成败的关键,档案信息资源建设主要内容为:将现有馆藏档案的数字化和采集、接收的各种形式的电子文档,集成到统一的档案数据库中。
2.2档案信息化标准规范建设。是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面,制定标准、规范并指导实施的过程。
2.3档案管理应用系统建设。应用系统建设主要内容包括档案信息的收集、档案信息的管理、档案信息的利用、档案信息的安全等方面,这是档案信息资源开发利用和档案信息网络建设的技术保障。
2.4档案信息化基础设施建设。主要指档案信息网络系统和档案数字化设备。其核心是计算机网络。只有建设先进的档案信息网络,才能充分发挥档案信息化的整体效益。
2.5档案信息化人才队伍建设。档案管理人员除了应具备广博的知识外,还要有一个结构合理的人才群体,要加强档案信息化管理人才、档案信息化技术应用型人才和青年档案信息化人才的培养, 坚持以人为本,始终把提高人的素质放在第一位, 这是档案信息化的成功之本。
3 档案信息化建设的保障措施
3.1加强与档案信息化相关的政策法规标准体系的建设。档案信息化的应用和发展离不开政策法规标准体系的支持,要逐步研究和完善发展相关政策法规标准。
各地要根据《规划》所确立的目标和任务,结合本地区、本单位的管理及业务需求,制定并完善相应的卫生信息化发展规划。要严格遵守:“标准统一,保证安全,以法治业,经济实效,因地制宜”的基本原则,既要满足近期的目标与任务,又要兼顾未来的开拓与发展。
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0220-01
随着社会发展和经济建设的逐渐完善,我国对农业建设的资金投入进一步增加,因此在这个背景下,农业推广信息化建设更是得到了有效发展。特别是近年来我国提出“三农”问题中,其更是受到了广大农民群众的重视和关注。在社会发展脚步逐渐加快的前提下,农村的信息网络化建设已经具备了较完善的基础,现代互联网正在逐渐走向农民的生活中,因此很多农业信息的相关服务已经得到相应发展。针对这种情况,笔者就将对农机推广信息化的发展进行研究。
1 开展农机推广信息化的重要性
随着我国信息技术的推广,通过现代技术来对信息媒体的传播,将其得到了全面的发展。特别是大容量网络媒体的出现,不仅实现了资源的有效共享,同时还将信息的收集和配送进行了有效处理,使其得到了更大的发展。农业信息网络化、机械化建设是现代农业建设中一项重要的工作[1]。所以,只有进一步将其信息通道进行畅通和完善,将信息来源进行拓展,根据现代计算机和通讯技术,加强农机化信息基础设施建设,才能对信息网络的整体效能起到充分发挥的作用,更好的适应我国农机化管理工作的需求,全面提升我国农业化水平,有效实现资源共享。
2 现阶段我国农机推广信息化建设面临的主要问题
我国现代信息技术虽然在不断进步和发展,但是农业机械化网络建设仍旧处于起步发展阶段,在这个背景条件下,还有许多需要进一步完善的方面。
2.1 资金投入十分有限
现阶段,我国大部分农业地区还不具备完善的农业推广信息化基础,因此很难及时对信息进行和搜集,这在一定程度上影响了农机推广工作的开展。造成这项工作受到影响的一项重要原因就是资金的投入比较有限。
2.2 农机推广网络服务体系不够完善
现在建成的农机信息网络缺少完善、统一的服务准则,专业水平整体趋势还比较低,并且其对生产起到的指导性作用较少,并不能发挥出网络的优势和特征。农机推广过程中相关的人员技术水平没有得到提升,现有农机推广信息人员的专业水平和职业素质还需要进一步提升[2]。
3 加强农机推广信息化的策略
经过笔者多年的实际工作经验和近年来对新疆地区的研究上来说,想要进一步加强农机推广信息化,可以适当的采用以下策略:
3.1 建立专业网站,完善网络功能
加强专业农机推广网站的建立,在网上提供更为专业的农机化管理方案,通过科技的完善,进一步加强对培训监督工作信息的优化,保证新信息的使用和宣传能及时收获。因此我们应该对先进地区农业机械网站的特征和优点进行研究,并将其和自身发展中的不同进行对比,这样我们才能更清楚的了解新疆当地的农机发展方向,根据实际情况,进一步完善网站的相关功能。在这个过程中,我们需要进一步将网站的整体档次进行提升,使点击率得到充分提高,最终达到促进新疆地区农业农机推广的主要目的[3]。
3.2 挖掘当地发展潜力,解决信息化建设难的问题
首先在进行这项工作的过程中,我们应该加强对队伍的组织和建设。同时农机推广部门也应该争取政府和有关部门的支持,从而进一步提升农机推广信息工作中采集、传递、交流的工作效率,帮助其变成集农民、农机市场信息和农机推广为一体的信息交流方式。在这个过程中,我们只有不断发掘出新疆地区的农业潜力,才能对信息化建设起到更有效的帮助作用。
3.3 提高认识,建立健全相关工作机制
相关工作人员在开展这项工作的过程中,应该不断提高对信息宣传工作的认识,全面提升其工作水平,把信息工作放在更重要的工作环节上,和农业农机推广工作共同进行研究,通过同步研究、考核等工作,全面推进其发展[4]。
3.4 加强对专业工作人员的培训工作,全面提升其整体素质
为了保证农机推广信息工作的全面推进,加快农机推广信息化的发展脚步,我们应该不断加强对专业人员的技术培训。在这个过程中不仅要加强对专业技术人员的计算机知识普及和提升,还应该加强其对农机推广知识的掌握。此外,在开展这项工作的过程中,我们还需要加强专业人员的写作能力,使其能在进行工作总结的过程中,向广大农民提供更有价值的信息。所以,进一步加强对农机推广信息工作的开展,是现代我国农业发展过程中一项十分重要的环节,对提升我国农业机械化有着十分重要的帮助。
4 结束语
综上所述,在社会不断发展和经济进步的今天,信息技术也得到了充分地发展和完善,因此在农业中恰当的应用信息技术已经成为了一种趋势。在我国信息技术水平不断发展的过程中,农业推广技术中信息技术也将对资源共享等环节产生十分重要的作用。在社会发展脚步逐渐加快的背景中,我国大部分农村的信息化建设都已经具备了完善的基础,现代互联网也开始走向广大农民的生活和工作中,很多农业信息的相关服务已经得到相应发展。希望通过本文的研究和分析,对加快农机推广信息化l展起到更大的帮助,全面推动我国农业的整体发展,早日从一个农业大国转变成农业强国。
参考文献
[1]刘士东,任艳秋,刘纪雪等.浅析如何加快农机推广信息化的发展[J].吉林农业C版,2012,35(11):167.
1 城建档案信息化管理方案
1.1 加快和加强城建档案管理的数字化建设
数字城建档案管是城建档案管理技术、网络技术、计算机技术以及多媒体技术等多种现代化技术相互结合的产物,同时也是城建档案管理信息化的一种表现形式,在一定程度上象征着城建档案事业未来的发展方向。2001年,数字城建档案管这一概念正式被提出,先后一些列的标准规范也相继出台。因而,各个地方理应该加强和加快积累数字城建档案信息的工作,同时不断促进数字化档案信息利用程度的有效提升。而加快和加强城建档案管理的数字化建设可以从以下两个方面着手:
第一,城建档案馆应该实事求是,坚持从实际的经济能力和需要出发,结合全部管藏档案信息管理信息数字化、珍贵档案现代数字化、重点选择某类档案信息数字化以及高频率使用档案数字化等等途径,将现在拥有的实体档案资源转变为数字信息化的形式,实事求是、积极主动地不断推进城建档案管馆藏档案的数字化工作。具体要做到两点:首先要充分而且要积极开展和利用电子档案接受、利用以及保管的技术方案,制定出规范、合理的电子城建档案信息管理的方案;其次就是要不断加强和加快电子文件的归类、归档整理,也就是要加大对电子城建档案信息的接收、利用管理力度,争取从源头上促进城建档案信息数字化管理问题的解决,借助于电子城建档案信息管理的绝对优势将城建档案转化为信息,完善利用服务。
第二,城建档案信息资源数据库的建立和建设应该借助GIS电脑软件,建立数据库,从而将城市地上建筑、地下管线和设施等等相关的各种信息的空间分布特征真实、完整、全面的反映出来,这是源于对城建档案自身特征的特殊性和差异性的考虑。再就是,根据GIS软件所建立的数据库还方便于信息数据的管理、检索、查询、进一步提取数据以及数据的进一步加工和输出。信息资源数据库的信息主体同时还得包括城建资料的内容信息、城建档案以及二次信息,而且和建设项目空间位置可以连接组成一个不断的空间数据库。背景数据库作为城市基本比例尺地形图,有利于在一定程度上确保其和城市以及其它系统用一样的地理位置定位系统。数据的种类十分广泛和负责,包括城市建筑、城市规划、地下综合管线、市政公用设施、环保、城市园林绿化以及地名等等。
1.2 进一步加强和完善城建档案信息化管理的规划和领导工作
换句话说就是城建档案信息管理工作还需要工作主管部门的不懈努力,进一步加强和完善城建档案信息化管理的规划和领导,对有关城建档案基本工作标准、规范贯彻执行,加以落实的信息化予以一定的监督,从而在一定程度上确保城建档案信息化工作建立于扎实、统一的基础平台的上面。此外,工作主管部分还应该不断建立和健全工作体制的信息化,确定专职的部门来负责和管理信息化建设的协调和组织工作,向组织城建档案信息化建设的总体目标进军,完善城建档案信息的生成、传播以及利用等等服务工作。
1.3 加快和加强城建档案信息的网络化建设
伴随着《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的颁布,各地城建档案网站也进入了不断建设和完善的状态,为社会各界提供了越来越多的城建档案信息资料,因而帮助他们解决了不少实际难题,而城建档案资源共享的局面也因此而得到了一定的拓展和开阔。现阶段,为了进一步加强和促进城建档案信息的网络化建设,还应该将其逐步纳入政府电子政务建设的整体框架体系中,力求和电子政务建设同步,加快公文、城建档案管理的一体化和标准规范化。再就是要充分发挥电子政务平台的作用,促进城建档案信息网上查询服务的积极开展以及城建档案利用服务质量和利用效率的全面提高,从而做大限度地满足社会各界对其的利用需求。具体做法有以下三点:第一,要积极争取相关方面来加大对其经费上的投入,促进城建档案馆信息化基础设施的建设能够和政府政务网同步,实现一体化,进一步推动其信息管理化建设的跨越式前进、发展;第二,不断建设和完善城建档案信息网,熟悉社会需求、分析新趋势、研究新课题、开放新动态,迅速将经过整合后的信息在网上予以,实现资源的共享,从而促进城建档案信息网络化建设的稳定化前进;第三就是要主动学习和借鉴其它的有关档案馆信息化管理的经验,将城建档案信息化建设事项提到议事日程中来,尤其是重视城建档案信息化管理的建设和政府电子政务建设的统一、同步协调向前发展,从而促进自身的进步。
2 总结
总的来说,为了促进信息管理服务功能的早日实现,响应城市建设发展的现实需求,应该而且必须要进一步加强和加快城建档案信息化管理建设的速度,以确保城建档案现代化、信息化、科学化、规范化目标的进一步实现。
参考文献
[1]邓红.城建档案信息化给力幸福档案——谈规划管理档案信息化在城市规划管理工作中的作用[J].广东档案.2011(03)
提高公共事业管理的服务范围和水平将直接影响我国行政改革目标的实现,直接影响我国服务型政府的构建。随着计算机技术和网络化进程的日益普及与提高,公众对公共事业管理实现电子政务的要求也越来越迫切,利用先进的技术来提高政府各个部门的工作效率已逐步成为全社会的共识。就商洛而言,近年来,全市电子政务工作取得长足发展,但还存在一些问题。
一、商洛市电子政务发展中存在的问题
商洛市委政府高度重视电子政务建设,总体提出以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的发展战略。与发达地区相比,商洛市电子政务发展方面还存在一些问题,离互联治理的阶段目标尚存在一定差距。
1、电子政务区域发展不平衡问题依然突出。总体而言,电子政务建设在中央、省级等层面的发展相对迅速,而在市县级以下相对薄弱,政府信息化向“最后一公里”的延伸仍需大力推进。同时,电子政务发展存在普遍的区域不平衡问题。此外,在电子政务的规划方面,在战略层面的规划基础上需要更加注重在核心数据、重点业务层面上的规划。
2、电子政务基础建设的投入力度还需进一步加强。欧洲国家电子政务准备度指数高的重要原因是这些国家重视在基础设施和连通性方面的投资。如瑞典的互联网普及率为74.9%,美国的互联网普及率为68.8%。韩国在电子政务调查全球排名中迅速提升也得益于其位居世界第一的80%的互联网普及率。《2012年陕西省互联网发展报告》,截至2012年12月底,陕西省网民规模达到1551万人,网民普及率升至41.5%;商洛在这方面是近六、七年才兴起的基础建设还有待于加强。
3、电子政务的规范化和标准化需要进一步加强。规范化和标准化是电子政府系统实现信息共享、业务协同的基础。我国制定了《电子政务标准体系》(2005),并了《电子政务标准化指南》(2005)从工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术和信息安全5个方面指导我国电子政务建设。此外,《中华人民共和国电子政务法(专家建议稿)》(2009),表明我国电子政务标准化体系和立法体系正在逐步完善,但客观而言,我国电子政务的标准化程度仍然不够,标准指标设计上相对宽泛,尚需各部门针对电子政务实际进一步细化,从而进一步提升其操作性。此外,电子政务安全认证体系尚需逐步健全。
4、重建设、轻维护的现象依然存在。电子政务工作依然存在“重建设、轻维护”、“重技术、轻管理”等现象,对运维工作重视程度依然不够。在电子政务成熟的国家,运维资金一般占到电子政务资金总投入的75%以上,而我国80%的资金都投入到了电子政务的建设中,比较而言对运维工作的重视和投入方面还需进一步加强。
5、电子政务的效能评估方面还需进一步加强。如欧盟出台《2007-2010年提升电子政务效率和效能的关键行动计划》作为指导欧盟提升电子政务效率效能的里程碑式文件。我国对电子政务的效能评估、监督考核体系的建设刚刚起步,构建低成本、集约化、见实效的电子政务体系必须要有有效的评估和监督体系作为支撑。基于此,进一步加强信息基础设施建设,进一步完善电子政务标准规范体系及安全防护体系建设,多渠道促进电子政务的均衡发展等将是今后一段时期电子政务发展的重点环节。
二、商洛电子政务发展的主要目标
2013年至今后的几年,商洛电子政务要以“两网(电子政务内、外网)、一站(政务网站)、两平台(市、县区电子政务统一平台服务于市、县、镇、村四级区域)、一公开(政府信息公开)”为重点,以服务政务工作为核心,以深化应用和注重成效为主线,进一步转变电子政务发展方式,健全电子政务体制机制,完善电子政务网络设施,强化政府网站建设管理,积极推进政府信息公开,大力推进电子政务应用,全面提高我市政务信息化工作水平,促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。主要目标要达到:
1.网络覆盖到村。电子政务内、外网覆盖市、县两级,县级以下电子政务外网通过互联网逐步延伸至镇、村,实现省、市、县、镇、村网络互联互通。
2.建设应用并进。电子政务基础设施建设不断发展,市、县两级电子政务统一平台全部建成,两级平台服务于市、县、镇、村四级区域。政府协同办公系统等一大批应用系统建设顺利推进,业务协同能力不断增强。电子政务应用成效明显,主要业务信息共享率平均达到20%以上。
3.网站升质提档。开展网站绩效评估,提高网站服务能力。打造网络问政平台,推进政府网站政民互动。提高政府网站建设水平,政务网站建设率达95%以上。
4.信息公开及时。信息公开内容丰富,质量较高,信息公开的主动性、及时性和准确性进一步增强。涉及重点领域的信息公开深入推进。
5.安全保障有力。电子政务信息安全管理制度普遍建立,信息安全基础设施不断发展,软硬件安全产品应用不断加强,技术服务能力明显加强,应用支撑服务能力明显提高。
三、商洛电子政务发展的具体措施
(一)加强电子政务网络基础设施建设
1、全力推进电子政务内外网升级改造。科学制定电子政务内、外网建设计划,强力推进电子政务骨干网升级改造,进一步提高应用支撑和资源整合能力,为互联互通和资源共享奠定基础。加强商洛市电子政务内外网的建设和管理。
2、快速推进市级信息化基础资源综合服务平台建设。坚持统一平台、整合资源、有序推进、确保安全的建设原则,落实统一、安全、节约、高效的建设要求,统筹推进市级基础资源综合服务平台建设。
3、完成县级电子政务统一平台建设任务。按照全市电子政务建设总体目标和互联互通、信息交换和资源共享的总体要求,进一步加强县级电子政务统一平台建设管理。
4、加快市县两级城域网建设。完成市级城域网建设任务。
5、优化行政中心办公大楼电子政务网络环境。完善互联网接入方式,增加互联网双链路接入,为行政中心办公大楼单位日常办公提供更加便捷、高效的服务。
(二)进一步加强政府网站建设管理,推动电子政务应用工作
1、加强政府网站建设。完成市政府门户网站升级改造。认真做好各项应用系统的研发,进一步完善市、县政府门户网站建设力度,市、县区政府部门单位网站建设率力争达到100%。
2、组织开展网上访谈活动,加强政民互动。推进政府网站政民互动服务发展,建立健全公众意见及问题的受理、处理及反馈工作机制,实现网上、领导信箱、在线访谈等互动栏目的制度化和规范化,注重民意收集与信息反馈,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
3、做好全市政府网站绩效评估工作。开展全市政府网站绩效评估和考核,强化以信息公开、网上办事、政民互动、内容维护、运行维护、网站建设、信息保障为重要指标的网站绩效评估体系建设,全面提高政府网站建设质量和服务水平。
4、加强政府网站管理。制定出台《商洛市政府网站建设和管理规范》,加强网站建设管理的指导和技术服务,促进全市政府网站健康发展。
(三)强化政务信息网络安全保障能力
1、建立健全信息安全责任制,形成多层次完备的安全责任体系。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,明确领导,落实责任,各司其职,建立和健全网络与信息安全保障体系。
2、加强电子政务网络接入设备备案管理、安全审计和电子文档管理,实现接入终端和设备的统一管理,保障电子政务网络信息安全。制定完善电子公文管理、公文传输系统专用设备管理等相关制度,严格上网信息审查,做到信息不上网、上网信息不。
3、加快推广数字证书认证,加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设,规范以身份认证、授权管理和责任认定等为主要内容的网络信任体系。建立政务信息安全通报制度,建立健全信息安全责任制,形成多层次完备的安全责任体系。
4、建立完善信息安全监控系统,实现动态网络资源管理、监控,优化资源配置,提高对网络攻击、病毒入侵、网络失泄密的防范和管理能力。
5、加强运行维护制度建设,健全电子政务网络及重要应用系统的运行维护体系、应急响应机制和预案,实现运行维护管理流程化、制度化、规范化。
(四)进一步加强政务信息化宣传培训
1、大力开展电子政务相关知识的宣传普及,采取集中培训、在岗培训等多种形式,有计划、分层次地抓好公务员和国家机关工作人员信息化、公文网上传输和网上办公业务的学习培训,使公务员和国家机关工作人员熟悉和掌握网上办公流程和操作方法,确保公文电子传输和网上办公工作的顺利推进,提高信息化意识和应用技能。
2、加大对政务信息化管理干部和技术人员的培训。开展电子政务平台建设应用、数据网络管理、政府信息公开、网络安全等业务培训,开展多种形式的业务交流和电子政务应用操作技能竞赛活动,提高全市信息化管理队伍整体素质。
认真组织学习、贯彻党的十七大会议精神,与本院的实际结合起来,主动寻求医院发展的新思路、新途经。深挖潜力,主动创造机遇。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,树立勤俭办院的思想意识。
2、进一步强化管理、理顺机制,深化医院改革。
我们将继续加强制度建设,加大人事分配制度改革,进一步完善规章制度,完善激励机制。要建立现代营销理念,不断扩大市场占有额,不断畅通服务流程,搞好医疗服务,最终实现让病人满意这一根本。
3、进一步加强重点专科建设,拓展业务范围,打造特色专科。
医院要生存、要发展,要在竞争日益激烈的医疗市场中立于不败之地,必须不断拓展医疗业务范围。医疗业务范围的拓展,离不开特色专科和重点专科建设。我们下一步的重点项目依然放在专科建设和专科特色建设上面,用特色专科去拓宽市场,用特色专科去服务患者。
加大特色专科规模建设,力争使其成为襄樊乃至鄂西北的品牌。
4、进一步加强内涵建设,重视人才培养,提高核心竞争力。
“人是生产力中最有决定意义的力量”。医院通过近几年的引进和培养,已经拥有一批专业人才队伍,但是,面对激烈的市场竞争,人才竞争更为突出。我们的人才队伍还不够强大。未来的时间里,我们将把培养重点从个别学科带头人,转移到优秀中青年骨干;对内增加凝聚力,对外增强吸引力,加大人才培养力度。院内培训班的内容要更加丰富更加具有实践操作性,多方位多途径促进技术人员专业水平的提高。
5、进一步抓好医疗质量,确保医疗安全,完善医疗服务体系。
“医疗质量、医疗安全、医疗服务体系”是任何时候都不可忽视的系统工程。2009年,我们将把强调“医疗质量”、确保“医疗安全”、完善“服务体系”作为医院头等大事来抓,通过制度建设、人员素质建设等措施,着力抓好此项系统工程,使医院成为襄城区名副其实的“医疗质量高、社会评价好”的“龙头医院”。
6、进一步加强整体队伍建设,全面提高员工综合素质。
医院要发展,队伍是关键。以强化医德提高技能为着力点,医院将
继续突出“以人为本”的原则,大力加强整体队伍建设,通过培训、学习、考试、考核,以及激励机制等方法,全面提高员工的综合素质。从细小处下功夫,在细微处见精神,为病人提供全程全方位的优质服务。打造一支精神面貌好、工作能力强、能够适应时展的员工队伍。
(莱芜市烟草专卖局〈公司〉,山东 莱芜 271100)
国家烟草专卖局局长、中国烟草公司总经理凌成兴同志在2015年全国烟草工作会议上提出:“贯彻落实行业信息化发展规划,切实加强网络安全管理,积极推进重点工程建设,促进新一代信息技术与烟草产业融合发展,不断提升行业数字化、信息化、智能化水平。”对此,地市级烟草商业企业切实抓好信息化建设义不容辞,责无旁贷。笔者试结合山东莱芜烟草信息化建设现状,就如何进一步推进新形势下的烟草商业企业信息化建设,谈一下自己的粗浅认识。
1现状概述
近年来,随着信息化建设水平的不断提升,烟草行业信息化建设已经实现了由以基础性建设向推进应用系统建设,由局部建设向全面发展,由分散建设向集中管理的“三大转变”。以山东省烟草公司和莱芜市烟草公司为例,可以从中看到,以省级公司为中心的应用系统如专卖管理的专控体系管理、卷烟销售业务管理、CRM管理以及烟叶生产经营管理等信息系统已经相继建成,基本实现了上下传输,互联互通。当前,信息化已经成为烟草企业优化资源配置、提高工作效率、降低管理成本、提高经济效益的重要手段。
2预测分析
作为烟草商业基层单位,近几年信息化建设虽然有了快速发展,但还存在一定的不足。一是人员素质仍需提高。这里所说的人员素质主要指计算机操作人员,由于员工整体文化素质的原因,加上企业内部缺乏系统的培训教育,使各类计算机操作人员仅能满足十分简单的操作,即使行业上下所对口应用的各种系统软件,虽然经过短期培训,但因缺乏相应的基础知识和钻研精神,导致熟练程度大打折扣,更别说对系统软件功能的有效开发和利用。仅以专控体系管理系统为例,它的有效运用是对销售数据进行监督、统计和查询,通过销售数据异常进行有重点的市场分析,为专卖稽查人员打击卷烟非法销售起到快捷、高效的辅助作用,但从笔者所了解的情况看,在许多单位仅仅起到销售数据预警查询作用。二是互联互通仍需改善。从目前企业信息化建设的状况看,纵向互联互通如卷烟销售方面的“一号工程”,专卖管理的网上办证,烟叶入网收购等系统软件已经实现了各级数据上传、查询、统计。但在横向管理上仍有不足,区局(营销部)的网络建设改造已经完成,但却没有得到很好地利用,各类数据的收集仍以手工操作为主,并且在信息采集、传递、加工、利用方面缺乏相应措施,使信息利用率明显降低。三是信息化管理措施仍需加强。首先,面对信息技术快速发展的形势和单位内部员工素质现状,缺乏相应的培训机制。其次,缺乏信息综合利用的相关措施,在生产经营活动中,仍然靠老经验、老套路进行管理,没有把信息的采集、加工、存储、利用作为实施决策和管理的重要手段,并制定相关措施。总之,烟草商业基层单位作为提升行业数字化、信息化、智能化水平的末梢神经,其反应程度、工作效率的高低,不仅直接关系到自身的管理水平,也必然会影响到整个行业的生产经营决策管理水平。
3对策建议
(1)进一步加大培训力度,提高人员素质。信息化建设要以人为本,对此,一方面,必须要积极引导全体烟草人员参与信息化管理,加大对全体干部职工的计算机知识培训,把推进信息化建设与提高人的素质、改善人的工作和发展环境紧密结合起来。另一方面,必须要进一步加强信息化培训。在培训时,要紧密联系实际,对实用的软件程序要进行反复讲解,理论与实际操作相结合,对具体业务人员进行分类培训,让参训人员逐一上机操作,反复练习,以达到熟练掌握,学以致用。
(2)进一步稳定专业技术人员,配备专兼职管理员。鉴于基层部门尤其是区局(营销部)电脑专业技术人员较少、且位置相对分散的现状,除了稳定基层单位专业技术人员外,建议县区局(营销部)尽量配备以内勤为主的兼职计算机管理员,为基层所各种应用软件的顺利运转,硬件设备的维修维护提供人员和技术保障。
(3)进一步强化外部沟通,充分利用社会公众网络资源。加强烟草信息化,提高烟草监控能力,就需要借助社会有关部门的内部网络资源来实现。烟草企业要在现有基础上,加快外部沟通,由内部网络建设向社会化烟草管理计算机网络转变,将烟草企业计算机网络信息资源延伸到银行、税务、工商、公安等社会部门,建立完善烟草监控网络系统,加快对社会公众网络资源的利用,真正发挥烟草信息网络作用。
(4)进一步加强基础数据管理分析,提高数据的完整性、准确性。一是,在严格执行各项数据管理办法、操作规范的基础上进一步强化数据监控职能,建立数据监控机制。二是,拓展信息中心职能,建立数据处理中心,设立专门的数据处理分析岗,负责各类烟草信息的分析处理,使大量闲置的数据成为烟草信息化的资源。三是,借鉴银行等部门事后监督的经验,定期公布信息化前台人员数据录入工作量和差错量,建立和完善配套的过错追究机制,用制度保证数据来源的真实、准确、完整。四是,加强烟草与国税、地税、工商、财政、银行等部门的联系,广泛采集相关信息。
(一)信息化建设工作稳步推进
一是不断加强信息化建设的物质保障。新配置液晶电脑3台,打印复印扫描一体机1台,投入近1.2万多元将原来的宽带网络更新为具有宽带、远距离传输能力强、保密性好、抗干扰能力强等优点的光纤网络系统,为信息化工作的开展提供优质的保障和服务环境。二是确保政府门户网站的运行良好。今年下半年,尤其是全县门户网站管理人员培训以来,我们进一步加强了对政府门户网站的管理和信息,及时更新乡镇动态信息,第一时间我乡安全生产、综治维稳、为民办实事、项目建设和计生等各项的开展情况,确保了网站的应用能力、内容的覆盖面、可操作性等的较大提升。截止年底,我乡在政府门户网站共信息150多条,确保全面完成了上级下达的信息任务;在湖南在线民生频道信息近20。三是__*县工作绩效综合考评管理系统的管理稳步推进。每天按时在政府内网签到和乡主要领导日程安排,及时下载上级下发的文件,每月初定时当月工作安排情况和上月工作完成情况,经常性上传乡主要工作和特色工作开展情况,做好内部各部门间的邮件发送,充分发挥工作绩效综合考评网站的重要作用,为政府管理提供便捷、快速服务。
(二)政府信息公开工作顺利开展
始终把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府、提高行政活动透明度、保障公众知情权的一项重要举措,认真抓好政府信息公开的贯彻落实工作。一是完善相关制度,健全工作机制。成立政务公开工作领导小组,认真落实“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、政府办公室加强组织协调工作”的领导体制,理顺关系,加强领导。二是广泛动员,强化宣传。采取召开相关会议、印发公开手册、工作组进村入户等形式,将涉及农民生产生活的有关政务告知广大农民群众,动员群众对政务公开工作参与监督。深入开展政务公开宣传活动,认真接待群众来访,印发宣传资料,现场解答问题,使政务公开活动家喻户晓、人人皆知,切实增强广大群众的参与意识。三是强化监督,务求实效。进一步完善了政务公开承诺制、目标责任制、内部评议制等制度,自觉接受群众监督。政府办公室将安排专人负责,随时受理群众举报的不公开、假公开等问题,做到反馈快、查处快、曝光快。政府将组织人员进行检查督促,对侵犯群众利益等违纪行为的单位和个人,严肃查处,追究责任,推动政务公开扎实有效地进行。
(三)社会主义新农村信息化建设快速推进
努力做好“网络下乡、设备下乡、软件下乡、信息下乡、技术下乡”的农村信息化普及工作,认真抓好信息基础设施建设,积极探索远程教育在新农村建设中的作用,用远程教育带动农村信息化建设。今年全乡新增远程教育站点9个,实现全乡14个村均有远程教育站点。充分发挥现代远程教育内容丰富的学习内容的优势,把农民学习培训与远程教育有机结合起来,围绕提升农民综合素质,增强农民致富本领和学习自觉意识,充分运用远教带动农村信息化建设。
二、存在的问题
20__年我乡信息化建设虽然取得一定的进展,但只是处于起步阶段,与上级要求的建设水平以及政务、社会需求还有一定的差距。一是专业人员不足,技术力量薄弱。信息化建设的专业技术人员严重不足,不能满足信息系统建设的需要,只忙于一般的事务处理,信息化的建设受到影响,信息化的发展后劲不足。二是信息化工作的水平较低。只是处理文稿、邮件发送、信息上报等日常事务,应用运行信息系统必要的维护和管理人员也明显不足,致使应用水平较低。三是资金、设备不足。资金的不足已成为制约信息化快速发展的主要因素,没有足够的财力提高设备水平,无法满足信息化发展的需要,直接影响到信息化各项工作的顺利开展。
三、20__年工作思路
20__年我们将按照县委、县政府的统一安排部署,借鉴先进经验做法,再接再厉,扎实推进我乡机关信息化工作再上新台阶。力争作好以下几项工作:
(一)认真贯彻落实县委、县政府信息化工作安排部署,扎实开展信息化活动
一是要创新工作思路和观念:抓好“三个推进”工作,推进本乡和兄弟乡镇间及本乡与上级各部门的信息交流、推进社会主义新农村信息化建设和农村党员远程教育网站建设、推进数据资源整合与共享。二是要创新管理方式:做好“四个加强”工作,加强机关行政效能建设、加强乡和乡直各部门信息化目标管理考核、加强信息化项目管理、加强电子政务网络安全管理与检查。三是创新工作机制:实现“三个突破”,在政务门户网站协调管理、信息化制度体制建设、数据资源中心建设方面实现新突破。
(二)进一步加强政府网站建设,推进政务公开,提高政务服务能力
一是要进一步完善网站运行管理机制:采取有效措施,明确专人负责,扎实开展我乡政府门户网站的建设、运行、维护和管理工作。二是要积极推进政务信息公开:实施政务信息上
一、当前我国事业单位会计信息化建设发展现状
1.整体管理制度缺乏规范性
科学合理的管理制度是保证事业单位会计信息化建设规范运行的基本保障,只有在科学管理制度的规范下,会计信息化建设工作才能够得到优化开展。但是当前我国多数事业单位在信息化建设工作中管理制度都缺乏规范性和完善性,无法对会计信息化建设工作作出正确的指引,甚至限制了会计信息化建设的优化开展[1]。因此十分有必要构建科学的管理制度,为会计信息化建设提供相应的辅助。
2.工作人员对会计信息化建设存在认识偏差
现阶段我国相关事业单位在会计信息化建设过程中,工作人员对建设工作的认识存在一定的片面性,认为会计信息化建设工作的开展只能够对财务管理效率的提升产生特定的影响。但是实质上,对于农业管理部门的会计信息化建设来说,其不仅能够提升该部门的财务工作成效,还能够为管理部门的管理决策提出科学的指导,各项决策的制定提供全面的数据分析支持,促使农业管理部门能够在准确财务信息的指导下做出正确的决策,对当地农业发展指明方向。
3.会计人员综合素质相对较低
对于当前我国部分省市的农业管理部门来说,由于在前期工作中缺乏对会计信息化建设人才的引进和培训,导致在实际推进会计信息化建设工作的过程中会计人员的综合素质相对较低,已经无法满足信息化建设需求。因此要想保证事业单位会计信息化建设工作的顺利开展,还应该加强对会计人员实施计算机技术培训,增强其计算机专业素养,为会计信息化建设提供相应的人才保障。
二、新时期全面推进事业单位会计信息化建设的主要途径
从上文分析可以看出,当前我国事业单位的会计信息化建设还存在一定的问题,对会计信息化建设工作的有效推进产生了一定的不良影响,因此为了进一步加快会计信息化建设工作的发展进程,十分有必要探索更为合理的途径,为信息化建设工作作出正确的指引。
1.进一步加强对会计信息化建设工作的认识
随着信息技术的发展,信息化建设已经成为事业单位实施全面改革的主要潮流,因此事业单位的财务管理人员应该紧随时展,通过对会计信息化建设工作的系统分析,形成对此项工作的正确认识,进而发挥领导带头作用,在单位内部宣传会计信息化建设的优势和未来发展的必然性,让广大基层员工对会计信息化建设形成正确的认识,并逐步加强对信息化建设工作的重视程度,促使员工能够自觉在工作中提升自身计算机素养,为会计信息化建设工作的优化开展提供坚实的保障[2]。
2.建立健全管理制度
由于随着信息技术的发展信息管理环境也在不断发生着变化,因此为了与这种变化相适应,与此相关的管理制度也应该随之进行科学的调整。对于事业单位的会计工作来说,随着会计信息技术的发展,要想实现事业单位会计信息化建设,就应该建立相对完善、能够与会计信息化工作相适应的管理制度,为会计信息化建设工作的开展提供坚实的制度保障。特别是对于农业管理部门来说,只有建立健全的管理制度,会计信息化建设工作才能够顺利推进,也才可以对各地区农业管理工作的开展做出正确的指引,进而有效提升农业管理工作质量,为农民群众提供更为优质的服务。
3.对会计信息化管理手段进行优化调整
基于当前事业单位会计工作的发展现状,会计工作在新时期要想获得长足的发展,就应该紧随时代的步伐,不断结合工作需求对自身工作方法进行优化调整,并且基于会计信息化建设的整体性要求对信息化建设的各个环节进行科学的规划,切实推进会计信息化建设工作的优化开展。在具体操作方面,事业单位可以基于信息化建设发展需求建设相应的信息共享和处理平台,逐步提升会计信息处理工作的准确率和有效率,为事业单位会计信息化建设工作的优化开展提供相应的信息平台支持[3]。
4.加强对安全技术的探索和应用
会计信息化指的是借助先进的网络技术手段,将会计学和信息技术有效地融合在一起,并且通过对传统会计模式的整合,最终产生一种新的会计模式。会计业务的信息化管理离不开企业的会计信息化建设。在信息时代,信息产业在社会经济发展过程中的地位越来越重要,现阶段信息已经成为企业发展过程中的一项重要资源。通过企业会计信息化的建设,能够有效增强企业自身的竞争能力,显著提高企业经济效益。总的来说,信息化技术对于企业会计的发展有着非常重要的作用,借助企业会计信息的调控以及反馈工作,可以更好地帮助企业实现对自身经济决策的制定。企业通过会计信息化的发展,能够在日常的财务运行过程之中来保证会计信息化建设的顺利进行,增强企业的市场竞争力,促进企业健康持续发展。另外,通过会计信息化的建设,可以实现对会计管理信息系统的完善,降低企业的生产运行成本,增强企业的经济效益。因此,企业要想获得长期的发展,就需要进行企业的信息化建设。
2企业会计信息化建设过程中所存在的问题简析
21没有全面的认识到企业会计信息化建设
在企业会计信息化建设过程中依旧存在着诸多问题,并会严重影响到我国经济的进一步发展。比如现阶段会计信息化建设程度还无法满足我国市场经济的需要,企业在进行会计信息建设的过程中依旧缺乏一个良好的建设效果。随着信息化技术的不断发展,对于我国的传统会计也产生了较大的影响,而传统的会计管理方式也已经难以充分满足现阶段会计行业的发展需求。但是目前依旧有一些企业对于会计的信息化建设没有一个充分的认知,并且难以理解信息技术与其他要素之间的联系。一些企业认为会计信息化建设只是相关信息化技术的运用,并且直接忽视了创业体制以及管理观念的影响,在这种情况下,也会导致企业难以形成一个规范化的企业信息化系统。
22企业会计的内部管理薄弱
实现企业会计信息化的建设,很大程度上受到企业相关管理层的应对方式以及态度的影响。在发展过程中,部分企业内部缺乏有效的管理,管理力度无法满足企业的发展需求,进而导致企业财务管理过程中还存在各种各样的问题。比如说由于内部控制力度的薄弱,存在岗位设置缺乏科学合理性等诸多的问题,这样也会影响到该企业的会计信息化建设成果。在信息化时代中,企业所面临的问题也变得越来越多,比如如何进行专业人才的吸引,以及如何充分发挥出信息化的效能,这些管理职能的缺失,也就会导致企业在信息化建设过程中出现种种阻碍,并且会严重影响到该企业的进一步发展。因此在具体的会计信息化建设过程中,企业就需要进一步加强自身的管理职能,并且在一个良好的企业管理条件下,来形成科学合理的会计信息化系统。
23企业会计信息化建设缺乏相关法律法规
随着信息化技术的不断普及,使得传统的会计法律法规也难以充分满足现阶段的市场需求,并使得会计信息化的建设也成为企业发展的一个重要方向。但是在目前企业在实际发展的过程中,就会计信息化方面缺乏相关的法律法规,这样也无法有效确保会计信息的安全性,并导致了诸多的会计软件出现了无法兼容的现象,并阻碍的我国会计信息化的进一步发展。
24相关会计人员的专业能力不足
随着会计信息化的进一步发展,使得现代企业对于会计专业人才以及高端信息技术人才的需求也变得越来越多,这也就要求现阶段的会计人员不仅需要拥有扎实的会计专业知识,还需要掌握良好的计算机技术,并能够熟练掌握各种财务软件的相关操作应用。一些现代化企业中虽然拥有着众多的会计人员,并且能够精通相关的会计那业务,但是能够熟练掌握与灵活运用计算机知识的会计人员相对较少,并且缺乏对相关软件的应用技巧以及方法,这些也是在企业会计信息化建设过程中所存在的一个重要难题。
3进一步提升企业会计信息化建设的相关对策
31提高对会计信息化的认知
会计信息化作为企业生存以及发展的重要途径,也是我国会计行业发展的必然途径。而网络会计作为会计以及网络两者结合产生的产物,其对于企业的管理人员以及会计人员也就提出了更高的要求。并需要会计人员在掌握了良好会计能力的基础上,还需要精通相关的计算机网络知识,这样才能够解决会计信息化过程中的诸多问题。因此企业在进行会计信息化的建设过程之中,首先需要提高自身对会计信息化的认知,并且需要会计人员以及管理人员能够从信息社会这一角度进行出发,来对会计信息化的重要作用有一个正确的认知,并要求企业?I导对于会计信息化建设进行高度的重视,并且充分发挥出相关财务软件的性能。而企业在会计信息化的建设过程中,还需要加强员工们的信息化培训,并需要对会计信息系统进行更进一步的完善,这样才能够培养出优秀的信息化会计人才,并且为企业自身的会计信息化发展奠定一个良好的基础。
32加强企业自身的内部管理力度
企业在会计信息化的建设过程中经常会出现诸多新的问题,比如说一些会计人员无法有效运用电子记账的模式,或者企业会计数据库的安全程度不足等,这些问题都会直接影响到该企业的会计信息化发展。此外,相关管理经验的缺乏以及内部管理力度的不足,还会制约该企业会计信息化的进一步发展,因此说企业就需要积极转变自身的管理理念,并且改变传统手工记账的方式,来建立起一个全新的会计管理模式。而企业只有明确了解到会计信息的作用,才能够采取相应的管理措施,来进一步强化企业自身的会计信息化建设。同时企业还需要高度重视信息安全工作,并在此基础上做好相应财务软件的审批以及授权工作。通过加强企业的内部管理力度,并且为相关管理人员以及财务人员进行相应权限的设置,才能够确保整个会计信息系统的正常运行。
33完善我国的信息化政策法规体系
想要进一步加快企业会计的信息化建设,就需要从自身国情出发,并在吸收与借鉴国外相关成功经验的基础上,来制定一个科学合理的法规。借助于会计信息化相关法律法规的建设,能够有效保障信息数据以及计算机的安全,并能够对会计的信息化规范加以明确,来为企业的会计信息化发展提供一个良好的法律保障。会计信息化的建设作为企业管理过程中的一个重要环节,对于企业综合能力的增长以及自身财务管理水平的提升有着非常重要的意义。但是我国现阶段企业会计信息化的发展程度比较低,并且无法满足信息经济的实际发展需求,这也就要求会计人员、政府以及各个组织建立起一个长期的合作信息交流管理,并在充分发挥出各方力量的情况下,才能够有效实现会计信息化的健康发展。
34加大对会计信息化人才的培养力度
人才因素是影响会计信息化建设的一个重要因素,因此国家也就需要进一步加大对信息化建设的投入力度,并且让人才意识到信息化建设的重大意义所在,并且投入更多的时间以及精力来提升自身的综合能力以及整体素质。此外企业还需要充分考虑到自身发展过程中的实际需求,来进一步加强对共工作人员的专业培训以及再教育工作,并且构建一个技术过硬、综合素质高的会计人才队伍,并使得所有的会计人员们能够拥有良好的计算机技术以及过硬的会计专业能力。在此过程中,还需要企业积极对吸收相应的高端人才,并且对人力资源进行合理科学的应用,从而实现企业会计的信息化建设。