绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇合规工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、成立领导小组
组长: 副组长: 成员:
活动领导小组办公室设在**办公室,负责牵头落实“合规执行年”活动领导小组议定事项、活动的推动、协调、指导及其他日常工作。
二、制定了“合规执行年”活动的办法、方案、措施
三、 签订“岗位合规责任与承诺书”
按照 联社“合规执行年”活动方案要求,从 社领导到各岗员工,逐级签订了“岗位合规责任与承诺书”,要求承诺对自己 6 月 30 日前的违规行为进行落实整改,共签订“岗位合规责任与承诺书”。
四、制作合规宣传台签“十要十不准”合规卡摆放在各营业网点台席,时刻提醒全员合规操作,增强职工合规意识和风险防范能力。
五、活动方案制定有自查整改的措施制度
1 、 继续做好“合规执行年”活动的宣传工作,利用专题学习与自学,写学习笔记、阶段总结、自查报告、考试和印制宣传单等形式,在营业网点进行宣传,扩大宣传范围,加大宣传力度,通过宣传让广大的用户了解我行合规理念,树立良好的合规形象,提升职工参与活动的积极性和主动性,增强主动合规意识。
2、 加强职工法律法规知识,业务制度培训 防范和化解各类风险。在充分肯定成绩的同时,进一步规范业务操作流程,凝聚执法执纪的监督合力,扼制各类风险问题发生。
3 、加强干部队伍建设,提高全员政治业务素质。进一步解放思想,转变观念,抓好落实力,提升执行力。扩总量、扩份额,扩市场并举,促进存款上规模、增实力、优结构,抓规章制度的完善和落实,增强全员的法律意识、制度意识,彻底改变有令不行,有禁不止的现象,把各项制度落到实处,真正形成用制度规范业务行为、用制度管人,照章办事,成为每个干部员工的自觉行为。
4. 加强党风廉正建设,做好反腐倡廉工作。加强廉正文化和惩防体系建设,增强合规意识,规范从业行为,确保广大干部职工一身正气。积极培育和表彰遵章守纪、规范造作方便的先进典型,树立按章办事、合规经营的良好风尚,营造先进的浓厚氛围,内聚人心,外树形象。
二、工作开展情况
(一)健全培训监管,提升风险意识
一是加强对员工的教育力度,提高员工对执行制度重要性的认识。有计划地组织员工对工作制度进行学习,全年共开展了次培训活动,使员工掌握了各项制度的具体规定,熟悉各项操作规程,使员工能够真正认识到执行制度是保证各项业务安全运作的基础。二是增强员工的责任心。加大风险控制宣传力度,严格落实员工在每一笔业务,认真、细致、合规、合法办理意识,规范操作。三是加大监督力度,确保制度落实。内控制度的建设、完善、落实,离不开检查、稽查和监督。通过加大稽核检查的力度,增加检查频率,开展定时和不定时随机抽查,组织相互督查等形式,及时发现问题,提出整改意见,督促整改情况,对屡教不改者,加大处罚力度。进一步警惕了我行的风险意识,升华了业务操作流程,强化了业务技能和个人责任感。
(二)深抓风险核心,发挥职能效用
一是加强授信业务管理,防止不良贷款反弹。加强对重点行业和大额贷款的监测,提高对信贷风险的预判能力。积极稳妥应对大额信贷风险,切实降低损失和负面影响。密切关注个人经营性贷款、小额信用贷款的操作风险。加强我行承兑汇票、信用证、保函业务的风险管理,做好贸易背景、保证金来源等真实性的调查,完善业务风险控制标准。加强贷记卡发卡审批管理,落实调查、审查和审批等岗位职责。
二是加强临柜业务管理,防范产生操作风险。多层次开展对重点业务环节、新员工等方面的检查、辅导专项活动,提高会计部位的风险防范能力。进一步提高银企对账质量,建立健全重要空白凭证管理的有效机制。修订完善会计基础规范化管理办法,进一步优化事后监督系统,着手开发会计电子档案系统。
三是加强安全保卫管理,提高风险防范水平。以防盗窃、防抢劫、防诈骗为重点,加强安全保卫队伍建设,强化工作检查和考核,全面落实安全管理责任制。着力抓好远程监控中心的规范化建设,充分发挥其远程监管功能。
四是加强员工行为管理,提高风险案防基础。以防范员工道德风险为重点,抓深抓实员工行为分析。制定员工行为分析工作模板,对信息征集、分析流程、分析成果运用进行全面规范。探索实施分级家访制度,动态掌握员工行为细节。定期召开案情通报会和案防分析会,让员工了解作案的危害性,增强防案的自觉性。加强重要岗位特别是网点负责人、客户经理的管理,落实岗位轮换和强制休假制度。
五是加强内部审计管理,发挥审计监督作用。不断完善审计组织体系建设,组建审计队伍。重点组织内控评价、经济责任、信息科技风险等审计,开展内部控制有效性检查。加强审计项目档案检查,促进审计规范性建设。
三、履职情况总体评价
古语云:以史为鉴,可以明得失。回顾2014年工作情况,在变幻莫测的市场中,我虽取得了一定的成绩,同时我从中发现了多处不足之处,主要变现为:
一是部分员工还存在着侥幸心理,员工业务知识掌握不够,对业务的风险点了解不透,规范操作意识没有得到强化,工作责任感严重缺乏,造成制度执行不到位和理解不透彻,操作不规范等潜伏性风险。
二是部门与部门之间的交流力度不够,使得虽然风险率得到明显降低,但是总体上升趋势不大。
三是检查力度不够,对部分岗位还存在遗漏情况,对重点岗位关键岗位能够做到经常性提醒,但是针对部分基础岗位,检查力度稍有欠缺,容易造成潜伏性风险。
四、下一步工作重点和建议
一是深化信贷风险管理。在思想上、行动上要坚定不移地紧跟支行党委步伐,认真贯彻执行信贷风险管理的各项方针政策,确保思想不松懈、行动不走偏,切实做到自身熟悉到位、管理到位。
1.结算业务部工作
(1) 对公司各项制度政策及各岗位职责进行了研究学习;
(2)认真学习了财务公司业务操作手册,通过实际操作加强了业务能力。
2.金融市场部工作
(1)与同事完成了公司进入债券市场的申请及联网工作,主要负责人民银行、交易商协会的信息登记注册及中央国债登记结算有限责任公司的开户联网工作。
(2)通过公司提供的上清所培训机会拿到了上清所托管结算证书。与此同时本人努力学习债券市场相关知识和不断自我提高业务能力,能够很好地完成债券业务的申报、操作以及整理部门内部各种资料等工作。
(3)在财务公司座谈会后,联系江苏悦达财务公司及华西财务公司开展同业授信业务。
3.风险合规部工作
(1)监管统计报表工作,负责
信贷业务合规性审查
投资业务合规性审查
(一)高起点统筹空间规划布局
一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作,召开全市动员会,印发绍兴市国土空间总体规划编制工作方案,完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案,基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。
二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势,牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究,同步推进综合交通专项规划修编,开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划编制工作。分类指导控规编制工作,共审核和上报控规40多个。
三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求,完成了古城北入口、广场、阳明故里、绍兴饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例,开展古城内国有资产、资源更新利用方案研究工作,对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则(图则)编制和古城宣传资料及视频汇编。
(二)高质量提供要素资源保障
一是助推投资项目落地见效。制定下发《关于做好市政府城交口2019年市级投资项目涉土涉规工作的通知》,对47个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策壁垒原因近期难以推进的5个项目外,销号项目已达15个,主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个,其余项目都得到有序推进。2019年中心城区用地规模报自然资源部审核,共上报总用地面积3887亩,其中新增建设用地3129亩(耕地2911亩)。2018年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。
二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标2.06万亩(耕地1.6万亩)。同时,针对“占补平衡”短板,累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4696万公斤,市内共享标准农田指标12000亩,补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩、产能76.4213万公斤,全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求,连续第21年实现耕地占补平衡。
三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩,完成率316%,盘活存量建设用地13550亩,完成率149%,完成城乡低效用地再开发9472亩,完成率114%,消化批而未供土地6935亩,完成率105%。全面推行“标准地”制度,全市已完成“标准地”出让231宗,面积8413亩,省级以上开发区等重点平台实现投资项目100%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价,倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。
四是维护土地市场平稳运行。通过编制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施,维护全市土地市场健康有序发展,全年共完成经营性用地出让1.35万亩,出让金总额达到828.98亿元,争取土地储备专项债券资金达到53亿元。
(三)高标准提升资源保护力度
一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利,完成国家森林城市复评动态监测自查,新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个,“一村万树”示范村39个。持续高质量推进造林绿化,严格保护全市9.2万株古树名木,加强林业有害生物防控,完成造林更新1.65万亩,新植珍贵树161万株,建设珍贵树种示范林14片、示范点14个、示范单位15个。浙江绍兴会稽山国家森林公园顺利获批。
二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山生态修复项目102个;新启动全域土地综合整治与生态修复工程20个,上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务,通过召开全市矿山生态修复现场会,加强督察通报和检查指导力度,全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的300%和150%。
三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护,将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制,实现保护责任全覆盖。目前,越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单,并率先在富盛镇凤旺村树立第一块永久基本农田“田长制”标志牌。其他各区、县(市)正在结合乡镇村撤扩并工作进行人员名单调查确定工作。
(四)高品质提升民生服务
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推进“网上办”“掌上办”,推广“浙里办”“浙政钉”。提前实现不动产登记事项100%网上申请,达到一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结;探索“不动产+”服务,推进不动产登记与户籍联办、向金融机构服务网点延伸和与公证协同办理等。
二是开展“多审合一”改革。落实“三减”,助推提速增效,将用地预审与规划选址合并办理,优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料,并将两个事项办理时限由法定的40个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植物检疫证核发与木材运输许可联办事项,强化“一网申报”,实现“一同发证”,并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。
三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治,新增加20个项目列入省级试点,涉及31个行政村、17.25万亩土地,计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩,计划总投资4.84亿元。推进《绍兴市村庄规划建设管理条例》立法,有效保障了美丽乡村建设、五星3A村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游,培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家;加快推进森林旅游和疗养地建设,申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。
四是深入开展地质灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会,系统部署全市地质灾害防治年度任务,开展地质灾害隐患综合治理项目回头看,市、县两级共完成检查351点次,查明问题143个,已整改到位79个;累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处,成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起,转移群众1438人,成功避险1起9人,无人员伤亡。
(五)高速度推进数据资源基础建设
一是全面展开第三次国土调查工作。已完成内业数据处理、外业调查举证及数据建库等全部县级调查工作和市级核查工作,并通过省三调办核查向全国三调办报送五批次初步调查成果,根据全国三调办国家级核查反馈意见和省三调办整改方案要求,对问题图斑进行全面梳理,积极有序组织全面整改及补充举证工作,集中力量保障全市第三次国土调查国家级核查整改成果分两批于9月24日和10月8日按时提交省三调办。
二是加强自然资源和规划信息化建设。完成绍兴市国土空间基础信息平台项目一期建设;提升改造市级“一窗云”平台统一建设,实现全市云平台统一办理;联合公安、银监等多部门,提高登记信息共享水平。在上虞区率先开展不动产登记材料归档电子化试点工作。
三是提升基础测绘信息服务保障。绍兴市GNSS控制网及水准网复测、绍兴市1:2000数字线划图(DLG)生产制作更新2个项目技术设计书已通过评审,进入实施阶段,其余6个基础测绘项目正稳步推进。积极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作,为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。
二、2020年工作思路
1.构建国土空间规划体系,统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成绍兴市国土空间总体规划成果报批稿,建立全市国土空间规划一张图信息平台,推进实施监督信息系统建设。
2.加强资源规划服务,开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制,全力保障全市重大项目用地。优化中心城区格局,强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控,划分分区规划单元,组织编制分区规划,推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施;加强建设项目规划方案审查和批后监管工作,优化营商环境。
3.落实永久基本农田特殊保护,推进“152”耕地生态保护工程,完成补充耕地(含垦造耕地、农村建设用地复垦)1.04万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程21个,新创建4个绿色矿山。
4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建;推进国土绿化美化行动,全市完成造林更新2.3万亩,新植珍贵树137万株,新建“一村万树”示范村35个,创建国家森林乡村60个;启动会稽山国家森林公园项目建设,开展绍兴市植物园建设前期研究。
5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发,盘活存量建设用地不少于9200亩,完成城乡低效用地再开发不少于5000亩,完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。
6.全面推行投资项目“标准地”出让,除负面清单外,省级以上平台等重点区域企业投资项目100%“标准地”方式供地,省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。
7.全面完成第三次国土调查工作,以此为基础先行开展浙江五泄国家森林公园自然资源统一确权登记工作,建立登记制度,界定全部国土空间各类自然资源资产所有权主体;在全市范围内全面实施林权统一登记,建立全面完整的不动产统一登记工作体系。
8.加大基础测绘投入力度,组织全市1:2000比例尺基础地理信息资源更新,完成绍兴市GNSS控制网及水准网复测,提升应急测绘保障服务能力。
一、2012年信息共建共享工作的主要情况
(一)出台技术信息管理办法,奠定了保障基础
我局于9月底出台《武汉市国土资源和规划局技术信息管理办法》(以下简称《办法》),明确了信息数据的提供、审查、使用、考核等机制,明确责任分工,提出了数据信息有偿使用原则,为我局全面、及时、准确的进行技术信息建设和共享工作奠定了程序基础。各单位正按照《办法》的要求推进相关工作,信息汇交的规模不断增加、种类逐渐完善。同时,我局还制定了《武汉市国土资源和规划局关于规范规划资料对外提供管理工作的通知》,对相关技术信息的对外提供进行了规定,对《办法》进行了有益补充。
(二)三维数据汇交取得重大突破
在局领导直接指导下,市规划院与局信息中心、测绘院成立工作专班,撰写了《三维数据交换更新使用实施细则》、《三维数据交换技术标准》等文件,结合三维数字地图建设工作的特点对技术信息管理办法进行了补充完善,保障三维数据的及时更新和信息汇交工作的顺利完成,并将三维成果成功运用于规划展示馆之中。2012年,全局完成了武汉市主城区500多平方公里地上地下全要素三维模型的整合与。
(三)技术信息的“可看、可用”程度进一步加深
根据全局信息共建共享工作部署,局相关处室大力督促和推进全局各相关单位开展技术信息“可看”工作建设。通过增加接入局内网端口数、安装软件平台、提供数据文件等方法,已经全面实现了全局技术信息可查、可看的工作目标。今年,局综合“一张图”系统共安装714台(次),累计访问次数达36402次。可用方面,勘测院的地形图、航片图,信息中心的审批数据,规划院、交通院、地空中心的编制成果,编展中心的规划编制一张图,登记发证中心的地籍数据等实现了数据层面的共享。编制处组织提供了财政预算规划编制项目所需的技术信息(涉密信息和三维数据由其生产单位提供),各数据生产单位负责提供非财政预算编制项目所需的技术信息。
(四)汇交共享的技术信息不断丰富
2012年局综合一张图平台新增入库了一批数据,目前已形成涵盖现状、规划编制、管理审批等信息共3大类空间信息资源,更有力服务了全局工作。(详见附表1)
二、存在的问题
2012年信息化共建共享工作已取得了较大进展,但还存下列问题。
(一)技术信息管理办法执行不够全面,部分工作缺少操作细则
《办法》时间不长,一方面各单位理解吃透并全面执行需要一定时间,另一方面办法中的一些框架性的规定还需要结合实践进一步深化细化。如数据更新汇交频率未完全按要求执行,相关责任处室对信息的审查验收工作暂未实质性启动,信息有偿使用机制有待实践检验,评价督办巡查制度还未全面开展等。另外,各生产单位还需结合《办法》各自制定信息更新汇交的内部规定。
(二)新城区规划编制“一张图”有待加强,土地规划编制“一张图”尚未建立
新城区规划编制“一张图”暂未完全建立,目前除红黄线纳入一张图外,新城组群控规导则还未纳入。管理制度有待建立,以便新城区规划编制和管理更好地开展。同时服务全局的“一张图”在土地方面的信息还需完善。相比于比较完善的城市规划数据,土地信息显得滞后、数据不全,难以满足土地管理的现实需求。对照《办法》的要求,土地集约节约利用评价等信息还未实现汇交(详见附表2)。
(三)共享的数据不能完全满足使用者的需求
由于数据生产单位均依据自身工作要求进行数据的建设更新,存在格式、内容、更新频率等方面标准不一致等问题,导致数据不能完全满足数据使用单位需求。如各单位反映比较多的是地形图难以用于现状数据统计分析、三维模型数据版本不统一、“一书两证”属性数据命名不直观、GIS格式的地理信息资料不便使用等问题。
(四)市、区信息共建共享仍需要进一步推进
仍存在部分分局、远城区局所需数据无法获取和使用的问题,主要集中在信息不全、访问不畅等,如:江夏区局查看不到土地方面的信息;远城区局“一书三证”信息的建库率不高;相关技术信息数据的生产、维护责任尚未完全理清,没有全面进行共享和汇交。
(五)二级单位利益保障机制有待进一步探索
部分单位仍然担心信息汇交会对其自身利益产生不利影响,因而削弱了这些单位开展数据共享工作的主动性和积极性。如,目前还存在地形图等数据的使用和对外提供不规范的问题,导致部分数据的更新和汇交不够及时。因此,数据权益保障问题还需要进一步研究如何完善,以便更好推动全局信息共建共享工作的开展。
三、2013年工作安排
为进一步保障我局信息共建共享工作长期有效的开展,服务全市规划和国土资源编制、管理、服务水平再上一个新台阶,2013年,我局技术信息共建共享工作的总体要求是:贯彻落实党的“十”精神,围绕全局信息化工作的目标和要求,深化技术信息共建共享机制、结合用户需求统一信息汇交标准、提高汇交信息的效率、加强监督检查,充分发挥规划技术信息资源服务全局规划编制和管理的作用。
(一)做好信息支撑,服务我局市民之家行政审批窗口、武汉规划展示馆的建设与运营
将我局行政审批、技术服务成果提供纳入到信息汇交范围,实现我局现状信息、规划编制、管理审批、技术服务等信息准确、及时地提供于行政审批窗口,为我局在市民之家的行政审批技术服务做好数据支撑工作,并同步做好规划展示馆的三维展示、规划公示等数据的提供、服务和管理方面的工作。在编制处统筹下,重大处、信息中心、编展中心等相关处室、单位配合做好具体工作,切实保障行政审批窗口和规划展示馆的建设、运营、服务等。重大处和编展中心分别就工作落实和实施提出具体方案。
(二)强化执行,保障共建共享工作高效开展
2013年重点做好《办法》的执行落实工作,加强信息审查与验收。各相关处室应切实发挥审查验收职能,明确验收标准,有效确保汇交信息的准确性、现势性和权威性。
进一步做好监督检查工作,明晰责任分工,加强监督检查,将责任具体到处室。编制处、勘测处、信息中心、编展中心按照《办法》的要求,定期对信息的更新、汇交、提供、使用等情况进行检查,保障信息的及时共享,维护数据生产者和使用者的权益。
研究数据信息共建共享激励措施。加大信息共建共享的年度经费投入,细化各项具体工作的投入、产出、收益,建立起公平合理的奖惩、竞争措施,调动局属各单位数据共建共享的积极性和主动性。
组织各单位制定内部管理规定,进一步保障《办法》的实施。
(三)制定信息标准,完善信息共建共享平台
结合使用者的需求,完善信息共建共享目录和技术标准。在充分调查分析使用者对技术信息需求的基础上,进一步明确汇交信息的名称、提供单位、指标、密级、数据格式、更新频率等内容。
按照集中与分工相结合的原则,完善信息共建共享平台建设,将技术信息共建共享的工作进度情况直观反映在信息共建共享平台上。“可看”方面,以统一的软件平台为基础,实现数据的可查可看,同时明确统一的数据接口和标准,局综合一张图中的部分数据由其生产单位负责上传和维护。按照《办法》的要求,相关数据的“可用”由其生产单位负责提供,从单纯的数据提供模式向数据加服务模式转变。
(四)建设新城区规划编制一张图和主城区土地一张图,推进市、区信息共建共享
加快推进新城区规划编制“一张图”的建设工作。在编制处、耕保处、市政处等处室的统筹、组织下,加强以用促建,编展中心在2013底完成新城区一张图的初步建设工作,并在全局试用。
同步建设主城区土地一张图。由编制处、耕保处、利用处、编展中心等单位负责统筹,由信息中心、地空中心、规划院、编展中心在2013-2014两年内共同完成土地一张图的建设工作。
建立与市、区信息共建共享机制,加强信息数据交换,积极依托我局已有的信息共享平台,达到合理利用信息资源,提高信息资源利用率的目的。
——加快城市基础设施建设,不断完善城市服务功能。20*年,我县继续加快城市建设步伐,以城市基础设施和生态环境建设为重点,大力实施城市硬化、净化、绿化、亮化、规范化工程,加速推进城市化进程,城市质量和效益不断提高,城市品位得到进一步提升。一是加快城市道路建设改造步伐。今年计划投资1.5亿元,完成环二路、市场路、沙区路等8条道路建设和15条巷道硬化工作及5条人行道的铺设任务,总长度22公里。目前,环二路改道拆迁工作正在顺利进行,预计6月底全部拆迁完毕,7月份可以全面动工建设。城南工业园区4条道路勘察设计工作已全部完成,正在积极落实项目建设资金。已完成团结南路延伸段油面铺设320米4160平方米。巷道的招投标工作已全部结束,正在动工建设。投资180万元,铺设完成东风中街、步行街等5条人行道3760米1.2万平方米。另外,还完成了城市交通道路交通标志牌的设置和标线工作,在12条主街道安装道路交通标志牌53个,在13条主车道共画设了标线9615米4800平方米,增设停车位43个。二是进一步凸显园林绿化建设。在继续抓好原有绿地的养护和管理工作的基础上,继续严格执行城市绿地系统规划,加快城市公共绿地、生产绿地、单位绿地和居住区绿地建设,加快了“拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿”建设步伐,把绿色和空间还给城市、还给市民,尽快形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的城市绿地系统。目前已投资300万元,完成了城区乌奇路、青年路、东关街等主次街道以及广场、街头绿地花卉栽植20万株,摆放盆花7.5万盆;完成天山南(北)路等5条道路及防洪渠两侧微喷、滴灌管道铺设4990米;完成防洪渠两侧、糖厂、团结北路等地段16770平方米草坪种植工作。同时完成了东风中街等6条道路的路缘石安装及更新改造工作。另外,还完成了城区主要街道及“三个出口”绿化带树木补植工作,补栽新树1000株,并对所有乔灌木进行了施肥和乔木树干涂白;同时,完成交警队三角形绿地景观改造,并对城镇的8个社区的16条街(巷)道进行了绿化,共植树930株,绿化街(巷)道5310米。三是加快重点项目建设。金城游乐园建设项目正在加紧施工,该休闲广场占地2.2万平方米,总投资近1000万元,游乐园内规划有音乐喷泉、雕塑、儿童游乐设施等。拆迁工作已于4月16日全部完成,目前已累计投资700万元,完成地下管网建设和音乐喷泉、广场步行区的混凝土浇筑工程,正在铺设广场砖及花岗岩,铺设面积约9000平方米。庭院灯,柱灯,地灯效果设计方案已制定,目前正在通过政府进行招标采购,广场区雕塑已完成订购工作,预计7月初开始动工安装。四是进一步完善市政公用设施。天然气入户工程继续稳步推进,目前已累计投资500万元,完成了750户民用户的天然气入户安装工作,铺设中压管网1500米。该工程自2006年实施以来,已有近5000户居民用上了清洁、高效、节能、环保的天然气。天然气工程对治理县城环境污染,改善城区以煤烟、汽车尾气排放为主的大气污染,推动企业节能降耗、减污增效,促进清洁生产,降低车辆运营成本,提高群众的生活质量都起到了积极的推动作用。投资250万元,完成供热管网建设及更新改造1.8公里。供排水管网更新改造建设步伐进一步加快,累计投资900万元,铺设完成城南工业园区延伸段和西北湾延伸段供水管道1160米,以及县城排水改扩建工程排水管网1.6公里。同时完成二水厂地面的硬化和四水厂部分前期建设准备工作。五是加快项目申报立项工作。*年争取国家自治区到位资金1000万元,其中污水处理工程争取国债资金200万元,垃圾处理厂建设项目700万元,集中供热建设项目100万元。完成了集中供热建设项目、医疗垃圾焚烧处理项目和天燃气工程建设项目的申报立项工作,生活垃圾处理厂工程已完成可研性研究报告,建设项目初设已进入评审阶段。4500万元的供水管网和1500万元的排水管网改造工程项目正在积极申请,已通过评审,正待批复。
——标本兼治,多措并举,努力提升城市管理和服务水平。三分建设,七分管理,我们坚持“建管并重,突出管理”的原则,在加快推进硬件建设的同时,积极探索城市管理的新途径。20*年,以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机,认真贯彻落实城市管理13项制度,充分发挥“一个大队、三个服务中心”(城建监察大队,“市政、园林、环卫”三个服务中心)的职能作用,城市综合管理和服务水平不断提升,管理秩序逐步规范。结合“创卫”工作,积极开展市容环境卫生整治系列活动,实行疏堵结合,做到严管重罚,采取定点定岗,分片巡查,轮流值勤,延长工作时段,加大夜间清查力度,确保市容环境卫生综合整治活动取得实效。先后开展综合整治和专项整治活动12次,严格规范早(夜)市,统一设置早(夜)市地点各6处,下发夜市整改通知书30余份,取缔清理占道零散小夜市110余处;进一步加强户外广告灯箱牌匾管理,签订《户外广告安全管理责任书》11家,下发限期整改通知书250余份,清除取缔广告牌匾200余块;加大对占道经营,乱摆摊点、乱停乱靠等热点难点问题的治理力度,清理流动摊点和店外店700余起,查处违章压占人行道机动车辆380余辆;严厉打击乱扔乱丢垃圾、破坏公物、践踏草坪等不文明行为,处罚撞损路灯等市政设施的违章车辆4起,监察处罚违规开挖道路3起。同时还查处违章拉运车辆18起、违章建筑及私建房屋5处,治理查处机动车辆带泥上路20余起。投资100多万元,购置了道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车各1辆,果皮箱100个,机械化作业水平不断提高,城市环境卫生质量进一步提升。隆重召开了自治区第六个环卫工人节表彰大会,对贾世俊等17位环卫先进个人进行了表彰奖励,组织全县100多名环卫工人开展了联欢活动,并发放了慰问金和纪念品,有效凝聚了人心,极大地鼓舞了环卫工人的工作热情。加大宣传力度,开展形式多样的宣传教育活动,先后开展执法宣传活动5次,印发宣传资料2000余份,进一步提高市民自觉维护城市环境卫生意识和参与管理意识,增强“爱我家园”的主人翁意识,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社会风尚。
——切实抓好事关民生的工作,树立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我县对所有低保户做到应保尽保。目前,我县已完成城镇低保家庭住房困难户数和5个建制镇低收入住房困难家庭建档立案工作,其中低保家庭住房保障户为274户,发放租赁补贴的低收入家庭233户。制定出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》,完成了“三规划、二计划”的编制工作,(*县城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划、城镇住房建设规划、土地供应规划和年度计划),并经县人民政府批准实施。依据自治区、州有关规定,结合本县实际情况,确定了*县低收入家庭收入线标准为人均月收入480元,确定了*县经济适用住房价格为每平方米930元。20*年,我县修建廉租住房和经济适用住房1*套,总面积6157.75平方米,户型面积40-70平方米,目前正处于装修阶段,预计20*年7月份可以交付使用。今年我县根据“三规划、二计划”,在住宅小区配建廉租住房和经济适用房50套,其中健康西路天和花园小区16套,阳光裕景小区10套,天山路健康美居苑小区16套,东环路泰和秀园小区8套,现已全部开工建设,预计今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我县坚持把新农村示范点建设、牧民搬迁定居、残疾人危房改造与抗震安居工程紧密结合起来,多方筹措资金,积极落实各项优惠政策,充分调动农民自主建房的积极性,强化质量监督,加速推进抗震安居工程建设。*年计划完成6697户建设任务,其中:新建5860户,加固837;城镇1218户,农村5479户。截止目前,已开工3756户,开工率56.1%,其中城镇680户,农村3*6户。目前已竣工1560户。三是拆迁工作。按照昌州建房[20*]15号《关于加强自治州城市房屋拆迁管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆迁计划,严格控制房屋拆迁规模,做到客观、公正、合理,依法拆迁,切实维护被拆迁人的利益。20*年上半年,主要实施了金城游乐园和城南环二路S303改道建设项目的房屋拆迁工作。金城游乐园通过组织建设、财政、、法制办等城市建设拆迁工作成员单位召开拆迁工作协调会,并制定出台拆迁补偿方案和鼓励加快金城游乐园拆迁奖励办法,顺利完成了金城游乐园剩余12户的拆迁任务。S303改道拆迁工作也在顺利进行,拆迁涉及4个产权单位和50户私有房产,拆迁总建筑面积为8660.60平方米。目前,已达成协议完成拆迁43户,完成拆迁补偿约1300万元,计划6月底全部拆迁完毕,确保环二路顺利动工建设。四是建筑节能。20*年,根据《自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》的规定和州建设工作会议的要求,积极推行“节能、节水、节地、节材”标准,认真推广新技术、新产品、新工艺、新材料。按照节能标准,我们对新建住宅严格按要求执行,今年新建的13.56万平方米民用住宅和公共建筑外墙保温设计、施工率均达到100%,粘土空心砖使用率100%,建筑节能均达50%以上。除全面推广外墙保温技术和粘土空心砖外,我县继续推行了节水节电器具,安装各种插卡式供电、供水、供气控制箱(阀);采用地面辐射采暖系统,钢制型、钢(铜)铝复合型散热器等新技术;还广泛运用了绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐碱网格布、塑性体改性沥青屋面防水卷材(SBS)等建筑节能新材料,切实保证了工程质量,提高住宅品质,让老百姓花钱住上了满意的房子。另外,今年我县既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米,国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米,两项改造实施方案已报请县人民政府审定,目前正在积极落实改造资金,*县既有建筑节能改造和供热计量改造工作领导小组正在抓紧组织实施。
——严格房地产开发,促进了房地产业持续健康发展。按照“谁投资、谁开发、谁管理”和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则,加快商品住房的建设步伐,房地产业呈现持续健康稳步发展的势态。20*年上半年,累计开发商品房面积8.83万平方米。阳光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小区三期等一批精品工程动工建设,加大了普通商品房、经济适用房的供应量,满足中低收入家庭消费。实施“走出去”战略,大力发展外向型建筑业,开拓县域外市场,宏业建安企业在昌吉市开发商品房面积4万平方米,提高了市场竞争力。积极开展房地产市场秩序专项整治活动,继续推行“三书”制度,严格开发商的经营行为,进一步规范商品房预售合同的签订,为群众营造良好的住房消费环境,促进房地产市场的健康发展。
——强化建设工程管理,确保工程质量安全。一是建设工程安全生产。按照安全生产,预防为主的原则,制定了建筑安全生产工作目标,以及相关安全生产管理制度和措施,签订了安全生产责任状,层层落实了监管责任。强化了安全教育培训,提高了安全防范意识,持证上岗率达到100%。继续强化建筑施工的安全施工专项整治工作,定期、不定期检查督查各企业安全生产行为,开展了百日安全生产集中整治活动,对高空坠落事故进行了重点防范,对重点现场、重点环节,重点部位实施了监控,有效遏制了安全事故的发生。在施工企业现场全面开展了安全标准化工作,并以此为突破,通过样板引路的方式,以点带面,带动安全生产全局性工作,从而促进了我县建筑安全生产形势的根本好转。上半年,共集中组织施工安全大检查6次,查处杜绝各类事故隐患20多起,下发停工及整改通知书28份,由于领导重视,各项措施到位,上半年未发生一起重大安全事故。二是建筑工程质量。今年,我局对各建筑企业严格执行工程建设程序的监督,重点抓好施工图设计审查、质量监督申报、施工许可证办理、竣工验收备案四项程序的监督检查,取得了明显成效。根据州建设局的工作安排,进一步规范了建设工程和质量责任的行为,明确了各质量责任主体的责任。严格执行国家强制性技术标准规范,建立健全质量保证体系,制定质量通病防治方案,在着重抓好建设工程地基与基础、主体结构工程质量的基础上加强了对住宅工程质量通病的专项整治和监管。累计监督工程35项,总建筑面积约17.2万平方米,工程监督率100%。
——加强建筑业管理,规范建筑市场。一是进一步规范建设工程招投标。认真贯彻国家、自治区关于建设项目招投标的有关法律、法规和政策规定,坚持公开、公正、公平、诚实信用的原则,严格履行招投标程序,规范有形建筑市场管理,以投标人的资质能力、技术、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。截止目前,我县共招标工程16项,总建筑面积12.33万平方米,工程总造价10.33万元,招标覆盖率100%。其中,公开招标16项,公开招标率达100%。二是严格执行劳务分包制度。认真贯彻执行国家建设部、自治区建设厅、昌吉州建设局《关于建立和完善建筑劳务分包制度,加强建筑劳务分包管理的通知》精神,进一步规范建筑劳务分包行为,提高建筑劳务分包管理水平。20*年,我县对于新开工程项目要求必须签定劳务分包合同,对于未签定劳务分包合同的项目不予办理开工审批手续,不予发放建筑施工许可证。今年,我县所有新开工项目全部签订了劳务分包合同。
回顾半年来的城市建设工作,尽管取得了一定成绩,但与县委、政府和广大人民群众的期望相比,还有一定差距,还存在一些不容忽视的问题:一是以街为市、占道经营、机动车辆乱停乱靠、脏乱差等现象还没有从根本上得到治理,市民自觉维护城市环境的意识不强;二是随着城市建设步伐的加快,经营管理城市的水平和工作方法有待进一步改进。我们深深体会到:抓好城市建设与管理工作,必须依靠县委、县人民政府高度重视和坚强领导,同时还需要各部门、各单位协同配合、齐抓共管,需要人民群众和社会各界的理解和支持。针对存在的困难和问题,我们将高度重视,采取切实有力措施,在下半年的工作中认真加以解决,推动我县城市建设与管理工作有新的突破,再上一个新的更高的层次。
二、20*年下半年城市建设工作计划
下半年,我局将在县委、县人民政府的正确领导下,在州建设部门的指导下,在社会各界的关心支持下,认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和自治区、州建设工作会议及县委十届七次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕县委,政府工作重点,以推进城市化为目标,继续坚持旧城改造和新区开发并举,建设与管理并重的原则,不断拓展城市发展空间,扩大城市规模,提高城市管理水平,增强服务功能,优化投资与发展环境,早日把我县建成服务功能完善、城市布局合理、城市特点鲜明、适宜人类居住、适宜事业发展、服务周边地区的生态型商贸旅游城市。下半年,重点抓好以下工作:
(一)城市道路建设。一是9月底完成环二路等6条道路建设;二是8月底完成城区15条巷道的硬化任务。
(二)亮化工程建设。9月底完成3条道路及部分巷道的亮化工作。
(三)绿化工程建设。继续抓好原有绿地的养护和管理工作,7月底前完成文化路喷灌管道铺设和天山路、团结南路、文化路草坪种植工作,并做好秋季植树工作。
(四)重点项目建设。一是尽快完成城南环二路S303改道拆迁任务,确保环二路7月份顺利动工建设;二是7月底前完成金城游乐园休闲广场的硬化、绿化、亮化及音乐喷泉等建设工作。
(五)市政公用设施建设。一是10月底完成居民天然气入户1000户;二是完成环二路等4条道路排水管道建设和纸厂巷等5条跨路给水管线预埋工作,以及顺城巷等六条巷道给水管网更新改造任务。做好县城供水二期工程和排水管网改扩建工程的立项工作,积极争取国家专项资金。完成四水厂工程建设的前期准备工作,并争取尽早动工建设,为将军庙工业园区入驻企业提供用水保障。三是投资1000万元,完成垃圾厂一期工程建设。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建设,同时完成廉租住房租赁补贴233户。
(七)建筑节能改造。启动既有建筑节能改造和供热计量改造试点工程,完成既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米,国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米。
首先,就本年度市场的整体环境现状进行总结,诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等,目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势,把握市场大环境的脉动,
其次,深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现,做到知彼知己,百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式,挖掘自身与标杆企业的差距和不足。
最后,就是自身营销工
作的总结分析,分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行swot分析,力求全面系统,目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析,然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。
运筹于帷幄之中,决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先,系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白年度营销工作规划并不是行销计划,只是基于年度分析总结而撰写的策略性工作思路,具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定,只有这样才具有现实意义。
目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中,首先要做的就是营销目标的拟订,都是具体的、数据化的目标,包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等,并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等;流通类产品分解到每个区域、每个客户等。
其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划;通过销售数据分析出区域主
导产品,拟制出区域产品销售组合;根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况,拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系,从到岸价到建议零售价,包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。
如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因,还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。
按照市规服办《关于报送规范化服务型政府(机关)建设20__年工作总结及20__年工作思路的通知》(成规服办〔20__〕21号)要求,对照年初下达的目标任务和《成都市政府部门规范化服务型政府建设20__年度考核办法》,我局对20__年规范化服务型政府建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:
一、20__年主要完成的工作
我局对规范化服务型政府建设高度重视,由局主要领导亲自抓,明确了分管局领导和责任处室,分解细化了规范化服务型政府建设各项目标任务,实行目标管理,加强督查督办,促进了各项任务的完成。
(一)推进电子政务建设。依托电子政务内网平台和政府门户网站,整合电子政务资源,实现了网上查询、网上举报、网上回复、网上咨询。根据市“内网办”的要求,调研、设计、确定了新一代内网建设方案。由于我局目前所承担的行政审批事项按照国家安监总局、省安监局关于安全生产行政审批的办理流程和要求,均需在安全生产专家现场勘验作出评估后,申请人提供评估报告原件才能办理,目前尚不具备实行网上审批的条件,为此我局积极与省安监局进行反复协调沟通,争取省安监局同意尽早改造办理流程,有关情况已及时向市规服办作了汇报。
(二)加强机关内部制度化、规范化、标准化管理。修订完善了《成都市安全生产监督管理局工作规则》、《成都市安监局职位职责说明书》等11项制度,制定了《成都市安全生产监督管理系统政务信息工作暂行办法》、《成都市安全生产监督管理局政务信息公开制度》、《成都市安全生产监督管理局政务公开审核办法》、《成都市安全生产监督管理局政务公开依申请公开办法》、《成都市安全生产监督管理局违反政务公开规定行为的责任追究办法》等5项制度,规范化服务型政府建设制度更加健全和完善。
(三)不断创新服务方式,惠民行动取得实效。制定了市安监局“惠民行动”实施方案。为新建的100所建筑工地民工夜校免费发放《四川省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》5000余册,发放《安全常识手册》近20__0余册。组织培训中心教师举办“民工夜校”26期,共培训5000余人。加强了对进入中心城区的21条中小河流沿线的医药化工企业的安全监督管理,继续组织开展了医药、危险化学品从业单位完善“清净下水”措施,做好水环境污染整治工作。截止目前,全市危险化学品从业单位未出现因生产安全事故引发的环境污染问题。筹资10万元,为崇州市江源镇桅杆村修筑水泥路面村道1公里,捐款1.22万元和价值2350元的衣物、学习用品解决了13名贫困家庭学生上学难的问题。
(四)强化重大决策专项督查,建立长效监督机制。一是组织参与了25个重大行政决策事项的咨询论证工作,收集人大代表、政协委员、统一战线朋友、安全生产专家组成员和各有关部门的意见220余条。二是不断补充和更新市安全生产专家组成员,目前,市安全生产专家组成员已达107名。三是拓宽群众参与监督的渠道,完善群众参与监督的动力机制。我局草拟了《成都市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》(试行),经广泛征求意见修改后,于20__年9月29日公布施行,为群众参与监督提供了精神和物质上的支持。截止目前,市规服办监督员没有对我局重大行政决策事项提出置疑。
(五)创新性工作目标取得成效。按照“关口前移,重心下移”和“抓基层、打基础、强监管”的要求,结合市委、市政府关于加强农村新型社区建设的部署,20__年,我局在继续创建“安全生产管理规范化乡镇(街道)”目标的基础上,将“创建‘安全生产管理规范化社区’20个”列为年度创新目标。制定并下发了《成都市安全生产监督管理委员会关于印发〈成都市安全生产管理规范化村(社区)考核细则〉的通知》(成安监委〔20__〕41号),明确了安全生产管理规范化村(社区)创建标准和考核办法。经验收,今年全市共创建安全生产管理规范化社区43个。
(六)积极开展并联审批工作。组织对现行行政审批事项进行了清理,对原有10项行政审批事项的办事指南进行了修改和规范,新增了《非煤矿矿山企业安全生产许可证初审》等4项行政审批事项,把《危险化学品经营许可证(乙证)》纳入企业市场准入并联审批的前置审批项目,研究制定了并联审批工作流程和并联审批办事指南,大大缩短了行政审批时限。
(七)积极开展局
内行政审批事项集中办理工作。明确了危化处为我局现行行政审批事项集中办理处,并对其他业务处室提出了具体要求,改造了工作流程,严格区分了事前服务和事中、事后监管。截止目前,共接受行政审批事项1047件,受理919件,已办理919件,余下128件正在规定的时限内进行预审批,承诺时限内办结率达100%。市政务中心安监局窗口各项工作受到企业好评。今年,获得企业赠送锦旗1面,收到感谢信3封。(八)围绕统筹城乡综合配套改革试验区建设,深入推进规范化服务型政府建设。在认真调研的基础上,制定了《成都市统筹城乡综合配套改革试验中加强安全生产工作的意见》,将调整机关内设机构设置、优化行政审批和办事流程、建设优质高效的规范化服务型机关纳入重要内容。目前,局党组正对内设机构调整进行研究,拟增设行政审批处,对现有处室职能进行优化整合。相关业务处室已制定了规范化服务型高效机关建设工作方案,拟从打造电子政务平台,实现无纸化办公;优化内部流程,规范办文、办事、办会程序;逗硬奖惩措施,强化目标导向作用着手,提升规范化服务型机关建设水平。
(九)深入调查研究,推行规范化服务,加强形势分析,提高服务质量。一是在全市安监系统内开展安全生产调查研究工作。全年,局领导撰写调研材料8篇,向省安监局报送较高质量的调研文章14篇。二是组织领导干部带头学习《公务员法》、《物权法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规,选派了189人次参加各类行政培训和专题培训,全局所有公务员(含监察大队)参加了参加了公共管理综合知识培训考试,提高了公务员综合素质。三是统一办公室门牌标识,挂牌办公,创造秩序井然、环境优美的规范化办公环境,方便服务对象。四是细化新闻发言人制度,严格遵守新闻纪律,确保安全生产信息新闻的主动、准确、及时、权威。五是加强开展乡镇(街道)安全生产委托执法工作的指导,逐步帮助没有开展此项工作的区(市)县实现安全生产委托执法。六是拓展渠道,积极推进政务公开。截止目前,通过党政网站传递安全生产重要信息,被国家安监总局采用的政务信息101条,被市委办公厅采用43条,市政府办公厅采用97条,通过局门户网站公开各类信息430余条。七是加大安全生产监察力度。1-10月份,市安全生产监察大队监督检查生产经营单位共1408户,发出隐患整改指令书416份;当场处罚决定书31份;立案查处安全生产违法行为45件,实施经济处罚51.89万元。
二、20__年工作思路
20__年我局规范化服务型政府建设工作取得了显著成效,但距离市委、市政府的要求和群众的希望还有一定差距,主要存在电子政务建设不够完善,网上审批工作还未解决等问题。20__年,我局将深入贯彻落实党的十七大精神,以提升公众和企业的满意度为核心,以提高政务服务效率和强化公共服务职能为重点,以全市目标与局创新性目标相结合为抓手,进一步推进规范化服务型政府建设。
(一)进一步深化服务理念。强化行使行政权利是为民服务、履行义务、为民谋利益、为企业谋发展的理念。
此外,规划人才体系已经初步拟定培训工作计划,拟在今年小规模培训的基础上,明年采用多种方式进行大规模的培训。规划实施和实施监督检查体系正在健全。
通过规划立法和示范点的试验示范,增强了广大领导干部和群众的规划意识,具有*特色的乡村规划管理体系已经开始建立,有力的推进我我市城乡一体化和社会主义新农村建设。
二、下步工作计划
2016年,XXXX联社在省联社、农商行的正确领导下,在全体员工共同努力下,坚持 “稳中求进、进中求好”的总基调;通过执行转型发展、优化结构等有力措施,狠抓“四降一升”,提升价值创造能力,增强发展后劲。各项工作均取得了显著成绩。
一、基本情况
截至2016年末,XXXX联社下辖8个基层信用社,1个营业部,2个分社,3个储蓄所,19个农民自助服务站。员工总数257名,其中:在岗员工207名,未转正大学生33名,内退员工17名。在岗员工平均年龄32岁,大专以上学历占比96%。
二、各项经营指标亮点突出
(一)坚持加快发展不动摇,各项经营指标亮点突出
——存款结构更加合理 截至2016年12月末,各项存款余额148,263万元,较年初下降13,469 万元,降幅8.33%,完成省联社计划16,471万元的-81.77%,其中:储蓄存款余额113,724万元,较年初下降6,664万元(主要包括高成本定期存款下降5,924万元,活期存款下降740万元),占各项存款76.7%,对公存款34,539万元,较年初下降6,805万元,占各项存款23.3%。存款日均余额151,203万元,较年初下降10,529万元。存款余额居全辖同业第一位,占比47.6%。
——贷款投放再创历史新高 截至2016年12月末,各项贷款余额79,296万元,较年初纯增10,403万元,完成省联社全年投放计划10,000万元的104.03%,增幅15.1%。累投各类贷款73,490万元。支持农户3,196户,金额45,357万元,各项贷款余额全县同业排名第一位,全县同业占比65.26%。
——到期贷款回收不断提升 截至2016年12月末,当年到期贷款总额62,931万元,已收回60,790万元,未收回2,141万元,回收率96.6%。
——不良贷款实现持续压降 截至2016年12月末,实现不良贷款压降1,601万元,其中:现金重组收回1,001万元,完成省联社清收计划998万元的100.3%;核销600万元,完成核销计划600万元的100%。现不良贷款余额9,394万元(包括2017年新进不良2,381万元),不良率11.85%。
——中间业务收入能力不断增强 截至2016年12月末,实现中间业务收入6,856万元,较上年增加504万元,增幅7.9%。
——电子银行业务稳步推进 截至2016年12月末,XXXX联社电子银行业务替代率63.05%,完成省联社计划50%的126.1 %;手机银行业务签约率4.53%,完成省联社计划15%的30.2%;个人网上银行签约率3.84%,完成省联社计划10%的38.4%;企业网上银行业务签约率21%,完成省联社计划20%的105%;农民金融自助服务终端台均存款179万元,完成省联社台均计划258万元的69.38%;农民金融自助服务终端银行卡签约率33.09%,完成省联社计划30%的110.30%。
——盈利能力稳步提高。截至2016年12月末,实现拨备前利润1,938万元,完成省联社计划3,000万元的64.6%。
(二)坚持稳健经营不动摇,各项重点工作稳中求进
年初以来,针对利率市场化、降息降准、区域经济相对落后且持续下滑的不利经营大环境,XXXX联社紧密结合省联社、伊春农商行各项工作会议精神,不断加大创新及市场营销力度,各项工作得到了扎实开展和有效落实,取得了显著成果。一是核心客户群建设基本完善。2016年XXXX联社对核心客户群建设工作进行了新部署、再要求,历时四个月核心客户群建设工作已基本结束。截止2016年12月末,共走访客户20,462户,采集客户信息13,388户,核实耕地138万亩,其中:已建立贷款关系客户3,362户,金额70,519万元,已评级授信未建立贷款关系客户3,175户,可拓展客户936户,不符合条件客户3,571户,其他类客户2,849户。其中建立资产类核心客户802户,金额11,256万元,建立负债类核心客户452户,金额15,965万元。二是市场营销工作成绩明显。面对市场经济不断下滑的严峻形势,XXXX联社积极开展了存款、贷款及对公账户营销活动,取得了新开立对公账户240户,存款上升4,547万元,贷款上升2,105万元的良好成绩。三是精准扶贫工作有序推进。2016年通过与县政府、扶贫办、乡(镇)政府、市财政担保公司积极对接,成功发放扶贫企业贷款4笔,金额918万元。同时,一季度我们要对县扶贫办建档立卡123户的贫困户发放贷款。
(三)坚持内控优先不动摇,奠定了可持续发展基础
一是风险管控能力增强。2016年XXXX联社先后开展了两次全面检查及“两个加强、两个遏制” 回头看专项检查、历年重组贷款检查、2015年下甩贷款检查、审计序时检查、员工不良行为排查等一系列自检自查活动,通过自检自查共发现违规问题125个1,098笔,涉及金额12,057万元,截止2016年12月末,已整改123个1,075笔,金额11,692万元,整改率为96.97%。二是队伍建设进一步提高。全年累计干部交流41人次,重要岗位人员轮换46人次,累计提拔干部12人;累计组织开展培训11次,培训人员290人次,考试合格率100%。全年学习省联社、伊春农商行等重要文件87篇,形成学习笔记526本。三是企业文化建设逐步完善。按照省联社、伊春农商行开展“两学一做”的工作要求,积极与县直机关工委对接,全面开展落实“两学一做”学习教育工作。全年共进行集体学习讨论2次,辅导学习1次,各社传达学习4次,观看视频教育1次,职工日平均自学1小时,形成学习笔记70余本,心得体会30余篇。同时,为庆祝建党95周年,开展了庆祝建党95周年暨“两学一做”演讲比赛、羽毛球比赛和乒乓球比赛一系列庆祝活动,并重温了入党誓词,提升员工党性修养,打造XXXX联社良好的企业文化氛围。
四、存在问题及困难
(一)存款方面。2016年存款整体处于下降趋势,居民对储蓄存款及财政补贴等款项的陆续领取,用于日常花销。由于存款利率较低,部分客户定期存款到期后取出,进行了投资理财。
(二)信贷方面。一是XXXX县为传统农业县,隶属小兴安岭高寒地带,受季温影响XXXX地区每年4月末以后才开始春耕,大多数山地均在5月1日以后才开是投入种植。所以农民基本上在4月份以后才开始备春耕生产,贷款占用期不足6个月;二是市场份额占比高,竞争激烈。随着近年来其他金融机构相继进驻XXXX地区及机构调整市场策略和方向,受XXXX县地区经济不发达及地域规模较小的影响,目前XXXX县实际人口不足8万,乡镇总数仅9个,但各类金融机构已达6家,趋于饱和状态,农信社的网点优势和人员优势正在逐步减弱。而且龙江银行放款不受贷款额度限制,条件更宽松,为抢夺市场实施更低利率,在竞争上具有较强优势,给XXXX联社的业务发展带来了新的挑战,在农村金融市场竞争激烈;三是部分农户因资产相对不多,且在他行有借款和联保贷款,重新授信后已没有授信额度,无法再贷款,既影响贷款回收又影响贷款投放,进而影响贷款月均增长速;四是2015年三季度进行的 “评级授信”工作中发现如下问题:1是部分村屯农户存在老龄化无法再贷款;2是原有评级授信农户外出打工,已不再贷款;3是部分农户长年不在本村屯(包括走逃)不再贷款;4是辖区内成年人结婚后直接分户,增加了总体的户数,从而导致重新评级授信的农户在逐渐减少,评级户数比例降低,贷款投放难度加大。五是XXXX联社虽然根据实际,创新开发了《土地经营权贷款管理办法》等多项创新贷款品种,但是无专业确权评估机构,无法确定土地价值衡量标准和操作程序;政府部门无正规的土地承包合同,且农户目前有大部分土地为开荒地,并没有登记入册,无法办理过户手续;办理抵押登记困难,土地确权办理困难较大,在一定程度上影响了土地规模化经营贷款的投放。
(三)不良贷款方面。1、不良贷款化解困难。一包不良贷款一是在政府主导的经济发展政策下的集中发放形成,包括黑木耳种植、绒山羊养殖项目等。二是借款人走死逃亡或部分搬迁外地无法查找,形成逃债。三是因修建自来水、架电、农村基本建设等户贷村用形成。二包不良贷款主要是历年重组转贷贷款,大多为农户开垦土地投入过大,需要几年时间才能收回成本,加之近几年经营不善部分受灾,贷款额度超过了农户的偿债能力。三包和四包1贷款除因结息方式错误或利息挂帐形成外,主要因本金逾期进入不良。包括:农户受灾、经营不善、市场变化影响、历次重组转贷、借款人外出联系不上、借款人死亡等原因,四包2为受灾贷款清收难度大。
2、不良贷款清收难度大,困难多,前清后增是信用社面临的最大风险,XXXX联社2016年末调增不良贷款2,381万元。一是余额大,占比高。二是清收难度大。很多不良贷款都是由于行政干预造成,有的企业借改制之名逃废信用社贷款;有的企业人去楼空,找不见原借款人,致使不良贷款清收难,进展慢。三是反弹压力大。(1)借新还旧贷款居高不下。(2)关联企业、社团贷款集中度高,风险大,稍有不慎就会形成大量不良贷款。
3、社会信用环境和金融执法环境不理想。主要表现在企业悬空债务、个别赖债者逃废贷款债权的现象上。一方面是部分企业信用观念淡薄,存在着“敢借、敢用、敢不还”的赖债思想。有的企业借改制破产之机,想方设法逃废、悬空信用社债务;有的企业利用金融业不规范竞争之机,多头开户,隐瞒经营成果,恶意拖欠贷款利息;有的企业破产后,有效资产所剩无几,信用社得到的补偿十分有限,资产损失严重。另一方面地方政府制止打击不力,在这种信用环境下,无疑增大了信用社的经营难度。
(四)同业业务方面。央行通过降准、降息及稳健、宽松的货币政策。同时,随着利率市场化、存款保险制度、市场退出机制的改革,利率波动中枢不断上移,行业竞争将进一步加大,存贷差逐步减少,加之供给侧改革,市场流动性紧张局势进一步缓解,货币市场利率显著回落.因自身规模和监管标准的限制,同业发展面临困难。市场资金的充足使得同业资金收入上升较困难。
五、下步工作措施
(一)落实省、市会议精神,细化各项任务指标,全力推进各项主营业务稳步提升
(1)抓服务,挖储源,做大做强资金组织工作
要对全辖优质客户进行一次全面筛查。通过开展形式多样的深入沟通,强化对优质大客户的深度营销和精细服务,满足其个性化服务需求。一是按照此次会议精神,各社根据一季度存款任务计划目标合理分配员工任务,做到人人有计划、人人有指标;同时,制定存款进度表,设定每月具体完成的目标,利用节前的有利时期,使存款有效提升。二是加强核心客户的管理。对现有存量30万以上的客户逐户建立客户信息台帐、档案,专人管理,专人维护,保住客户群,严防自有核心客户流失。三是重点加大对公存款公关力度。尤其是班子成员、中层干部、基层社主任要在这方面多想办法,多花心思,要抓住一切有利时机,充分利用自身优势,广开渠道,大力吸收低成本资金。四是增强激励机制,加大员工的营销力度,在绩效薪酬方面予以倾斜,让员工真正体现到多劳多得,少劳少得,不劳不得,让广大员工得到实实在在的好处。五是做大做强中间业务,要多元化运营资金,做实做好基础性中间业务,做大做强新兴中间业务。争取进一步扩大中间业务收入在联社整体经营收入中的占比。
(2)保存量、扩增量,实现信贷业务拓展新突破。
在核心客户群建设工作基础上,结合XXXX当地实际情况,将XXXX联社的金融产品推销出去。一是继续开展核心客户群建设和评级授信工作,对全县农户、种粮大户、专业合作社、中小微企业、个体工商户(非农客户群)等进行摸底排查,了解农户的贷款需求,为全年贷款投放工作,打好基础。二是做好2017年备春耕生产的资金支持工作。加大支农信贷投放力度,务必确保2017年备春耕工作的顺利进行。三是要做好贷款品种创新工作。结合省、市联社信贷产品创新的具体部署以及其他兄弟县联社好的做法和成熟的经验,结合XXXX实际,研发贷款新品种,为贷款市场拓展寻找新的突破口。
(3)想千方,设百计,必保完成不良贷款压降工作。
一是继续完善“八个逐笔”。坚持“领导包片、中层包社、逐笔推进”的原则,进行逐笔分类,理清不良贷款成因、时间、责任人、清收人,落实责任,逐笔突破。资产保全部门要在一季度把今年新进2,381万元不良贷款落实“八个逐笔”,为今年不良贷款清收工作打好基础。二是加强抵债资产的检查工作,做好不良贷款的核销工作。三是加大不良贷款清收力度,全力化解大额信贷风险。针对2017年新进不良加大清收盘活力度,通过责任清收、依法清收震慑赖债不还和违规放款责任人的力度,确保100%全额收回。四是将“十抓”措施执行落实到位。班子领导以身作则,亲自带队走访重点户、难点户,基层社负责人每月就清收进度接受联社质询,狠抓十项措施为清收工作打开突破口。
(4)树品牌,出特色,全力推进电子银行业务
一是今年联社电子银行业务要在保证原有市场的基础上,深挖潜在客户,扩大市场占有量。二是以网点为阵地,通过悬挂横幅、摆放折页、张贴宣传画、LED滚动播放广告,宣传电子银行产品。三是突出优势,抢占市场。凸显我们电子产品的优势,想方设法,拿出措施,扩大我社电子产品在他行客户中的占有量。
(二)踏实工作、求真务实打好基础,实现全面跨越式发展。
一是增收节支,确保利润计划顺利实现。要加大收息力度。对非农贷款严格实行按季收息,加快收息进度,应收尽收。加强财务管理,节约费用开支,降低经营成本,按照“总量控制,效益优先,以收定支,超额审批”的原则,严格控制费用开支。对库存现金、其他应收款、闲置资产等非盈利资金也要加强控制,减少非盈利性损失。
2014年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督下,____镇政府团结依靠全镇人民,认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神,紧密结合本镇实际,围绕“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接城区东向发展”的工作目标努力奋斗,锐意进取,攻坚克难,创新实干,实现了新一届政府工作的良好开局。
(一)发展步伐不断加快,经济实力持续提升。截止2014年底,全镇实现生产总值5.64亿元,同比增长12%;财政收入达到950万元,支出940万元;完成固定资产投资2.6亿元,同比增长24%;农民人均纯收入6900元,同比增长13.6%;人口自然增长率7.6‰;经济社会发展呈现出速度较快、结构趋优、效益提升、民生改善的良好势头。
2014年,我们紧抓经济建设不松懈,切实把握新机遇,积极推进各项改革,充分调动一切积极因素,有力促进了经济快速发展。农业经济稳步提升。全镇发展300亩以上苗木花卉企业3家,全镇农民专业合作社已达23个、家庭农场8个,新型农民培训320人。上半年完成土地流转27476亩,森林增长工程新增造林面积1380亩。工业经济实现新突破。投资3800万元的飞马新型建材厂和投资近1000万元的10000平方米工业标准厂房已经建成,入住企业2家,共投资达9000万元,已签约7个待建项目。商贸经济稳中有升。依托我镇区位优势及独有的“天天集”,大力发展商贸业。目前,全镇已基本形成了专业市场和综合市场并存,以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系。同时运安码头、东城苑、中天商贸街等重点项目建设扎实推进。
(二)城镇建设统筹推进,发展后劲持续增强。坚持统筹城乡发展,促城乡面貌焕然一新。一是征迁工作稳步开展。S340拆迁710户,东三环征迁270户,已全部完成。二是美好乡村全力推进。大力推进北照村美好乡村示范点建设,根据规划二期工程开工建设中,中心村道路绿化和迎宾大道绿植栽种完成,路灯亮化工程已施工完毕,美好乡村初现端倪。三是秸秆禁烧成效显著。建立三级秸秆禁烧网络机制,“全天候”严防死守,实现了“不着一把火、不冒一处烟”的既定目标。同时,做好秸秆的清运和利用工作,大力推广高温堆肥技术,每村建立了高标准的堆肥示范点。四是控建拆违紧抓不放。东三环和阜口路的征迁导致我镇控建压力增大形式严峻,两辆执法车全天候巡查,加强对违法建筑的查处力度,2014年共处理违法违章建筑260多户,开出违建通知单300余张,拆除违章建设面积3.8万平方米。
(三)民生保障更加有力,人民生活日益改善。民生工程精心实施。14个道路项目、1个路灯项目、范沟和河北两座危桥新建、110户农村危房改造全部按期完工。新型农民培训工程、新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实。各类民生工程资金已按规定发放。同时,立足打造“宜居宜业宜游____”的目标,重点整治公路沿线、河边沟塘和村庄周边,改变了过去脏乱差环境;始终保持控建拆违的高压态势,加大了巡查力度,有效地打击遏制了新的违建。便民服务大厅建成投入使用,城镇低保、新农合、新农保、农民建房等信息咨询、手续办理可在大厅“一站式”办理。社会保障不断完善。基本养老、基本医疗参保人数分别达到34482人、31374人。1374户、2354人农村低保户低保金按时发放,共发放低保金230多万元;全镇563个五保户生活得到保障;为54名大学生办理贫困救助,减轻了他们学费负担。66499名农民参加了新农合,参合率创100%新高。社会救助提标扩面。上半年兑现医疗救助137人,发放救助金15万元;救助贫困孤儿451人,发放救助金14.76万元;实施白内障康复项目16人,发放精神病药费补助97人; “一事一议”项目有序推进。2014年全镇共申报“一事一议”财政奖补项目12个全部完工,工程总预算280万元。
(四)各项社会事业全面进步,社会大局和谐稳定。坚持全面协调的发展理念,统筹推进各项社会事业,不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。原民办
教师教龄补助工作扎实开展,第一批有物证的已经高质量完成上报工作,第二批无物证的也在有条不紊的开展。镇文化站、村农家书屋、夕阳红歌舞队较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。2014年,全镇共计出生人口990人,政策符合率92.3%,完成手术__2例,奖扶151人,发放奖励扶助金15.94万元。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和信息公开,全面接受社会各界的广泛监督。安全生产警钟长鸣,开展安全生产检查8次,排查整改安全隐患4起,均已整改到位,未发生一例重大安全事故。四是阳光高效运作。上半年,来信25件,办结25件,来访57人,办结55件,结案率98%。妥善解决各类社会矛盾23起,无群体性矛盾发生。五是其他工作成效明显。国防教育动员、民兵整组深入开展,双拥工作成效显著,妇女儿童和老年人合法权益得到有效保障。统计、关工委、工会、统战、农技、农机、共青团等项工作也取得了较好成绩。(五)改进作风,自身建设切实加强。加强政府自身建设,不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。圆满完成村(居)委会“两委”换届选举,认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委“三十条”、市“三十六条”、区“三十条”规定,动真碰硬反“”。进一步完善招投标工作机制,规范招投标流程,全年共组织招投标工作13次,做到了公平、公正、公开和阳光操作。切实加强机关作风建设,努力树好政府自身形象,严格执行“三公”经费支出规定,大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理,健全和完善了政府工作规则,自觉接受人大法律监督。群众路线教育活动深入开展。3月9日召开动员大会,正式启动活动。一是加强宣传营造氛围。镇村干部走村串户宣传群众路线教育活动,多方征集意见和建议,镇班子成员共深入基层130人次,走访农户320户,征求意见和建议110条,其中群众反映的实际生产生活问题80条;各村(居)两委成员每人走访群众不少于20户,征求意见和建议240余条,其中群众反映的实际生产生活问题180余条。二是认真开展学习教育。集中学习了《》、在兰考调研时的讲话、“三严三实”等内容,观看了焦裕禄、沈浩等先进典型纪录片,每位班子成员写出对照检查材料,镇班子成员对照检查材料平均进行了8次较大修改,高标准高质量的对照检查材料为开好民主生活会奠定了坚实的基础。三是扎实开展“走基层、听意见、抓落实、办实事”活动。党委政府班子成员广开言路,聚焦“”,采取多种方式,广泛听取意见、建议。通过梳理,收集党委、政府班子存在的“”问题6个,收集民生问题意见建议39条。对以上意见、建议分类建立台账,边学边改,落实整改措施、整改责任人和整改时限。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展存在的困难和不足。一是工业欠发展、农业结构不优、商贸业散而小,镇综合经济实力不强。二是旅游景观镇建设步履维艰,美好乡村建设步伐缓慢,承接颍东城区东向发展的控制违法违章建设的压力较大。三是伴随经济转轨、社会转型而来的矛盾还较突出,社会保障、维护稳定任重道远。四是行政效能、绩效管理水平还不高,发展环境有待进一步优化。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕旅游、宜居、商贸三大功能定位,大力实施“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接颍东城区东向发展”三大战略,着力构建“西城、东农、南商、北工、中旅”五大主体功能区,优化一产,提升二产,繁荣三产,推动经济社会跨越发展、健康发展。
今年经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长15%以上;固定资产投资增长35%以上;社会消费品零售总额增长17%以上;招商引资到位资金突破7亿元;农民人均纯收入增长15%以上;人口自然增长率控制在8‰以内;人民幸福指数有较大提升。
围绕上述目标,重点做好五个方面工作:
(一)牢固树立科学发展理念。紧紧围绕三大功能定位、三大战略和五大主体功能区的发展思路,统筹考虑一、二、三产协调发展,不提不切实际的口号,不定好高骛远目标,不干劳民伤财的事情,静下心来,抓基层,打基础,利长远,始终保持____持续、健康、快速发展。进一步加快土地流转,大力发展经济作物、观光农业和专业养殖,使____的近郊特色尽快凸显。树立控建拆违也是发展的理念,下大力气规范群众建房,保持打击违法违章建设的高压态势。强力推进北照、武郢、同河、前楼四个中心村建设,尤其是使北照中心村在体量、功能上实现大的突破和飞跃。积极探讨创立发展工业的融资平台、招商平台,努力在发展工业方面做到扶持一批、建设一批、储备一批。力促运安码头、文炳商贸街、中天财富广场、安置区以及程家大院、皇家寺院、红色公园的建设,使____商贸、旅游的功能定位逐步彰显。
(二)强力推进结构调整,突出现代产业新特色。一是树立农业兴镇理念。跳出农业抓农业,充分利用____镇的区位、
交通优势,整合人文和自然旅游等资源,大力发展精致高效的休闲观光农业、发展现代设施农业、发展绿色生态农业,加快有机蔬菜、有机瓜果的种植论证和生产规模,以标准化生产创立绿色农产品品牌。二是树立工业强镇理念,培育镇域经济支柱。大力发展工业经济,力争年内引进投资5000万以上的工业企业2个以上。____镇钢材大市场和运安码头预计2016年建成并投入使用,工业园区正在规划立项之中,力争到2016年开始依托项目带动园区建设,同时在“十三五”期间,我镇将再建2万平方米标准厂房。三是树立商贸富镇理念。选准突破口,采取市场运作办法,改造升级集贸市场,巩固扶持现有批零业,引进连锁、电子商务业态,不断增强____商贸物流市场的承载力和辐射力。同时要进一步拓展____镇大棚街的建设,加强信息商业街的发展,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业,积极推进房地产、物流管理、教育培训等新兴服务业,建立和发展专业批发集散市场。强力推进文炳商贸街、程家大院、皇家寺院、红色公园等项目的招商建设,使____商贸、文化旅游的功能定位逐步彰显。 (三)依托商贸旅游资源优势,打造旅游商贸宜居名镇。一是认真抓好土地管理工作。严格执行土地管理法,加大土地保护、管理工作,加大对违法建设、违法用地的打击力度,使全镇违法违规建设得到有效遏制。二是认真做好集镇规划管理。完善集镇规划,加快集镇基础设施建设。注重整治乱停乱放乱扔乱倒乱搭乱建,占道经营行为,加大实施“净化、绿化、亮化、美化”工程。依托“天天集”优势,完善集镇功能,深化“农超对接”,引进有实力的物流、大型商超、高档餐饮企业,提升集镇品味,增强集镇的辐射能力。三是认真实施生态文化旅游建设。挖掘旅游文化资源,做大做强生态文化旅游,加快程文炳宅院、北照寺恢复重建工程及安置区建设,实施魏沟口阻击战红色公园建设。加快文化旅游、生态旅游和乡村休闲旅游发展,沿颍左大堤沿河湿地发展现代休闲观光农业;整合湿地现有水面,发展休闲垂钓、休闲农庄等现代休闲农业。四是精心实施美好乡村建设。以美好乡村建设为抓手,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,整合各类涉农资金,加快推进中心村建设,完善中心村水电路等配套设施。北照、武郢、前楼、同河中心村由点向片发展,稳步推进西康东城苑安置区建设。大力开展村容村貌整治,加大改水、改厕力度,继续实施农村饮水安全、农村公路改造、危桥改造工程,着力改善农村基础设施及农村生产生活环境。