生态建设成果大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇生态建设成果范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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生态城市是一个可持续发展的城市，它不仅考虑到当代人的利益，同时兼顾后代人的需要。现在的我们对资源的过度利用，若不改善，资源的增长永远赶不上我们的索取，最后，我们的后代因为资源的缺乏而走向灭亡，而生态城市的建设，能让我们的资源得到很好的维护和发展，这样才能形成经济发展的可持续性。

（二）生态环境的多样性。

生态城市的时代改变了人与自然的关系，人对大自然不再是一味的索取和掠夺，并精心地维护大自然，修补人类的无知而给地球造成的创伤。生态城市的时代进行了多样性的重组，不仅是生物多样性，还包括更为复杂的城市文化多样性、城市功能多样性、城市选择多样性等更广泛的内容。只有这样，不同信仰、不同种族、不同阶层的人才能和谐地生活在一起。

（三）生态城市的国际性。

若一个地区虽然实现了生态环境的有效保护，而相邻地区却在肆无忌惮地破坏着环境，这种破坏仍然会影响已经实现生态环境保护地区。例如，2006～2007年的暖冬现象使得北极和南极的冰川不断融化，出现大面积的冰川断裂，严重影响了地球不同地区的正常气候。暖冬现象的出现与人类向大气层大量排放CO2的行为是直接有关系的，因此欧盟、中国及其他大多数国家都参加了限制向大气层排放CO2的公约，而作为CO2的最大排出国———美国却拒绝在公约上签字。所以，实现全球化生态平衡不是一朝一夕、一城一地的事情，需要全人类的努力。

二、中国生态城市建设问题

生态城市建设是刻不容缓的，然而有三个大问题需要我们了解并注意，它们分别是中国城市的水环境问题、中国城市大气及气候问题、中国城市人口问题。其中，中国城市的水环境问题非常严重。在我国城市，水环境存在的基本问题是水资源严重匮乏、水患十分频繁、水资源污染严重。我国水资源总量中可用水量很少，只居世界第6位，但中国有13亿人口，人均占有水资源仅为世界水平的1/4，在世界排序中居第121位。由于受气候条件的影响，加上水利工程还不完善，因此水患时有发生。然而，分析水环境存在问题的成因，虽然有植被的破坏、减少引地土地沙化和水土流失等自然因素，然而人为因素却不可忽略。想想植被的破坏与减少，不是人们只砍伐不种植或少种植造成的吗？加之十几年前的森林大火所造成的破坏，林业基础损失殆尽。而人为的浪费使本已紧张的城市供水更是雪上加霜。城市洗车，家庭滴漏对水资源的浪费情况让人触目惊心。有些批发市场给鱼池加氧，以保持鱼的活性。但是这些个体经营者不是用泵加氧、循环用水，而是任水哗哗地在脚下流淌。有些池子没有活鱼，自来水仍哗哗地流着，谁也不去关水龙头。日积月累，这些会造成多大的浪费呀。

三、解决水环境问题的对策

（1）要在国人中建立起水的忧患意识，让节约用水、保护水环境不受污染成为人们的自觉行动；（2）用法律约束人们的行为方式；（3）加大政府对水利建设的投资力度；（4）用科学的方法最大限度地节约用水。对于（2）（3）（4）我不想再多说什么，而对于（1）我想再作进一步的分析。政府和其他机构应该利用一切手段开展环境保护宣传教育工作。在这方面，德国的经验值得借鉴。德国的环保教育从幼儿就开始进行。德国的孩子刚上小学一年级就领到了一册环保记事本，用于记述孩子的环保活动。德国有370多个森林幼儿园，即在森林中搭建简易住房，让孩子们生活在大自然中，从小认识大自然的奇迹，同时了解到自己有保护大自然的责任。还有，老师经常带他们去附近的森林里进行观察，了解鸟类栖息的习惯及生活特点，并告诉孩子们鸟类在冬季寻找食物的困难，要求孩子们带上一些坚果和面包等食物喂鸟等。这些行为都值得我们借鉴和学习。如果国人都能这样发自内心的自护大自然，我们的国家才会变得美好。

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中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着自然灾害的频发，人们越来越关注城市安全。生态城市强调人与自然的和谐、生态安全，要求既能满足城市的发展又不能破坏自然环境， 因此建设生态城市成为各国解决城市安全的重点解决方案，构建生态城市成为城市规划落实生态文明建设的重要实践。我们理想中的生态城市应该是“山翠草绿、花香鸟语、空气清新、天蓝水碧、经济繁荣、文明守纪、关系融洽，天人合一”。它的归根点就是人与自然高度和谐，这是永恒的主题。

二、生态城市理论的基本内容

1.生态城市的概念

生态城市的概念是随着人类文明的不断发展，对人与自然关系认识的不断升华而提出来的。20世纪70年代，联合国科教文组织发起的“人与生物圈”研究过程中指出，“生态城市是”从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造性和生产力，提供高水平的物质和生活方式。但随着城市生态改造运动的开展，城市生态理论研究的深人，生态城市的概念不断发展和完善。2001年我国的学者黄肇义、杨东援在总结国内外

生态城市理论研究的基础上，结合最新的生态经济理论，提出了较为完善的生态城市定义，即“生态城市是全球或区域生态系统中分享公平承载系统份额的可持续子系统，它是基于生态学原则建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境” [1]。

2．生态城市的模式

生态城市是一种城市发展的过程，又是可及的目标，可能实现的未来城市蓝图。因此，许多人对它进行研究、设计和憧憬。

20世纪90年代以后，国际城市生态组织的国际会议认为，生态城市应包括以下内容：重构城市、停止无序蔓延；改造传统的村庄、小城镇和农村地区；修复被破坏的生态环境；高效利用资源；形成节省能源的交通体系；实施生态经济鼓励政策；强化政府管理职能。我们认为，生态城市建设最重要的是加强城市生态环境文化建设，其中环境意识文化建设应该先行。人人都应该具有生态智慧、生态觉悟和环境意识。随着人的环境意识提高，带来的是生活方式和行为方式的转变，把控制人El的增长作为先决的条件，强化环境教育提高城市人口素质是必要的条件。这样才能真正停止城市的无序蔓延。在人的生活方式转变当中，转变消费的观念和行为，以适度消费代替过度消费、以绿色消费代替盲目消费、以注重精神的消费代替多多益善的财富观念，以生态文明的自觉，建设高水平的生态城市[2]。

3、生态城市的标准

生态城市的创建标准，要从社会生态，自然生态，经济生态三个方面来确定。社会生态的原则是以人为本，满足人的各种物质和精神方面的需求，创造自由、平等、公正、稳定的社会环境；经济生态原则保护和合理利用一切自然资源和能源，提高资源的再生和利用，实现资源的高效利用，采用可持续生产、消费、交通、居住区发展模式；自然生态原则，给自然生态以优先考虑最大限度的予以保护，使开发建设活动一方面保持在自然环境所允许的承载能力内，另一方面，减少对自然环境的消极影响，增强其健康性。

4．生态城市的特征

根据生态城市的概念和内涵，可以看出，生态城市不同于传统的城市，它具有鲜明的生态特征：(1)健康与和谐：生态城市具有合理的生态结构、和谐的生态秩序以及完善的生态功能；能够提供正常、稳定的生态服务，是生态系统内部、外部及其子系统间健康和谐的区域。(2)高效与活力：生态城市追求系统整体功能的高利用和增值，即物尽其用、地尽其得、人尽其才、各施其能、各得其所；(3)持续与公平：生态城市要求资源合理公平配置，注重技术、资源、信息、经济等成果的分享，协调发展与保护，为区域间、区域未来的发展负责，进而形成区域的可持续发展[3]。

三、生态城市建设研究

“低碳生态城市”是全球气候变化影响下未来城市转型发展的战略选择。城市的生态化是生态城市的发展与演化、人与环境之间一系列矛盾运动变化、生态选择和组织的过程。生态城市发生与演化的动态变化，意味着城市在时间和空间上从

工业社会向生态社会转化，从工业化发展模式向生态化发展模式转变。生态化发展模式是在工业化发展模式的基础上发展起来的，是人与自然环境之间相互选择、和谐相处、协同演进的共生发展模式，是对工业化发展模式的辩证否定。它扬弃了只注重经济效益，不顾人类福利和生态后果的唯经济的工业化发展模式，转向兼顾人口、社会、经济、环境和资源持续发展，以提高人的生活质量为目标的注重复合生态系统整体效益的发展模式。生态化发展模式是人们对人类进人工业文明以来所走过的道路进行深刻反思的结果。

中国不能采用西方曾经采用传统的城镇化模式和城市发展方式。面对快速推进的城镇化趋势、居高不下的能源消耗与二氧化碳排放量以及由此带来的需求与供给之间的现实矛盾与未来挑战，中国的城镇化和城市发展必须采取一种有别于传统模式的新型城镇化道路。，只有采用低碳发展模式，才有可能在2040年之前实现能量需求与二氧化碳排放总量净减少，也才有可能在2050年当中国基本完成城镇化进程之前出现能源消耗和二氧化碳排放矛盾基本缓解局面。只有发展低碳生态城市，才能使中国可持续地推进城镇化成为现实。

首先,低碳发展模式要求改善能源开发、生产、输送、转行和利用过程中的效率并减少能源消耗。在保障发展速度的同时,减少对能源的需求并进而减少对能源结构中仍占主导地位的化石燃料的依赖。(“低碳”并非“零碳”)

其次,低碳发展模式需要降低经济发展必不可少的能源中的碳含量和开发利用产生的碳排放,从而实现全球大气环境中温室气体环境容量的高效合理利用。

此外,低碳发展模式还意味着调整和改善全球大气环境中的碳循环,通过增加自然碳汇来抵消短期内无法避免的化石燃料燃烧所排放的温室气体,最终有利于实现稳定大气中温室气体浓度的目标。

四、低碳生态城市发展目标与实施步骤

1.低碳生态城市的战略目标

2050年，中国城镇化水平达到70-75％，全国经济总量中城市经济的贡献率达到90％，城市单位能量消耗和资源消耗所创造价值在2000年基础上提高15～20倍，提早实现联合国提出的“四倍跃进”的目标，争取到2040年实现能源消耗的“零增长”，争取到2035年实现温室排放的“零增长”。

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指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。这生动形象地表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。延寿县依托自身生态良好优势，提出了“建设民生事业强县、打造特色产业名城”的“强县、名城”发展目标，确立了“四兴”绿色生态发展战略：实施“兴产富县”战略，延伸生态产业链条；实施“兴园强工”战略，打造生态工业园区；实施“兴水拓城”战略，推进生态水系综合开发；实施“兴业惠民”战略，建设生态宜居家园。绿色生态发展战略的推出，标志着延寿县的发展思路发生重大转变，延寿由此拉开了推进美丽城市建设的帷幕，走上一条真正属于自己的特色发展之路。

二、突出重点，把握关键，提升生态文明建设水平

延寿县从为子孙后代留下绿水青山的长远发展考虑，克服财政收入减少的压力，关停了5家高污染的利税大户、高消耗企业。倡导低碳出行、绿色交通，大力发展公共交通，辟建多条公共交通线路，延伸城乡公共交通辐射半径。实施县城内沟渠改造工程，建成了横亘县城南部7000米的带状公园，其里程长度、完整程度、意蕴深度，均创哈尔滨周边县（市）之最。主动加强与农垦庆阳农场、森工亚布力林场之间的联动，广泛开展协作同建活动。积极推广沼气清洁能源工程建设。推广“有机水稻覆膜生产技术”，有效控制农药化肥面源污染。

三、突出特色，调整结构，打造绿色生态产业品牌

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人类社会经历了五千多年的农业文明时代，又经历了三百多年的工业文明时代。那么，未来将是什么样的文明时代？学者们从不同的角度进行了大量研究后，提出了不同见解：有“后工业社会”说（丹尼尔・贝尔），有“信息社会”说（约翰・奈斯比特），有“第三次浪潮”说（阿尔温・托夫勒）。笔者赞同“生态文明”说。因为，“后工业社会”说、“信息社会”说、“三次浪潮”说，都只是反映了未来社会某些方面的新特征，只有“生态文明”说才能反映未来人类社会中自然、人、社会的本质要求和本质特征。而且，人类社会可持续发展的根本出路，就在于实现传统工业文明向生态文明的转型,实现自然、人、社会之间的和谐。

生态文明是一种比工业文明更进步、更高级的人类文明新形态。其本质要求是把人从农业文明、工业文明的束缚中解放出来，实现人与自然和人与人双重和谐的目标，进而实现社会、经济与自然的可持续发展和人的自由全面发展。生态文明的一些基本特征是：

第一，走可持续的经济发展模式。生态经济、绿色经济、循环经济成为主要经济形式。在发展经济过程中遵循以下原则：人类利用自然又受制于自然的原则、经济主导与生态基础制约促进的原则、经济有效性与生态安全性兼容协调的原则，以及经济效益、社会效益、生态效益整体统一的原则等。

第二，劳动者以科学发展观为核心的生态素质不断提高，在自然和社会两个层面上自由全面发展。从生态角度树立自己的世界观人生观价值观。劳动者掌握了智能化微制造技术、生态化农业技术、生物工程技术、循环经济技术、清洁化的新能源技术、新材料技术等支撑生态文明大厦的技术体系后，其生态责任和生态义务意识大大增强。

第三，倡导低消费、生态化、俭朴、健康而有益的社会消费模式。在社会生活中遵循生态学原理，谋求建立人与人和谐相处、协调发展的关系。

第四，政府履行保护和促进生态文明的社会责任。在生产、分配、交换、消费各个领域，政府惩恶扬善，维护公众利益。政府通过法律、制度、宣传、教育等形式，倡导生态文明行为。

第五，在法律制度方面，其价值取向的特点是：促进生态文明者，受保护、受褒奖；破坏生态文明者，受制裁、受惩罚。生态文明时代，法律法规及相关政策、管理体制均体现生态性。

二、当前生态文明建设中政府生态责任的缺失

在与生态文明时代的基本特征对照中，我们不难发现我国与生态文明的距离，这些距离从国家层面上讲主要是指政府生态责任的缺失。主要表现在以下几个方面：

首先，改革开放以来片面强调以经济建设为中心，导致政府生态责任的缺失。

在过去20多年改革开放的发展历程中，中国经济取得的成绩(年均GDP增长9.5%)是令全世界瞩目和值得中国人骄傲的，但同样也付出了许多发达国家在发展初期曾遭遇过的资源、环境等成本代价。中国是人口大国，是资源消耗大国。据统计，我国能源利用率为33％，工业用水重复利用率为55％，矿产资源回收率为30％，分别比国际先进水平低10个百分点，25个百分点和20个百分点。2005年中国GDP占世界GDP的3.9%,但石油、煤炭、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量分别占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。与此同时，中国生态环境破坏严重，森林、草地资源锐减，2004年森林覆盖率仅为18.21%，相当于世界平均水平的61.52%；人均森林面积0.132公顷，不到世界平均水平的1/4；人均森林蓄积9.421立方米，不到世界平均水平的1/6；水土流失日趋严重，水资源严重短缺。

其次，各级政府为了追求政绩片面强调人类中心主义，导致政府生态责任的缺失。

长时间以来，人们一直认为人类是自然的主宰，自然界是人类征服的对象，自然界的一切都是人类的，人们有一种必定胜天的信念。在这种信念的支配下，不少地区在追求经济发展的同时，对脆弱的生态环境进行掠夺式开发，导致能源的高消耗和浪费。而一些领导干部为解决当地经济发展问题、就业问题或树立自己的政绩，追求局部利益和眼前利益，不惜以破坏生态环境为代价，由此导致环境问题造成的经济损失在年年增加。

再次，在经济发展过程中政府对环境保护的监督不力，导致政府生态责任的缺失。

在“十五”期间，全国重点流域城市污水处理厂按计划建成率仅为4%，半数以上城市污水处理厂非正常运转，出厂水质超标的超过2%。目前，我国已建成生态示范区82个，规划生态功能保护区31个，设立自然保护区1999个，占国土面积的比例高达14.4%。由于管理水平落后，导致了“乱批而不建，建而不管，管而不力”的现象。虽然我国有关环境保护的法律法规己制定了很多，但因地方保护主义严重，对环境违法行为的处罚普遍较轻松。且没有引入刑事责任，造成了环保执法艰难的局面。

最后，政府未能正确认清“发展中国家环境”，环境殖民主义，导致政府生态责任的缺失。

西方发达国家从自身发展角度出发，大肆渲染“中国环境”，以期最大限度地限制中国的发展权。同时，它们又将本国污染行业转移到中国，加剧恶化中国环境。而新形式的资源掠夺，如，通过先进的生物技术改造第三世界国家的生物多样性资源，再以专利产品或知识产权的形式，高价返销到发展中国家，使第三世界国家更加依赖于发达国家。再如“基因争夺战”更是让发展中国家失去了警惕。1996年7月19日国际权威杂志《科学》报道美国哈佛大学已与中国6个医学中心签约，计划抽取2亿个中国人的血样和基因，其最终目的是“主要分离和鉴定‘文明病’和复杂遗传病的相关基因。”这实际上是对中国基因资源的掠夺。

三、建设生态文明过程中政府的生态责任

（一）坚持以科学发展观指导经济建设，发展循环经济，在经济发展中实现生态保护。在经济落后阶段, 人们为了生存和发展, 往往以破坏生态来换取自身的经济利益。但随着经济的发展和生活水平的不断提高, 人们对生态环境质量的要求也越来越高, 这是生态环境改善的内在动力。同时, 环境的保护和治理又是以一定的经济实力为基础的, 它需要资金、技术、设备的支持。我国正处于两个阶段的过渡期, 因此应在坚持经济发展的前提下, 发展循环经济，在经济发展中实现生态保护, 在生态保护中实现经济持续发展,形成经济生态化和生态经济化的良性循环。

（二）加强对国民的生态教育，营造生态文化与道德体系。教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的能力的关键。面向可持续发展的环境教育应与我国的教育改革相结合, 使环境教育内化为教育的重要组成部分，使整个教育向可持续发展的方向转变。当前我国大多数国民缺乏从自我做起，从点滴做起，关心爱护环境及节约资源的思想和行动，对生态破坏和资源浪费的行为普遍存在着熟视无睹、见怪不怪的现象。树立新的社会风气迫在眉睫。通过加强舆论监督，通过各类媒体积极宣传各种生态环境知识，提高公众对我国生态环境问题的认识，使之积极参与到形式多样的环境保护活动。政府管理人员要学习生态知识，逐步树立生态危机意识，从生态环境、经济、社会协调发展的战略高度进行管理决策。

（三）健全政府生态制度。生态环境的客观情况与政府发展经济的内在需求促使政府履行生态责任。第一,贯彻执行保护环境的基本国策，坚定实施科教兴国战略。第二，鼓励科技创新，对开发生态技术、生态产业的个人与单位实施政策倾斜。第三，建设多元化的生态治理投入机制，健全生态治理的监测预警机制，形成以生态优先为前提的政府规划机制。第四，贯彻实施绿色GDP生态核算制度。应特别开展对党政领导干部生态环保责任审计，要把生态绿化、生态环保、生态修复、生态招商等绿色GDP指标纳入干部政绩考核体系，建立生态目标责任制，作为干部任用的重要依据，着力增强干部的生态意识, 使他们进一步树立科学的发展观和政绩观。

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一、吉林省金融生态建设取得的效果

（一）社会信用体系建设成效显著。一是农村信用体系建设效果显现，涉农金融机构通过推进信用乡（镇）建设带动农户贷款业务发展。二是企业征信建设稳步进行。目前，银行信贷登记咨询系统已在金融机构已经实现全国联网，贷款卡成为企业贷款的身份证明。三是个人征信数据日益受到重视，个人信用报告运用范围日益扩大，越来越多的人为消除不良信用记录主动到银行归还贷款。（二）金融体制改革效果显著。一是国有银行改革迈出重要步伐。四大国有银行经过股份制改造和资本市场上市，成为股份有限公司，并且参照国际先进银行建立了完整的公司治理架构，相互制衡的公司治理机制开始初步运作。二是利率市场化改革稳步推进。近年来，我国利率市场化改革进行了积极探索，2013年7月央行规定存款利率可以上浮至基准利率的1.1倍，迈出了利率市场化的坚定步伐。三是金融机构更加多元化，市场竞争加强，有助于提高经营服务效率。近年来陆续有8家全国性股份制商业银行、1家外资银行、1家域外城市商业银行来吉林省开设了分支机构，全省共新设村镇银行25家，同时全省城市信用社改制为吉林银行，农村信用社有9家改制为农商行，市场经营主体不断丰富。（三）结和边疆区域特点，优化边贸结算环境。延边地区借助“先行先试”优势，推动建立“朝方金融会社+中方地方法人金融机构”模式，指导珲春农村信用联社与朝鲜金融会社签订结算协议，并在跨境双向协调机制作用下，促成农村信用联社获批跨境人民币调运资格。

二、金融生态建设存在的问题

（一）地方政府对金融生态环境建设支持力度不够。推进金融生态环境建设是一个社会性的系统工程，单靠一个部门的力量难以完成，必须依托政府的组织和推动。但目前地方政府主要精力放在经济建设，对金融生态环境虽然有所了解，但认识不够全面，相应的支持和保障机制不够健全。（二）社会信用意识不强，信用环境欠佳。一些企业和个人信用意识淡薄，部分企业借承包、改制、破产之机，改换门庭，重新登记注册，不理原企业的旧帐，使银行资产被悬空；不少企业财务制度不健全，有的甚至指使会计财务人员造假账，对外报送的报表带有相当水分，银行难以掌握其真实的财务、资信状况，容易造成决策失误，形成贷款损失。（三）法律对金融债权的保护有待加强。一是案件执行困难。银行往往容易，胜诉也容易，但执行十分困难，挫伤了金融机构支持地方经济发展的积极性。二是部分法规条款对金融机构抵押权、质押权的保护力度较弱。三是个别地方政府及司法部门的保护行为使银行在债务回收上受到一定阻力。（四）信用中介组织发展滞后一是担保机构少，资金来源单一，规模小。二是中介机构管理不规范，盲目信用扩大存在风险隐患。三是中介部门收费环节多、费率高。如企业在办理抵押贷款过程中需向中介机构支付的综合费用率约占抵押贷款额的3-5％，增加了企业的融资成本。

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中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：

一、生态城市规划与建设基本原则

（一）以“可持续发展”思想为指导

生态城市规划建设是以“可持续发展”思想为根本指导的。人类与自然的冲突引发的生态危机是人类发展低碳经济、建设生态城市的原动力。生态危机日益威胁着人类经济社会的发展，使人们清晰地意识到发展经济不能以损害后展其经济的能力为代价，人类需要的是可持续的发展，而不是只注重眼前增长而不顾未来的自毁式发展。在“可持续发展”思想的指导下，人类应以适宜的技术发展低碳经济、保护自然生态环境、改善人与自然的关系、建设生态城市，主动地解决城市发展过程中产生的各种生态问题，为人类后展扫除障碍，争取生态环境空间。

（二）以实现人工建成环境与自然环境和谐发展为目标

生态城市规划建设应是以人工建成环境与自然环境和谐发展为目标。城市是人口和产业的集聚地，人类的生产与生活离不开城市中各种人工建成环境。随着城市规模的不断扩大，城市用地与空间越发紧张，人工建成环境与自然环境的冲突日益加剧。为此，生态城市规划必须以先进的技术手段利用自然环境、改造自然环境，逐步优化、提升自然环境的承载能力，缓解人工建成环境与自然环境的矛盾，并最终实现两者的和谐共生。

（三）以城乡有机统一体的“生态区域”为依托

生态城市的规划建设必须是以城乡有机统一体的“生态区域”为依托的，生态应是基于宏观地域环境背景下的整体效益评价，而不是某地区的微观效益评价。城市的发展不是孤立的，城市与其周围城市、城市与其周边乡村都存在着资金流、信息流、人口流、产业流、物质流等千丝万缕的联系，生态城市的建设也离不开其所依托的“生态区域”。只有建立起城乡有机统一的、社会经济自然高度和谐的“生态区域”，生态城市的规划和建设才有可能和有生命力。城乡有机统一的“生态区域”将为“生态城市”的建立和发展提供赖以生存的“养分”，使其得以建立、发展和成长

（四）以物质和资源、能源的“生态化”生产与循环利用为路径

城市的经济、社会发展必须依赖于城市的各种物质生产及对各种资源、能源的利用。传统的城市规划建设过程是将物质生产、资源与能源消耗看作一个单向的过程，例如大量使用过的物质产品、能源与资源被视为“废弃物”而简单地丢弃或处理，如此造成城市发展对生态环境产生的“生态足迹”不断加大。生态城市规划建设过程中必须注重以物质和资源的“生态化”生产和循环为路径，减少物质生产、人们生活过程中的资源与能源消耗，提高清洁资源能源、可再生资源能源的利用效率，提高资源能源的循环利用水平。力求以较小的生态环境代价来实现人类经济社会“无限”发展的追求，给人类后代留下可持续发展的生态李问。

（五）以提高人类社会的整体生态意识为支撑

人类的思想意识是经济社会发展方式改变的内因和原动力。只有人们从思想上}人识到人类挑战生态极限所带来的一系列生态环境危机，及其对人类自身的生存和发展所带来的与日俱增的威胁，人类才能从行动上坚定地承担起生态责任。生态城市的规划建设必须有赖于人类社会整体生态意识水平的不断提高，只有每个人都树立从我做起、从身边做起、从小事做起的理念，生态城市的规划建设效果才能真正落到实处。

二、我国生态城市规划与建设具体路径

（一）生态主导的政策集成

所谓“生态主导”是指切实改变中国当前的城市规划建设模式，首先保证城市的生态目标，并通过经济、社会、环境等多方面的配套政策来保证生态目标的全面实现。这里包括产业政策、公共财税政策、环保政策、交通政策、住房政策、资源与能源使用政策、公众参与政策等一系列政策构成的有机集成体系。实现发展目标的统一和相关配套措施的协同推进，来确保生态主导的原则不仅在城市规划建设过程中，而且在城市发展的方方面面都能发挥实实在在的具体作用。

（二）先底后图的空间规划理念

面对中国高速城市化的进程，加之土地财政、地方利益的驱动，城镇空间发展往往处于失控的局面，因此在生态城市规划中要特别首先保证“不可建设空间”的划定。前些年深圳市关于基本生态保护线的划定就是反映了这种思想。所谓“先底后图”的规划方法，就是首先根据生态结构完整性和用地适宜性的标准划定禁建、限建、适建、已建的区域，明确各种生态保护区域的边界，在此基础上再进行建设用地布局。以环境和土地承载力等生态分析为基础，辅以基于紧凑城市理念、宜居城市理念、就业居住平衡理念的容量分析，最终确定生态城市的合理人口规模、建设用地规模等。

（三）可评价管理的目标控制体系

评价管理的目标控制体系是生态城市规划的成果得以应用于实践的重要保障。传统城市规划往往更注重规划的目标、愿景等，而对于规划实施过程中的评价和管理则缺乏有效的控制体系。要使生态城市规划的成果得以顺利实施，在进行生态城市规划的同时，也应建立起完善的评价机制和管理机制，如建立评价和管理的原则、指标体系等(例如后文介绍的国内外有关生态城市的控制指标体系)，为保障规划得以有效实施，需要设立一系列的调控、奖励或惩罚措施等。

（四）切合地方发展实际的口]操作体系在生态城市的规划建设过程中，既要有长远的瞻望的发展目标，又要立足该地经济环境、社会环境、自然环境等方面的实际情况，制定切实可行的规划与建设方案，分步骤地去实现建立生态城市的目标，因此，要特别关注建立切合地方发展实际的可操作体系。即生态城市规划的原则、规划方法、规划方案、指标体系、评价体系、管理体系等都要符合该地的发展现状，切实有效地指导其向生态城市的目标发展。

（五）促进可推广、可复制的技术运用中国是一个发展中国家，国土辽阔，人口和城市众多，地方经济发展水平差异巨大，因此我们在借鉴西方发达国家关于生态城市规划建设的有益经验的同时，不能好高骛远，过于追求“高新”、“前沿”的非适用技术，而是必须尊重中国的基本国情，注重发展现实可行、经济节约的技术，注重应用那些适用技术、成熟技术。可行的生态城市规划建设方案必须是可以推广、可复制的，而不能作为“昂贵的装饰品”或仅仅是实验室阶段的“示范技术”，只有这样才能有效地降低生态城市规划建设的经济成本、时间成本、技术成本等，适合中国这个发展中的大国国情。

参考文献

[1] 杨培峰.我国城市规划的生态实效缺失及对策分析――从“统筹人和自然”看城市规划生态化革新[J]. 城市规划. 2010(03)

[2] 仇保兴.我国低碳生态城市发展的总体思路[J]. 建设科技. 2009(15)

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1.1 生态城市的内涵

生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念,是城市生态化发展的结果;是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式,是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之,生态城市是一类生态健康的城市。

1.2 生态城市的主要特点

生态城市与传统城市比较,主要有以下几大特点:

1.2.1 和谐性

生态城市的和谐性,不仅反映在人与自然的关系、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面,更重要的是反映在人与人的关系上。

1.2.2 高效性

生态城市能提高一切资源的利用效率:物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所,使物质、能量得到多层次分级利用,废弃物循环再生,使各行业、各部门之间共生关系得以协调。

1.2.3 可持续性

生态城市是以可持续发展思想为指导的。同时兼顾不同时间、空间,合理配置资源。既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害,保证其健康、持续、协调的发展。

1.2.4 整体性

生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣,而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益,不仅重视经济发展与生态环境的协调,更注重对人类生活质量的提高,是在整体协调的秩序下寻求发展。

1.2.5 区域性

生态城市作为城乡统一体,其本身即为一区域概念,是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的,只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。 2 中国目前的城市环境状况和生态环境建设的起步

2.1 目前的城市状况

“九五”期间是环境保护大发展的五年,集中体现在:党和国家高度重视环境保护、全民族环境意识普遍提高、环保措施力度加大、环保投入大幅增加、环境质量有所改善等方面。但是,环境污染依然严重,生态恶化的趋势没有得到有效遏制。水环境污染相当严重,全国有36%城市河段的水质为劣5类,多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染;大气污染十分突出,受监测的341个城市中,有66.7%的城市空气质量超过国家二级标准;固体废物、城市垃圾、“白色污染”仍然严重;全国城市垃圾真正达到无害化处理的还不到总量的10%;城市噪音扰民十分普遍,2001年监测区域55.7%的城市噪音处于中度以上污染。严重的环境污染导致市民发生多种疾病。

2.2 生态环境建设的起步

我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省,2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省,陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。最近几年,中国城市规划学会,中国生态学会以及他们的地方学会举办了多次全国性地方性学术讨论会,将学术研究与交流推到了。第五届国际生态城市大会于2002年8月19日至23日在深圳市召开,《生态城市建设的深圳宣言》是这次大会的主要内容,将对世界城市建设与发展以及人居环境的改善起到积极的指导作用。

3 中国如何进行生态城市建设

3.1 生态城市建设的指导思想和目标

笔者认为,生态城市建设的指导思想是:以城市生态学和环境经济学为理论指导,以可持续发展为主题,以城市规划为蓝本,以环境保护为重点,以城市管理为手段,建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制,建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。

生态城市建设的目标是:创建清洁、优美、安静的城市,全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观,实现自然、农业和人居环境的有机结合。

3.2 生态城市建设的对策

生态城市建设是人类文明进步的标志,是城市发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复,还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家,综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情,提出以下生态城市建设的对策。

3.2.1 转变思想,提高环保和生态意识

从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。其内涵包括:从追求近期的直接经济效果转向追求长期的间接经济效果;从追求单一的经济高效率转向追求经济、生态合并的高效率。这是生态城市建设的思想基础。没有这个转变就不可能有忧患意识、危机感和责任感。这对决策者和企业家尤为重要。因为决策者的思想影响一片,企业家影响一个企业,企业往往是环境污染大户。我国目前的干部制度是任期制,任期内的绩效考核主要还是经济绩效。这很容易使干部产生急功近利的思想。要完成这种思想转变必须把干部任期内对环境和生态保护的功与过作为绩效考核内容之一。

提高公众的生态意识,就是使人们认识到自己在自然中所处的位置和应负的环境责任,尊重历史文化,改变传统的消费方式,增强自我调节能力,维持城市生态系统的高质量运行。提高公众的生态意识除了用各种形式加强宣传和

教育外,还应:(1)让市民亲身感受到环境和生态保护带来的好处;(2)使市民形成“向自然资源索取是有代价的,污染是要付费的”的概念;(3)营造社会公德大环境,规范那些不规范的环境行为。 3.2.2 加快理论研究,制定生态城市指标体系

现在可持续发展到处都在讲。但是,如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标,又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢?长期以来,城市建设的理论和政策都是重资源开发,以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此,必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。

(1)生态城市应采用整体的系统理论和方法全面系统地理解城市环境、经济、政治、社会和文化间的相互作用关系。环境经济学的研究内容已经包括经济活动的环境效应和生态效应。也有较好的社会基础,为不少人所接受。政府应积极支持和组织环境经济学家和相关领域的专家学者探讨、研究,使环境经济学研究的领域扩大,发展成为包括“新财富理论”的多科学、多层次、多分支、交叉性综合性学科。其领域包括工业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等以及这些领域的生态经济学理论。以环境经济学和城市生态学指导生态城市建设,同时指导国民经济发展。这是一个机遇,中国应该走在世界前列。

(2)生态城市建设的目标是多元化的。分解为人口、经济、社会、环境、生态目标、结构优化目标以及效率公平目标。这些目标又应按生态城市建设的阶段(初级、过渡、高级阶段)分解为阶段性的目标,形成评价指标体系。用它在建设的各个阶段来衡量城市生态化速度与变化态势、能力和协调度。设计的指标应灵敏度高、综合性强,既有持续性指标、协调性指标,又有监测预警指标。选择指标的原则应注意因子的综合性、代表性、层次性、合理性、现实性。在生态城市评价指标体系的指导下来编制城市规划条例、械市建设条例和城市管理条例。

3.2.3 建立生态城市环境保护新机制

环境质量是生态城市建设的基础和条件。环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。

城市政府的主要职责是规划好、建设好、管理好城市。应该集中力量做好城市的规划、建设和管理。加强各种公用设施的建设、进行环境的综合治理。从社会主体角度看,社会行为可分为政府行为、企业行为与公众行为。这三种行为决定着人类社会的发展状况。而不可持续发展或可持续发展都决定于这三种行为。在过去的发展模式中政府、企业、公众的行为都没有考虑到自然环境的有限性及其对经济活动的制约,没有把自然环境纳入到经济系统中,致使人类对生态环境的影响深度与广度不断增大。

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【中图分类号】F290 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）09-0187-04

一、引言

国家提出建设生态文明作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，建设生态文明最重要的途径就是建设生态城市。建设新型城镇化一个主要方面是生态城市建设，只有建立生态城市，把生态文明融入到城市建设的各个方面，实现绿色发展，才能真正实现小康社会。目前，国内已经正式向住房城乡建设部和发展改革委提出要建设生态城市的有50多个。此外，全国以生态、低碳为目标的地级市达到259个，其中提出要建生态城市的占到了90%。生态城市建设在中国已经如火如荼。但是，什么是生态城市，如何建设生态城市？这些都没有一个标准的答案。本文根据国外生态城市建设的实践，为我国生态城市建设提供有益的借鉴。

雷吉斯特认为，生态城市是指生态健全的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地。亚尼科斯基认为，生态城市是理想城市模式，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力最大限度地发挥，居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护；M.罗斯兰德认为，生态城市实际上是变革和解决城市和社会问题各种理论的综合。生态城市的理念并不是独立存在的，而是与相关理念并存和包含了其它理念。国内研究者也提出了不同的见解。黄光宇认为，社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，自然、城、人融为有机整体，形成互惠共生结构。

二、生态城市建设模式

生态城市建设共分为六种类型。各类型之间不是独立存在的，是互补共存又各有偏重

1 政策导向型。通过政府制定相关发展规划，并辅之法律政策支持，加快推进生态城市建设。世界发达国家在生态城市建设中一直非常重视发挥政府的职能作用，通过制定方向明确和目标具体的发展规划，引导生态城市建设全面有序推进；1992年美国伯克利生态城市计划、1994年澳大利亚阿德莱德生态城市建设计划等都属于这种类型。在政策主导型中，政府制定相关法规政策保障规划顺利实施。比如1994年，德国通过了《循环经济及废弃物回收法》，1976年美国通过了《资源保护和废弃物回收法》等。

2 科技先导型。通过加强资源环境方面的新技术开发和产业化，加快生态城市建设。如麦卡伦堡在生态城市建设中以生态工业园建设为突破点，形成工业共生体系，被称为卡伦堡模式。卡伦堡攻克资源替代技术、资源恢复技术、资源耗用减量化技术、无害化处理技术、废弃物循环利用技术等，支持相关产业构建其循环经济产业链条。成为工业生态系统运行最为典型的代表。在热能上形成多级利用：燃煤电厂对热能进行了多级使用。通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热。由此关闭了镇上3500座燃烧油渣的炉子。减少了大量的烟尘排放；减少火焰气排放：炼油厂和制药厂进行综合利用。炼油厂产生的火焰气通过管道供石膏厂用于石膏板生产的干燥，减少了火焰气的排空：水资源循环使用：炼油厂的废水经过生物净化处理。通过管道每年辅送给电厂冷却水。水的循环使用。每年减少25%的需水量。

3、项目带动模式。通过建设项目的有效实施，实现生态城市不同阶段的具体建设目标，以带动总体建设目标的实现。美国伯克利市就是这种模式的典型代表。通过改善能源利用结构项目、恢复废弃河道项目、建造利用太阳能的绿色居所项目以及建设慢行车道项目等，稳步推进生态城市建设；德国的弗莱堡市也是项目带动性的代表，弗莱堡是欧洲最具生态意识的小城，环保与绿化排全德第一。1992年6月。弗莱堡市议会通过了一项“降低房屋能源消耗”的决议。在一些“可持续发展”示范区只允许修建“节能房屋”。这是真正的“低”碳房屋。房屋几乎所有形式能量均源于太阳能和热能的循环利用，独立于现有常规能源。25万人口的地域被冠以“阳光地带”，其收集的太阳能几乎为整个英国的太阳能源总额。在这个城市里。房子能够伴随着太阳运行的方向自转，上演早晨从东边进入家门，下午从西边出门的“神话”；在新兴小区里，还能体验“零度能源”生活。在这里，环保生态文明是最受欢迎的现代文明范式，“绿色生活”指引着城市复兴的新方向。通过推行大气环境保护项目、能源利用环境保护项目、垃圾处理项目和居民区生态环境处理项目等有效推进生态城市建设；巴西库里蒂巴通过推行的交通系统革新项目、垃圾循环回收项目和能源保护项目获得国际大奖，并在生态城市建设中发挥了重要的带动作用。

4、交通引导型。交通拥堵目前已经成为很多城市的难题，堵导致人在路上浪费了更多的时间，降低了工作效率，而且交通拥堵也使得污染加重，无法实现人与自然、城市的和谐统一。交通引导型生态城市的建设就是改善交通网络，提高出行效率。减少城市污染。典型的例子就是丹麦的哥本哈根，该市最大化的利用城市公共交通运输网络，减少私家车出行。在油价高涨的情况下加大对公共交通运输的补贴，减少市民的出行成本。公共交通运输网络可以提高效率，减少污染。

5、组织驱动型。生态城市的建设不仅仅是政府的责任，还关系到千家万户，因此需要更广泛的居民参与。这就需要城市社区在社区控制、社区建设上采取更主动的态度。

6、城乡互动型。很多国家城乡二元体系。城市具有良好的公共资源和环境，而乡村却没有得到足够的资源。城乡互动型生态城市的建设就需要城乡互动，打破城乡界限，城市和乡村作为一个整体建设。典型的例子有新加坡、美国海滨城市伯克利等。

以上6种类型是目前已经取得成功的部分城市，当然作为新兴事物，需要更多的探索。不同的城市具有不同的情况，可以因地制宜的采取适合本地发展的生态城市模式。但不论何种模式，都需要遵循和谐性、循环型、高效性和多样性的统一。

三、生态城市的国外案例——瑞典马尔默

人口不到30万的马尔默是瑞典第三大城市，坐落于瑞典南部的厄勒海峡地区中心。它曾被评为瑞典最佳增长城市，获联合国最佳人居城市奖。而在10年前，马尔默却是另一番景象。仅仅用了10年时间，马尔默就实现了由老工业城市到现代化生态城市的完美转型。

马尔默曾是瑞典一个以造船业为主的老工业城市。在“黑铁时代”的工业期。马尔默远非宜居之地，只有糟糕的环境和局促的水泥房屋。欧洲造船业在上世纪全面衰退之际，大批企业也从马尔默西港区撤走或倒闭，26个工种消失，马尔默高达30%的失业率居瑞典首位，使马尔默的工业基础几乎被完全废弃，整个城市萧条不堪，马尔默面临着前所未有的危机。生存的危机迫使马尔默决定进行城市功能转型。1995年，借着与其他欧洲城市竞争2001年“欧洲城市住宅博览会”举办权的机会。马尔默打出要将废弃老码头改造成节约能源的生态友好型住宅新区的口号。西港新区项目因此获欧盟“推广可再生能源奖”。如今，创造新生活标准的马尔默已成长为一个国际化城市。与欧洲绝大多数正在经历“去城市化”的城市不同，马尔默正在高速地城市化，它的人口每年以5%的比例在增加。近30万居民来自171个国家。

马尔默在能源利用及建设排放方面具有详尽的计划，将可再生资源全面运用到城市建设及发展中。至2030年整个城市将100%采用可再生资源。马尔默计划在2008-2012年之间，将其二氧化碳排放量减少25%，远远超过京都所定的5%的目标：从2001年到2020年，城市的能源需求将减少一半，到2030年整个城市将100%采用可再生资源：可再生能源的使用包括太阳能、风能和沼气。太阳能板被安装在朝阳的一面，紧贴墙体，整个一面墙都是太阳能装臵，即可以发电，也可以提供热水，统一为整个4层楼的用户供应。风能上，小区与瑞典最大的风力发电厂相连。发电厂有48台风力发电设备，是世界上第三大海上风力发电场，可以为马尔默的60000个家庭提供电力。西港新城使用了沼气能源，并做到了100%的垃圾回收利用，居民废弃的生活垃圾会在垃圾工厂加工为沼气。为汽车或城市供暖提供燃料。

垃圾处理方面，马尔默政府在这一区域大力推广垃圾分类与废弃物回收，并指导居民如何正确地使用分类垃圾桶。早期安装的回收系统是将垃圾人工分类，很多人将可燃垃圾丢至有机垃圾桶。有机垃圾和可燃垃圾混合，垃圾回收率降低。经研究，把有机垃圾桶上加了一把锁，回收有机垃圾率大幅度提高。将有机垃圾在厨房处理，人们在厨房水池下面安装一个撵压机，把土豆皮等有机垃圾直接扔到这个装臵里，直接撵压成汁，顺着管道直接流到生物燃气生产线上了。

为避免大量雨水带来的灾害，城市建立雨水导流明渠，将收集雨水作为池塘、喷泉等景观用水，节约资源的同时降低洪涝灾害发生的机率。在社区的绿化及小区中央形成了一些由天然雨水利用形成的人为景观，如小池塘、喷泉等，将雨水引至景观用水，利用自然资源的同时避免自然灾害

生态城市的建设不仅体现在环境的友好，更注重人与人、人与社会的和谐；马尔默建立畅通的对话机制，构建良好的社区文化及服务体系——“对话机制”。这种方式就是居民经常发挥主动性设法为邻居们提供服务，物业则作为桥梁把市民的需求传达给政府，政府倾听居民的需求，并为他们提供便利。一旦这种良性的机制形成，社区就会充满活力，从某种意义上来说，良好的社区氛围比先进的硬件更为重要。

四、结论及政策建议

根据目前我国各个地方已经规划的生态城市状况，可以发现存在一些共性的问题，包括：（1）战略规划上缺乏高度，各地存在雷同现象。各个地方以为建设生态城市就是发展低碳经济，在产业结构上重视高科技的信息产业、生物技术和新能源产业的发展。结果各地一窝蜂的发展这些产业，就导致重复建设严重，不根据城市具体情况和国情，出现像光伏产业严重依赖国外市场的局面，一旦国外政策发生变化，产业就会出现灭顶之灾。（2）生态城市建设中缺乏协调，各部门各自为政。在城市内部管理当中，各个部门各自为政，总体协调程度不高，缺乏“顶层设计”，问题非常突出。生态文明是一种新的文明形态，既然我们的生态城市要建立在新的文明形态基础上，那我们社会的一个广泛共识‘联合行动’就成为非常重要的基础和前提。（3）生态城市建设所需要的关键技术体系不够完整。如何根据生态城市建设的需要，对技术进行梳理。构建一个比较科学合理的系统。生态城市建设是个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，在过程中也会出现很多新的问题，比如在思想认识、政府决策、科技攻关、社会行动方面有很多新的经验，需要解决很多没有遇到过的技术难题。（4）生态城市政策法律体系不够健全。尽管中国现已初步形成包括宪法、法律以及相应的行政法规、规章和地方性法规所构成的保障城市生态化建设的法律法规体系，但与国外较完善、成熟的规范城市生态化建设的法制相比。中国的相关立法还处于较低层次，某些法律、法规有待制定和颁布。尽管中国绝大多数地级以上城市都把“生态城市”作为建设目标，但缺乏类似于《生态城市促进法》的生态城市建设综合立法。

中国的生态城发展仍处于探索阶段，面临着巨大的困难及挑战，产业链缺失、无量化标准、生态技术缺乏等问题相继出现。生态城市建设的思路不够清晰。生态城市建设在国外发展较早，模式及技术已基本成熟，我国可以借鉴国外成熟的经验，再加上由国家主导进行区域性的生态建设，在政策、技术等方面予以了很大的扶持，这为我国生态城发展提供了大量的机遇以及良好的保障：作为城市发展建设的参与者，无论是政府、开发商、建设及生态相关产业都应积极参与生态城建设的推动，加大建设模式及技术的创新，真正寻找到一条适合我国生态发展的途径。

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生态城市的定义，不同的人有不同的看法。从狭义上讲，指的是依照生态学原理建立高效、和谐、可持续发展、健康的居住环境。从广义上说，生态城市的涵义要更深一些，即在人类认识人与自然的关系时建立起一种全新的文化观，不只是建立一种良好的居住环境，更重要的是依据生态学的原则建立一种社会与经济与人类都协调发展的社会关系，目的是为了在有限的资源环境内实现人类的可持续发展。

1 我国生态城市建设的现状

1.1 我国生态城市建设的特点

要进行生态城市的建设，首先需要了解生态城市的特点。与传统的城市相比起来，生态城市的特点主要有以下几个方面。

第一，和谐性。生态城市强调的一个重要方面就是和谐，众所周知，和谐这个概念，范围十分广泛，在人与自然的关系上，自然与人共同生活存在的方面，人类回归自然同时自然融入城市之中等方面，都要体现和谐的概念，生态城市建设中的和谐则更注重人与人的关系和谐。

第二，可持续性。进行生态城市建设的核心理念是可持续发展，要实现可持续发展，不仅要考虑时间，也要考虑空间问题，将时间与空间进行完美的协调，满足现代人的需要，又能兼顾到下一代，才是可持续发展的关键所在。

第三，高效性。传统的城市在资源利用上效率较低，导致很大浪费，而生态城市却能提高自然界资源的利用效率。无论是在自然资源，还是人力资源上，都能完全高效率利用，物质、能量循环再生，各行各业之间的关系都能得到很好的协调。

第四，区域性。生态城市本身就是一个区域的概念，是基于区域之间的平衡。但各个城市之间却也是相互影响制约的，因此，只有区域协调才能有生态城市的协调发展。

第五，整体性。生态城市的建设目标很宽泛，优美的环境以及繁荣的城市建设是一个目标，但新时代的生态理念要兼顾社会、经济和环境三者之间的关系，在协调经济发展与生态环境之间的关系时，也要注重提高人类的质量，力求在整体水平上进行提升。

1.2 我国生态城市建设的现状

“九五”期间，我国的环境发展有大幅提升，环保方面有很大改善，但依旧有比较严重的环境污染状况，生态恶化甚至有进一步扩大的趋势。水环境污染，大气污染，固体废物、城市垃圾、“白色污染”等等，都是侵蚀我国环境的主要因素。环境的恶劣，将会诱发多种疾病的产生。

我国从上世纪八十年代开始探索生态环境建设。第一个获得国家批准建设的生态省市海南省，随后，吉林和黑龙江又分别获得批准建设生态省。之后，我国的许多城市比如上海、、宜春、长沙、深圳、扬州等城市都将生态城市的建设作为发展目标。近几年，生态城市的建设发展势头越来越好，2002年8月19日至23日，我国的第五届国际生态城市大会成功在深圳举行，这次会议的成功召开，对城市的生态化以及人文环境的建设都将是一个极大的推动作用。虽然有了一定的成绩，但我国的生态城市建设，依旧处于起步阶段，还有很多问题亟待解决。

2 如何进行生态城市的建设

生态城市的建设，一方面涉及到城市各方面物质环境的生态建设以及生态恢复情况，另一方面，也涉及到人们的价值观念、日常生活方式以及政策法规等的建设。我国还处于发展中国家的阶段，与发达国家相比起来，无论是综合国力、科技水平，还是人口的素质以及意识观念，差距都还是比较大的。因此，在进行生态环境建设时，要立足于我国的国情，我国的具体国情是环境差、人口多、底子薄，为此，我国进行生态城市的建设，可以从以下几个方面着手。

2.1 提高环保和生态意识

生态环保意识的建立，是进行生态城市建设的关键和基础。为了提高公众的生态意识进行一定形式的宣传教育是必须，此外，还应让市民体会生态环境保护的各种好处与便利，从实际行动中营造一种良好的环境，规范环境行为。

2.2 制定生态城市指标体系

如果没有指导可持续发展的评价指标，在实践中践行可持续发展战略还是有一定难度的。在制定生态城市建设的指标时，要对城市的政治、经济、文化等各方面相互作用关系理解通透。另外，由于生态城市建设的目标多样，具体制定评价指标时，要在各个方面都设定具体的指标体系，形成阶段性的目标。基于生态城市建设指标体系进行城市规划，城市建设才能真正落实到实处。

2.3 建立生态城市环境保护新机制

环境保护是进行城市的生态建设、生态恢复以及维持生态平衡的重要手段。因此，建立完善的环保机制是十分必要的。建立环保机制可以从三个方面着手，一是政府加大建设力度，对保护建设生态环境的行为要进行积极的引导和维护激励。比如，国家要提升环保主管部门的职能和地位；建设一支强有力的生态环境保护监督队伍等等，都是政府主导生态环境建设的重要措施。二是在市场中引进环保的价值观念，比如通过税收、环境产权等手段来确定人与自然的关系，遏止环境滥用情况的出现等等。三是提高公众参与能力，公众参与是建立完善环保机制的重要手段，在环境决策参与、环境投资参与、环境监督参与等方面，都要将公众参与作为一个目标。具体措施有很多，例如，修订法律，在法律层面上让公民明白自身的法律权利与义务；修改决策程序，让公众能参与到环境保护措施的决策过程中等等，都是提高公众参与能力的重要措施。

参考文献

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中图分类号：TU984.11+1文献标识码： A 文章编号：

引言

改革开放以来，我国曾多次郑重提出，在建设物质文明的同时，要建设社会主义精神文明和社会主义政治文明。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。物质文明是人类在社会发展中改造自然的物质成果，它表现为物质生产的进步和人们物质生活的改善。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。

生态城市现在是我国人居环境规划领域的研究热点。全国的各大城市，也开始引入了“生态城市”的理念，上海，厦门，天津，成都等各一二线城市也开始结合自己的地理位置，构建了有自己特色的城市生态空间体系。本文首先将引入生态城市这一概念，然后讨论国内各城市在进行城市生态化所做的进展，以及相应的建设模式。

1 生态城市的概念和特点

生态城市首先是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的，提出以后立刻受到广泛关注。生态城市的概念目前并没有一个公认的定义，但对生态城市的特点和标准却已打成共识。生态城市的特点主要有：和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调七个特点。

2 我国生态城市的建设经验

我国生态城市的建设与国外的生态城市建设相比，无疑有许多不足，但是在建设过程中，结合自己的地方特色，仍然有很多城市走出了自己的特色之路。

2.1 生态网络化和原生化兼具

生态网络化是指由多个生态节点纵横交错，通过河流、山脉等渠道而形成点、线、面网络形状的一个各生物种群互利共生的网络系统。生态原生化，主要是指在原有的森林、草原、湖泊等自然地貌的前提下，对该城市的建设进行更精心的“绿色”规划，实现周围自然环境真正意义上的原生化。以武汉的城市生态网络化和原生化举例。武汉城市建设模式是“环-楔-廊”的网络模式。由长江，汉江及其遍布整个城市的中小型湖泊构建了“两轴”，“两环”，“六楔”，“多廊”的“两轴两环、六楔多廊”的生态网络体系。以长江，汉江为“两轴”；以三环线防护林带及其沿线的中小型湖泊为主体形成的生态内环和以外环线防护林带及其沿线的大型湖泊、农业生态空间为主体形成的生态外环。以主城区周边的六个湖泊水系构成“六楔”；利用武汉本地自然山水，建造多处城市公园，形成“多廊”。

2.2 绿色交通为主导的交通发展模式

绿色交通主要为了解决城市中人们过度依赖机动车所带来的局限及环境问题。以天津生态城的绿色交通系统模式为例：在城市规划之时就能考虑城市土地利用的合理布局以达到城市的出行总量以及出行总消耗最小，使得大规模使用绿色出行方式成为可能；确立慢行交通方式在全方式出行中的绝对主导地位，确立公共交通在机动化出行中的主导地位；结合生态城周边条件合理布局各类用地，建立从内到外，从慢行到机动，从内聚到开放的空间布局理念。

2.3 发展循环经济

发展循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。以唐山曹妃甸生态城为例，生态城整体能源策略是首先降低能源需求，在此基础上再尽量利用可再生能源。通过能源、垃圾和水资源的协同利用。1)最大限度利用可再生资源，使用风能和太阳能双供电；2)使用新能源技术，建设项目采用地源热泵和海水源热泵技术；3)最大限度地回收利用废水，垃圾，构建黑灰水分类收集系统，气力垃圾回收系统，沼气堆肥，中水回用等为一体的资源管理中心。

我国生态城市建设的不足

国外已有很多成功的生态城市建设，比如被誉为最接近生态城市理念的巴西库里蒂巴，丹麦的生态城市建设，澳大利亚怀阿拉城市建设等。与国外已有的生态城市相比，我国目前做兴建的生态城市还有很多不足之处。主要有以下几点：

生态教育。库里蒂巴学生在学校会受到与环境有关的教育，还有环境大学对市民进行免费的环境教育。丹麦在学生课程里加入生态课，学校的一些课程设计也围绕着生态城市的主题。

大众参与。丹麦将每年8月和9月的星期六定位生态市场交易日。商贩们会携带生态产品在城区的中心市场进行交易，通过生态交易日既提高了市民对生态城市的认识，又鼓励了生态食品的生产和销售。

完善的法律政策及管理体系。国外的生态城市目前均制定了完善的法律、政策和管理上的保障体系，确保生态城市建设得以顺利健康的发展。而我国城市政府相关部门普遍对生态城市的职责分工并不明确，缺乏系统完善的管理体系。国外生态城市政府通过对自身的改革，包括政府的采购政策、建设计划、雇佣管理以及其他政策来明显减少对资源的使用，从而保证城市自身可持续性的发展。而我国城市环境治理职能几乎全由城市政府承担，这导致了政府负担过重，制度不够完善和大众参与不足等问题。

结论

生态城市的实践还远没有达到理论所应有的高度，而国内生态城市的实践比之国外差距也很大，但往这个方向努力所获得的经验则应该值得我国所有城市学习。

【参考文献】

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中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

一、生态城市的定义与模型

对于生态型城市的定义，不同的学者有不同的见解。就笔者而言，我认为生态型城市不仅是注重生态方面的发展，也是注重经济和社会的协调发展。也就是生态型城市是追求具有经济、社会和环境复合效益的后工业社会的城市。生态城市依然具有一般城市的功能，它只是比一般的城市更强调三大效益共同发展。

生态城市根据因地制宜的原则，不同区域也有不同的建设模式。根据我国的特点，建设生态型城市主要有以下几种模式：

循环经济型生态城市，如贵阳

政治型生态城市又称社会型生态城市，如美国的华盛顿

经济复合型生态城市，如上海

④资源型生态城市，如昆明

⑤园林型生态城市，如北京

不同的建设模型要需要不同的条件，各个城市需要考虑自身的硬件和软件来选择适合自己发展的路线。这样才能更好地建设生态城市。

二、建设生态城市的内容

1、自然资源的节约利用，走可持续发展路线。资源是有限的，我们要在有限的资源中发挥无限的价值。就比如土地，土地的供给是有限的，然而在地球上仅有的土地上却要养活几十亿人口。城市化后的城市土地承载了更多的人口，一方面要在耕地红线范围内多方面的增加建设用地，另一方面就需要集约利用土地。让有限的土地发挥无限的价值。我国一些经济发达的地区已经开展了多种土地集约利用模式。近年来，苏南地区在高新产业高度聚集、外向经济聚集、资源利用高度聚集的“三个高度聚集”上，在仅有的土地面积上实现了较大的财政收入。又如无锡地区着力打造高聚集度的产业园区，是无锡新区土地集约化利用的一条有效途径。

2、自然生态系统的有效保护。自然生态系统的保护包括水、土壤、大气、自然景观、生物多样性的保护和城市生态系统的构建。我们在保护过程中，应当充分利用当地的条件。就比如贵阳利用河流湿地等条件，加强了环城林带，“两湖一库”等重要生态敏感区的保护。

根据有关研究，未来全球气候变化对我国的区域县旱涝灾害、水资源生物多样性、生态系统、农林牧业渔业和人体健康等造成显著影响（表1）。所以调节自然生态系统特别是气候生态系统是很有必要的。缓解CO2的排放以及使用天然气、太阳能、电力等清洁能源是一项有效的措施。

表1.全球变暖对一些城市的影响

3、做好生态产业的发展。生态产业不同于传统产业，传统产业重在追求经济效益，而生态产业是力求做到经济、社会、环境的平衡。生态产业的各部门三间系统整体相连，物质、能量和信息在不同产业部门之间流动、循环、再生和代谢。城市的产业结构总是依据地域社会经济的发展需要和生态环境的支撑能力而变化，但不同的产业结构形态既决定着城市经济和人口聚集的规模，又因相应的资源配置和能源消费结构影响着城市生态环境的质量及可持续支撑的潜力，进而亦带动着技术、文化、教育和就业结构的协同调整。这就要求生态城市要做好第三产业的发展，做好创新和清洁型生产工艺的改造，带动资源特别是能源消费的结构性转移。