加强法律法规培训大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇加强法律法规培训范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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（一）制定“六五”普法规划，更好地发挥法制宣传教育在法治建设进程中的基础性作用。各科室、综合技术服务中心要根据实际情况，制定本部门的“六五”普法规划，明确普法工作任务，加强普法职能建设，推动普法工作的深入开展。

（二）做好“五五”普法先进集体和先进个人的评比表彰工作，激励普法工作者以更大的热情投入普法工作。开好“五五”普法总结暨“六五”普法动员会议，总结“五五”普法工作成绩，表彰先进单位和个人，激发普法工作者和全局做好普法工作、开展普法活动的积极性。

（三）做好“六五”普法各项保障工作。以“六五”规划启动为契机，着力解决好普法工作的保障问题，在局内的机构设置、人员编制、经费保障等方面上一个新台阶，并强化普法措施，健全各项制度，为“六五”普法规划实施奠定坚实基础。

（四）广泛深入开展“六五”普法宣传动员。要在社会各层面进行深入有效的动员，开展好“六五”普法宣讲活动。通过多种途径和方式，对公众宣讲检验检疫“六五”普法指导思想、工作目标、措施内容等。在开展普法宣传、增强法治观念的同时，进一步增进公众对检验检疫普法工作的了解和支持，吸引他们参与普法活动，为普法工作建言献策，吸收和培养普法骨干、普法志愿者等。通过宣讲活动建立良好的普法交流平台,为“六五”规划的实施开个好头。

二、围绕“法治质检”建设开展法制宣传与培训

（一）以增强法治观念，培育法治精神为主题开展法制宣传，不断增强全局人员依法行政意识，增强新进人员遵守法律规定、自觉养成良好行为习惯的意识，不断提升公民尊崇法律的意识，提高进出口企业遵纪守法、诚信经营的自律性，深入开展推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等法律法规的宣传，推进三项重点工作深入开展。

（二）围绕落实“十二五”规划和“法治质检”建设这一主线，开展相关法制宣传。各职能部门要认真学习“十二五”规划，围绕落实规划确定的重点、难点工作对普法的要求，制定相关的普法工作规划和计划，并加以贯彻落实。结合社会热点问题开展普法，切实维护社会稳定。结合保障和改善民生，重点做好检验检疫领域的法律法规和规章的宣传；结合预防和减少纠纷，做好有关进出口企业的法律法规宣传等，使广大人民群众从普法工作中更多地感受到幸福。

三、深化“法律六进”，扎实推进普法依法治理

（一）继续抓好公务员和事业单位人员学法这个龙头，带动其他普法对象的学法用法。今年领导干部的法制宣传教育，要以增强依法执政、执政为民意识为出发点，以提高领导干部的执政能力为重点，切实使各级领导干部掌握与检验检疫工作紧密相关的法律法规，真正做到带头学法，依法执法。要以“六五”普法启动为契机，健全全局人员的法律教育培训制度，采取分级培训、短期轮训、法制讲座等方法，认真组织学习好各类相关法律法规和规章。继续坚持公务员和事业人员年度学法考试及登记制度。第四季度将组织全局人员学法考试。

（二）以增强引导性、参与性和趣味性为重点，继续加强对新进人员的法制宣传教育，不断完善法制教育体系，进一步推进法制教育计划、培训、教材、课时的“四落实”，开展有针对性的法制宣传教育工作。

（三）抓好企业管理者的普法工作。继续扎实开展“法律进企业”活动，做好相关法律法规的宣传。以普法为基础，以化解矛盾纠纷为手段，以提供法律援助为切入点，主动提供服务，最大限度减少不稳定、不和谐因素。主动为企业提供法律咨询服务，针对影响企业发展的不稳定、不确定因素开展调研，及时发现影响发展和稳定的问题和隐患，及时提供法律服务，及时提出有效对策和建议。注重宣传法律保障和改善民生的各项措施。从有利于企业生存发展、有利于保护企业合法权益的高度出发，实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

（四）巩固“3.15”法制宣传教育工作成果。突出依法维权、、依法办事这两个重点，加强法制宣传及新任干部的法律培训，树立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。组织法律工作人员全方位、多层次、多类型地提供法制宣传服务，解决各种矛盾纠纷，提高进出口企业诚信守法经营和依法维权能力。

四、加强法治质检建设，进一步推进依法治检

（一）继续深入推进法治质检建设工作，加强组织领导，制定法治质检建设活动的具体落实措施，完善工作机制，加强检查考核，扎实推进活动的有序开展。

（二）深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，开展依法行政示范部门创建活动，推进各职能部门结合自身特点依法履行检验检疫监管工作职责的深入落实。

五、不断创新宣传方式方法，提高法制宣传教育的普及率和有效性

（一）在统筹利用集中上课、讲座、培训、知识竞赛、法制下企业等形式的同时，积极探索利用政务网站和“检企通”平台等开展普法，增强普法的趣味性、针对性。开办法制宣传栏，加强法制教育建设，努力扩大普法的覆盖面。

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按照普法工作要求，普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和执法水平，有效提升执法人员的普法水平。

二、开展服务型执法、强化普法服务

积极开展服务型执法活动，通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业，加强法律法规和政策规章的执行，促进运输企业规范化管理，提升执法相对人的守法意识，保障法律法规和政策规章的落实，将交通运输行政执法行业的普法工作落到实处。

三、充分利用媒体、深化普法宣传

利用微信、工作交流群，挂横幅等方式加强执法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规和交通运输行政执法工作，深化普法宣传。

四、精心组织，狠抓落实

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以党的十和十八届三中、四中、五中全会及关于法治建设系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕法治建设总要求，进一步强化部门、行业普法工作责任，推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，形成部门行业分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局，教育引导广大居民增强法治观念，树立法治信仰，为加快推进法治建设，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、活动内容

以法律法规所涉及的部门、行业为普法责任主体，在抓好本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。

（一）抓好部门行业内部普法。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，采取法治讲座、执训、法治讲坛、无纸化网学网考、执法能力测试、法律知识竞赛、案例评析、执法案卷评查、领导班子和领导干部年终述法等方式，加强部门行业内部工作人员法治教育培训。全年安排党委（党组）中心组集体学法不少于2次，开展法治讲座（培训）不少于2次，不断提高部门行业工作人员的执法司法能力和水平。

（二）加强法治宣传载体阵地建设。各级各部门要充分运用本部门本行业门户网站、电子显示屏、楼宇电视、橱窗、宣传栏等现有设施开展法治宣传，依托电视、广播、报刊等大众媒体进行公益法治宣传，发挥手机报、微博、微信、客户端等新媒体独特优势，推动利用户外联播网大屏、大型LED显示屏、建筑工地围挡、公交车、出租车等社会媒介和窗口单位、车站、公园、社区、商业街区等公共场所，宣传普及相关法律法规。

（三）强化“以案释法”普法功能。加强执法司法实践中的普法教育，采取媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲、专项整治、执法检查、纠纷调解、法律咨询服务、警示教育等有效形式，普及宣传有关法律规定、法律程序，把执法司法过程变成向群众宣传普及法律的第一现场，通过公开透明执法促进深入广泛普法。要利用新闻会、公众接待日、公众服务窗口，向群众宣传执法司法活动，进行法治宣传教育。

（四）利用重要时间节点开展集中宣传。各乡（镇）、县直各单位要利用各类法治宣传日、宣传周、宣传月、法律法规颁布实施日以及纪念日等重要时间节点，组织开展法律咨询服务、法治成果展示、法治短信发送、法治文艺演出、法治公益广告展示、媒体专栏专题展播等形式丰富的主题宣传活动，广泛宣传本部门本行业执行的法律法规。县普法办将重点抓好重要时间节点集中宣传活动的检查、督办工作（详见附件），每月对1-2个部门活动情况进行抽查。

（五）针对社会热点问题加强法治宣传。各乡（镇）、县直各单位要针对涉及本部门本行业的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导广大群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。通过举办听证会、座谈会、协调会等形式，积极引导广大群众有序参与社会事务管理，提高其学法用法自觉性。

三、活动要求

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（二）加强联合打击非法改装、非法营运违法行为。

一是按计划安排专人在夜间或休息日，对维修企业非法改装进行摸排；二是联合交巡警，采取固定执法或流动执法方式，严厉打击非法改装、非法营运违法行为；三是对违法企业、违法个人进行宣传教育。

二、加强工程质量安全监督执法工作。

一是按照工程质量安全监督检查计划，结合建安执法行动、公路水运工程红线行动等专项行动，根据工程建设项目实际进展情况，开展工程质量安全监督检查；二是加强企业处罚与教育相结合，严把工程质量关，严控工程安全阀，责令相关单位对违法违规行为进行整改，同时对企业进行法制教育，使其更加了解质量安全的重要性，从而营造良好的执法环境。

三、加强法制培训和教育宣传工作。

（一）加强法制培训。按年初法制培训计划组织开展支队执法人员法制培训，学习相关法律法规、案例分析；积极参加上级部门组织的业务培训；结合“主题党日”领导带头领学相关法律法规培训。

（二）狠抓法制教育宣传。利用“全国路政宣传月”结合“我为群众办实事”“送法下乡”等宣传方式深入社区、企业向群众、从业人员发放宣传资料，并进企业张贴宣传海报；开展“执法体验日”邀请企业代表、群众、志愿者、记者到超限检测站体验现场执法；以QQ群、微信群等多种媒体宣传法律法规及上门了解企业困难，收集意见和建议，并公开举报监督电话12345、12328，营造宣传与服务的良好氛围。

四、强化公路巡查工作。

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__是农业县，农业的安全直接关系到人民群众生命财产的安全, 农业行政执法工作,有效地促进和实现依法治农、依法兴农、执法护农,对促进农业生产,有效遏制坑农害农现象,维护农村社会稳定,助农增收起着保驾护航的作用。但是,由于多方面原因,随着经济的发展,农业行政执法工作存在诸多难点。

1农业行政执法的现状及存在的主要问题

1.1立法不具体、不明确、含糊、笼统，法律责任不清，执行中不好操作

农业行政执法涵盖的法律法规多，当前我国农业相关的法律、法规还不完备，对法律责任规定得过于笼统，对农业投入品生产、经营公司和从事零售的小散户违法行为在处罚条款上一视同仁，从而造成可操作性不强，县级农业行政执法过程中对零售小散户的处罚难以执行到位。

1.2农业行政执法机构的主体不合法，硬件设施落后

我县农业行政执法主体——《__县农业局执法大队》是农业局下属事业单位，属事业性质，股级建制，人员工资实行全额拨款，但是，农业行政执法没有独立的专项经费，没有专门执法车辆，办公设施差，调查取证手段落后，导致执法手段落后，执法检查、调查取证和实施处罚困难。缺乏相应的配套和保障，以致于影响了执法水平和质量的提高。

1.3农业行政执法队伍的整体素质不高，执法人员身份不合法、待遇差，工作积极性不高

根据工作需要, 我县农业（种植业）行政执法人员均从农业局内部进行调整,调整后农业执法大队共6人，其中大学生2人,大专生 2人,中专生2人;副主任科员1人，中级职称者2人,初级职称者2人，工人编制1人;5人持有委托执法证，平均年龄48岁。没有一个毕业于政法专业，绝大多数是从事农业技术推广工作的技术人员，属事业编制，对农业相关法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。同时，执法人员没有相应的岗位津贴，长期从事行政执法工作而编制为事业性质，执法人员在职称评定上由于没有从事技术工作而受到影响，从而影响了工资标准，这些因素影响着农业行政执法人员的工作积极性。

1.4管理相对人多而杂，相对人及农民群众法律意识淡薄

农业行政执法相对人涵盖面广，重点是农业投入品经营业主，相对人面广量大，经营人员多而杂，仅仅种植业投入品种子、农药、化肥经营业主全县分别有二百多户，经营人员也相当复杂，文化素质普遍偏低，一些不懂农业生产、缺乏农资经营常识的人相继融入了经营农资的行列，有的人因利益驱动故意违法，有的法律意识淡薄，因不懂法而违法，这些都给农业执法工作带来了许多难处。在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；同时，农民群众的法制观念也不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。

综上所述，由于农业相关法律法规部分处罚条款对农业投入品零售小散户的适用性较差，我县农业行政执法机构及执法人员主体不合法，造成执法底气不足，执法机构硬件设施落后，必须的执法工具不到位，执法队伍素质不高，执法人员待遇差，没有解决后顾之忧，加之管理相对人多而杂，管理相对人和农民群众法律意识淡薄，导致我县农业行政执法存在执法难，难执法的问题。

2解决农业行政执法工作中问题的对策

2.1加强法制建设，提高法律法规可操作性

在相关法律法规修改时，建议立法机关能考虑到各个层面的可操作性，在处罚力度上既要对从事生产、经营的大公司有威慑作用，也要对零售小散户违法行为有惩戒作用，利于基层农业行政执法工作中对违法行为能够执行到位，否则，无法执行的惩罚条款就等于是一纸空文。

2.2完善农业行政执法体系

政府必须为农业综合执法提供保障，依法组建农业综合执法队伍，明确其行政机构性质，为推行综合执法、稳定队伍和保证农业综合执法公正性奠定基础。扎实搞好执法队伍建设，挑选办事精干、工作大胆、为人公正、已取得专业执法许可、长期从事执法工作、熟悉法律知识、专业素质高的优秀人员从事农业综合执法工作，并明确执法人员行政工作身份，解决执法人员后顾之忧。

2.3建立执法人员系统培训制度

介于农业行政执法人员多数来自于从事农业技术推广工作的技术人员，未经过系统的法律法规学习，应建立执法人员系统培训制度，把行政执法人员的培训纳入日常管理的范围，加强对所有行政执法人员的培训

，定期安排执法人员参加法律法规的学习培训，努力提高执法人员综合素质，确保执法人员持证上岗，亮证执法，规范执法，提高执法效率和水平，造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、公正廉洁的农业执法队伍。2.4健全农业行政执法保障体系

农业综合执法工作面临“三农”，涉及面广，工作量大，案件错综复杂，执法办案费用必不可少。农业综合执法市场检查、专项整治、现场勘测等工作所需办案经费、办公用品、交通工具、通讯设备、摄像器材等应立入财政预算，保证工作经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系。

2.5加强法制宣传教育

提高全社会的法律意识,特别是管理相对人和广大农民群众的法律意识。法制宣传教育要建立一些长期有效的制度，坚持对管理相对人实行定期不定期的法律法规培训和技术培训。使普及法制宣传教育的工作制度化。通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣传形式加强农业法律法规宣传，推动全社会依法治农氛围的形成。

2.6建立健全制度，规范执法行为

通过制度规范执法行为，提高执法水平。建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。

2.7加强执法监督，确保依法行政

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一是健全普法组织机构。及时成立了以理事长为组长，副理事长为副组长，全体职工为成员的普法工作领导小组，并设立社区普法办公室，指定专人负责社区普法工作。定期召开普法专题会议，制定“六五”普法规划、年度计划，研究部署普法依法治理工作，制定“法治城市”建设活动方案、“法律七进”活动方案以及结合新形势开展的其它法律法规宣传，及时解决普法工作中存在的疑难问题。

二是成立普法教育宣传队伍。按照普法依法治理工作要求，专门选配了政治素质高、业务能力强、有工作责任心的工作人员担任法制宣传骨干，并积极组织参加各类普法依法治理工作人员的业务培训，形成了由普法骨干、普法联络员等组成的普法依法治理队伍，提升了普法依法治理整体效果。

三是健全普法工作机制。为切实做好普法工作，建立健全了普法培训、学习、宣传、考核制度，建立和完善普法工作机制，促进机关普法依法治理工作深入开展，为“六五”普法依法治理工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、突出重点,围绕中心，全面开展法制宣传教育

（一）加强干部职法制教育。将法律学习纳入干部培训学习计划，坚持领导干部带头学法，坚持党员干部集体学法，通过党支部学法、干部每月集体学法、参加法制讲座培训等形式，组织干部职工系统《宪法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规，每季度还组织为期半天的普法骨干培训，并将学法和法制考试纳入年度考核，干部职工的法律意识、法制观念、法制服务水平明显提高。

（二）加强法制宣传教育。积极开展法制宣传专项活动，每年在“3.15”消费者权益保护日、6.26禁毒日、“12.4”全国法制宣传日开展宣传咨询活动6次以上，切实加强法制宣传教育的力度，广泛宣传了《宪法》、《公务员法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《省残疾人优惠待遇规定》、《省法律援助办法》、《条例》等法律法规、政策，特别是加强了对《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等与工作结合密切法规的宣传、培训、学习。两年多来，共开展大型宣传咨询活动7余次，办法制宣传专栏10余期，在每年的助残日期间，与区司法局一起开展残疾人法律援助，共发放法律法规宣传资料2000余份，现场接受咨询达100人次。同时定期邀请司法局的法律工作者为残疾人上法制课，共有500余人参加了培训。

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（一）加强法律援助中心队伍建设

没有一支好的队伍，就无法承担法律援助的繁重任务，体现好政府的责任。为此，必须采取以下措施：一要逐步增加编制；二要把人员引进关；引进合格的高素质人才；三加大培训力度，努力提高法律援助工作人员的政治素养、职业道德、执业纪律。只有这样，法律援助队伍才能适应法律援助工作的实际需要和法律援助事业的发展。

（二）加强法律援助中心制度建设

进一步探索完善有关的办案制度和内部管理制度，严肃纪律、强化监督。进一步加大对法律援助工作督查的力度，逐步实现制度化、规范化管理。努力探索律师、法律工作者履行法律援助义务的具体方式和途径，在所辖区域内科学合理地调配律师、法律工作者等人力资源，努力解决农村贫困群众打官司难的问题。

（三）以司法所为依托不断健全法律援助工作网络

目前，杨村乡法律援助工作站及桂集法律援助工作站已建立。因为乡党委、政府对法律援助事业具有高度的认识，法律援助系政府责任。本中心将通过加大宣传力度，争取各乡镇党委、政府的理解和支持，努力将法律援助机构向各乡镇延伸，使法律援助更加贴近特殊群众，更加贴近基层。

（四）招募法律援助志愿者

在有资格的法律工作者、律师中，招募法律援助志愿者，增强法律援助能力，目前正在招募过程中，为农村弱势群众，提供法律援助增加人力资源。

（五）以上工作需援助经费保障

目前县财政拨付援助经费仅壹俩万元，我县法律援助经费尚需30余万元，目前的援助经费，远远不能满足我县援助事业的需要，为此通过以下措施解决部分经费。一是争取县财政增加援助经费；二是已建立援助工作站的乡镇，拨一部分援助经费；三是向全县发出为法律援助工作提供捐献的公开信，县广播电视台播出法律援助公益广告；四是向本县重点单位和企业发出邀请函；五是开设法律援助基金专户。

二、法制宣传教育的主要内容和基本形式

（一）主要内容

1、关于公民基本权利和义务的法律法规

如：宪法、选举法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法等。

2、关于农业生产方面的法律法规

如：农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法等。

3、关于市场经济方面的法律法规

如：合同法、公司法、消费者权益保护法、担保法等。

4、关于维护农村社会稳定方面的法律法规

如：刑法、治安管理处罚条例、条例等。

（二）基本形式

1、开辟法制宣传教育阵地，开展经常性的法制宣传教育。

（1）利用村民法制学校对村民进行经常性的法制教育，定期进行法律知识培训，有计划地对村民进行法律知识面授教育，利用农闲季节、阴雨天气组织村民进行法律知识讲座。

（2）开放农村图书室，并有一定数量的法律藏书，建立定期开放和图书借阅制度，配备负责任的图书管理员，为农民学法提供服务。

（3）开辟法制宣传园地，把与村民生产密切相关的法律法规摘录上墙，用标语、标牌、版报、墙报等形式加以明示，使广大村民头见法，随时学法。

2、开展形式多样的法制宣传教育

（1）开展法制文艺宣传活动。有条件的村可利用农闲或每年一度的物资交流逢会期间，邀请法制文艺宣传队演出法制文艺节目，寓教于乐，扩大法制宣传的影响和效果。

（2）组织法律知识竞赛，为调动村民学法用法热情，组织多种形式的法律知识竞赛，如青年法律知识竞赛、家庭法律知识竞赛，以竞赛促进学法用法。

（3）广泛开展送法下乡，进村入户活动，组织县文化、卫生、科技等有关部门对农村开展“三下乡”送法活动，把先进的文化，先进的科学技术送进农户家中。

（4）利用学校与村委会互动的形式，形成学生教家长，小手牵大手，一起学法律的良好学法氛围。

三、建立健全农村矛盾纠纷调处机制

（一）建立健全县、乡、村三级调解组织网络，培训调解人员，适应农村工作需要。

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(一)学生财产权的问题财产权为宪法和法律赋予公民的一项基本权利，学生当然也具有财产权。辅导员与学生关系密切，不可避免的会发生一些经济上的纠纷关系。如有些辅员利用手中的一些评选三好优干或推荐党员等资源，向学生索取财物或借款等，这些行为既违反了法律也侵犯了学生的财产权。同时，学校要保障在校生的安全，维护好校园秩序，作为直接执行者的辅导员也应尽力保证学生的财务安全，这就要求辅导员对学生进行安全教育，严防发生财物被盗事件，保证学生的财产权不受侵犯。目前甚至还存在着个别学校对学生进行罚款的现象。如龙岩某高校规定，宿舍使用大功率电器一律没收并罚款50元;西安某学校制订班规时规定谁在校期间谈恋爱了罚款10元。这些行为是某些学校加强安全管理的一些手段，出发点或许是好的，但已经造成了对学生财产权的严重侵犯。对法律意识日益增强的学生来说，容易激发高校与学生之间的矛盾，从而引起不必要的冲突。辅导员要明确的是:学校既不是有处罚权的行政机关，也没有得到相应的授权，没有权力对学生进行罚款，学校及某些老师的罚款行为属于违法的。

(二)学生知识产权的问题近年来，大学教师对学生知识产权，特别是著作权的侵犯时有发生，随着学生法律意识的日益提高，这方面的冲突也会越来越多。辅导员与学生一起合作，进行课题研究是非常普遍，也是非常有益的，但在这个过程中一定要特别注意保护学生的知识产权，尊重学生的智力劳动，不能随意的夺取学生的劳动成果，切实维护学生的合法利益。

(三)学生受处分的问题处分，是高校对学生的管理的一种必要手段，处分的合理使用有利于警示学生，引导学生，规范学生的行为，有利于高校优良学风的整体形成。根据《普通高等学校学生管理规定》，对受处分的学生，我们要热情帮助，实事求是，允许其申诉，也就是说学生对于学校所给予的处分享有申诉权，学校处分学生时要注意程序上的合法性。

二、正视辅导员法律意识现状，分析其中不足原因

(一)辅导员综合素质不断提高，但法律素质发展参差不齐目前，高校在选聘辅导员时一般要求具有硕士研究生学历，但对辅导员的专业要求多为不限。法律专业的硕士生就业形势较好，较少人选择辅导员，辅导员队伍中法律专业的人才较少。虽然高校在辅导员工作之初和工作过程中都进行了不同程度的职业培训，但培训内容对法律方面涉及较少也不深入。辅导员法律素质的提高更多的是依赖于辅导员自身的学习，但辅导员在学习中欠缺系统性和实效性。

(二)辅导员法律意识淡薄，受传统法律文化的影响整体来说，辅导员法律意识还是较为薄弱的。权利和义务可以说是法律体系的核心，而尊重他人权利是最基本的法律意识。但部分辅导员在现实的学生管理工作中，并没有充分尊重学生权利，很多辅导员从心底认为学生与老师不是平等关系，应该服从管理。当然这是有历史原因的，我们在日常生活中处理人际关系一般是以合乎情理为准则，很少考虑到法律层面。辅导员作为社会一份子，肯定会受到方方面面的影响，使其对现代法律制度产生了莫名的疏离感，甚至很多辅导员还没有从学校本位的思想观念中转变过来。

(三)辅导员对法律的运用不够，受相关法律制度不完善的制肘随着我国法治化进程的加快，我国的教育法律法规方面也取得较大的发展。在我国法治建设过程中，先后颁布了《教师法》、《教育法》、《高等教育法》等。但在高等教育法制不断健全的同时，也存在很多不足之处。辅导员最常用《学生手册》，若没有及时的进行修订，常常会出现不合理利用或者没有相应的校规来处置学生问题的现象，容易让工作陷入被动，也容易侵犯学生的权利。

三、探寻提升辅导员法律意识，加强法律精神在工作中的运用

(一)加强辅导员的专业化培养加强辅导员的专业化培养，扭转辅导员“杂牌军”的局面，实现真正意义上的培养，从源头上提升辅导员法律素质。作为一名合格的高校辅导员，应掌握心理学、法律、教育学、职业生涯规划、就业指导等多门职业知识。目前来看，辅导员法律专业这块最为薄弱，专门法律知识培训很少，满足不了辅导员实际工作的需要，尽力加强法律方面的培训，对辅导员进行专业化培养。

(二)多渠道提升辅导员法律素养辅导员法律素养的提升可以通过研修法律知识、参与法律讲座、参加法律组织等各种各样的方式来丰富自身的法律知识。要明确自己作为一名高校辅导员必须履行的义务有哪些，有哪些权利可以行使，同时要明确自己哪些行为是会触犯到学生的合法权益。只有这样，真正做到了解法律，才能更好地进行学生管理工作，保证师生之间的和谐关系，促进学校的长远发展。

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根据区委、区政府下发《20*年普法依法治理工作要点》，我镇普法依法治工作领导小组及时研究制定了全镇的20*年普法依法治理工作计划,并落实了相关工作措施,明确了任务,落实了责任。

二、着力开展“法律七进”活动中的“四进”。

1、法律进机关：

根据市、区文件精神，为在“五五”普法期间把法律知识纳入公务员（机关工作人员）日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作做好了准备。在乡人大换届选举工作中，加强了选举法等法律的学习培训，并依法推进了乡人大换届选举工作的顺利进行。

2、法律进村：

根据上级的要求，开展以“一学三讲”（“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”）为主题的法制宣传教育活动。各村设立法律图书室，落实法制宣传栏，并有专人负责及时更新法制宣传内容，同时在各村开展了形式多样的法制宣传教育活动。

3、法律进学校：

今年5月，开展法制宣传教育活动，我们在上窑中心学校分别通过警示教育、禁毒教育、维护未成年人合法权益教育、道路交通安全教育、国旗下讲话等丰富多样的内容与形式开展了法制宣传教育活动。做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座，主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定。

4、法律进企业：

为提升企业经营管理人员的法律意识，我镇进一步完善制度，开展多种形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。全举办了《劳动法》专题培训班、《劳动保障法律法规》专题培训班等等一系列与企业相关法律、法规的培训班，全镇各企业经营管理者参加了培训班。还为他们发了《工伤保险条例》等宣传资料。

三、加强基层民主法治建设，做好“民主法治村”工作。

认真做好“民主法制村”创建工作，对4个已命名“民主法治村”的村开展复查工作，进一步巩固创建工作成果。

上窑镇20*年普法依法治理工作计划

为了顺利实现我镇的各项目标，促进全镇政治、经济、文化和社会各项事业的全面进步，大力推进“平安上窑”和社会主义新农村建设，根据省、市、区“五五”普法规划，结合我镇实际，特制定本计划。

一、指导思想

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我镇规划总体目标，落实法制宣传教育各项任务，为全面落实科学发展观，建设社会主义新农村服务。

2、坚持以人为本，服务群众的原则。从提高公民法律意识和法律素质出发，开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众，促进社会和人的全面发展。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3、坚持从实际出发，分类指导的原则。根据不同部门、行业和对象的特点，有针对性地确定目标，提出要求，选择方法，进一

步提高工作的针对性和实效性。

4、坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在镇党委、政府的统一组织领导和人大的监督下，坚持条块结合，联合互动，充分发挥党委政府和各行业、各部门的积极性，动员全社会的力量，形成工作合力。

二、主要任务

1、突出重点内容开展法制宣传，进一步提高全民的法律意识。

篇（10）

该局紧紧围绕组织保障、机制保障、财务保障三个方面，统一思想认识，认真组织实施，健全工作机制，加大资金投入，牢牢夯实普法工作基础。一是成立了由局长任组长的普法领导工作小组，印发了《××市工商行政管理系统法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》，制定各年度工作要点和工作进度，明确了各单位的普法工作责任，并定期召开普法工作会议，通报工作情况，增强普法和依法治理的工作积极性。二是将普法工作纳入年度目标考核内容，加大考核力度，细化考核指标，增加考核分值，并对普法工作单列考核，变变法工作“软任务”为“硬指标”。三是投入__多万元为全系统法制机构配备了电脑、打印机、传真机、照相机等设备；投入资金_万多元，购买各种法律、法规书籍及普法教材____多册，分发到基层单位，为普法和依法治理工作提供强有力的财力支持。

二、完善普法教育体系，提升依法行政水平

该局采取多项措施，全方位、多角度、多层次开展丰富多彩的普法教育活动，努力提升干部队伍素质，增强依法行政水平和能力。一是建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度、任前法律知识考试制度等。先后聘请了××省局法规处处长、市委党校和××大学法律教授现场授课，形成了领导带头学法守法的良好氛围。二是先后抽调法制科室骨干参加国家工商总局和××省工商局组织的法律法规培训班，筛选出法律业务知识精，工作经验丰富的人员建立普法师资库，增强普法教育师资力量。三是由各业务科室根据有关法律法规及业务知识出题录入××市工商系统法律法规知识题库，不定期对执法人员进行岗位和法律法规知识的考试，促进了广大执法人员学法用法的自觉性和积极性。四是对业务性强、素质要求高的注册、执法办案等岗位实行凡进必考，先后_次举办了大规模的资格考试，对考试不及格的同志通知单位限期调离岗位，提高了注册登记人员和执法办案人员依法办事知识和能力。五是以“干什么、练什么、比什么”为思路，以全员参与、分级练兵为原则，以市场准入、市场监管、消费维权、执法办案等专业知识为重点，在全系统开展大规模的比武练兵活动，制定对口比武方案，严格知识竞赛程序，提高基层人员的学习动力，达到以比促学，提高行政效能的目的。

三、完善普法宣传体系，营造依法行政氛围

篇（11）

（一）扎实开展法制宣传培训

按照市局工作要求和安排部署，我局结合工作实际，对法制宣传和普法教育培训工作进行了具体安排，以“五五普法”为核心大力开展法制宣传教育活动。一是认真落实政府“五五普法规划”，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用 “3.15国际消费者权益保护日”、“安全生产宣传月”、“法制宣传月”以及食品安全“进社区、进校园”等多种形式开展法制宣传活动。年内共出动执法宣传车辆62车次，执法人员430人次，张贴标语780条，悬挂横幅20条，出版报20块，组织送法下乡12次，向群众发放法律法规宣传资料3000份，接受群众法律法规咨询300人次。三是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。今年以来积极选派人员参加区、市工商局举办的各类业务培训。同时，根据本局实际，有组织、有计划地开展有《行政处罚法》《行政复议法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚听证规则》、《广西工商行政管理机关行政处罚自由裁量权的规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。年内我局开展法律法规以及执法办案培训班6期，培训人员200余人次，执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。

（二）强化责任，规范行为，努力提升依法行政水平

今年以来，我局一是进一步完善以执法责任制为总体要求的各项执法监督制度，强化责任，规范行为，努力促进全县系统依法行政工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。二是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度，把过错责任与年终考核直接挂钩。三是积极探索创新，进一步完善工作制度，制定了一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。四是加强对基层的执法指导，根据基层单位办案中存在的问题，及时研究解决办法，针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题，强化对执法办案的有效监督。同时，通过案件评查、执法检查、个案讨论、执法指导、执法监督，规范了全局系统执法办案行为。全年开展案件评查2次，开展行政执法检查10次，加强对各工商所的行政行为和办案指导。

（三）认真做好案件核审等法制工作。

截至11月底止，全县工商系统立案查处各类经济违法案件115件，其中简易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83万元，罚没款13.8998万元。属无照经营案件24 个，侵害消费者权益案件38个，商标侵权案件11个，广告案件3个,超越经营范围案9个，擅自变更经营地址案24个，逾期不参加年检案6个。无一例引起行政复议、行政诉讼。属听证范围的案件共有23个（其中罚款金额较大的15个、采取强制措施8个），各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，故而没有发生听证案件。全县应参加年检企业282户，实检275户，企业参检率为97.52 %。其中，应检内资企业177户，实检内资企业172户，参检率97.18%；应检私营企业105户，实检户数103户，参检率98.1%。

加强法制工作力度，认真落实行政执法责任制，切实加强各项法制业务工作。一年来，我们一是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。同时，严格按照要求，按时上报法制工作报表及有关材料。截止11月底，全局共核审案件81件（其中县局法制股核审案件41件，工商所法制员核审案件40件），做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一行政过错责任。案件核审中，建议办案机构修改定性不准，适用依据错误，处罚不当的案件22件；建议办案机构补正事实不清，证据不足的案件32件；建议办案机构纠正程序不合法的案件4件；建议办案机构撤销违法事实不成立的案件2件。

11月底止，全局在行政案件办理过程*采取行政强制措施8次，实施过程中均能做到：行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。

二是认真做好和法规咨询服务工作。树立依法公平、公正、公开的执法理念，妥善处理好重大复杂疑难案件，针对群众对行政处罚、行政许可、行政收费、行政复议等诉求，做到依法受理、热情接待、认真核实、公正处理、迅速反馈。通过化解民诉，改善民生，保障民安，促进内外和顺，维护公平公正。今年无行政复议案、无行政听证案、无行政诉讼案。

总之，我局2011年法制工作按照市局的总体要求扎实开展，取得了一定成绩，得到上级和政府部门的充分肯定。但也还存在着一些方面的不足，有待于在2011年的工作中进一步加强和规范。

二、2011年法制工作思路

2011年，是深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观重要的一年。全县系统法制工作将按照区、市工商局的总体目标要求，以科学发展观为指导，加强法制宣传教育工作，树立执法为民的执法理念；加强执法机制和执法制度建设，规范执法行为。以服务基层，关注民生为重点，切实抓好案件核审、行政复议、行政诉讼和执法监督等工作，努力提高全系统依法行政的水平。