工程造价的专业分析大全11篇

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[中图分类号] G712 [文献标识码] A [文章编号] 1005-4634（2013）01-0100-03

目前，我国职业教育人才培养目标为：培养高素质的有一技之长的高技能专门人才。这个培养目标突出了对人才培养的三点要求：一是高素质，二是相应专业一技之长，三是高技能，即“综合素质+专业特长+高技能”的专业培养模式。在中等职业学校实施“专业细分”教学模式，目的在于根据学生的兴趣及个体素质差异，分别进行教学，有针对性地集中开设专业课、实训课，强化训练某个岗位群必需的各种技能。专业细分的最终目的是让学生真正拥有“谋生”的技能，具体来说就是要使学生在掌握一定的专业理论知识的基础上，具有从事行业中某一方面职业的实际工作能力。

1 实施专业细分的必要性

1.1 学生综合素质相对较低

由于中职学校扩大招生规模，许多学校实行注册招生，普遍存在入学门槛低、学生基础知识差的现象。而工程造价涉及大量的计算工作，给许多学生学习带来了一定的难度。通过对工程造价专业中职毕业生的调查发现，中职学生毕业后真正从事本专业工作的不足半数，这部分学生通常是专业学得比较好的学生，但他们的工作状况也不容乐观，多数是辅助工作，以从事相对机械又繁重的工程量计算、钢筋的抽料计算工作为主，独立、准确的报价能力较差，达不到用人单位的要求。另外还有一部分学生从事的是与建筑相关的工作，如施工员、资料员、质检员等。这些学生有的在学校学习较好但没有机会或者没有信心从事预算员工作，有的专业学习一般但有兴趣从事建筑这一行业。还有一部分毕业生，从事的工作与所学专业完全无关，这些学生大多数对本专业没兴趣或不想做相对较辛苦的工作[1]。

1.2 中职工程造价专业培养目标大而全

我国职业教育培养人才的目标是培养技能型的劳动者，这个方向性的论断对大多数职业教育的培养目标都具有较大的指导意义。如河北城乡建设学校的工民建专业，其目标定位是培养施工员、材料员、测量员、资料员、质检员，而不是结构设计人员。毕业生最后一学期实行方向性教学，学生从五大员课程中选择其一进行有针对性的教学。这个目标定位非常贴切，符合中专层次学生的实际水平，也符合社会的需要。

目前，中职工程造价专业培养目标为建筑、装饰、安装工程预算员。这个培养目标定位看似合理，然而经过分析就会发现问题：中职预算员与高职甚至本科之间的培养目标混淆不清，要求中职毕业生掌握某项专业的预算，如土建预算，已经是非常高的要求了，而现行中职教育的课程设置既包括建筑预算，还包括安装、装饰预算等，是沿袭以前对中专生的定位，片面追求专业设置的大而全，结果是学生样样都学，样样学不好、学不会。

2 专业细分教学模式的主要任务

根据我国职业教育“培养高素质的有一技之长的高技能专门人才”的培养目标，可以这样解读：（1）职业教育培养的是高技能专门人才，而不是理论性人才，更不是通才；（2）所谓高技能人才，是相对于某个目标职业、某个具体岗位有较高的技能水平。这样就确定了职业教育培养的人才定位，然后根据培养目标考虑专业划分及课程设置。

专业划分是否恰当，是影响培养目标的重要因素。如何进行专业划分呢？国家建设对专门人才的要求，社会发展、经济发展以及人才市场的实际需求是决定专业划分的重要依据和决定因素。具体来说，就是要与产业对接，让工作岗位决定专业划分。在此，以工程造价专业为例，来进行专业细分与岗位对接的思考。

2.1 确定工程造价专业培养目标

工程造价专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型的专业人才。目前在实际工作中需要的工程造价专业人才可以划分为三个层次：基层人才层次，为基层工程造价管理专业人员，所从事的主要职业岗位为工程造价员；中层人才层次，其身份最低应为注册造价工程师，为工程造价管理方面的主要技术骨干；高层人才，为高级专业管理人员，这个层次的工程造价管理人才应为资深注册造价工程师，主要从事一些大、中型项目全过程工程造价管理工作。中职工程造价人才培养规格应按第一个人才层次定位，把工程造价员岗位层次作为中职工程造价专业的基本培养目标，即毕业生定向为工程造价职业岗位（即造价员），要求毕业生能胜任造价员岗位，实现教学与职业岗位的“零距离”对接。

2.2 细化工程造价专业培养方向

现行中职学校工程造价专业的培养方向是想给学生一个较宽的就业渠道，但是却忽略了一个事实：每个专业职位都要求学生在掌握该岗位任务所需的专业基础知识之上，再掌握其专业的预算方法技能。尽管预算方法是相通的，但这些专业的基础知识却不是交叉或重叠的，什么都要学，但结果却是什么都学不会。因此，应将中职工程造价专业进行细化，分为土建预算、安装预算、装饰预算等不同的专业方向[2]。由学生根据自己的喜好和就业意愿，自主选择学习的专业方向，学校再根据学生所选方向，有针对性的进行分方向性教学，为实现教学与就业零距离对接打下坚实的基础。

依据对接产业，根据职业岗位划分专业方向，灵活设置，有什么样的职业岗位就有什么样的专业细分方向。具体专业方向与职业岗位的对应关系如表1[3]。

另外，中职造价专业甚至还可以采取分层次教学模式，专业培养目标更加细化、具体。例如，土建预算专业的毕业生可以定位在钢筋抽料计算员上，因为本科生和大专生不愿意去做这种繁重而机械的工作，而一项工程中钢筋的价值比例非常重，必须准确地将它的量计算出来，而这样的技能是切合中职生实际能力和行业需要的。因此，能够准确计算钢筋的用量就成为中职毕业生在该行业中一项非常重要的技能。

3 专业细分教学模式的实施

3.1 确立培养方向

职业教育面向行业、面向社会办学，因此，在制定专业培养目标时要重点锁定某些岗位群，选择适合自己开设的方向，逐步打造自己的品牌专业和优势课程。根据工程造价职业岗位的能力要求，可以把工程造价专业细分为土建预算、安装预算、装饰预算等几个方向进行教学。

3.2 课程体系建设

明确了培养目标及专业方向后，下一步就应该围绕该职业岗位所需具备的知识、能力来设计课程体系。课程体系建设不仅是教学改革的重点和难点，更是提高教学质量的核心，同时还关系着人才培养目标是否能实现。在进行课程设置时，要根据专业培养目标，依据职业岗位所应具备的知识和能力来设置课程，将培养职业技术、技能的专业课程作为核心技能课，为提高学生素质的文化素质课和学好核心技能所必需的基本技能课，应服务于核心技能课，要切实加大这部分核心技能课程的比重。课程体系设计的基本程序大致如图1所示。

以上课程体系中各课程间相互关联，根据目的和功能不同，可划分为核心技能课、基本技能课、文化素质课几大课程模块[4]。

3.3 调整教学安排

分方向教学应以培养实践型、技术应用型、岗位操作型人才为目标，以技能教学为主，以培养“一技之长”为主导思想，求“专”而不求“广”。在设计教学计划时，应该抓住核心技能，让学生尽可能多的去学习与职业岗位直接关联的核心技能课程。根据表1所示的各细分方向所应具备的职业知识，可以看到这几个专业方向有一些基本职业知识是相同的，因此在进行教学安排时，可以将这些与基本知识相关的基本技能课程，在分方向教学之间作为工程造价专业的必修课程提前学习。以3年制为例来说明具体安排。

1）第一年：新生在入学第一年一起学习必修的文化素质课以及工程造价专业必修的基本技能课程，为专业核心技能学习打下坚实基础；

2）第二年：入学一年后，让学生根据自己的兴趣和爱好选择专业学习方向，有针对性地学习学校开设的相关方向的专业核心技能课，加强学生的实践操作能力。这学期的学习，是在某方向上的进一步扩展，所开课程要反映本方向的系统内容，突出本方向的性质特征；

3） 第三年：学生离校进行顶岗实习。通过顶岗实习，培养学生的实践能力，使学生毕业时能顺利实现零距离就业。以“做”中学，学中“做”的方式实现中等职业技术教育与企业上岗培训的统一，实现“毕业即就业、上岗即能做”的教学目的。

3.4 专业细分教学模式的注意事项

1）分班方式。实施分方向教学，必然要按学生所选专业方向分班实施教学。课上，教务部门可根据学生自愿报名选择的专业方向，建立不同方向建制的教学班实施教学。课下，为方便学生管理工作的开展，可保持原班级建制不变，学生仍在原班教室上自习，在原班宿舍休息，方便班主任或辅导员与学生沟通。当然，也可以在新生入学时就让学生根据自己的喜好选择细分专业，学校再据此进行分班。

2）积极的分方向就业引导。在第三年的时候，学生即将顶岗实习，步入职场。因此，在分方向的教学中，要特别注意积极引导学生就业，除了开设《就业指导》、《职业生涯规划》这样的课程外，还需要针对不同专业方向的学生开展与本专业相关的岗位介绍，指导学生制作简历，对学生面试技巧进行指导，以确保各专业方向的学生能够找到理想的工作，保证就业率和就业质量。

总之，这种专业细分教学模式具有很强的专业针对性，有什么样的工作岗位就有什么样的细分专业，体现了职业性；工作岗位需要什么样的专业技能，就开设什么样的专业课程，体现专业性，对提高学生学习主动性起到了促进作用。另外，实施专业细分在提高学生就业率、实现毕业生零距离方面也起到了积极的作用。

参考文献

[1]蔡胜红.中职工程造价专业培养目标初探[J].中国职业技术教育，2007，（9）：40-41.

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1 石油工程造价分析的现状及其难点

1.1石油工程造价分析的现状

多年来，企业始终注重加强内部管理并为此采取了一系列举措，实施有效的石油工程造价管理是其中的一个方面。在这此过程中，着重在两个方面取得显著进展：建立并实施较为完善的石油工程定额标准；将石油工程造价管理作内部控制的一个必备节点。石油工程造价管理已经成为油田企业经营管理的一项重要内容，既有效加强了石油工程项目管理，也为经营管理工作提供了详细而准确的支持。在石油工程造价管理逐步深化的过程中，迫切需要对大量基础数据进行梳理和利用，由此促进了石油工程造价分析的逐步开展。目前，石油工程造价管理在企业已经初步建立起了必要的统计报表，并根据管理需要逐步开展了造价分析。

1.2石油工程造价分析的难点

目前，需要解决的难点问题，是如何结合实际管理需要，建立并实施系统而实用的石油工程造价分析，一方面，为石油工程定额和概算、预算、结算管理提供及时、全面、系统、准确的信息，以提高管理效率和水平；另一方面，以项目全过程管理为目标，提供系统化的、规范化的造价分析信息，促进项目管理的不断深入。

1.3研究创新点

本文所力求实现的创新点，是结合企业在石油工程造价管理方面的实践，研究石油工程造价分析的基本方法，对分析内容、分析方法作了初步探讨，尝试建立一套符合企业实际的石油工程造价分析方法，推动石油工程造价分析的制度化、规范化。

2 石油工程造价分析步骤

①确定分析目的、编制分析方案；②搜集造价信息资料、核实数据准确性；③采用合适的分析方法进行分析；④说明分析结果得出结论；⑤编制造价分析报告。

3 石油工程造价分析的总体框架的分析

3.1石油工程造价分析的总体框架含义

石油工程造价分析体系是一个由不同分析内容和各种分析方法组成的有机整体。

3.2石油工程造价分析的组成部分

（1）石油工程造价综合分析

石油工程造价综合分析就是把石油工程造价作为一个整体，从总体角度进行分析。主要内容包括两个方面，一是石油工程造价总量分析，主要包括：实际结算额与计划投资对比分析、、实际结算与实际成本对比分析、石油工程造价趋势分析、施工队伍能力分析、施工队伍劳动效率分析等内容。二是综合指标分析，主要包括有：新增亿吨探明储量造价分析、新建百万吨产能造价分析、老油田投资效益指标分析等。

（2）石油地面建设工程预结算分析

石油地面工程预结算分析主要是对石油地面建设工程造价的概算、预算及结算进行对比分析，对造价构成项目要素、影响造价变化的因素进行分析，全面反映工程造价的变化的内在规律。主要包括石油地面定额结算总量分析、石油地面定额结算相关指标分析、重点单项工程造价分析。

（3）石油专业工程定额结算分析

石油专业工程定额结算分析是对石油专业工程（包括钻井、测录井、试油气、井下作业、物探等专业工程）实际结算、主要造价指标、工程造价的构成要素及造价变动影响因素进行分析，反映石油专业工程造价的内在规律，做出正确评价。主要包括石油专业定额结算总量分析、石油专业定额结算影响因素分析、石油专业工程定额分析等内容。

（4）实际结算与投资计划对比分析

石油工程实际结算额与投资计划对比分析，是对石油工程最终审定的实际结算与计划投资进行同口径对比，分析实际结算与计划的匹配性。主要有：总量分析，包括石油专业工程、石油地面建设工程两个专业的实际结算与计划投资对比分析；分专业对比分析，石油专业工程按照分部分项工程又分为物探、探井和开发井等分析；石油地面建设工程分类、分系统及重点单项工程分析。

4 实际结算额与实际成本对比分析

石油工程实际结算额与实际成本的对比分析，就是按照可比口径将工程结算额和施工单位的实际成本进行对比，为施工单位的成本控制和石油工程定额的修订提供参考依据。

4.1石油工程造价分析的数据来源

石油工程造价综合分析是在石油专业、石油地面工程造价分析的基础上，依据石油工程定额、石油工程计划投资、概、预、结算数据、施工单位成本数据、新建产能数据、新增探明储量数据以及其它计划、财务、生产管理相关资料和数据，并结合石油工程施工特点及石油企业经营管理实际情况，应用现代统计分析方法对石油工程造价相关问题进行分析研究。

分析的主要数据来源包括：

石油工程计划投资：石油计划投资数据从计划部门下达的计划投资文件中得到，各石油企业按季度下达本企业的石油工程计划投资，主要包括石油工程计划投资、石油工程工作量计划。收集计划投资数据时要注意和实际结算的石油工程项目、包括的范围口径一致。

石油工程概算、预算、实际结算以及招投标工程相关数据。石油工程造价管理部门掌握的石油工程预算、结算数据，按照目前石油企业造价管理的现状，主要包括设计概算的编制值、造价部门的审定值，设计预算、实际结算施工单位报送值、建设单位审核值、造价部门审定值，使用招投标方式的石油工程，收集标底的编制值及中标值。这部分数据收集时要注意施工项目、统计范围的一致。

施工单位成本数据。与石油企业有关联交易的石油工程施工企业的成本报表，单项工程成本报表等。收集成本资料时要考虑口径的一致。

4.2石油工程造价分析的主要方法

在石油工程造价分析中常用的统计分析方法有：比较法、平均法、时间数列法、指数法、因素分析法、盈亏平衡分析法、回归分析法、统计推断等。

5 结论

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自20世纪90年代开始，随着我国社会主义市场经济的发展，我国建筑市场也随之快速发展，工程造价行业为了适应新的建筑市场形势而迅速的改进和壮大，致使社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对造价人才（包括造价员和造价工程师）的需求不断增加，我国工程造价行业的发展步入了空前迅速和繁荣的阶段。

高职高专工程造价专业是以能力培养为主线，要求毕业生具备工程造价专业必需的文化基础与专业理论知识及造价工程师的基本素质，具有独立应用计算机软件进行工程预算、结算及工程造价计价与控制能力的专业，它强调工程造价专业的实用型作用和适应建筑市场发展的特点。因此，我们必须紧贴社会对实用性人才需求的脉搏，社会需求什么样的人才，我们就得想方设法培养什么样的人才。因此对工程造价专业就业市场的调研工作就显得尤为重要。只有掌握本专业就业市场的准确需求信息，我们才能做到有的放矢。

一、工程造价专业人才需求

1. 工程造价专业在建筑市场的就业大环境分析

建筑业是我们国家国民经济的五大支柱产业之一。建筑从业人员的需求量与日俱增。随着我国社会主义市场经济的日趋成熟和建筑生产的集约化进程，对建筑业的经济问题提出了更高的要求。建筑工程在设计初期就强调“适度、够用、经济、合理”的原则，建筑工程在施工过程中也强调“技术先进，经济合理”的方针。可见，随着市场经济的发展，建筑工程的实施主体越来越注重工程造价和工程设计及工程施工之间的关系。工程造价管理专业正是顺应了这一要求。作为近十几年才发展起来的新专业，随着社会市场化进程的日益加快，工程造价专业人才需求的缺口很大。

2. 造价行业的现状与发展分析

据中国建筑业研究院对2012年第二季度全国新开工工程中标造价统计发现，全国工程中标造价共计10552.2亿元，比上季度上升67%，全国新增工程中标个数 65490项，比上季度增加 13082项，环比增加 25.0%。其中： 4月份对建筑业工程项目投资造价共计3626.5亿元，环比上升21.3%；工程项目个数共计28326项，环比上升13.2%；5月份对建筑业工程项目投资造价共计6925.7亿元，环比上升91.0%；工程项目个数共计37164项，环比上升31.2%。

由此可见，随着国家对建筑行业的投入加大和社会主义市场经济的日趋成熟，我国建筑业也步入了发展的黄金时期，建筑业在发展的同时为了适应社会主义市场经济体制，必然要引入大量的高素质工程造价专业技术人才，而目前我国从事工程造价专业技术的人员（尤其是造价工程师）还远远不能满足建筑行业发展的需要，所以工程造价行业发展潜力巨大，工程造价专业毕业生就业前景更加看好。

3. 工程造价专业就业方向和就业率分析

工程造价专业主要是为建筑施工企业、建筑工程预算编制单位培养具备工程造价管理知识，能熟练编制工程造价文件的应用型技术人才。由于工程造价专业所学课程基本涵盖了工程项目管理、工程招标与投标和工程概预算三大模块，根据甘肃建筑职业技术学院工程造价专业的毕业生就业情况来看，工程造价专业毕业生就业范围较广，工程造价专业学生毕业后能够在工程（造价）咨询公司、招标公司、建筑施工企业、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、 房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门等企事业单位，从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预（结）决算、工程成本分析、工程咨询、 工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作，学院工程造价专业自2001年开设至今已有7届毕业生，毕业生一次性就业率均达90%以上，部分专业技能优秀的毕业生甚至需要用人单位预定。充分说明了工程造价专业是十大人才紧缺专业之一，就业范围广，就业路子很宽。

4. 造价行业主要招聘职位及人才申请职位排名对比分析

通过有关调查资料显示，从造价企业招聘职位的需求来分析，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位，注册造价工程师，这类人才一直以来都是供不应求，每个企业都需要，且人员需求量大。注册造价工程师作为中高端人才一直以来都是企业青睐的对象，不论是作为工程管理还是企业资质升级，注册造价工程师都是不可或缺的职位。

从造价人才申请职位排名来分析，造价工程师依然是人才需求最多的职位，其次是造价员及项目经理。而在造价行业，造价工程师是最重要的职位，它承负着提高建设工程造价管理水平，维护国家和社会公共利益的职责。

造价行业主要招聘职位及人才申请职位排名对比

排名 主要招聘职位 主要申请职位

1 造价工程师 造价工程师

2 造价员 造价员

3 项目经理 项目经理

4 造价技术负责人 造价技术负责人

5 注册咨询工程师 招标工程师

6 招标工程师 注册咨询工程师

7 注册会计师 招标员

8 招标员 注册会计师

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近年来，随着高职招生录取制度改革及多样化招录方式的实施，不同招录方式下的高职学生的基础素质与学习能力存在较大差异。同一招录方式下的学生因其基础知识、兴趣爱好和努力程度等方面的因素，在知识掌握与技能养成等方面也表现出一定的差距。同一专业不同招录生源之间，相同生源不同个体之间的学习能力和学习动力具有明显的层次性。国内外一些文献对分层培养进行了介绍和研究，但就一所学校的某一专业开展分层培养的研究很少。汪建华以中田纳西州立大学为例对美国高校多样化招生选拔下的分层培养进行了介绍和分析[1]；蒋玉玲以江苏建筑职业技术学院为例对该学院生源多样化背景下的整体分层培养模式进行了探析[2]；林雅军对营销专业应用型人才分层培养模式进行了研究探索[3]；周耀鹏提出 “以构建校企产教融合平台作为前提的多领域分层培养模式”[4]。高职土建类专业，尤其是工程造价专业招生院校和招生数量众多。因此，本文以工程造价专业为例，探索适合高职土建类专业人才分层培养的模式与路径。

1 工程造价专业人才分析与能力培养定位

1.1 工程造价专业人才分析

中国建设工程造价管理协会对从事工程造价专业人才的管理包括建设工程造价员和注册造价工程师两个级别。建设工程造价员是从事工程造价工作的基础岗位，成为注册造价工程师则须报名参加造价工程师执业资格考试，考试通过取得执业资格，注册后成为注册造价工程师。报名造价工程师考试必须满足从事工程造价业务工作满5年的工作年限要求。

工程造价是一门工程技术与工程管理学科的交叉专业，要做好造价必须熟悉工程施工技术和施工工艺、掌握建筑材料设备以及施工方案的经济方案比选等。很多优秀的工程造价人才都是从施工生产管理一线不断积累工作经验而成长起来的。通过行业企业调研可知，工程造价专业毕业生初始就业的工作岗位包括施工员、资料员等职业资格岗位，这些岗位的工作综合性要求比造价员岗位低，却能为从事工程造价工作而积累丰富的经验，从而更好地做好工程造价工作。

1.2 高职工程造价专业能力培养定位分析

造价工程师在英联邦国家称为工料测量师，而各国工料测量师协会职业认证制度中有层次清晰的职业能力标准体系。如英国工料测量师的强制性能力到核心能力再到可供选择的能力；澳大利亚工料测量师的基本能力到核心能力；亚太工料测量师协会制定的基础能力到核心能力再到专家能力。目前，在高等职业院校和大学本科均开设有工程造价专业。本科工程造价专业人才培养定位较高，以最早设立工程造价专业本科的天津理工大学为例，其工程造价招生专业介绍如下：“面向工程项目建设的工程造价管理领域，是一个集建筑工程技术、管理、经济、法律等方面学科的复合型专业，重点培养学生具备工程计量与计价、工程招投标与合同管理、工程投融资与项目评价等方面的核心能力，能够从事业主单位的投资控制、工程咨询单位的全过程造价管理咨询、施工单位概预算、成本控制等方面工作的工程管理人才”。参考国外工料测量师专业能力标准体系以及我国工程造价专业人才职业资格、岗位工作任务与职业发展要求，高职工程造价专业人才培养一方面要保证全体工程造价毕业生具备完成施工员与造价员岗位工作任务的能力及其职业发展的后续能力，另一方面对于学习能力强，有主动学习积极性的学生应进行创新实践训练和全过程造价管理能力培养，使其具备和达到更高的知识水平和专业能力。

因此，高职工程造价人才培养应定位于培养具有本专业的必备基础理论知识和专业知识，具备较强的从事施工企业建筑工程测量；建筑工程资料管理；实施现场施工技术方案；编制建筑工程施工图预算；编制工程量清单与招标控制价、投标报价等造价文件；进行现场施工成本控制与项目管理和工程造价全过程管理等实际工作能力，适应建筑工程相关岗位工作任务需要的技术技能型人才。其中，进行现场施工成本控制与项目管理、工程造价全过程管理能力为高职工程造价专业人才培养能力的高级要求，其它所列工作能力对应施工员、造价员以及资料员等岗位工作能力的一般要求。

2 “基于学习情态的培与补强”分层培养模式构建

根据高职工程造价人才分析与高职工程造价专业培养能力定位分析，在进行师生访谈基础上，结合笔者近10年来的工程造价专业教学实践，工程造价专业学生分层培养宜采用“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式进行。

所谓学习情态这里指的是学生的学业情况和学习态度。一个学生的学业情况可能不理想，但其学习态度积极认真，只是没有掌握相应的学习方法。因此，“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式要考虑学生的学习情况，也要考虑学生的学习态度与意愿来进行分层，并在实践中探索合适的调整机制。“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式可在现有高职基于工作过程课程体系基础上实施，学生完成大学公共课程和一二年级必备专业能力课程后，大三年级课程组织时根据学生情态变化分层结果设置差异化课程。差异化课程设置是学生学习情态分层变化后提升教学效果的策略性选择。学生学习情态分层变化与课程设置如图1所示。

依据学生学习情态分层结果，中间层学生继续原有课程体系，进行综合能力实训和专业技能拓展；培优层学生除进行综合能力实训与专业技能拓展外，增设技能大赛平台训练、工作室工学融合培养等方式进行创新应用与全过程造价管理能力培养；而对补强层必备专业能力掌握较弱的学生，根据其意愿实施单项实践技能强化训练和兴趣爱好课程选修，不再进行专业能力拓展与综合能力实训。“基于学习情态的培优与补强分层培养”模式如图2所示。

3 高职工程造价专业分层培养具体方法与路径

3.1 培优层工作室工学融合培养

工程造价作为服务性行业，其对工作场所的要求不高，只需合适的办公空间配备办公家具、电脑和相应的专业软件即可。因此，工程造价专业工作室工学融合培养可以从两个方面入手，一是由具备工程造价业务资源的“双师型”教师在学校设立工作室，二是将工作室建在校企合作基地企业，聘请企业教师承担教学任务。工作室工学融合培养以学习情态培优层学生为教学对象，依托实际工程计价与控制任务制定满足创新应用和全过程造价管理能力培养相一致的培养计划和方案，让培优层学生通过参与真实项目的招投标文件编制，工程价款结算等造价业务活动，结合前期所学知识实现学以致用，提升专业综合应用能力。

3.2 培优层技能大赛平台训练

工程造价作为一门实践性很强的专业，其工作任务完工的时限性要求也很强。近年来，各省教育主管部门均举办了工程造价技能大赛，选拔学生参加教育部主办的全国工程造价技能大赛。中国建设教育协会联合广联达软件、斯维尔软件等造价软件企业也举办了算量大赛和BIM大赛。这些技能大赛要求参赛学生在规定时间内完成相应实际工程项目的工程量手工计算与清单列项、软件平台建模计算工程量、工程造价创新实践能力应用等比赛任务。学生通过技能大赛平台进行相对高强度训练，专业能力得到快速提高，巩固教学效果。

3.3 补强层兴趣爱好课程选修

现有招生制度下，高职学生绝大多数均是高中应届毕业生，其在填报专业志愿时更多地是听从了父母或亲朋的建议，自身对专业认识不足，这也导致部分学生在入校学习一段时间后发现自己对所学专业不感兴趣，但又受到转专业条件所限而无法转入其他专业学习。虽然这部分学生中有些明确表示今后不从事工程造价相关工作，但通过现行的基于工作过程的任务式学习能够教会他们分析问题解决问题的通用方法和能力，为其今后从事其他工作铺垫。因此，对于这部分学生通过交叉学科课程的兴趣爱好课程选修，强化其兴趣爱好作为未来职业的可能性。

3.4 补强层单项专业技能强化

因招生录取渠道的多样性，确有部分高职学生因为入学前就养成的不良学习态度和习惯使其学习能力相对较弱。比如少部分学生缺乏空间想象能力，不能理解建筑工程图纸所表达的内容；部分学生的计算能力差，无法适应钢筋翻样工程量计算要求。因此，对于这部分学生，可对其掌握较好的单项专业技能进行强化训练，使其熟练掌握基础岗位实操技能，顺利毕业并能够找到与单项技能相对应工作岗位。

4 结语

高职工程造价专业作为土建类专业，查阅江苏省招生考试报填报志愿目录可以发现不仅一些工科院校开设了该专业，部分财经类院校在其经济管理系也有_设，其招生数量大，培养人数多。而招生录取的多元化后生源素质均衡性也较差，教学效果的有效性难以保障。因此，以工程造价为例探索土建类专业的分层培养具有很强的实际意义和一定的推广应用价值。

【参考文献】

[1]汪建华，张陈文.美国高校多样化招生选拔下的分层培养探析[J].高等农业教育，2011（11）：86-89.

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因素分析法,简单地说就是把由许多因素构成的复杂经济现象分解为各个原始因素,并确定各因素变动对复杂经济现象影响方向和影响程度的一种统计分析方法。石油专业工程是指油气资源勘探、开发、炼制、集输、石油化工及联合项目。它具有工程量大、投资额度高、建设周期长、技术难度高、涉及企业多、投资风险大等特点。石油专业工程定额结算因素分析是从专业分类、构成要素、价格指数等多个角度开展的因素分析,是揭示内部结构、构成要素所占比例,找出各种因素对石油专业工程定额结算影响程度的一种分析方法。目前主要是从工程造价费用构成及单位造价变动情况进行分析,找出影响单位造价的主要原因。

一、石油钻井工程造价费用因素的分析

1、石油钻井工程造价费用构成要素分析

以石油钻井工程为例,根据国家建设工程造价管理的有关规定,结合油田生产过程中的实际情况,工程造价采取直接费与间接费分列(就是将直接工程费和间接费在预算定额中分列的方法),将工程项目的造价划分为六个部分:直接工程费、间接费、风险费、定额编制及使用费、计划利润和税金。这是从费用归集的角度规范工程造价的构成,目的是合理确定工程造价,达到有效控制造价水平的目的,同时也有利于定额管理。

直接工程费包括直接费和其他间接费。其中,直接费是指石油钻井工程施工过程中所耗费的构成石油钻井工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括材料费、燃料动力费、人工费、折旧费。其他直接费,是指除直接费之外,在石油钻井工程施工过程中直接发生的其他费用,就具体工程而言,可能发生,也可能不发生,视工程具体情况和现场施工条件确定,主要包括修理费、运输费、土地征用及补偿费、动迁费、保险费、新技术研制推广费、健康安全环境费(HSE)等,其中保险费、新技术研制推广费和HSE是按照国际惯例首次设置的费用。

间接费,包括施工管理费和财务费用。施工管理费是指为组织石油钻井工程施工活动所发生的管理费用,财务费用是指筹集石油钻井工程资金发生的利息费用及相关手续费。

风险费,是考虑到石油钻井工程施工所具有的高风险的特点,参照国际惯例而新增的费用。

计划利润,编制中适当考虑施工单位扩大再生产等问题而保有的合理利润。

定额编制费和税金是执行现行有关规定而需要缴纳的相关税费。

2、石油钻井工程造价费用构成要素分析的方法

对石油钻井工程造价费用构成要素进行因素分析,首先确定分析对象,分析对象应该是石油钻井工程工程造价结构要素费用中单价发生变动的部分要素费用,具体分析步骤如下。

(1)假定要对n种构成要素费用进行分析,先计算每种费用单价的变动额,如下所示:Pi=-。式中:Pi为第i种构成要素费用单价的增减额;为第i种构成要素费用报告期单价;为第i种构成要素费用基期单价。

(2)构成要素费用单价的增减额对工程造价单位指标的影响程度计算如下:Fi=×100%。式中:Fi为第i种构成要素费用单价增减额对单位造价指标的影响程度;Pi为第i种构成要素费用单价的增减额;P为基期的单位造价指标。

(3)对于量价分离的构成要素费用单价,还可以对其增减额进行具体因素分析。一是分析该构成要素消耗量的变化对单位造价指标的影响,计算公式如下:Fiq=×100%,式中Fiq为第i种构成要素消耗量的变化对单位造价指标的影响程度;Q1i为第i种构成要素报告期的单位消耗量;Q0i为第i种构成要素基期的单位消耗量;P0i为第i种构成要素其消耗量的基期单价;P0为基期的单位造价指标。二是分析该构成要素其消耗量的价格变化对单位造价指标的影响,计算公式如下:Fip=×100%。式中Fip为第i种构成要素单价的变化对单位造价指标的影响程度;P1i为第i种构成要素消耗量的报告期单价;P0i为第i种构成要素消耗量的基期单价;Q1i为第i种构成要素报告期的单位消耗量;P为基期的单位造价指标。很明显,Fi、Fiq和Fip三者的关系如下:Fi=Fiq+Fip。

根据以上的计算方法,就可以对单位造价指标按构成要素展开具体的分析。

3、石油钻井工程造价费用构成要素分析方法应用举例

下面通过一个简单的例子对钻井工程造价构成要素展开分析,了解钻井工程造价构成要素的变化对钻井工程单位造价的影响情况。

例1:某钻井工程综合平均造价(见表1)。

(1)确定分析对象。由上表可以看出:单位造价比基期增加了35元/米,增长2.54%,主要原因是直接材料和直接人工造价上升的影响,它们使单位造价上升了2.77%,但由于间接费用的下降,又使单位造价降低了0.22%,因此综合的看,单位造价比基期增加了35元/米,增长2.54%。至于材料的上升、人工费的上升原因,以及间接费用的降低,还应进一步结合各项目的消耗量和价格的变动情况进行分析,以找出单位造价升降的根本原因。

(2)分析步骤。要对以上三种构成要素费用进行分析,先计算每种构成要素单价的变动额,如下所示:直接材料单价变动额=518-486=32(元);直接人工单价变动额=56-50=6(元);间接费用单价变动额=37-40=-3(元)。三种构成要素费用单价的增减额对工程造价单位指标的影响程度计算如下。直接材料单价变动对工程造价单位指标的影响:(32÷1376)×100%=2.33%;直接人工单价变动对工程造价单位指标的影响:(6÷1376)×100%=0.44%;间接费用单价变动对工程造价单位指标的影响:(-3÷1376)×100%=-0.22%。对于直接材料的单价,还可以对其增减额进行具体因素分析。一是分析直接材料消耗量的变化对单位造价指标的影响:(2550/2260-2600/2260)×318=-7(元),(-7/1376)×100%=-0.51%。从表1中可以看出,直接材料只有套管的消耗量发生了变化,因此,由于直接材料消耗量的变化对单位造价指标的影响为-0.51%。二是分析直接材料单价变动对单位造价指标的影响:(340-318)×(2550/2260)+(3150-2600)×(60/2260)=39(元),(39/1376)×100%=2.84%。由于直接材料中套管和柴油的单价都发生了变动,还可以进一步具体分析。套管单价变动对单位造价指标的影响:(340-318)×(2550/2260)=24(元),(24/1376)×100%=1.74%;柴油单价变动对单位造价指标的影响:(3150-2600)×(60/2260)=15(元),(15/1376)×100%=1.10%。由上面的分析,可以清晰的看出各项目的消耗量和价格的变动对单位造价指标影响的程度。

二、石油钻井工程主材价格因素的分析

主材价格因素分析主要是用来分析主材价格变动对工程造价和单位造价指标的影响程度。一般通过不同时期的主材价格来进行对比分析,编制各专业单位造价指标的主材价格影响指数,还可以编制石油专业工程造价综合的主材价格影响指数。

1、石油钻井工程主材价格因素分析步骤

(1)计算单个专业主材价格影响指数。首先,计算出这部分直接材料费在该专业工程造价结算总额中所占的比重,即W=。其次,根据该比重可以得到其在单位造价指标中所占的比重,这两个比重应该是一样的,即W就是其在单位造价指标中所占的比重。再次,计算出该部分主材实际结算值的价格指数。以报告期的该部分直接材料费作为分子,以基期的价格乘以报告期的量的累加额作为分母,二者的比值即为所要的指数,即k=(P×Q)/(P×Q),式中:k为该部分主材实际结算值的价格指数;n为被选作分析对象的主材的种类;P为第i种主材基期价格;P为第i种主材报告期价格;Q为第i种主材报告期消耗数量。最后,计算出主材价格对单位造价指标的影响指数,即K=1+(k-1)×W,K就是每个专业影响其单位造价指标的主材价格影响指数,即可看出由于主材价格的变动对该专业单位造价指标影响的幅度。

(2)计算石油钻井专业工程主材价格综合影响指数。首先算出每个专业工程造价结算额在整个石油专业工程造价结算额中所占的比重W。以这个比重作为个权数,分别乘以每个专业的主材价格影响指数(没有主要材料或者主材价格没有变动的专业其价格指数为1),即可得到石油专业主材价格综合影响指数如下:K综合=K钻•W钻+K测•W测+K录•W录+K试•W试+K二维•W二维+K三维•W三维+K垂直•W垂直,K综合就是石油专业主材价格综合影响指数,可以反映出由于石油专业工程主要材料价格的变化对整个石油专业工程造价的影响情况。

2、石油钻井专业工程主材因素分析应用举例

具体分析如下。

(1)确定分析对象。从表可以看出,分析对象为套管和柴油。

(2)计算钻井工程专业主材价格影响指数。第一,计算出这部分直接材料费在钻井工程造价结算总额中所占的比重,即W=(100000+20000)/480000=0.25。第二,根据该比重可以得到其在单位造价指标中所占的比重,这两个比重应该是一样的,即W就是其在单位造价指标中所占的比重。第三,计算出该部分主材实际结算值的价格指数,即k==1.3。第四,计算出主材价格对单位造价指标的影响指数,即K=1+(k-1)×W=1+(1.3-1)×0.25=1.075,由于主材价格变动,使得钻井工程单位造价报告期比基期上升了7.5%。

(3)计算石油专业工程造价主材价格综合影响指数。假设其他四个专业的主材价格没有发生变动,而且这四个专业的实际结算值总额占整个石油专业实际结算值总额的20%,即钻井工程实际结算值占整个石油专业实际结算值总额的80%,石油专业主材价格综合影响指数计算如下:K综合=1.075×0.8+1×0.2=1.06,即由于主材价格变动,使得石油专业工程造价报告期比基期上升了6%。

三、因素分析法在石油专业工程造价分析中应用应注意的问题

1、费用构成要素中分析对象的选择

对石油专业工程造价费用构成要素进行因素分析,在确定分析对象时,分析对象应该是石油专业工程造价结构要素费用中单价发生变动的部分要素费用。一般来说,石油专业工程不仅工程项目的内部结构错综复杂,互为关联,形成独特的工程特性,而且工程项目的外部联系广泛,影响因素众多,具有不确定性。因此,对其费用构成因素的分析对象的选择很关键,这部分要素费用应具备以下特征之一:一是该要素费用变动的幅度较大;二是该要素使用量变化较大;三是该要素费用在总费用中所占比重较大。费用具备三个特征之一就可以作为费用要素分析对象,如例1中直接材料占了绝对比重,分析直接材料的造价对工程造价的影响,还分析另外占主要比例的直接人工构成要素的单价变动对其工程造价所产生的影响。

2、石油专业工程造价分析中主材分析对象的选取

石油专业工程主材价格因素分析中首先应该确定分析对象,分析对象应该是石油专业工程造价结算直接材料费中发生价格变动的部分主材,这部分主材应至少具备以下特征中的一个:该主材价格变动的幅度较大,该主材在使用过程中使用量非常大,该主材的单位价值量很大。

【参考文献】

[1] 彭家清:因素分析法在煤矿生产成本分析中的应用例析[J].会计之友,2008(7).

[2] 余晓钟、钟冬梅:石油工程项目投资决策特征[J].石油化工技术经济,2004(1).

[3] 陈建国:工程计量与造价管理[M].同济大学出版社,2001.

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工程造价专业作为广州城建职业学院的重点专业之一，为进一步研究工程造价管理专业人才的培养模式、培养方法，加强教学改革，为广东珠三角地区经济发展和工程造价管理改革作出贡献，根据教育部《关于推进高等职业教育改革创新 引领职业教育科学发展的若干意见》（教育部教职成[2011]12号文）文件精神及省教育厅评估专家组对我院人才培养工作评估的反馈意见并结合我院实际，2012年3月中旬建筑工程管理系工程造价专业着手进行2012级工程造价专业人才培养调研和分析。

1. 调研基本情况。

1.1 调研目的：掌握建筑业与行业发展背景；对珠三角建筑行业毕业生的需求状况分析；

调研造价行业人员就业情况、薪酬情况及造价行业的发展规划；调研高职专科层次工程造价专业学生就业的主要岗位工作任务及对应的知识、能力、素质结构的要求；

1.2 调研方式：书面问卷、个别面谈、电话访谈、座谈会、网站查阅等。

1.3 调研范围：分企业单位调研和已毕业学生个体调研。企业主要是广州珠三角地区的工程造价咨询机构、建筑工程施工企业、建设单位。毕业学生主要是07级工程造价专业的学生。

1.4 调研对象：建筑施工企业一线的技术人员、工程师、工程造价管理人员、成本经理及用人单位人力资源负责人等，企业参与调研人数21人，收回07级毕业生调查问卷120份。

1.5 调研过程：信息采集——信息归纳——信息分析——改革建议——专题论证——信息补充——改革建议定稿。

2. 建筑业与行业发展背景分析。

从建筑市场需求角度分析，我国全社会固定资产投资增长率连续八年突破20% 。2011年，广东资质等级以上的建筑业企业4582个，增长11.2%，增加201家企业。建筑业企业的全员劳动生产率为28.58万元/人，增长15.8%；资质等级以上建筑业企业完成建筑业总产值5859.10亿元，增长24.3%；房屋建筑施工面积41210.52万平方米，增长24.4%。新开工面积16345.03万平方米，增长12.5%。广东省建筑业总体增长的良好趋势必将持续相当长的时间，这就意味着必然需要大量的工程造价从业人员，也即为工程造价专业的学生提供了更加广阔的就业机会与发展空间。每个工程从开工到竣工都要求有工程造价人员的全程参与，开工的预算，工程进度拨款及工程竣工结算的工作都要求造价员进行相应的计算，从建设单位到施工单位及工程造价咨询机构都需要造价员，总而言之，工程造价专业人才的社会需求量大，就业范围广，就业机会多。

3. 对珠三角建筑行业毕业生的需求状况分析。（见表一）

3.1 南方人才市场2012年第一季度分析报告显示 ，虽然国家对房地产进行调控，房地产、建筑建材行业从业人员需求有所萎缩，但是工程造价专业的人才需求并没有因为调控而有所影响。

3.2 经过调研，我校毕业生就业城市主要选择广州和深圳两个地区，约占毕业生总人数60%以上。广州和深圳是广东省的两个重要城市，也是广东省的经济发达地区，建筑业及相关行业发展迅速，工程造价咨询、管理人才处于一个较好的市场环境。

3.3 此次调研的7家企业，包括四家工程造价咨询公司、一家建筑施工企业、两家工程监理公司人才需求调查表发现，从企业的实际需要出发，在人才的聘用中，企业选择高职类大专工程技术人员的比例也偏大。

3.4 毕业生各项素质包括职业道德、团队意识、创新能力、专业知识、沟通能力以及专业技能几方面，企业在聘用人才最优先考虑的因素是职业道德，其次是专业知识和技能。

4. 调研造价行业人员就业情况、薪酬情况及工程造价行业的发展规划。

4.1 由于本专业在高职院校中的开设只有不到十年的时间，社会上本专业的大学生很少，与之形成鲜明对比的是市场对本专业的需求大得惊人。所有这些都决定了本专业的就业优势。通过对其他兄弟院校工程造价专业毕业生的就业情况了解，也证明工程造价专业的就业前景看好。

4.2 通过对07级造价专业120名毕业生调查问卷，毕业时第一份工作起薪工资普遍达到每月1000-2000元，毕业生基本上做与建筑行业的相关的工作，很少改行。大部分已经在单位成了技术和管理的骨干，而且月工资都在3000元以上，有部分同学达到6000元以上。

4.3 根据《工程造价行业发展”十二五“规划》，主要任务为进一步推进法律法规和制度建设，深化工程量清单计价改革、加强工程计价行为监管，加大工程造价标准规范编制力度，做好工程定额的编制与管理，推进工程造价信息化建设，加强人才队伍建设，促进工程造价咨询业务可持续发展，加强理论研究指导行业发展。

5 调研高职专科层次工程造价专业学生就业的主要岗位工作任务及对应的知识、能力、素质结构的要求。

经过企业调研，工程造价专业学生面对岗位主要岗位是造价员、施工员、监理员、资料员岗位。主要工作任务是编制工程预结算书、参与招投标全过程、现场施工、现场监理、现场资料收集与归档。基本技能是要有扎实的识图能力，预算文件的编制能力、要求动手操作能力强，养成严谨务实的职业习惯。

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要逐步加强对工程造价企业的管理，提高相关咨询企业的服务质量，保证建设市场有序进行和社会的公共利益不受侵害。所谓的工程造价咨询企业就是指接收委托，对建设的项目进行投资、为工程造价进行确定与控制提供专门的咨询服务的企业。

二、工程造价咨询的概念和特点

1.工程咨询的概念

工程造价就是指受客户的委托，利用准确的信息和专家的智慧经验在一定的时间内运用科学的研究理论、工程造价方法及经济管理方面的知识来为工程项目提供决策、设计、施工和管理的服务。目前工程造价已经扩展到很多个领域，包含了决策、设计和施工的整个过程。所以工程造价是经济、管理、法律等知识的综合利用，然后经过大量的咨询机构和众多的咨询工程师来经过长期的实践积累不断总结出来的方法理论。

2.工程造价的特点

工程造价一般具有综合性、系统性和跨学科性等几个性质，还具有以下特点：

工程造价咨询服务的任务大小兼有，就是客户的一次性咨询委托，它是全程的咨询服务或者是只就某一项工作进行咨询；工程造价涉及到政治、经济、技术、环境等各个领域，这也说明它的不确定因素多；工程造价的时效性特点明显，时间因素对其的影响很大；工程造价咨询工作并不是一成不变的；工程造价咨询是以智力服务为中心；由于工程造价的影响因素很多，所以在咨询前要做好前期的分析和约束条件以及影响工程的市场因素；工程造价的主要方法有定量分析和定性分析、动态分析和静态分析相结合、统计分析和预测分析相结合等；工程造价咨询是满足客户个性化需求的一种服务；工程造价的结果是具有差异化的。

3.工程造价对投资控制的重要意义

根据工程项目计价过程来看，工程项目是一个复杂漫长的过程，从前期的投资到竣工都要经过相当长的一段时间。对于一般的人来说很难独自完成投资控制工作。而通过工程造价咨询工作可以很好的确定投资规模；确定在工程设计阶段的总造价；确定施工阶段的工程建设费用；工程即将结束时的工程结算，以达到使投资安全合理的目的，由此看来，工程造价得到了政府和投资者的广泛认可，通过法律法规为社会提供工程造价咨询服务。

三、如何提高工程咨询服务工作

一般的大型项目在设计阶段主要包括概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计和装饰设计等，还包括其它的二次专项设计，这些设计的任务多、难度大、最初标准高和专业性强。

1.规范造价咨询行业的行为

工程造价的咨询服务是经过建筑业的发展而发展起来的，它的目的就是为建筑行业提供服务，所以对造价咨询行业进行规范具有重要意义。在规范的过程中需要各级的工程造价管理部门要不断地完善相关的市场，加大政府对造价咨询行业的监管力度，健全市场准入机制，建立日常的动态监管制度。比如：审查工程咨询材料，就目前我国的情况来看，控制工程造价任然就有局限性，还停留在审核的阶段。因为在产生很多费用的情况下，造价控制确实很难实现投资的大程度节约，经济化程度达不到标准。所以规范工程造价咨询行业行为对费用的预算、审核和敲定都具有重要意义。在工程建设中，要经常跟踪费用的往来，随之提出有效的意见和建议，和建设单位共同进行费用的预算估计，工程的总投资大部分为材料设备费用，约占70%，想要提前控制这一项费用就是一项专业的服务。另外，在对建筑行业提供咨询服务的时候还要监管工程咨询企业的日常行为，建立工程造价咨询的市场准入机制，对咨询服务的范围进行规范、规范它的计价工作、规范咨询合同和质量评价体系，这样有利于工程造价咨询企业向着高水平和专业化发展。

2.规范咨询服务范围

建筑工程造价咨询服务的涉及面十分大，一般涉及整个建筑工程的项目。所以它的业务包括从立项到竣工的整个过程。近几年来，我国也出台了各种管理办法，规建筑工程造价咨询服务范围进行了明确的规范，《工程造价咨询企业管理办法》中的第二十条阐明：工程建设额项目在预算编制中要与设计方案比选、限额设计等工程造价分析和控制；对于建设项目的建议书可以进行研究估算、编制项目经济评价报告；在建筑工程项目的规范中明确表明招标工程的编制和审核内容及工程量；合同价的签订，其中包括在工程项目中的洽谈、施工环节中的变更和最后部分的工程结款；工程造价中的经济纠纷的判定和仲裁工程造价信息咨询服务工作。随着建筑行业的发展，工程造价咨询企业涉及到的领域增加，服务的范围扩大，从原来的工程结算、概算和预算单的单一服务变为提供工程的设计方案、限额设计、优化设计等整个过程的咨询服务。

3.进一步完善相关的制度

我国是社会主义法制国家，因此建筑工程造价的咨询服务也离不开法律的约束，一切的工程造价咨询服务都要建立在法律的基础之上，并不断进行完善和发展。因此，当今建筑工程造价急需解决的问题就是建立责任赔偿制度和专业的保险制度。使专业的咨询服务机构能够在工作的过程中有法律保障，培养工程造价的专业人士树立赔偿的意识，增强他们的信心和责任心，时刻约束自己的行为。另外，咨询企业应该依靠投资保险来降低企业的风险，不仅仅降低了自身的风险还提高了社会名誉和竞争力，为工程造价咨询企业开拓了更为广阔的国际市场。

参考文献

[1]王慧娟.浅议工程造价咨询企业的监督管理田.辽宁行政学院学报.2012（04）.

[2]项震，徐亮.进一步加强工程造价咨询企业管理的思路田.科技资讯.2014（14）.

[3]张雅君.工程造价咨询企业参与项目设计过程的咨询方法研究田.建筑市场与招

标投标.2013.

[4]徐兰珍.我国工程造价咨询企业的发展探讨田.福建建材.2011.

[5]尹贻林，耿帅中国工程造价咨询企业激励一约束机制研究田.建筑经济.2011（01）.

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【关键词】

工程造价；实战化；双技能培养

工程造价形式随着建筑行业的发展日新月异，往往刚刚在课堂上讲的一种工程造价形式便会落后于当前的工程实践解决办法。本文站在专业技能和实践技能的角度，提出双技能培养的实践教学模式，通过现场实习和模型展示的方法，增加学生对新材料、新工艺的感性认识，在讲解其基本构造的同时，让学生掌握组成部位构造的基本原理和方法。

1.双技能培养模式在工程造价专业教学中的重要性

“工程造价”课是工程管理专业的基础必修课。步入高年级的工程管理学学生要很好完全的进行建筑方案测算、施工图预算、竣工结算等工作，就需要能够系统地、灵活地掌握工程造价的相关理论和操作能力。和其它工程管理专业的课程相比，“工程造价”课程强调实用和现实，相关的理论和操作学生也更加容易接受。但现实中真正给学生独立进行造价预结算等工作的机会时候，他们缺往往不知道从何处下手。出现这种问题的根本原因在于当前的理论授课没能与工程实践结合起来，那么怎么样在“工程造价”的课堂上培养学生的工程实践技能，多角度、多技能培养学生对工程造价的理解，保证学生既能够在充分理解工程造价原理和方法，同时在日后的工作中又能理论结合实践，做好工程造价管理工作，无疑是现阶段“工程造价”专业教学亟待解决的问题。目前很多工科院校对工程管理学毕业的学生要求比较高，往往是要求学生刚入职就能独立造价完成各项包括构造节点在内的预结算项目。在“工程造价”课教学过程中，应整体构建与建筑造价课程造价、工地认识实习等实践内容的横向教学体系，对学生的专业、实践进行双技能培养，这对“工程造价”教学会取得良好效果。

2.双技能培养视角下工程造价专业实践教学改革探索

2.1教学过程的实战化。

在课堂上教师的责任不仅在于讲授知识，更为重要的是传授给学生学习方法和独立分析问题的能力。在“工程造价”课教学过程中，教师应该培养学生从分析工程造价原理和方法入手，学习和掌握“工程造价”中不同材料在各种环境条件下如何组合拼接。也就是说，教师让学生认识到讲解的不是具体的某个预结算，而是所讲解的构造为什么这么做预结算，其构造原理怎样，以此用掌握的构造原理解决新的构造问题。如果每学一个新的定额子目，都能弄清楚其背后成因，那么对每次新构造形式分析就不断强化了工程造价原理。而利用实际项目中的构造实例进行分析总结得出构造原理的方法会取得事半功倍、举一反三的效果。工程造价的做法与实际项目工程密切联系。在教学过程中，笔者往往会举一些生活中随见的例子来解释相关的构造知识，这样能从生活中活生生的例子中解释生涩的构造原理，使学生对构造原理的理解真正做到“活学”。在讲授构造原理和方法时，首先把当前实际工程常见的预结算向学生讲解分析，再让学生在理解掌握的基础上绘制对应的构造节点。当真正遇到没见过的预结算时，可以按照造价要求和构造原理方法进行类比，造价出符合构造要求的新构造节点来，让学生自觉做到构造知识的“活用”。

2.2学习过程的拓展化。

教师在讲授一个新的构造做法时，温故而知新，以旧构造对照讲解新构造，其中的原理和方法是一个螺旋提高的过程，同时需要相关专业知识的支撑。仅仅在课堂上的45分钟讲全听懂是不可能的，这就需要教师把构造知识的讲授和学生对其的理解拓展到相关课程和工程实践当中，理解起来，更形象具体。在建筑造价课中可以增加“工程造价”的知识内容，造价课上学生在造价完方案后，教师可以指导学生针对自己的方案做墙体保温、隔热预结算，屋面防水预结算，吊顶的预结算等，这样能让学生运用在“工程造价”课上学的构造原理和方法针对自己的方案特点进行自主的预结算。在造价中遇见问题时，教师给以适当的指导和纠错，学生自觉自主的预结算能力会有很大的提高。加强对工地现场的认识无能可以给学生提供预结算的实物参照，其作为“工程造价”课的实践环节是学生提高工程造价能力的重要环节。通过工地现场的实习，学生能了解建筑构造做法的特殊性，能站在施工的立场上去分析哪种做法更有利于施工，有利于降低工程成本，从而在满足工程的功能性和实用性的前提下更经济、更节约工期，多方面提高学生的工程管理能力。学习过程的拓展化实际上就是对已经掌握的构造原理和方法的重新构建，就是通过大量的学习和实践，自觉形成一套符合构造原理方法的创造性思维。

结论

实际工程当中的工程造价形式各有不同，要掌握所有具体的预结算样式是不可能的。教师在传授“工程造价”课时，应该首先强调工程造价的原理和方法的掌握，然后经过大量的实例分析和不断自觉的目标预结算过程，从专业技能和实践技能两个角度来实现对工程造价课“活学活用“的理念。

作者：张云波 单位：广州科技职业技术学院

参考文献：

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一、对我国工程造价咨询机构的影响

境外工程造价咨询机构与我国的同类咨询机构相比，其优势主要有四个方面：

一是机制较好。境外工程造价咨询机构，尤其是工料测量师事务所，大多采用合伙人制，对其债务承担无限责任。这种公司形式增大了咨询事务所的责任风险，委托方愿意将工程咨询任务交给这一类承担无限责任的机构。同时，这类咨询企业为了转移风险，往往在境外投保专业责任险，这不仅降低了自身责任风险，而且更增强了信誉度。

二是公正性强。境外工程造价咨询机构因为其公司为无限责任，加之属于专业人士合伙企业，主要依靠优质高效的服务来吸引客户，依靠专业技术力量强的人员运作，所以具有较强的公正性，当境外咨询业涌入后，有些国内造价咨询机构就会因不适应新的竞争而被淘汰出局。

三是服务范围广泛。境外工程造价咨询机构的服务范围比国内企业更宽更深，它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程造价咨询服务，包括项目投资估算、协助或招投标、工程合同管理、工程价款预结算及经济法律法规咨询等内容。

四是管理手段先进。境外工程造价咨询机构一般有强大的工程造价与工程管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施，从而协助业主能在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。而国内由于投资管理体制所限，造价工程师只能分别参与工程前期或工程实施阶段的工作，缺乏连续性，这也是造成工程造价失控的一个主要因素。

二、面对挑战，我们应采取的对策

1、加强学习、转变观念、树立国际化意识。

面对WT0的挑战，我们首先要从计划经济中走出来，进入到市场经济中，进入到国际市场中。加入WTO，这就要求我们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文，认真研究WTO成员国主要对手的态势，树立国际化意识，以适应加入WTO所引发的新形势、新变化、新问题和新要求。

2、尽快提高工程造价咨询机构竞争力。

（1）工程造价咨询机构要尽快进行体制改革，实行合伙制，其责任应为无限责任风险型。这是符合当今世界上工程造价咨询机构运行机制惯例的，也是适应我国加入WTO后迅速提高竞争力的必然要求。

在市场开拓中还要注意风险控制，树立行业信誉。目前，我国工程造价咨询机构大部分为有限责任公司，仅承担有限责任，同时也未象国外的工程造价咨询机构一样投保专业责任险，如果出现错误需要赔偿，大多数工程造价咨询机构不愿意也无力承担赔偿责任，一旦国门打开，负有无限责任且有专业保险作为信誉支撑的国外工程造价咨询机构进入我国，就将在竞争中处于有利地位。因此，我国工程造价咨询机构在加强职业道德和技术业务的基础上要一方面提高服务质量，用高质高效的服务吸引客户；另一方面必须尽快建立起强制保险责任制度，以提高风险承担能力，重树形象，提高行业信誉度。

（2）工程造价咨询机构要拓宽服务领域。我们应主动扩大自己的服务面，真正在微观层面上为业主或委托方提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务。

工程造价咨询服务应该贯穿于工程建设全过程，这个全过程通常应该包括投资估算、设计概算、预算（标底报价）、结算、决算这几个环节。工程造价咨询的内容应该是全面的，除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包括经济分析、风险分析、价值分析、系统分析、资源管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息技术等许多新的内容。我国的工程造价咨询是政府审计演变过来的，在计划经济时代和向市场经济过渡的时期工程造价咨询实际上就是政府的审计，代替政府部门审核工程造价。随着市场经济的发展，脱钩改制的完成和工程造价改革的不断深化，我国工程造价咨询首先应该将主要业务拓展为工程造价的编制，为业主编制标底、承包商编制投标报价、编制估算、编制概算。其次，从深度上拓展服务，工程造价的着重点应该是投资控制，特别是前期设计方案的控制，作为工程造价咨询机构，不能只停留在提供熟练、准确的套用定额的造价服务水平上，还要有意识的去分析积累工程造价资料，改善知识结构，熟悉法律经济，在工程其它方面，特别是设计环节也要具备相应的专业技术水平。在综合考虑相关影响因素的前提下，灵活运用各方面的专业知识，提出切实可行的咨询意见，才能在咨询深度上有所突破，使工程造价的咨询对工程的实施起到决定性的控制作用，从而体现出较高的专业技术含量。做好投资决策服务，对提高投资的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。我们还应该将业务内容发展的更全面、更丰富，除了传统的造价确定和控制外，还要做经济分析、价值分析、合同管理、招投标、支付和索赔管理等内容。只有增强实力、诚信服务，才能在激烈的竞争中立于不败之地，全过程造价服务对提高投资效益具有重要作一用，我们的业务范围应向工程建设全过程发展。

3、工程造价咨询机构要完善自身管理。

工程造价咨询单位若想得到进一步的发展壮大，只有充分发挥工程造价咨询单位自身的作用，这就要求工程造价咨询单位应当不断完善自身的管理，并具备高超的管理技巧，靠出色的管理方法、丰富的业务知识、精湛的业务水平、良好的服务来赢得客户的信任。在工程造价咨询工作中，造价咨询人员应遵循公开、公正、公平的原则。在激烈的市场竞争中，坚决抵制行业中的不正当行为，不断提高工程造价咨询单位自身实力和社会知名度。

4、引进国外工程计价定价的原则和方法，加快工程造价市场化进程。

几十年来，以欧美为代表的发达国家，大多采用工程量为清单报价的计价模式，该模式的基础是：工程量计算规则统一化；工程量计算方法标准化；工程造价的确定市场化。实践证明，这是一种行之有效的先进的计价模式，因此程量清单报价法，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织和国际工程造价咨询机构普遍应用。它与我国现行的招标、投标、报价及评标办法有较大的差别。因此要制定适应工程量清单报价的工程量计算规则和相关配套的政策。要组织专家学者在借鉴国际经验的条件下，结合我国的实际情况，研制形成有中国特色的工程量计算规则和工程计价办法等统一性的法规。

5、加快工程造价咨询业的立法。

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

随着科学技术的不断发展，很多的信息技术不断应用到对工程的造价管理当中，因此，在市场当中建筑的产品越来越受到人们的重视，对工程造价的信息能够快速、真实、高效的得到，已经逐渐的成为现阶段阶段工程造价管理的一个重要的组成部分。

一、该信息管理的体系

现阶段，政府、专业的团队及企业是我国工程造价信息管理的三个主要的层次。

政府层次指的是作为政府的有关主管的部门将造价的信息出来。政府的有关部门主要将全局性、整体性的指数信息出来。对工程建设领域的机械、材料、人工等价格的有关信息进行专门的收集与整理，这些指数及信息在工程的造价过程当中具有很大的作用，对工程的造价进行确定的时候一定要以此作为参考，同时也是政府进行管理政府投资项目和宏观调控的主要根据。

专业的团队指的是专业的团队再进行工程造价的时候，给出的有关工程造价的信息。专业的团队主要根据自己所累积的工程造价的有关资料和政府的造价信息，对有关工程造价的市场信息出来，有专门的整理各种工程造价信息和专门的收集机构设置在专业的团队当中，对各种工程造价的指数进行分析与预算，有偿的将其供给相关的行业进行使用参考。

很多的造价咨询公司、大型的工程承包商、造价工程师事务单位，的一些工程造价信息就是企业的层次。企业利用对所承接工程实际出现的每种造价数额进行分析与总结，对公司内部的造价信息数据库不断进行积累与生成，公司可以在内部进行使用，把信息以有偿的形式提供给社会。实际的工程是这些数据的主要来源地，此外，社会公共造价的信息是其生存的另一基础，不仅能够与市场互相贴近，而且还能够将企业的实际情况很好的反映出来，对于工程造价的准确确定会带来重要的帮助。

对工程造价信息的及时、准确、来源方式、真实、代表性等几个层面进行考虑。是在工程造价信息收集、调整与时应该重要考虑的方面。收集信息的时候，对经常应用的信息及具体的数量进行考虑，使收集数据的精度与广度得到保证，对工程造价的信息库就要不断地进行建立与完善。

二、工程造价信息管理的主要意义

工程造价信息的管理，在工程的管理中会带来巨大的帮助，具有重要的意义，下面就进行具体的分析：

1、可以对工程造价的资料进行细致的分析

在工程造价的信息管理当中，对工程造价资料进行有效的分析，对每项工程在建设过程中的造价变化可以进行更加细致的了解，对各个工程单位在总的工程造价中的所占比例可以清晰的表现出来，了解每种主要施工材料的使用情况及材料的具体用量，对各种影响工程造价的因素可以进行清晰的分析与掌握。对这方面的管理与分析还可以对相同工程出现不同造价的情况进行细致的调查与分析，对产生差异的原因与差异的程度调查出来，然后做出相应的改进，将同类工程造价的基本规律找出来。对于工程的主管部门来讲，可以利用分析具体的数据，对项目的具体投入情况进行一定的比较，对工程建设成本的下降或是上升的分析，也可以通过工程造价的资料管理来进行完成，进而为新的工程提供一定的借鉴作用，还可以对在建设项目造价的有效性进行完善。

及时的收集与整理分析价格资料，不仅可以对建设工程的成本进行分析，分析单位生产能力的投资情况，将匡算、估算、预算等以此来作为主要的依据，并且对于调整系数的确定也可以利用这种方式来进行完成，对造价的指数进行编制，研究同类工程造价变化的规律和技术经济的分析的资料。合理的确定工程的造价，在一定的程度上对工程造价科学的控制带来很大的决定作用。不管是工程建设的设计人、承包人还是投资方，对合理确定工程造价的重要性必须要认真的进行认识，在设计及施工当中进行准确与充分的考虑，准确客观的进行计价与估算，而随着不断发展的科学技术面前，新的工艺、新材料、新技术不断的出现，都在不断要求着工程造价方面的工作人员，对有关的信息要准确及时的进行掌握，所以，在工程的信息造价管理方面，对有关的信息要不断的进行更新，因此对于工程造价的管理就会带来更为有利的影响。

2、对整个工程的造价进行整合逐渐的趋于系统化

现阶段，在工程的建筑与工程造价的各个方面，科学有效的信息已经成为其中的一个不能缺少的技术支持，因此在对于造价信息的管理过程中，对于工程造价信息的收集、加工、保存及维修等工作都是以人机结合的方式来进行实现的，各种日常业务的处理系统包括在其中，将有效的信息不断的提供给有关的管理人员，对管理者的信息决策提供协助作用的一种信息系统，对全国范围之内的定额集中管理会带来巨大的帮助。

对价格的管理中，工程造价信息的管理系统也发挥着重要的作用，可以宏观的管理价格，使往复收集价格信息的内容不断的减少，还可以依据价格的波动科学的给出研究分析，进而保证管理造价的工作者及时了解价格变动给工程造价带来的不同影响。此外，可以比较不同地方的造价水平，预测价格的具体变化情况，进而确保造价工程的准确性与及时性，总而言之，对设计变动及价格的变化给出迅速分析反映，是工程造价信息管理的主要功能，使建设部门可以随时的对工程的成本和进度进行监督，使存在的问题及时的被发现，施工的部门可以依据月份获得可靠正确的成本信息和具体的进度，对成本的升高就可以及时的进行发现，进而采取有效的防范措施或及时的进行纠偏，令合同双方可以依据变化的市场行情，利用动态的控制方式对工程的造价进行控制。

结语：

随着社会的不断发展，各种工程的建筑业不断地出现，为国家的综合实力与人们的生活提供重要的帮助。其中在工程的建设过程中，对于工程造价信息的管理是整个工程发展中的重要一环，对此，本文章对这方面进行了阐述，给有关单位提供一定的帮助。

参考文献：

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1 引言

随着21 世纪知识经济的到来和造价体制改革的进一步深化，以及建设工程参与各方工程造价管理意识逐步增强，工程造价管理正由传统的预结算编制、审核逐步向投资估算、工程概算、预算、结算编制与审核、全过程造价控制管理等方向发展，同时建筑节能技术的不断推广迫切需要加强全寿命周期工程造价控制，建筑总承包、专业发包、专业分包等有形建筑市场的不断完善等为工程造价行业发展带来了新的机遇，但机遇与挑战并存。

2 工程造价管理及行业发展面临的机遇与挑战

（1）工程造价监督管理水平参差不齐。工程量清单的逐步实施，以及工程定额测定费的取消，导致部分地区造价管理机构及人员经费保障得不到有效落实，出现机构不明、人员不到位、履职不到位、监管不到位，工程造价监督管理职能逐步弱化。当前，工程造价管理职能在不断增加，工程造价咨询业务门类不断增多，而相应造价管理缺乏统一标准、统一程序，特别是工程造价信息资源不能共享，数据资源未经充分分析、整理和利用，不能满足建设市场需要。

（2）造价咨询市场竞争日趋激烈。随着行政许可制度的实施及地区封锁逐步消除，本地工程造价咨询企业数量日益增多，外地企业逐步深入本地市场，但造价咨询业务总量增幅不大；政府审计、财政评审等造价咨询业务承接逐步向招标投标竞价趋势发展，竞标价格上限低于现行规定最低收费标准，企业为谋求生存只能以极端低价中标承接业务，而工程造价专业人员受沿海发达城市高薪影响，薪金待遇要求越来越高，导致工程造价咨询行业普遍存在人才难引进、培养人才难留住、企业难发展、行业难规范。

（3）市场形成价格机制尚未形成。从长远发展来看，合理低价中标是工程量清单招标的发展趋势，但目前客观存在的串标、围标、恶意低价中标以及游离于监管主体之外的专职报价机构、以量化评分为主导的评标标准等，导致企业投标报价缺乏理性，报价普遍停留在数字层面，为中标而报价，报价缺乏针对性、合理性，导致工程建设中质量安全控制难、文明施工管理难、工程变更执行难，工程结算办理难，低价中标、高价结算现象依然存在。

3 工程造价管理及行业发展应对措施及对策

按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”工作思路，以工程量清单计价工作为主线，以国有投资和民生项目管理为重点，以工程造价咨询企业为依托，以全过程工程造价控制管理为出发点和着眼点，培育一支高素质的造价专业人才队伍，建立一套统一的工程造价管理标准体系，探索一套行之有效的行业监管措施，实现工程造价业务管理由工程定额管理向规范标准管理转变，行业管理由政府主导向政府引导、行业自律转变，施工企业成本控制由被动控制向主动控制转变。全面促进我市工程造价行业持续健康发展。

3.1 培育一支高素质的造价专业人才队伍，充分发挥行业精英智囊团作用

工程造价行业要发展，人才是关键。造价专业人才队伍包括造价行业管理人才、专业技术人才，二者不可或缺。培育一支坚持理论联系实际、坚持客观公正、具有创新精神等综合素质的造价专业人才队伍成为行业发展的必然要求。

（1）加大造价行业管理人员特别是县市区造价管理人员、年轻管理人员培训工作力度。通过以会代训、专题培训等形式，逐步引导工程造价管理人员加快转变工作思路，逐步实现由工程定额管理向规范化、标准化管理转变，由定额计价模式向清单计价模式转变；加强日常业务技能培训，努力使具备单一专业素质或管理素质的人才逐步向具有全面综合素质的复合型专业管理人才转变，有效解决各地工程造价管理人员中专业技术人员比重严重偏低，专业结构不完备、年龄结构不合理问题。

（2）切实解决好造价专业技术人员培养、引进和管理问题。各企业专业技术人员专业需求要逐步从房屋建筑、市政工程业务向其他行业（包括公路、水利、通信、港口、电力、铁路等） 拓展，要不断加强人员职业道德、沟通协调等综合能力培养，各企业至少要培养出一名在专业上有一定研究和造诣、得到社会认同、具有社会责任感的领军人才。各企业要切实解决好专业技术人才社会保障问题，建立健全人才激励和奖惩机制，切实解决人才管理难问题。

（3）充分发挥行业精英智囊团作用。要集中工程造价行业管理、专业技术人才中的精英，建立行业专家库，健全专家推荐、考核、聘用和管理机制；充分利用不同年龄、不同行业、不同专业、不同经历的精英人才优势，突出解决重点、难点、热点问题，开展行业前沿发展研究，作为造价行业管理的有效补充和完善，确保各项管理政策符合市场实际、满足市场需要、促进行业发展。

3.2 健全一套可操作的造价管理标准体系，突出做好事前控制与示范引导工作

没有规矩不成方圆。要在遵循国家及行业规范标准原则基础上，按照先示范引导、后逐步规范和加强监管的工作思路，逐步建立统一的标准体系。

（1）建立全市统一的工程造价业务管理平台。在遵循客观、公平、公正原则基础上，出台统一的施工合同及竣工结算备案、工程造价咨询企业资质及从业人员注册资格申报资料示范文本、审查标准及程序。在标准制定中应以示范文本为载体，从事前造价控制管理的角度抓好各项造价管理政策的贯彻落实；在贯彻执行中应加强宣传培训工作，确实解决建设参与各方信息不对称和各地管理标准不一的问题；在日常工作中应充分运用网络资源提升管理水平和工作效率，有效解决资源无法共享及利用等现实问题。

（2）建立工程造价信息标准化管理体系。随着工程量清单计价的不断深入，工程计价定额在造价管理中的作用和地位逐步削弱，工程造价信息在管理中的地位和作用日益显现出来。工程造价信息标准应涵盖工程计价软件、材料信息价格、工程造价指标采集与分析整理等方面。首先是要制定工程计价软件数据标准，要充分认识到计价软件在造价管理工作中的重要性，彻底打破不同软件间的技术壁垒，为后期数据指标分析利用等提标准化数据资料，实现数据资源共享；其次是要通过施工合同备案、竣工结算备案和咨询企业业绩考核等造价管理职能加大计价软件标准化运用临管和造价信息数据收集，以实体工程消耗量指标为重点做好数据资料的分析利用；最后要逐步实现材料价格信息采集标准化、数据整理自动化、信息网络化，形成量价合一、覆盖全市范围、指标门类别齐全、符合市场需求的工程造价指标数据库，实现数据资共享与再利用，为工程建设各方提供数据参考，合理引导企业投标报价，让市场形成价格机制逐步形成。

（3）出台施工阶段全过程造价控制指导标准。针对工程结算中出现的久拖不结、过程资料不全或虚假签证等问题，出台相应规范用表及指导性控制程序及标准，力争做到工程计量与计价、工程（阶段） 结算与施工现场工程质量、安全验收同步；积极支持和鼓励有条件的施工企业逐步健全成本分析与控制体系，有效遏制企业恶意低价中标、结算高估冒算以及工程竣工结算审核久拖不结等现象。

3.3 探索一套行之有效的行业动态监管措施，建立健全行业发展长效机制

工程造价行业要不断完善市场准入，健全市场规则，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序、监管得力的工程造价咨询市场。

（1）健全执业质量保障和责任追究制度，实行闭合管理。工程造价咨询业务执业质量主要是由企业注册人员素质和企业管理水平决定的，但人员和管理的基础在于经费保障。为此首先是管理部门要积极争取政策，完善和调整现行工程造价咨询收费标准，减少审减额收费或收费比例、提高基本收费标准，尽最大可能消除因收费标准产生利益驱动问题；其次是要完善咨询合同备案和企业业绩申报制度，加强企业日常业绩申报考核，与资质管理挂钩；最后结合本地实际，规范和完善执业操作程序、业务档案管理标准；健全执业质量巡查与公示制度，以同一项目工程清单、控制价编制、竣工结算编制与审核等对执业质量进行闭合考评，对业务质量低下的企业和人员予以公示、查处。