生态保护策划大全11篇

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篇（1）

中图分类号：F292文献标识码： A

引言：

作为发展中大国，城镇化是实现社会发展的重要手段，但是城镇化不是单纯地将农村的人口转移，而是须要采用科学的手段实现农村社会发展结构的根本变革，还须要在发展的过程中兼顾好生态环境的保护。健康的城镇化发展过程中，须要明确，城镇化是城镇人口比重不断提高的过程，也是城镇产业结构不断变革的过程，更是城镇人民生活水平提高的过程，城镇化是将城市文明不断向乡村传播的过程，在这个过程中，须要正确地处理好这种文明的发展和生态环境保护之间的关系。通过不断地发展，城镇化水平不断提高，人民素质也有明显的改善，但是城镇化对于生态环境保护的负面影响也在不断地凸显，下面本文就进行详细的论述。

一、农村城镇化生态环境问题突出

据统计，截止到 2012 年底我国共有城镇两万多个，城镇化水平约为 52.57%。因为当前农村城镇化的迅速发展，极大地促进了农村经济的发展，也导致生态环境建设也积累了许多丞待解决的问题。

1．乡镇企业的三废问题突出。乡镇企业是农村城镇化发展的核心，农村中的企业化是改革开放 20 多年间经济增长的主要推动力，农村企业的发展加快了我国农村城镇化形成的速度。农村小城镇既是农村居民相对集中的场所，又是农村企业相对密集的生产经营地。所以我国农村城镇化过程中产生的生态问题多与农村乡镇企业的粗放式经营管理有着密切的关系，企业往往忽视了对环境的规划和治理。乡镇农村企业规模小，不集中，“三废”任意排放，难以集中进行污染治理。

2．生活废弃物对环境污染严重。农村城镇化过程使人口有分散变为密集，生活中产生的废弃物对环境的影响也逐渐加重。我国农村每天产生的生活垃圾粗略估计可达 74 万吨，同工业垃圾一样，生活垃圾排放无序，利用效率低，大部分采用露天堆放，不仅占用大量土地，而且还可能传播疾病，其渗透还会污染地下水和地表水，导致生态环境恶化，与此同时，城市垃圾也向农村转移，加重了环境的污染。

3．大量农药所产生的污染。随着农民在土地种植的过程中大量使用农药等化学制剂。我国农民使用的农药有 90 多种，而在这多达百种的农药中，对居民健康危害较为严重的则有有机磷农药、有机氯农药及某些含金属的化肥。而土壤被有毒的化学农药污染后，对人们的影响是间接的，主要通过农作物、地面水或地下水产生影响。被污染的土壤经过雨水的冲刷、携带和下渗，会污染水源。人、畜通过饮水和食物可引起中毒。

4．大量土地被占用，人地矛盾是制约我国农业发展的重要原因。在很多农村中政府向土地要政绩，要效益。政府摊大饼现象层出不穷。所以城镇规模的大小往往取决于政府的预先设定而并非由农村相应的产业决定。所以大量土地被占用，但却缺乏真正具有实质性的项目来盘活土地，造成了有限土地资源的无限浪费。

二、城镇化发展问题的解决对策

1．科学规划，符合实际要求地开展城镇化

城镇化的规划与设计要适合当地区域特点，而且一定要能够与当地社会发展水平相适应。要从长远利益出发、用长远的角度看，不可仅仅局限于当下的利益与发展，必须着眼于地区的整体情况和整体利益。必须建立自己的品味和特色。对于城镇的规划，要把地区整体发展、生态共存、城乡和谐发展、基础设施共建等相结合，突出城镇合理化、集约化的发展方针和策略。在城镇化发展的过程中不能盲目扩大规模、贪大求全。而是要根据本地区的资源特色、条件及地理位置来选择发展的策略。在规划城镇规模方面，要着重发展中心城区的功能，以中心城区功能为核心并以放射性带动周边建设和经济发展。

2．合理布局产业结构，发展绿色产业

在经济发展的同时，通过调节产业结构的合理化，使城市地区的生态环境系统保持着良性循环，以对生态系统最小的影响作为城市可持续发展的目标。将城镇区域划分为不同功能区域，对企业进行规范化管理，加强对企业污水、废水、废弃的集中管理。对于各功能园区的建设，要尽量充分考虑环保要求。同时在企业引进方面，严格把关，避免进入高污染、高耗能企业。大力发展环保产业。推广节能降耗等绿色产业。倡导清洁绿色消费。

3．优化产业结构，发展现代农业

我们可以借鉴西方国家城镇化的相应措施以工业化、产业化、信息化为动力。积极探索内涵式发展的城镇化道路。优先发展现代农业，加大力度调整结构，加快农业产业化和工业化进程，充分利用小城镇农产品比较充裕的条件，大规模的发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。加大力度推进城镇化的良性增长，优化产业布局，促进产业发展与城镇化和谐联动，是对城镇化长期稳定有序发展的内在活力和坚实基础。通过信息化与高新技术的联合使用，对传统产业的信息化改造更加完善和提供广阔前景。

4．加强环保宣传，增强农村居民的环保意识

区域居民的环境保护意识是一个地区环境保护中最重要的环节。从目前城镇情况了解，当地居民的环保意识比较薄弱。尤其是当城镇化的速度较快，迫使农村直接变成城镇，而人们的思想意识却停滞在农民意识状态，并未因此“城镇化”，致使其对环境保护的意思、作用以及自身的行为认识不足。因此需要加强宣传教育，提升当地居民的环保意识。对于环保意识的加强，不仅仅需要宣传教育，还需要行政机构在行为引导上更加完备。（1）建立相应的奖惩机制。即对人们行为后的影响来施行奖励或惩罚，惩恶扬善，依此来提高环保行为的概率，降低对环境的破坏行为。（2）建立完备的规章制度，使人们的环保行为变得有法可依并且达到加强执法的力度。（3）积极调动群众的积极性，形成全民监督。向群众提供参与环保管理的平台。

5．建立章程，完善监督与治理机制

在城镇化的发展和环境保护的关系中，政府作为行政管理机构所发挥的作用是尤为重要的。从理论上讲，生态环境的治理与维护属于经济生活中的公共产品，因此，政府有提供良好的生态环境公共产品的职责。经过实践检验，政府对生态系统的管理必须建立在完备的规章制度的基础上，才能发挥其经济、法律、行政等方面的作用。制定和落实相关制度措施，通过用法律的方式方法建立农村城镇的环保法规系统，通过法律加强对环保的管理，是环保具有一定程度的强制性和稳定性。结合当地的实际情况和环保状态制度出相应的法律及规章制度，使各种生态环境保护法与相应的规章制度互相配合，使城镇化的环保更加专业化、法制化。

6．加大对城镇基础设施建设

城镇基础设施的建设是城镇环境的载体，是城镇化建设过程中不可或缺的重要组成部分。对于管网体系的建设，要坚持科学规划，特别体现在污水的处理方面。在完善改造管网建设的时，给水系统与污水处理系统的建设要同步进行，不仅可以缩短工期，还可以达到节省成本的效果。加强对生活垃圾和工业垃圾的设施建设，对于居民个人所产生的生活垃圾，我们可以采取以家庭为单位收集，由村或乡镇负责收集运输，交与县级处理。县级可以采取填埋、堆肥、焚烧等方法来处理收集上来的生活垃圾。对于企业而言，则需要政府引导或扶持企业改革生产工艺，引进先进绿色原料，减低废弃物的排放，企业要加强对废弃物的科学循环利用，对于可利用的资源采取回收措施，对于具有危险性质的废弃物，要建立安全的处理系统及专门废弃物焚烧体系，进行集中的科学无害处理。扩大城镇绿化面积，积极发挥防护林地对涵养水土、隔离污染、防风固沙等作用。建立科学化得交通运输体系，加大公共交通的投入，推广环保型节能交通工具的使用，减少汽车尾气排放。

三、结束语

经济的发展和社会的进步带动了城镇化的发展，反之城镇化也促进了社会的发展和进步，但是在这个过程中，不可避免地对生态环境造成了破坏，希望本文的论述能够对今后城镇化进程中对环境保护工作的开展有所帮助，实现城镇化和生态环境保护的协调发展。

篇（2）

Key words: urbanization; ecological environment protection; problems; Solutions

中图分类号：S688 文献标识码：A 文章编码

作为发展中大国，城镇化是实现社会发展的重要手段，但是城镇化不是单纯的将农村的人口转移，而是需要采用科学的手段实现农村社会发展结构的根本变革，还需要在发展的过程中兼顾好生态环境的保护。健康的城镇化发展过程中，需要明确，城镇化是城镇人口比重不断提高的过程，也是城镇产业结构不断变革的过程，更是城镇人民生活水平提高的过程，城镇化是将城市文明不断想乡村传播的过程，在这个过程中，需要正确的处理好这种文明的发展和生态环境保护之间的关系。通过不断地发展，城镇化水平不断提高，人民素质也有明显的改善，但是城镇化对于生态环境保护的负面影响也在不断地凸显，下面本文就进行详细的论述。

一 城镇化进程存在的生态环境问题

城镇化过程带动了经济的发展和社会的进步，但是也不可避免的造成了环境问题，主要表现在以下几个方面。

（一）城镇化过程造成了土地资源的污染和浪费

城镇化是一个涉及面较广且综合性较强的过程，城镇化的核心就是土地，要合理的利用土地资源，提高其使用效率，又不能够造成土地资源的污染和浪费。但是实际情况中，由于城镇化的规划管理者错误的理解了城镇化进程的真正含义，片面的追求土地的转化和城镇景观的规划设计，使得大量的农田土地受到威胁，出现了浪费严重的现象。同时，由于城镇化中用地结构的不合理，建设布局出现混乱的局面，加之一些形象工程的大搞乱搞，威胁了土地的自然生态环境，出现了污染严重的现象，而用污水灌溉农田，田地周围堆积废弃物等污染物，也很大程度上造成了土地的污染，破坏了环境的生态平衡。

（二）城镇化过程中人口大规模集中加大了对生态环境的影响程度

城镇化的发展带动了经济的进步，也使得大量的农村人口向城镇集中，由于城镇的恢复能力和自净能力是有限的，而人口的过度集中增加了人口密度，超越了城镇能够容纳的最大人口限度，这样将会增加城镇的环境负荷，造成生态环境的恶化。另一方面，城镇人口大规模集中，还会造成生活污水和工业污水等的排放，加剧环境污染的程度。生活污水是人民日常生活中所产生的具有恶臭味的弱碱性水，其除了有各种化学危害物外，还会伴随着细菌和病毒等，如果不能够及时有效的处理，生活污水将会排到江河湖泊，造成更大范围的影响，加剧城镇的环境破坏程度。城镇化发展必然离不开工业的发展，一些污染较为严重的工业会产生“三废”，处理不当也会造成环境的污染。由于城镇化建设中领导者片面的追求工业发展带来的经济效益，所以忽视了对于工业“三废”的处理，威胁到了生态环境的安全性。城镇的固体废弃物对于生态环境的威胁也很大，随着城镇化的不断推进，城镇人口不断集中，固体废弃物的排放将会更多，成为制约城市环境的一个重大隐患。

（三）城镇化过程中的热岛效应明显

热岛效应是城镇化发展中不能够避免的，是人们活动对于城镇气候影响最为突出的特征。随着城镇化进程的不断加快，城镇中的建筑物增多，建筑物、道路以及各种设施等会在夏季产生聚热效应，加上工业中排放的废弃、生活中产生的热量等都会使得城镇的气温总体上生，和城镇外的气温产生一定的差异。城镇的热岛效应将会产生环流，在城镇中心气流将会辐合上升并在空中向四周扩散，造成大面积的污染。

二 城镇化进程中对生态环境保护的对策分析

城镇化在带动经济发展和社会进步的过程中也造成了环境的污染，上文中从三个大方面对这种不利影响进行了论述，下面本文就针对问题提出几点解决措施。

（一）城镇化进程需要遵循生态发展的规律

城镇化的发展要在遵循生态发展规律的基础上进行合理的规划，要能够从城镇环境的容载量以及资源的保证能力角度考虑，在城镇化进程中要确定好城镇的规模、发展方向，合理的调整城镇的产业布局，使其能够适应生态发展的规律，能够和生态规律协调发展。生态规律的遵循不能够停留在书面上，要真正做到贯彻落实，为此需要完善相关的规章制度，使得城市化发展过程中的环境保护工作能够有规章的保护，能够更切合实际的遵循生态发展规律。除此之外，对生态发展规律的遵循还需要合理的进行生态景观的配置，调节城镇的生态平衡。

（二）城镇化进程需要以科学发展观为指向，树立好正确的环境保护观念

任何工作的开展都需要有正确的意识作为保证，城镇化发展进程要想和环境和谐发展，最大限度的保证生态环境，则需要在遵循生态发展规律的基础上坚持以科学发展观为指向，树立起环保观念，并且将这种观念传递到每个人的心中，做好环境保护的教育工作，实现城镇化发展和生态环境保护的同步进行。为此，作为城镇化进程的管理部门，尤其是管理干部和决策者，需要加强对科学发展观理念的学习，并加强对每个城镇化建设者环保意识的培养，使得其在进行城镇规划时能够处处以发展和自然生态的和谐为准则。其次需要加强对城镇企业负责人的环境保护理念的宣传和教育，促使他们改变目前企业发展严重污染城镇环境的现状，实现城镇企业经济发展和生态环境保护的和谐。最后需要加强对普通民众环保意识的宣传，并通过各种媒介手段完善这种宣传，使得环保理念逐渐深入人心。民众环保意识的提高对于城镇化进程中生态环境的保护也具有重要的作用。在环保思想和环保理念宣传的过程中，需要健全舆论的监督机制，充分发挥大家的参与意识，这样能够为生态环境保护如何与城镇化发展相协调提供更多更完善的建议，也能够利用全民的力量促进环保理念的提升。

（三）完善相关的法律法规，用法律强制力保证城镇化进程和环境保护的和谐相处

为了保护环境，我国相继出台了《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国水污染防治法》以及《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律，法律的贯彻落实对于保护环境起到了一定的作用，但是随着城镇化进程的不断加快，各种问题凸显，已经制定的法律法规有些相关规定已经不能够满足当前的需求，因此说需要不断地完善法律法规，相关部门需要对其进行细致的修订，对于城镇化发展中凸显的实际问题在法律中能够找到相关的解决措施，使得城镇化进程中的环境保护工作有法可依。

结束语：经济的发展和社会的进步带动了城镇化的发展，反之城镇化也促进了社会的发展和进步，但是在这个过程中，不可避免的对生态环境造成了破坏，文章中也从三个大方面进行了论述，同时也指出了相应的解决措施。希望通过本文的论述能够对今后城镇化进程中对环境保护工作的开展有所帮助，实现城镇化和生态环境保护的协调发展。

参考文献：

[1] 潘璐璐 廖柏寒 论城市化进程对生态环境的影响及其对策 中南林业科技大学学报（社会科学版），2011年第02期

[2] 周煜斌 我国农村城镇化对生态环境的影响及对策研究 华东师范大学，2009年

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1引言

城镇化问题一直是国内经济发展面临的重大问题。最近几年，随着城镇化建设的不断深入，国内农村生产、生活水平得到了较大幅度提升，为我国全面发展小康社会起到了巨大推动作用。然而，在实际发展过程中，我国农村生态环境却遭到了巨大破坏，所以只有对国内城镇化发展过程中农村生态环境所面临的问题进行深入剖析，才能提出对生态环境保护有利的城镇化发展策略。

2城镇化建设中农村生态环境面临问题

2.1水土资源流失严重

水资源和土地资源成为城镇化建设过程中消耗最大的资源，而这些用于基础设施建设、主体工程建设以及电力、通信网络建设的水土资源往往都是不可再生的，加上前期没有科学的规划方案作为指导，很容易造成水土资源的大量流失，给城镇化建设和生态环境保护带来巨大影响。

2.2生活污水及垃圾污染问题严重

城镇化发展，增加大量城市人口，无形中增加了城市供水系统以及环卫系统的压力，导致大量生活废水未经处理就直接排放，城市垃圾污染严重，给生态环境带来巨大压力。

2.3工业污染问题严重

在我国城镇化发展过程中，大批中小企业因没有多余资金投入工业污染治理，导致工业污染严重，给整个区域的生态环境带来巨大的破坏。

3城镇化进程中生态环境存在问题原因

3.1环保意识淡薄

就目前而言，不管是政府部门还是城镇化设计及建设单位，其环保意识较为薄弱，在实际操作过程中，始终存在为谋求经济利益而不惜牺牲环境的企业，导致企业竞争后劲不足，逐步丧失企业的核心竞争力。

3.2法治建设落后

我国在城镇化发展过程中，尚没有一部具有指导意义、专门针对生态环境保护的法律法规，使得参与城镇化建设的各方极易忽视对生态环境的保护，没有完善的法律体系作为前提和基础，生态环境保护工作无从谈起。

3.3资金投入不足

因农村乡镇的市政建设资金不足，建立一套相对完整的污水处理系统对于绝大多数乡镇而言，难度较大，因此生活污水、生活垃圾均处于直接排放状态。加上规模较小、资金不足的乡镇企业无力购买污染处理设备，其产生的污染物对农村生态环境构成严重威胁。

4城镇化进程中生态环境保护对策

4.1科学进行城镇规划

严格依据国家环保“十二五”规划要求，对环保标准及绿化标准予以进一步明确。同时，对不合理的工业及产业布局予以积极调整，具体来说包括下面两个方面：一是对小城镇发展进行规划时要结合当地实际，依据当地资源承载力和环境容量来部署小城镇工业及产业布局；二是在对工业进行布局时要力求达到经济效益与社会效益“双赢”局面，建设新工厂时要向城镇规划的工业区集中，企业要远离住宅区和商业区，同时居民区与工业区之间还需要建立较大面积的绿化隔离带。

4.2转变经济发展方式

进入21世纪以来，我国对城镇环境建设与污染治理的总投资不断增加，并对生态环境保护的科研工作予以巨大投入，从政策、资金等方面鼓励优秀的科研专利转化为生产力，从而投入到生态环境保护的实际工作中区。此外，对于在生态环境保护工作中起到阻碍作用的企业或者个人，需要依据相应法律法规及收费标准予以清理，对于一些行政收费项目需要保留的，则应结合实际情况对其进行重新核定。同时，企业还需要大力提升自主创新能力，加快对传统工业的改造步伐，增强危机意识，走集约化发展战略，确保区域经济与生态环境的可持续发展。

4.3加强公众生态环境保护意识

在我国城镇化建设过程中，人口问题一直是生态环境保护所面临的关键问题。为此，只有对人口当前过快的增长局面予以合理控制，使人与自然处于一种和谐状态，才能实现人与自然的协调发展。此外，还需要通过电视、媒体等平台大力宣传，对生态环境法律法规予以普及，有效提升公众生态环境保护意识，努力使生态环境保护理念成为城镇化建设过程中人们的自觉行为。

4.4健全生态环境保护法律、法规

中央相关部门出台的生态环境保护法律法规固然重要，地方性配套法案及制度也必不可少，当地政府需要有效运用法律武器对地方环境部门的工作予以监督。同时，对国家生态环境保护法律法规予以进一步完善，适当填补当前生态环境法律的空白，为城镇化建设和生态环境的保护工作提供强有力的法律支撑。

5结语

总而言之，新形势下，我国城镇化发展首先要将生态环境的保护工作纳入规划中，实际上城镇化建设与生态环境保护可以互为依靠，互相补充，城镇化建设可以为生态环保工作提供坚实的社会及经济基础，而生态保护可以为城镇化建设提供良好的生态和环境前提，二者相互促进，共同实现城镇化建设与生态环境保护的和谐发展。

参考文献

[1]荣宏庆.论我国新型城镇化建设与生态环境保护[J].改革创新，2013(8):33-34.

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中图分类号：S891文献标识码： A

当前越来越多的农村人口在城镇居住、工作和生活，使得整个社会经济结构、农村产业体系以及资源配置都在不断地调整和更新。就目前来看，我国城镇化发展进程中环境问题较为突出，很多城镇气候与水质污染十分严重，生态环境呈恶化趋势。

一、城镇化建设对生态环境保护的影响

1、农村工业对生态环境的污染很大程度地影响了农业生产基础。农村工业对区域环境造成毁灭性的打击并不是危言耸听，比如我国西南地区土法炼硫就使周边大面积空气中的二氧化硫含量远远超出了国家标准。局部地区甚至形成了PH值高含量酸雨。炼硫附近山同内岭呈现“秃头”，周边大面积农田不长庄家，成为死地，成千上成的农民失去了懒以生存和养育后代的农业生产生活环境。虽然国家实施了一系列治理工业污染的举措，然而受企业基础条件，经济环境和管理水平的制约，很多落后地区的乡镇业依旧如故，并没有太大改善。

2、乡镇工业开发建设使得污染源逐步扩大。乡镇企业是城镇化发展农村经济的核心主体，在这一战略进程中生态环境与乡镇企业发展是紧密联系的。改革开放后，乡镇企业取得突破性的发展，带动了农村经济，然而乡镇企业一般规模不大，分布比较分散，经营方式粗放等等，这些不利因素严重污染城乡生态环境，对城乡居民的身心健康也是极为不利的。

3、发展城镇化导致城镇周边农村和农业污染严重。现代农业发展背景下，各类化学肥料、农药用于农田及塑料膜的大量使用，加上规模化养殖等都对农业产生了很大的污染，乡村及城镇居民生产生活的所产生的污水、垃圾等严重污染区域空气。其中最为严重的是取代有机肥料的化学肥料对区域环境所造成的危害日趋加重。据研究表明，大量施用的化学肥料，长年积淀最终流汇于地下水体，对人类身体健康形成致命的隐患。

4、 农村土地开发导致大量农田被毁，极大地损害了农业产业发展。制约我国农业发展的一大因素就是人与土地之间的矛盾，目前，我国可再开垦的荒地少之双少，大量农田被侵占，这其中很大一部分来属于农村工业占地。自上世纪八十年代之后，我国农村工业占地高达一亿余亩，这个数字是非常惊人的。另外，大量的农田在农村工业活动中受到污染和破坏，我国每年有近2亿亩土地，其中有15%属于耕地因工业废水而遭受污染.

二、城镇化建设对生态环境保护的对策

1、推动城镇化必须兼顾农村与农业的发展。农村与农业可持续发展的三大目标是产量目标、收入目标、环境目标。随着城镇化发展耕地不断减少，农业收成面临巨大压力，产量目标作为农业发展重要指标，直接决定着农民收入和农村市场容量，只有保障了这两大目标才能保障工业发展和劳务产品不断扩大的市场需求。环境目标是维护生态环境良性发展，为农村农业经济转型与可持续发展提供基础，可以说我国城镇化能否顺利实现良性发展，最重要的影响因素就是自然生态环境。因此，必须将农业与农村自然资源纳入核算机制，从实物、质量和价值等方面对相对时间与空间内的农村自然资原进行真实合理的统计、评估、测算，以此来确认自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一时纠正和改变过度损害自然资源现象。

2、政府需强化管理干预。行政手段、经济制约和法律监督是政府管理农村农业环境的基本方式，其中以行政手段较多。但是以往的行政制度不够规范，缺货约束力和制度化。因此，行政手段需进一步规范、优化和完善，提高执行力度和行政干预的严肃性。经济手段则是通过补偿、收费和排污交易等对企业进行制约。这一手段在我国运行已久，问题也十分尖锐。比如排污收费制度是以排污浓度强弱为收费标准，而标准较低，一些排污量大的企业宁愿交排污费也不愿出资治理污染，极大地压制了企业治污的积极性。法律监理手段是以立法和司法活动监督城镇经济活动、规范经济活动，促进城镇化与社会经济发展大目标保持一致的法律行为。目前，以法治化建设管理我国农村农业环境取得了突破性进展，一系列自然资源与环境保护的法律法规相断出台，但对于农村农业以及城镇化环境保护的法律法规仍相对薄弱，缺乏相对适应的法律法规机制和条文。这种现象很大程度地影响了监督执法的力度，无法确保小城镇环境保护工作落实到位。解决这一问题就必须要强化法律监督机制，提高法律手段的严肃性和权威性。

3、着力推广生态农业发展。以生态、经济和系统学为指导，以生态环境、自然资源与农村良性互动发展为基础，将现代科技成果融入传统农业技术，使农业活动、经济发展及自然生态环境保护与管理、资源更新高效结合起来，实现可持续发展，这是生态农业的基本理念。生态农业并不是完全封闭的，自给自足的有机农业，也不是完全依赖于外界投入的工业化农业，是将生态、经济和社会三者的统一。结合我国实际情况，当前应以发展立体种植生态农业为主，即在人工或半人工环境下以自然生态原理为指导的生产种植。这是提高资源高效利用的有力模式，它能够将农业生态系弘巧妙地构划，合理利用资源，使各生物之间形成互相依顾、利用关系。

4、城镇化经济发展大系统必须以维护自然与环境资源可持续发展为核心。在过去的城镇化发展过程中，主要以推动区域经济与国家整体经济发展为目的，并没有将自然环境资源列入保护范围，极易形成对自然和环境资源造成忽视和破坏，导致了很多生产者不顾自然资源保护与更新而盲目追求利益最大化。只有将自然与环境资源可持续发展作为城镇化发展的核心，才能协调好二者之间的关系，使二者之间彼此依存，有机地结合起来。

5、加快和构建生态型城镇化发展。我国经济发展极大地促进了城镇化发展步伐，当前我国城镇化建设主要以传统城市、花园城市及生态城市为主。面对资资与环境这一日益紧迫的全球性问题，未来我国城镇化建设应向生态型城镇发展已毋庸置疑。生态型城镇并不是在于绿化占地面积多少，而是城市的生态功能是否良好，强调的是自然生物对城市环境质量的调控能力。生态型城镇建设要先对城镇做一个整体规划，使区域内的自然因素处于调控环境质量位置，同时兼顾区域交流、居住、水流等的生态学设计，通过对污染集中治理，调整不合理产业结构，严肃处理无法治污的企业等手段，使高频率下的城镇居住环境达到无公害化。

结束语

随着我国工业化步伐的加快，农村城镇化已经进入了高速发展阶段，小城镇数量大幅度增加，城镇化水平逐步提升。然而随着我国农村城镇化进程的加快，城镇化在给我国经济环境带来积极影响的同时产生了诸多负面问题。因此，在新形势下必须使我国城镇化水平与生态环境协调发展，从而促使城镇化建设健康发展。

参考文献：

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基于前述研究，以全方位促进城市社会经济全面发展为出发点，提出历史文化遗产的保护与开发思路：①将历史文化遗产资源作为一种现时的城市资源考虑。跳出传统思路，突破将历史文化遗产作为静态资源进行孤立地保护，用发展的观点认识城市发展与历史文化资源之间的关系_6j。②将历史文化遗产资源作为一种城市公共空间建设的依托资源考虑，通过公共空间建设来提升城市形象。在以上思路的指导下，有针对性地进行城市道路交通建设、用地性质调整、景观建设，为历史文化遗产从用地布局、保护思路、利用方式等方面“松绑”，真正发挥历史文化遗产的价值，取得历史文化遗产价值最大化和城市发展全面化的良好效果。

3．2．2保护模式

根据以上保护思路，提出以“经济旅游、城市节庆、城市文化公园、滨水区等公共空间为前导，以道路交通组织优化、城市用地性质调整为支持的历史文化保护模式”，见图l。图1中简明地介绍了既能有效地保护城市历史文化遗产，又能充分发挥其城市公共资源的优势，合理保护与利用，真正使其成为城市生活的组成部分，实现历史与现实的对接。

4　重点历史文化街区的保护规划方案

4．1保护理念与原则

根据以上研究思路和提出的保护模式，围绕“保护古城，发展经济，旁山依水，北进南拓，两翼，山水其问”的总体理念，从保护“山、水、城”的城市格局，提升古城形象，强化古城特色，有序开展旅游，拓展新区功能，疏解环境压力等方面，并按照下列原则制定保护方案：文化遗产保护优先原则；真实性和完整性原则；资源价值最大化整合原则；特色化、人性化原则；可操作性原则。

4．2保护范畴与内容

保护范畴与内容主要是：①遵照文化遗产保护优先的原则，确定各个历史街区的文化价值及其特点(表1)，从物质层面确定保护的实体内容。这是做好保护工作的基础研究。②从保护“山、水、城”城市形态的层面，保护城市的视觉通廊。位于城市山体制高点上的寺塔之间，以及各点与城楼之间的视觉通廊是三台县的主要景观视廊，应将其作为城市格局的重要组成部分进行保护。③从风貌环境层面，保护城墙、院落、建筑的周边环境，对建筑高度、色彩、形态等方面提出保护要求。

4．3保护方法

划定保护分区：根据具体地段的实际条件，确定分级保护区，提出控制要求，包括建筑的限高、色彩、形态等。视觉环境保护：视觉环境保护主要包括位于城市各个制高点上寺塔之间的视觉通廊，各历史文化街区的建筑色彩。通过建筑高度的限制、用地性质的控制，保护古城墙的风貌环境，保护建筑、山体形成的空间层次。

建筑保护与整治模式：依据建筑的质量、风貌、年代定量分值(表2、表3)，按一定权重标准，确定本次规划保护区和重点保护区每一建筑的保护与整治方式。主要是：①保护——保护原样，以求真实反映历史遗存。对规划保护区和风貌典型、质量较好的传统民居采取保护措施，可进行修缮或对个别构件加以更换，修旧如故，以存其真。②改善——指建筑结构尚好但不适应现代生活需要的建筑，原有结构不动，局部修缮改造，配备市政设施，改善居民生活质量。③重建——对传统风貌影响大的建筑采取拆除改建的措施，以保障与传统风貌的协调。④保留——对20世纪80年代以后兴建的建筑，砖混结构，造型与质量较好，同时与传统风貌环境冲突不大，采取保留，维持现状。⑤整饬——对质量较好但风貌较差建筑的立面进行整治，包括降低高度、屋顶平改坡、改变外墙和屋顶色彩等。⑥拆除——指对违章搭建或原先没有以后增建的，破坏院落空间环境的建筑应予拆除。

4．4用地布局及道路交通调整

要保护好古城的结构和布局，必须对现有历史文化街区的城市用地性质进行调整与控制。调整沿城墙周边的工业用地和仓储用地，沿城墙留出绿化带和开敞的空间。按照保护规划控制护城河周边用地项目的要求，将污染严重或影响古城风貌的豆豉厂、印染厂等几个工厂在近期内搬迁至新工业区。根据三台县总体规划的人口规模及每人的用地指标，在城内和城外布置必要的居住用地减少城内居住密度与人口数量，改善居住环境。

4．5主要历史文化街区的保护规划方案

4．5．1古城墙及南门片区

①保护内容。主要有古城墙、南门城楼、东城门。南门片区现有街道的格局，民居院落，建筑风貌、色彩和高度，保护现有街道与凯江及对岸山体的视觉关系(图2、图3，见封三和封四)。②保护措施。对现有墙体进行整治和修复，恢复历史原貌；对城墙两侧用地布局进行合理调整；拆除沿城墙搭建的构筑物，整治周围环境；保留方家街、下南街和南外街的现有格局及其与南门城楼的关系；保护南门片区现有的民居院落形式、建筑风貌。③利用策略。在整治保护的前提下，根据实际情况在古城墙两侧各留出10—20m保护带，规划布置绿化带、游步道等，通过不同景观塑造表达三台的历史演变过程，尤其是打造在三台历史上积淀厚重的盛唐文化；将南城门、东城门作为重要节点打造，使其成为具有文化性、观赏性等功能为一体的旅游休闲景点；对南门片区的民居院落进行整体保护开发，按照“修旧如旧”的原则进行功能更新和居住条件改善，结合旅游开发，以适当的方式使其成为一条集商业、旅游、餐饮、民俗等为一体的传统文化商业街区；将外南街与凯江交汇处作为重要景观节点，恢复当年川北古码头的繁盛景象，通过南门片区的综合保护开发，带动凯江沿线的城市滨水空间建设，促进三台县的城市经营。

4．5．2大佛寺片区

①保护内容。蟠龙山山体形态、山体制高点和现有的建筑群落，保护大佛寺与南城门楼、牛头山等的视觉轴线通廊。②保护措施。加大对大佛寺重点建筑的保护力度，包括经费投入和技术指导；调整周边用地性质，将工业厂房移出大佛寺的保护协调区；控制周边建筑高度和建筑风貌，周边的建筑高度不得超过大佛寺的高度；明确保护蟠龙山山体及其保护范围，不得继续破坏现有的山体形态，严禁在山体西侧后部进行取土等损害山体的破坏行为；保护大佛寺与南城门楼、牛头山等视觉轴线通廊，在视觉轴线上不得布置高层建筑，使大佛寺融入城市整体景观系统中。③利用策略。结合佛教文化，对现有建筑群落进行布局完善，在功能上进行充实，形成食宿、休闲、佛事等若干个功能区，将其打造成三台县的民俗佛教文化公园；在蟠龙山麓至南河路之间，规划大佛寺广场，满足香客、游人的停留和礼佛朝拜用品的出售，同时为城市文化活动的开展创造条件。

4．5．3琴泉寺北塔片区

①保护内容。现有建筑群、摩崖石刻、甘露泉、北塔、名人文化遗迹等文物古迹，保护现有建筑平面格局与建筑轮廓，保护北塔的城市制高点及其周边山体的自然景观。②保护措施。研究发掘琴泉寺按星象落座建殿的布置格局，科学划定琴泉寺和北塔寺的保护范围，保护现存历史文物和建筑；对北塔寺周边环境进行整治，对塔体及其周围建筑进行修葺维护，在未来开发中可适当扩大北塔寺规模；加强琴泉寺和北塔寺片区的基础设施建设，通过围绕道路、市政设施、绿化及各种公共服务设施的建设，提高琴泉寺和北塔寺的通达性与公共服务设施的完善性。③利用策略。充分发掘琴泉寺唐代禅宗祖庭的历史文化资源，开发展示琴泉寺的“佛教文化”、“名人文化”、“诗词文化”、“摩崖文化”，形成与东山公园呼应的城市文化公园；按照高耸建筑物的观赏要求保护北塔的城市视觉通廊，使其成为西北侧城市的制高点；结合北坝新区城市中心的建设，打造新城的城市坐标和城市景观轴线；整体联合打造城北新的景点，提升新城的自然环境品味和历史文化底蕴。

4．5．4东山公园片区

篇（6）

《21世纪城市规划师宣言》提出：“21世纪的城市，是全球化时代的城市，是注重生态环境的城市，……，城市居民共同和谐生活的城市”。目前城市生态化、园林化已是大势所趋，风景旅游城市更应发挥自己的优势，加速建设生态化园林城市的步伐。近年来，经济的高速增长，使我国不少城市，特别是一些沿海发达城市，出现了对生态资源的掠夺性开发，急待找出对策，加以解决。另一方面，中西部地区虽发展相对缓慢，但对环境的污染和生态系统的破坏，也不能不引起广泛注意。本文试以肇庆市的发展为例，阐述保护生态环境，建设花园式风景旅游城市的策略。

1 肇庆市的发展优势与制约因素

肇庆市丰富的自然资源和人文资源为城市的发展提供了良好的条件。肇庆有得天独厚的景观资源。

肇庆(古端州)位于广东省中部偏西，西江河如一弯弓在城区绕过，平原湖泊、河流、石山溶岩、土丘、台地错落其间，构成湖光山色著称的特殊景观。城区内有国家级风景名胜区七星岩景区、鼎湖山景区和西江小三峡景区。七星岩景区的七座挺拔岩峰宛如北斗七星序列，她以湖光岩彩、奇石溶洞、摩崖石刻而著名，有“阳朔之山、西湖之水”的美誉。

肇庆有理想的生态自然资源。城区集山、水、洲、景于一身，三山(北岭山、龟顶山、羚山)环峙，西江南绕，长桥飞虹，连带南北，三山绿树茂华。鼎湖山被联合国教科文组织列入“世界生物圈网”，并在此设立“人与生物圈”生态系统定位研究站。城中9000多亩水面的星湖如一面明镜，西江中的砚洲岛则是肇庆的一颗明珠。这些都是天赐的秀丽山川资源，是肇庆人们的福份和骄傲(见图1)。

2城市发展目标体系构建

根据珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济发展战略，城市发展目标应切合肇庆实际，适度超前，保持科学性、控制性、前瞻性及可行性，总的构想是：保护生态环境，建设花园式风景旅游城市的目标要求充分体现“山城共融，城水相依，天人谐合，花木生辉”的山水园林城市格局，把城市自然环境与人工环境结合起来，创建人与自然和谐融合的花园式风景旅游城市。基本轮廓与目标是：“市区形成大花园，分区设置小公园，院落建筑有庭院，江湖路旁设绿园，整个城市规划区内达到山水一体和立体绿化的要求，同时落实抓好新区开发、老区改造、名胜景点复原，使整个城市体现卫生整洁，单体群体新颖，基本设施完善，新区形成特色，老区完善功能”。保护特色生态环境、建设花园式风景旅游城市的具体目标要求：

城市绿化要求：达到国家园林城市标准。城市绿化覆盖率不低于35%，远期50％以上；建成区绿地率不低于30％，远期达40％；旧居住区改造绿化率不低于25％；城市公园绿化面积占总面积不低于70％，城市绿化普及率不低于50％，市区干道绿化带不少于道路总用地面积的25％；人均公共绿地面积不低于6平方米，远期为12平方米以上。

城市卫生要求：达到全国卫生先进城市标准。

环境保护要求：达到国家环保模范城市标准。

旅游发展要求：达到中国优秀旅游城市标准。旅游业成为城市经济重要支柱和第三产业龙头，有高效科学的旅游行政管理、景区景点管理，旅游设施配套完善、环境安全舒适。

文明城市要求：达到广东省创建文明城市标准。以提高城市文明程度和市民现代文明素质为目标，努力实现经济繁荣，政治清廉、风尚良好、科教领先、文化发达、规划科学、建设优质、环境优美、管理先进、城乡一体的目标。

道路交通要求：按城市总体规划，以现有城区干道为依托，合理布局道路系统，干道网络清晰，组团之间相互联系便捷，提高城市道路网的交通能力和向外辐射能力。市区公共交通以定线公交和非定线运行相结合，大型公汽和中小型公汽相结合，形成多层次的客运服务系统。

3城市发展策略

为逐步实现城市发展目标，根据肇庆市的现状，城市经济发展水平、发展条件、城市发展战略的确定，应以珠江三角洲及肇庆市迈向21世纪社会经济发展战略为依据，应遵循的指导思想和原则是：

3.1 指导思想

（l）城市发展要坚持可持续发展观念，要把人口控制、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与环境资源条件相协调，实现良性循环。

（2）树立整体协调观念。强化以城市为中心的地域整体性，把城市地域内的城镇和开发区、景区等作为整体统一规划建设，形成一个较完善的市域城镇体系，达到城乡和谐、区域内整体协调发展，缩小差别，推动全市范围内各城镇、区域之间的协调发展。

（3）增强区域观念。在城市规划建设中，要从珠江三角洲以至整个广东省的地域来考虑，注重肇庆在广东的位置，纳入珠三角战略中，主动接受珠三角经济区的直接辐射，使其成为西江流域中下游地区的重要交通枢纽和重要支撑点。

（4）确立生态自然观念。要正确处理好人工环境与自然地理环境的关系，根据城市的自然地理条件搞好生态城市的规划建设，使城市人工环境与自然环境达到有机和谐与统一。

3.2 原则思路

首先，城市经济增长与环境保护相结合，就是要加强对旅游资源保护和完善，发展食品饮料工业、高新科技工业、生化工业、轻工业等，市区重点发展高技术含量、优质高效、无污染或少污染工业；充分利用旅游资源优势，发展以旅游为龙头的第三产业。同时，城市规模扩展与风景区保护相结合。肇庆市风景区与城市紧相连结，构成相互依存、不可分割的整体。风景区周边用地的开发与建设成为各方关注的热点。在城市的发展中，一定要从风景区的整体利益出发，审慎地确定风景区的保护措施和周边地协调控制。第三，要坚持近期建设与远期目标相结合。远期目标是城市发展的宏伟蓝图，近期建设必须服从于远期目标的实现，并为实现远期目标打好坚实基础。因此，近期建设要与远期目标有机结合，不允许近期建设为远期目标实现设置障碍，更不应损害远期目标而搞临时建设。第四，要坚持空间开发与城市特色相结合。坚持以人本主义的思想规划、设计和建设城市，强化肇庆山水城市特征，营造标志性节点、标志性建筑和标志性场所，塑造主要观景视廊和轮廓线丰富、且有韵律感及和谐统一的建筑风景带，并完善城市整体景观体系。总之要充分利用肇庆的环境资源，精心设计，组织空间景观与自然环境有机融合，形成具有岭南特色景观风貌。与此同时，城市未来的景观要与城市的传统景观达到和谐，保持城市的历史现实和未来的文脉延续性。

3.3 发展策略

基于以上分析，肇庆市城市发展策略是：

（1）城市建设走集约、高效、内涵道路，树立牢固的生态观念，控制城市发展规模，改善生态环境条件。要使生态环境实现有效保护，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济的转变，经济方式从粗放型向集约型转变。2010年，城区范围应控制在70平方公里以内，人均建设用地控制在100平方米以内。

（2）积极调整产业结构。肇庆市以前是以发展工业为主，已形成机械、化工、食品、建材等门类齐全的工业体系。这些工业曾为地区经济发展起过积极作用，积累了建设资金，但也带来环境污染，给生态环境带来影响。根据肇庆风景旅游城市性质的特点，要求我们要积极调整产业结构，加快城市产业更新，鼓励发展高新技术产业和生物工程，将污染重、能耗大的工业逐步外迁或转产。把发展商贸、旅游、旅游型轻工业等第三产业作为肇庆未来发展的核心产业。只有这样才能保持和发挥肇庆自然环境资源丰富、历史文化名城与风景旅游的优势，使城市经济发展水平进一步提高。

（3）科学划定保护范围。

绝对保护区：不准或有限度地控制游人进入，以保障自然生态的完好，不得进行开发建设，如鼎湖山云溪景区。

一级景观保护区：严格保护其自然和历史风貌，除开辟建设供游览、观赏、休息及安全等必需的步行道、建筑物及维护设施外，不得乱建任何建筑物。如七星岩中心景区及七座岩峰、鼎湖山天湖和天溪景区等。

二级景观保护区：可为提供参观游览或开发的区域，可适当增加园林建筑和旅游服务设施，但必须经技术审查和主管部门批准，建筑体量、高度、造型、色彩等都应与环境相协调。

三级景观保护区：即发展协调区，与风景旅游相关的开发建设，要因地制宜，不得破坏生态和污染环境。

此外，还要尽快做好历史文化名城保护规划，严格控制保护范围；划定预留发展区的界限，并逐步实施城市总体规划长期预留的主要公共绿地建设计划。

（4）严格控制人口规模的增长。人口自然增长率2000年前控制在13‰以内，2000年之后控制在12.5‰以内。市区常住人口到2000年控制在45万人以内；到2010年控制在75万人以内。

（5）逐步完善城市基础设施。现代化的城市，首先是基础设施现代化，肇庆市基础设施建设近期内应着力抓好七项建设：

一是城市道路建设。主要是扩建改造天宁路(见图2)，开通宋城西路，开通桥北路，改造西江路，建设好端州七、八路，新开建设信安大道和景蓝大道，开通人民北路。以上各城市干道均要分别建成3米、5米、7米、10米的绿化带，形成景色优美，生态效益显著的绿色长廊，提高城市道路的环境质量(见图3)。

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四是城市雕塑和历史文化景点建设。计划在一些广场、公共绿地适当配置品位较高的雕塑，营造良好的文化艺术氛围。在重视保护现有历史文化景点基础上，有计划地重修包公祠、白沙龙母庙、文魁塔、仙花寺，以丰富城市历史文化内涵，陶冶人们情趣。

五是抓好居住区建设和旧区改建。拟建三个花园式标准示范小区，并抓好五个旧城区改造，以改善人居环境。

六是着力抓好星湖风景区旅游景点项目规划和建设。拟在星湖风景区重点开发水上项目、星湖夜游、鼎湖山生态旅游等项目，搞好以绿化、美化为特色的“五个一千”建设项目，即在鼎湖山种植一千亩杜鹃花，在仙女湖水面种植一千亩荷花，在过境公路与星湖交界处种植一千亩园林草地，在星湖养殖一千亩大闸蟹(改善湖水生态环境)，在星湖中心堤进行一千米绿化和灯饰改造。

七是公共设施建设。按中国优秀旅游城市和全国卫生城市要求，建设完善公共设施和为旅游者吃、住、行、游、娱、购服务的设施，在市区主要街道和游览区建设一批标准较高的公厕，停车场和美观方便的公共电话亭，大力发展城市公共交通。

（6）加强城市特色景观建设。城市要考虑点（公园） 线（道路绿带） 面（普遍绿化，包括核心区、沿江区等） 体（垂直绿化及屋顶花园）相结合，以点带面，全面搞好具有特色的四维城市景现系统。

第一，公园景观建设。主要抓好一批市级综合公园，包括规划建设一些水上景园，局部种植荷花，形成荷塘景色(见图5)；与此同时抓好九个区级公园、九个各具特色的风景名胜公园和五个保护文物和历史文化内涵的古迹公园。

篇（7）

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0106-020 引言

生态旅游最早由世界自然保护联盟（IUCN）顾问谢贝洛斯.拉斯碦瑞于1983年首先提出，并于1986年在墨西哥召开的国际环境会议上被确认与采纳，从此得到世界各国的重视。尽管国内外对于生态旅游的概念有这不同的定义，但是总体来说可以总结为：旅游地受人类干扰破坏很小的地区，当地居民、旅游者、旅游经营者有很强的环境保护意识，并且旅游本身的发展可以为环境保护提供资金和发展，并且对旅游者和当地的社区起到环境教育作用。

对于生态旅游规划与管理的思想方法的研究，则主要借鉴和参考的旅游规划的一般程序和管理原则进行。目前，国内外旅游规划的主要思想方法有：门槛分析法、社区法、可持续发展思想。

1 我国生态旅游规划发展历程

20世纪70年代末，我国成立旅游事业的管理单位，同时出现了旅游城市规划、风景名胜区规划，森林公园规划等。20世纪90年代后，中国旅游业开始进入全面发展阶段，“发展旅游，规划先行”成为共识，旅游规划出现区域规划、产业规划、区点规划齐头并进的新局面。

在理论研究方面，进入21世纪以来，更是全面的迅速发展。如刘忠伟等（2001）探讨了景观生态学在生态旅游规划管理中的应用，并且从旅游供给方、需求方以及二者的综合层次方面考虑；钟林生（2004）系统阐述了景观生态学在生态旅游规划中的应用领域；杨尚（2008）以河南省淇县金牛岭森林公园为例，通过引入景观生态学中的景观安全格局理论，对景观资源进行生态旅游阻力评价，构建生态旅游地分区规划的新模式。

2 生态旅游规划的特点

生态旅游规划是为生态旅游服务的项目，所以在设计规划之前，有必要搞清楚生态旅游的特点，以及与传统的旅游规划相比，有什么不同之处。

生态旅游规划代表了当前规划的方向，是现代规划思想的集中反映与体现，它既是对于传统的旅游规划方法的传承与发扬，同时又与之存在有很大的区别。总体来说，有以下三个具体的特点。

2.1 协调性 为了保证生态旅游目的地的社会、经济和环境的协调发展，那么就需要从社会、经济和生态三个方面的共同效益去考虑，使得他们之间有机结合，相辅相成。注重环境承载力、生态旅游业、生态环境保护、社区经济的发展和生态旅游之间的平衡发展，实现生态旅游目的地的生态系统以及其附属项目之间的协调发展。

2.2 自然性 在生态旅游规划中，其自然的特性非常明显。这是因为作为生态旅游目的地，游客在生态旅游活动中，强调的是与自然环境的和谐相处。因此，大多数生态旅游区域都是相对原始，并且地方文化浓郁的地区，游客也比较愿意到那些受人类干扰较少的，野生自然保护区去旅游活动。

2.3 生态性 生态旅游强调对于旅游对象的保护，明确反映出保护自然的要求和责任。在规划的过程中，需要引用生态学规律，并且合理的利用自然生态系统。一般来说适合开展生态旅游的地区往往是生态环境脆弱的地区，近年来，随着我国生态旅游业的快速发展，一些自然保护区纷纷对外开放，进而成为开展生态旅游的热点。但因为生态旅游规划的不完善，不少自然保护区的生态环境都受到了破坏。国际上这样的例子也不胜枚举，如圣约翰岛的珊瑚礁因大量潜水者的光临而面临解体；哥斯达黎加每年接待近50万游客，使旅游业成为该国超过了咖啡和香蕉生产业的第一大产业，导致该国的森林正以每年的速度遭到破坏，成为世界上森林破坏率最高的国家;澳大利亚举世瞩目的大堡礁，也因为每年的游客游览数量太多，植被和珊瑚礁都受到了破坏。

3 生态旅游规划的核心步骤

3.1 确定目标和保护对象 旅游规划的定位至关重要，首先研究清楚究竟这个区域以后将以什么核心项目为卖点。定位关系到整个规划水平的高低，也是对整个生态旅游区域的合理配置的先前条件。

3.2 生态旅游资源的调查与评价 包括从定性和定量上去分析，旅游资源本身的情况。以及生态旅游资源的开发优势比较和机遇挑战分析。生态旅游去本身资源的好坏，是完成好的规划的基础之一，如果本来的旅游自然环境资源就不尽如人意，那么无论如何再好的规划也是出不来的。

3.3 生态旅游市场与产品的策划的分析 生态旅游产品的策划分析应该注意以下设计原则：

①可持续旅游发展理念下的生态保护原则。如果开发与生态保护产生矛盾，生态保护对开发有否决权。制定开发规划时，将生态保护作为重要内容，开发的过程中生态环境造成破坏的，要及时调整开发计划。对自然生态区要充分尊重生态规律，文化生态旅游区则要尊重当地文化特色，以此来实现真正的生态保护。

篇（8）

(1)新年致辞 无

专家论坛

(7)陈祖煜：应给三峡工程更多宽容 吴铭

一线报告

(12)共和国的动力心脏——三峡一葛洲坝梯级枢纽10年累计发电7600多亿度点亮大半个中国 冯国栋

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(16)长江生态保护重构新的平衡--更好地发挥水库大坝在流域综合管理中的作用 郭乔羽

特别策划

(30)长江生态保护，困境中的博弈 廖文根

(35)长江中下游水中生灵在呼救 吴清江

前沿视点

(44)水电的温室气体减排作用无可替代 张博庭

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(50)三峡传媒公司在京揭牌 无

生态环保

(52)节能减排，中国转型发展的强力引擎 岳跃国

(57)页岩气开发中的环境控污 胡庆明（摄影）

(59)气候变化危害全球经济 焦旭

(60)氟氯化碳：全球变暖的罪魁祸首？ 易蓉蓉 卢绍芳

(62)南极暗藏巨量甲烷或加剧全球变暖？ 杨砚文

他山之石

(65)国外水坝工程争议的逻辑演进与基本特征 张志会

论文选登

(73)浅谈三峡水利枢纽深孔弧门水封现场粘结及安装工艺 艾绪根 张易 徐鑫

(77)大型水电工程询价采购 舒兴中

(81)“后京都时代”国企cdm之路 吴秋利

科普在线

(84)可再生能源（二） 王洪 郝梅

能源资讯

(87)主持召开国务院常务会议讨论通过《能源发展“十二五”规划》再次讨论并通过《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》

无

无

(88)《apec低碳示范城镇项目——中国发展报告》 无

(88)《中国的能源政策（2012）》白皮书提出坚定不移地大力发展新能源和可再生能源 无

(89)三峡枢纽顺利完成2012年175米试验性蓄水 无

(90)向家坝水电站正式投产发电 无

(91)煤炭或将呈现“寡头竞争”局面 无

(92)西北风电日发电量超亿 无

(92)湖北提升新能源并网调度能力 无

篇（9）

通知指出，开展“保护母亲河——2013年度青少年植树行动”是落实中国特色社会主义事业五位一体总体布局的新要求，动员青少年参与生态文明建设，在全社会树立生态文明理念的重要手段。各地团组织和绿化、林业部门要高度重视，精心组织，结合本地实际，创造性地设计有特色的活动，集中整合资源、设计项目，支持和牵动基层开展工作，动员青少年和社会公众普遍参与。

篇（10）

讲师简介：

吴颖 Wayne Wu

2004年毕业于广州中山大学生命科学学院；2006年于英国诺丁汉大学取得生物学摄影及影像硕士学位（MSc in Biological Photography and Imaging）；回国后在广告媒体工作，现任野性中国图片编辑、摄影师，中国野生动物摄影训练营讲师。

专长：各类摄影器材的使用（微距，显微，红外/荧光摄影，人工场景，人造光摄影）和数字照片的后期处理，目前的作品以旅行摄影为主。

个人网站：

此次交流的内容：

1. 摄影器材简介―― 如何用好手中的相机

2. 构图基本法 ――摄影大师往哪看

3. 理解和运用光线――摄影是光的魔术

4. 数字暗房―― 一切才刚开始

第一期时间：5月10日上午（周六）上午10点～14点

人数限制：50人

咨询电话：65232040-812/811 盛敏 宁荣菊

地址：北京市西城区华远街13号置地星座A座佳能交流空间2层 （西单君太百货西侧）

2009年自然之友观鸟活动及讲座计划

注意：以上计划可能根据实际情况进行调整，具体安排请提前关注“自然之友”办公室的网站通知，并充分了解活动公约（省略.省略.cn）。

去年，观鸟组活动频频，收获不小。想去观鸟的新老朋友，同去年一样，每次活动请提前在网上直接报名，或向自然之友办公室咨询（Tel: 65120827/65120929-811宁荣菊）。

除计划中的活动外，观鸟组自2008年2月开始承担自然大学鸟学院的活动，常年组织在天坛和圆明园观鸟，也请大家关注网站通知。

上海2009“发现青蛙”系列活动

一、活动简介

1. 背景

青蛙是水陆两栖动物，它部分依靠皮肤呼吸，对水环境和陆地环境变化的感应都十分明显，有青蛙的地方至少可以保证环境还没有恶化到它们无法生存的地步。如今30岁左右的年轻人小时候大多有“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的经历，相信很多人儿时都喂养过小蝌蚪。而过去的30年大规模的城市建设、工业发展、人口集中，已使得环境发生了很大变化。根据上海“青蛙地图”网络调查显示，上海中心城区有蛙鸣的小区和公园屈指可数，我们是否能将更多的蛙声传递给下一代？

2009年春天，由台北青蛙小站提议，与上海绿洲生态保护交流中心联合发起“ 发现青蛙”面向中小学的环境教育活动，牵手海峡两岸、牵手上海・云南、牵手专家与公众、牵手孩子与家长……让更多的人来关注环保、认识环保、理解环保，培养对于环境和野生动物（同一个地球上的朋友）的一份爱心。

2. 主题：“2009 发现青蛙”系列活动

1）04/22 世界地球日“2009 发现青蛙”活动启动

04/25 于上海动物园举办“2009 发现青蛙”园游会

2）04/25～05/31“2009 发现青蛙”小蝌蚪变青蛙网络观察记录评选

3）6.1儿童节“2009发现青蛙”总结活动，于上海动物园送小青蛙回家

3. 目的

A. 青少年自然科学教育、生态环境教育

B. 全国沿海沿边、海峡两岸环保团体共同携手迎接“地球日”，普及蛙类生态知识，增进公众对环境的关注与理解

C. 学习台湾环保经验，整合社会资源，联合发出关注环保的声音

4. 活动时间:2009年4月22日～6月1日

5. 主办单位

上海绿洲生态保护中心、上海市野生动物保护协会 上海市动物园、上海市青少年科技艺术教育中心

协办单位： 乐活家族 青蛙小站（台北）

策划执行: 上海绿洲生态保护中心 （省略）

青蛙小站（台北省略.tw）

二、活动方案

1. 4.25地球日“2009发现青蛙”活动园游会

时间：2009.4.25

地点：上海动物园

2.“2009发现青蛙”青蛙成长观察记录评选

时间：2009.4.25~5.31

地点：上海市绿洲生态保护交流中心

事件：学校以班级为单位建立认养蝌蚪博客，每位学生（或建立兴趣小组）轮流负责一天的观察记录、拍照及上传；由活动之初拟定的记录维护人员跟踪学校的青蛙观察记录，经由网络评选获奖观察记录，准备奖品。

3. 儿童节“2009发现青蛙”活动总结会送青蛙回家

篇（11）

生态化规划设计是指在城市规划设计中运用生态学原理，综合地、长远地评价、规划和协调人与自然资源开发、利用和转化的关系，提高生态经济效率，促进社会经济可持续发展的一种区域发展规划方法。

最初，生态化与规划设计是两个相互独立的概念。生态化是一种“人工自然化”的过程，即人类将自身当作自然系统中的一个因子，在尊重自然的基础上，按照自然生态原则和生命规律，运用所掌握的科学和技术方法，注重生态保护，建立和发展良性循环的生态系统；最大限度地节约自然资源和能源，提高资源的使用效率；体现自然元素和自然过程，减少人工痕迹；使人为过程与生态过程相协调，极大限度地减小对环境的破坏。

1 生态化规划设计理论分析

生态化规划设计是在城市规划区域内，围绕城市的生态保护与恢复展开的，涉及多领域、多学科理论的综合与应用，单一学科和理论无法解决城市规划设计中面对的复杂问题。所以这里先介绍一下生态化规划设计的理论。

1.1 系统原理

所谓系统，就是指由一定要素组成的具有一定层次和结构，并与环境发生关系的整体[1]。系统原理具备如下特性：整体性、动态性、自组织、优化性、协同性、层次性。

1.2 生态学原理

生态学是研究生物之间、以及生物与环境之间相互作用关系，探讨其发展规律的科学。在生态学的发展过程中形成的原理归纳起来便是生态学原理。生态学原理包括生态学基本原理、保护生态学原理、恢复生态学原理、景观生态学原理、生态经济学原理、生态美学原理等。

1.3 工程技术原理

这里所说的工程技术原理专指生态工程原理，它包括自然调控原理、人工调控原理、自然与人工调控原理等。

2 生态化规划设计要素

生态化规划设计是以合理利用自然资源为基础，建构自然系统与人工系统共同组成的复合生态系统，其空间环境构成包括自然系统和人工系统以及二者相互作用形成的自然与人工复合的系统三个部分。

2.1 自然系统构成要素

规划区中自然系统是规划区内地形、气候和生态要素根据自然法则形成相互作用的综合体。构成规划区域内自然系统的要素包括非生物要素和生物要素两大类。非生物因素包括水文和土壤等因素。生物因素包括植物、动物、微生物等。

2.2 人工系统构成要素

人工系统构成要素包括建筑及组合、交通系统、环境设施及小品等。

2.3 自然人工系统构成要素

自然人工系统构成要素包括建成环境和开敞空间等。

3 生态化规划设计方法

生态化规划设计是一项系统工程，我们应采用系统方法加以实现，根据国内外生态化规划设计实践，生态化规划设计要经历调查研究、分析策划、规划设计、实施保障的四个途径。

3.1 调查研究

生态化规划设计，必须充分做好前期考察与研究的准备工作，建立在对人与自然之间相互作用的最大程度的理解之上，因此调查研究是湿地生态化规划设计必不可少的环节。调查研究包括基础资料调研、资源环境评价等。

生态化规划设计基础资料调研的内容，包括规划区域的区位条件、自然条件、社会人文条件、基础设施条件以及管理条件等。调研应着重于调研规划区域地形地貌、水文地质、土壤类型、气候条件、动植物资源等自然状况，经济与人口发展、土地利用、科研能力、管理水平等社会状况。

生态化规划设计对资源环境的评价是为了对场地进行科学的认知，从而在最大限度对规划区域的生态环境、物质资源、空间格局以及人文环境进行合整合与利用。

3.2 分析策划

分析策划是指立足于具体的社会经济条件和自然资源的潜力，形成社会经济功能与生态环境支持服务功能的互补与协调，提出生态化规划设计的构想，它包括综合分析和项目策划。

3.3 规划设计

生态化规划设计应以系统理论为指导思想，融汇多学科、多维度交织的高度综合的系统工程方法，以定性分析引导客观全面的系统综合与评价，在理性预测系统目标的前提下，科学决策系统的架构与发展。具体包括：系统科学规划、有机组织规划、多学科的交融、整体协同管理等。

在生态化规划设计中，运用系统思维方法处理问题，即从系统观点出发，着重考虑区域生态系统的完整性、真实性、动态性等特点，分析系统各要素及其相互关系而形成的条件，提出能够创造这些条件的各种可供选择的方案，最后选择最优方案加以实现。

在生态化规划中，一方面，研究规划区内生态系统的结构与功能以及生态过程及其相互作用的关系，提出保护和合理利用自然资源，恢复和保持良好的生态环境的规划对策；另一方面，对于规划区域中人工系统，采取有效措施模拟自然系统运行规律，通过一系列的生态化的组织策略，使人工系统的运行遵循生态规律。

3.4 评价保障

在生态化规划设计这一过程中，还需制定保障规划设计顺利实现的实施的具体措施，即论证评价和保障措施。

论证评价包括专家论证、公众参与等。在生态化规划设计成果编制评审过程中，应组织规划设计相关的景观、园林、生态、湿地、生物、城市规划、环境等方面的专家针对进行规划设计成果的科学性与可行性进行评审论证工作，对规划方案进行综合评价，同时提出建议，并加以修改完善，以保障设计成果的科学性与合理性。同时要广泛征求公众及相关利益群体的意见和建议，引领公众参与，以保证规划设计过程的社会公平性和公正性。

保障措施则包括建立高效管理机制，强化管理人才培养；建立社会监督机制，完善法规规章体系；拓宽多方投资渠道，开展多元经营方式；增强生态宣传力度，激发公众参与热情等。

结束语

生态化规划设计为实现城市规划的可持续发展提供明确的路径。当前我国生态化规划设计实践蓬勃发展，但缺乏系统的理论与方法指导，研究的理论与基础也相对薄弱，因此有必要深入研究生态化规划设计理论，为生态化规划设计研究奠定理论基础，从而为全面、科学地探讨合理的生态规划设计策略提供理论依据。

参考文献

[1]骆天庆，王敏，戴代新.现代生态规划设计的基本理论与方法[M].北京：中国建筑工业出版社，2008：2-4，11，105，118-120.