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国度纺织质量量监视查验中间组建于1985年,从属于中国纺织科学研讨院,作为中心直属企业归口国资委治理。是由国度质检总局和国度认监委依法设置、搜检承认并受权,经中国及格评定国度承认委员会承认的自力的第三方公平查验实行室。中间内设客服部、质保部、市场部、申报编审部和三个查验室,现有任务人员70多名,全年出具查验申报2万多份,营业收入1700多万元。国度纺织质量量监视查验中间技能力气雄厚,固定资产原值2000多万元,不只具有对服用、家用、财产用纺织品和服装及其它成品等具体的检测才能,并且在特种纺织品、功用性纺织品、生态安康纺织品、纺织品平安和特种功能的检测与技能效劳方面具有综合查验优势,装备有液质联用仪、气候色谱仪、等离子发射光谱仪、耐光耐天气实验仪、染色摩擦色牢度仪等进步前辈检测设备,当前拥有高级工程师10名,工程师10名,硕士研讨生8名,具有本科学历的共有20多人。在企业化运转治理机制下,中间执行全员合同制和绩效工资,薪酬上不封顶、下不保底。在国度中止财务拨款的严肃情势下,依托本身技能优势,不时稳固和开拓效劳和检测项目,在剧烈的市场竞争中占有纺织品检测范畴的一席之地,曾经构成了技能机构依托市场化运作的开展形式。
国度纤维质量监视查验中间成立于1995年,挂靠在中国纤维查验局,是国度质检总局直属质检机构,也是经国度质检总局受权、中国及格评定国度承认委员会承认的第三方检测机构。国度纤维质量监视查验中间内设综合治理科、设备治理科、技能治理科、纤维类查验科和成品类查验科五个科室,现有18名在编人员,外聘10名任务人员。全年营业总收入约1000万元。中间技能才能雄厚,已能对棉、毛(绒)、麻、蚕丝及化学纤维、纱线、纺织品、针织品、服装、毯类及家用纺织品、财产用纺织品等产物的惯例理化功能、生态平安性以及功用性项目进行检测。国度纤维质量监视查验中间检测设备原值3500万元,装备有气相色谱质谱联用仪、元素剖析仪、离子色谱仪、纤维热缩短仪、羊毛细度剖析仪、纱线主动拉伸仪、马丁代尔耐磨仪、植物透气仪等大型进步前辈检测设备。当前,中间在编人员均为本科以上学历,个中硕士研讨生4人。国度纤维质量监视查验中间作为中纤局的内设机构,不具有自力法人位置,其悉数收入上缴中纤局,在编人员属全供事业编制,运转治理体系体例参照公事员治理。
国度化装质量量监视查验中间(南京)成立于1991年,从属江苏省质检院,是由国度质检总局受权、从事化装质量量查验任务的技能机构。当前,中间已经过了中国实行室国度承认委员会承认和国度认监委的“三合一”评审,是具有向社会出具公平数据的第三方检测技能机构。国度化装质量量监视查验中间(南京)依托江苏省质检院食物化工研讨所展开化装品查验任务,内设市场部、查验部和研发部三个科室,现有58名在编人员,全所营业收入1600多万元,个中化装品查验收入400多万元。中间具有强壮的技能优势,不只可以包管精确检测一切化装品规范中的悉数参数,并且积极开辟新的检测范畴,当前已能展开苯甲酸及其盐类、酯类、山梨酸及其盐类、酯类、溴硝丙醇、甲醛等在化装品中限用物质的检测,检测程度在国内同业业中居于抢先位置。国度化装质量量监视查验中间(南京)检测设备原值1000多万元,装备有美国沃斯特公司的LC—MS和HPLC、热电公司的ICP—MS、PE公司的ICP和原子接收、安捷伦公司的GC和GC—MS等大型进步前辈检测设备,新置办的X射线荧光光谱仪和制备型液相色谱等大型设备也已投入运用。中间从事化装品查验的各类技能人员共有33人,均匀春秋34岁,个中具有高级职称的有10人,中级职称的有13人,11人具有硕士学位,2人具有博士学位,多名技能主干曾在国表里专业检测机构进修进修。中间科学设岗,对每个任务岗亭执行聘用制,对专业技能人员履行评聘别离,年关进行考评,依据分歧的考评后果辨别予以续聘、正告并扣发奖金,待岗、解职;分派准则对峙按职、按劳、按绩分派和多劳多得、效益优先、统筹公道的准则,执行晋级制,对年关审核优异的,下年提升0.1系数的奖金,极大地调动了全体员工的任务积极性。
国度化装质量量监视查验中间(广州)2007年获国度质检总局同意筹建,当前各项筹建任务根本完成。中间依托广州市质量监视检测研讨院展开筹建任务。广州市质检院内设行政财政部、人力资本部、设备治理部、技能研发部、质保搜检部、总务部和食物查验部、化工查验部、包装中间、机电消防查验部、建材查验部和营业治理部,共有在编人员130多人,全年营业收入约1亿元。国度化装质量量监视查验中间(广州)充沛应用广州化装品出产的财产优势和广州市质检院化工查验部的技能检测优势,积极展开前期筹建任务,他们在没有基建义务的前提下,经过多方协调起劲,请求到广州市财务拨款3000万元,财务拨款专款专用,悉数用于置办化装质量量检测的仪器设备。当前,广州市质检院技能才能分明进步,置办了液相色谱—串联四级杆/线性离子阱质谱联用仪、高别离度疾速液相色谱/飞翔工夫质谱联用仪、电感巧合等离子体—质谱联用仪、气相色谱—串联四级杆质谱联用仪等用于化工产物的微量、痕量、超痕量等方面的世界抢先剖析检测仪器,拥有人工太阳模仿仪、皮肤疾速成像系统、全主动氨基酸剖析仪、及时荧光定量PCR仪等普遍使用于化装品特征检测与剖析的专业进口设备,化装品检测设备到达国内一流程度。广州市质检院在人才步队方面以大学本科生为主,共有高级工程师40多人,6名博士生,60多名硕士研讨生。广州市质检院在营业治理方面履行抽检别离准则,在分派准则方面临引进人员履行合同制,执行同工同酬。
二、总体评价及特点剖析
经过对这四家国度质量监视查验中间的调研,我们深感震撼:作为内陆城市的质检机构,我们无论从思维观念、技能程度、效劳才能照样运转形式,都与他们不成同日而语。纵观我们观赏进修过的四家国度质量监视查验中间,虽然查验局限、运转体系体例、技能才能、人才情况互不相同,但都有各自得天独厚的优势,他们成功的治理经历和开展形式值得我们借鉴进修。归结起来,上述四家国度质检中间具有以下特点:
(一)解放思维,积极进步。思维是举动的先导,立异是开展的动力。无论是国度纺织质量量监视查验中间,照样国度纤维质量监视查验中间,包罗两家国度化装质量量监视查验中间,他们最大的特征就是思维解放,擅长在剧烈的市场竞争中寻觅开展的良机。例如国度纺织质量量监视查验中间原从属国度纺织工业部,是下属事业单元。中心国度部委机构变革今后,国度纺织工业部不复存在,国度纺织质量量监视查验中间也逐步改制为中心直属企业,国度财务不再对其拨款。落空国度财务供应后,国度纺织质量量监视查验中间的员工们没有坐等张望,更没有自怨自艾。他们在严肃的情势下,可以敏捷转换较色,找准定位,在市场经济前提下很快学会了“下海游水”,以中国纺织科学院为依托,背靠纺织工业规范化研讨所、全国纺织品规范化委员会秘书处、中纺标查验认证中间、国度纺织计量站,以强壮的技能支撑为支点,以最先取得纺织研讨前沿技能、检测办法、规范、认证、计量技能与信息,不时开拓新的检测与效劳项目,在全方位顺应国表里纺织品企业的查验需求的还,进步效劳才能,加强开展潜力,然后走出了一条合适本身变革开展的新路子。国度纤维质量监视查验中间和两家化装质量量监视查验中间固然是财务拨款单元,但他们没有知足近况、自我沉醉,而是高枕无忧,自动顺应市场需乞降企业需求,不连续地开拓新的检测范畴,拓展营业,加强实力,加速开展措施。
(二)着眼将来,科学开展。科学开展观是推进变革、经营开展的主要法宝。国度质检中间的规划、建立和开展也必需对峙着眼将来,科学开展。当前已根本完成筹建义务的国度化装质量量监视查验中间(广州)就是一个鲜活活泼的事例。广州市化装品出产企业比拟集中,占全国化装品出产企业总数的六成以上,长时间以来对化装品进行质量查验是广州市质检院的营业重点。他们对化装操行业比拟调查,可以说筹开国家化装质量检中间根底好,起点高。为顺畅筹开国家化装质量检中间,广州市质检院依靠财产开展,容身现有技能优势,一方面他们在国度质检中间的规划筹建阶段注重务实,对峙准则性和灵敏性相连系的准则,把一些相对轻易完成的目的列入筹建义务书的近期目的,以便在较短工夫里顺畅经过国度质检总局的反省验收;另一方面,他们把一些必需上但实际前提不具有的目的列入中长时间目的,作为国度质检中间将来开展的偏向,如许既能在规则刻日内完成筹建义务,又能把国度质检中间精确定位,放在久远开展的计谋规划中,然后完成统筹统筹,具体协调可继续开展。
(三)拓宽渠道,引进人才。我们在调研中发现,四家国度质检中间具有一个一起的特征,就是注重人才引进任务,可以积极应对日益剧烈的人才竞争,不时完美有利于吸惹人才的政策办法,注重树立健全科学、开放的人才吸引机制,依据现有人才步队近况以及技能机构需求总量和专业偏向,勇敢立异,广纳贤才,不时拓宽人才引进渠道,使现有人才总量获得扩展,为质检技能机构的开展强大注入新的生机。国度化装质量量监视查验中间(南京)鼎力施行人才强院计谋,形形,拓宽渠道,勇敢引进人才。近年来,他们先后引进传授级高级工程师1名,博士生两名,硕士研讨生多名。据调查,中间的用工方式由雇用入编、引进聘用、劳务差遣三局部构成,当前在编人员仅占悉数人员的三分之一。广州市质检院对峙把人才作为科技立异的生力军,高度注重人才的引进和培育,先后引进各类专业技能人员200多名,除原有在编的130多人外,引进人员悉数履行合同制,待遇执行同工同酬。应该说,这些国度质检中间经过调整优化人才步队构造,促进查验科研人才和营业治理人才一起开展,创始出了人才辈出、量才录用、才尽其用的优越场面,构成了本质程度高、立异才能强的专业技能人才步队,为质检事业的疾速开展夯实了根底。
(四)发扬优势,强化效劳。国度质检中间最主要的开展课题是依据相关财产的特点,鼎力增强技能机构建立,以供应优质效劳为起点,强化优势查验项目和特征查验项目,促进国民经济平稳较快开展。我们在调研中发现,以南京和广州两家国度化装质量量监视查验中间为代表的大都国度质检中间,注重加速查验检测项目建立,具体构建研发、检测、培训一体的公共检测效劳平台,为企业供应全方位效劳,包罗原辅资料的选用测试、产物出产进程查验、产物出厂查验、产物方式查验等整套检测方案,为企业供应质量技能支撑;鼎力增强专业培训,在产物查验、质量治理、规范宣贯、认证征询等方面积极为客户供应专业的培训;协助客户进行产物规范、技能规范的查询和企业规范的制(修)订;具体深化技能效劳内在,为有需求的企业查验的不及格产物供应“不及格缘由剖析申报”,协助企业分析产物不及格的本源;向企业引见国度政策、行业动态、新技能、新规范等,并展开技能钻研与交流运动;深化展开技能征询,协助企业处理在质量进步、工艺立异、市场准入等方面的技能难题等。在实践任务中,国度质检中间搞好“三个对接”,即:搞好技能伎俩与市场的对接,以技能与市场的高度交融,不时拓宽开展空间;搞好技能机构变革中与本钱的对接,经过市场化运作,吸纳各类社会资金与技能机构的有机连系;搞好技能开拓与企业的对接,组织指导企业走质量效益型开展路途。恰是由于接纳了一系列顺应企业需求和市场需求的效劳,国度质检中间在社会经济开展中的效果才日益凸显,作为第三方威望查验机构的位置才得以稳固,这也是质检技能机构在市场经济中一直占有一席之地的要害地点。
(五)设备进步前辈,情况一流。作为国度质检总局受权的第三方检测机构,国度质检中间都很注重硬件建立,把配备进步前辈的检测设备、建立一流的现代化检测实行室作为头号大事来抓。国度纤维质量监视查验中间不只拥有宽阔的恒温恒湿实行室,并且在原有气相色谱质谱联用仪、元素剖析仪、离子色谱仪等进步前辈检测设备的根底上,最新引进了大容量纤维测试仪等世界高端检测设备,检测实力分明加强。江苏省质检院注重国度化装质量量监视查验中间建立,在仪器设备上对峙高投入,当前拥有多量国内一流、国际进步前辈的大型检测设备;他们正在高规范建立化装品实行室,7000平方米的化装品检测大楼下一年将正式投入运用。广州市质检院已在番禺征地300亩,开工建立包罗国度化装质量量监视查验中间在内的实行大楼。进步前辈的检测设备,优越的实行室情况,在充沛显示国度质检中间查验雄厚实力的还,在很大水平上促进了质检技能机构的又好又快开展。
(六)立异治理,加强生机。假如说具有强壮的人才技能支撑、进步前辈的仪器设备、现代化的检测实验室是国度质检中间开展强大的硬实力的话,那么我们就完全可以以为,经过立异治理体系体例,合理装备各类检测资本,最大限制地发扬全体员工的主观能动性,加强组织生机,进步任务效能,然后取得最大效益,就是四家国度质检中间走向开展强大的软实力。无论是国度纺织质量量监视查验中间,照样国度化装质量量监视查验中间,他们都很注重软实力建立,一直对峙进步前辈的治理理念,在人事、分派、质量系统运转等方面进行雷厉风行的变革。国度化装质量量监视查验中间(广州)地点的广州市质检院为搞好分派准则变革,约请中山大学的专家和传授组织编写《岗亭绩效评价方案》,对每个岗亭的职责进行量化审核,最终确定岗亭薪酬。国度纺织质量量监视查验中间对员工执行严厉的岗亭审核,从考勤规律、专业分工、任务绩效、培训教育、评选“质量标兵”等方面全方位进行测评,最终确定考评后果。国度化装质量量监视查验中间(南京)地点的江苏省质检院对悉数岗亭执行聘用制,每年年关审核对不及格的人员予以解职,延续两年根本及格的责令待岗或直接予以解职。严厉的治理准则,调动了全体员工干事创业的积极性,极大地加强了这些国度质检中间的开展生机。仅有70多人的国度纺织质量量监视查验中间,每年就宣布查验申报20000多份,营业收入比年攀升;国度化装质量量查验中间(南京)每年宣布申报13000多份,仅化装品查验一项,营业收入就达400多万元。
三、可借鉴的经历和开展思绪
我们此次赴外埠调研进修,最终目标是采人之长、补己之短,取外埠之经、创我们之新。国度质检总局曾经同意在我市筹开国家发成品及护发用质量量监视查验中间,可以说是质检技能机构完成“由低到高、由弱到强”前史性改变的要害期间。我们必需把国度质检中间建立放在国民经济开展一日千里的大格式下来权衡,在解放思维中坦荡眼界,在横向比拟中查找差距,在进修借鉴中立异思绪,有针对性地处理影响和制约国度发成品及护发用质量检中间建立进程中碰到的问题。
(一)鼎力推进新的思维解放,加强搞好国度质检中间建立的内涵动力。理论证实,近年来我们质检事业的大开展,都是以思维的大解放为先导的。目前,我们要筹开国家发成品及护发用质量检中间,相同必需鼎力推进新一轮的思维大解放。从北京、江苏、广东等地质检技能机构迸发的那种解放思维、勇于立异的精力,特殊是他们激烈的忧患认识、危机认识,给我们以深入的启迪。我们每年营业收入仅有几百万元,与北京、江苏、广州等地质检技能机构动辄几万万甚至上亿元收入比拟,差距之大,令人震动。在体系体例机制生机、质量系统运转、人才引进、技能研发等方面,外埠国度质检中间的优势也相当分明。但他们依然坚持着清醒的思想,仔细剖析面对的应战和风险,盲目查找存在的差距和缺乏。作为他们尚且如斯,我们就更没有来由有一点点的骄傲和懒惰。我们要依照省局提出的“效劳、开展、调和、建立”的要求,深化推进解放思维大评论,指导和率领全体干部职工认清情势,解放思维。解放思维就是要进一步改变任务作风,加速任务节拍,进步任务效率,指导教育全体干部职工积极发扬“一万年太久,只争旦夕”的精力,树立和强化“5+2”、“白加黑”的任务认识,真正把开展作为第一要务,作为首屈一指的中间义务,做到“一切为了开展”、“一切为了开展开道让路”。还,还要在新一轮的思维解放中,重点处理好“会不会开展”、“善不善立异”的问题,树立世界目光,提拔认知才能,更好地看法规则、掌握规则、按规则做事,积极经营国度质检中间建立的新思绪、新行动,力争早日建成国度质检中间并使之发扬效果。
(二)树立和强化大局认识、责恣意识,鼎力弘扬贡献精力,为质检事业的科学开展供应强壮的精力动力。我们在调研中发现,国度质检中间作为国度质检总局受权的技能查验机构,他们的开展强大过程一直贯串着一种激烈的贡献精力,在这些国度质检中间的团队中存在着很浓重的大局认识和责恣意识。国度化装质量检中间(广州)地点的广州市质检院,全体职工在营业忙碌时都是自愿抛弃双休日,加班加点干任务,可以说是废寝忘食,无怨无悔,从没有人由于小我私事耽搁过任务;江苏省质检技能机构更是勇于立异,领先打破属地治理和条条框框的限制,先后在溧阳、宜兴等地建成了建材和电线电缆国度质检中间,把查验的触角伸到了其他地市。我们要建立国度质检中间,起首就要进修他们那种无私贡献的精力,进修他们推进事业开展的强壮魄力。筹开国家质检中间某种意义上就是一场观念的革命,必需废除那种不管久远好处、只讲面前蝇头小利、患得患掉的沿袭保守思维,必需倡议干部职工树立和强化大局认识和责恣意识。只要抛弃本位主义、个人主义的错误观念,树立协作共赢、上下一盘棋的思维,干部职工都讲贡献精力,强化全局观念,国度质检中间才干具有精力沉淀,质检事业才干完成科学开展。
(三)积极引进高科技人才,实在加强国度质检中间的科技研发才能。人才是出产力开展中最活泼的要素。我们以为,筹开国家质检中间,对我们来说最大的坚苦也许不是资金,不是查验设备,也不是实行室建立,而是若何引进建立一支由专业对口的高学历人才构成的团队,最大限制地发扬他们的科研攻关才能,在第一工夫内把这支团队研发的科研效果真正运用到事业开展中,这才是问题的要害地点。依据国度发成品及护发用质量检中间的筹建要求,我们面对的主要课题就是人才引进问题。一要加大政策指导的支撑力度。制订政策要解放思维,落实政策要务求到位,用优惠的政策、丰厚的薪酬、优秀的情况构成招徕人才的“梧桐树”,接纳一切可行的办法留住、用好现有的人才和效果,愈加有用地吸引、集聚人才和效果;二要进步国度中间作为科技立异载体的建立程度。把国度质检中间作为科技立异的有用载体来建立,鼎力构建技能公共效劳平台,完美孵化器综合功用,催生更多的科技效果,拓展更宽的检测范畴;三要营建愈加宽松的情况。在国度质检中间鼎力倡议尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人才、尊敬发明的优越习尚,构成崇尚立异、支撑研发、鼓舞成功、宽容掉败的浓重气氛。
农产品质量安全是保障食品安全的基础和关键。自开展河南省食品安全示范市创建工作以来,我局按照市委、市政府、市食安委的统一部署,认真履行部门职责,强化责任目标,突出重点,狠抓落实,重点做了以下几方面工作:
一、高度重视,周密部署
我局高度重视省食品安全市创建工作,成立了以市农业局局长为组长、分管副职为副组长、局属相关科室和二级机构负责人为成员的领导小组,领导小组定期召开会议,及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题,积极推动农产品质量安全工作稳步提升。
二、强化宣传,营造氛围
为提高全市广大人民群众对农产品质量安全相关法律法规的认识,营造全社会关心农产品质量安全的良好氛围,我局通过发放宣传资料、宣传版面、设立咨询台、利用新闻媒体等多方式多渠道,开展“食品安全宣传周”、“百名科技人员包百村”、“安全生产月”等活动,累计开展农产品质量安全工作现场咨询活动40多次,出动宣传人员960多人次,设置宣传版面60多块、悬挂宣传条幅50多条、发放宣传资料60000余份,把农产品质量安全相关法律法规及政策送进社区、超市、校园、市场、田间地头,起到了良好的宣传效果。
三、完善制度,规范管理
加大对农产品生产经营单位、农业投入品、农产品质量安全等方面的监管力度,建立两类主体的名录制度和名录档案,对农业投入品和农产品的生产、收购、储运、批发、零售、消费等环节建立起覆盖全市的农资商品质量抽样检验、农贸市场农产品质量安全管理、高毒农药定点经营、实名购买、农产品生产经营主体监管名录、投诉举报奖励制度等46项制度,严厉打击行为。为农产品质量安全日常监管和专项整治工作提供了制度保障。
四、突出重点,加强监管
按照行业监管、属地管理的原则,多次开展农资市场检查、专项整治、农资打假专项治理行动,并在育种生产的时机重点对农药、种子、肥料进行检查,严厉打击违法违规行为,从源头上保障农产品质量安全。一年来,共出动执法人员719人次,立案7起,办结7起,其中种子案件4起,查扣种子2644.3公斤,罚款人民币45000元;农药案件2起,查扣农药18.75公斤;化肥案件1起,罚款人民币3000元;调解四起药害案件挽回受害农户损失6300元。
为加强对猪肉产品质量监管工作的领导,我分局成立了以分局长杨文同志为组长的工作领导小组,并制订了《猪肉产品质量安全监管实施方案》,分解任务,落实责任,确保猪肉产品质量监管工作取得实效。
二、明确要求,强化主体责任。
我分局与辖区2家农贸市场及市场内猪肉和肉制品经营者、3家超市(商店)签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》,督促市场开办者及经营者落实猪肉产品质量安全管理责任,严格猪肉产品市场准入管理,定期对进入市场销售的猪肉产品进行抽样检测,并及时在市场内公布检测结果。
三、加强检查,严格监督管理。
一是加强猪肉及肉制品经营者准入管理,重点检查《营业执照》、《食品经营许可证》是否齐全、合法、有效,确保其主体资格合法性。
二是加强日常监督检查。分局在口河、钟庄二个市场落实谭万胜,杨应龙,王二专人负责,每天放进行市场检查,索取二证二票。在检查时,重点检查市场猪肉经营户进货渠道是否合法,是否通过检验检疫,是否加盖检验检疫印章,是否持有由屠宰点和检疫部门出具检验检疫票据等。督促猪肉经营户严格把关,查明来源,认真落实猪肉产品进货查验制度以及不合格猪肉退市制度,确保肉品来源可追溯。11月份,我们重点检查了冷藏储运企业经营冷冻猪肉产品情况。在建湖县宏信冷藏储运有限公司,我们对在库冷冻肉品开展逐一检查,仔细查明其进货来源,持有检疫检验证明以及进库出库记录情况等。在非洲猪瘟疫情排查防控期间,我们对辖区内餐饮服务单位及企业、学校食堂进行了集中检查,严把猪肉及肉制品采购关。加大宣传,增强餐饮服务单位的食品安全意识,提升自主防范能力。与餐饮服务单位签订《猪肉食品安全保障承诺书》,加强餐厨废弃物收集、运输、储存、处理各环节的监管,禁止餐厨废弃物流向养猪场(户)。今年来,我分局共出动执法人员60余人次,检查食品生产企业3户次,冷藏储运企业1户次,农贸市场2家,生鲜猪肉经营户21户次,批发超市5户次,餐饮服务场所36家。检查过程中,未发现问题猪肉流入市场销售的情况。
三是开展猪肉质量专项检查行动。开展非洲猪瘟专项整治行动,严把生猪来源、屠宰、销售等环节监管,确保安全食用猪肉产品。先后对建湖县第一中学,城南教育集团开发区校区,建湖县实小北校区,钟庄敬老院等单位食堂开展猪肉质量安全专项检查,督促其加强猪肉采购管理,规范进货记录,确保猪肉质量,严禁不合格猪肉流进学生和老人餐桌。今年来,共开展各项专项检查8次。12月14日,《建湖日报》以《严格肉制品市场监管,确保百姓消费安全》为题对我局加强猪肉市场监管的做法进行了报道。
四、广泛宣传,提升守法意识。
我分局共举办《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规培训班2次,参加培训的猪肉经营者50余人次;与辖区2个农贸市场及场内业户、3个超市(商店)签订了《经销“放心肉”承诺书》、《食品安全管理责任书》和《食品安全管理承诺书》。分局还采取印发宣传单、张贴宣传标语、宣传栏在农贸市场、村居人员集中的地方宣传猪肉质量专项整治和肉品安全知识。今年来共发放宣传单300页,悬挂宣传标语6条,制作宣传栏4块,增强了经营者食品安全意识,提升自主防范能力,积极营造群防群控的良好局面。
尊敬的各位领导,你们好!
欢迎各位领导莅临***调研指导工作,现将近年来***农畜产品质量安全监管工作汇报如下:
***市场监督管理局一直将农畜产品安全监管工作作为一项重要工作来抓,近几年,积极巩固农畜产品质量安全整治成果,努力解决当前我县农畜产品质量安全存在的一些突出问题和薄弱环节,不断提高农产品质量安全监管水平。在全县各单位、各乡镇苏木办事处的积极配合和共同努力下,农畜产品质量安全监管到位,多年来未发生农畜产品质量安全事件。
一、落实质量安全主体责任
我局根据《食用农产品监管办法》制定了“责任清单”,详细说明主体责任、依据条款、责任条款、违法责任等,督促市场开办者、入场销售者落实食品质量安全主体责任。要求畜禽屠宰企业对其屠宰、销售的畜禽产品质量安全负责,建立了畜禽进场检查登记制度,对进场屠宰的畜禽进行索证、临床健康检查和登记;按照国家有关规定对病害畜禽及其产品实施无害化处理;按照审批的屠宰生产范围屠宰畜禽。采购农畜产品的生产经营者对其生产经营的产品质量安全负责,均督促其建立了进货查验制度,严禁购入、加工和销售未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格的农畜产品。
二、加强市场准入管理
我局定期对农贸市场、集贸市场进行检查,建立了农畜产品市场准入制度,对接农畜产品产地准出制度,督促市场主办方对进入市场销售的农畜产品产地或者来源证明、合格证明文件进行查验,对符合食品安全要求的,才准予进入市场销售。否则,立即采取无害化处理、销毁等措施,以防再次流入市场。
三、强化快速检测能力
加强市场准入及监管环节的检测能力。我局投入大量资金,为乡镇苏木街道办***所全部建立了快检实验室,在2018年,又配备了一辆食品流动快检车,快检箱配备率达到100%,两家标准化农贸市场均建立了快检室。2018年,共完成快检任务600批次。同时,我局委托北京谱尼测试集团有限公司每月至少抽检食用农产品50批次, 2018年共抽检食用农产品650批次,我局检验检测中心自检粮食及粮食加工品365批次。通过快速检测和监督抽检,充分发挥了生产流通环节的监管作用。
四、严格日常监管执法
我局一直将农畜产品质量安全检查列入日常监督检查计划,对城区3个批发市场和各地区集贸市场的检查实行规范化和常态化。以农副产品交易市场为重点,加强对粮油、蔬菜、水果、肉类、水产品等热销食用农产品及其加工品的检验检测。督促集贸市场、商场超市加强食用农产品进货查验、索证索票及快速检测工作力度。同时,不定期开展专项执法检查,对检查中发现的违法违规行为,坚决依法处罚,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关查处。
五、严厉打击农畜产品违法生产经营行为
我局加强一直将生产加工企业原料进厂查验、食品添加剂使用、标签标识使用等作为检点,严厉打击采购未经检验检疫农畜产品和生产加工不合格、掺假、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。在经营环节,我局将经营者落实进货查验和采购记录情况作为检点,严厉查处采购没有检疫检验证章或者检疫检验证章不全的畜禽产品,严厉打击销售抽检不合格和“三无”预包装农畜产品等违法行为。情节严重的,责令停业整顿,依法吊销许可证;涉嫌犯罪的,及时移交公安部门,依法追究涉案人员刑事责任。
一是利用春季的消费旺季,在××、××、××批发市场等5处人口密集区,大张旗鼓地开展了以农产品质量安全知识为主要内容的宣传周活动。现场接受群众咨询1100人次,发放宣传资料1.5万多份。特别是本次活动经新闻媒体报道后,引起了市民对农产品质量安全的普遍关注。
其次是为了使以后的宣传工作更贴近群众贴近实际,富有成效,利用“3.15”消费者权益保护日,采取调查问卷的形式,开展了对消费者农产品质量安全认知度和关注度的调查。
二、强化无公害和绿色农产品标准化生产技术推广和基地的认定,不断提高农产品安全生产的水平。
1、加强技术培训和推广。20__年春季,配合市农业局在全市集中开展了两次蔬菜无公害生产技术及相关知识的培训,共计培训技术骨干350人。同时为搞好培训,组织有关技术人员编写了10万余字的《××市农产品质量安全培训教材》。另外结合农产品的认证,大力开展了无公害、绿色食品生产技术的推广,积极向农民群众普及宣传农药、化肥等投入品的安全使用知识,指导农民科学用药、合理施肥。
2、加快基地认定和产品认证步伐。20__年无公害产地认定15个,产品认证10个,认定面积10万亩,绿色食品认证10个。截止目前,全市经认证的无公害农产品基地有45个,产品20个,总面积达29万亩;绿色食品企业35家,产品80个,面积达83万亩。其中××蔬菜基地已获得省级标准化示范区称号。
三、加大检查监督管理力度,确保农产品安全生产和消费放心。
1、加强对市场监督管理,防止不合格产品流入消费市场。
密切与市农业局放心菜办公室配合,在加强主要批发市场每天例行抽样检测的同时,强化了对重要季节从生产到零售各个环节的全面监督管理,一是在春节前,结合全市放心食品大检查活动,对市区、批发市场、超市的农产品进行了一次大规模的检查,二是于“5.1”国际劳动节前,以农药残留为重点,对全市的10个无公害生产基地、三大蔬菜批发市场、多家超市的42个主要蔬菜品种进行了全面地抽检。截止6月底,共抽检样品16110个,抽检合格率达到94.52。共查出严重超标样品7个,对严重超标样品单位及时发出了整改通知。
2、加强认证基地的管理,确保基地规范生产
一是按照无公害生产标准要求,制定下发了8项“无公害农产品基地管理制度”,要求基地严格按照管理制度,规范生产与管理行为。二是加强对认证基地的管理。在加强生产技术操作规程推广的同时,定期对基地生产进行监督检查,对不符合要求的,及时下发整改通知,情节严重的上报认证职能部门,取消其认证资格。
3、加强认证产品的监督管理,确保认证产品的质量和信誉。
春节前,会同工商部门对全市食品批发市场和超市无公害、绿色食品的用标情况,开展了一次大检查,对查出的5种有问题产品,由工商部门依法采取了撤柜、没收违规标识和罚款处理。另外还对10家绿色食品企业30个产品进行了年度检查,对少数企业存在的不足和问题现场进行了指正,对1家企业发出了整改通知。
四、认 真开展“农产品市场准入”的各项准备工作。
一是在对××市和全国部分大城市农产品质量安全管理工作进行考察、学习了解的基础上,结合我市实际,起草了《××市农产品市场准入实施方案》,该稿经两上两下,广泛征求意见,认证讨论修改,已上报市政府待发。
其次是在加快无公害为主的农产品基地认证步伐的同时,通过广泛的调查、研究、论证,初步完成了全面开展检测工作所需的125台主要仪器设备的选型,并收集食品检测标准300余份,目前正在对化验室装修方案进行考察论证。
另外为进一步全面加强监管工作,找准工作的切入点,我们组织技术人员对全市农产品生产安全现状和生产标准进行了深入的调查。
五、狠抓队伍建设,努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍
1、抓思想,增强服务意识和责任意识
在全中心深入开展了搞好农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论教育活动,以增强大家责任感,提高工作的积极性和主动性。
2、抓学习,努力提高执业水平。
面对新工作、新任务的要求,全面加强了职工队伍的学习培训工作,制定了全年学习培训计划,并确定每周五为学习日,有计划有步骤地组织大家开展政治理论和相关业务知识的学习,同时还先后6次组织有关人员外出参加各种学习培训。
3.抓制度建设,规范工作行为,树立良好的执业形象。
从强化内部管理入手,根据单位实际,制定了各项规章制度50个,对各种工作行为做出了明确的规定,并坚持做到在日常管理中,严格照章办事,不凭感情用事。文秘站网
4.积极开展“创佳评差”和创卫竞赛活动。
在全中心组织开展了以创建文明单位为目标,创建文明科室、争做文明职工为主要内容的竞赛活动,并把创卫工作作为“创佳评差”考核的一项主要内容来抓。
开展未成年人思想道德建设工作最大的特点,就是注重儿童实践、注重儿童自主参与,儿童思想道德建设,务必力戒空洞说教和形式主义,要多开展丰富多彩的实践活动,让儿童在行动中明理,在实践中锻炼,学会自己教育自己。
1、充分发挥课堂教学的主渠道作用。
在课堂教学中,我校要求授课教师在备课中要把德育内容反映在教案当中,在课堂上,结合课文内容灵活多样进行德育渗透教学;同时利用每周一班会课组织学生开展“安全、环保、礼仪、诚信、自律”等方面的主题班会,在教育中逐步帮助学生形成良好的道德行为规范。
2、鼓励学生参与学校管理,增强学生自我管理能力。
我校通过活动,使各班学生出现你争我赶的局面,并从没个班中抽出部分优秀的学生对学校进行监督反馈,做到发现问题及时整改,提高了学生的自我约束能力和自我管理能力,增强学生的主人翁意识。
3、每周一开展“国旗下讲话”的教育活动。
国旗是祖国的象征,教育学生热爱国旗是爱国主义教育的重要内容。我校在学生中开展“国旗下讲话”的活动,激发学生的爱国情怀,使学生在老师各家长还有社会人士的真确指导下,引导学生为国家和人民多做贡献,更为红旗高高飘扬而奋斗。
4、开展行为规范实践活动,进行礼仪教育。
每班每两周给学生上一节礼仪课,所讲的礼仪都是根据学生的实际情况编排的,让学生模拟实践,表演怎样才能做到待人接物有礼貌。我们坚持抓好《中小学生日常行为规范》的教育和养成训练,学生逐步形成了良好的行为习惯,变得文明礼貌多了。
5、开展“三个弯弯腰”活动,进行环保教育。
要做一个合格的“小公民”,环保的意识是不能没有的。我校首先在学生当中开展环保主题活动,让学生“见到果皮弯弯腰;见到纸屑弯弯腰;见到塑料袋弯弯腰”成为自觉行动。
6、开展“孝心献父母”主题活动,进行传统美德教育。
在进行传统美德教育的同时,我们还根据学生实际,有针对性地开展教育活动。现在的学生独生子女多,不少孩子只知受爱,不知爱人,孝敬父母就更无从谈起了。针对这一现象,我们组织了“孝心献父母”这一主题教育活动。
二、积极为学生创设道德建设的社会实践场所
学生道德建设是一个系统工程,需要家长、教师和全体社会成员的通力合作。
1、小公民道德建设走进家庭。
家庭是学生道德教育的摇篮,是学生道德教育最重要、最基础的阵地,对于学生道德习惯的形成着成起着重要的作用。我校充分发挥家庭教育作用,广泛向家长宣传道德建设计划,积极求得家长对孩子参与活动,在家中给学生当好“小帮手”、“小主人”等提供机会和条件。
2、小公民道德建设主动与社会联网。
在对学生进行小公民道德建设中,我校广泛动员社会力量来支持和参与,其中我校主要做了以下工作:
(1)邀请关心下一代工作委员会的老领导到校对对学生进行爱国主义教育。
(2)利用社会活动场所,鼓励学生积极参与道德实践活动。我校每学期都组织学生参加读书征文竞赛活动。
三、存在主要问题及今后的努力方向
一、加强宣传,营造氛围。
利用散发宣传资料等多种方式向我县的规模养殖场、生猪定点屠宰场兽药、饲料经营使用单位等,我们通过下乡检查、集中培训发放宣传资料等形式,对《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规进行集中宣传,发放宣传资料1000余份。使广大动物、动物产品、饲料、兽药等经营者学法、懂法、依法经营;发放《规范养殖行为告知书》300份,与监管单位鉴定《安全使用兽药责任书》、《动物饲养场动物防疫承诺书》、《饲料生产企业质量安全承诺书》、《饲料经营单位质量安全承诺书》、《养殖企业不添加和使用任何违禁品的承诺书》等责任书、张贴《关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知书500多份,形成治理工作良好的舆论氛围。
二、加强整治,效果明显
1、认真排查。对辖区内的有关企业进行深入细致的排查并登记造册,全面掌握质量安全状况。
2、加强抽检。对大褚村乡、高川乡、纸房头乡、杜林乡、崔尔庄镇等重点地区,对猪牛羊养殖户进行了二遍一村不漏,一户不落的“瘦肉精”抽检。所抽尿样和饲料样品均为合格。
3、严把“出栏关”。对养殖户出栏实行严格的报检制度。在过去检疫规范的基础上,在达到备案规模养殖户进行了自检的基础上按照出栏数3%的比例进行“瘦肉精”抽检,合格后才能开具产地检疫合格证明。所抽检尿样全部是阴性。
4、加强屠宰环节的监督管理。搞好屠宰检疫工作是让群众吃上“放心肉”的重要措施,生猪定点屠宰场选派精干力量驻场检疫,对屠宰场调运的生猪查验检疫证明和耳标,没有的不得进场屠宰,对屠宰生猪实行同步检疫,同时进行“瘦肉精”抽检,全部合格后加盖验讫印章,出具动物产品检疫合格证明,做到随宰随检,有宰必检,有效地防止了漏检的发生,使上市肉品持证率达到100%。
5、加强农业投入品的监督管理。开展畜禽养殖环节非法使用违禁药物、滥用抗生素等行为。对368个规模养殖场、15个兽药生产经营单位、36个饲料、饲料添加剂厂进行专项检查,抽取尿样现场检测。到目前已使用“瘦肉精”速测卡1500条,检测结果均为阴性,没有发现非法添加现象。
通过整治,规范了我县养殖行为,净化了肉品市场,确保人民群众吃上“放心肉”。
县畜牧水产管理中心
20__年6月8日
镇鲜肉和肉制品安全整顿治理工作汇报
为认真贯彻落实市食品安全委员会办公室关于转发《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》(川食办)〔〕32号要求,切实加强鲜肉和肉制品监督管理,现结合我镇实际,将我镇鲜肉和肉制品安全整顿工作情况作以下汇报。
一、领导重视,目标明确
通知一下来,我镇领导高度重视,立刻成立了以镇长为组长,以副镇长为副组长,由镇食安办、安监办、农业服务中心、卫生院、兽防站等部门组成的鲜肉和肉制品整顿治理工作领导小组,全面落实责任制,分级负责,切实加强对鲜肉和肉制品的安全整顿治理工作,以保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、大力宣传,提高安全意识
我镇多次召开村镇、村、组干部,兽防站,卫生院集镇干部认真学习《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》,要求各村通过不同形式大力宣传,鼓励群众积极主动举报违法违规行为,从而保障群众安全食肉,放心食肉。
三、主要工作措施
(一)在畜禽养殖环节及饲料兽药环节,深入开展滥用食品添加剂和非法添加剂,非食用物质的专项整治,对饲料及饲料添加剂、兽药环节进行监督检查,打击非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点。期间,共组织执法人员对市场销售饲料、兽药户2户45次,畜禽养殖规模户13户68次,发放《食品安全法.》.宣传单3000余份,无使用违禁药物行为。
(二)在餐饮服务环节,12月14日,我镇在镇长余小华,副镇长林华英的带领下,组织兽防站,镇食安办,卫生院等相关部门的工作人员对镇内中、小学, 幼儿园,五个餐饮服务店进行了集中检查,重点检查有无采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品,并向他们宣讲了安全食肉的重要性。经过检查,我镇无一例不符合规定的行为。
在鲜肉流通环节,12月16日,组织镇兽防站工作人员对镇内两个鲜肉销售点进行了突击检查,重点检查有无销售无检验检疫证明,检验检疫不合格的肉类行为,要求兽防检疫部门要长期不懈的严把好鲜肉流通检疫关,确保群众吃上放心的肉制品。
(一)加强领导,明确责任
所里成立了所流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作领导小组,多次召开了所务工作会议,就如何开展整治行动进行了专门的研究,并结合实际,制定了详细的专项整治行动方案。并同食品生产流通业户签定了目标管理责任状,确定了食品监管员、协管员、信息员,明确了各级监管人员的工作职责。同时,我所还积极向当地政府汇报工作,切实争取政府的支持及相关部门的配合,从而形成合力整治的良好局面。同时,我所还将所辖区划分成了4个责任区,由各巡查组组长带领4个执法小组分别负责4个片区,明确了管辖区小组每位成员和管辖区责任人的工作职责,任务目标和责任追究制度,并将任务完成情况同年度考核挂钩,努力实现责任到岗到人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实、每周工作汇报的工作机制。
(二)强化宣传,营造氛围
为了营造良好的宣传氛围,把食品安全知识送到千家万户,实现家喻户晓、人人皆知的工作目标,我所利用农村工商联络员优势,召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人,召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会,重点讲解了活动的主要目的和意义,并对参会人员进行了相关培训。与此同时,我所还组织执法人员深入经营业户开展食品质量安全宣传,引导群众合理消费、安全消费,引导经营户守法经营。截止目前,我所共发放食品安全知识宣传材料800余份,深入企业及市场宣传12场次。
(三)突出重点,强化监管
按照分局有关工作要求,我所把工作重点放在统一台帐、落实登记制度、索证索票制度及无照经营小食杂店的清理取缔上,执法人员采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员480余人次,车辆90台次,通过摸底,作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,向食品经营户发放了3个台帐和1个凭证,并督促食品经营业户做好登记,建立了完善的食品质量安全档案。截止目前,我所共发放食品进销货台帐685本,生猪产品进销货台帐280本,食品质量安全建档率达到了30%。与此同时,我所还进一步对辖区小食品经营店及小餐饮店进行了地毯式摸查,逐户填写摸查表,建档造册、设立台帐,并及时将食品经营业户的证照情况和经营情况录入工商所综合监管系统。此次专项整治行动,我所共检查企业和个体户326家,检查批发市场等各类市场11个,整治康政路小食群等重点区域5个,发出责令整改通知书13份,取缔无照经营业户69户,查处销毁注水猪肉19公斤。
(四)互助联动,信息共享
我所在食品安全专项整治行动中,积极协调镇整规办、卫监等部门,实行资源共享,联合执法,针对**镇工作实际,有重点地对康政路、龙泉路等无照经营小食杂店较多场所进行了集中清理取缔。在相关部门配合下,我所仅用10天时间就查处取缔小食杂店30多家,通过整治,我所辖区已形成政府支持、业户关注、百姓关心流通环节产品质量和食品安全的良好社会氛围。
二、存在问题及今后工作重点
尽管我所在食品安全监管工作中取得了一定成绩,但工作仍有不尽人意的地方,一是因辖区业户多,且多处于农村地区,整治工作开展的深度和广度不够,在偏远乡村,城乡结合部等地方还存在整治死角;二是与相关职能部门相互交流沟通机制仍需健全完善;三是食品案件查办还不够积极主动;四是长效机制、应急机制等建设滞后,对整治工作治本之策的探索力度还需进一步加大。
在下一步的食品安全专项整治工作中,我所将大力整顿食品生产加工及流通行业,采取有效措施,从食品生产经营整治入手,以关停取缔,整顿规范,促进提高等方式,进一步加强食品生产流通的监管工作,切实加大工作力度,重点做好以下几项工作:
一是加强食品监管法律法规的宣传力度。提高广大人民群众和食品生产经营企业的法律意识,督促引导食品企业严格自律,规范生产经营行为;
(一)加强领导,明确责任
所里成立了所流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作领导小组,多次召开了所务工作会议,就如何开展整治行动进行了专门的研究,并结合实际,制定了详细的专项整治行动方案。并同食品生产流通业户签定了目标管理责任状,确定了食品监管员、协管员、信息员,明确了各级监管人员的工作职责。同时,我所还积极向当地政府汇报工作,切实争取政府的支持及相关部门的配合,从而形成合力整治的良好局面。同时,我所还将所辖区划分成了4个责任区,由各巡查组组长带领4个执法小组分别负责4个片区,明确了管辖区小组每位成员和管辖区责任人的工作职责,任务目标和责任追究制度,并将任务完成情况同年度考核挂钩,努力实现责任到岗到人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实、每周工作汇报的工作机制。
(二)强化宣传,营造氛围
为了营造良好的宣传氛围,把食品安全知识送到千家万户,实现家喻户晓、人人皆知的工作目标,我所利用农村工商联络员优势,召集农村工商联络员及重点食品生产经营企业负责人,召开了流通环节产品质量和食品安全专项整治行动工作动员大会,重点讲解了活动的主要目的和意义,并对参会人员进行了相关培训。与此同时,我所还组织执法人员深入经营业户开展食品质量安全宣传,引导群众合理消费、安全消费,引导经营户守法经营。截止目前,我所共发放食品安全知识宣传材料800余份,深入企业及市场宣传12场次。
(三)突出重点,强化监管
按照分局有关工作要求,我所把工作重点放在统一台帐、落实登记制度、索证索票制度及无照经营小食杂店的清理取缔上,执法人员采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查,共出动执法人员480余人次,车辆90台次,通过摸底,作到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚,将全所347户经营业户按照辖区分解到了各个片区,由片区监管人员负责同所有企业(作坊)签定食品安全承诺书,并指导业户做好进销台账,通过全面普查,向食品经营户发放了3个台帐和1个凭证,并督促食品经营业户做好登记,建立了完善的食品质量安全档案。截止目前,我所共发放食品进销货台帐685本,生猪产品进销货台帐280本,食品质量安全建档率达到了30 %。与此同时,我所还进一步对辖区小食品经营店及小餐饮店进行了地毯式摸查,逐户填写摸查表,建档造册、设立台帐,并及时将食品经营业户的证照情况和经营情况录入工商所综合监管系统。此次专项整治行动,我所共检查企业和个体户326家,检查批发市场等各类市场11个,整治康政路小食群等重点区域5个,发出责令整改通知书13份,取缔无照经营业户69户,查处销毁注水猪肉19公斤。
(四)互助联动,信息共享
我所在食品安全专项整治行动中,积极协调镇整规办、卫监等部门,实行资源共享,联合执法,针对**镇工作实际,有重点地对康政路、龙泉路等无照经营小食杂店较多场所进行了集中清理取缔。在相关部门配合下,我所仅用10天时间就查处取缔小食杂店30多家,通过整治,我所辖区已形成政府支持、业户关注、百姓关心流通环节产品质量和食品安全的良好社会氛围。
二、存在问题及今后工作重点
尽管我所在食品安全监管工作中取得了一定成绩,但工作仍有不尽人意的地方,一是因辖区业户多,且多处于农村地区,整治工作开展的深度和广度不够,在偏远乡村,城乡结合部等地方还存在整治死角;二是与相关职能部门相互交流沟通机制仍需健全完善;三是食品案件查办还不够积极主动;四是长效机制、应急机制等建设滞后,对整治工作治本之策的探索力度还需进一步加大。
在下一步的食品安全专项整治工作中,我所将大力整顿食品生产加工及流通行业,采取有效措施,从食品生产经营整治入手,以关停取缔,整顿规范,促进提高等方式,进一步加强食品生产流通的监管工作,切实加大工作力度,重点做好以下几项工作:
一是加强食品监管法律法规的宣传力度。提高广大人民群众和食品生产经营企业的法律意识,督促引导食品企业严格自律,规范生产经营行为;
局高度重视两节食品安全整顿工作,组织有关人员认真学习省、市文件精神,结合我市食品生产企业及小加工坊生产经营的实际情况,制定了《市食品生产企业及小加工坊检查行动方案》。
此次整顿工作重点检查粮、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、水产加工品、方便食品等节日消费较多的重点食品行业,并联合药监、工商、卫生等部门对小加工坊进行整顿,依法打击违法生产经营活动,维护市场经济秩序。
二、突出重点,严格检查
本次整顿工作检查了全市5类食品的21家生产加工企业,其中饮料2家,方便食品2家,大米13家,脱水蔬菜2家,调味品2家。同时,还对2家小作坊进行了检查。
经检查,在原材料质量控制、生产过程控制、产品质量控制以及卫生条件等方面,19家食品生产加工企业基本符合要求,而市禾杰食品有限公司和市佳源食品有限公司2家生产加工企业以及2家小作坊均存在着一定的问题,具体为:
1、市禾杰食品有限公司存在以下问题:
1).原辅料进货台帐不完整,采购索证手续不全;
2).成品出厂检验记录不全;
3).委托加工未履行备案手续。
2、市佳源食品有限公司的固体饮料许可证于2013年12月28日到期,并且无证生产蜂蜜饮品。
3、2家小作坊均存在进货、销售台帐记录不完整,出厂检验的原始记录、检验报告不完整的问题。
三、狠抓落实,后续监管
针对此次检查中发现的问题,我局切实履行职能,积极帮助企业整改,严厉打击违法生产加工食品的行为。根据企业存在的具体问题作出相应的要求:
1、按照采购质量控制的要求,完善采购索证及原辅料进货台帐;
2、检验人员加强培训,提高检验能力,规范出厂检验记录;
1、今年以来,我们集中力量对全县定点屠宰企业逐一进行了多次执法检查,重点检查生猪定点屠宰场进场生猪是否经过检疫、是否索证索票、肉品出场是否通过检验、病死猪病害猪肉是否进行无害化处理,是否建立登记台账等。对不具备定点屠宰条件、肉品卫生质量达不到要求、无卫生保障措施的要求其限期整改。
2、建立完善定点屠宰企业内部约束机制。要求各定点屠宰企业建立健全各环节工作责任制,实行责任追究制度。建立严格的肉品流通市场准入机制,对证章不全的肉品坚决予以没收,杜绝病害肉、注水肉上市销售。同时,加强对活体流通环节的监管,要求进厂生猪必须佩带有防疫耳标,对没有防疫耳标的生猪坚决不允许进厂。对进厂屠宰的生猪严格按照国家有关操作规程和技术要求进行规范屠宰。指导各定点屠宰企业改进经营理念,认真做好肉品流向登记,加强产销衔接,保证市场供应,稳定猪肉价格。
3、严格屠宰检验检疫制度管理。对检疫检验人员进行严格管理,并按相关的法律法规办事,全面提高生猪定点屠宰水平,扩大生猪定点屠宰覆盖面,对生猪实行定点屠宰,集中检疫。杜绝病死猪肉、注水肉等劣质肉品上市销售的现象,实现出厂肉品合格率100%。
二、加强酒类监管,严格执法行为
三、强化措施,狠抓落实,确保生猪屠宰工作取得成效
1、加大宣传力度。学习宣传国务院《生猪屠宰管理条例》和《山西省畜禽屠宰管理条例》,宣传生猪定点屠宰的重要性、必要性,使定点屠宰政策逐步深入人心,争取广大人民群众的理解、支持和配合。
2、规范屠宰场经营主体资格。按照上级要求,组织全县各定点屠宰企业的屠宰检疫人员以及屠宰工,在市委党校分期参加了省商务厅和市商务局组织的系统培训,确保各屠宰场主体资格合法,经营合法。
3、对定点屠宰厂实行动态管理,逐步建立优胜劣汰的行业管理机制。在以后的工作中,要求各屠宰厂建立定点屠宰企业等级评估考核办法,对屠宰企业定期进行考核,对生产条件不合格、管理不规范、违法的企业坚决取消定点屠宰资格。
四、明年工作打算
1、完善规章制度,加强行业管理。在监管过程中,建立健全生猪定点厂销售台账管理制度、不合格肉品招回制度、肉品品质检验人员岗位责任制等十项规章制度。
2、建立生猪屠宰监督管理责任制。健全生猪定点屠宰场目标管理责任制,督促生猪定点屠宰企业认真履行猪肉质量安全承诺,强化执法队伍的工作职责和屠宰企业的社会责任,进一步加强生猪定点屠宰管理力度,提高定点屠宰管理水平。
3、建立生猪定点屠宰监管工作长效机制,将集中执法和日常性检查相结合,保证工作的连续性和有效性。同时要建立信息搜集和平台,发挥社会监督作用,增强监管的威慑力。
4、完善里砦镇东午寄畜禽定点屠宰厂各项手续,争取早日通过上级部门的验收,投入运营。