水利工程施工大全11篇

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Abstract: This article describes the main content and basic characteristics of the water conservancy project construction management, and analysis of the main problems in the water conservancy project construction management, and propose are specific measures to strengthen water conservancy construction management.Keywords: hydraulic engineering; construction management; Preliminary

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，水利施工企业必须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发展。

1 水利工程施工管理的主要内容和基本特征

水利工程施工管理是一项繁冗复杂的系统性工程。我们通常所说的水利工程施工管理的主要内容为工程施工合同的管理，依据工程合同控制项目工程的投资、竣工期和工程质量，对各方的关系和利益进行协调。现就水利工程施工管理工作的相关内容和基本特征进行简要介绍。

1.1 水利工程施工管理的主要内容

1.1.1 水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。

1.1.2 在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作；确定承包和分包商，并对其进行资质审核；对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸；进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划；依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工；同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。

1.1.3 在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。

1.2 水利工程施工管理的基本特征

水利工程施工管理系统非常复杂，只有充分了解施工管理的主要特征，才能制定出科学的工作方针和计划，顺利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆盖面较广、涉及的学科比较齐全；影响因素充满不确定性，尤其是自然因素对于水利工程的影响尤为明显；地区差异性大；由于缺少量化标准，施工管理的形式呈现多样性等特征。

1.2.1施工过程非常复杂，对施工组织管理要求较高

一般来说，一项水利工程是一个由多方面组成的系统，这个系统中包含有很多单项工程，工程量非常大、涉及工种多，而且往往属于集中部署，多项单项工程几乎同一时间同一地点同时进行，容易发生各个单项工程施工干扰，需要管理部门加强施工组织管理，统筹规划全局部署。

1.2.2 水利工程施工过程中的水流控制对施工质量要求较高

水利工程顾名思义就是用水流蓄洪，水流对整个工程施工影响非常大，在河流处施工，地形地质条件、水文气象条件等都是对工程的一大考验。筑坝蓄洪在河流上修建的建筑物对下游的人民生命财产关系密切，施工质量的好坏密切关系着人民百姓的生命财产安全，所以在施工过程中一定要严把质量关，对工程负责，对人民负责。

1.2.3施工过程中需要考虑诸多安全因素

安全对一项工程来说至关重要，水利工程的质量因素影响着周围人民百姓的安全，施工过程中的各种爆破作业、水下作业等都是对安全施工的考验，确保工程的安全、确保工程施工过程的安全是水利工程施工的重大任务。

2 水利工程施工管理中存在的主要问题

2.1 水利工程施工中的安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

2.2 施工过程中的成本控制方面的问题

在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握；在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。

2.3 水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的，由于建筑施工单位的管理制度不健全，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平比较落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。

3 加强水利工程施工管理的具体措施

3.1 施工安全管理与控制

首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。

3.2 加强施工合同管理

在水利工程施工中，我们不可忽视对合同的管理，尤其对以下几点要重视:

3.2.1 要对合同进行预管理，即在签订合同前，严格审查项目的招标文件，对工程项目进行计划立项和编制；

3.2.2 要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前，涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审，合同双方一定要本着平等协商的原则，保证施工合同的合法性、合理性。

3.2.3 在水利工程项目施工中，要遵循合同的内容，规范设计变更的审批程序，对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。

3.2.4 重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.3 重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

3.3.1 与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

3.3.2 要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

3.3.3 要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

3.4 环境保护

为保证水利工程施工的环境效益和社会效益，在施工过程中，一是要尽量避免“扰民”行为，保证周边居民的正常生产和生活；二是要注重对周边环境的保护，减少环境污染，例如对植被、水源地等方面的保护等。

4 结束语

水利工程涉及面广、工作量大、工期长，施工管理的重要程度不言而喻，质量管理、成本管理、进度管理、安全管理等全方位的施工管理是确保整个工程顺利进行的保证，施工现场错综复杂、情况多变，对施工管理探析是个长期的工作，只有对施工管理工作常抓不懈，确保了管理，整个工程才会有保证。

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一、现阶段水利工程施工管理存在的问题

1.安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。

2.质量问题

质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全,不可麻痹大意。

3.成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。

二、水利工程施工管理内容

1.水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容,水利工程施工前管理主要包括:(1)投标文件的编制和承包合同的签定。(2)工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。

2.水利工程施工中管理

一是认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标:在图纸会审时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑,并提出修改意见。二是优化施工组织设计,及时办理进度结算:施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径,编制时应在技术标的基础上,做好优化细化工作。三是搞好签证工作和严格劳务费用审核:承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主,及时办理签证手续,以便于工程项目成本调整,劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节,在已签订的劳务合同基础上,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,从一线施工、材料部门到核算部门层层把关,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支;四是加强材料成本管理。首先,要在保证质量的前提下,坚持从“廉”采购。第二,必须根据施工程序及工程进度,周密安排分阶段的材料计划,用好用活流动资金,在确保作业连续性的同时降低存储成本。第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和损耗。第四,严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料,如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料。第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。

3.水利工程施工后管理

一是竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较,查寻结算的漏项,以确保结算的正确性、完整性。同时,可根据已签证的施工工艺(方法),争取合理的签证或变更项目价格,以弥补原有定额偏低的缺陷。二是加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取卜利清收等办法,以减轻成本损失。

三、水利工程施工管理改善的主要方法

1.应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用,当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库;建立24小时全天候的现场管理监视系统;通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

2.施工管理中人员的素质管理

施工管理是施工企业管理工作中的重要组成,企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性,对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括:对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导;对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强;实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。

综上所述,水利水电施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须深化体制改革,认真实施创新战略,不断提升企业的创新能力和竞争能力,采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量,主动地不断地进行制度、机制、管理创新,才能使企业永葆青春,焕发生机。

参考文献:

[1]李欣.企业成本管理实施[J].科技资讯,2006,11.

[2]赵明宇.水利工程项目成本管理[J].水利工程,2004,9.

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        1　施工管理机构

施工管理机构受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同,对工程建设实行监督管理。必须牢固树立质量意识,“百年大计,质量第一”,抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项目标的相互关系,促使管理目标得到优化实现。

一个强有力的、完善的项目管理机构要求组成人员精干,业务水平较高。还应根据每个人的不同专业特长、工作责任感进行合理人员分工,职责明确,调动每个人的工作积极性。以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程实情的科学的专业化的规范的水利工程管理方法和规章制度,加强对水利工程的管理,监督检查水利工程的管理和安全,加强领导,具体负责,统一思想,调动各方面积极因素,结合工程实际,改善管理方式,提高管理水平。按工程性质和用途明确施工管理内容,能量化的要量化为可考核的各项指标,尽量划小管理单位,可以通过多种方式,选择有能力的单位或个人进行施工和管理。

在确保充分发挥水利工程应有社会效益的前提下,还要兼顾水利资源的可持续利用、生态环境良性循环和社会的协调发展。在保证水利国有资产不流失和工程安全的前提下引进市场机制,降低运行管理成本,提高经济效益。既要控制工程总投资,又要保证工程发挥应有效益。正确处理建设和管理的关系,在加强工程建设投资的同时加大管理的投入,解决“重建轻管”问题,责任明确,正确处理责、权、利关系,打造一个高效负责专业的管理团队。

        2  水利工程施工管理中存在的主要问题

        2.1 水利工程施工中的安全管理问题

在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患,安全管理人员配备不充分,安全检测仪器等配套设施不足,在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够,没有建立完善的施工安全管理体系,这些都制约了安全管理工作的顺利开展。

        2.2 施工过程中的成本控制方面的问题

在水利工程施工项目管理中,成本控制方面仍然存在着严重的问题,表现在以下几方面:因为建筑行业的市场竞争越来越激烈,企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧,对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面,工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的约束力和执行力。 

        2.3 水利工程项目存在的质量问题

水利工程项目中存在的质量问题也是不容忽视的,由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度,没有充分认识到工程项目质量管理的重要性,管理手段和水平较为落后,相关监管部门的监管力度不够,工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关,都加剧了工程管理的难度。

       3  加强水利工程施工管理的具体措施

        3.1 施工安全管理与控制

首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。

        3.2 加强施工合同管理

在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

        3.3 重视施工质量的管理与控制

质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。

第三,要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段,它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析,提供必要的参考依据;同时可以安装相应的实时监视系统和预警系统,使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

        3.4 环境保护

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1 水利工程概况

所谓水利工程，又被称为水工程，是通过人力对自然界中的地表水和地下水的分布和利用进行合理调控的工程，目的是避免水质灾害，高效利用水源。水资源的分布具有客观性，并不以人的主观意志为转移，我国人民对水资源的强大需求决定了水资源的珍贵性。所以，必须动用人力，通过水利工程建设对水资源进行调节和分配，提高对水资源的利用效率，满足人们的用水需求。

水利工程施工管理是一项十分复杂的工作，工程本身的质量决定了日后工程的运转是否正常，在水利工程施工建设过程中，工程管理工作也相当重要，它决定了工程效益的高低，涉及到工程建设的方方面面，是一项事关全局的工作，施工管理的重要性不言而喻。

水利工程施工企业的发展，必然要建立在科学的工程管理之上。通过合理科学的运用相关的管理手段，不仅能够达到将工程建设完毕的目标，而且能在一定程度上减少建设成本的投入，最大限度的为企业创收。

2 水利工程施工管理的特征

水利工程施工项目的管理工作一向以复杂和影响因素变动大为主要特征，但认识到这一点还不够，只有对水利施工管理的特征有更深刻的认识，才能使项目管理工作更加科学、合理。现做如下分析：

1） 水利施工管理涉及知识面广、涉及学科较多，专业性较强，该工作对农业、水利、环保等领域的知识都有一定要求。

2） 水利施工管理的实际操作中需要用到许多法律知识，要求对我国的相关法律法规有较为系统和全面的认识，例如《经济法》、《合同法》、《水利水电工程管理条例》和《水利工程管理考核办法》，还有土地和城建等方面的法律法规。

3） 水利建筑处于自然环境中，因此具有一定的不确定性强，极易受到各种自然灾害的破坏，其中破坏强度大的有地震、泥石流和山体滑坡等，最为常见的就是洪水灾害，这些自然灾害一旦突发，将会对水利建设造成致命性的伤害[2]。社会中一些因素，如经济危机、战争等都在一定程度上加剧了水利建设的不确定性。

3 水利工程施工管理中存在的问题

3. 1 安全管理问题

追求利润是企业的本质目标，在当今的建筑市场，有些企业仅看到利润而忽视了建筑安全问题，为了追求更低的成本，在施工现场没有安装有利于安全的设施，没有配备足够的安全检测仪器和设备，为了节省人力，负责安全管理的人员数量不足，缺乏对工程安全足够的监督和检测。

3. 2 工程质量问题

成本低意味着后期利益的巨大，某些施工企业在施工中存在偷工减料，使用劣质原材料的现象。在利益的驱使下，某些工作人员无视工程质量，私下克扣工程款项。

在内部管理制度问题上，一部分施工企业不够重视，没有形成健全的内部管理机制，不利于工程安全监督工作的展开。由于部分政府主管部门的责任心不强，在对工程进行验收时，没有对工程质量进行严格的把关，使大量豆腐渣工程投入社会。

3. 3 成本核算控制问题

目前建筑施工市场存在激烈的竞争，在项目招标和投标工作中，难以控制投标费用，增加了企业风险。主要原因是缺乏对工程成本的科学核算，成本控制工作做的不到位，缺乏相关的技术型人才。水利工程施工管理工作直接关系到施工企业在市场上的核心竞争力，因此，上述问题亟待解决。

4 加强水利工程施工管理的措施

4. 1 加强施工过程中的安全管理

安全责任重于泰山，在水利工程的施工过程中，业主应督促并监督承包商建立健全的安全管理体系，制定严格的安全监督制度。承包商要明确安全责任，可以建立明确的奖惩制度，加大对事故的追责力度。

另外，可将安全管理责任根据管理人员的职位逐层明确，做到责任到人，使安全管理人员明确个人职责，抓好安全管理工作。通过这些措施来约束项目安全管理人员，使安全管理工作完善、到位。

安全管理的管理人员在严格要求自己的同时，要加强对员工的安全教育工作，在整个施工过程中不间断地进行，切实使每个人都受到安全教育，工作中无时无刻不把安全放在首位，以全面的安全知识武装施工人员的头脑，普遍提高员工的安全意识，此举将为安全管理工作的顺利展开保驾护航。

4. 2 加强水利工程施工的合同管理

业主作为施工合同的重要主体，应具备一定的《合同法》知识，在签订合同时，应认真分析合同内容，防止合同诈骗和合同漏洞。对合同中关于水利工程施工范围、工程费用、双方义务、违约责任等方面的款项多加注意，仔细斟酌，尤其应对合同中的格式条款慎重考虑，排除合同中对业主不利的条款，使合同内容科学合理且兼顾合同双方的公平。除了对合同内容的审慎处理，业主在施工中若发现建设单位有违反合同的行为，应按照合同规定进行维权，切勿失去索赔的最佳时机。

4. 3 加强水利工程施工的质量管理

4. 3. 1 施工材料管理

在水利工程施工过程中，影响施工质量的因素有很多，其中会对施工质量产生直接影响的是施工材料，材料的好坏直接决定了施工质量的好坏，因此，施工企业应当严把材料关，购买时认真筛选，提高采购人员的质量意识，运输过程中应当小心谨慎，将材料的损坏量降到最少，在施工材料进入施工现场前要严格检查，对于不合格的材料要坚决摒弃，避免其流到施工过程中。通过确保施工材料的质量以提高工程施工的质量，更好的满足水利施工需求。

4. 3. 2 施工过程管理

在水利施工过程中，与质量挂钩的因素也比较多，如人员素质、机械因素、环境因素等，对于这些因素都需要加强控制，以确保工程施工质量。主要有以下几点要求：

1） 水利施工企业要加强人员培训，水利施工不同于一般性建筑施工，其关系的是国际民生，对于国家基础设施建设具有重要意义。

因此，加强水利施工人员培训是重中之重，不仅要促使其树立质量意识，还应当不断提高专业技能，减少操作失误，从而提高工程施工效率及施工质量。

5 结语

水利工程施工管理工作的重要性不仅体现在施工过程中，而且表现在工程竣工后的运作中，该项工作的良好开展需要业主、承包商、政府监督管理部门的共同努力，其中业主的作用最大。业主不仅要加强对工程施工管理及其相关知识的学习，还要协调好与承包商和政府主管部门的关系，不断提高自身对水利工程施工的管理水平，使水利工程质量有保障，工程运作效率高，为我国水利建设贡献一份力量。

水利施工是关于国计民生的重要基础工程，对于我国综合发展水平的提升具有重要意义，因此，加强水利工程施工管理不仅能够提升施工企业的经济效益，更能够为我国的社会发展及人民生活水平提升带来巨大的经济效益和社会效益，在后续发展过程中应当进一步加强重视和控制，更好的服务于社会主义现代化建设。

参考文献：

[1]张鲁昌. 水利工程施工管理的现状及对策探讨[J]. 黑龙江水利科技， 2013， 41（06） ： 224 - 226.

[2]聂军洲，潘峰. 浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J]. 知识经济， 2009（04） ： 123 - 124.

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中图分类号：TV文献标识码： A

一、 水利工程管理现状

工程建设质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。工程施工管理工作不仅有工程施工期间的管理，也包括项目完成后采取的竣工验收管理的相关措施。

水利工程施工管理系统的组成结构比较复杂，还受多种因素影响。工程施工管理影响因素主要有二种：①人为因素；②自然因素[2]。自然因素对水利工程的影响显得尤为主要，甚至可以决定工程的成败，其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等；人为因素主要表现为经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等，然而上述某些因素因其具有不确定性，所以不是人所能预见的。

二、 水利工程在施工管理中存在的问题

2．1安全管理工作不到位

安全管理在施工管理过程中不受重视，体现不出安全第一的重要理念，不完善的施工安全管理制度以及安全生产责任制度的不健全，很多的安全设施、安全设备以及必须的安全用品配备都不够健全，安全检测仪器及装备老化，很少进行日常维护，设备故障率高。而且现场施工缺乏行之有效的安全管理系统，缺乏科学、仅凭经验进行实际施工。工程质量管理只重视形式，设备的质量不过关、成本管理也较松懈。在项目投标环节，由于建筑施工市场的竞争日益激烈，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控制[3]。

2．2质量监督力度不够

施工企业内部管理制度不健全，政府相关部门的监督工作不到位，企业工程在施工过程中，还存在不到位的检查、验收工作等现象，并且有些施工单位对于施工材料质量的监测不过关，没有按照施工的要求，缺乏系统、科学的组织安排与监督，和相关规定进行施工，从而导致施工现场出现混乱的局面。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。竣工验收时对工程质量检查把关不严，建筑原材料的质量问题影响到工程的最终质量，由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，严重影响工程质量。

三、 加强水利工程施工管理的措施

3．1加强施工人员的管理

水利工程的质量主要取决于施工过程的质量控制，施工质量的好坏与管理人员有直接关系。因此，水利工程施工质量的关键取决于施工管理人员的综合素质和水平。

（1）、施工管理人员不仅要有一定的理论知识和专业技术水平，还要有一定的相关法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。管理人员必须努力提高自身道德修养，忠于工作、爱岗敬业、细心踏实、能够吃苦耐劳，保证认真完成上级安排的任务，保质保量的进行施工，并维护应有的权益。

（2）、高度重视水利行业人力资源的采集，要有计划、有步骤地对选拔出的人才进行技术培训，使其尽快适应工作需要和市场需求，对现有水利技术人员进行合理分工，明确每个人的业务主攻方向。鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

（3）、管理部门应该制定一些提高施工质量的相应措施，对于存在质量安全隐患的部门及个人提出批评指正、及时上报，对工作认真、表现突出的人员要给以一定的嘉奖和鼓励，提高工程人员的工作热情，使工程中的每一个员工都成为工程质量的监督者。

（4）、安全教育培训。安全生产教育培训要贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工，他们安全知识相对缺乏、工程施工现场的安全意识也相对薄弱。施工管理工作存在交叉的特点，项目经理不仅有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。

（5）、坚持以人为本的原则。要充分调动每个项目参与者的工作积极性，让其全身心投入到工作中，推行“目标管理，绩效考核”，达到人人参与管理，享受管理带来的优惠和福利。

3．2加强施工质量过程监测

在水利工程施工过程中，应该提高施工质量监测工作，健全施工管理体系，保证施工的质量。

（1）、加强原材料的质量控制：建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的原材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，对防水防火等特殊材料要根据规定现场试验，检验是否达标，建立管理台帐，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。

（2）、机械设备的质量控制：施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。日常加强对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。

（3）、成本控制：必须在保证质量的前提下，坚持以价廉者优先选择采购，那里优惠去那里，公司的利益永远放在第一位，对各种材料，坚持余料回收，废物利用，减少成本，依据批准的估算文件和详细的施工图纸对工程总投资进行预算和评估，并提出优化合理的施工方案、材料设备、资金使用及结算等各阶段需要的意见，确保能节约资金的投入。

（4）、强化管理人员责任意识。认真对施工生产各个环节中可能出现的安全隐患进行检查，及时发现问题进行修改，始终保持清醒头脑和忧患意识，努力对水利工程施工安全的特点和规律进行分析，规范水利工程施工现场管理。

（5）、强化项目建设管理。认真落实项目建设管理制度，保证工程的质量，建立责任制、监理控制、质量严抓、政府监督的保证体系。切实加强施工管理的各个环节，从规划、设计、施工等环节人手，全面落实抓好质量管理工作。采用计算机网络技术和信息管理技术，建立相应的项目信息数据库，并对采集到的相关数据资源进行汇总分项，及时为施工管理决策提供必要及时的信息资源支持。

四、结语

水利工程施工管理工作是一项复杂的工作，同时责任重大。现实中必须采取有效的策略，提高工程的施工管理，从而提高工程建设质量。

参考文献：

[1]裴云峰．浅谈如何加强水利工程施工管理[J]．黑龙江科技信息，2010(25)：286．

[2]方广友，高建华，高立山．浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]．大众科技，2005(05)：32―33．

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中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

水利工程是发展水利事业,发展水利经济的重要硬件保障,水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的重要意义。对水利工程施工管理进行研究希望能对水利工程管理水平的提高有所帮助。

一、水利工程施工管理的主要内容

1、合同的管理。合同是索赔的依据，签订一个有利的合同是索赔的前提。在合同执行过程中，要认真分析合同条件，特别是对于合同工程范围、义务、付款、价格调整、工程变更、违约责任、业主风险、索赔时限和争端解决等条款应仔细分析研究，从中寻找索赔依据，并在各种时限前提出相应问题，以免延误索赔时机。

2、制定施工项目进度控制的各项措施。①组织措施进度控制组织机构与质量管理机构。要进行质量管理和进度控制，解决好质量与进度之间的矛盾，当实际进度与计划进度出现偏差时及时采用措施调整。②技术措施。技术组各成员要采取加快施工进度的措施，对于在工程中出现的不可预见的问题，及时与各部门沟通和解决。③经济措施。与财务部门协调好实现进度计划的资金，保证工程施工顺利进行，井将信息反馈给各部门，调整施工进度。

3、施工统计管理。要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。

4、施工项目成本控制。项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

5、施工管理中的协调。施工过程中的业主、监理和承包商称为施工管理中的三方。这三方在施工管理中形成一种权利和义务不断更替的动态关系，有同一性，也有斗争性。能否协调一致，对工程的顺利实施，完成最终目标，起着重要作用。如何加强施工管理中的协调职能呢？作者认为应在整体、局部、个人三者横向的、纵向的联系上加以强化。业主、监理和承包商都可以将自己置于整体、局部、个人三者中任何一方来观察问题、分析问题，从而解决问题。

二、水利工程施工管理存在的问题

1、安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。

2、质量问题

质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全,不可麻痹大意。

3、成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。

三、提高水利工程施工管理的措施

1、正确处理项目管理中的人员界面、组织界面、系统界面。人员界面管理，要把临时组织在一起的人员通过能力、特长、兴趣和需要协调至最佳位置；组织界面管理，是把涉及项目的各组织之间的关系协调好，避免发生矛盾；系统界面管理，主要针对项目以外的宣传媒介、监理、业主、供货商竞争者等的联系与交流。

2、规范签证内容。目前，现场签证单还没有统一的格式，但鉴于其在工程建设过程中所起的作用，为了将事件表述清楚，作到有据可查、有据可依，避免将来计量、支付时不必要的麻烦和扯皮，可依据水利工程的特点设计一个统一模式的签证单。

3、大力培育高素质的技术骨干队伍。知识经济时代要求人的素质和技能得到极大的提高。在劳动人员构成上，白领比例上升，蓝领比例下降，但比例下降的蓝领也要不断地掌握新知识，不断提高自身的工作技能，要建立一支稳定的技术骨干队伍，使企业的技术进步真正落实到高素质的技术骨干的操作上。只有使职工不断掌握新知识和新技能，企业才能打开通向知识的大门。

4、制定落实安全技术措施。结合工程实际情况。对事故易发部位和环节制定详细的安全技术措施中小型水利工程施工中。土方工程、围堰打拆、模板支撤、脚手架搭拆、吊装作业及施工用电等都为事故易发环节施工前要进行全面的、针对性强的安全技术交底，进行重点防范和监控。做到防患未然

5、竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较,查寻结算的漏项,以确保结算的正确性、完整性。同时,可根据已签证的施工工艺(方法),争取合理的签证或变更项目价格,以弥补原有定额偏低的缺陷。

6、加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取卜利清收等办法,以减轻成本损失。

7、应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用,当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库;建立24小时全天候的现场管理监视系统;通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

参考文献:

[1]大鹏,《建筑工程施工管理中存在的问题及对策》,载《市场周刊・理论研究》2007.3.

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水利工程是城市建设的重要组成部分,其工程质量影响着市政建设的发展,施工管理在整个工程实施过程中的作用显得尤为重要。

1、工程施工管理的主要内容

工程施工管理工作包括施工前,施工进行中和施工后的管理,其管理的内容如下:

1.1 施工前管理

水利工程施工前管理主要包括编制投标文件,评估工程成本,签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约,以监理工程师为核心的合同管理模式,以保证进度,提高施工质量。

1.2 施工中管理

首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计,及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗;周转大宗材料和余料等方面的管理。

1.3 施工后管理

一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总,确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。接受主管部门的检查,并配合相关部门进行竣工验收。

2、工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理工作涉及工业、电力、交通、城建、环保等诸多领域。管理者在熟知相关法律法规的同时,要掌握园林、地质、气象、法律、管理等方面的知识,要考察涉及到工程的地质构造、土壤类型、水文气象等因素,因为他涉及到工程的成败。

水利工程施工要受到多方面因素的影响,在我国内陆,由于社会经济环境和自然地理不同,加之于施工管理表现形式也不一样,政治经济环境、施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力不同,在管理上很难看到统一的量化的标准。给工程施工管理工作带来一定的难度。

3、水利工程施工管理存在的问题

3.1 思想意识问题

近些年,水利工程存在“重建轻管”的思想。水利施工工程建设资金充足且能落实到位,工程建设硬件设施先进齐全,但管理装备差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段,科技含量低,管理效率地下,不适应现代化管理及经济形势发展的要求。近些年,在工程建设方面发生了很多施工事故,究其原因,质量把关不严,施工管理意识差占主导因素,影响了工程的质量。因此,有必要加强施工中质量意识的培养,使质量意识深入到管理者的心中。

3.2 前期准备工作不足,管理体制不健全

施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究,并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全,管理人员素质较低,为了减少工程费用,对工程缺少比较全面系统的调研,没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究,直接影响了整个施工建设的评估、立项,更无法保证施工的质量安全等问题。

3.3 管理人员素质低,人才结构不合理,缺乏有效的监管

有些水管单位没有用人自,政府干预过多,人员进出不畅。一些超编人员缺乏管理经验,执法不严,影响施工进展。一些比较小的水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强,面对较为复杂的情况处,很难做出准确判断,只能是凭着经验进行施工。在监管方面,监管队伍不正规,工作人员责任心差,没有专门的培训,在监管过程中起不到监督的作用,给了施工单位可乘之机。

3.4 项目管理模式的问题

每一个企业都有自身的企业文化、管理方法和理念,在借鉴优秀企业的管理办法的同时,要结合本企业的实际情况加以改良,不能照抄照搬。无论实行哪一种管理形式。如果不转变人的观念行和责任,不与实际环境、资源相对应,再合理的管理流程都解决不了实际问题。

4、加强水利工程施工管理合理化建议

4.1 以“科学发展观”为统领,加强对水利施工过程进行有效的管理

首先要实行领导全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理,对施工管理给予充分的认识,全面落实责任制,明确领导及相关负责人、各工种人员责任,并加强监督和检查。实行责任追究终身制,避免工程出现问题无人可查的现象发生。在管理中要尊重科学,不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理,全面提高施工工程管理的现代化水平。

4.2 建立健全相关制度,按章办事

俗话说,无规矩不成方圆,在施工管理上,一定要有做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。通过强化对水利施工工程依法管理职能,为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。

4.3 加强学习,提高素质,注意职业道德培养

加强学习和培训工作,提高现场施工管理人员业务管理水平。项目经理应做到一专多能,不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有比较丰富的工程实践经验,更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。特别是管理人员必须爱岗敬业,认真负责,廉洁奉公只有这样才能保证工程质量和进度,并维护应有的权益。

篇（8）

实际上水利工程施工管理上存在着复杂多变的因素，不仅有各种设施的配套问题，更重要的是人的技术能力和创新能力问题，当然最重要的是作为水利工程的管理者来说就应该优化资源配置，把提高工作效率和工作质量作为重中之重，只有组织高效益的施工，才能适应当前日益复杂的市场环境对于企业的要求，要适度地增强企业施工管理的软实力，尽可能地利用现代化的管理手段，把企业职工的积极性调动起来，发挥好企业的人力资源优势，才能很好地促进施工企业获得良好的社会效益和经济效益，就目前而言，笔者从如下几个方面来谈谈施工工程管理方面存在的问题以及改进策略，恳请相关专家予以指正。

1 目前水利工程施工管理中存在的问题

在建立现代企业制度的今天，一些水利工程企业都得到了很大的改变，在制度设置以及人员管理上呈现出了很大的变化，这是目前的一种发展趋势。但是，在取得成绩的同时，我们也不能不正视水利工程企业存在的一些问题，在目前的水利工程施工中，存在着责权不分以及管理混乱的现象，特别是一些领导在施工中不能以大局为重，缺乏监督意识和责任意识，造成了不好的影响。还有一些企业中的项目管理存在着责权不分或者分的不到位的现象，没有明确的责任划分，也就没有很好的施工质量的保证，特别是一些国有的企业甚至还相当明显，因为项目管理的责任制存在滞后的问题，不能及时地发现问题处理问题，造成了监管上的疏漏，这样就给具体的施工造成了一定的影响，特别是限制了施工的质量的提升，而如何加强项目部的管理上的职能，很好地配套相关的管理制度，这些方面都与施工的科学性的要求还存在一定的距离。

另外就是人员的素质问题，这实际上一直是制约相关水利施工企业的难题，因为没有高素质的管理人才和技术人才的配置，才会出现这样那样的问题，严重地阻碍了施工工程的顺利进展。说到底施工企业管理问题的存在，还是一个人员的素质问题，我们看到在一些施工企业中，一些综合素质偏低的人员缺乏对成本、质量以及进度的控制能力相对多一些，这样就势必影响工程质量的有序开展，还有的人缺乏必要的现场经验，即使是认真地完成了本职工作，但是还与实际的要求有很大的差距，还有的缺乏相关的财务知识，不能很好地看到企业的实际投入，因此这些负面的因素都给施工带来了很大的消极的影响。另外，在施工管理中，我们一些领导的作风还在影响着施工的有序进行，在实际工作中还存在着质量管理只重结果而轻视过程的现象，不是狠抓质量工程，而是只看重施工结果，这显然是舍本逐末之举，还有一些施工单位成本管理不良，因为不能很好地进行预算决算，所以在成本控制上常常出现问题，控制不落实的现象也时有发生，随意性较大，这给企业的管理带来了意想不到的后果。比如在具体的工作环节中个，约定合同是一套而在具体的操作过程中又是一套，一些合同的设置似乎只是给相关领导以及检查时备用，在具体的环节中也

不追求科学性和严格性，领导放任一些不合理的现象出现，因此必须看到这种工作作风的负面作用，各级领导要下定决心把这种重形式而轻本质的现象必须予以扭转。可想而知，在具体的施工现场，如果说系统的组织性不强，没有一个坚强的领导作为工作的核心，那么工作的顺利开展也就无从谈起，一些必要的安全和监督流于形式，只要规范性和自主性的管理较少，那么必然人们趋于应付的空间增大，一旦趋于应付性的工作，那么一些施工现场管理上存在的混乱的现象依然很突出。

2 水利工程施工管理控制措施

作为相关的水利工程管理的管理者，一定要在思想上高度予以重视，要从讲政治的高度来看到企业存在的各种问题，并下决心扭转管理中存在的各种各样的问题，要制定出合理的制度，因为制度是一切事业成功的基石所在。要合理地制定成本预算，在各种流量目标的正确执行下有序地看站各项工作。要注重于企业的软实力建设，加强对企业职工的各种培训，不仅增强他们企业主人翁的热情和积极性，同时还要增强他们的技术实力。一个成功的实力工程施工企业，必须高度重视对于人才的尊重，因为人才是企业发展强大的动力所在。如何管理好这些人才，利用好这些人才，这是一个很大的问题。我感觉必须让人才发挥自己的优势，切实发挥在企业施工中的核心作用，要在物质上适度予以奖励，同时必须在制度上做好文章。而良好的企业形象和环境是实现大水利施工人才的保证，是充分利用的基本条件。笔者以为，作为实力工程施工的建设企业，首先要在思想上高度重视，然后群策群力进行更大的努力，必须集中管理规范，在管理上要成绩。

篇（9）

当前，在水利工程项目建设的实践中，质量问题仍然困扰着工程项目的如期交付并影响预期效益的实现。近年来，虽然国家相继制定了多部关于工程质量的法律法规，各级建设行政管理部门也加大了大型工程项目质量的行政监管力度，但由于水利工程的自身特点，使得水利工程质量控制任务既复杂又繁重。故此，本文就目前水利工程施工质量管理中存在的问题进行了分析研究。

1、造成工程质量问题的原因

1.1 管理不规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：（1）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

1.2 设计标准低

（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。（4）设计质量缺乏有效监督。

1.3 施工不按要求

（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。（2）大量民工及农村施工队伍涌人建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

1.4 监理市场不规范

（1）临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

1.5 质量监督缺乏力度

（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

2、提高工程质量的措施

2.1 规范水利建筑秩序

⑴要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。⑵要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑶要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2 落实项目法人职责，实行市场动作

⑴要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。⑵要依法组织招标，并签订有关合同。⑶要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。⑷要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑸要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑹要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑺要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。

2.3 提高设计标准

⑴要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。⑵要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。⑶要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。⑷要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑸要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.4 强化施工管理

⑴要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。⑵要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。⑶要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑷项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

2.5 发挥质监机构作用

⑴质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。⑵要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。⑶质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑷要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑸要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑹要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑺为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。

3、结束语

近年来，国家不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但存在的问题仍不少，尤其是各种中小型水利工程质量得不到充分保证。因而，如何有效加强水利工程的施工质量，是保证工程质量的重要保证。

篇（10）

关键词：

水利工程；施工；测量技术；控制网；放样

前言

在水利工程项目施工中，施工测量具有非常重要的意义，不仅关系到水利工程施工的质量，而且还关系到水利工程项目能否顺利进行。因此，在具体施工测量中，要确保做到测量到位，并注重新技术和新方法的应用，努力提高水利工程施工测量技术水平，确保水利工程施工的安全性和高效性，将水利工程项目打造成为民心工程项目。

1水利工程控制网的测设

1.1工程首级测量控制网

在水利工程施工开始之前，监理会提供相关的测量数据，对于监理提供的测量数据需要与监理测量的基准点精度进行有效对比，确保所提供数据的准确性。同时还要测设监理移交的水利工程测量控制网点，为了确保控制网点数据的准确性，要实测控制点的坐标数据。同时还要标记好水利工程原有的控制点、导线点及水准点，并对水利工程施工地区的行政划分、交通运输及风俗习惯等进行了解，对于测量完成的控制网点要由监理工程师核实后才能使用，并做好后期复测工作，复测的精确度要得到保障。

1.2施工控制网测设

针对水利工程现场环境度与施工进度有效结合来开展水利工程施工控制网测设工作，在平面控制时通常会采用三角测量、边角组合测量和导线测量等常用的测量方法，往往采用水准测量和三角高程测量方来进行高程控制。完成施工控制点布设后，要将结果及时交给监理单位审核，审核通过后才能进行施工。并依据施工设计及对控制网精度的要求来制定布网方案。在测量控制点布设时要严格依照测量的规范要求，点位布设时要与施工控制和测量放样要求相符，选择基础坚硬、具有较好通视条件及不易受到破坏的地方来埋设控制点。

1.3控制点的保护

在水利工程施工过程中，需要以测量控制点作为重要依据，因此需要做好测量控制点保护工作。在水利工程项目实施过程中，测量控制点要严禁人为破坏，避免会对水利工程施工的进度和质量带来影响，而且控制点的检测也要经监理单位进行审核和批准，对于控制点与水利施工要求不符的情况，要重新进行选点，确保控制点各项数据达到施工的标准要求后，才能开始对其进行采用。

2水利工程施工测量技术

2.1复测

在水利工程施工控制点复测过程中，需要严格按照招标文件及相关规定、技术要求进行，复测时主要以导线点、水准点及精密水准点为主，而且在具体施工过程中，控制点数量较多，这就需要在复测时要多次对其边长和夹角进行测量，以有效的避免误差的产生。在复测时还要注意测量技术的应用，保证其与水利工程施工要求相符。

2.2加密点选取

在水利工程施工测量过程中，需要重视施工加密点的选取工作。在具体选取加密点时，要利用测量仪器及精密导线点来构成精密导线网，利用加密点及精密水准点来构成闭合路线，确保为水利施工带来更多便利。对于平面加密点，其相邻的边长要尽可能的接近，避免出现相关过长可是个别长度过短的问题。而且在选择在不易发生沉降的稳固地段选取加密点，从而确保测量的精确性。

2.3加密点布设

复测工作完成后要制定平面加密控制方案，制定时需要在首级控制点基础上，并与水利工程施工特点及施工要求相结合，当加密点布设达到一定数量时，要进行闭合导线测量工作，测量的数据要与水利工程施工的基本要求相符。

2.4加密点测量

在加密点测量工作中，主要是测量测回角及边长，在具体实施时要严格按照相关的技术要求，确保测量技术与国家相关标准和要求相符，采用导线测量和精密水准测量技术，以此来有效的确保加密点测量的精度。在精密导线测量工作中，通常会利用原有的控制桩附近合导线和闭合导线进行，而水准测量则采用的是原有控制桩与加密点附近水准路线。

2.5地形测量与工程量复核在水利工程施工开始之前，需要对开挖工程进行复核，确保计算的工程测量具有较好的精准性。建立首级测量控制网后，需要针对工程不同部位对其原始地形进行测量，特别是要根据地形来进行断面和横截面的测量工作，并进一步对开挖量进行计算。在开挖施工完成后，还要测量各个部位的地形及断面图，针对不同的地形和断截面来选择具体的测量技术。

3施工测量放样

3.1土石方明挖工程测量放样

在土石方明挖开始之前，需要按照施工图纸的要求，依照加密后的测量控制点，对土石方明挖开口线进行放样，并做好相应标记。同时根据现场实际情况来对平面点位置进行放样，并采用全站仪坐标法、边角后方交会法和后方交会法来测量控制网的分布情况。在水利工程基础开挖放样点位平面位置精度控制上并没有太高的要求，但需要严格控制其他部位的开挖放样点平面的误差。水利工程施工过程中，覆盖层边坡开挖工作作为其中非常重要的一部分，需要在实际操作过程中根据现场的实际情况选择剖面图的测量间距。并对边线及坡度进行及时检查。但在石方开挖前需要做好爆破工作，并对开挖放样点之间的间距进行有效控制，针对设计结构图纸来确定放样点的部位。当出现欠挖面时，要对其基面进行全面检查，确保基面与设计标准相符合，确保土石方明挖测量放样精度能够与设计的具体要求相符。

3.2帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样

帷幕灌浆和高压旋喷工程测量放样一般包括以下两个方面，第一，根据设计的图纸测量单排孔帷幕灌浆在帷幕灌浆轴线上的位置，同时测量双排孔帷幕灌浆偏离帷幕灌浆轴线上下游的位置，并且做好标号处理。第二，在水利施工工程中，帷幕灌浆孔的开孔孔位与设计位置的偏差应该根据设计的要求进行处理。水利工程测量的高压旋喷灌浆轴线上的参数也需要根据图纸设计数据进行确定，最后，还需要进行钻孔的定位，并且保证钻孔的偏差小于5cm。

4结束语

近年来水利工程施工项目不断增加，这也使水利工程施工测量技术的重要性越发突显出来，并在水利工程施工中发挥着非常重要的作用。在这种情况下，需要有效的提高水利工程施工测量技术水平，使水利工程施工测量精度能够得到有效的保障。在水利工程施工测量中，主要针对的是控制点测量和施工放样等问题，尽管具体操作中还存在一些不足之处，但随着施工测量技术水平的提高及施工经验的经验，水利工程施工测量的精准度必然越来越高，更好的促进水利工程事业的健康、持续发展。

参考文献：

[1]郎言豹，柳立新.水利工程防渗工程施工处理技术研究[J].河南科技，2013（12）：20.

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关键词:

水利工程；施工技术；问题

为了保护、控制及利用水资源及地表环境而修建的各类项目工程统称为水利工程。水利工程不仅能够为人们的生活提供方便，并推动国内经济的发展，而且还可以有效地防止人们的财产及生命遭受自然的威胁。在当今水利工程项目日益递增，工程规模日益扩大的新形势下，为了深入优化水利工程的质量建设，社会各界对于水利工程施工技术的要求也越来越高了。可是，当前我国的水利工程施工技术中仍存在着很多的问题，所以对如何解决水利工程施工技术中存在的问题进行探究具有十分重要的现实意义。

1工程概述

南水北调中线一期工程总干渠沙河南～黄河南宝丰郏县段第四施工标段处在宝丰县境内，桩号是SH(3)35+800～SH(3)40+178.2，其起点在距离宝丰县肖旗乡东岭湾村西边五百的位置，横跨肖楼、毛庄及胯子营，其终点在宝丰县石桥镇同庄村的西边，总长4378.2米。此标段内总共包括九座建筑物，分别为公路桥、渠渠交叉、左岸排水、河渠交叉等。南水北调中线工程属于特大规模的输水建筑物，而此工程是南水北调中线一期工程总干渠的重要构成部分之一，主要承担着输送平顶山市以北地区工业用水及城市生活用水的工作。此工程项目的建设内容主要有:房建工程、电气设备安装工程、渠道工程、金属结构设备安装工程、桥梁工程、水工建筑物工程以及水土保持工程。此工程全段是选用复合土工膜来进行防渗的，且在边坡土工膜下铺放了保温板防冻层，同时在渠底及渠坡设计位置安装了集水暗管，施工难度较大，对施工技术水平有着较高的要求。

2水利工程施工技术中存在的问题

2．1现场施工技术的管理不足

在许多的水利工程建设过程中，有关管理人员未做到定期对工程的质量进行检查，另外施工现场也缺乏相应的试验管理技术，因此无法及时地察觉水利工程建设过程中各种质量问题。很多管理人员和部门并未根据有关的施工规定对水利工程的施工过程进行监管，从而导致水利工程施工技术的管理无法落到实处，进而对施工安全和施工质量造成了极大的影响［1］。

2．2施工人员缺乏较高的综合素养及操作技术

在运作机械设备的过程中，一些施工人员由于缺乏完善的相关知识体系以及较高的计算机水平，所以在管理及维护机械设备时没办法达到标准要求，导致机械设备经常出现故障。我国水利工程的建设及发展前景是非常广阔的，所需的施工机械设备的种类和技术含量也越来越高，如施工人员缺乏较高的综合素养，无法按照机械设备的具体状况进行运作与维护，势必会对我国水利工程的发展造成严重的影响。倘若施工队伍应用的施工技术不符合科学规范，势必导致无法准确地控制整个施工过程的各个环节，使整个水利工程的质量受到严重的影响。

2．3缺乏科学的工程目标管理

在水利工程施工期间，一个具有较强可操作性且科学合理的目标能够准确地指导工程的顺利实施［2］。在水利工程的施工建设期间，科学的工程目标管理可以指引施工井然有序的进行，把目标进行细化，能够让施工人员拥有更为清晰的责任归属感，对自身的工作职责更加明了，从而推动水利施工建设有序的进行。可是针对目前某些施工队伍而言，其施工目标的指引还不够科学，即使是有确定施工目标，但目标仍旧不够细化，目标管理的作用无法正确地体现出来，施工工作的开展也势必会受到极大的阻碍。

2．4前期准备工作不够充分

因为水利工程的建设所处的自然环境往往比较恶劣、地质条件也比较繁杂，所以，在实施水利工程项目之前必须进行全面、科学的勘测，以便判断工程是否具有可行性［3］。然而，就当下的水利工程施工而言，因为受到多重因素的影响，导致水利工程建设前期的设计图及可行性分析等工作无法全面、合理地开展，很多施工企业为了降低成本，通常只是根据简单的文书资料进行分析，极少对实地环境进行深入的勘测及考察，对周围的经济发展及环境也缺乏足够的了解，这样很容易导致施工过程中出现诸多的状况，设计方案也没办法与实地的施工需求相符合，评估及设计工作原有的效用也无法发挥出来，进而严重影响施工工作的开展。

3解决水利工程施工技术中存在的问题的相应措施

3．1对施工技术管理加以优化

水利施工技术是建设水利工程的关键基础保障，在具体的施工过程中，必须安排专业的技术人员对施工进行记录，实时地监管水利工程的施工过程，这样才能有效地保证施工质量问题的处理及技术发掘。管理人员还应当依据施工的具体状况，对水利工程的科学性、可行性及施工特征进行客观的分析，以便编制出科学合理的施工技术管理方法。

3．2对人才的培养及引进加以高度重视

人是工程施工中关键的要素，在工程施工中发挥着决定性的作用［4］，机械设备及施工材料的作用都是通过人的操控才能得以发挥出来，因此唯有施工队伍拥有高超的施工技术水平，才能有效地加速水利施工的进程、保障施工的安全及质量。而对于人才的培养及引进，笔者认为可从以下几方面着手:首先，培养人才的前提就是引进人才，而若想吸引人才，那么，企业就必须给出具有足够吸引力的条件，同时，企业在引进人才的过程中必须加大财力、精力及时间的投入;其次，企业在引进人才以后，必须对他们开展具有针对性的教育及培养，以促使他们的专业技能得到丰富，同时，对于人才也必须做到赏罚分明，针对某些表现较差的人员，应当对其加以督促甚至处罚，而对某些表现优异的人员，应当加以精神有物质上的双重激励。

3．3对施工技术的监管体系加以健全

为了解决水利工程施工建设过程中监管不到位的问题，深入贯彻落实施工人员的职责，保障水利工程井然有序的进行，必须对施工技术的监管体系加以健全。管理人员应当明确意识到自身肩负的职责，充分展现现场监管的作用，定期对施工现象进行检查，对工程的质量进行严格把关，同时还应当对科学合理的目标管理加以编制，并不断地对目标进行细化，再将其落实到各个施工人员所担当的工作上，让他们明确认识到自身的责任归属，进而达到健全施工技术监管体系的目的。

3．4做好充足的施工前期准备工作

在开展水利工程施工建设之前，首先应当准确、全面地收集相关的资料信息，然后再根据施工场地的具体状况进行计划。唯有做好了充足的准备，才能有效地提升施工技术，提高水利工程的质量。地质勘测准备工作是全面了解施工场地的前提条件，也是全面规划水利工程施工方案的依据，更是确保整个水利工程根据施工计划顺利开展的基础保障。因此必须做好充足的施工前期准备工作，并制定出健全的施工计划方案，才能有效地提升水利工程的施工技术水平，提升整个水利工程的质量。

4结语

总而言之，对目前水利工程施工技术中存在的问题进行分析，并探寻相应的应对对策是非常有必要的。在当今社会及经济快速发展的新形势下，唯有不断地对水利工程的施工技术水平进行强化，才能有效地提升水利工程建设的质量，使水利工程建设的效用得以真正地发挥出来，进而推动社会经济更快、更好的发展。

参考文献：

［1］李凯．水利工程施工技术中存在的问题及解决措施［J］．中华民居(下旬刊)，2013(12)．

［2］安延岗．水利工程设计中存在的问题及解决措施［J］．水利科技与经济，2011(07)．