人口普查的重要意义大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人口普查的重要意义范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、充分认识人口普查工作的重要意义

人口普查是一项重大的国情国力调查。年第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次人口普查，查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，对于科学制定国民经济和社会发展规划，正确处理经济与人口、资源、环境关系，统筹安排人民的物质和文化生活，加快富民强县，构建和谐安化，实现可持续发展，具有十分重要的意义。各地各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展和全面建设小康社会的大局出发，积极组织实施和支持配合人口普查工作，全面、准确地提供基本数据，确保普查工作顺利实施。

二、人口普查的时间和内容

第六次全国人口普查的标准时点是年月日零时。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，调查内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

三、组织实施及经费保障

为切实加强对人口普查工作的组织领导，县人民政府已成立安化县第六次全国人口普查工作领导小组，负责全县人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查工作的日常组织和协调。领导小组各成员单位要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇人民政府要成立相应工作机构，认真做好本地的人口普查工作。对人口普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥村（居）民委员会的作用，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真配合做好人口普查工作。

篇（2）

一、加强学习、严格标图，做好人普前期准备工作

作为指导员的他积极学习相关政策和工作职责守则，坚持不懂就问的原则，精益求精，熟练自己的业务技能。他负责皇庙村人普工作。该村是浍南镇常住人口最大的一个村，全村总人口约3500人，此次人口普查将该村分为17个普查小区，工作任务特别繁重。在开展普查小区绘图工作中，他与该村普查指导员一起走遍了普查区内的所有建筑物，确保小区边界和建筑物不重不漏。

二、任劳任怨、进家入户，做好人普入户登记走访工作

篇（3）

通过开展户口整顿工作，全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全完善，确保人口资料准确翔实，为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二、方法步骤

户口整顿工作自2012年5月15日开始至9月30日结束，分为前期准备、入户核对、问题整改和总结验收四个阶段。

（一）前期准备阶段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作领导小组和办事机构，根据本方案和第六次全国人口普查领导小组办公室的要求，制定本地区户口整顿工作方案，逐级动员部署。选调和培训户口整顿工作人员，落实专项经费，配备必要的装备。以居（村）委为基本单位，做好户口整顿区域的划分，核对清理门牌，全面掌握人口居住地的基本情况，绘制辖区平面图。做好户籍资料的清理核对，利用人口信息管理系统、公安派出所综合信息系统等应用系统打印辖区全部实有人口基本资料供上门核对。印制有关表格和宣传资料，做好宣传发动。

（二）入户核对阶段（2012年6月16日至7月31日）。工作人员携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对，重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离和户口待定人员，因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员，注意发现和登记项目差错。通过入户核对，全面掌握辖区常住人口、户口待定人员、暂住人口、境外人员的底数和基本情况。

（三）问题整改阶段（2012年8月1日至8月31日）。对入户核对阶段发现的问题，要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的，要依照有关规定办理户口登记。对工作中发现公民有两个以上常住户口的，应当在认真调查核实后，依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口，注销其他重复户口；对采取非法手段***办理虚假户口的，要依法注销其户口并严肃处理相关责任人；对户口待定人员，要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口，对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户；对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时变更、更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。在8月31日前，要力争全面完成问题的整改，确需进一步调查的，也应在年底前完成整改。

（一）提高认识，加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的重要环节，是我国人口普查工作的特色，对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。各级公安机关要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感。为加强组织领导，公安部成立了全国第六次人口普查户口整顿工作领导小组及其办公室。各***级公安机关也都要把户口整顿工作摆上重要议事日程，成立专门的领导小组和办事机构，切实加强组织领导。要明确工作责任，确保每项工作要求都能落到实处。要主动向党委、政府请示，争取重视和支持，落实经费保障。

（二）加强与有关部门的协作配合。户口整顿工作涉及社会生活的方方面面，政策性很强。各级公安机关户口整顿工作领导小组要在人口普查领导小组的领导下，与参与人口普查办公室工作的人口计生、人力资源社会保障、住房和城乡建设、民政、卫生、教育、司法、财政、发展改革、宣传等有关部门密切配合，通力协作。遇到困难和问题，要积极与有关部门沟通协商，并及时向人口普查领导小组汇报，妥善加以解决。

篇（4）

通过开展户口整顿工作，全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全完善，确保人口资料准确翔实，为第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定坚实的基础。

二、方法步骤

户口整顿工作自2012年5月15日开始至9月30日结束，分为前期准备、入户核对、问题整改和总结验收四个阶段。

（一）前期准备阶段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作领导小组和办事机构，根据本方案和第六次全国人口普查领导小组办公室的要求，制定本地区户口整顿工作方案，逐级动员部署。选调和培训户口整顿工作人员，落实专项经费，配备必要的装备。以居（村）*委为基本单位，做好户口整顿区域的划分，核对清理门牌，全面掌握人口居住地的基本情况，绘制辖区平面图。做好户籍资料的清理核对，利用人口信息管理系统、公安派出所综合信息系统等应用系统打印辖区全部实有人口基本资料供上门核对。印制有关表格和宣传资料，做好宣传发动。

（二）入户核对阶段（2012年6月16日至7月31日）。工作人员携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对，重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离和户口待定人员，因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员，注意发现和登记项目差错。通过入户核对，全面掌握辖区常住人口、户口待定人员、暂住人口、境外人员的底

数和基本情况。

 

（三）问题整改阶段（2012年8月1日至8月31日）。对入户核对阶段发现的问题，要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的，要依照有关规定办理户口登记。对工作中发现公民有两个以上常住户口的，应当在认真调查核实后，依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口，注销其他重复户口；对采取非*法手段办理虚假户口的，要依法注销其户口并严肃处理相关责任人；对户口待定人员，要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口，对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户；对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时变更、更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。在8月31日前，要力争全面完成问题的整改，确需进一步调查的，也应在年底前完成整改。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的重要环节，是我国人口普查工作的特色，对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。各级公安机关要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感。为加强组织领导，公安部成立了全国第六次人口普查户口整顿工作领导小组及其办公室。各*级公安机关也都要把户口整顿工作摆上重要议事日程，成立专门的领导小组和办事机构，切实加强组织领导。要明确工作责任，确保每项工作要求都能落到实处。要主

动向党委、政府请示，争取重视和支持，落实经费保障。

 

篇（5）

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查，是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一，人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情，人口与资源环境关系紧张的状况，人口高密度向人力资本高水平转变的需求，是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提，就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况，为制定科学可行的应对策略提供依据。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前启后之年，同时还是到2020年实现全面小康的中间年份。现在距离第五次人口普查已近10年，这十年是我国经济社会发生重大变革的十年，是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年，是城镇化急剧推进的十年，是经济社会现代化加快推进的十年，也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移（外来人口）急剧增长的十年。我市户籍人口339.6万，仅比增加8.3万人；而全市常住人口达到430万，比“五普”时增加了72万人，同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此，在2010年开展人口普查，对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点，对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划，统筹安排人民的物质生活，加快推进经济转型升级，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

二、正视困难，积极应对人口普查面临的各项挑战

全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一，是一项庞大、复杂的系统工程，要高质量地完成普查任务，挑战很多。

（一）如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量十分巨大，频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。

（二）获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护，越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时，可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降，将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。

（三）如何科学组织实施好普查面临挑战。现在，人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据，入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关，这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个，需要协调制定大量确保普查数据质量的政策，需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员，组织协调工作的难度非常大。

此外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这无疑也增加了本次普查的难度。

第六次全国人口普查工作非常艰巨，但是，只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作，视普查数据质量为生命，切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命，我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据，人口普查工作就会取得圆满成功。

三、精心组织，确保高质量地完成普查工作任务

根据国务院规定，人口普查的标准时点为2010年11月1日零时，准备的时间只有短短的9个月，时间已经非常紧迫。因此，各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署，尽快落实人员、落实资金、落实责任，抓紧做好各项准备工作，为高质量完成普查工作打下良好基础。

（一）要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先，各级政府做好经费的落实工作，特别要确保镇（街道）两员补贴经费到位，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次，要尽快落实普查办公室人员，各有关部门（单位）要积极支持人普办的工作，抽调精干人员参与人普工作。第三，要协助各级人普机构落实办公场所，做好普查的物资准备。

（二）要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员，必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调，制定周密的宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来，从现在开始，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动，营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点，有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上，要做到贴近生活、贴近实际，讲求实效。在宣传力量上，要整合领导小组成员单位的宣传资源，形成合力。

（三）要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作，只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务，精干、高效的人口普查队伍，才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员，以及处于工作第一线，直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看，“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作，千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍，确保普查登记工作按时完成。

（四）要确保普查质量。在普查中，要牢牢把握两点：一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》，是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级领导干部要依法制止人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位，贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

四、加强领导，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭，480多万人口。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保人口普查各项工作顺利开展。

（一）强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组，由我担任组长，市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县（市、区）政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程，健全工作机构，完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任，及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导，帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制，一级对一级负责，逐级抓好落实。

篇（6）

下面，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。人口普查是以人为对象的大型国情国力调查，是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策与发展规划的重要依据和前提。是我国人口密度最高的地市之一，人口问题是影响我市经济社会发展的关键因素。人口密度大、人均占有资源少的市情，人口与资源环境关系紧张的状况，人口高密度向人力资本高水平转变的需求，是我市全面建设小康社会、加快推进经济社会转型升级所面临的突出矛盾和问题。解决这些问题的前提，就是要准确把握好我市人口的数量、素质、结构、分布及变化等情况，为制定科学可行的应对策略提供依据。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前启后之年，同时还是到2020年实现全面小康的中间年份。现在距离第五次人口普查已近10年，这十年是我国经济社会发生重大变革的十年，是经济发展从工业化中期向工业化后期转变的十年，是城镇化急剧推进的十年，是经济社会现代化加快推进的十年，也是户籍人口自然变化零增长、机械迁移（外来人口）急剧增长的十年。我市户籍人口339.6万，仅比增加8.3万人；而全市常住人口达到430万，比“五普”时增加了72万人，同时还有大量的暂住人口和外出人口。因此，在2010年开展人口普查，对十年来人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况作一个全面盘点，对于科学编制国民经济和社会发展“十二五”规划，统筹安排人民的物质生活，加快推进经济转型升级，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。

二、正视困难，积极应对人口普查面临的各项挑战

全国人口普查是和平时期最大的社会动员之一，是一项庞大、复杂的系统工程，要高质量地完成普查任务，挑战很多。

（一）如何锁定普查对象面临挑战。坚持地域登记是人口普查的基本原则。只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是当前城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量十分巨大，频率也非常高。无论是城市还是乡村，人口的居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或重复。

（二）获取真实、准确、完整的普查登记数据面临挑战。现在的社会公众越来越重视个人隐私的保护，越来越不愿意向外人透露自己的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房情况等信息。人口普查的一些内容涉及人们的切身利益，一些普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，从而不愿意提供真实的情况。普查员在入户查点询问、当场填报时，可能遇到大量门难进、脸难看的现象。人们对普查工作配合程度的下降，将直接影响普查登记工作的顺利开展和普查数据的真实性、准确性和完整性。

（三）如何科学组织实施好普查面临挑战。现在，人均gdp增长情况和人口出生率等计划生育指标已成为考核地方政府的重要依据，入学率、文盲率、火化率等指标也与地方政府行政管理工作评价密切相关，这使得在实施普查过程中确保普查机构和普查人员行使独立调查、独立报告、独立监督权利的难度增大。这次普查参与部门有25个，需要协调制定大量确保普查数据质量的政策，需要从有关单位和镇、街道、居委会、村委会选调2万多名素质较高的普查指导员和普查员，组织协调工作的难度非常大。

此外，按照《联合国2010年人口和住房普查的原则和建议》中提出的“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象。对这些普查对象实施调查，无论是年度人口变动调查，还是以往各次1%人口抽样调查和人口普查，都没有现成的经验可以遵循，这无疑也增加了本次普查的难度。

第六次全国人口普查工作非常艰巨，但是，只要我们统筹规划、充分准备、稳步推进、扎实工作，视普查数据质量为生命，切实把普查的重要意义内化为每一位人口普查工作者的神圣使命，我们就一定能获取真实、准确、完整的普查数据，人口普查工作就会取得圆满成功。

三、精心组织，确保高质量地完成普查工作任务

根据国务院规定，人口普查的标准时点为2010年11月1日零时，准备的时间只有短短的9个月，时间已经非常紧迫。因此，各级政府和各有关部门必须认真贯彻省、市政府的决策部署，尽快落实人员、落实资金、落实责任，抓紧做好各项准备工作，为高质量完成普查工作打下良好基础。

（一）要抓紧落实普查条件。落实普查各项条件是确保普查质量、效果的重要因素。首先，各级政府做好经费的落实工作，特别要确保镇（街道）两员补贴经费到位，绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。其次，要尽快落实普查办公室人员，各有关部门（单位）要积极支持人普办的工作，抽调精干人员参与人普工作。第三，要协助各级人普机构落实办公场所，做好普查的物资准备。

（二）要深入开展宣传动员。人口普查是一次重大社会动员，必须有从上到下的积极响应和广泛参与。各级人口普查机构要会同宣传部门切实加强普查宣传工作的组织和协调，制定周密的宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查的每一个环节。要把人口普查经常性宣传和集中宣传结合起来，从现在开始，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，开展有针对性的、不间断的人口普查宣传活动，营造良好的舆论环境。要根据普查各个阶段的工作特点，有针对性地抓好普查各个阶段的宣传动员。在宣传的内容和形式上，要做到贴近生活、贴近实际，讲求实效。在宣传力量上，要整合领导小组成员单位的宣传资源，形成合力。

（三）要切实抓好队伍建设。人口普查是一项专业技术性很强的工作，只有建立起一支懂业务、懂政策、熟悉人口调查业务，精干、高效的人口普查队伍，才能顺利地完成人口普查各项工作。这支队伍包括承担人口普查组织实施工作的各级人普办的工作人员，以及处于工作第一线，直接承担人口普查调查登记任务的普查员、普查指导员。从以往的普查经验与现实情况看，“两员”的选调难度最大。各级政府要高度重视“两员”选调和培训工作，千方百计建立一支数量足够、素质合格、能胜任普查工作的“两员”队伍，确保普查登记工作按时完成。

（四）要确保普查质量。在普查中，要牢牢把握两点：一是坚持依法普查。《统计法》和《人口普查条例》，是人口普查的主要法律依据。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级领导干部要依法制止人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处普查中的各种违法违纪行为。二是确保普查质量。人口普查的工作质量和数据质量，是检验整个人口普查成功与否的唯一标准，是普查的生命线。各级政府和各有关部门必须增强责任感，强化质量意识，在普查的各个环节始终把确保数据质量放在工作的首位，贯穿于人口普查的全过程。采取行之有效的数据质量控制办法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防重报漏报，严防迟报乱报，千方百计保证数据的真实、准确和可靠。

四、加强领导，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多万个家庭，480多万人口。与前几次人口普查相比，这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多、难度更大。人口普查是政府行为，各级政府和各有关部门一定以对人民高度负责的态度，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保人口普查各项工作顺利开展。

（一）强化组织领导。第六次人口普查是今年政府的一项重要工作。各级政府必须高度重视，切实加强领导，认真组织实施。按照要求,市里已经成立第六次人口普查领导小组，由我担任组长，市级有关部门为成员单位。市级各有关部门、县（市、区）政府要切实将人口普查工作纳入重要议事日程，健全工作机构，完善工作机制。分管领导要承担起普查组织领导责任，及时过问、解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处和居民委员会、镇政府和村民委员会等基层组织和各机关、企事业单位的作用。市人普办要加强对地方普查工作的指导，帮助地方解决实际问题。要层层落实目标责任制，一级对一级负责，逐级抓好落实。

篇（7）

一、切实提高对人口普要性的认识，站在落实科学发展观的高度。

国经济继续快速发展，人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来。社会结构不时变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。人口众多是国最基本的国情，只有如实掌握人口数据，才干科学采取相关措施，切实维护我国能源资源平安、粮食平安、耕地平安和经济社会平安。

事关人民生活改善，希望大家站在事关经济社会发展。事关国家和民族未来的高度动身，充分认识普查的重要性，进一步增强搞好人口普查的自觉性。

二、突出重点，精心组织。全力做好第六次全国人口普查各项工作

工作头绪很多，人口普查是十分庞大而复杂的社会系统工程。任务十分艰巨，现在离11月1日普查登记时间已经很近了时间紧迫，时不我待，从现在起，要全力进入普查工作状态，将人口普查的各项工作圆满完成。

（一）切实加强组织领导。建立健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键。村（居）委会也要在6月底前完成人口普查机构的组建，并落实专人负责普查工作。

（二）认真做好普查指导员和普查员的选调和培训工作。

将熟悉当地情况、工作认真负责、协调能力强的同志选聘到普查队伍中来。要按市区的要求及时启动培训工作，乡镇、街道、村（居委会）选调和聘任普查指导员和普查员时要严格把好关。采取课堂讲授、案例分析、现场演练、观摩总结、业务考核等多种方式，使普查指导员和普查员弄懂、学透普查方法，并不折不扣地贯彻到普查的全过程中，确保人口普查工作顺利进行。

（三）深入开展普查宣传发动工作。

必需要有广大人民群众的自觉参与和积极支持。各级普查机构要把宣传动员作为一件大事来抓，人口普查是一项群众性的工作。营造良好的人口普查氛围。要充分利用电视、电台、广播、报刊、墙报、板报等宣传媒体和方式有计划、分步骤的宣传人口普查，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流动人口、外来务工人员的宣传发动工作力度，使广大流动人口真正认识到人口普查的重要意义，积极配合普查员做好现场登记工作。

（四）突出工作重点。

特别是跨区、跨镇的地区，一是要突出重点地区。要以城乡结合部、流动人口集中的地区为重点地区。要提早摸清情况。二是突出重点人群。对于流动人口、外来务工人员、外出人员、国外人员等，各级普查机构要因地制宜开展工作，做好这类人群的普查登记工作。三是突出重点时段。要在做好机构组建、人员抽调、宣传发动等工作的基础上，制定出户口整顿、流动人口清查摸底、地图制作、业务培训、入户登记的工作流程，规定时间内，全力做好普查各阶段各项具体工作。

（五）落实好普查经费。

各乡镇和街道要依照分级负责的原则，依照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》精神。认真落实人口普查工作经费，要根据市政府的有关要求，各乡镇、街道应依照每个普查对象12元的规范切实落实好普查经费。普查业务培训、质量检查、宣传、办公、交通工具等所需经费一定要落实到位，普查指导员和普查员的劳动报酬不能拖欠。不能因为经费问题影响全区乃至全市普查工作的进度和质量。有关部门和单位也要根据实际情况，安排必要的人口普查经费，确保本部门、本单位人口普查工作顺利开展。同时也要厉行节约，精打细算，把有限的普查经费管好、用好。

篇（8）

通过开展户口整顿工作，全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料，清理解决户籍

管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全完善，人口资料信息更加准确翔实，为全镇第六次全国人口普查工作的顺利开展和进一步夯实户政管理工作奠定基础。

二、方法步骤（一）前期准备阶段(2012年7月22日至7月30日)。

一是成立工作领导小组和户口整顿督导工作小组。镇成立柏塘镇第六次人口普查户口整顿工作领导小组和六个督导小组。

领导小组：由副镇长黄伟华担任组长，周志雄（柏塘派出所所长）、陈国育（平安派出所所长）、吴锦泉（党政办主任）任副组长，成员由邓仁仙（柏塘派出所教导员）、杨向东（平安派出所教导员）、李锦锋（镇计生办主任）、钟春雷（社会事务办主任）、邹建辉（统计办主任）组成。

督导小组负责分片督导各村的入户整顿工作，排名第一人为该小组组长。

一组：陈海华（派出所）、黄雪峰（派出所）、王月琪（农业办）、何育光（经济办），负责督导鹅寨、龙头、低陂、车田、黄塘；

二组：石伟强（派出所）、李学新（派出所）、邹东荣（综治办）、袁立强（计生办）、陈庆祥（民政办），负责督导邹光、石岗、上田布、高桥、新陂、屯里；

三组：黄启华（派出所）、胡小换（派出所）、朱炳新（计生办）、梁景新（国土所），负责督导蕉木、横岭、鸭公、水陂、罗塘、石湖、富新、洋景；

四组：邓仁仙（派出所）、钟日红（派出所）、钟春雷（社会事务办）、龚振锋（村建），负责督导柏塘居委、柏市；

五组：孔传新（派出所）、徐伟华（派出所）、廖一飞（环保办）、胡月华（武装部），负责督导平安居委、平安、坳头、白岭、矮围、黄栏、黄新、陂头；

六组：温欲忠（派出所）、黄依连（派出所）、邹建锋（村建）、洪小辉（财管所），负责督导小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。

二是制定实施方案，动员部署，7月28日召开户口整顿工作会议，29日召开全镇户口整顿工作动员大会。

三是选调和采用各种形式培训户口整顿工作人员。向镇党委、政府报告户口整顿工作，落实专项经费，配备必要的装备。

四是派出所应确定以居(村)委为基本单位，做好户口整顿区域的划分。核对清理门牌，全面掌握人口居住地的基本情况，绘制辖区平面图。

五是做好户籍资料的清理，利用人口信息管理系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统打印辖区全部实有人口基本资料。要充分利用科技手段，整合资源，尽量使用手提电脑携带人口数据信息上门核对。

六是做好宣传发动工作。

(二)入户核对阶段(2012年7月30日至8月15日)。

各村（居）委文书和村小组长在督导人员的指导下携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对，重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离、未成年人立户作户主和户口待定人员，因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的暂住人口和境外人员，注意发现和登记项目差错。以此次户口整顿为契机，加大力度彻底清理本村“空降户”问题，如实掌握实有人口的底数和基本情况。对常住人口，除了核对主项信息外，要重点核对户籍地址、与户主关系、户口性质、出生地、籍贯、文化程度、婚姻状况、服务处所、居住状况（居住或不居住）、现居住地等项目。将入户调查表填好后，汇总上交各督导小组，由督导小组核查后分别交柏塘派出所、平安派出所汇总，及时上交县公安局。要结合居住证发放工作，充分利用信息资源，前期已核查的暂住人口信息，这次不需要重复核查。外国人核查工作，要充分利用出入境部门的最新信息。

(三)问题整改阶段(2012年8月15日至8月31日)。

对入户核对阶段发现的问题，要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的，要依照有关规定办理户口登记。

对工作中发现公民有两个以上常住户口的，经调查核实后，依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口，注销其他重复户口；对采取非法手段办理虚假户口的，要依法注销其户口并严 ***肃处理相关责任人；对户口待定人员，要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口；对不符合计划生育政策的出生人口要按照省公安厅、省人口和计划生育委员会《关于切实解决出生小孩入户问题的意见》（粤公通字[2003]23号文）的规定，给予登记落户；对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时变更更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。

户口整顿工作结束后，要及时将入户核对、登记的常住人口、流动人口和境外人员信息相应录入常住人口信息系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统，更新有关信息项目。三、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的基础，对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。派出所要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感。要把户口整顿工作摆上重要议事日程，大力支持户口整顿工作，确保每项工作要求都能落到实处。

(二)各有关部门的协作配合。户口整顿工作庞大而复杂，涉及社会生活的方方面面，政策性很强。全镇各相关单位要在镇党委、政府的领导下，密切配合，通力协作，注意协商与沟通，并及时向镇人口普查领导小组汇报，加以妥善解决，要保证被抽调人员到位工作。镇政府包村干部要发挥优势，对所负责的村（居）委的户口整顿工作负责。

(三)深入开展宣传发动工作。户口整顿工作涉及千家万户，与广大群众的切身利益息息相关。各村（居）委、镇政府包村干部和派出所要充分利用各种新闻媒体和群众喜闻乐见的形式，广泛宣传户口整顿工作的重要意义，积极争取广大群众的理解、配合与支持。

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（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。

（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。

（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。

（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发 43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。

二、认真做好近期人口普查各项任务

一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。

二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。

三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2012年10 月底之前完成。

五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。

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一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神

20__年7月至10月，国家统计局、浙江省统计局和__市统计局先后召开了第六次人口普查办公室主任会议，就开展第六次全国人口普查工作，进行了动员和部署。

（一）全国人口普查/，！/办公室主任会议的主要精神

7月13日至14日，国家统计局在北京召开了全国第六次人口普查办公室主任会议。会议主题是深入学习贯彻国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》精神，布置第六次全国人口普查准备工作。国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局马建堂局长出席了会议，并就“统一思想、加强领导，认真做好第六次全国人口普查各项准备工作”作了重要讲话。阐述了开展第六次人口普查工作的重要意义。并强调当前要抓好4项准备工作。即抓紧成立普查机构。科学设计人普制度。切实落实普查经费。认真选调普查人员。

（二）浙江省人口普查办公室主任会议的主要精神

8月18日至19日，浙江省统计局在杭州开了全国第六次人口普查办公室主任会议。传达、贯彻了全国人口普查办公室主任会议的精神，金汝斌局长、王建生副局长作了重要讲话，强调要认真把握好人口普查的七个关系：

一要把握好人口普查和其他普查的关系。

二要把握好人口普查统计部门和政府其他部门的关系。

三要把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系。

四要把握好人口普查中继承与创新的关系。

五要把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系。

六要把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系。

七要把握好人口普查机构规模与质量的关系。

（三）__市人口普查办公室主任会议的主要精神

10月16日，__市统计局在__开了全国第六次人口普查办公室主任会议，我与永恒同志参加此会。会上市局郑局长作了动员，人普办主任钱局长传达了省局黄建生副局长讲话精神，人普办筹备组施东秀传达了全省人口普查准备工作会议主要精神，介绍了第六次人口普查方案的主要内容及与五普比较的变化情况，介绍了近期__市人普办的主要工作。一是__市统计局局长、市人普领导小组副组长郑莉英同志对即将开展的全国第六次人口普查工(来源：文秘站 ）作作了重要讲话；二是__市统计局施东秀处长传达了全省人口普查准备工作会议精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”与“五普”相比的主要变化情况；三是各县（市、区）人口普查分管领导讨论、交流了人普准备工作情况；四是__市统计局副局长、人普办主任钱亚畅传达了省统计局黄建生副局长讲话精神并对会议进行了小结。

郑局长对前期省、__市统计局人口普查相关工作进行了简要回顾，指出本次会议标志着__市人口普查工作的全面启动。并强调：要充分认识人口普查的重要性和面临的困难。一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大。二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度。三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大。四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度。这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查。五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重。

二、第六次全国人口普查方案主要内容

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔20__〕23号）和《全国人口普查条例》，已制定了《第六次全国人口普查方案》，主要内容有：刚才顾局对普查目的、对象、内容等已作了说明，这里我不再重复。重要讲讲本次人口普查的四个工作阶段。

第一阶段（准备阶段）：从20__年5月至20__年10月底，历时1年多。主要包括：建立各级普查机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划；制定普查方案；进行普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口整顿；选调普查员；培训普查人员；进行清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。

第二阶段（普查登记复查阶段）：从20__年11月1日至20__年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。

第三阶段（编码和数据处理阶段）：从20__年11月21日至20__年 12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。

第四阶段（资料开发和总结阶段）：从20__年1月至20__年底，历时1年。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。

人口普查全部工作大约用时4年。

三、我市开展第六次人口普查的规模和需要投入的力量

（一）人口普查规模：本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。

据初步测算20__年11月1日普查登记时，我市填表登记的人口大约100万余人，与20__年第五次人口普查按常住人口登记口径比较，本次登记人口大约多出33万余人。全市人口普查登记的工作量，将比第五次人口普查时多30%以上，数据处理的工作量也将相应地大幅度提高。

（二）需要投入力量：根据国普办、省人普办和__市人普办的要求：县（市）级普查办平均30人，乡镇街道普查办平均12人，村、居普查小组平均5人，三级共需工作人员1200多人。

以300人为一个普查小区，每个普查小区配备1名普查员，4个普查小区配备1名普查指导员，即需分别投入普查员3340人和普查指导员835人，共需“两员”4175多人。

根据“五普”普查员与陪调员的配备比例，全市村（居）普查小组需配备陪调员1300多人。

据此，这次人口普查我市需投入的人数大约在7000人左右，约比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年来动员力量最多的国情国力调查。

四、前期准备工作情况

为切实做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全国人口普查工作会议后，我局开展了有关第六次全国人口普查的前期准备工作。

（一）人普会议精神汇报。__市准备工作会议之后，我局于10月26日向周市长进行了汇报：一是汇报了__市局郑局长的讲话精神；二是汇报了__市局钱局长的讲话精神；三是汇报了与五普比较的变化情况；四是汇报了我市近期人普主要工作的安排，重点汇报了领导小组成员单位组成情况、大致经费预算、部门人员抽调设想等。

（二）代拟人普工作文件。为市府办代拟了《__市人民政府关于开展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府发出了该文件，同时明确了领导小组成员单位组成人员。

（三）开展人普前期调研。根据省统计局、省人普办《关于开展人口变动等三项调查质量检查和全省第六次人口普查调研工作的通知》精神，我市于11月初，结合“三项调查”开展了人口普查的前期调研工作。共走访了8个镇、街道，分别听取了统计中心业务主任和村（社区）统计员对人口普查组织、摸底、上门登记以及人户分离、外来外出、就业状况、配合状况方面进行了调研，并形成书面调研材料上报__市人普办。

五、今年下一步工作安排。

根据__市人口普查办公室的工作部署，我市年底前重点要做好以下几项工作：

（一）贯彻落实浙江省、__市有关第六次人口普查准备工作会议的精神。

（二）做好梧桐街道、凤鸣街道、濮院镇、乌镇镇、崇福镇统计中心、__开发区、濮管委、乌管委、崇管委沟通协调普查责任事宜。初步拟定开发区人口普查由梧桐街道和凤鸣街道承担，但开发区要安排足够的力量配合梧桐街道和凤鸣街道搞好普查，濮管委、乌管委、崇管委的人口普查由在地的镇承担普查工作。

（三）确定人普办人员组建方案。根据浙江省和__市第六次全国人口普查办公室要求，参照各级人普办文件精神，结合我市人口普查工作量，组建30人左右的__市第六次全国人口普查办公室。

（四）刻制“__市第六次人口普查领导小组”和“__市第六次人口普查领导小组办公室”印章，由__市人民政府办公室发文明确。

（五）建立并开通“__市第六次人口普查网站”:

内网网址：；

外网网址：。

篇（11）

敞开门来做研究

所谓“敞开门来做研究”是指打破原来由普查员独立承担普查数据开发研究的单一模式，扩大研究的主体范围。在此次“人普”数据的开发中，西城统计局队将开发研究的主体扩展为三类，一是区属职能部门，二是高校专家，三是普查人员。

区属部门，促“为区服务”。综合人口普查的经验，西城统计局队发现由于区属部门职能定位具有前瞻性的特征，相较而言其分析人口问题时的关注点更能贴近工作实际，也更能提出独到的、适应区域经济社会发展的见解。

遵循这一思路，在此次“人普”课题开发中，西城统计局队初步尝试将三个研究项目分别与区委区政府研究室、区人口计生委和区公安局进行联合开发。联合开发采取了以区属部门为主体研发，西城统计局队专业人员开展“一对一”进行数据支持和研究进度追踪的模式。在进行《新世纪十年西城人口发展特点及未来发展趋势研究》的课题研发过程中，西城统计局队与区计生委建立了有效的沟通机制，使课题组从《人口普查资料汇编》中提取了“五普”和“六普”的户籍人口数据，并在撰写过程中，通过走访、电话、网络等方式，随时更正出生人口等指标的统计口径，切实保证了课题研究的一致性。总体来看，课题研究中的合作较为顺利，统计人员与课题承担者沟通顺畅，并较好地满足了课题承担者对有关数据的实际需求。从课题内容来看，分别在宏观的城市管理决策、人口总量变化规律研究、户籍管理制度运行中的问题等方面取得了较为深入的研究成果，基本达到了预期目标。

专家竞标，注入“新思维”。高校专家具有学术性强、视野开拓、理论前沿、研究班底深厚等突出优势。邀请高校专家参与政府部门课题研究可以有效地弥补政府部门人员知识老化的问题，还可以突破公共管理部门审视社会问题时的思维惯性。

在高校专家的甄选上，西城统计局队采用项目公开竞标的方式确定合作对象。课题开发过程中，实现以中国人民大学、北方工业大学等高校的专家团队为研究主体，西城统计局队专人负责数据支持和进度跟踪的模式。在与之合作前，除与相关高校签订课题合作合同外，还通过开题报告、进度安排、定期沟通等方式，将研究思路和课题阶段性目标进行固化，切实保证课题的时效性。同时，通过定期与高校课题负责人进行“面对面”沟通，对课题内区情结合的紧密度、统计术语的精确度、统计数据引用范围等情况进行实时监控，保证了课题的真实性、准确性。其中，确定的三个课题项目分别是《西城区发展战略与人口发展协调性研究》、《西城区人口发展与经济发展关系研究》和《西城区人口变动对经济社会发展的影响与对策研究》，目前已全部按期高效地完成了研究任务。

自主研发，提升“内动力”。这种情况一般在普查后期的课题开发模式中使用，主要由参与普查的统计人员直接承担普查课题开发工作。由于这种方式已经沿用多年，操作模式比较成熟，其优越性在于可以直接将统计人员在普查过程中遇到的问题和积累的经验直接转化为课题成果。

从课题内容来看，自主研发的课题成果可分为数据分析和经验总结两种类型。此次课题开发的过程中，数据分析类的有：《西城区人口老龄化的特点、影响及应对措施》、《西城区外来人口特征及其影响分析》等。同时，由于统计人员直接参与普查过程，这类数据分析往往更能直观地通过数据反映现实问题，经验总结类的有：《西城区第六次全国人口普查数据处理工作的思考》、《新形势下人口普查的组织与宣传》。这些课题成果直接出自参与普查的相关工作人员，这是他们在实际工作中总结出的经验教训，可以作为今后提升普查工作的重要参考，这在一定程度上也意味着统计工作者承担普查课题开发模式的不可替代性。

从本次人口普查课题开发的初步实践来看，“敞开门来做研究”的思路是较为可行的，因为三种开发模式的相互结合可以最大限度地发挥不同研究主体的优势，保证普查数据的充分利用，一方面有效地拓宽了研究的广度和深度，另一方面与区情的结合更加紧密，研究成果也更符合区域发展的实际需求。

健全专家评估制

为保证课题质量，本次普查课题开发的方案制定中突出了课题中期评估和结题终审两个环节的规范化，聘请专家团分别在课题中期进行评估指导、在课题结项前给予终期评审。