噪音污染治理措施大全11篇

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篇（1）

引言

伴随着近年来我国城市工业以及交通行业的不断发展，城市的声环境质量也在不断下降。因此，造成的污染事件也在不断的发生，再加上人们生活水平的不断提高，对生活环境质量的要求也越来越高，城市噪声污染治理工作的开展迫在眉睫。目前来看，城市噪声污染源主要有工业噪声、交通噪声、施工噪声以及生活噪声等，这些噪声产生的原因主要是由于城市的不断发展，那么这些噪声产生的危害主要有哪些？城市声环境的现状又是怎么样的？城市噪声污染治理的对策有哪些？下面文章将一一介绍。

1 城市环境噪声来源及特点

从噪声的来源可分为：交通噪声、工业噪声、建筑噪声、社会噪声和新出现的家庭生活噪声。现在城市噪声来源也无碍乎就这几个方面。

城市噪声影响最大的是交通噪声，交通噪声包括飞机噪声、铁路噪声、汽车噪声。城市环境噪声的75%来自交通噪声，而交通噪声又主要来自汽车噪声，且声级多在80～90dB（A）以上。工业噪声来自生产过程中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等产生的声音。此类噪声一般可达80～120dB（A），甚至更高。这类噪声影响虽然没有交通运输影响广泛，但局部地区的污染却比交通运输严重得多。建筑噪声主要来自于建筑工地的施工噪声，在建筑施工现场，是随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法的。因此噪声源是多种多样的，而且经常变换。由于施工机械多是露天作业，四周无遮挡，部分机械需要经常移动，起吊和安装工作需要高空作业，所以建筑施工中的某些噪声具有突发性、冲击性、不连续性等特点，特别容易引起人们的烦恼。社会噪声即指街道和社区内各种生活设施、人群活动等产生的声音。包括餐饮娱乐噪声、户外中小学生及商业设施人群的喧哗声、沿街流动宣传与叫卖等，还有就是一些社区娱乐广场及婚庆、节日的烟花燃放所产生的噪声对人民的生活也有一定影响。社会噪声一般对人没有直接生理危害，但会不同程度干扰人们谈话、工作、学习和休息使人心烦意乱。

另外还有室内噪声，室内噪声是由人们自己在室内的各种活动而产生的生活噪声，以及住宅楼内左邻右舍、楼上楼下住户生活噪声的相互干扰。户内噪声大多能自己控制，邻居之间的噪声影响则需要在住宅建筑的材料与构造设计上，采取一定的技术措施加以控制。

2 城市声环境现状分析

根据我国2013年的统计结果显示，我国城市区域声环境轻度污染的城市占全国城市比例的50%左右，重度污染与严重污染的城市比例也分别为18.2%和11.8%，可见我国城市声环境现状不容乐观。噪声污染与其他污染方式不同，噪声污染能够被人们直接感受到，而且造成的危害也是长久性的，根据国家污染投诉科统计，噪声污染投诉率占整个环境污染投诉比例的60%，可见对噪声污染的治理是非常重要的。

3 城市噪声污染治理对策

不同种类噪声的产生原因是不一样的。因此，对不同噪声应该采取有针对性的不同措施。下面对城市几种不同种类的噪声治理提出具体对策：工业噪声的治理对策、交通噪声的治理对策、施工噪声的治理对策、生活噪声的治理对策。

3.1 工业噪声的治理对策

首先，对新建的能够产生噪声危害的建筑项目进行考评，并要求项目建设配备减小或者预防噪声的相应设施；其次，对已经存在的具有噪声危害的建筑项目勒令整改，严重者停工整顿；再次，对具有严重噪声污染的企业进行搬迁，建设无噪声污染城区；最后，对噪声防治设施的使用情况进行监督，对无法发挥噪声防治的设施进行改进，以最大限度保障城市声环境的优良。

3.2 交通噪声的治理对策

交通噪声主要就是机动车的发动噪声以及鸣笛噪声，因此，应该主要从这两个方向入手治理。首先，提高机动车的车辆检测标准，对不符合噪声管理条例的车辆不予派发行驶证；其次，控制城市主干道车辆流量，同时严禁拖拉机等车辆在城区上路；再次，加强公共交通设施建设，方便市民出行同时利于降低噪声污染；最后，扩大城区禁止鸣笛路段，并对警报器的使用情况进行监管，避免出现警报器乱用的现象。

3.3 施工噪声的治理对策

施工噪声一直都是噪声污染投诉的热点话题，尤其是很多建筑夜间施工对居民的睡眠质量造成严重影响，应该严加治理。首先，对施工项目在施工前要接受噪声污染评估，对超过相关标准的施工项目要勒令整改；其次，严格控制施工时间，对有夜间施工需求的项目应该经过噪声污染治理部门审批，并在施工时最大限度降低噪声音量，当然，紧急抢修等项目除外；最后，引导施工队伍使用噪声较小的施工材料，比如混凝土等。

3.4 生活噪声的治理对策

生活噪声也是噪声污染的主要来源，比如为招揽顾客使用的高音喇叭、娱乐场所对周边居民产生的噪音、广场使用的音响器材产生的噪音等等。针对这些社会生活噪声的治理，应该通过工商、文化、环保以及城管等相关部门的共同努力。首先，对营业性商业活动的噪声污染进行规范；其次，要求娱乐性营业场所建设相应隔音设施；再次要对特殊地区特殊时间进行重点噪声管理；最后，开展噪音治理文化宣传活动，让每个人都成为噪音治理活动的参与者。

4 结束语

无论任何一个城市，噪声污染都是一项长期而艰巨的任务，不仅仅需要管理部门的不断努力，更需要广大城市居民的监督与配合。噪声污染的治理也要从多个角度出发，除了噪声源头上的治理以外，还要加强对噪声污染防治设施的建设，并鼓励具有显著噪声隔离效果技术的研发，已达到为居民提供更加良好的居住与生活环境的目的。

参考文献

[1]蒋骥，谭艳平，董建慧.城市噪声的防范措施[J].浙江建筑，2008（10）.

[2]李艳华.浅析城市噪声对中学校园的干扰类型及其防治[J].黑龙江环境通报，2006（1）.

[3]谢浩.城市噪声环境下宾馆的防噪分析[J].环境研究与监测，2009（2）.

[4]刘妍.城市交通噪声分类及治理措施[J].科技创新与应用，2012（33）.

[5]余树勋.北方城市噪声如何减弱―在“面向21世纪首都绿化学术研讨会”上的发言[J].中国园林，2000（2）.

[6]张勇.国家环境保护城市噪声与振动控制工程中心动态[J].安全，2010（11）.

篇（2）

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）042-122-01

我国在近些年以来，通过对城市环境的不断治理，其环境质量已经有了一定的改善，保持稳定，而对于一部分城市来说，虽然环境污染有了一定的改善，但仍需要进一步的进行防治，从而来提高其环境质量。但是，在治理的同时还是会存在很多问题需要进一步研究。在我国的一些城市当中，由于社会公众对城市染污的意识并不强，所以这也给改善城市环境造成了很大的压力，同时，在治理环境的进程当中就很难达到我们预期的效果。由于在一些城市当中，基础设施比较滞后，并且环境污染的问题也在不断的显现，环保水平低下，机动车的污染问题，突发事件以及政策激励不足等问题均制约着治理城市环境，所存在的问题是多种多样的，对此，这就无法健康的开展治理城市环境的工作，所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。

1 城市染污的概况

城市是作为人类最重要的经济、政治以及科技文化的教育中心，也是作为经济活动以及密集人口的生存重要环境，因此，它会面临很大的环境压力。城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。这些问题的出现一般都是在城市发展当中没有一个合理的规划以及缺乏一定的建设环境控制所造成的，并且在很多城市当中，都是由于没有一个良好的生态环境规划，从而导致出现了环境污染的问题。

1）在城市当中，垃圾处理问题则是严重制约着城市的环境规划发展，这也是最让人头疼的问题。在国外较先进的一些国家当中，就算有着丰富的城市建设经验都很难可以处理好垃圾处理的问题，然而这也不代表城市环境的治理就可以不再努力，放任自流。在我国，由于城市垃圾一般就是工业垃圾以及生活垃圾两种，其工业垃圾的产量是比较集中并且也是非常大的，而城市当中的生活垃圾则可以做无害化的处理，这种危害程度相对小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好无害化处理也是存在一定的困难的，重要的一个因素就是把垃圾进行混杂，不宜进行分类。在现阶段，由于很多城市只是把生活垃圾做了简单的处理，并且堆放，并且都没未经过妥善处理，从而也就导致了对环境的二次污染，影响了人们的健康以及环境安全等问题。

2）污染城市环境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大气、光污染、垃圾处理以及电磁波辐射等重要因素。我国近些年以来，由于各个城市因为噪音污染所导致的问题越来越突显，主要都是在施工期间也造成的噪音、交通噪音以及工业所产生的噪音等，这些噪音都被民众定义为城市的公害。而变电站、电视台、雷达、高压线以及电磁波等各种家用电器和电子设备在长期的使用过程当中也作损害人们的身心健康。

2 主要的治理措施

我国经济随着不断的日益发展，大力建设城市环境的进程也在不断提高，人们在得到发展机遇的过程当中，也离不开环境污染这个重要难题，对此，只有通过现代的科学环境治理方法并且采取相应的解决措施，才可以避免出现环境污染以及恶化等现象，从而促进城市环境规划得以健康的发展。

1）在治理环境的过程当中，必须要提高宣传环境保护的力度，同时也要普及相关的环保知识，从而提高人民群众从根本上重视环境污染对我们的重要意义。此外，要把环境监测进行公开信息化，注重监测环境质量，注重环境保护的管理工作，与此同时，作为政府部门还应积极的让民众参与到保护环境的责任当中，给民众建立一个有效的监督举报途径，发现问题及时解决。也应逐步的完善处理环境污染的主要方法与对策，赏罚分明，应考虑到民众的利益，提高保护城市环境的力度，调动民众的积极性，同时也可以在群众当中发展基层作用，调动人民群众参与的积极性。

2）对于城市的环境污染治理问题是作为比较系统的一项工作，必须要具有全局观念，必须要从总体的角度来控制变化的生态环境，也应做好局部的思想工作，从细节出发，建立良好的环境保护意识以及用法律进行相应的制约。①必须要设立一套比较完善的环保标准，对污染企业以及相关的环保部门明确行为标准以及责任义务。②在治理环保的过程当中，应及时发现所存在的法律空缺。③必须要明确造成环境侵权的责任问题，从而制定有效的法律法规，以及处罚幅度和种类等具体的范围事宜，制定可实施的处罚力度等。

3）由于治理城市环境的污染以及保护生态环境等问题不是短时间就可完成的，而是需要建立较为系统的生态体系以及保护体系。要建设完善的城市环境污染保护体系，其中最为重要的一项就是要控制好污染排放量，也就是说要把污染排放量的指标作为衡量工作的一个重要绩效，并且作为政府治理环境的责任目标。通过细化城市排放的目标，也可以方便各级政府可以掌握了解污染情况从而实行有效的监控。此外，在控制污染企业对环境造成的影响时，还应建设好城市的生态环境规划问题，由此看出，如果要提高改善城市的生态环境系统是具有科学和复杂性的一项工程，因此，在保护城市环境时必须要多方面进行考虑，应用相应的规划系统，从而治理好城市的环境污染问题。

3 结束语

总之，城市环境问题从表面上来看主要只是在居住和绿地方面的紧缺而引起下降的生活的质量，但这种质量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表现出来的则是对生态资源的消耗，从而引发城市的空气污染、废水和噪音污染以及交通拥堵等城市环境影响问题。所以，如果要从根本上解决污染的问题，就必须要对城市发展进行有效的规划，良好的推进市场化发展，建立绿色的城市污染治理制度，从多方面控制城市的环境污染现状。

参考文献

[1]董向南.浅谈园林绿化对城市环境污染的治理[J].北方园艺，2008（9）.

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中图分类号：TU984文献标识码： A

一、关注城市规划发展中的环境规划问题势在必行

我国的城市化飞速前进，但不得不承认，光鲜亮丽的城市规划背后付出的是环境恶化的代价，在城市化道路上我国起步较晚，城市规划环节相对薄弱，一味地追求高速的发展，使我们的城市环境问题日趋严重。管理人才的缺乏以及整体人员素质不高为城市规划增加了难度，使得城市环境问题日益突出，出现了许多的环境危机，对人们的居住环境造成了极大的威胁，甚至严重地影响了人们的生活。在出现了一系列由环境引发的灾害后，人们逐渐意识到了环境保护的重要性，没有优美的环境，进行城市规划也就失去了意义，也违背了它的初衷。进行城市规划，无非是为了带动社会的进步，提升人们的生活质量，使城市更加有序，更加有活力。如果因为环境规划问题使城市规划失去意义这无疑是一大损失，所以要密切关注城市规划中的环境规划问题。要想解决问题首先要明确问题的所在，以便对症下药。

二、目前城市规划发展中面临的主要环境问题

1、环保意识差

通常在城市的建设发展过程中，领导层将主要精力放在了发展经济上，严重忽视了对环境的保护，导致环境日益恶化，不仅对居民的身体健康造成了不同程度的危害，同时还影响到了城市的经济发展。相关部门在进行城市规划的过程中，未将环境成本考虑在内，致使城市陷入环境危机中，并且城市居民的环保意识普遮不强，在城市中污染环境的行为随处可见。

2、水体污染严重

近年来，随着城市化进程的不断加快，城市人口得到急剧增长，同时城市工业也得到了飞速发展，大量工业座水及生活污水和工业废水未经过达标处理就直接排入城市河流、湖泊中，使水环境遭到严重的破坏，近期，我国的水体污染呈上升趋势发展。据权威数据统计:全国1200多条有监测资料的河流中，有850多条已经受到不同程度的污染;在全国的七大水系中，辽河、海河、淮河污染最为严重;在统计的138个城市河段中，有130多个河段已经受到了不同程度的污染。全国范围内，七成以上的河段已经不适宜作饮用水水源，一半以上的地下水受到污染，北京、天津等许多城市也出现了供水危机。据预测，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

同时随着城市化进程的加快，城市水域的面积也在不断缩小，这也对我国城市环境造成极大的影响。图1是某湖泊面积变化的图表。

3、大气污染严重

工业是支律城市经济发展的重要支柱，然而工业的快速发展将会消耗大量的资源，产生大量的工业废气、废水，严重污染了城市的空气和水源。汽车数量的增加在促进了交通运输业的发展同时，也产生了大童汽车尾气，时城市空气与人们的身体健康造成了极大的危害。城市居民在家庭生活中产生的能源消耗，使用的喷雾剂等产生的废气，也不同程度的对空气造成污染;在房地产开发、市政工程中，土建工程的施工也产生了大量的尘土，严重影响了城市的空气质量。

4、噪音污染

随着我国的交通运输业、工业、建筑业和社会生活的发展和进步，噪音污染逐步走进了我们的生活。在街道上，我们可以随处听到机动车辆的噪音，交通噪音已经成为城市的主要噪音。在工厂边，我们可以听到机械设备发出的噪音，对附近的居民区造成严重的影响。在建筑工地，尤其是人口密集地区，彻夜震耳欲聋的噪音使得人们夜不能寐。家庭里，随处可见的家用电器，如电冰箱、音响设备、电视机等发出的噪音让人坐卧不安，极易引起邻里纠纷。针对以上出现的这些环境问题，我们在城市规划中应如何贯穿环境保护，成为摆在我们面前的一道难题，我们应该如何通过城市规划来解决这类难题呢。

近几十年来，人们已经逐步地认识到了环境保护在城市规划中的重要作用。环境保护规划是城市规划中不可或缺的重要部分，环境规划在规划城市的规模、性质、发展方向上起着非常大的作用，它可以在大量数据和资料的支撑下制定出减少污染、解决资源、保护人类生存环境的发展规划。

三、环境保护在城市规划中的重要作用

1、水污染治理规划

通过对现有的水污染情况进行调查，根据水体环境容量，通过分析计算出最大允许排污量并制定出合理的治理方案。通过改变落后的生产方式，使用更加清洁的生产工艺，提高资源的利用率，减少污水的排放，加强生活污水和工业污水的治理，修建足够、有效的污水处理设备等方式来改变我们的水污染状况。

2、大气污染治理规划

大气污染治理应根据城市特点，找出城市大气污染的首要污染物，以便于对症下药。然后根据大气的现阶段质量和城市的发展趋势，选择重度污染物的替代能源，如太阳能、风能、地热能等，同时调整城市的工业布局，是工业区与生活区分离，减少工业区对生活区的影响，提高城市的绿化率，利用植物来净化空气。

3、固体废弃物治理规划

目前我国的很多城市都出现了垃圾围城的局面，这与城市在规划之初没有考虑到环境保护不无关系。固体废弃物治理规划的目标就是要根据城市的规模和经济承受能力对固体废弃物进行回收处理并循环应用，使社会可持续发展。

4、噪音污染治理规划

我国噪音扰民的现象日益突出，通过噪音污染治理规划，可以运用科学的规划指导城市建设，减少噪音对人民大众的危害。我们大家都向往一个健康、美好的居住环境，都希望我们的城市能够健康、持续地发展。所以，环境保护在城市规划中有不可替代的重要作用，我们要坚持这一理念，实现城市与环境的可持续发展。

5、提升城市规划环境评价方法

5.1城市规划环境评价要考虑解决方案

很多时候，在进行城市规划环境评价的过程中，我们都忽略了对解决方案的研究。城市规划环境评价的目的不仅仅是要得出目前环境质量的评价，还应该考虑如何去解决当前存在的环境问题，提出预防措施。这才是城市规划环境评价真正发挥作用的作用所在，一旦城市规划环境评价无法做出为未来决策提供参考就无法改变现状。

5.2城市规划环境评价要多学习发达国家经验

城市规划环境评价最初是由国外引入进来，生态足迹法也是来源于加拿大。我国应该在城市规划环境评价中多学习发达国家经验，把环境评价不仅运用在城市规划中，也运用到农村、城镇规划中，及时更新国内技术，使城市规划环境评价走向前列。

5.3培养城市规划环境评价的综合性

人才城市规划环境评价需要综合性知识的学习:包括对最新国家政策的解读，包括生态学、地理学、环境学等诸多学科知识。因此，城市规划环境评价属于综合性很高的一项工作。我国应该加大城市规划环境评价的人才培养计划，调整高校相关专业以及社会培训计划。要改变城市规划仅仅由国家政府部门拍板的情形，对城市规划环境部门的相关人员进行培训，并加强城市规划学科与生态学、环境学的结合与交融。

结束语

总之，城市规划是为人民生活谋福利图便利，所以在进行城市规划时，要时刻关注其中的环境规划问题，不能只追求有序的城市规划而忽视规划的初衷，要密切关注环境问题，及时采取措施解决规划过程中出现的各种问题，为居民创造一个更好的居住环境。

参考文献

[1]邢璐.城市规划中的环境保护问题及措施研究[J].环境与生活,2014,04:112.

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1、总体目标。经过一年的努力，到*年底开发区水环境和空气环境有比较明显的改善，重点污染企业水质达标率明显提高，污染物总量控制在国家规定范围内，环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制。

2、2*年9月至*年9月的整治目标。建立项目入园环保准入门槛，企业环境保护意识明显增强，通过污染治理，工业企业基本做到污染物稳定达标排放，清洁生产工作明显推进；明确园内功能分区和污染物总量控制目标；项目环境影响审批制度和“三同时”制度执行率要达到100%，水环境和空气环境能有所改善。

3、分类分期目标。*年底建成开发区集中污水处理厂；医药行业生产废水治理设施必须在*年6月30日前建成并达标排放；机械、化工、食品、印染等其他行业的污染治理设施在*年3月30日前必须建成并达标排放；*年9月底前整治结果得到巩固，治污工作没有大的起伏，整个工业园环保工作基本走上正轨。

二、整治任务

一是严格建设项目环保准入。严格执行环境准入标准，从源头减少污染物排放。建设项目必须执行环境影响评价制度，符合产业政策和环境保护的要求。对辖区内未依法报批环境影响评价文件或环评文件未经审批而擅自开工建设甚至投入生产的建设项目，尤其是2*年9月1日《中华人们共和国环境影响评价法》颁布实施以来违规欣赏的项目，一律限期补办环评和环保审批手续，逾期未办的要责令关停，并依法予以处罚。加强“三同时”执行情况的检查和管理，对已经环保审批并已投产而未经“三同时”竣工验收的企业，要限期递交验收申请，环保局要按时组织验收；对拒绝递交验收申请、污染防治设施未建成或“三同时”验收不合格就投入生产的企业要限期整改，并依法给与处罚。

二是规范企业水污染治理。对已经落户在园区的项目，一方面，要加强企业污水排放规范化建设，各企业在自己的排污管道并入公共排污管道之前建设标准的监测采样口，实行透明排污，督促企业对现有水污染防污设施进行规范化治理。

三是严格控制大气污染和其他污染。重点加强对农药、化工、石材等行业的无组织排放气体的管理。严禁控制操作规程，减少无组织气体的排放，对有组织排放的烟尘、粉尘，要按“三同时”建设的要求，安装除尘设施。同时对噪声污染要采取隔音或消音措施，防止噪音扰民。固体废物要本着资源循环利用的原则，重点做好固体废物的分类集中收集、减少化、资源化和无害化的处理处置工作，

四是加大环境违法处罚力度。对未履行环评审批程序擅自开工建设或投产的企业，责令限期履行，对未建或建有污染处理设施，但不能达标排放的企业限期治理；治理期间限产限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产或依法关闭；对治理设施不正常运转、排放污染物超过标准的，责令限期恢复正常使用或者限期重新安装使用。

三、工作机制

1、组织机构。为加强整治工作的组织实施，保证整治工作的顺利进行，成立开发区环境污染整治工作领导小组，由开发区党工委副书记、副主任胡全顺任组长，开发区副主任王安同志任副组长，其他副主任为副组长；成员由环保局、企业服务局、规划建设局、经济社会发展局、国土资源分局、工商分局，劳动保障与安全生产监督局组成。领导小组办公室设环保局，环保局局长任办公室主任。不断完善定期协调、联合办案制度和环境违法案件移送制度，充分发挥部门联动优势，切实形成管委会统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同解决环境问题的工作格局。

2、明确责任。环保局负责各企业治污工作前期指导，积极为企业治污提出合理化建议并做好服务，治理工作完成后及时进行监测验收，督查各污染治理工程建设进度；企业服务局负责检查落实各种违法排污行为的查处措施，对群众反映强烈的热点难点问题挂牌督办，跟踪督查；督促供电、供水企业按照开发区管委会决定对违法排污企业采取停电、限电、停水等措施。对不执行环保要求的规划建设局不得办理规划许可和竣工验收手续，国土局不得办理用地许可手续。社会发展局负责淘汰落后的生产工艺及设备；工商部门负责及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照，对限期内未完成治理设施被市政府责令停产的企业暂缓进行营业执照年审；安全监管部门要加强危险化学品监管。同时，要把环境污染整治工作的好坏作为考核引资单位工作和领导业绩的一个重要方面，并参照省、*市的考核办法实行一票否决制。各引资单位、挂点联系领导要把工业园区环境污染整治作为一项重要工作来抓，落实专门人员配合工作。

3、加强环保执法。环保局依法享有执法职权，任何单位个人不得阻扰环保执法；环保局要把从严执法、加强技术指导与维护投资环境统一起来，依法定期监察监测，加大执法力度，坚持文明执法，公正执法。

四、整治工作时间安排

（一）调查摸底阶段（2*年9月-10月）

开发区环保局对辖区内进行集中调查摸底。通过排污申报、资料查阅、现场检查等手段，对入园企业进行全面排查，建立档案。各排污企业必须在今年12月底前制定好本企业污染治理计划，聘请污染治理专业人员对本企业治污设施进行规划设计，筹备好建设污染防治设施的各种原材料。各责任单位和引资单位要开展调查摸底，在此基础上对《方案》进行细化分解，把整治任务落实到具体项目。

（二）集中整治阶段（2*年10月-*年6月）

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这种定义和分类的依据是传统的产业分类法，其特点是按照活动领域或对象的特征来进行划分。这种分类方法的优点是可以明确环保产业各部门在三类产业中所处的位置，便于进行宏观国民经济的统计和分析。然而，这种定义和分类方法也有难以克服的缺点，具体表现在以下几个方面：

1.忽视了对生态环境保护和可持续发展具有重要意义的“资源开发与保护”活动。在以上分类中虽然已经包括了“资源综合利用”类环保产业，但只包括了提高资源利用效率和减少有害物质排放的环境功能部分，而没有包括对重要生态环境资源如土地、水源、植被、物种多样化等的保护和综合开发活动的内容。

2.忽视了目前对环境保护和国民经济发展起重要作用的“清洁生产技术和洁净产品”。洁净产品特别是清洁生产技术是“产品生命周期”中具有重要环保功能的部分，发展清洁生产技术和洁净产品是从根本上改变环境污染状况的最终归宿所在。

3.以上分类难以区分环保产业提供的产品和服务的功能特征。不仅在统计上不便操作，不便于对各类环保产品和服务进行科学的投入产出分析，而且难以为经济发展处于不同阶段的国家或地区制定科学的环保产业发展战略提供依据。

二、环保产业的新定义与新分类方法

为解决以上我国环保产业定义和分类方面存在的问题，我们有必要借鉴国际上的定义方法，从产品和服务的环境功能角度，对环保产业重新分类。

1.环保产业的定义

目前，环保产业在国际上有狭义和广义两种定义，狭义的环保产业是指为环境污染控制与减排、污染清理以及废弃物处理等方面提供设备和服务的行业，主要是相对于环境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的产品和服务，其环境功能与使用功能一致。广义的环保产业既包括能够在测量、防治、限制及克服环境破坏方面生产与提供有关产品和服务的企业，还包括能够使污染排放和原材料消耗最小量化的清洁生产技术和产品。这种广义的定义是针对“产品生命周期”而言的，它包括产品的设计、生产、使用、废弃物的处理处置或循环使用等环节，也就是“从摇篮到坟墓”的生命全过程。通常来说，几乎每个行业都有清洁生产技术，而洁净产品则特指对环境无害的产品。

借鉴以上广义的定义，环保产业的新定义为：以实现环境可持续发展为目的所进行的各种生产经营活动。它包括四个方面：一是与自然资源开发和保护有关的生产服务企业；二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设备生产企业；三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；四是提供环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。

2.环保产业的分类

采用国际上广义的环保产业定义，在此基础上，按照产品生命周期理论以及产品和服务的环境功能，可将环保产业分为自然资源开发与保护型、清洁生产型、污染源控制型和污染治理型环保产业四类。这种定义和分类方法不仅便于同国际接轨，而且还有利于进行投入产出分析，有利于研究我国可持续发展战略面临的形势和制订有很强针对性和可操作性的发展战略与对策。

三、各类环保产业的投入产出分析及发展对策

1.自然资源开发与保护型环保产业

自然资源开发与保护型环保产业主要包括为改善生态环境、保护生态环境不进一步恶化而进行的各种自然资源开发和保护、环境生态系统平衡恢复等活动。如植被恢复、沙漠治理、地下水资源开发与保护、物种多样化、新能源的开发等，它是可持续发展的重要内容，在目前世界环境保护及我国实施可持续发展战略中具有重要地位。资源是绿色国民账户中的重要组成部分，将自然资源开发与保护活动作为环保产业的重要构成部分，有利于克服目前我国将资源和环境分头管理造成环境恶化、可持续发展水平降低的严峻状况。

自然资源开发与保护型环保产业的投入主要包括在资源开发保护(如绿地建设等)和生态平衡恢复活动中投入的各种研究、生产(治理)费用(如沙漠治理)及其放弃的短期收益(如退耕还林、退耕还湖)。其产出主要是环境资源价值(如林木储量、水资源储量、物种多样化等)的增加和各种损失(如洪水、土地沙漠化等)的减少。具体可表现在采用经济与环境一体化核算制度(SEEA)时国内生产净值(EDP)的增加。

自然资源开发与保护型环保产业的投入巨大，在目前SEEA还不完善的情况下，其产出效应在国民经济统计体系中没有反映出来，但增加其产出是实现国民经济可持续发展的重要途径，是一种长远效益。这类产业中大部分经济活动投入巨大、见效慢、产出物的消费具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具备市场化的条件。因此，在发展战略上应采取以政府统筹规划、统一投资、统一管理为主的思路。目前，我国环境资源恶化的主要原因在于宏观管理力度不足、资金投入不够。在发展对策上，应随着我国经济实力的增强，以较快的速度加大资金投入，同时，做好规划，并加强资金使用的管理。

2.清洁生产型环保产业

清洁生产是通过资源的有效利用、稀缺资源的代用及资源的再利用，实现资源的节约和合理利用，在生产过程中，减少废弃物和污染物的产生和排放，以实现废弃物和污染物的减量化、资源化和无害化。从环境保护的角度看清洁生产型环保产业，主要包括研究、开发和在生产过程中采用先进的技术和设备，减少生产过程的三废排放量、提高资源和能源的利用效率以及减少产品中有害物含量等。

早在1994年公布的《中国21世纪议程》中，我国就将开展清洁生产列入可持续发展的战略和重大行动中，并制定了行动依据、目标和行动内容。1998年又在国务院《政府工作报告》中提出“鼓励企业实行清洁生产”的号召。将清洁生产作为环保产业的重要构成部分，是实现可持续发展的重要保障，是实现污染治理由“末端治理”向“前端治理”转变的重要战略措施，也是加入WTO后企业提高产品国际竞争力的重要对策。

清洁生产型环保产业的投入品和产出品分散在各个产业的生产过程中，是能全部市场化的产业，各产业内部完全具有自我积累和发展的机制。目前制约我国清洁生产型环保产业发展的主要因素是市场机制。因此，整体上应采取以企业为主体的发展战略，政府通过在政策和资金上加大对清洁生产技术创新的扶持力度，推进企业研究、发展和推广清洁生产技术、设备和洁净产品。同时，在我国采取措施推进ISO14000标准的实施，培育、发展和完善环保产业市场，规范市场秩序。

3.污染源控制型环保产业

污染源控制型环保产业在现实中表现为两个大的部分，其一是各类生产型企业内部的各种污染处理工艺以及为这些企业提供废弃物和污染物处理、综合利用与回收技术和设备的生产企业；其二是各种排放集中处理、综合利用与回收企业，在性质上相对于企业生产过程的延伸。后者的投入产出是可以进行独立统计的，前者则难以划分为独立的产业部门，较难进行投入产出(特别是产出)统计。

污染源控制型环保产业的投入包括资本品、上游企业提供的各种中间品和劳动力；其产出包括为排污企业提供污染物处理服务和保护环境两个方面，这种功能的两重性为其产业化发展提供了前提。

环境经济学理论认为，随着经济体系的逐步完善，政府职能的逐步转变，污染源控制服务更多地具有公共物品的特性，其投入将更多地依赖政府财政中的公共投入。但是，污染源控制型环保产业的产出功能具有两重性；一方面，保护环境是这类产业产出的公共物品功能；另一方面，它还同时具有为排污企业提供污染物处理的功能，从后者来看，具有较完备的投入产出体系。在污染源控制职能社会化后，其服务职能具有市场化(即将污染控制作为一种服务提供给各排放企业)的基础。因此，在经济发展的不同阶段，可以采取不同的产业政策。由于我国目前处于经济发展的初级阶段，在以后一个较长的时期内，应采取以政府投资为引导、政策为导向、企业为主体的发展战略，依靠市场和政府的共同作用，通过各种行政和经济手段，引导社会上的科技、资金、管理等综合力量参与进来，形成“政府组织、部门牵头、企业出资”的新机制，为污染控制型环保产业提供市场化的条件，形成良性的积累和发展机制。而在经济发展的较高级阶段，由于其规模经济特征和溢出效应，在调整行政和经济政策的同时，政府通过政府控股、收购等方式，由政府控制这部分产业，将其作为基础设施进行建设和管理，由政府来提供这部分公共物品的服务。

4.污染治理型环保产业

污染治理是指当污染物已经排放到环境中并已产生外部不经济效应以后，通过采用污染治理技术减少环境中的有害物质含量，从而改善环境质量的一种方式。

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1 城市环境污染与资源现状

城市规划的前提取决于经济以及人口的密度，环境问题和巨大的资源压力与之成正比，我国城市化进程的加速，人口的增长，促使了人们生活水平提高的同时也造成了环境的破坏和资源的紧张与浪费。

1.1 分析大气的污染成分

目前已知大气存在污染的成分多达100多种，主要是人为污染和自然污染，例如：工业废气，火山爆发等，尤其是人为因素对空气污染更加严重，在工业生产中污物排放是造成大气污染的主要因素之一，因为工业污染性质繁杂，种类繁多，另外严重的人为污染是交通运输中造成的，例如汽车尾气，它排放集中，直接给人们造成危害，迫使呼吸系统病变，对城市空气质量造成严重影响，是重要污染源，再者，各种研发的空气喷雾造成了空气污染，增加了有毒物质。另外，城市化进程的加速，工业和交通的发展同样也污染空气，例如：大量的粉尘废气，各种有毒有害的气体，进入空气中造成危害，改变空气质量甚至造成不可逆的危害。

1.2 废水污染

城市水污染主要涉及如下三点：（1）工业废水；（2）生活污水。生活排放污水的数量正在逐渐增加，有资料显示，有一半的废水是生活排出的；（3）农业中用的化肥、农药，通过雨水进入到到河流中后，使地表水受到污染。

据相关环境部门调查，我国城镇未经任何处理直接排入水中的污水每天至少有l亿吨。全国七大水系中，一半以上的河段水已受到污染，全国不适合鱼类生存水占到1/3，不能用于灌溉的占到1/4，严重污染的已达到了90%，有一半的城镇水源不符合饮用标准，40%的水已不适合饮用，甚至水体污染已经成为导致南方城市总缺水量的60%-70%的罪魁祸首。

1.3 固体废物污染

固体废物主要涉及到生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。另外，也包括农业固体废弃物和建筑废物。固体废物一定要妥善处理后才能丢弃，否则就会对大气、水体和土壤带来严重污染，危害人体健康。固体污弃物具有两重性，也就是说，在不同的时间和地点，对于不同的人而言，被废弃的某物品有可能是废物，但如果转换一定条件，废弃物也能为资源。防治固体废物污染就是利用废物的这个双重性，使固体废物减量、无害化，并且变成资源。对于不能利用和一定会产生污染的固体废物，一定要妥善处理。

1.4 噪音污染

噪音污染根据分贝高低大致可以分为高低两种，低噪音对人体是无害的，在相对的条件下甚至对提高工作效率有帮助，但是高强度的噪音对人体是非常有害的他可以造成人的精神紊乱，情绪急躁，对人的生理机能造成损害，对神经系统，心脏系统，血管系统，内分泌等都有影响，有研究显示，在噪音下孕育的孩童体重低下，甚至发育不良。高强度噪音主要来自工厂，交通，高强度喇叭，施工现场，和人群密集的地方。随着城市进程加快，娱乐场所和商场等消费场所的增加，噪音污染更为严重，俨然发展成了城市污染灾害之一。

2 防治污染的措施

2.1 大气污染综合整治措施

大气污染的治理应当在维持现有城市的能源与交通状况的前提下，找出危害广，影响大的最严重污染物，以便能有针对性的有效治理。城市规划的大气污染治理方法主要有：（1）合理工业布局；（2）减少交通废气的污染；（3）绿化造林。

2.2 水污染综合整治措施

生活污水主要是有机物的污染，工业污水主要的污染物就没那么简单了。虽然每个城市水污染的程度各异，但仍可普遍采取如下措施加以防治：（1）提倡节约用水，对废水进行循环再利用。实在不能用的废水经过处理后再排入水管道中；（2）划分区域用水，在污染严重区域开办废水处理基地，尝试多种处理方法，采用新的科学方法净化水，严格杜绝未经处理的污水直接倒入江河湖海中。

2.3 固体废物污染的整治措施

对城市固体废物的处理一般采取填埋，焚烧等。目前，我国大面积能够填埋的土地已经发展到稳步阶段，对土地资源的保护和妥善处理固体废物达到极限，要缩减填埋场地，避免浪费，尽可能将填埋的气体形成资源。焚烧垃圾要将垃圾进行分类，将可燃性的垃圾采取焚烧的方式，尤其东海沿海区域采取此种方式能够尽可能的保留土地的资源，这也是要求了根据不同地区土地环境的特性来采取不同固体废物处理的方式。

2.4 噪音污染的整治措施

随着我国降噪技术的不断完善，很多领域都采用降噪材料和降噪技术，城市发展造成工业，运输业的规模增大，所以在很多场合中都需要进行降噪技术，考虑经济利益等因素，降噪的可造作性来自：在控制环节，设计环节，工厂车间等进行降噪，通过隔离声源，减少振幅，吸纳声响和消除声响等技术进行噪音污染的城市治理，降低噪声，对于相对空旷的地方和很少人去的工作场所相对能放宽对噪声降低的要求，城市建设中的增加绿化水平能够有效的降低噪音污染。

3 结语

总之，人们的生存离不开城市规划和城市环境，这也是经济发展的依托，也体现了人们城市发展和文明发展的程度和象征，进行城市规划的同时，非常有必要进行城市污染的问题跟进并解决。目前，我国面临的问题就是怎样通过现代环境治理的理论方法，根据现有的社会资源和自然资源进行寻找污染环境的根源，进行危害治理，做好环境保护工作，真正做到人类社会环境统一协调发展，为子孙后代提供可持续的资源和生活环境。

参考文献：

[1]李宇.浅析城乡生态环境保护规划中的若干问题[J].山西建筑，2009（05）.

[2]车丽荣.浅析如何在城市规划中加强环境保护规划[J].黑龙江科技信息，2015（32）.

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1.治污减排主要技术方法

控制养殖污染,保护生态环境,按照农牧结合、规模适度、科学布局、变废为宝的原则,因地制宜,建造与养殖生产相配套的粪污处理设施,使畜禽养殖场产生的粪便和污水减量化、资源化和无害化,实现清洁养殖。

1.1 选择适宜场址进行合理布局畜禽养殖园区的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则,合理规划畜禽养殖场、养殖园区的规模和地点。选址应符合乡镇土地利用总体规划,地势平坦干燥、背风向阳,远离城镇,距铁路、公路、学校、医院等公共场所500m以上,尽量靠近规模种植区,以保证有足够的土地消纳畜禽养殖产生的废弃物。场区内布局要合理,通常划分为管理区、生活区、生产区和隔离区,各功能区明显分离,管理区和生活区位于上风向,粪污处理区、病畜禽无害化处理区在生产区的下风向。

1.2 实行干清粪工艺,改变用水冲粪的方法干清粪工艺不仅可以节约大量的养殖用水,而且利于粪污的净化处理,便于堆肥发酵。

1.3 建造分级沉淀井,净化污水在畜舍外建造分级污水井,用于接纳畜舍内排出来的污水。污水经一级沉淀后,上清液流入下一个沉淀井,达到固液分离,污水经分级沉淀和生物处理得到净化,可降低污水中有机物排放量。

1.4 粪便发酵还田将畜禽排泄的粪便集中堆积到贮粪场堆肥发酵,以杀灭病原微生物。熟化的粪便还田,可改良土壤,促进作物增产,实行农牧结合,使畜禽粪便资源化。

1.5 好氧发酵生产有机肥通过技术加工,将畜禽粪便进行厌氧发酵,制成不同种类的复合肥料,以用于农业、园林生产。生物有机肥可以消除畜禽粪便的有机废弃物对环境的污染,提高肥效、改善土壤理化性状,肥力作用持效期,作物防病增产效果显著。

1.6 生产沼气利用畜禽粪便厌氧发酵生产沼气是解决畜禽养殖粪便污染的有效方法,不仅能提供清洁能源,而且沼渣、沼液可以直接肥田,形成养殖、能源与种植紧密结合的粪便处理、利用模式。

1.7 优化饲料配方 日粮中限制添加不易吸收的促生长元素,加入酶制剂、酸制剂、益生素等提高饲料转化率,减少粪尿中氮、磷和其他腐败内容物中粪臭含量,降低环境污染程度。

1.8 推广微生态养殖技术 利用锯末、秸秆等原料作为垫料,添加微生态制剂制作发酵床,在发酵床上养猪,微生态有益菌可将粪便降解,使猪舍免清粪,免水冲洗,猪场没有粪、尿排出,也没有冲圈产生的污水,养殖环境无臭味。同时,以益生菌为主体构成良性微生态环境,抑制病原菌的生长繁殖,减少猪疾病的发生和传播,实现粪污零排放、无污染、清洁环保生态养殖的良好效果。

1.9 场区植树造林吸收有害气体 场区绿化可净化25%～40%的有害气体,吸附50%的粉尘,种草植树,可起到美化环境,净化空气、改善养殖场区小气候、降低噪音作用。

2.治理养殖污染措施

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中图分类号：X50 文献标识码：A

1污染治理工程设计的重要性

我国现在的环境工程，环境保护技术还处于比较低级的阶段，人们的环保意识落后，缺乏先进的技术和高素质人才。想要改变目前的现状，必须从提高环境工程的质量入手，工程质量的保障是贯彻到工程的整个过程中的，只有在每一个环节做到了环保，才是真正意义上的环境工程。要将环保的理念贯彻到各个方面，充分实现工程的全面环保，根治污染。本文主要针对的是设计阶段的工程质量，设计阶段是一个关键环节，对工程的质量保证起着至关重要的作用，它是工程成败的关键，因为设计是工程开始的轮廓，是工程发展的方向，它的质量高低影响着整个工程质量的高低，工程设计的成功与否决定着工程有无市场，所以一定要保证环境工程设计阶段的质量，关注它的发展。

2环境工程设计的现状

2.1环境工程设计特点

环境工程的设计工作是和环境工程本身密切相关，不能将其一分为二，更不能将其割裂开来，环境工程的设计有着其独特性。一是工程对象的差异性导致了设计的差异性，环境工程的治理对象涉及各种各样，比如空气污染、水污染、固体垃圾污染、噪音污染等，针对不同的对象，工程的设计存在着很大的差异，这就加大的环境工程设计的难度。二是没有标准的设计范本进行参照，因为不同的治理对象会有不同的设计标准，所以很难有标准的设计范本进行参考，加大了治理环境染工程的设计难度。三是环保工程的大小是和环境污染的程度成正比的，就是环境污染的程度越大，相对的环境工程就是一个大工程，反之，环境污染的程度小，相对的环境工程就是一个小工程。

2.2环境工程设计市场

虽然近年我国对环境问题提高了重视，但是环境污染问题还未得到彻底解决。所以，只要环境污染存在，环境工程就会有它的市场，环境问题是一个动态的过程，随着经济的发展会不断出现新的污染，所以环境工程要根据环境问题的不断变化而不断更新和改进，以适应市场的需求。

现在我国的环境工程企业的发展缺乏秩序性，原因主要有几点，一是监管和规范方面的问题，政府缺乏相关的规定对这一领域的市场进行管理，环保设计主要还是企业自身的行为，缺乏国家的宏观调控，所以市场较为混乱。二是国内缺乏环境工程发展的环境。我们国家整体上对环境保护工作重视度不够，环保意识整体不高，对于环保企业的发展更是缺乏相应的支持。三是环境工程的发展中人才匮乏。对环保重视程度不够，导致对该领域人才的培养力度不够。针对这些问题，首先国家在立法方面要拿出指导性的建议，形成法律条文，规范环境工程的发展；其次政府要按照规定，全面支持环境工程发展的政策，落实各方面的规范，对各大企业的行为加以规范；企业要积极响应国家和政府的号召，按照规定进行环境工程的建设，从工程的设计到工程最后的验收，都要按照环保的标准来进行，不因贪图小便宜而丢掉大利益；加大对该领域人才的培养，各大高校设计相应专业，吸纳更多学生去学习环境工程相关专业，这样毕业之时，会有一大批专业人才投入环境工程中，发展人才匮乏的问题将得以解决。

3环境工程设计的发展

我国目前的城市化进程进一步加快，城市中建设用地逐渐增多，建筑行业成为目前中国经济的一大支柱产业，和工业并驾齐驱，为中国的经济发展提供了不竭的动力。当然，建筑行业的发展对社会也带来一定的负面影响，如日益加重的环境污染和能源浪费。所以环境污染治理工程的发展迫在眉睫，污染治理工程企业应运而生。想要保证这些工程的经济效益，必须提高企业竞争力，提高企业竞争力的关键就是保证环境工程的质量。尽管现在社会的环境工程市场并不是很如意，但是此行业在社会逐渐的发展中也迎来了部分机遇。特别是国家相关政策实施，其对环境保护产业提出了更高要求，还推进环保产业进一步发展。此种情况下，环保工程设计迎来了新一轮的挑战和机遇。有部分学者猜测，随着当下环境保护工程市场的成熟，不合格的环境保护工程设计公司将会逐渐被市场淘汰。因此，做好实现环境设计的发展就要实现工艺方案的最优化。

同一污染治理项目，方案可以有多种，以生活污水为例，适用的方案仅从工艺上区别就可能有几十种之多，而且每一种都可能为是最优方案。

其实，不根据具体条件（地型、气候、水质、水量、处理程度、土地费用、材料费用、人工费用等）是无法确定最优方案的。但是，作为一个具体的实例，最优方案应当是唯一的。这个方案就是满足所有一定条件后，使所要实施的环境工程最为经济的方案。经济分析的方法有多种，这里选用一种以作说明。

Ct=I（R+r）十Cm式中：

Ct为年总耗费；

I为工程全部一次性投入费用；

R为银行贷款年利率或该企业年利润率；

r为工程设施年折旧率；

Cm为年运行维护等费用。

优化方案即Cm值最低，主要受投资及运行维护费用影响。

无论如何，环境工程的发展要按照国家关于环境保护的标准和规定，从设计源头到材料的选择，到施工的过程，到最后工程的验收，每个阶段都要将环境保护的内容和措施考虑进去，并且在行动中坚决落实。将治理污染和环境保护的理念贯彻到工程整体中，可能在最初成本上会增加预算，但是从长远来看，这绝对是有利于整个社会发展的事情，所以在环境工程中，一定要将环保原则贯彻到底。

结语

对于环境工程而言，提高其发展的措施很多，比如采用新的设备，新的原料，提高技术，本文研究的是从大的方向和政策上对其发展提供了一定的预测性和方向性，通过利用新的政策，节约能源，保护环境，发展环境工程。环境工程的发展肯定还会经历一段时间，在发展的初期肯定会遇到各种各样的困难，这就需要各方共同努力，不要只看眼前的短期利益，把目光放到将来，等技术发展成熟以后，必定是有利于千秋万代的事情。

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中图分类号：D922.68 文献标识码：A 文章编号：

噪音污染对人们的提倡生活和工作具有重要的影响。随着我国经济的不断发展，城市化进程也在逐渐加快，因此越来越多的人聚集到了城市中，从而导致城市环境保护中的噪音污染越来越严重，甚至对人们的身体健康已经产生了一定的影响。因此必须要加强城市环境的噪音监测，同时对其噪音污染加强治理，改善城市环境质量。

一.环境保护中的噪音监测

（一）噪音污染来源

通过对环境的监测，发现噪音污染主要有四种来源。具体如下：（1）交通噪音。交通噪音就是各种交通工具发出的影响正常生活秩序的声音。在交通噪音中，对人们影响最大，受污染范围最广的，就是汽车噪音。汽车拥挤在城市的各个角落，大街小巷都能遇到。并且在上下班高峰期，汽车鸣笛连续不断，造成了主要的汽车噪音污染[1]。（2）建筑施工噪音。建筑噪音属于短期的，短暂性的噪音污染，但由于建筑噪音的强度过大，又十分的集中，也严重影响到了正常的生活。（3）工业噪音。工业噪音具有固定性的特点，主要是工业生产中发出的噪音，像锅炉厂和空压机放空排气声。（4）社会噪音。主要是由社会人群发出噪音，这种噪音大多不会危害到人体的健康，但是直接影响到了人们正常的工作和生活，会让人的情绪变得暴躁。如电视广播的声音、鞭炮声、门窗的关闭声等。

（二）噪音污染特点

1.噪音污染的区域主要集中在交通干线的附近区域，及居住、商业和工业的混杂区域。在交通干线的附近区域，呈现出时间性的特点，主要是上下班高峰起和晚间，并且多为交通噪音。

2.以天为考察对象。噪音的高峰期往往集中在一天的早晚的两个高峰期，据监测结果显示，超过正常水平较高的时段为夜里22点——24点，最大会高于平均值14dB。噪音的来源主要和交通的高峰期有关。

3.噪音污染呈现一定的时段性特点。在生活和工作的区域内，19点——23点这一时间段噪音偏高，7点——11点的时间段噪音较低。而道路交通区域和生活、工作区域正好相反。商业中心区域的噪音主要集中13点——19点[2]。噪音的污染与人的出行活动是紧密相关的。

4.由于大城市的城市规划管理较好，所以工业区的噪音要低于全国的平均水平。但大城市的道路周边区域的噪音明显高于全国的平均水平，可见，大城市的车流量比较大，交通主干道区域噪音污染大。

5.午夜12点后，除交通主干道外的生活区，基本上噪音污染较小。

二.环境保护中噪音污染的治理现状

近年来，噪音问题一直困扰着人们，国家在对噪音污染的治理，一直采取积极的措施应对。其中，加强了对建筑施工及工业生产的监督管理，对社会生活噪音进行改善。限制机动车的鸣笛，禁止火车在城区内鸣笛。对噪音的污染积极的应对和管理。目前，我国噪音污染在经过积极的治理后，出现了一些好转固定噪音源得到有效的治理和控制，流动噪音源正逐步被治理，大的噪音污染基本上已被控制，正在向小的噪音源转移[3]。在我国，噪音污染比较严重，噪音影响的强度在增大，范围也渐渐扩大，对人民的生活带来诸多不便。尽管，通过对城市的规划和管理，在一定程度上，噪音污染有了好转，但噪音污染依然困扰着人们，依旧是个非常艰巨的任务。

三.环境保护中噪音污染的治理措施

（一）合理的城市规划与管理。根据每个城市的特点和实际的情况，制定出适合自己城市发展的城市规划，城市规划的设计和制定要以城市的发展为目的，要有长远的发展眼光，不能只顾着眼前的利益。合理布局城市的功能区，做到商业区的分散化，不要让商业区过分的集中在城市的中心地带，这容易造成中心区域的拥堵，不利于交通的便利，同时增加噪音的污染，把商业区分散，这样就会有效地疏散人流和车流，减小交通噪音和社会人群的噪音。工业区的规划和定位要远离城区中心，尤其要远离居民区，最后是遥遥的相对，此外，工业区的位置要处于城市常年风向的下风向，如果城市有河流经过，工业地带要在河流的下游，减少污染。居民区尽量远离交通的主干道，减小交通噪音的污染，在城市规划中，要合理的利用树木和花草的绿化，植被可以有效的降低噪音的音量，降低对人们的影响，在道路两侧多植树，道路中间最好要有绿化的隔离带，这样不仅美化了环境，还降低了噪音的污染[4]。

（二）制定相关的噪音污染法律法规，并且要有效的执行，最好是强制执行。对噪音的来源进行控制，是整治噪音污染的重要措施。对噪音的治理要出台相关的政策，对噪音的整治有法可依，能够形成强大的法治保障。规定在交通的主干道，居民区内，禁止机动车的鸣笛，在城区内限制车速，并且在道路的两旁安置声音测试器，增强人们的意识，自觉的遵守秩序，从自身做起，是噪音的来源缩小。对于居民区附近的建筑施工，要有明确的工作条例，严格按照条例作业。

（三）改良建筑材料，提高建筑材料的科技含量，使用隔音效果好的建筑材料。在居民区楼房建设中，摒弃旧的，隔音效果不好的建筑材料，多用科技含量高的，隔音效果明显的材料。比如，在楼房的墙壁建设中，采取使用空心砖或者泡沫砖，这样就会有效的阻断声音传播的介质，从而，达到减小噪音的目的。还有，目前市场上，出现的泡沫承重墙，类似泡沫砖的材料，这种泡沫墙的隔音效果好，是新型的高科技材料，如果能够广泛的利用在建设中，会很大程度上提高对噪音的控制。

（四）加强噪音的科技分析，从噪音的传播的途径上进行控制。从物理学角度来讲，声音的传播分为三个阶段，声音源、传播的途径、接受者，声音的传播途径主要有反射与衍射等，而声音最重要的就是通过介质传播，介质就像是导体，让声音从一端到达另一端，有利于声音传播的介质多是金属或固体类的东西。而空气可以影响声音的传播，尤其是真空，在真空状态下，声音找不到传播的介质，因此，很大程度上遏制了声音的传播。所以，根据这一特性，可以把建筑材料经过科学技术的处理，能够像真空的状态接近，从而，在过程中，阻断声音的传播。

（五）合理的利用声音屏障。声屏障技术在降低噪音的污染中的途径中，最为直接简便。可以在交通的主干道两边修隔音墙，加大声屏障在我国的利用率，同时要对声屏障进行革新换代，降低声屏障的成本，方便声屏障的大范围，广途径的使用。

四、结语

随着经济的迅速发展，社会化水平的抬高，城市化的步伐越走越快，然而，在城市的规划和管理中，噪音的问题就会日益突出，并且随着城市化的进度，影响越来越广。因此，要合理的进行城市规划，在城市的规划中要做到合理布局，从全局着想，从整体出发。此外，还要完善噪音控制的相关法律制度，加大在噪音控制上的投入，尤其要加大科技研究。做到减小噪音，减轻污染，创造良好的环境。

参考文献：

[1]管华.环境噪音监测中应注意的问题[J].城市建设理论研究（电子版）, 2012(17):158-159

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中图分类号：R154 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0321-01

市政工程建设已经成为国家重要的民生工程之一，优秀的市政建设能够使居民生活变得更加舒适和便捷。但是在其施工过程中也暴露出了很多的问题，在这些问题之中，环境问题越来越受到人们的关注。

一、市政工程建设中的主要问题

（一）固体废弃物

固体废弃物在市政工程中主要指的就是工程垃圾。在市政工程的建设过程中，固体废弃物污染是非常常见的一种污染形式。各个施工现场都能见到规模不等、种类各异的工程垃圾。由于工程垃圾本身的特点，施工方已经习惯于定期集中处理，对于零散的各种工程垃圾经常存在管理不严、随意堆放的情况[1]。如果不能及时清理，单纯为了保障工期、节约成本而对其危害性进行忽视，那么很容易引起局部小范围的扬尘污染，严重时甚至会影响地下水的质量。固体废弃物的堆放如果监管不到位，也很容易造成安全事故的发生，尤其在夜间如果没有良好的警示信号灯、信号牌等，将造成很大的安全隐患。因此在市政建设中应该加强环境意识，积极处理固体废弃物垃圾。

（二）水质污染

水源对于居民生活来说至关重要，因此在市政工程建设过程中要加强环保意识，确保水源安全，避免水源，尤其是居民饮用水源的污染。城市居民用水一般都由自来水公司通过采集城市周边的江河水源，或者地下水源进行处理后输送到每家每户。江河用水暴露在地表，很容易遭受污染。在市政工程的建设过程中，如果施工用水的管理不到位，造成了工程用水流入江河之中，或者是工程用水净化不到位直接排放到江河之中，都会对水源造成直接污染。施工过程中所应用的有毒物品，尤其是水溶性物品，一旦出现管理不善，暴露在露天环境中等问题，很容易在雨天形成大范围的有毒物质流失，对江河水源与地下水源，甚至是土壤都会造成一定的污染现象。水源的污染将直接影响居民用水安全，是不可忽视的重要环保问题[2]。

（三）噪音污染

噪音污染对于居民生活影响最为直接。在施工过程中，噪音的产生不可避免，尤其是相关大型机械的运作过程中，将产生很大的噪音。这些噪音分呗高，频率高低不一，产生的频繁程度也不同，还有一些噪音是随着施工方的工作需要随时产生，没有任何规律可寻。对居民生活影响最大的便是夜间施工的单位所产生的噪音，其已经严重影响了居民的正常休息。

（四）空气污染

市政工程中的空气污染问题由来已久，在过去由于人们的环保意识不强，所以对其并没有太多的在意。但是现今，人们越来越重视环保问题，尤其是城市化发展速度越来越快，导致市政工程建设越来越频繁，范围越来越广[3]。这就造成了居民身边所发生的空气污染问题切实影响了居民的生活。粉尘是市政工程空气污染的主要形式，砂土、水泥等等很多建筑材料由于管理不善都会造成粉尘飞散现象，在相关材料的运输过程中粉尘污染尤其严重。城市居民在夜间经常会看到运输工程材料的车辆在飞驰的过程中飘⒊龃罅康姆鄢尽

二、提升管理意识使市政工程建设能合理发展的最佳途径

（一）强化施工意识，施工全过程控制

市政工程建设中任何一个环节都能对环境工程质量产生影响，所以就要强化环境保护意识，让市政工程能保有健康有序的发展，在发展期间要做好全过程监控。过程监控的时候要规划好建设的时间顺序，监控期间要从环境控制，工程施工和工程竣工这三个方面入手。关于工程责任即在各项内容通力配合好以后，履行协调管理、相互协调和各自环境责任，从而为工程的整体建设提供保护力量。

（二）改革工程验收和收审指标系统

我国当前有关市政工程建设评审的内容仅仅限于评价的本身，很少考核污染对周边环境产生的积极或者消极影响，所以说这种评审很片面，没能注意到具体的工程环境变革。我们知道环境作为统一整体而存在，人类所有的活动都要在客观环境中开设，所以建设期间要借助于市政建设让环境与之协调，提高人员的环境意识，建设环境资源友好型的环境社会。基于此，市政工程竣工后所有的验收和审核对不仅仅要关注工程自身质量或者建设情况能否达到图纸设计要求等，也要将环境的影响因素和相关的审核指标融入到工程环节评审中，借助于评审让企业更重视环境保护意识，从而为环境保护出一份力[4]。

（三）政府促进企业环境治理

对于政府，为了达到环境与经济双赢的目标，应该补充完善环境规制的标准，加强对重污染行业企业在环境保护方面的监管，建立污染企业的清洁生产审核、和环境认证体系，推进环境税的实施的同时明确环境产权及责任的划分，促使企业利用高科技技术控制污染物的产生并对产生的污染进行及时有效的治理，还要通过政府的财政手段来支持企业的环境保护投资，给予企业税收上的优惠和环保补贴，打消企业要环保就亏本的念头。当企业的污染治理整体达到较高水平时，企业就可以通过对生产各个环节的综合治理获得创新补偿，此时取消环保补贴，企业也会自发的进行环境治理。

除了以上政策，政府还需要健全企业的环境信息披露机制，让公众也充分的参与到环境治理当中。笔者从研究数据的搜集过程中发现，想从上市公司披露的信息中找到确切的投资和排放数据非常困难，同一企业不同年度披露的指标不同，不具纵向可比性；企业间披露的信息更是不同，也不具横向可比性。公众或消费者根本无法判断企业进行污染治理的好坏，更起不到监督和“用脚投票”的效果。消费者无法判断哪个是绿色产品，哪个是绿色企业，只能盲目消费，而对环境治理好的企业来说，也就得不到更多的消费者偏好，丧失了继续治理的动力。

（四）完善监督为环保护航

市政工程环境控制监督保护的内容有两方面：第一监理监督；第二社会舆论监督。我国的工业发展历程很短，使我国没有较多的环境保护经验，整体环保意识的形成相对较晚，这就使监理机关在很多方面存有不足，致使环境监理活动的开展显得形同虚设。在进行施工工作时，施工方将所有的关注点都集中在施工成本监控方面，对安全和合规性等方面的研究重视度缺失。为更好的完善监督机制先要增强监理人员的环境意识，要求赋予他们较强的监督和管理能力，从而强化市政工程环保意识，关于社会舆论监督的内容就要在现场施工环节进行居民监督和媒体监督，并对施工单位的每个施工环节给予良好的监督[5]。社会舆论完善期间所有的媒体都要给予政府较大力的支持，如设立完整的环境监督制度，开设环境监督热线或者环境保护专栏。总之，完善的监督管理机制能让市场环境的外部推动力得以强化。

结语

在施工过程中应该提高环境意识，严谨施工。要加强环境意识的宣传和贯彻工作，对相关施工单位的工程验收时，要融入环境验收相关内容。在施工时要做好环境监督工作，加强环境意识的普及，提高人们的环境意识。

参考文献

[1] 谷志川.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].建筑知识，2016，（08）：79+84.

[2] 梁翠英.浅析市政工程施工中的环境问题与保护措施[J].建材与装饰，2016，（21）：3-4.

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中图分类号X322 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0061-01

1 矿山环境现状

河南省新密市各矿区属低山丘陵地貌，以山林和旱地为主，有部分水田。区内无答得工矿企业，矿 井周围分布的村庄不多，区域环境质量良好。区植被覆盖率较高，以天然次生林居多，郁闭度中等偏上。人工植被以经济林、经济作物为主，即果园和甘蔗。局部由农民毁林开荒种植经济作物引发水土流失。

2 矿井建设和生产对环境的影响

矿井开采后可能引起的生态变化主要是：造成大面积地表塌陷、开裂和房屋开裂、倾斜等地质灾害 现象。主要污染源是固体废弃物（矸石），井下矿井水的排放直接污染地表水系或水体。

3 环境保护与水土保持措施

3.1 地表塌陷治理

本市所辖部分中小矿井，矿层厚度0.5～1.0m，煤层倾角3°～15°。根据矿层赋存条件及惊天底层的围岩性质，在充分采动下，下沉系数约0.81。当 矿层厚度为1.0m时，最大下沉0.782m；当矿层厚度为0.7m时，最大下沉0.5m。但由于各种矿柱的存在，一般达不到充分采动，下沉值较小，一般0.5m左右。

本区大部分处于丘陵地形，地表塌陷后，对山林和荒地影响不大，耕作土地经平整后，一步不影响土地的使用。为了防止矿井开采后造成大面积地表沉陷、开裂和房屋开裂、倾斜等地质灾害现象，主要采取以下防止措施；按规定留设足够的保安煤柱。严禁在小于安全开采深度的村庄、河流下采煤。在建筑物或水体下采煤，必须经试采成功，取得实际资料后，报有关部门批准后方可实施。在开采过程中，矿方应加强地表沉降观测，掌握地表移动变形规律，做到早发现早治理，尽量避免或减小地表沉陷的危害[1-3]。

3.2 矸石处理

矿井开采后的固体废物主要是煤矸石。煤矸石就地堆放，形成大小不一、形状各异的矸石山，破坏环境景观，并占用大量土地资源，破坏地表植被。另外，矸石山受雨水冲刷，会将废渣带入水体污染水源。就目前煤矸石利用情况看，在确保放射性物质不超标情况下，主要是用来制作烧结砖（矸石砖）。

3.3 矿井水处理

矿井开采后正常涌水量30m3/h，最大涌水量90m3/h，水质PH值为7.0。本研究处在井下设置水仓进行沉淀处理外，还在地面设置沉淀池再次沉淀，经处理达到排放标准（达GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准）后再排放。另外经处理后的水一部分可供井下消防、防尘用水，井下黄泥灌浆用水，余者排至右江或作为农灌。矿泥沉淀池清理出的煤泥可供矸石砖厂做制砖原料。

3.4 粉尘及烟尘处理

矿井产生灰尘的场所主要是地面生产系统翻车机房、皮带搭接处及地面煤仓，在产生粉尘处设置洒水消尘装置，减少煤尘飞扬。

3.5 噪音防治

矿井主要声源是地面生产系统的筛选设备及地面主扇风机，本矿井远离村庄。矿井所选的扇风机为高效节能，低噪音的轴流式风机，根据测试，距风机20m其噪音已低于70dB，因此噪音对坏境影响不大。

3.6 水土流失的防治

在整个工业场地设置围墙，排水沟设置沉砂井避免场地弃土弃渣的流失。对场地的人工边坡砌片石或种植草皮护坡，防治边坡坍塌和水土流失。

3.7 绿化

为把矿山建设文明矿山，为长期在井下工作 的矿工创造一个良好的生活环境，建议在矿井道路两旁、建筑物前后的空地上种植适宜本地生长的果树及花草等，以美化环境。

4 环境保护与水土保持投资

保护环境、控制污染投资项目包括：井下煤泥水仓、地面煤泥沉淀池、污水处理池建设粉尘、噪声防治，坝堤、围墙，绿化设施施工等。水土保持投资以运行费用专款专用。

5 环境影响评价

矿山地下开采对环境的主要影响是：固体废弃物（矸石）的排放和因地表塌陷、开裂引起的生态环境变化。设计考虑全部矸石运到砖厂制砖，综合利用率为100%，故不会对环境造成不良影响。地下开采引起的地表形态变化，因大部分地区处于丘陵地形，地表有少许塌经土地平整后，一般不影响土地的使用功能，地下开采对区域生态环境不会构成严重威胁。其它环境影响也采取了相应的治理措施。

矿井的建设只要按照设计提出的各项环境保护和污染治理措施组织实施，严格执行环境保护“三同时”制度，使矿山开采产生的不利影响降到最低程度。最终达到矿井的建设对周围环境影响很小，不致使区域生态环境恶化。

参考文献