工程管理和项目管理区别大全11篇

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）28-0072-02

随着社会的进步和发展，建设项目的不断增加，尤其是大型项目和复杂项目的增加，对于工程管理的要求不断提高，工程管理的工作内容和方法也更加丰富，应运而生的工程管理专业也在不断地完善和进步。如何提升工程专业的核心竞争力，让更多的工程管理人才适应社会的需求是亟待解决的问题。本文基于这样的背景，从课程设置的角度讨论工程管理专业核心竞争力。

一、工程及工程管理的定义

1.工程的定义。“工程”一词产生于18世纪的欧洲，最初是指军事目的的各项活动，后来广泛用于建筑、机械等领域。从狭义的角度而言，工程是基于特定的目标，运用科学技术和资源，有组织的进行造物或改变事物的集成性活动。

2.工程管理的定义及内涵。工程管理是指基于特定的目标，在充分合理利用资源的前提下，对工程所进行的决策、计划、组织、领导与控制，具有系统性、综合性和复杂性。工程管理是工程科学和管理科学有机结合的整体，工程科学作为载体，又离不开管理科学的方法和工具。工程管理区别于其他行业或产业的管理，它是基于特定的产业环境下，工程管理人员进行的计划、组织、领导和控制，以期达到项目目标的工作。

二、工程管理的发展历史

我们国家的工程管理始于建筑工程的生产管理，主要指施工管理，对于管理的方法理论和阶段都比较狭义，主要针对工程项目的建设阶段。工程管理专业是在原有相关专业的基础上整合形成的，于1998年正式成为管理科学与工程一级学科下设专业。工程管理专业的雏形包括1998年以前的建筑管理工程、基本建设管理工程、管理工程（建筑管理工程方向）、房地产经营管理、涉外建筑工程营造与管理、国际工程管理等。

随着工程管理专业的发展和社会的需求，到目前为止，已经有400多所高校开设工程管理专业。面对众多高校对于工程管理专业的青睐及工程管理人才的增多的现状，如何提升工程管理专业的核心竞争力是一个亟待解决的课题。

三、核心竞争力的内涵

核心竞争力是由美国学者普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和美国学者哈默尔（G.Hamel）提出的，最初讨论的是企业的核心竞争力。核心竞争力是一个企业（人才，国家或者参与竞争的个体）能够长期获得竞争优势的能力。是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以模仿的技术或能力。本文认为专业的核心竞争力是指该专业相对于其他院校同一专业在招生、就业、研究等方面具有的其他院校不具备或难以模仿的技术和能力优势。

影响专业核心竞争力的因素主要有教学条件、课程设置、师资队伍、组织管理和学生素质等。本文主要从课程设置的角度来探讨工程管理专业的核心竞争力。

教学条件能够在硬件上保证专业的教学质量。工程管理专业具有很强的实践性，并且在教学过程中需要大量的实验，因此教学的硬件条件是否优越在一定程度上影响专业的核心竞争力。

师资队伍是专业核心竞争力的主要影响因素。师资队伍作为专业建设、人才培养的主要完成者，对于专业的核心竞争力不言而喻。专业的竞争力从专业的教育教学、科学研究等方面得以体现，而这些活动的完成过程离不开教师队伍。

学生是专业核心竞争力的关键因素。各个院校的生源不同，学生的素质不同，如何根据学生的素质，因材施教，做到以学生为本，是专业核心竞争力不可忽视的因素。

课程设置是综合考虑上述方面之后的一个影响因素，在考虑各校的教学条件、生源情况、师资队伍之后，才能做出正确的课程设置。具体来说，即在设置过程中，是侧重工程技术还是经济管理；是针对建筑工程还是水利交通工程；是注重科学研究还是注重实践技巧。只有对上述问题准确把握，才能在专业建设过程中突出特色，形成优势，最终形成工程管理专业的核心竞争力。本文将从课程设置的视角对工程管理专业的核心竞争力的形成进行研究分析。

四、工程管理课程体系存在问题

目前，各大专业院校开设的工程管理专业缺乏特色，缺乏竞争力，并呈现出趋同的现象，没能将原有的优势和技术加以应用，盲目的进行工程管理人才的培养。通过上述回顾和分析可以看出，工程管理专业的设置是综合了多个专业的整体，因此在课程设置上，不能只是对原有专业课程的简单相加，而应该是形成一个有机整体，这样才能有利于工程管理专业的丰富和发展。

1.课程设置日益趋同，缺乏优势及特色。各院校跟风严重，没有结合本校的优势学科进行整合发展，使工程管理专业日益趋同的现象严重。各个大学没有自己特色的工程管理专业，竞争压力大，学生就业形势严峻，并且不利于我国对于各类工程项目的管理。

2.理论课与实践课程设置不合理。理论与实践存在一定的脱节。工程管理专业是一门实践性较强的专业，比如测量学、房屋建筑学、工程估价等课程都应该设置相应课时的实验及实践，加强对理论知识的理解，很好的将学习与工作衔接起来。目前，仍有很多院校忽视了对工程管理专业实践的教学，使学生仍停留在理论知识上，缺乏了学习的积极性和主动性。

3.存在弱化经济管理课程现象。工程管理专业目前存在的另一个问题是，专业定位模糊。因为工程管理是将工程技术、经济、管理、法律等多学科综合的一个交叉学科专业，如果定位不准确，就会使教学非常庞杂，没有内涵的提升。一些具有工科背景的院校，轻视经济、管理及法律方面的教学，在课程设置上，偏重工科课程，对于经济管理方面的课程，比如项目决策分析与评价、项目融资等课程均未开设。这样不仅弱化了工程管理专业本身的特点及优势，又限制了学生的就业面，使就业局限于施工管理，对于建设项目前期的一些工作知之甚少。

4.课程设置与学生素质不匹配。未结合本校的学生和师资状况，定位工程管理专业。学校应针对招收的学生基础及文理学生来进一步明确工程管理专业的教学方向，做到符合学校的实际情况，以学生为本。

五、增强工程管理专业核心竞争力的途径

1.结合本校的实际情况，整合学科优势，突出工程管理专业的特色。核心竞争力主要决定于优势与特色，专业的核心竞争力也如此。学校在设置工程管理专业时要结合本校的师资、学生及学科背景的特点。比如一些工科院校，可以侧重工程的技术管理；一些财经院校可以突出财经的优势，在经济管理的课程上进行突出。这样就容易形成专业优势。

2.注重实践教学，衔接好理论与实践。在实践性很强的课程教学过程中，增加实践教学。比如在测量学中增加实地测量的学时数；在工程估价教学过程中，增加软件算量、套价的教学；在项目管理等课程中，可以安排学生到施工单位实习参观，安排学生到事务所、房地产开发单位进行成本管理方面的实习。这样才能激发学生学习的积极性和主动性，才能真正体现出工程管理专业自身的特点和特色。

3.尊重知识结构的完整性，将工程技术、经济、管理及法律有机结合。强化工程管理的交叉学科特点，将工程管理专业与土木工程、工程监理进行区分，强调人无我有、人有我优的专业优势。工程管理专业不是土木工程，也不是结构设计或者建筑设计，它是一个多学科相结合的交叉学科，因此要将工程技术、经济、管理及法律知识以工程项目为载体进行有机结合，不能简单相加，也不能离开工程这个载体。

4.适应社会和行业的发展，强调工程管理的全生命期管理。各大院校专业的设置很大程度上是为满足社会发展的需要，学生的就业状况也会影响学科专业的设置与发展，因此开设工程管理专业要适应现代社会大项目、复杂项目日益增多的趋势，提升工程管理的内涵。不仅仅是施工管理，其他管理方面也要强调工程项目的全生命周期管理，注重工程项目的建设期、运营期和拆除清理期。在此基础上，也能拓宽学生的就业口径，毕业生才能够在工程项目的各个阶段从事管理工作。

六、结论

工程管理对社会的发展起着重要的作用，工程管理专业作为为工程管理提供专业人才的重要途径，如何提高工程管理专业的核心竞争是问题的关键。各大专院校应该从自身实际出发开设工程管理专业，形成自己的核心竞争力，这样才能为社会的发展，为学术研究做出更大的贡献。

参考文献：

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[6]吴耀兴，王泽林.地方本科院校工程管理专业教学计划特色研究[J].中国成人教育，2007，（24）.

篇（2）

1 引言

项目管理在我国始于20世纪80年代，随着改革开放时期大规模工程建设的兴起，项目管理在我国各行业开始展现勃勃生机。在对各类各样工程建设项目管理的经验教训进行分析总结的基础上。从项目管理的制度化、规范化和科学化的高度确立的我国目前项目管理模式的基本框架是：项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制、项目经理责任制。

2 什么是项目管理

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化；它是一种科学管理方法，在领导方式上，强调个人责任，实行项目经理负责制；在管理机构上，采用临时性动态组织形式——项目小组；在管理目标上，坚持效益最优原则下的目标管理；在管理手段上，有比较完整的技术方法。其具有综合性管理、严格时间期限的特点。

3 项目管理在道路桥梁工程建设的重要性

在道路桥梁建设的项目管理中，项目管理部门和其他施工的工作人员掌握知识的技能和有关的法律法规，用少量的投资，创作以利润为目的道路桥梁工程建设项目；在道路桥梁工程建设的工期当中，工程施工的项目和施工建设项目的质量二者之间是为了寻求一个最有效果的平衡点；道路桥梁工程建设项目管理主要是提高工程项目在管理控制上的水平，把管理中的内容和企业之间的发展合理有效的联系在一起，进而推进企业公司的快速发展。

在我国道路桥梁工程建设项目中，在数量的代表上都是有典型性的桥梁工程项目的建设管理，当中桥梁工程的建设项目管理中是重要的来源，道路桥梁项目工程的建设中管理，综合性的利用工程项目管理在实践中的经验和基础的理论，同时会为道路桥梁工程项目管理提供了比较重要的理论性的实行，在道路桥梁工程的项目建设的管理上让项目管理逐步的向系统和科学性的方面转化。

我们就工程建设项目的企业来说，想要道路桥梁工程的建设有系统化的理论性的依据来进行，道路桥梁工程项目管理是确定了整个项目工程实行的主要的条件；所以，在不断发展的现代化的社会，不论是企业中的项目管理还是道路桥梁工程建设的项目管理已经成为了一个企业和一个施工工程的成败的关键部分。

4 道路桥梁工程建设项目管理的方法

（一） 、建立项目经理责任制

对于道路桥梁工程建设项目管理来讲，其核心是实施项目经理责任制，项目经理责任制是项目管理工作的保证，是项目管理目标实现的具体保障和基本条件，是项目经理的工作原则，也是评价项目经理管理绩效的依据和基础，同时是项目管理区别于其他管理模式的显著特点；是通过项目经理和项目经理部履行项目管理目标责任书，层层落实目标的责任权限、利益，从而实现项目管理责任目标的制度。

（二） 、道路桥梁工程的项目建设上，项目经理是这个工程的中心

建设工程项目经理指受企业法人代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表在工程项目上的代表人，为工程项目第一责任人，而且必须取得建造师执业资格才能上岗；其在工程项目施工中处于中心地位，起着举足轻重的作用，一个成功的项目经理需要具备的基本素质有：领导者的才能、沟通者的技巧和推动者的激情；他的工作是和整个工程建设项目紧密的联系在一起的，是组织管理成败的关键，应在投资分析、工程技术、工程管理等方面以及对道路桥梁建设行业特点有全面的了解；只有这样做才会保证整个工程项目的进一步协调与交流，才会确保道路桥梁工程项目管理的进一步发展。

（三） 、道路桥梁项目建设的材料和设备的选择

道路桥梁项目建设是否成功的完成对项目建设材料和劳动力的要求，基于工程施工设备的选择的要求是在一定的基础上实行的，但是对项目工程建设来说，劳动力的选择和文化程度的选择也有很高的要求，但是在素质的要求上也是相当高的，应该避免那些素质比较低的项目施工工作人员。素质相对较低的施工人员会导致建设施工单位在信誉和形象上造成严重的损失。

在项目工程的原材料选择上，应该采用没有招标底线方法的进行采购，确保建筑材料有很高的性价比，机械化设施的采用也是整个项目工程建设中的一部分，高性能的机械化设施对整个道路桥梁工程的质量和进程的速度都是不能忽视的因素，所以，对于机械化设施的选择上，监督管理制度是不能缺少的。

（四）、道路桥梁项目工程建设中对施工人员的约束制度

道路桥梁项目工程的建设对整个项目工程而言，也是非常典型的项目建设，在整体的道路桥梁项目工程施工建设中，应该合理的计划和明确的规定实施目标，这就要求我们管理层，和实行调控的工作人员进行具体的实施方案。所以，施工人员的积极性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制约并且提高施工人员的积极性有效办法。

5 道路桥梁工程建设项目管理的措施

在道路桥梁工程建设项目的管理上要做好四大管理措施，即进度管理、成本管理、质量管理、安全管理；在管理的过程中，实际上就是将相关管理措施的原理应用于道路桥梁建设的实践当中。

（一）、进度管理

道路桥梁建设项目的进度管理是对道路桥梁项目建设过程中各种可能的进度影响因素进行预测分析后，对进度目标进行分析和论证；通过采用科学的进度控制方法和先进的控制手段来对工程项目的建设进度进行管理；通过各层次的计划控制系统及时反馈实际进度信息，并将实际进度信息与计划进度对比，分析两者的偏差；采取措施调整优化原计划，最终使项目按计划顺利完成。它的最终目标是确保高速公路项目按预定的时间投入使用，及时发挥投资效益。

编制工程进度计划必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划，在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，而且要满足合同规定的总工期及技术规范要求、清楚地表明施工中的全部活动及其关系、满足施工技术和施工组织的要求、符合实际、便于管理等需求。

为了确保总工期目标，编制各个阶段的进度计划，必须实行分段控制；根据总进度计划制定月计划、旬计划，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制定计划时要留有余地，理清相互衔接的关系；在项目实施过程中，要依据工程的变化情况，在不影响总进度的前提下，对进度计划及时进行修正与调整。

（二）、成本管理

道路桥梁项目成本管理就是要在保证工期和质量要求的情况下，对建设项目所消耗的各项开支进行指导、监督、调节和限制，采取相应管理措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约；项目经理是项目成本管理的第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。

实现项目经理责任制，成立以项目经理为第一责任人，组建由工程技术、物资结构、试验测量、质量管理、合同管理、财务等相关部门的成本管理领导小组，明确各级管理人员的任务和职能分工、权利和责任；实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险

做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；结合施工方法，进行材料使用的比选，通过代用、改变配合比使用外加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备等。

（三）、质量管理

道路桥梁建设项目质量不仅关系工程的适用性和建设项目投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全，要始终坚持“百年大计，质量第一”的原则；实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

在施工中，必须严格按照工程设计要求，施工技术规范、标准和合同约定组织施工；严把质量关，不得偷工减料，减少返工造成的浪费；对高填土下沉、软地基超限沉陷、沥青路面早期破损、路面不平、桥梁伸缩缝和桥头跳车、防护工程等质量通病制定预控措施，确保工程质量。

严把材料质量关，实行“承包人自检、监理抽检、质检站监督”的三级控制制度；所购材料应满足国家规范标准（含环保标准）和设计要求，其相关证明资料中必须包括材料合格证、质量保证书、码单、标牌、品质检验报告等；妥善保管所有进场材料、成品或半成品构件。

建立和完善工地试验室设施，配齐各种试验仪器（设备）及合格的试验人员，建立、健全试验室各项规章制度，按技术规范要求完成各项标准试验和现场质量检测试验，确保各种试验数据真实可靠。

加强对施工人员的管理，明确岗位职责，建立、健全“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检及质量保证体系和各项工程技术管理制度；加强对施工人员的培训，不断提高他们的管理水平和业务素质，树立质量高于一切的意识。

加强技术交底制度，在每道工序施工前进行书面交底，使质量责任落实到实处，落到每个施工人员身上，让施工人员心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。

（四）、安全管理

安全生产工作，尤其是施工安全，是道路桥梁建设项目管理工作中一项重要的内容，要求参加工程建设各部门和有关单位对此高度重视，建立、健全安全生产组织管理体系，制定相应的制度与措施，对安全生产管理常抓不懈。

按《交通部公路水运工程安全生产监督管理办法》的要求，配备专职安全生产管理人员，建立以企业法人代表是公司安全生产的第一责任人，项目经理为项目施工安全生产的第一责任人，建立、健全安全生产保证体系，成立安全生产工作组，制度详细的工程施工安全管理制度，安排落实施工安全措施，对安全工作负有重要责任。

加强安全生产培训，对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格后，方准上岗；根据建设部建教[1997]83文件印发的《建筑业企业职工安全培训暂行规定》的要求：

（1）、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时

（2）、专职管理和技术人员每年不少于40学时

（3）、其它管理和技术人员每年不少于20学时

（4）、特殊工种每年不少于20学时

（5）、其它职工每年不少于15学时

（6）、待转换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训

对重要危险因素要设立醒目警示标志，对临边、洞口、支架、脚手架、爬梯等关键部位加强安全防护；对大型机械设备，安全管理人员要天天查，发现问题及时处理。

建设文明工地，施工现场的生活区和工作区要分开，各类材料堆放要整齐，易燃品、易爆品要做好隔离设施，标语牌位置要醒目，污水排放要有专门的排水系统。

6 结束语

本文旨在从项目管理的一般理论出发，在结合道路桥梁工程项目的具体实际情况下，对其项目的管理的重要性进行了有关分析，并阐述了道路桥梁工程建设项目管理的方法和措施。

参考文献

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鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制论文、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。

二、工程项目管理的特点

1.工程项目管理是一次性管理。这是项目管理区别于其他管理最显著的标志之一。因为项目是一次性的,决定了项目管理也是一次性的。在项目管理过程中出现的失误,很难有纠正机会。

2.工程项目管理是一种全过程的综合性管理。论文由整理提供idi-language:AR-SA">论文项目的生命期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限,又有相互衔接,不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。

3.项目管理是一种约束力很强的管理。项目管理的一次性特征其明显的目标和时间限制、既定的功能要求以及质量标准和预算额度,决定了项目管理约束条件的约束强度比其他管理更高。项目管理的重要特点在于项目管理者必须在一定的时间内,在合理应用而又不超越这些条件的情况下,完成既定任务,达到预期的目标。

三、我国工程项目管理的现状

1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项论文目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。

2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。

3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发论文达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。

4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。

四、我国项目管理的发展趋势

1.项目管理国际化。项目管理国际化不仅在中国而且在全球越来越明显,这主要是由于国际合作项目越来越多。现在不仅是一些大型项目,论文由整理提供

/eWebEditor_new/">连一些中小型项目要素都呈国际化趋势。尤其是加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合。就工程建设领域而言,外资利用将会进一步增加,海外建设市场也会进一步向中国开放,国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看,这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理论文等均要求国际化和国际惯例接轨。

2.项目管理信息化。伴随着知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科,应用性强,很有发展潜力。目前人们把它与信息技术相结合,用计算机辅助工程项目管理,使工程项目管理的效益大大提高,并促进了工程项目管理的标准化和规范化;用Internet进行工程建设管理方面的信息交流,促进了工程项目管理水平的提高,推动了工程项目管理研究的深入。

3.项目管理的专业化。现代社会对项目的要求越来越高,项目的数量越来越多,规模越来越大,越来越复杂,需要职业化的项目管理者,这样才能有高水平的管理。项论文目管理发展到今天已不仅是一门学科,而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。项目管理已成为一个新兴产业,已探索出许多比较成熟的项目管理模式。

4.项目管理的社会化。在现代社会中,项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去,让专业管理公司负责管理,这是项目管理的一大趋势,最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪90年代以来推广建设项目监理制度,这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。

五、加入WTO后我国工程项目管理的对策

1.工程建设所涉及的法律、法规要进一步完善和调整。工程建设领域经过近20年的改革与发展,初步形成了法律、法规的框架,但还不能适应加入WTO的需要,需继续完善,形成完备的法规。另外,政府部门应加大执法力度,杜绝“有法不依,执法不严”的现象。

2.工程投资体系应进一步改革,项目法人的主导论文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">论文地位要进一步加强。政府应退出经营性项目的投资,使项目法人真正成为责任主体,并由其对项目建设的全过程负责,享受权利和承担义务。

3.工程咨询业有待发展,管理水平也需进一步提高。在工程项目建设中,项目法人应主要负责工程项目资金的筹划、项目组织和项目决策。而项目管理应由项目法人委托专业化的项目管理公司去承担,应充分利用咨询和中介机构。

4.工程建设企业管理水平迫切需要提高。当今工程项目越来越趋向大型化、复杂化、国际化,这就要求国际化的项目管理。而我国的建设企业素质低、管理水平不高是目前的一个普遍现象,应尽快改变这种局面,以增强竞争能力。

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 056

[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0107- 03

1 概 述

项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，目前已被公认为一种有生命力并能实现复杂的管理目标的现代手段。20世纪80年代前，我国科研院所基本采用前苏联计划经济下的科研管理模式。改革开放后，逐渐尝试引入了项目管理运作机制及ISO 9000认证等。但总体上讲，在科研课题管理方面仍未摆脱过于粗放的局面[1]。

我国核行业的发展经历了一个较长的历史阶段，在核能研究、开发、生产等各个领域取得了举世瞩目的成绩。由于核科研工作的高端性、先进性及知识密集性，使其成为核能领域极为重要的一环，更加有效、科学地实现核科研管理，是解除阻碍核科研高效发展瓶颈的主要途径。目前，越来越多的核科研院所尝试引入项目管理的概念及方法，以提高其课题管理水平。

2 核科研项目管理内容及信息化建设重点

2.1 一般科研项目管理内容

一般意义上，项目管理是指从项目立项到项目计划、项目实施、项目监控、项目收尾、项目评估等的全生命周期管理。项目管理涉及的知识体系中包含九大管理领域，主体领域是范围管理、时间管理、费用管理、质量管理，4个辅助领域为：人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理，还有一项综合管理即整体管理，也叫计划管理[2]。

科研项目作为一类特殊项目，在项目的生命周期及项目管理内容方面有其自身的特点。科研项目管理包括项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理[3]。科研院所项目管理涉及领导层、管理层、课题负责人、科研专业人员以及外部专家或第三方机构，各类参与者在项目全生命周期中分别承担不同的职责。

2.2 核科研项目管理特征分析

核科研项目管理在管理领域基本框架之外，还应突出强调4个方面[3-4]，如图1所示。

2.2.1 创新管理

创新是对科研项目产出物的要求之一，这种创新既包括发现或发明获得的成果，又包括成果的应用推广。

2.2.2 知识管理

科研项目的成果是知识产品，科研项目的群体是知识密集型人才，因此科研管理理念变革、科研研究过程、科研能力提升、以及科研产品管理都属于知识管理的范畴。

2.2.3 不确定性和风险管理

在科研项目管理过程中，由于研究过程及研究成果中存在着各种不确定性，导致科研项目管控难度很大，较一般工程管理而言在进度、成本、质量等方面具有更大的风险。

2.2.4 安全保密管理

科研工作一般是行业中先进知识成果的密集领域，由于核行业本身的敏感性以及对安全的高度重视，决定了安全、保密管理在核科研项目管理领域具有极为重要的地位，这一特征是核科研项目管理与一般科研项目管理的主要特征。

由于科研项目管理在知识领域的特殊性、不确定性和风险因素的增多、科研项目的可交付成果是知识产品以及核科研安全保密特殊要求等特征，导致一般项目管理的时间、费用、质量的管理目标，不能成功地控制和解决核行业基础科研项目管理中由于技术和知识本身的变化带来的新情况。因此，在进度、费用、技术创新、风险管理、安全保密等方面对核科研项目管理过程提出了不同于一般工程项目的更高要求。

2.3 核科研项目管理信息化建设重点

结合核科研项目管理的特征分析，在信息化建设中，应着重考虑以下方面[5]：

（1）计划进度管理：由于存在诸多不确定性因素，应加强对时间进度的严格控制，要求管理层制订详细的项目计划、严格执行计划并能够及时了解项目进展情况。

（2）知识管理：核科研项目是一项知识密集型活动，课题专家及科研人员应最先了解并跟踪相关领域最先进的知识成果，并在此基础上进行突破；此外，过去的问题和经验也应作为一种知识资源进行管理和共享。

（3）成果鉴定与评价：科研项目成果检验是一项专业性很强的工作，要通过同行专家评审及第三方机构科研查新工作，为项目的新颖性及科研水平提供权威、客观的说明和论证。

（4）安全保密：核科研项目与一般科研项目相比，对安全保密的要求更为严格，在信息化过程中应充分考虑该方面需求，为科研工作提供安全保障。

（5）针对科研项目过程中存在的各种风险因素，应加强对项目的风险管理，包括风险识别、分析、处理、跟踪、记录以及风险模拟、预警、预测等，从而有效降低/规避项目风险。

（6）应当为科研院所领导层及时提供所需的项目相关信息，用于辅助领导层决策。

3 信息化在核科研项目管理中的应用

3.1 总体框架

核行业科研管理框架应以项目中心为核心管理目标，结合PMP项目管理的精髓，围绕核科研项目特征突出关键需求点，为各类用户提供更为规范化、科学化、精细化的引导和控制，为核行业科研院所真正实现清晰化的项目管理提供强大支撑[5-6]。总体框架如图2所示。

表现层：直接面向科研用户，包括内部科研决策/管理/专业人员以及外部专家/第三方机构用户。通过表现层规范信息化应用入口，对内外用户提供服务。

应用层：按照应用模块灵活配置，各应用模块独立进行分工协作，具有很强的扩展性。接收客户来自表现层的请求，在应用层这里进行处理。应用层具有分布式的结构设计。

支撑层：也是逻辑事务层，各种业务应用逻辑都包含在支撑层模块中，采用组件技术进行开发，每个应用组件的运行、策略、事务处理在应用服务器上，相互独立，具有很好的可移植性。

数据层：主要包括大型关系型数据库及其所存储管理的企业业务数据。这些数据来自各个业务管理系统，通过一定的逻辑模式和权限许可，有关用户调阅或者组合分析，形成业务管理或者管理决策信息。

3.2 应用层功能划分

按照科研项目管理涉及人员的分类，将总体框架的应用层功能划分为3层，即：决策层、管理层、执行层。

3.2.1 决策层应用

主要包括：报表查询、风险分析、综合性分析，由科研院所领导决策层使用。

（1）报表查询：为领导层了解项目执行情况提供各类报表，使领导层从整体、宏观的角度了解项目情况，辅助决策；

（2）风险分析：对项目风险进行智能化分析、模拟、预测，为如何规避/降低风险的决策提供支持；

（3）综合性分析：通过数据转换、多维分析/联机分析处理（OLAP）和数据挖掘（DM）等技术，为领导层提供包含与项目、合同、财务等有关的深层次、综合性信息。

3.2.2 管理层应用

主要包括：计划管理、进度控制、成本管理、质量管理、安全保密、人力管理、采购管理、风险控制、项目评价、科研查新、业务流程、文档管理等，主要由科研项目管理层人员使用。

（1）计划管理：科研项目计划管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制订项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制订工期进度计划。

（2）进度控制：科研项目进度控制跟踪各项任务完成情况，根据项目工期计划进行进度分析，识别可能或已经影响进度的任务或因素，采取必要措施，进行进度控制。

（3）成本管理：项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理。

（4）质量管理：科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。

（5）安全保密：作为核行业科研项目管理的特征之一，包括了对安全保密相关的人员、设备/介质、文档资料、制度规范、网络等的保密管理。

（6）人力管理：包含人员档案、培训管理、病事假管理、电脑考勤、绩效考评、薪资计算、出差外出、人员任务管理以及相关报表。

（7）采购管理：项目采购管理是指为保障项目顺利进行而进行的物资需求计划、物资采购、物资管理等活动。

（8）风险控制：由于科研项目存在大量的不确定性，因此风险控制是科研项目管理过程中极为重要的一环。包括科研项目风险的识别、分析、处理、跟踪、记录等过程。

（9）项目评价：该功能由参与评审的外部专家使用。这里的项目评价指对科研成果的评价，即对科研项目成果的学术水平或重要性进行评价。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，难以用完全量化的方法进行评价，因此需要结合定性的同行专家评审法和定量的指标评价法来进行。包括同行专家信息管理、评价准备、评价过程管理、评价结果记录等。

（10）科研查新：是指具有查新业务资质的查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，根据《科技查新规范》进行操作，并作出结论（查新报告）的过程。包括科研查新机构信息管理、查新结果及报告管理等内容。

（11）业务流程：是指贯穿整个科研项目管理证明周期的以流程方式执行的各项工作，包括：从项目申报、项目立项到项目评估收尾的各项审批流程。

（12）文档管理：项目过程中产生的Word、Excel、Pdf、图片等各类文档，都可以按照项目的关系，分门别类地进行归档，并执行相应的文档授权管理。

3.2.3 执行层应用

主要包括：知识管理、问题管理、业务流程、文档管理等，由科研项目组的科研专业人员使用。业务流程与文档管理两项功能与管理层相同。

（1）知识管理：科研项目，无论其产品还是参与项目的工作人员都具有知识密集型的特点，因此对于知识的管理与共享有很高的需求。知识管理包括：科研成果管理、论文论著管理、专利管理、商标管理、获奖信息管理、著作权管理、域名管理。

（2）问题管理：科研工作的知识性决定了参与科研项目的人员之间需要进行频繁的知识/经验交流与分享，通过共享这些问题处理经验，可以在最短时间内解决问题，并将问题处理经验转化为单位的知识库管理，包括问题、问题回答、问题统计与查询等。

4 小 结

实施信息化是实现核行业科研院所项目管理创新的核心支撑技术和手段。信息化建设是一项复杂的系统性工程，在实施过程中应避免孤立，要结合核科研院所的组织、过程、资源及人员大环境，从组织的管理信息化建设目标及整体发展战略出发。

同时，应充分重视和做好核科研院所项目管理制度和管理模式的匹配工作，信息化依赖于管理又助力于管理。没有相应的内部管理制度及业务流程的支撑，信息化注定只是华而不实。只有在信息化与管理两方面找到最佳契合点，才能发挥信息化的最大效益，从而不断提升我国核行业科研项目管理水平。

主要参考文献

[1] 安永锋，任智强. 项目管理在科研课题管理中的应用研究[J]. 科学管

理研究，2003，21（3）：90-91.

[2] 王勇. 项目管理知识体系指南[M].第4版.张斌，译.北京：电子工业出

版社，2009：57-60

[3] 谢飞. 科研项目的特点及管理初探[J]. 中国科技博览，2012（15）

[4] 王慧，刘晖. 企业科研项目管理方法的探讨[J]. 哈尔滨铁道科技，2010

（2）：16-17.

篇（5）

工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。工程项目成本管理从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在施工中通过对人工费、材料费和施工机械使用费，及工程分包费用进行控制。施工成本管理就是要在保证工期和质量的满足要求的前提下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

1 工程项目成本管理、特点

1.1 项目成本管理的对象具有单一性。施工企业的产品与其他企业的产品截然不同，工程项目成本管理的对象是单个工程项目，虽然成本管理方法可以通用，但具体实施起来却各有不同，不能套用，只能因项目而宜。

1.2 项目成本管理的工作具有一次性特点。一个工程项目从基础施工、主体封顶到装修竣工，循序渐进没有重复，这要求项目成本管理工作要同步前进，不能反复，特别是周期长、投入耗资大的工程项目，如果疏于成本管理，代价是巨大的。这是项目成本管理区别于其他企业成本管理的重要特征。

1.3 项目成本管理系统具有综合性。项目成本管理包括预测、计划、控制、核算、分析和考核六大环节，另外，工程项目成本管理是在施工现场进行的，它与施工过程的质量、工期等各项管理是同步的，只有依靠各部门配合协作，才能取得良好的效果。

1.4 项目成本管理范围具有约束性。工程项目成本管理，只是对工程项目的直接成本和间接成本的管理，管理费用、财务费用等不在此范围内。另外，成本范围受到工程价款、施工场所以及管理阶段的约束，因此，必须从工程管理的实际出发，确定成本核算范围。

2 工程项目成本管理-强化措施

2.1 成本预测和成本计划

2.1.1 制定落实责任成本，搞好施工前的成本预测。工程签约后，首先应开展编制施工预算、成本计划、再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总成本。然后根据实际情况正确合理地界定项目部的责任成本范围，把可控制成本作为项目班子的项目承包基数。项目承包基数的测算是项目成本管理的首要环节，在测算过程中必须慎重合理，考虑影响成本的多种因素，例如工程价款、工程本身的特点、项目班子的管理水平与管理能力，以及主要材料的市场情况和工程合同的有关条款等。公司与项目部在项目承包合同中，应对项目承包基数、质量、工期、安全、文明施工、奖惩等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和企业总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成，在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。

2.1.2 项目部对成本指标进行合理分解。项目部签订承包合同后，可根据目标成本计划，按照工程项目部、工种及成本内容，对目标成本进行指标分解，将目标成本分解到人，确保目标成本的归口管理。

2.2 成本控制

施工项目成本控制是企业成本管理的基础和核心，笔者认为，施工企业成本控制应从以下几方面着手:

2.2.1 组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

2.2.2 技术措施。制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在；在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施；严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

2.2.3 经济措施。项目成本具体控制环节包括工程材料控制、机械费用控制、人工费控制、间接费及其它直接费控制。首先，应建立健全材料采购、验收、保管、出库、定期盘存制度，既要确保工程材料质量、又要尽量降低采购成本；其次要加强机械管理，提高机械的使用效率；第三，要合理安排职工和民工的工作，发挥各岗位人员的积极性，同时，应加强劳动工资管理，对职工应按工作态度、工作质量、贡献大小分配工资。与民工结算应严格审查，按施工进度和分包合同及时结算并及时入账；最后，要注意精简管理机构，合理确定管理层次，节约施工管理费。项目成本控制要抓住以施工预算为基础的计划成本，使之贯彻执行，不断地将项目预算成本与实际成本进行比较分析，并控制在预算成本之内。

2.3 成本核算

施工企业应强化以项目为对象的的成本核算，规范项目成本核算办法。

2.3.1 必须切实做好各项基础工作。加强定额管理，严格物资计量、验收、收发、领退制度，建立健全原始记录，制定和修订内部计划价格，正确确定成本核算制度等。

2.3.2 设置成本综合台账和有关费用台账。公司应以单个工程项目为核算单位设置成本账，对于会计核算的全部资料应认真核对，妥善保管，避免出现漏审现象，以确保成本核算和成本分析工作的顺利进行。

2.3.3 严格遵守项目成本开支范围。要划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限，划清公司工程成本与项目部工程成本的界限，以便合理、准确地考核项目部成本执行情况。

2.4 成本分析

在工程项目施工前、施工过程中以及施工结束后，应组织财务部门、项目管理人员召开成本分析会，将目标成本与实际成本相比较，分析成本升降的原因，并研究控制的有效措施。成本分析不仅有助于过程控制，也可为未来施工中成本的有效控制提供借鉴。

2.5 成本考核

成本考核是检验项目成本管理和经济效益的一种好方法。我们可以通过财务上的成本核算及项目承包合同指标来进行考核并制定项目兑现原则:

2.5.1 项目经济效益考核指标

项目成本效益=项目成本承包总额-项目成本实际支出总额

应分配效益工资=项目实现效益÷项目人数×项目人员系数

2.5.2 项目承包兑现原则

项目承包兑现是指公司依据项目承包合同及承包指标的完成情况对项目承包集体实施的奖罚。项目部在承包期间除了正常的工资、劳保和福利外，不能自行发放奖金或以其他名义变相提高个人收入。若还有内债、外债的，暂不能进行承包兑现，若有尚未收回债权和尚未处理的存货，兑现时应从效益总额中先扣除债权和存货价值。承包兑现以后收回的债权及存货价值，视同项目实现的效益另按承包合同兑现。

总之，项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位。强化项目成本管理，它可以促进企业改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。

参考文献：

[1]高建华. 浅谈建筑工程项目施工成本管理与控制[J]内蒙古科技与经济，2009（4）.

[2]董广红，卓凡.浅谈建筑工程中施工企业成本控制[J] 经营管理，2010（1）.