绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇七五普法工作成效总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发,采取各种措施,丰富宣传形式和教育内容,进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局,促进了中小学校法治建设。
(一)抓组织,健全网络。
全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中,作为依法治校的基础工程之一,摆上重要议事日程,按照“四有”(有计划、有教材、有师资、有课时)要求,做到年初有计划,年中有考核,年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度,中心小学以上建立了校园警务室18个,积极开展了警校共建活动;由县关工委牵头,组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会,聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员,颁发了为期三年的聘任证书,定期到学校进行法治宣传和讲座,并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任,利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育,为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
(二)抓载体,创新形式。
2017年,教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书,教材根据学生年龄特点,分中学和小学版本。由县财政出资10万元,印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中,各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式,开展普法宣传教育,激发学生的学法热情,提高趣味性。同时,还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体,巩固中小学生法治教育基础,加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命,预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动,开学后评出优秀作品在学校展出;另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育,每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动,这些活动的举行,有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
(三)抓预防,重在教育。
在深入开展中小学法治宣传教育过程中,各学校把维护未成年人合法权益,预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓,探索出许多有益的做法,收效明显。如棋坪小学因住宿生较多,且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺,生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多,易出现心理问题,如得不到及时解决,甚至会走上违法犯罪道路。因此,学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点,切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”,
及时纠正其不足,共同关注其成长,并定期开展法治和心理教育培训,使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱,在身体上和心理上感到温暖,为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础,提高了学校法治教育工作的成效。
(四)抓协作,发挥综合效应。
青少年普法和法治教育工作涉及范围广,建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合,明确职责,齐抓共管,形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物,共建美好家园”主题讲座,XX中心小学与县检察院联动,在XX小学开展防法制教育示范课,XX中学与XX交警中队和XX派出所联动,在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会,建立了以学校为中心,社区、家庭联动的“三方联动”教育网络,形成教育合力。学校创办了家长学校,定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动,以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动,进一步提高家长、社会对依法治校的认识,促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合,为学校营造良好的教书育人环境,建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任,一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面缺乏实践经验,大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识,遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差,少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向,忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会,有的还不到法定就业年龄,思想不够稳定,如不加强教育管理,很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入,影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
(一)强化师资,着眼实践,加大学校普法宣传教育工作力度。
一是大力增强学校法治课的师资力量,配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育,加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生,进行基本法律知识的普及,减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长,在做好本职工作的基础上,以开展“法律进校园”为主题,协助学校组织开展法治宣传教育,对师生和学生家长进行普法教育,培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
(二)丰富内容,创新形式,增强普法工作成效。
进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式,转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状,提高他们学法用法的兴趣,增强青少年学生的法律素质。首先,要充分利用现代传媒,用生动、形象、直观的法治教育内容,引导中小学生学法用法。其次,要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来,纳入到全民学法用法的总体规划中。第三,结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四,要把保护青少年合法权益,预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来,积极为青少年提供法律服务和法律帮助,运用法律手段帮助青少年解决困难和问题,使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一,树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
(三)增加投入,完善阵地,提高法治教师队伍的素质。
一、认真回顾2014年全县司法行政工作取得的成绩
刚刚过去的一年,我局紧紧服务于县委、县政府中心工作,切实推进各项工作有效开展,2014年度我局被省司法厅表彰为“农民工维权工作先进集体”、“信息工作先进集体”,被市局表彰为“目标考评先进集体”,纪泽新同志被市委、市政府表彰为“先进个人”,邹开兵同志被省司法厅记“个人二等功”,各项业务工作也取得了较好的成绩。一是法制宣传工作重点突出。围绕“元宵节”、“3.15消费者权益日”、“助残日”、“12.4”国家宪法日等,开展“法律六进”活动60余场次。分3次对全县40多名科级干部组织任前法律知识考试。开设电台“法律在你身边”14期,编制报“普法园地”5期,滚动电子屏幕宣传语80余条,发转“普法”微博20多条。加强民主法治村的创建,省级建成率30%,市级建成率98%。二是人民调解工作亮点纷呈。全县累计开展网格排查4670次,累计调处矛盾纠纷3280件,调处成功3277件,调处成功率99.9%。推进调解组织派驻部门工作,最大限度避免社会矛盾纠纷进入渠道。建立农民工维权联动和快速反应机制,累计兑付农民工工资1086.5万。三是法律援助工作再创佳绩。全年办理法律援助案件1049件,接待群众来访、来电咨询11052人次,均位于全市第一。强化案件质量监督,做到案前严格受理审批程序,案中跟踪督办案件,案后进行回访。在交通、工伤死亡援助案件中实行提前介入制,实现快办案、快结案,防止引发上访和集访。四是法律服务工作持续推进。全年律师和基层法律服务工作者担任各类法律顾问967家,办理各类案件2334件。律师通过参与领导接待、突发事件处置、重大项目认证等,为政府决策提供法律咨询和建议,协助政府化解各类社会矛盾。县公证处共办理各类公证800件,无错假伪证。司法鉴定所办理法医临床鉴定业务和酒精检测鉴定业务1480件,采信率100%。法律服务所及工作者积极为地方党委政府和基层群众提供优质法律服务。五是特殊人群管理工作规范运行。学习宣传《省社区矫正工作条例》。,实行社区矫正服刑人员手机定位、风险评估和定级管理。强化社区矫正管理教育服务中心建和队伍建设,新招录了16名社区矫正工作者。全县在册社区服刑人员170名,全部得到了有效管理。加强安置帮教管理服务中心和过渡性安置基地建设,全县1132刑释人员安置帮教率100%,局基层科被省表彰为“安置帮教工作先进集体”。六是队伍建设工作扎实高效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动、党的十八届四中全会精神专题学习活动、反腐倡廉警示教育月活动和法润春风行动等。成功组织干警参加了全市司法行政系统职业培训考试,并取得了平均分91.58的较好成绩,实现了干警业务素质的提升。深入开展依法行政工作和“12345”政府热线平台服务工作,我局执法质量考评位列全市第一,被省厅和市局评为优秀等次。全年我局信息和新闻宣传两项工作均列全市第一。
二、准确把握新常态下司法行政工作面临的形势任务
2015年工作的指导思想是:深入学习贯彻系列重要讲话和党的十、十八届三中、四中全会和中央、省市县重要会议精神,围绕县委工作会议部署要求,紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线,以构建覆盖城乡的公共法律服务体系为目标,以“4+2”工程建设为重点(法治宣传教育、法律服务、特殊人群管控、矛盾纠纷调处“四个全覆盖”和基层基础、队伍建设“两个上台阶”),坚持问题导向、创新导向、基层导向,忠实履行维护大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的使命,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是全面推进依法治国的开局之年,根据上述指导思想,全系统在做好今年司法行政工作时必须树立四种意识:一是强烈的使命意识。张志勇县长在政府工作报告中明确提出,2015年将进一步强化社会治理,加强社会矛盾纠纷排查与调处,深化民主法治村(社区)创建,推进普法教育,提高全民学法、守法、用法意识。我们的法律援助工程也列入了2015年县政府民生十件实事项目,要把上述任务落实到位,需要付出艰辛的努力。二是执着的攻坚意识。始终保持昂扬向上,锲而不舍的精神状态,牢牢抓住推动司法体制改革、破解司法所管理体制、公证体制改革、司法行政服务窗口建设、基层基础建设等工作重点。三是积极的创新意识。要针对自身发展中存在的突出问题,研究制订既有年度特点、又满足群众需求的改革创新举措,不断提升工作效能和社会效益,使行业发展契合大局需要,使工作成果赢得社会认可。四是严明的纪律意识。把从严治警的要求贯穿于司法行政工作的全过程,加大督查力度,启动问责机制,用纪律约束权力、用纪律规范行为,始终心怀敬畏之心,时刻绷紧廉洁之弦。
三、以改革创新的精神认真抓好全年各项重点工作的落实
(一)着力提升法律服务全覆盖工程质量,扩大公共法律服务品牌影响
1、巩固平台建设,提升公共法律服务能力。一是强化三级平台建设。在架构上,我县和11个镇已基本建成了公共法律服务中心、119个村和23个社区建成了司法惠民服务站。为使三级平台发挥更大效用,要通过12348、微信、QQ信息网络平台将三级窗口服务互动、工作联动,实现矛盾联调、问题联治。在机制上,要将公共法律服务纳入县、镇经济社会发展“十三五”规划,确立以政府主导、司法行政统筹、社会参与、全民共建共享的工作机制,实现服务窗口对外服务和司法行政机关内部管理无缝对接。在保障上,进一步完善政府购买公共法律服务机制,并建立一支具有一定规模的公共法律服务志愿者队伍。二是扩大法律服务项目。项目多少涉及公共法律服务的社会影响力。年内,县、镇两级要拿出公共法律服务重点项目目录并向社会公开,通过政府购买、社会贡献、市场供给等多种渠道,扩大法律服务项目,让法治建设成果更多更广地惠及于民。三是引导法律服务人员进基层。推动服务重点向农村和社区延伸,依托“法律快车村村通”载体,推进一村(社区)一顾问制度建设,引导律师、公证员、基层法律服务工作者深入农村,围绕土地流转、水利工程建设、环境治理、征地拆迁、基层自治等提供法律服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷,促进农村农业的健康发展。
2、强化能力建设,推动法律服务行业做大做强。一是树立服务大局理念。按照市局要求,依托12348综合法律服务平台,组建跨区域、跨行业、跨领域的法律服务团,努力提升法律服务业在现代服务业中的占比。年内,依托司法局行政网络平台,建好律师法律服务网页,通过律师与市民群众在线互动,拓宽法律服务渠道。二是树立做大做强理念。引导律师事务所向规模化、专业化方向发展,努力打造核心业务突出、服务定位清晰、在专业领域有较高知名度的律师事务所。引导公证处、基层法律服务所进一步明晰职能定位,以规范化促品牌化,在服务提档升级中不断做优做强。三是树立诚信执业理念,完善相关制度,加大培训力度,增加培训内容和课时,强化督查考核,完善律师、公证、基层法律服务工作者和司法鉴定人员诚信执业评价机制和失信惩戒机制,建立不良记录存档和违规违纪典型案例披露制度。
3、加快改革步伐,促进全县法律服务行业健康发展。大力加强法律援助工作,将法律援助由低保人群向低收入人群扩展。围绕2015年县政府民生实事项目,落实好法律援助工程,具体要建好“12348”综合性法律服务平台,组建法律服务专家团,完善援助调解对接机制和联动机制,全年办理法律援助案件1000件以上。深化律师制度改革,加强律师队伍的思想政治、业务和职业道德建设,规范律师与司法人员的关系,扎紧律师管理制度的笼子。按上级要求,积极推进公证体制改革,拓宽公证员入口渠道,释放公证行业活力,进一步提高公证公信力。落实司法鉴定管理制度,推进鉴定机构能力验证。要坚持错位发展,严格职业准入,加强执业监管,推动基层法律服务业健康发展。
(二)深入实施法治宣传全覆盖工程,积极推进法治建设
1.完善法治宣传教育工作机制。一是建立法律需求收集分析机制。依托社会矛盾排查网格、12348服务平台等服务窗口搜集需求,建立“点对点”普法需求分析机制,提供个性化、精细化、高效性普法服务。二是完善部门联动机制。通过政府采购、项目补贴等方式引导市场主体参与专业性较强的普法产品研发。联合各部门针对矛盾多发领域、重点人群、重要行业实现普法与法律服务的一体化运作。三是建立法治宣传教育责任义务机制。按照“谁执法,谁普法”要求,制定相关实施意见,督促各部门、各单位积极履行普法职责,推动“六五”规划圆满收官,“七五”规划顺利启动。
2.推进法治宣传教育模式不断创新。一是形式创新。将普法与治理相结合,推动法治县创建;将普法与公民道德建设相结合,营造全社会践行社会主义核心价值观良好风尚;将普法与法治实践相结合,建立人民调解员、法律服务工作者、律师以案释法制度,让当事人通过具体案件了解法律法规、增强法律意识。二是手段创新。研究制定加强和推动各类重点对象学法守法制度。制定领导干部、公务员学法用法守法工作考核办法,继续落实领导干部任前法律知识考试制度,建立健全领导干部述法制度,引导领导干部带头守法、依法办事。三是载体创新。加强新媒体新技术在普法中的运用,广泛地运用“普法园地”报纸专栏、“科级干部法治手机报”、“法治之窗”政府电子荧屏,以及“普法、司法行政在线”微博等现代手段开展法治宣传教育,打造普法现代品牌。
3.确保“六五”普法工作目标全面实现。把争创“六五”普法全省先进作为今年法治宣传工作的重中之重。认真研究考核标准,及早谋划、提前部署,同时深入实施“五大行动”:一是深入开展“六五普法成果展示年”行动,广泛收集各地、各普法成员单位普法成效,列出普法成果清单,采取多种形式宣传展示。二是深入开展“法治六进实践年”行动,结合“法治宣传月”、”“农民工学法活动周”、“法润春风行动”、“12.4国家宪法日”等主题开展集中宣传活动,形成各具特色的“普法路线图”。三是深入开展“法治文化提升年”行动,将普法与文化建设相结合,加大基层法治文化阵地建设力度,实施法治文化惠民工程,开展法治文艺演出,创作法治文化作品,激发群众自觉学法用法的积极性。四是大力开展“普法志愿者服务行动”。组建志愿者队伍,以普法助力企业行、助学校园行、助民村居行“三助三行”为重点,落实志愿者服务行动的目标、任务和要求,推动其有效运作。五是深入开展“法治创建提档升级”行动,不断提高民主法治示范村(社区)的规范、引导作用,提高基层治理法治化水平。
(三)深入实施特殊人群管理全覆盖工程,积极推进平安建设
1、严格刑罚执行,切实提升社区矫正工作质效。一是严格衔接程序。完善调查评估、人员交付、外出审批、接茬帮教等各个流程的衔接程序,防止脱管漏管。推广使用《审前调查及假释前评估量化得分表》,全面施行评估合议制度。研究制订社区服刑人员行为规范体系、管理程序体系和综合评估体系,探索建立管理等级升降有效激励机制。二是加强督查指导。定期开展执法专项检查,建立完善执法监督内控机制和职务风险预警防控机制,依托基层工作平台确保完成社区矫正执法环节“规定动作”。三是协调多方参与。不断加强矫正小组,对重点和未成年人全部建立“6+1”模式。加强与村民、居民委员会工作的融合,保证日常教育管理、困难帮扶等任务的有效落实。
2、大力推进刑满释放人员安置帮教工作。一是强化衔接管理。加强监地协调协同,做好信息对接、回归评估等衔接管理工作,落实重点人员“必接必送”要求,确保重点帮教对象、一般帮教对象接回率达到100%、98%以上。二是推进安置帮教基地和社区矫正基地一体化建设。
3、加强工作保障,切实推进特殊人群管控工作规范化。一是推进指挥中心建设。按照新标准完善提升县级监管平台,全面完成“阳光基地”建设并投入使用。二是配强工作人员。严格落实政法专编专管专用要求,不断壮大专职社工队伍。建立考核评比科学化依据,将改造质量作为重要指标。三是强化经费保障。加强经费使用督查,确保省级专项经费使用合理、地方配套经费保障到位,试行评估工作补贴制度。实施科技强矫,建设完善集电话汇报录音、矫务通、生物识别考勤、电子腕带定位等与一体的技防系统,提高执法和管理水平。
(四)深入实施社会矛盾化解全覆盖工程,促进社会和谐稳定
1、加强机制建设,切实提高矛盾纠纷调解法治化水平。一是进一步完善调解质量考评机制建设。要在强化依法调解上下工夫,引导人民调解员更多运用法律事实分清是非、用权利义务思维判断对错,强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位。二是进一步完善排查分析、研判预警、信息反馈等源头治理机制建设。注重探索矛盾调处规律,善于从苗头性、偶发性矛盾纠纷中发现普遍性、趋势性问题,发挥好矛盾纠纷调处的提醒、警示、建议作用,有效防控各类风险。三是进一步完善公调、检调、诉调和访调对接联动机制。积极拓展各类调解机制对接工作的广度和深度。
2、加强调委会建设,实现矛盾纠纷调解组织网络全覆盖。一是不断完善群众性的镇、村两级调委会建设。发挥其在调解公民之间、公民与法人或者其他组织之间发生的涉及人身、财产权益的常发、多发民事纠纷的主导作用。二是不断完善行业、专业性调解组织建设。规范“派驻式”调解运行机制,强化医患、交通事故、劳动人社、征地拆迁、环境保护、物业管理等专业领域的纠纷调解,200人以上企业全部建立人民调解组织。三是积极探索新媒体人民调解组织建设,不断加强与新媒体的融合,探索网络调解的新途径。做好《省人民调解条例》宣传工作。
3、加强能力建设,全面提升调解工作规范化水平。一是加强专职调解员队伍建设。努力完善专职调解员资格准入机制,规范完善个案补贴制度。二是大力推动调解工作社会化建设。调动社会各方面力量参与矛盾纠纷调解工作,注重运用听证、社会评价、群众议事、心理调解、联合调解等方法开展调解。组建人民调解员协会。三是大力推进调解工作信息化建设。将调解信息网络向村(社区)及各类专业性、行业性调解组织延伸,实现调处中心与人民调解、行政调解、司法调解等各类调解组织互联互通、信息共享。
(五)深入实施“一所三站点规范化建设年”工程,促进基层基础建设上台阶
1、不断加强基层组织建设。一是继续推进“规范化司法所”建设,提升司法所的规范管理水平。二是继续推进“镇公共法律服务中心”建设,按照“城市半小时、农村一小时”的服务半径要求,依托司法所或镇行政服务中心设立镇公共法律服务中心,为社会和群众提供便捷高效的服务。三是继续推进“村(社区)司法惠民服务站”建设,依托人民调解委员会、一公里警务圈等现有服务平台,建立起覆盖全市、运行规范、服务高效的司法惠民服务站网络体系。四是继续推进基层人民调委会建设,深入开展村(社区)、镇人民调解委员会规范化建设工作,倡导建立个人调解工作室,在全县打造一批有影响力的个人调解工作室。
2、规范实施基层信息化建设。按照建设以“2+1+N”为总体架构的司法行政一体化智能平台的要求,推动形成“全员采集、全员录入、全员应用、全员共享”的信息化应用工作机制。建立规范的基层信息采集机制,运用电子腕带、移动执法设备、新媒体等新型信息载体便捷高效的优势,建立健全信息采集网络。年底前,实现信息化全覆盖,以村(社区)为单位普遍使用移动信息终端进行信息采集上报。
3、大力推进基层基础设施建设。认真贯彻国家发改委、住建部《司法业务用房建设标准》,切实加强司法所业务用房的建设、管理和使用。“三站点”要有与工作开展相适应的固定场所及办公设备,规范标识标牌,方便服务群众。切实提升基层设施装备水平,改善信息处理、通讯网络等装备条件,年内全县司法行政基层装备配备水平要基本达到省财政厅、省司法厅《县级司法行政机关业务装备配备实施标准(试行)》规定要求。
(六)以“三化”建设为中心,促进司法行政队伍上台阶
1、全面推进正规化建设。一是规范组织机构。加强司法所和基层服务平台建设。统一规范社区矫正、人民调解、公共法律服务平台、法律援助、安置帮教管理服务中心等机构设置。认真贯彻落实司法部和省、市有关律师事务所、公证处、司法鉴定机构、基层法律服务所等机构规范化建设的文件要求,推动法律服务机构规范化建设。二是严格岗位管理。建立健全体现司法行政机关、法律服务行业不同职责、不同类型人员特点的岗位管理制度。修订完善岗位职责说明书,积极推进专职社会工作者、专职人民调解员等级管理。三是严格执法执业。制定司法行政工作人员基本行为准则,严格执行重大执法决定法制审核制度。完善律师违法违规执业惩戒制度,健全完善公证执业规范体系,加强司法鉴定执业和人民调解工作监督,强化对基层法律服务工作者执业行为规范的监督检查,确保法律服务队伍依法依规执业履职。
一、过去五年工作的回顾
2011年县十七届人大一次会议以来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,凝心聚力,攻坚克难,谱写了柳河加快发展的新篇章。
综合实力大幅提升。预计年末,地区生产总值、全口径财政收入分别突破100亿元和10亿元,是2011年的1.4倍和1.5倍;固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额年均分别增长13.7%、21.2%和13.1%;三次产业比重调整为19:46:35。柳河连续三年荣获全省县域发展三等奖,2015年综合发展指数位列全省29个一类县(市)的第7位,成功迈入全省中等县份行列。
城乡面貌深刻变化。打造一统河景观带,加快主城区改造、新城区开发和工业集中区建设步伐,城市建成区面积扩大到10平方公里,城镇化率提高到44%。连续实施农村环境综合整治、农村危旧房改造、涉农基础设施、林地清收还林等重大工程项目,农村人居环境明显改观,生态环境更加优良。
改革开放成果显著。完成文化科技、医药卫生、市场监管等体制改革;财税金融等领域改革进展顺利,累计争取资金98.7亿元,政府性融资21.9亿元;建立政府权力和责任清单制度;扎实推进营改增、商事制度改革,全县市场主体突破2万户,是2011年的1.5倍。加强对外通道建设,通化三源浦机场通航,通梅高速公路竣工通车,为柳河开放发展创造了条件。
民生事业持续改善。实施重大民生工程,有效解决了群众出行、饮水、住房、就医、就学等难题;城乡低保和“五险”提标扩面,新农合参合率全省第一;行政事业单位人员工资标准与省市同步;“平安柳河”建设扎实推进,安全生产、社会治安和形势总体稳定。柳河先后荣获“全省劳动力转移就业先进县”“全国六五普法工作先进县”“全国残疾人无障碍建设先进县”“全国文化先进县”等省级以上殊荣60余项。通讯、统计、档案、气象等工作成效明显,广播电视、民族宗教、妇女儿童等事业全面发展。
政府建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续整治“”,筑牢廉政“防火墙”,政府作风建设不断加强。坚持县委的领导,自觉接受县人大、县政协和社会舆论的监督,政府的执行力和公信力显著提升。
各位代表,即将过去的2016年,我们积极应对经济下行压力,认真贯彻落实中央和省市县委决策部署,全力以赴抓招商上项目,尽心竭力补短板惠民生,保持了经济社会平稳发展。全年预计实现地区生产总值112亿元,增长8%;全口径和地方级财政收入分别完成11亿元和9亿元;完成固定资产投资140亿元、规模以上工业产值189亿元、社会消费品零售总额63亿元,分别增长20%、9%和12%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到22560元和10970元,增长8%和9%。
一年来,我们主要做了以下工作:
一是全面提升项目水平。主动对接知名企业和战略投资者,强化与奥中友协华人商会的经贸交流,签约和达成意向性重大投资项目25个;精心谋划和推进十大产业园区建设,大健康产业园、新材料产业园、清洁能源产业园等园区建设取得明显成效;北京三聚万吨级秸秆生物质循环利用和50万吨复合肥深加工、天强林蛙多肽口服液、正通中药提取、晶珠药业生产线扩建等项目全面开工;紫鑫异地新建、龙泰GMP改造、康乐太阳能电站等项目加快建设;中晟“蛹虫草”胶囊、瑞泰药用包材、汇源龙韵酒庄等项目即将投产,项目支撑能力不断增强。融资2.2亿元,收储工业集中区用地3300亩;征收省重点工程建设用地3223亩;全县金融机构存款余额达到130亿元,贷款余额达到94亿元,存贷比达72%,新增中小企业贷款7亿元;向上争取资金20亿元,增强了发展保障能力。
二是持续优化产业结构。认真落实减费降税等政策,积极破解发展难题,推动经济脱困向好,全县规模以上工业企业增加到87户。医药健康产业产值和税收平稳增长;光伏发电等新能源引领战略新兴产业蓬勃发展;争取到位“国家电子商务进农村示范县”项目,集聚更多的企业和个体触网营销,线上销售额突破5000万元;推进土地确权、种植结构调整,发展规模经营,提升了稻米、山葡萄、烟叶等特色农业园区化、标准化水平,市级以上农业产业化龙头企业发展到48户,农民专业合作社达到1171户。三次产业竞相发展。
三是统筹推进城乡建设。举全县之力实施18项重点城建工程,大迫子水库枢纽工程如期合龙,净水厂扩建工程进展顺利,南山路综合改造竣工通车,工业集中区路网开工建设,腾龙湾和山水名苑景观带建成并投入使用,城市承载能力得到增强;继成功创建“国家卫生县城”后又获得了“全国双拥模范县”命名。鹤大高速公路竣工通车,辉白高速公路加快建设,四白高速铁路规划落地,省级重大工程推进有力。稳步实施17项农田水利、48公里农村公路改建、750户农村危旧房改造、1000户农村室内厕所改造以及16座垃圾转运站等涉农工程建设,惠及农村千家万户。完成5万亩林地清收和补植补造任务,累计回收林地52万亩、还林26万亩;持续开展矿产资源专项整治;取缔城区18户洗浴企业燃煤小锅炉,保护了柳河的青山绿水蓝天。
四是优先发展民生事业。累计投入资金8553万元,全面打响“六个一批”脱贫攻坚战,以光伏发电、设施农业为主的产业扶贫格局基本形成,金融、教育、医疗、旅游、社会保障等政策扶贫成效明显,为完成年度脱贫任务奠定了基础。加快花园安居工程建设,实施导航灯等7个地段棚户区拆迁,通过异地安置和政府组织购买存量房方式,改善了2505户群众的住房条件,化解房地产库存30万平方米。开发就业岗位7500个,城镇失业登记率控制在3.5%以内;行政事业单位人员津贴补贴和警察警衔津贴调整补发到位;河北新区综合医院建设进入收尾阶段;八中异地新建等教育项目投入使用;扎实推进义务教育基本均衡发展,顺利通过国家评估验收。安全生产态势良好,部分遗留问题有效化解,社会治安保持稳定。
各位代表,过去五年,是柳河负重前行、砥砺奋进的五年,也是柳河争先进位、赶超跨越的五年。五年的发展成果,是县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、共同努力的结果!在此,我代表县政府,向全县人民,向与会的人大代表和政协委员以及所有关心、支持柳河发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们必须清醒的认识到发展进程中存在的问题和不足:经济下行压力持续加大,一些骨干企业生产经营困难,部分重点项目推进缓慢,投资质量和效益不高,产业结构不尽合理,现代服务业发展滞后,创新能力不强,存量资产不活,稳增长、调结构、促升级的任务十分繁重;财政收支形势异常严峻,保运行、保民生、保稳定的难度加大;资源环境承载压力大,生态文明建设任重道远;民生保障不够到位,公共服务质量有待提升;完成农村脱贫攻坚任务艰巨;一些群众利益诉求没有得到妥善解决,不安定因素依然存在,社会和谐稳定工作还需加强;少数干部工作状态不佳,不作为、慢作为,不敢担当、不会担当的问题还不同程度的存在,违纪违法案件时有发生。对于这些问题,我们将以求实的态度、创新的精神、改革的办法,全力加以解决。
二、未来五年发展思路和奋斗目标
今后五年,是柳河实现科学发展、全面建成小康社会的关键五年。新一届政府将认真贯彻落实党的十八届六中全会和县十五次党代会精神,抢抓机遇,应对挑战,推动政府各项工作有效落实。
按照县委未来五年的工作思路,县政府将以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展”理念为引领,以转型升级为主线,主动适应、把握、引领经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,坚定不移实施“工业强县、绿色富县、依法治县、环境立县、人才兴县”五大发展战略,做大做强医药健康产业、科学培育战略新兴产业、提质升级现代服务业、做精做深矿产加工业、加快发展特色农业,全力打造国家重点生态功能区、国家中医药健康旅游示范区、吉林省东南部空港经济发展先行区、国际内陆港务协作区和大健康产业发展先导区,努力建设宜居宜业、宜学宜医、宜养宜游的新柳河。
一是推动经济更高质量的发展。到2021年,地区生产总值年均增长7.5%;全口径和地方级财政收入与经济社会发展相适应;固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额年均分别增长12%、8%和10%;三次产业比重调整为13:42:45;综合发展指数全省位次巩固提升。构建以新型工业为主导、现代服务业为引领、特色农业为基础的经济发展新格局。
二是推动城乡更加协调的发展。城市建成区面积扩大到20平方公里,城市生活垃圾无害化处理率超过90%,城市污水处理率达到95%;农村环境整体上水平;森林覆盖率增长3个百分点。构建起以城带乡、城乡联动、人与自然和谐发展的城乡一体化格局。
三是推动民生更加普惠的发展。社会保障水平明显提高;城乡常住居民人均可支配收入年均增长5%和7.5%;文化及相关产业增加值占地区生产总值比重超过5%;社会安全指数显著提升;全县建档立卡贫困人口全部脱贫。构建起覆盖城乡、功能完善、管理科学的基本公共服务体系,让全社会共享改革发展成果。
三、2017年工作安排
2017年,是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的外部环境和繁重艰巨的发展任务,我们将把发展作为解决一切问题的关键,以县十五次党代会精神为指引,准确把握发展新常态,主动顺应人民新期待,抢抓东北振兴的历史新机遇,增强发展动力,破解发展难题,夯实发展基础,厚植发展优势,努力开创柳河经济社会发展的新局面。
全年主要预期指标是:地区生产总值增长7.5%;全口径和地方级财政收入有所增长;固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额分别增长12%、8%和10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长5%和7.5%。
围绕上述目标任务,重点抓好以下八项工作:
(一)突出投资拉动,保持经济平稳增长。坚持以项目建设为核心,全面实施“冬季百日行动”“夏季百日会战”和“秋季百日攻坚”行动,调整优化投资结构,扩大有效投资规模,增加财税贡献率,提高投入产出比,不断增强发展后劲。
加快项目建设步伐。围绕新一轮东北老工业基地振兴以及全省医药健康、旅游、冰雪、军地融合等政策,谋划储备一批“五大领域”的高质量项目,争取更多的项目纳入国家和省规划盘子。强化项目包保,建立联席会议制度及在建项目问题清单、责任清单,超前做好项目前期工作,认真落实项目建设条件,破解项目建设难题,推动项目快开工、快建设。全年实施投资5000万元以上项目45个、亿元以上项目34个,确保完成年度固定资产投资任务。
加大招商引资力度。积极参加经贸交流、招商展会、考察学习活动,开展对接招商;发挥经合局、工业集中区招商主体作用,开展专职招商;围绕产业和园区,分领域成立招商组,紧盯大企业、大集团和意向性项目,开展点对点招商;鼓励现有企业战略合作,实施二次创业,开展以商招商;强化与柳河籍域外乡友的沟通联系,开展乡情招商。建立招商引资、项目建设、园区建设联动工作和考核机制,形成“招商围绕项目转、项目围绕园区落、园区围绕产业建”的发展格局。全年招商引资增长10%以上。
加强园区平台建设。加快工业集中区“北拓东扩”步伐,完成总体规划和控详规编制,确保路网工程竣工、工业污水处理厂开工建设,提升项目承载能力。组建十大产业园区工作推进组,扎实做好规划、用地、融资等前期工作,为项目落地提供保障。加强与上海国药集团的沟通对接,争取更多的医药健康项目落地,推动东北亚铁路集团大龙烧伤膏生产基地、修正医药包材等项目尽快开工,促进大健康产业园集群发展;强化与东北亚铁路集团、柳州汽车厂、北京汇源等民营强企、国企的招商洽谈,推动优质石膏和石膏板、玄武岩综合开发等项目取得实质性进展,形成新材料产业园集聚效应;围绕中航吉发整体搬迁,启动飞机发动机维修、航空辅助动力装置维修平台、军品中小钢件及航空维修标准件3个重点项目,打造通用航空产业园;积极引进上海丰华酵素、浙江鸿维无菌鸡产品等项目,建设特色食品产业园;力促清洁能源产业园、科技转化产业园、山葡萄酒文化产业园、高铁商务服务产业园等产业园区加快启动建设,打造承接产业和项目的新平台。
拓宽投融资渠道。完善国有资产管理体制,建立国有资本集中统一监管体系;加大国有资产清查和整合力度,深化与政策性银行、商业银行、股份制银行的合作,推动国有资产证券化,优化投融资结构;全年向上争取资金保持20亿元以上;置换和新增债券3.5亿元以上,为投资和项目建设提供资金支持。
(二)突出工业支撑,加快产业优化升级。坚持“工业强县”战略不动摇,启动“主导优势产业跃升和规上企业培育”计划,加强工业运行调度,搭建产需衔接和银企对接平台,改造存量、优化增量、提升质量,推动产业融合发展、创新发展、集群发展。
做大做强医药健康产业。大力发展中成药、化学药、保健品和医药包材,完善企业研发、生产、销售体系,打造集团企业、上市公司、总部经济和产业集群。完成天强林蛙多肽口服液项目主体工程建设;确保紫鑫异地新建项目、正通中药提取、瑞泰药用包材、龙泰GMP改造、晶珠药业生产线扩建等项目尽早竣工并投产达效;促进金麦通、广联等企业资产重组,焕发新的生机。力争医药健康产业实现产值30亿元,税收达到2亿元。
科学培育战略新兴产业。加快新能源、新材料和新产品开发利用。争取银河高科、汉能集团、北控清洁能源光伏电站、贝盈科技新型肥料等重大项目开工建设,实现康乐太阳能电站并网发电;确保北京三聚万吨级秸秆生物质循环利用和50万吨复合肥深加工项目主体竣工;提升金森碳纤维产能,打造经济发展新引擎。
做精做深矿产加工业。推动石膏、石灰石、玄武岩等矿藏资源开发利用;紧盯铁精粉、金精粉市场行情,适时恢复铁矿生产,扩大钰坤金矿产能,推动矿产加工业企稳回升,释放新动能。
(三)突出提质升级,发展壮大现代服务业。大力发展旅游、电子商务和物流商贸业,推动服务业发展提速、总量提升、比重提高。
加快培育旅游业。完成“全域旅游示范县”规划编制;组建文化旅游公司;开通乡村旅游专线;争创2A级以上景区4个;推进汇源旅游综合开发;启动和平水库旅游开发项目;完成罗通山景区道路及停车场、游客中心等基础设施建设;确保奥丰庄园投入使用,打造“柳安向”生态旅游休闲区第一门户。突出发展互联网经济。发挥“国家电子商务进农村示范县”项目奖补作用,完善县域服务中心及电子商务运营中心功能,推动村级服务站适宜地区全覆盖;加强与京东、苏宁易购等知名电商企业合作,扩大县域第三方平台运营规模,争取线上销售额突破6000万元。整体提升物流商贸业。扩大采胜、易联等物流企业仓储和配送规模,加快发展生鲜物流、冷链物流和航空物流;积极引进战略投资者,谋划现代服务业集聚区、三源浦空港综合服务区建设,打造辐射周边的物流示范区和商贸综合体。
(四)突出生产发展,推进新农村建设。构建现代农业体系,改善农村生产生活条件,推动农业增效、农民增收、农村繁荣发展。
加快发展特色农业。用现代技术和设施武装传统农业,加大三项农业技术推广力度,实施高标准农田建设模式创新试点项目,提高农业机械化水平,稳定粮食生产。以市场需求为导向,突出发展稻米、山葡萄、烟叶、苗木等农特产业,继续实施“旱改水”工程;壮大大米姐、国信等龙头企业;推广稻田认领制和可视农业,做响“柳河大米”品牌。谋划成立众联葡萄酒发展集团;推进山葡萄酒教育学院和欧洲风情小镇建设,提升“柳河山葡萄酒”知名度。积极争取烟叶收购指标,加强烟田标准化管理,提高单位产出效益,持续增加农民收入。积极引进绿化苗木专业公司,促进造林苗木和绿化苗木健康发展。鼓励发展涉林产业,推动寒富苹果、食用菌、中药材等沟域经济加快发展。大力发展“龙头企业+合作社+基地+农户”模式,提高农业规模化、经营化和组织化水平,全年农民专业合作社达到1200户,力争市级以上农业产业化龙头企业突破50户;抓好有机、绿色、无公害食品认证和“柳河火山岩玉米”地理标志证明商标申创工作,健全质量安全可追溯体系,提高农产品市场竞争力;加快粮食过腹转化步伐,大力发展畜牧养殖加工以及“农家乐”经营,推动农业“接二连三”发展。
持续改善农村人居环境。实施农村环境三年综合整治行动。提升小城镇建设水平,申创全国美丽宜居小镇;加强“美丽乡村”、全省重点村和薄弱村建设;深入开展“美在农家院”“干净人家”活动;启动农村生活垃圾分类和资源化利用试点;完善投入、管护和共建机制,推动农村住房改善、农村厕所改造、农村庭院清洁、农民群众生活习惯改变。力争全县60%的行政村成为先进村、30%的行政村成为标兵村。
加强涉农工程建设。科学编制防洪规划、水利规划和水资源综合规划;确保大迫子水库工程全面竣工;完成40条山洪沟综合整治、病险水闸除险加固和小型农田水利建设任务;争取实施孤山子、三源浦粮库10万吨平房仓项目,提高农业综合保障能力。
(五)突出绿色发展,狠抓生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加快建设山清水秀、宜居宜业的新柳河。
编制生态保护红线规划,科学划定管控区;实施“青山”工程,完成2万亩还林任务,推进森林城市和生态镇创建工作,提高城乡绿化水平;实施“碧水”工程,加强水源地保护和中小河流治理,深入开展清洁水体专项行动,坚决制止河道非法采砂、企业非法排污等行为,净化水生态环境;实施“蓝天”工程,严控粉尘污染,逐步淘汰燃煤小锅炉,禁止露天焚烧农田剩余物,提高秸秆综合利用率,改善空气质量;实施“净土”工程,完成五道沟地质环境治理项目,严厉打击私挖滥采草炭土、玄武岩等矿产资源行为,保护来之不易的生态建设成果。
(六)突出规划引领,加强城市建设与管理。围绕精致建设城市、精细管理城市、精心爱护城市,全面启动“人居环境提升年、管护年和巩固年”活动,打造布局科学、功能完善、特色明显、管理有序的现代城市。
科学编制城市规划。按照城市空间布局和功能定位,完成“三规合一”规划、城市发展战略规划和城乡建设项目专项规划编制,引导城市在一张蓝图下有序建设;以零容忍的态度整治临建、打击违建,树立规划的权威性和严肃性。
加快城市建设步伐。突出“宜居宜业、宜学宜医、宜养宜游”功能,融入柳河元素,体现地域特色,彰显城市风格。启动海绵城市建设试点,推进棚户区改造,实施老旧楼院和城市危房综合整治工程,加快城市道路、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等基础设施建设,提高城市宜居水平;加强房地产市场调控,妥善化解新天地购物广场、银河郡府、山水名苑等开发建设难题,促进房地产市场健康发展;实施南山公园提质工程,谋划建设北山山体公园,推进山水园林城市建设。
强化城市综合治理。以建设智慧城市为目标,深入推进创城工作,逐步建立“管理体制完善、管理模式联动、管理网格到底、全民参与共管”的现代城市管理体系。组建城市管理委员会,形成城市管理合力;完善网格化责任机制,推行“点线面”联动的管理模式,提升城市智能化、信息化水平;坚持集中整治和长效管护相结合,确保在环境卫生、交通秩序、小区物业、文明养成等方面取得明显成效。
(七)突出改革创新,健全科学发展的体制机制。以改革促创新,以创新谋未来,全力破解发展难题,不断增强发展活力和动力。
全面深化改革。深入推进“放管服”改革,完善“四张清单一张网”,完成网上办事大厅和实体政务大厅建设;加快“五证合一、一照一码”商事制度改革;做好国有企业“三供一业”分离移交工作;完成国有林场和土地确权改革,启动农村土地所有权承包权经营权“三权分置”改革和土地经营权抵押贷款试点;稳妥实施城市供热市场化改革;扎实推进户籍制度、事业单位分类、养老保险制度和公务用车改革,为柳河加快发展提供内生动力。
实施双创工程。突出“大众创业”,坚持“非禁即入”,鼓励民营企业进入基础设施、市政公共事业、金融服务等领域,支持民营企业参与国有企业改制改组,增强经济发展活力;制定中小企业发展基金管理使用办法,启动中小企业服务中心“助保金池”贷款项目,破解企业融资难融资贵问题,激发全民创业热情。突出“万众创新”,支持中国中医科学院医学实验中心等科研机构以及吉林大学、长春理工大学、吉林农业大学等高校与企业建立产学研联盟;完善紫鑫、天强等企业技术中心研发体系,加快精品稻米、玉米研发中心建设;提高新产品研发和新技术应用能力。
增强保障能力。强化财税金融保障,全面完成年度财税收入任务;完善金融体系,发展小额贷款公司和担保公司;严厉打击非法吸储,防范金融风险;强化与域外基金、风司的合作;争取金融机构存款余额达到150亿元,贷款余额达到100亿元。强化人才保障,启动千名人才培养计划,培训一批产业工人,引进一批科技管理人才,造就一批优秀企业家,培育一批新型农民,为柳河加快发展提供智力支持。强化征地拆迁保障,确保辉白高速公路、通化机场扩建、棚户区改造等重大项目顺利实施。
(八)突出民生改善,全力办好民生实事。坚持发展成果惠及百姓,努力提高全县人民的幸福感和满意度。
深入推进脱贫攻坚。聚焦产业扶贫、政策扶贫和基础设施扶贫,确保五年任务两年完成,稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”。发挥龙头带动、帮扶助推、集体引领、能人示范作用,推广“以资折股、土地入股、公司经营、利益分成”扶贫模式,加快发展光伏发电、棚膜经济、食用菌等扶贫产业,增强造血功能,提高产业扶贫的稳定性和持续性;做好政策扶贫工作,确保财政支持的农村扶贫、免抵押无息扶贫贷款、残疾人帮扶、大学生圆梦计划和社区空巢老人照料等项目有效落实,进一步扩大重大疾病救助范围和补助额度,做到农村低保兜底到位;加快35个省定贫困村基础设施建设步伐,全面改善贫困群众生产生活环境。同时,做好脱贫退出、考核等工作,坚决杜绝形象脱贫和数字脱贫。通过脱贫攻坚,努力为农村发展搭建一个好产业,开辟一条致富的好路子,壮大一批村集体经济,造就一支创业带富的能人队伍。
统筹发展社会事业。健全社会保障体系,城镇新增就业7000人;转移农村劳动力7万人;扩大“五险”覆盖面;提高城乡低保补助标准,实现“两线合一”。繁荣文化体育事业,谋划启动城市规划展示馆和文化体育中心项目;依托“千年古城百年县、一城柳色半城河”的文化名片,将柳河书法元素融入商铺牌匾,打造“中国书法之乡”城市走廊;力争关东吕剧、长白山回族龙灯成为国家级非物质文化遗产;全面开展书法艺术节、山葡萄酒鉴赏节、火山岩稻米插秧节和苗木展销节等节庆活动,丰富柳河文化内涵;弘扬社会主义核心价值观,推进青少年明德知礼工程,开展志愿者服务活动,倡导企业家履行社会责任,提高全民文明素质。探索和创新河北新区综合医院合作与管理模式;谋划和适时启动教育园区建设;巩固双拥成果;做好国防动员、档案管理、侨务等工作,推动残疾人、妇女儿童、民族宗教、老龄等事业加快发展。
维护社会和谐稳定。扎实推进“七五”普法;强化社会综合治理,加强防控体系建设,严厉打击违法犯罪;突出化解难题,完善包案和联席会议制度,压实维稳责任,强化考评问责;深化重点行业领域安全生产专项治理,狠抓隐患排查责任落实,坚决遏制较大以上事故发生;建设食品安全检验检测中心,保障群众食品安全。
在全面做好各项民生工作的同时,重点组织实施好十大民生实事。一是完成7个地段1577户的棚户区拆迁,实现花园建设项目全部竣工,提前三年基本消除城市棚户区。二是实施人民大街、朝阳路雨污分流及拓宽改造工程,缓解城市内涝,提高通行能力。三是建设20座标准化水冲公厕,完善城市公共服务设施。四是完成柳抚线大修工程,改造农村公路49公里,解决群众行路难问题。五是加大农村危旧房和2000户农村室内厕所改造力度,改善农村居住条件。六是新建维修城乡校舍2.5万平方米,促进城乡教育均衡发展。七是搬迁改造1100平方米的县救助管理站,新建2700平方米的殡仪服务中心,增强公共服务保障能力。八是新建维修乡镇农福中心,深化社区“1+N”居家养老服务,提升城乡养老服务水平。九是实施2300户的网络光纤化改造,打造“全光网络覆盖县”。十是加强水源地保护,开展沿岸河道生态恢复治理行动,强力整治一统河水源地环境卫生,确保城乡10万居民喝上安全水、放心水。
四、加强政府自身建设
当前,柳河正处于经济发展的转型期、改革攻坚的深水区和社会矛盾的叠加期,做好政府工作,责任重大、使命光荣。我们将瞄准目标不动摇,心无旁骛抓落实,推动全县重大决策、重要工作、重点项目落地生根、结出硕果。
强化担当有为。增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,大力整治“庸懒散、推躲拖”行为,真正做到敢于担当、善于担当、体现担当。认真落实改革发展举措,全面履行民生改善职责,用主动担当化解千难万难,用主动作为闯出大路小路,工作向更高水准看齐,步伐向省级、国家级台阶迈进。
坚持求真务实。始终坚持问题导向,突出解决改革发展的热点难点重点问题,在打基础利长远上下真功,在解难题办实事上出实招,不说空话、不练虚功,干在实处、走在前列,切实提高政府的公信力、执行力和落实力,努力实现有质量、有效益、可持续的发展,不断创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。