水环境治理重要性大全11篇

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篇（1）

海绵城市的理念就是最新的一种城市雨洪管理概念，能促使城市在应对环境变化和雨水带来的自然灾害具有良好的应对能力和措施。在此理念下，政府部门加强了重视与投资，进行流域水环境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的现况。

1 流域水环境存在的主要题

流域是以水为连接，将水资源、土地资源以及生物资源等自热要素与经济、社会发展之类的人文因素进行结合的一种复合型的生态系统。这不仅能实现区域经济的可持续发展，还能对生态系统进行物质和能量的循环，从而维持生态系统的平衡。

自改革开放以后，社会经济的得到了快速的发展，城市快速发展的背景是工业化进程的加快，直接引起了资源消耗量的大量增加，污染物排放总量的持续加大。城市的发展扩大占用了更多的自然资源，大量的生态用水和耕地受到污染和破坏。而城市流域水环境现在所面临的主要问题有以下几点：

（1）水污染十分严重，到目前为止，城市水环境现状是十分严峻，90%以上的水环境受到了破坏和恶化，大部分地表水与地下水的质量出现了问题，人民群众日常饮用水的水质安全得不到保证。较为常见的水污染主要表现在：富营养污染、重金属污染、复合型的污染等等。人们日常的生产生活都离不开水资源，由于受到工业时代的影响，人们生产生活用水已经受到了严重的威胁。

（2）地下水开采过度，直接导致出现了很多威胁人们生活安全的现象出现。例如，在一些沿海地区，地下水开采量过大，会出现海水倒灌的现象；一些城市人口众多水资源需求量过大，开采量过度的情况下会造成地面塌陷等危险情况的发生。

（3）流域水环境中，水资源面积开始逐渐减少。社会经济快速发展的同时，城市化建设也在高速的推进之中。城市基础道路建设的面积增加，湖泊、河道面积的减少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然灾害的情况下，防洪抗灾能力不能满足泄洪排水的要求，会对整个城市的安全造成影响。

2 当前流域水环境治理的局限性

人们开始认识到流域水环境治理的重要性，快速开展了流域水环境的治理工作。但在治理过程又出现城市发展与生态环境保护之间的矛盾与问题。在这样的背景之下，如果没有较好的解决措施，不仅会对流域水环境的治理产生影响，还会严重的制约城市的发展。

进行流域水环境治理是为了恢复生态水环境，促进流域周围城市的可持续发展，提升经济效益与社会效益。由于城市经济快速发展与生态环境保护之间存在的矛盾问题不能解决，导致治理项目只能尽量控制污染，不能从根本上治理污染问题。随着城市化进程的高速推进，越来越多的流动人口涌入城市，城市的常住人口也在不断地增加，涨幅惊人，城市化面积的不断扩大，对农田耕地的破坏程度也不断加深。自古以来，流域周围都是人口聚集密度最大、经济最发达的区域，污染程度自然也是最高的。这也直接导致流域水环境治理速度严重的滞后于城市发展的速度，在流域水环境治理的同时产生了更大的破坏和污染。

此外，在治理流域水环境的过程当中，流域水环境污染问题治理的资金投入远远高于生态环境修复的投入。大部分的资金支持都投入到了水环境污染的治理，这样只能加强对于水环境污染的控制，不能兼顾能够从根本上治理流域水环境的生态修复治理。

在对于流域水环境的治理过程，往往比较注重对于湖泊、河道等地表水环境的治理，忽视了地下水资源的治理。因此，在治理过程应该加强理解和认识地表水污染与地下水污染之间的关系，受到污染的地表水会以补给的形式渗入地下水，对地下水造成污染，加强地下水环境的治理与保护。

3 海绵城市理念下的流域水环境治理

国家于2016年提出了在“十三五”期间，加大对流域水环境综合治理的力度。随着海绵城市理念的提出，海绵城市建设的逐渐成熟，为流域水环境的治理提出了新的建议和思路。于是有了基于海绵城市理念的流域水环境的治理方案。其中对于流域水环境的综合治理原则：（1）要将综合治理与生态治理进行紧密结合。以海绵城市的建设理念为指导，将流域水环境和周边环境之间的管理进行合理的处置。（2）加强治理污染工程与恢复生态环境工程，对景观建设与治污工作进行统筹考虑。（3）在进行建设开发的过程中，应该始终重视可持续发展的重要性。在城市发展的过程中，极大程度的保护生态环境不受到破坏，尽量降低开发的冲击力。（4）治理流域水环境过程与城市发展之间产生了极大的矛盾，因此需要在治理过程中适应城市的经济发展需要，在保证流域水环境治理效果的同时，促进城市的发展。

具体治理方案内容：（1）加强河道防洪工程的建设，尽快井河道中的杂物淤泥清除干净，并选择合适的地方拓宽河道，提高城市的泄洪能力。（2）进行截流工程的建设。将旱季产生的污水进行全部截流，从而实现对于污水的净化、储存、调蓄，增加污水利用率。（3）建设雨水调蓄湖，将现有的调蓄湖进行适当的扩充工作，能够使其成为河道的蓄洪区以及城市景观用水的调蓄湖，能够实现雨水的净化储存，使其成为海绵城市理念中最为重要的“海绵体”。（4）加强补水工程的建设。工程建设完成之后将在汛期起到蓄滞洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季为缺水地区提供有效的用水。（5）对生态环境进行修复和改善。建立生态水环境景观，恢复绿色植被和被破换的生态系统，从根本上对流域水环境进行治理。

海绵城市理念在其中的应用主要表现为：首先，将海绵城市的理念作为指导，建设调蓄湖、扩宽河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地区建造自然湿地的做法，有效地储存和净化了雨水，并将其作为城市的景观和河道的补给用水，能够增加水资源的利用率。此外，建设截流工程的措施，能将污水与雨水引入污水处理厂进行处理工作，从而降低了水环境的污染，提高了流域周围城市的水质水量。并且，基于海绵城市理念下的流域水环境的治理，将居民的生活环境水平进行了提高。在恢复生态环境快速恢复的基础之上，提升了城市的防洪抗灾能力，做到了可持续性的发展。

4 结束语

综上所述，基于海绵城市的理念之下，进行流域水环境的治理，能够解决我国在现阶段发展过程中所遇到的经济发展与资源短缺和环境污染之间的矛盾问题。有效改善流域水环境质量，带动了流域经济的发展和产业结构的转型。城市流域水环境的治理，可以有效的修复生态环境，改善环境污染问题。使城市居民的生活环境水平得到了提高，在增加城市的开发价值的同时，也能促进流域周围城市的经济效益、社会效益的提升。

参考文献

[1]邓卫东.流域水环境综合治理技术路线浅析[J].城市道桥与防洪，2016（12）：168-169.

[2]雷思聪，李君超.关于新形势下河道治理的几点思考[J].北京水务，2016（02）：46-49.

篇（2）

上午，大家一起查看了×××条河浜的工程现场，下午又看了×××条河浜的验收现场，很辛苦，通过听和看，相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排，刚才，市水利局马乃强局长汇报了20**年清水工程×××条河道水利治理项目完成情况和20**年×××条河道整治的进展情况，提出下阶段工作目标和要求，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。会议结束时，请王市长作重要讲话。

一、肯定成绩，深化认识，进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感

20**年3月1日，城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程，通过一年来的努力，取得了明显成效。水利部门完成投资××2亿元，使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件；建设部门建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××万吨；环保部门提出了3年搬迁企业×××家，关闭化工企业×××家的目标，并稳步启动实施。回顾一年来的工作，有这么几条经验和做法值得肯定：一是各级领导重视，组织有力。为确保清水工程的顺利实施，各级从强化组织领导入手，建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构，全面落实各方责任，明确清水工程年度目标，严格按照“六个统一”的原则组织推进，有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动，形成氛围。在整治工作中，采取多种形式，加大宣传力度，通过编印整治简报，配合新闻部门开展系统专题宣传等形式，及时报道整治工作的进展情况，赢得了广大市民的普遍支持，形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确，重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决，各级在认真调研基础上，制定“一河一策”整治方案，通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施，突出重点，明确目标，强力推进，取得了明显的成效。四是上下联动，部门配合。清水工程启动实施以来，无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门，还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局，密切配合，集中力量，共同协商处理工程建设中的矛盾和问题，按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责，在项目审批，建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务，初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制，确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重，完善机制。为巩固水环境治理取得的成果，确保市区河道“长治久洁”，各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机，全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制，建立健全河道管护目标责任制，实施市河换水日常化、常年化，卫生保洁制度化、规范化，一年见到了五年的成效，大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境，提升了居民生活品位，得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。

当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距：一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化，如截污管网的布局、护岸形式的选定等，怎么样才能按照科学发展观的要求，进行规划设计，使之更加有利于河道管理和生态效益，还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任，如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”，出现黑臭等问题，如何处理控制污染总量，确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟，我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距，水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决，势必会影响整个清水工程的进程。对此，各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康，建设新**”这一目标，加大工作力度，切实履行职责，密切部门配合，进一步形成合力，加快推进，力争通过三到五年的努力，将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。

二、咬定目标，真抓实干，进一步加快20**年整治项目实施进度

实施清水工程，是市委、市政府为民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治，创造一个良好的水环境，是**人民最强烈、最期盼的一项要求，也是我们改善城市生态环境，抓好城市创建工作的一个依托。今年以来，市委范书记两次专门视察城区河道治理工作，与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报，经常督查落实情况，定期召开每月一次城市长效管理点评会，将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日，王市长察看水环境整治情况时再次强调，治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓，一定要下定决心，锲而不舍，使市区所有河道明年年底清起来。

关于20**年清水工程建设任务，在去年×××条河道综合整治的基础上，市政府明确要求20**年要继续完成×××条河道的水环境治理任务。20**年，要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等×××条河道的综合整治，水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施，年内要全面完成治理项目的水下部分；2009年3月底，全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺，调水换水条件更加完备，污水截流和排污控制更加到位，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。

总体看，与20**年整治的×××条河道相比，20**年的×××条河×××多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点，对此，各级、各有关部门要有充分思想认识，措施上要一着不让，确保按计划要求，按照建设时序，加快推进。力争年内在×××条河道的工程整治上取得明显的进展。

（一）坚持六个统一和分级实施的原则，进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合，分级实施”的原则，细化目标任务，落实整治责任。当前，对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程，要加快推进，及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目，要进一步研究推进措施，加快进度。

（二）坚持标本兼治和部门协作，进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务，确保整治成效的关键。在整治中，要高度重视方案的优化设计，切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合，与城区调水工程相结合，与城市道路工程相结合，与沿河开发相结合，与景观河道建设相结合，要统筹好“功能、景观和生态”要求，充分体现科学性、亲水性和生态性，加快实现从河道末端治理向源头控制转变。

规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合，对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计，进一步提高设计水平，通过多方案比选，优化设计方案，切实增强方案的可操作性和针对性，使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求，又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。

（三）坚持“活水”和“清水”并举，进一步凸现综合整治成效。流水不腐，水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时，要进一步完善市区河道调水方案，加强科学调度，在目前截污和活水进度不配套情况下，要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下，也要紧紧围绕整治目标任务，团结协作，各司其职，密切配合，合力推进。切实做到重点河道在同一河道，同一时序、同步施工、同步铺设，加快截污工程建设和污水处理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龙河等×××条河浜要全面截污，2009年底，实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度，真正做到“铁腕治污”，从源头控制控制污染总量，20**年新增×××家单位实现限期治污，削减cod150吨，进一步减少污染源排放总量。

（四）坚持质量和进度并举，进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大，时间和进度要求高。各级各部门要集中力量，突出抓好关键措施的落实，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制，认真执行廉政建设责任制，确保进度与质量，进度与安全的高度统一，确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

（五）坚持河道整治和长效管理并举，进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治，一靠建设，二靠管理。各级各部门要按照“分级建设，属地管理”的工作思路，在认真落实各类整治措施的同时，进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任，巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批，进一步完善活水调水和河道保洁的机制，充分发挥好“三支队伍”的作用，落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制，严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度，强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度；强化入河排污口的动态监管，加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度，想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题；加强对污水提升泵站管理，确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求，加大对区内各类河塘的整治、管护力度，确保干净、清洁，切实做到“治理一条，管好一条，巩固和保护一条”，使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。

三、加强领导，强化配合，进一步形成工作合力

清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战。

一是责任要到位，强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确，关键是要按照统一部署，按照整治规划，一着不让抓落实，全力以赴抓推进。

各区及有关部门务必将指挥岗位前移，工作重心下移，做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环，能快则快，确保工作的到位，确保按时完成市委市政府的目标任务。

篇（3）

一、肯定成绩，深化认识，进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感

20__年3月1日，城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程，通过一年来的努力，取得了明显成效。水利部门完成投资2.2亿元，使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件；建设部门建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2万吨；环保部门提出了3年搬迁企业90家，关闭化工企业650家的目标，并稳步启动实施。回顾一年来的工作，有这么几条经验和做法值得肯定：一是各级领导重视，组织有力。为确保清水工程的顺利实施，各级从强化组织领导入手，建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构，全面落实各方责任，明确清水工程年度目标，严格按照“六个统一”的原则组织推进，有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动，形成氛围。在整治工作中，采取多种形式，加大宣传力度，通过编印整治简报，配合新闻部门开展系统专题宣传等形式，及时报道整治工作的进展情况，赢得了广大市民的普遍支持，形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确，重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决，各级在认真调研基础上，制定“一河一策”整治方案，通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施，突出重点，明确目标，强力推进，取得了明显的成效。四是上下联动，部门配合。清水工程启动实施以来，无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门，还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局，密切配合，集中力量，共同协商处理工程建设中的矛盾和问题，按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责，在项目审批，建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务，初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制，确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重，完善机制。为巩固水环境治理取得的成果，确保市区河道“长治久洁”，各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机，全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制，建立健全河道管护目标责任制，实施市河换水日常化、常年化，卫生保洁制度化、规范化，一年见到了五年的成效，大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境，提升了居民生活品位，得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距：一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化，如截污管网的布局、护岸形式的选定等，怎么样才能按照科学发展观的要求，进行规划设计，使之更加有利于河道管理和生态效益，还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任，如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”，出现黑臭等问题，如何处理控制污染总量，确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟，我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距，水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决，势必会影响整个清水工程的进程。对此，各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康，建设新__”这一目标，加大工作力度，切实履行职责，密切部门配合，进一步形成合力，加快推进，力争通过三到五年的努力，将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。

二、咬定目标，真抓实干，进一步加快20__年整治项目实施进度

实施清水工程，是市委、

市政府为民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治，创造一个良好的水环境，是__人民最强烈、最期盼的一项要求，也是我们改善城市生态环境，抓好城市创建工作的一个依托。今年以来，市委范书记两次专门视察城区河道治理工作，与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报，经常督查落实情况，定期召开每月一次城市长效管理点评会，将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日，王市长察看水环境整治情况时再次强调，治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓，一定要下定决心，锲而不舍，使市区所有河道明年年底清起来。关于20__年清水工程建设任务，在去年23条河道综合整治的基础上，市政府明确要求20__年要继续完成19条河道的水环境治理任务。20__年，要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等19条河道的综合整治，水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施，年内要全面完成治理项目的水下部分；20__年3月底，全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺，调水换水条件更加完备，污水截流和排污控制更加到位，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。

总体看，与20__年整治的23条河道相比，20__年的19条河20多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点，对此，各级、各有关部门要有充分思想认识，措施上要一着不让，确保按计划要求，按照建设时序，加快推进。力争年内在19条河道的工程整治上取得明显的进展。

（一）坚持六个统一和分级实施的原则，进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合，分级实施”的原则，细化目标任务，落实整治责任。当前，对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程，要加快推进，及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目，要进一步研究推进措施，加快进度。

（二）坚持标本兼治和部门协作，进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务，确保整治成效的关键。在整治中，要高度重视方案的优化设计，切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合，与城区调水工程相结合，与城市道路工程相结合，与沿河开发相结合，与景观河道建设相结合，要统筹好“功能、景观和生态”要求，充分体现科学性、亲水性和生态性，加快实现从河道末端治理向源头控制转变。规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合，对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计，进一步提高设计水平，通过多方案比选，优化设计方案，切实增强方案的可操作性和针对性，使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求，又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。

（三）坚持“活水”和“清水”并举，进一步凸现综合整治成效。流水不腐，水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时，要进一步完善市区河道调水方案，加强科学调度，在目前截污和活水进度不配套情况下，要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下，也要紧紧围绕整治目标任务，团结协作，各司其职，密切配合，合力推进。切实做到重点河道在同一河道，同一时序、同步施工、同步铺设，加快截污工程建设和污水处理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龙河等10条河浜要全面截污，20__年底，实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度，真正做到“铁腕治污”，从源头控制控制污染总量，20__年新增58家单位实现限期治污，削减cod150吨，进一步减少污染源排放总量。

（四）坚持质量和进度并举，进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大，时间和进度要求高。各级各部门要集中力量，突出抓好关键措施的落实，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制，认真执行廉政建设责任制，确保进度与质量，进度与安全的高度统一，确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

（五）坚持河道整治和长效管理并举，进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治，一靠建设，二靠管理。各级各部门要按照“分级建设，属地管理”的工作思路，在认真落实各类整治措施的同时，进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任，巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批，进一步完善活水调水和河道保洁的机制，充分发挥好“三支队伍”的作用，落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制，严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度，强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度；强化入河排污口的动态监管，加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度，想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题；加强对污水提升泵站管理，确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求，加大对区内各类河塘的整治、管护力度，确保干净、清洁，切实做到“治理一条，管好一条，巩固和保护一条”，使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。

三、加强领导，强化配合，进一步形成工作合力

清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战。

一是责任要到位，强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确，关键是要按照统一部署，按照整治规划，一着不让抓落实，全力以赴抓推进。各区及有关部门务必将指挥岗位前移，工作重心下移，做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环，能快则快，确保工作的到位，确保按时完成市委市政府的目标任务。

篇（4）

关键词： 河道治理 现状 措施

Key words: river management current situation measures

一、河道的功能简介及现状分析

1河道的功能

（1）防洪排涝

我国大部分位于北半球环流季风带，很多地方汛期降水量大，汛期长。在我国北方地区汛期主要集中在7—8 月份，容易形成夏涝，导致江河的汛期洪水，因此，河道能在汛期内发挥的最基本也最重要的功能是行洪排涝。

（2）航运

河道的航运功能在陆地运输条件改善以前，占有非常重要的地位。尤其是在南方，河流众多，为当地的交通运输提供了不少的便利。

（3）调节局部气候

河流中的水蒸发吸热，能小幅度降低附近温度，蒸发的水蒸气可以增加邻近区域的空气湿度，提供舒适宜人的空间，也是多种生物群落赖以生存的基本条件。

（4）农业灌溉，生活供水

河道中的蓄水、滞水，可以对农田进行灌溉，有效缓解旱情。同时，能解决工业和生活用水。因此，要保障水资源持续供应就必须保护好河流的水资源环境。

（5）景观功能

码头、护岸、水流、水闸、丁坝、高河滩等都是河流景观的组成部分，良好的河流景观有益于居民的生活。人们可以更好的休息，观赏景物，散步和进行集会轻微的球类运动。

2、河道现状及分析

河道淤积严重是防洪能力下降的最主要因素。另外，流域表面和河道面变硬导致水流下泄速度加快，河道的保水、滞水能力降低。对地下水过量开采，使得地下水位降低，地下水交换变为与自然相反的方向，导致河道流量较自然状态下减少，部分河段断流。人为设障也会致使防洪能力下降，河流经的主行洪区内栽植速生林,造成水流速变慢,延长了堤防浸泡的时间,降低了河道的防洪能力。

目前，我国河流普遍受到污染，污染程度还在加剧。水污染不仅直接威胁着饮用水的安全和人民的健康，还加剧了水资源短缺的矛盾，约束了工农业生产和农作物安全，造成了重大的经济损。河道，尤其是城市河道的富营养情况非常严重，这和城市的经济发展，工业化、人口多，环境负荷大直接相关。而我国对河流生态环境的正确还不够，只注重经济建设，先污染，后治理，导致生物多样性条件被破坏，天然食物链脱节，许多河流生态系统逐渐退化，生物种类和数量锐减。不重视对生态环境的维持，致使河流生态环境恶化，对生态环境，居住环境和经济的可持续发展等构成了极大的威胁。城市建设快速发展，为了扩大土地面积或获得方便的施工和交通运输条件， 很多河道被填埋板覆盖，河道变窄甚至完全消失。

二、河道治理中的问题

1 对河道认识和整治投入不足

其主要表现为资金短缺,技术力量弱,缺乏对河段进行长期的、科学系统的研究。另外,没有科学的规划整治工程,工程建设不配套,没有完善一套完备的防洪体系。尤其是研究资料少,研究手段落后,对河道特性与河床演变的规律认识不清,缺乏可直接借鉴利用的经验和方法。

2 没有明确治理思想

对河道缺乏深入的研究和明确的指导思想与系统的整治方案，不能均衡国民经济各部门的需求，达不到综合整治，综合利用的目标。整治的工程只是为了应急抢险，造成背着石头追河的被动局面。无法考虑左右岸、上下游的关系，进行统一治理。

3、工程设计不科学

由于缺乏科学的规划，也没有形成合理的工程格局，没有控制河势流路，河道处于自然状态。另外，整治工程布点少，控导主流的能力差，工程不配套，无法改善河势，使得河道处于自然状态，水流散乱，主槽游荡不定，防洪压力大。另外，河岸塌岸严重，对工农业取水和当地群众的生活影响极大。同时，岸堤出险机率增大，抢险费用大，却效果不明显，造成很大的经济损失。

4、防洪安全隐患多

没有有效的控制工程，主流摆动频繁，堤防受冲塌垮严重，防洪大堤、村庄及水利工程、 交通、通讯线路等设施受到严重威胁，制约了当地经济的发展和稳定。

三、河道治理有效的控制措施

1 科学规划

科学规划是工程项目实施的前提和基础，针对以往河道治理中存在的问题，在新的规划设计中应克服单一性的传统观念，强化生态、环境要求，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到安全、资源、环境的有机结合。随着社会经济的不断发展，新城市建设中还需制定污水治理专项规划，为近、远期河道治理和水环境保护目标的实现提供技术支撑。

2河道水质治理

（1）人工湿地治理。修建一些人工湿地，利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重共同作用，为微循环、小循环、中循环、大循环提供条件，以充分发挥湿地中的土壤和生物对污染物与水体的净化作用， 实现对污染水体的净化。

(2)土地治理。该技术是以土地为处理设施,利用植物系统的吸附和过滤,对水体进行净化,该法一般用于污水处理。一些岸边的挺水植物生命力极强,能很好的与土壤融为一体,过滤和吸收能力强,对污染物,悬浮物的吸附能力强。比如芦苇对于磷的去除效果很好,其去除率可达 65%。另外,河道边要多建设一些自然的,生态型的护岸或者利用透水材料建成的岸边,并保留适当临水的滩地,为岸边动物和两栖动物提供生长和繁殖的场所,保证河流生态系统的生物多样性。

（3）水生态治理。利用水中生物的食物链，将有机污染物层层分解，从而达到净化水体的目的。增加水中植物的多样性，这样能为水中生物提供良好的繁殖和生长条件，而且能最大限度的发挥其水质净化作用。水生植物，才保持和创造了洁净的水质及一派江南水乡的自然风貌。对水葫芦等水中飘浮植物和蓝藻等浮游藻类也要正确对待，扬其所长，避其之短。人为控制水葫芦等水中飘浮植物，充分发挥降解污染物、吸收重金属和点缀环境的长处。同时，要充分发挥水生动物对水体的净化作用。

3、实施清淤

河底淤泥污染也是水污染的重要内容之一，是影响水环境质量的一个突出问题。河道淤积不仅减小了河网的调蓄容量， 影响河道行洪排涝功能的发挥， 而且还减小了灌溉供水量， 降低了河网水体的自净能力。同时污染附着于水体，对水体造成危害，因此清淤是增加河道行洪断面和调蓄水量与清除河床污染沉积物的有效措施。

4、做好丁坝防冲措施

丁坝在河道整治效果明显， 它能束窄河床、调整水流、保护河岸。丁坝一般由坝头、 坝身和坝根分组成，在平面上呈丁字形，故谓之丁坝。丁坝一般可分为淹没式和非淹没式两种。 淹没式丁坝经常处于水下，主要用于航道枯水整治; 非淹没式丁坝的坝顶高程有的稍低于堤顶，难以被洪水淹没。丁坝能束窄坝前水流，使流场发生变化，将水流分成主流区、上回流区和下回流区三个区。其中，回流区与主流区的交界面不稳定，形成泡漩等复杂流态。丁坝使水流单宽流量增大，形成冲刷坑，冲刷坑在发展过程中，常造成根石流失及坝头坍塌破坏，因此在设计丁坝时，正确估计冲刷坑的最大可能冲刷深度

5、加大生态护岸技术的推广应用

生态护岸是指恢复后的自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工护岸。在近几年东丽区开展的清水河道建设中，在以后的河道治理工程中，还需积极借鉴国内外先进经验，针对不同功能定位的河道研究相关生态护岸技术，推广应用各种生态护岸新技术，在满足河道基本功能的前提下，恢复和保持河道及其周边环境的自然景观， 改善水域生态环境，改进河道亲水性，更好地保护水生态环境。

6、截污治污，加快污水处理厂建设步伐

在河道水环境治理中坚持以治污为本、截污为先、按水系分片整治的原则， 注重水的“安全、资源、环境”相协调，根据规划加快污水处理设施建设步伐，加强截污治污，局部地区实现雨污分流，对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时规范生活垃圾收集处理。通过污水集中统一排放、雨污分流等措施的实现，可大大改善河网水质状况，有效提高水环境质量。

7、充分利用现有水利工程调度水资源，改善水环境

河道水环境治理的核心是截污治污和控制污染物排放，在当前污染源还没有得到有效控制，河道水污染还比较严重的情况下，可以充分利用现有水利工程调度水资源，缓解水污染，改善水环境。一是在已沟通水系中加大引水调水力度，增加水量，加大水体的稀释能力，提高水体置换速度，加快污染物外排；二是充分利用已建泵闸工程，增加河道水动力，加快水体流动，增强水体自净能力。

8、加强长效管理，巩固提高河道水环境治理成果

长效管理工作是做好河道水环境治理和水资源保护工作的保障，河道整治与管理并举才能达到综合整治成效和水环境保护的目的。要真正实现“蓝天碧水”的水生态环境，还需强化河道管理的措施和手段，加大排污执法检查和监督力度，有效控制污染源，加强水务、建设和环保等部门的沟通配合，巩固和提高河道水环境治理和水资源保护的工作成果。

9、加强宣传力度，提高全社会水环境保护意识

河道治理和水环境保护是一项涉及面广、 综合性强的工作，需要各部门充分认识水环境保护的重要性、紧迫性，发挥各类媒体的作用，加大宣传力度，争取政府对河道整治工作的重视，同时要提高全社会的水环境保护意识，取得各部门和老百姓的理解、关心、支持和配合共同维护水环境安全，打造良好的水生态环境。

五、结语

总之，目前我国河道的污染严重，河流生态结构破坏程度逐步加重，河水经常冲塌堤防， 形成险情，河道整治工作迫在眉睫，需要加大投入，进一步研究河道的治理，切实解决河道的一系列问题，努力创建一个稳定和谐的生存环境。

参考文献：

篇（5）

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0012-02

1 农村小流域环境综合治理概况

我国在建国后开展了以水土保持为核心的小流域治理工作，传统的小流域治理注重清淤疏浚、绿化防沙、土地整理及边坡加固。农村水体一般具有生态景观、防洪排涝等功能，河短水急、汇流面积小、水量变化大，呈现季节性河流特征，输水期间水质浓度发生变化，存在高污染负荷水头段现象，存在污染侵入和集聚：周边居民通常堆弃大量垃圾于河道，淤积严重；沿河普遍存在小规模畜禽养殖场，产生的粪便露天丢弃于河边，污水未经处理，直排河道。导致蚊蝇滋生，环境恶劣，恶臭遍野，顺流排放不利于流域水质保持；河道周边多为平整后的生土，经人类扰动后，表层土壤养分和盐分的易溶性增强，特别是大量雨水冲刷时，水土流失较严重；无任何隔离屏障设施，农村水体实行敞开式管理，人为活动直接接触水域，威胁水质安全。防护设施的缺失，也形成了较大的安全隐患，而截污措施的匮乏，威胁着小流域环境安全。

2 农村小流域环境综合治理的重要性

2.1 区域生态环境保持与水资源保护的需要

从近两年水质监测情况来看，天津水环境现状堪忧，其中COD、BOD呈现出逐年增高的状态；NH3-N、TP监测值出现波动。水资源总量严重不足，许多河道常年处于断流状态，导致水环境容量降低，水质难以保证，水资源利用不足。

根据《天津人民政府关于印发天津永久性保护生态区域管理规定的通知》，为保护农村小流域环境，需加强流域环境治理，以实现降水、地表水、地下水三水联动的水资源优化配置。

2.2 促进新时期区域环境与经济发展及规划协调统一的需要

随着农村社会经济的跨越式发展和城乡一体化进程，农村水环境将面临新情况与新挑战。农村经济总量偏低，经济来源单调，农业资源和环境的承载力十分有限。畜禽养殖粪污及农村垃圾堆弃于河道，排污行为防不胜防，限制了水体应有功能的发挥，成为农村环境质量与可持续发展的严重威胁，相对于建设全境内全景式生态旅游的发展目标非常不利。

综合治理河道外源及内源污染，有利于吸引更多的企业在此扎根，加速村建设步伐，形成农村小流域生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，加快镇街规划目标工作实施进度。

2.3 是促进养殖产业可持续发展的需要

畜禽养殖在农业总产值中占很重要的一部分。从2005年到2012年天津的统计数据来看，畜牧业产值稳定保持在农业总产值的30%左右，农村小流域内普遍存在畜禽养殖污染，且排放量大、浓度高，但由于投入不足，经费匮乏，致使污染治理设施缺乏，管理经验不足。

通过环境综合治理，促进清洁生态型畜禽产业的发展，为周边种植养殖产业的生存和发展提出可行性的示范作用，形成适合当地经济发展的农业生产格局，促进区域农业生产和农村经济的可持续发展。

综上所述，农村小流域环境综合治理工作的深入开展，既是重大的生态问题，也是重大的政治任务和民生项目，中央有要求，市委有部署，群众有期待。为推进“美丽天津”的建设，改善和提高本市水环境质量，落实《水十条》任务，实现京津冀流域性水污染联防联控等，积极推进农村小流域环境综合治理工作，是十分必要且紧迫的。

3 农村小流域环境综合治理建设

3.1 技术目标

以保障农村小流域生态环境得到有效改善为核心，以构筑“环境治理、环境修复、环境保护”三道防线为重点，以“控源减排、环境修复、点面结合”为手段，充分利用当地现有资源，通过优化、整合和治理河道内、外源污染，人工治理与自然修复相结合，改善环境和景观，增加水体生境改善面积；提高植被覆盖率，促进小流域产业发展优化；养殖粪污稳定化处理、资源化利用，控制入河污染；在农村小流域综合管理体制机制方面有所进展，最终实现小流域“废物利用、环境清洁、景观优美、人居舒适、产业发展、流域和谐”的目标。

3.2 建设内容

3.2.1 河道外源污染治理

养殖场排放的污水主要来源于畜禽粪便及地面冲洗水，粪便主要来源为棚舍。本着科学发展观统筹兼顾的根本原则，严格按照相关法律法规的要求，因地制宜，探索能够实现畜禽粪便减量化、无害化和资源化的最优的工艺设计，根据养殖场的实际情况和长远规划，参考《天津规模化畜禽养殖场粪污治理项目实施方案》中种养一体化模式，示范建设“三改两分再利用”，即改水冲清粪为干式清粪，改无限用水为控制用水，改明沟排污为暗道排污，固液分离，雨污分离，粪污无害化处理后再利用到农田。粪污处理构建筑物做好防漏、防雨、防外溢处理，建设规模参考《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》及市农委在《天津市规模化畜禽养殖场粪污治理项目建设标准》制定过程中的指导数据。

（1）为防止禽畜粪便直接排出场外造成地表水、地下水的污染，建设粪便堆放场，粪便经过简易堆存后，自然熟化，杀灭部分病菌，同时能保证外销间歇期间不对周边环境造成污染。

（2）建设污水处理设施，有效收集冲洗水，沉降固体粪便，改变污水随径流污染周边环境的现状。污水处理设施池容大小能满足吸排周期的储存量，使污水完全作为肥水浇灌农田，不随意外排。

（3）建设有机肥处理设施，利用自动化高温封闭式有机肥发酵设备和嗜热复合微生物菌剂高效组合，加速废弃物有机质的降解和腐殖质的形成，生产出稳定化、腐熟化、无害化的有机肥产品，完成高温灭菌、快速发酵、资源再生和节能环保的农业废弃物资源化利用。

3.2.2 河道内源污染治理

河道内除畜禽污物肆意排放外，沿岸村民大部分垃圾堆放在岸坡或河道附近低洼滩地。需清理淤积废物，减少内源污染，有利于加深疏浚河道，增加泄水流量，但不盲目扩大过流能力；通过生态方式护砌边坡，建设渗流生态床，孔内可生长植物，美观整齐，通过表面固定和挡土，以及排水导向，可以稳固河堤，减少径流泥沙沉积，防止边坡因风化剥落、表水冲刷，造成流泥冲沟、水土流失及表层溜坍等危害；合理布置滚水坝，可拦蓄泥沙，控制水位，形成跌水景观；河道两岸设生态防护带，流经的地表径流，经过林木枯枝落叶层的过滤和拦淤，净化水质，减慢来水流速，亩有利于泥沙杂质的沉淀和去除，同时增加观赏景观，隔离河道保护区，避免周边居民倾倒垃圾，丰富项目区园林的空间结构层次和立体景观艺术效果。因地制宜，做到适地、适树、适草的原则，优化树种，选择优良的乡土树种和草种。乔木配以色块及其他灌木花草，高低错落、分层布置。治理与村庄共建、绿化美化相结合。

综上，农村小流域环境综合治理是在新的形势下，面对水资源问题，有效地开展水环境保护、水污染防治的重要途径。以农村小流域为单元，紧紧围绕水少、水脏两大主题，治理与开发结合的新理念。达到控制侵蚀、净化水质、美化环境的目的。把小流域环境综合治理与流域水土资源以及其他自然资源的开发、管理与利用结合起来，建立监管制度，加快治理速度，提高治理效果。

4 结语

目前，农村小流域环境综合治理工程的建设和发展正处在一个非常有利的时期，政策的保证、资金的投入以及多项措施的齐头并进，是符合水环境治理中长期规划指引方向的。结合农村小流域自然和社会经济状况及可持续发展要求，以小流域环境综合治理为中心，以提高环境效益和社会经济持续发展为目标，以畜禽污染物无害化处理和资源化利用、清理河道淤积污染及建设渗流生态床和生态防护带为重点，建立具有治污兼高效环境经济功能的农村小流域环境综合治理模式，按照小流域的特点逐步实施，由点到面，推动整个水环境的综合治理，为我国的环境建设和水资源保护积累经验。对培养技术骨干和管理人才、提高群众的环保意识，改变农村环境结构也将产生深刻影响。既注重自然资源的保护与合理开发利用，又重视环境的安全及可持续，把小流域的资源优势转化为经济优势，做到“治理一方水土，改善一方环境，发展一方经济，富裕一方群众”。

篇（6）

我国的水污染形势不容乐观，随着人们对于水资源质量的要求逐渐提高，相关生态环境监测部门及个人需要采取有力的控制和保证措施，以提高我国的水质控制效果[1]。在水质环境的监测控制过程中，需要监测人员采用适宜的监测方法，规范化完成水监测工作，以提高水质监测的质量。

1环境监测中水监测质量控制与保证的重要性

随着中国社会经济的飞速发展，由于生存的必要性和开拓性人类在此过程中，不得不对环境进行相应的变化与改造，以此促进人类生活质量的提高本身这样的改造与发展是符合生态逻辑和社会伦理的。但是与之相反的是因为在此过程中自然资源受到了较大程度的破坏，导致淡水资源受到了污染和减少，导致当下淡水资源已经慢慢成为地球上一种珍贵的稀有资源。然而，随着人类的不断进步和发展当下对淡水资源的需求越来越多，导致当下水质环境监测工作已经成为保护水资源的重要手段和措施[2]。水质环境监测工作，对于保护生态环境和防止水资源污染等工作都是非常有必要的，因此采取科学合理的淡水资源利用措施，并以此为前提加强水质环境监测，你以此加强对水质环境现状的了解，也是促进水质环境治理和科学利用水资源的必要数据手段，也只有这样才能够真正提高人们的保护水资源的意识，使淡水资源可以实现可持续发展，因此从生态环境保护的角度来讲，水质监测工作是非常有必要的。

2环境监测水质监测中存在的问题

2.1水质监测管理缺乏完善的体系

水质监测和质量控制过程涉及多项复杂的工作内容，各监测管理部门的监测内容与分工不明确等问题一直存在，对水质环境监测质量控制产生了一定的影响[3]。这是由于在水质监测的管理工作中，缺乏完善的管理体系，各监测管理部门仅仅根据自己所负责的监测工作内容进行相关管理，而部门之间缺乏协调性和统一性，导致各部门工作划分不够明确，监测内容存在交叉、重复、冗余的情况，降低了工作效率，提升了环境监测质量控制与管理的难度。

2.2水质监测缺乏相关制度和法律约束

我国最近几年一直大力推广法治建设，但我国在水质环境监测和质量控制方面的法律没有明确详细的监测准则，相关法律法规尚不完善，缺乏一定的可行性，导致水质监测质量控制工作难以有效落实，难以有效指导监测工作开展[4]。对于水质监测缺乏相关制度和法律约束，许多监测人员没有提高对于水质监测工作的责任意识，导致水质监测质量难以得到有效控制。

2.3水质监测工作人员的专业素质有待加强

在水质监测工作中，数据的准确性很大程度上依赖监测人员的基础工作质量。但在许多环境监测部门中存在水质监测工作人员专业素质不达标的情况，对于环境保护的责任意识不强。

2.4水质监测设备和技术较为落后

水质监测质量控制的重要环节之一就是对样品的数据监测和分析，而分析数据的准确性对设备的精确性具有一定要求。当前我国的水质监测工作中，所使用的相关设备和技术难以正确反映水质情况，设备和技术的先进性与发达国家相比还存在一定差距[5]。

3环境监测水质监测的质量控制措施

质量控制措施是提高水质监测数据准确性的关键，能够从源头上有效提高水质监测准确性，对提高水质监测效果起到了重要作用。具体而言，水质监测的质量控制措施包括以下几点。

3.1防止样品在保存与运输过程中出现质量变化

样品是水质监测的基础材料，样品在存放与运输过程中，可能会受周围环境影响而发生质量变化。监测人员需确保样品能避免被水解或还原氧化，采取有效措施，避免样品中出现干扰物质，减少样品中原有物质的挥发或吸附损失[6]。具体操作包括：（1）监测人员需将采集好的水质监测样品放在稳定性良好的容器中严密保存，防止空气或污染物进入样品中。（2）监测人员需为每一个样品贴好样品标签，并将采样箱按顺序放置，以防出现混淆或错乱的情况，导致监测数据出现严重偏差，甚至出现需要重新采集样品的情况。此外，保存运输过程中还可采用冷藏法和化学法来充分保证样品的质量，为不同样品加入不同的保存剂，以缓解水样的物质相互作用的速度。在样品运输到实验室后，相关审核人员需要做好核实检验工作，与样品管理员进行准确交接工作，提高样品监测的有效性，确保水样符合监测质量要求。（3）采用链式保管的方法，使样品的变化可能性降到最低，避免装运和分析中出现差错，提高样品追溯和查询工作的可行性与准确性。

3.2控制水质监测的实验室分析质量

随着时代的不断向前发展，科学技术每天都在不断地更新。科学技术的不断发展，极大地促进了我国各个行业的茁壮成长。随着我国各个行业加大对于新兴科学技术的应用力度，有效地实现了企业产品以及经营效益的极大提升。要想使得我国水质环境监测的相关工作能够进一步提升，就要不断加大对于信息技术以及科学技术的应用力度。不断地采取措施对监测技术以及监测设备进行优化，从而使得当前水质环境监测的要求不断得到满足。相关部门要不断加大在水质环境监测方面的资金投入力度，不断购买一些先进的监测设备，让水质环境监测工作的精确度能够得到进一步的提升。除此之外，面对要求越来越严格的水质环境监测工作，相关部门要不断对水质环境监测工作人员进行专业化的培训。从而使得监测人员的专业技能以及综合素质能够得到有效的提高。

3.3引进先进的监测设备与技术

水质监测对于监测设备和技术的要求较高，我国的实际水质监测设备和技术水平上与发达国家还存在较大差距。因此，相关监测机构或部门应当加大设备投入资金，积极引进先进的监测设备与监测技术，提升我国水质监测仪器和设备的水准，从源头上控制好水质监测质量。在引进技术和设备的同时，注意相关设备操作人才的培养，确保设备和技术能够得到正确的使用，价值能够得到正确的发挥。我国之所以要进一步加大水质环境监测力度，其根本目的就是为了能够使得水环境污染治理的相关工作能够更加顺利的进行下去。从以上的描述不难发现水环境监测技术的发展和水环境治理的工作之间有着密不可分的关系。在采取一定的方式方法进行水环境治理之前，必须要有工作人员提前采用合适的水环境监测技术对当地的水环境质量进行严格的监测，然后根据水环境质量监测的结果合理地采取一些措施进行水环境的治理工作。因此要不断地采取一些措施，加大对于水质环境治理技术的研究工作，及时的引进一些国内外比较先进的技术以及经验，从而为我国环境保护做出应有的贡献。

4环境监测中水质监测的质量保证措施

水质监测的质量保证措施，主要需要相关部门提高对于水质监测工作的重视，尽可能完善相关的制度和体系，加强对监测人员的管理，从管理的角度提高水监测的质量。

4.1改善水质监测管理部门体系结构

水质监测管理部门能够在水监测的各个环节中起到监管作用，其规范化管理水平对于水质监测的质量具有重要的保证作用，相关管理部门应当做到几个重要的工作方面：首先，严格要求环境水质监测人员的工作作风，在实际的监测工作中，采用严谨的工作态度，明确个人岗位职责，提高责任意识和专业水准，采用专业、适宜的监测手段，确保水质监测的准确性和数据分析的合理性。其次，水质监管部门应当重视对于监测人员的专业能力考查，确保相关监测人员的专业素质符合工作要求，为相关人才提供定期的培训和进修机会，提升相关监测人员的专业素质。同时，采取激励措施，为监测岗位的相关人才提供良好的晋升途径，激发监测人员的工作积极性，进而为水质监测质量保驾护航。

4.2强化水质监测人员管理

在针对水质监测工作的管理过程中，需要对监测人员的专业素质和岗位能力进行严格的考察，同时加强对于工作人员道德素质的强化，使得相关监测工作人员能够明确水质监测工作的意义所在，提高对于工作的使命感和责任感。在实际工作中，还应当定期对监测人员进行职业道德抽查考核，如果发现有不规范的监测工作行为，应当采取相关教育和惩罚措施。在此基础上，管理人员需要对监测人员的专业知识及其所掌握的操作技术进行定期的检验，通过多种考核来强化其专业的能力，同时拓展其知识层面，使之能够胜任新时期下的工作需求。除此之外，管理人员考虑到监测工作极具严谨性与极强的操作性，所以借助现代化技术开展操作交流会，同时运用内部小组的合作完成经验分享，通过互相学习的方式将全员的监测水平提升到一个新高度。管理人员还应重视监测人员信息能力的不断提升，使之掌握先进软件的操作技能，同时能够对各类数据进行全面性的分析，有效提高监测人员对实验数据的敏感度，在最大限度上保证水质监测结果的准确性与科学性。那么，管理人员应带着前瞻性的思维重视监测人员素质的提升，从而对管理方案进行优化，保证与监测工作的要求相契合，也能提高全员的责任意识，发挥出监测工作的最大作用，为行业的持续发展带来极大程度的推动。

4.3宣传重视水环境检测工作

目前，因为人们对于水环境监测工作的认识不多，所以在整个工作开展的过程中没有获得理想的成效，所以这就需要当地政府部门发挥好带头作用，对水环境监测工作的重要性进行宣讲，以此来增强人们对水环境监测工作的认识。同时，政府还需要通过实际行动为水环境监测工作的开展提供人力、物力、财力等方面的支持，并在必要时候给予政策上的便利，以此来协助检测人员做好水质监测工作。因为在政府支持下的水环境监测工作可以快速的开展，所以这就需要发挥政府的作用来调动社会力量参与水质监测工作中，以激励性政策来激励个人和企业参与到水质监测工作中，从人员招募到水质监测工作的各个环节来优化整体工作水平，以此来提升水环境检测工作质量。

4.4对监制工作尤其注重基础环节

水环境监测当中是离不开工作者对设备实施操作的阶段，其涉及到样品的布点、采集、运输、存储、试验检测及其标准曲线这些工作，这部分基础工作需要有效且系统的分配，保障监测到的数据可以在国家允许的范围内完成，得到准确的数据，进而提升分析与评估的精准度。具体而言：（1）实验室的操作环境应该依据国家有关标准来执行，实验从事者应该拥有相应的资格证书，同时依据要求来进行实验，对于温度、湿度及其通风这些都需要依据实际要求来进行；（2）实验室中的分析仪器在我国所规定的标准下开展，对于一些少数不够细致的操作方式能够结合领域情况及其自身情况，编制出较为细致的指导手册，用以对操作流程的规范，提升设备使用的精准性。

结语

综上所述，生态环境监测中的水质监测对于工业的发展和人民的安全用水具有重要意义。因此，监测人员应当进一步提升业务素质，完善质量保证措施，提高水质监测质量，从源头上保证监测数据的准确性，使生态环境主管部门能够根据水质监测数据，第一时间掌握水质变化规律与趋势，对水环境进行准确分析和预测，进而提高我国的水环境治理科学性和有效性。

参考文献

[1]龚胜英.水环境监测中粪大肠菌群测定的质量控制探讨[J].低碳世界,2020,10(07):9+11.

[2]穆春辉.湖泊水库生活用水水源地保护现状及环境监测研究[J].中外企业家,2020(19):234.

[3]李晓红.遥感技术在水环境和大气环境监测中的应用研究进展[J].绿色环保建材,2020(06):38+41.

[4]舒丽红.浅谈环境监测信息化新技术的应用———以水环境监测为例[J].江西化工,2019(05):5-6.

篇（7）

以科学发展观为统领，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以整治水环境、遏制水污染、保护水资源、重建水生态、保证水安全为工作目标，以建立工作机制、落实工作职责、落实有效措施为工作重点，集中精力，全力以赴，全面实施污水治理各项措施，为建设环境优美、生态良好的和谐宜人新*，为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、工作目标

经过前一阶段对全区排污接管情况的调查，我区还有相当数量的企事业单位、个体经营户和居民住宅区没有实施排污接管，截污接管工作任务还十分繁重。为加快我区生态环境建设，全面推进截污接管工作，提高生活污水接管率，从今年10月起，区将根据排查出来的情况，按照管网建设的进程，分期分批排出工作计划，实施接管工作，争取用两年左右的时间，使我区的所有单位、经营户、居民住宅区的生活污水全部做到接管排放。

第一批需实施截污接管的单位共145家，完成时限为2008年11月30日。具体工作任务见附表。

三、工作要求

1、提高思想认识。做好生活污水截污接管工作是实施太湖水环境治理的一项重要内容，是我区加快经济转型发展的重要任务，也是今后一项长期的经常性工作，各级要从关爱民生的高度，充分认识做好这项工作的重要性，摆上日常工作的位置，以高度负责的态度认真做好这项工作，为水环境治理工作作出应有的贡献。

篇（8）

Abstract: With the rapid socio-economic development, people’s awareness of the water environment protection was increasing. River training is an important content of the river water ecological environment improvement, but the previous single engineering measures have a negative impact on the water environment. This paper put out measure to deal with the problems of river training and protection of the water environment.Key words: river water environment governance; protection of water environment; Dongli District

中图分类号: X37文献标识码:A文章编号

1、引言

水环境是提升城市品位，提高生活品质的重要内容，优美的河道水环境，不仅使城市品位得到提升，还与人民群众的物质生活和文化生活息息相关。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对水环境的保护意识和要求日趋强烈，水环境保护的重要性也日益突显。

2、东丽区河道的现状与水环境问题

东丽区南靠海河、北临金钟河，境内河道纵横交错，水流相互贯通。全区共有一级河道4条，分别为海河、金钟河、新开河、永定新河，长度62.343千米；二级河道6条，分别为东减河、西减河、东河、西河、月西河、新地河，长度79.900千米；除此之外，还有外环河、北塘排水河、务本河、六线河、四号桥小河等骨干渠道31条，长度131.768千米；坑塘湿地散布全区，总面积约2578.030公顷。

如何发挥东丽区的“水域”特色功能，让东丽区丰富的水资源为全区的发展和建设服务至关重要。然而，随着东丽区的经济发展，大量的废污水进入水体，导致河道水体污染严重，生态问题突出。近几年开展的以河道整治为主要内容的一系列水环境整治工作，使得河道治理取得了一定成效。但传统的河道治理措施往往局限于单一的工程建设，忽略水生态需求，把水从生态系统中分割出来，对水环境造成了负面影响，主要表现在以下几个方面：

2.1河道淤塞严重

近年来，东丽区的河道淤塞严重。根据调研勘测结果，全区河道普遍淤积1～2m，还有不少村落的骨干渠道由于倾倒生活垃圾造成堵塞，农村的水生态环境遭到破坏。河道淤塞不仅降低了对涝水的滞蓄能力和防洪减灾的能力，造成河道行洪和引水灌溉等水利功能的失衡，并对水体生物的生长造成不利的影响。

2.2河道水体污染严重，截污治污难度大

近年来，东丽区经济快速发展，大批企业入驻，大量超标工业污水直接排入河网，严重污染了河体水质。现有的污水处理能力不能满足城市发展的要求，河道成为纳污场所，大部分河道的水体受到严重污染，水质为劣于Ⅴ类，而非汛期水质状况略好于汛期，但仍以劣于Ⅴ类水质为主。另外，农业的面源污染也是造成河道水质污染的因素之一，面源污染的治理则需要通过大力推广农业节水灌溉技术，控制农药、化肥施用量，加强畜禽养殖污染控制等措施得以实现，也需要一个长期的过程。

2.3河岸硬化对水生态系统造成破坏

在以往的河道治理中，过多地考虑了河道行洪排涝功能的实现，大量采用浆砌块石和混凝土对河岸进行硬化，虽然达到了河岸稳定和洪涝水归槽的目的，但割裂了水土之间的联系，将水—土—植物—生物之间的物质和能量循环系统彻底破坏，水体的自净能力也大大降低。

2.4河道截弯取直对水生态环境带来不利

除河岸硬化以外，以往的河道治理还强调“岸线顺直”、“减少排水路径”，对河道进行截弯取直。但现代生态学提出弯曲的水流更有利生物多样性保护，有利于消减洪水的灾害性和突发性，并且尽显自然形态之美，截弯取直的工程措施却将河道变成顺直，水流直泻而下，虽然满足了行洪排涝要求，但对水生态环境带来了不利影响。

2.5大部分河道两岸无植保和景观措施

东丽区大部分河道的河堤和边坡缺乏有效的保护措施，在雨水冲刷作用下，加上耕作和人为影响，水土流失也较严重。造成耕地表土流失，肥力下降，影响了河堤陆生生物的生长。

3、河道治理和水生态环境保护的有效措施

城市河流水环境综合治理是一项复杂的系统工程，要处处体现“兼顾、和谐”的原则。工程措施与非工程措施相结合，单一措施与多项功能相结合，防洪安全兼顾景观、生态、水环境功能，多项措施并举，最终实现“水清、岸绿、安全、共生”人水和谐的治理目标。

3.1 科学规划

科学规划是工程项目实施的前提和基础，针对以往河道治理中存在的问题，在新的规划设计中应克服单一性的传统观念，强化生态、环境要求，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到安全、资源、环境的有机结合。按照社会经济发展与水资源、环境相协调的原则，东丽区先后编制了《东丽区水利发展“十一五”规划》、《天津市东丽区水系景观规划》和《东丽区水利发展“十二五”规划》，随着社会经济的不断发展，新城市建设中还需制定污水治理专项规划，为近、远期河道治理和水环境保护目标的实现提供技术支撑。

3.2 实施清淤

篇（9）

中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系众多，流经该市的行洪河道19条，总长约1 100 km；排水河道109条，总长1 890 km。多年来，天津市不断加大河道治理力度，尤其通过3年水环境综合治理和清水工程的实施，全市河道水生态环境明显改善。随着天津市经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，对河道防洪、供水、排涝和保障生态环境的要求也越来越高。目前，天津市部分河道水质仍然较差，主要原因是污染治理滞后以及入境水量减少，主要河道中其劣V类水体长度所占比例达76%。此外，河道、堤岸环境仍存在不同程度的脏乱现象，倾倒垃圾、围垦放养、违法占用等问题时有发生，主要原因是管理缺失、沿河村镇密集等，严重影响了河道水生态环境质量，亟需强化管理。现对天津市水污染的主要原因进行分析，并提出治理对策。

1 水环境污染的主要原因

1.1 环境保护意识差，投入不足

许多生产企业的经营管理者，片面追求经济效益，环境保护意识较差，忽视环境效益，未意识到保护河道水环境的重要性和紧迫性，不注重可持续发展。此外，在环境保护方面的投入较少，污染治理资金不足，影响污水处理进程，尤其是建设城市污水处理设施方面，经费难以到位。在法律、法规方面，虽然有一定执法依据，但是由于种种原因，执法力度一定程度上仍然不够。

1.2 工业污染与生活污染严重

污染排放总量增长速度快，主要污染物排放量远远超过水环境自净能力。沿河周边工厂每年排入河道废水量加上一些企业废水偷排、漏排、排污量更大。不少企业无力治理产生的废水，未经处理就直接排放。随着城镇化发展，污水收集管网建设滞后，而城镇污水排放量增加，不能满足污水处理厂的运营要求，沿河乡镇生活污水未经任何处理，直接排入河中。河床成为倾倒建筑垃圾和生活垃圾的场所，白色污染严重，造成堵塞。

1.3 生态破坏和农业污染加剧

公路建设造成的水土流失，由于历史原因，至今恢复缓慢，河床增高，河道堵塞，流域水量减少。生态环境的破坏加剧了河道水环境的污染。河流自净能力降低，环境容量不足。农民在农业生产过程中过量使用农药、化肥等，造成水环境污染[1-3]；流域周边的规模化畜禽养殖业日渐发展，废水产生量大且浓度高，仅进行初级处理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理对策

2.1 组织协调机制

一是成立市河道水生态环境管理领导小组，负责研究、部署、监督实施河道水生态环境治理和管理计划，审定河道水生态环境管理标准、制度、考核办法和考核结果，协调解决河道水生态环境的重大问题。领导小组下设办公室。二是各区县也要成立水生态环境管理领导小组，完善具体工作方案，细化工作分工，确定水生态环境管理的工作任务和目标，编制《水生态环境管理工作方案》，制定《水生态环境管理规划》，充分发挥组织协调和推动作用。各区县组建指挥部和相应工作机构，专题研究确定水生态环境管理具体措施，落实各项工作措施，保证水生态环境管理工作的顺利进行。与上级有关部门沟通协调，积极推动上游水源保护工作，加大上游水源保护推动力度。

2.2 严格落实“河长制”管理

一是完善“河长制”管理办法，治理一条、纳管一条，确保治理成效。二是完善考核评价制度，健全干部绩效考核机制；完善督查通报制度和问责制，落实责任追究制度；通过建章立制，取得实际效果。三是配备专业设备，培育社会化养护队伍，“河长制”考核实现精细化、常态化和长效化，要建立台账、完善措施，制定河道水环境巡视检查和管理养护制度，加强河道日常保洁管理，实现河道全方位“网格化”管理。四是创新思维，创新形式，加强培训，提升监督员队伍整体业务水平。就加强监督、规范流程、履行职责等内容展开培训，及时总结水环境治理和河长制社会监督工作情况。五是强化入河排污口门的治理。加强截污、治污和水资源保护，实施入河排污口截污治理，确保无污水直排；加强排水口门监管，确保污水处理达标排放；做好入河排污口门治理工程的核验工作，确保质量和治理成效。

2.3 加大宣传力度，严格依法行政

加强水资源宣传，开展多层次、多形式的水资源知识宣传教育，增强全社会的水资源节约保护意识。建立公众参与的管理监督机制，通过听证、召开征求意见会等多种形式，广泛听取社会意见，营造全民参与水环境保护的社会氛围。遵循环保法，结合地方实际，分门别类制定环保具体措施。在河道与道路交口处设置各类警示牌，制定具体措施，规范人们的行为。强化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人员“三位一体”联合执法机制，并在沿线组建专业保洁队伍，加快推进精细化管理，使水域违章违法现象明显减少。

2.4 积极治理工业污染源和生活污染源

要进行综合治理，对河道产生污染源的企业实施关、停、并、转、改、治、迁等相应措施，制定相关配套政策，达标排放的污水要接入污水厂，实施深度治理，依法查处违法违规偷排“黑水”的企业，对实现废水“零排放”的企业，减征污水处理费。采取封堵、切改和强化监管等措施，强化入河排污口门治理，建设污水处理厂网，做到厂网同步投运，确保污水处理厂运行负荷率、进出厂水质达标。对工业企业实行污染物排放总量控制。推进中小企业废水治理设施建设，实现达标排放。加强对企业环保设施的监督管理，提高设施运行率，减少污染物排放。同时对于新建的建设项目，推行清洁生产，提高水的循环利用率，做到节水、降耗、节能、减污。

积极与有关部门沟通，治理生活污染。一是积极推进垃圾无害化处理场的建设，实现垃圾无害化。二是对于城区的生活污水进行集中处理，建设污水处理厂，污水达标排放。三是在城镇新建小区实行雨污分流，为污水集中处理做好前期准备，结合城镇道路、工业区改造，建设排污管网。四是促进各医疗单位完成医源性废水治理。五是各部门密切协作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是结合新农村建设，综合整治农村水环境。抓好城镇屠宰场的污水处理设施建设，加强村镇污水处理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生态环境，加强农业污染管理

积极改善生态环境，一是加强河道绿化和景观建设，中心城区和区县建成区河道两岸，逐步建设沿河生态景观带，其他河道堤防建设林木绿化带；加大河道护岸林、堤岸林管护力度，对已有林木实施专业化管护。二是严格对新建水利工程编制水土保持方案，报经水保部门审批。三是提升建设项目的科技含量，做到既增加经济效益又不破坏生态环境和水土保持。四是建立河道生态补水长效机制，鼓励使用再生水、雨洪水向河湖、湿地补水。五是制定长远的治理措施，推进畜禽养殖场污染治理，抓好规模化养殖场污水治理设施建设，实现污水达标排放，畜禽粪便资源化和无害化。同时划定规模化畜禽养殖场的饲养区、禁养区，发展生态农业，改变养殖业与种植业脱节现状，以有机肥代替化肥，提高畜禽粪便利用率，减少畜禽粪便污染物对水体的污染。六是发展有机食品、绿色食品和无公害食品生产，积极推广生态农业技术，打造绿色品牌，降低农业污染[4-6]。

2.6 加强水质预警监测，完善水环境在线监测系统，提高在线监测预警能力

一是建立水质自动监测超级站，定期监测水库和来水水质。科学布局监测网点，采用先进的自动水质监测技术和仪器采用信息遥控和网络传递方法，改善整体环境监测系统，发挥水质自动监测系统的作用，掌握水情变化，严防水污染事故发生。二是建立水库视频监控及巡检数字化系统建设，在水库关键口门、坝区及河道入口处加装视频监控设备，实现对水库重点地区24 h监控，加快应急机动监测能力建设，全面提高监控、预警和管理能力。

2.7 充分发挥区县指挥部的作用，建立健全监督检查和快速反应机制

加强水资源管理能力建设，组织开展区县水资源管理规范化建设，完善装备、设施和人员配备，提高管理素质和管理水平。抓好经验总结、问题分析、情况通报、督促检查等各项工作，确保水环境治理工程顺利实施。加强河道日常巡视检查，创新形式，畅通渠道，主动接受社会监督，深入强化责任意识，切实规范工作流程，建立健全反应机制和管理机制，增强快速反应和监督处置能力，不断加大检查力度，对涉水事件做到快速反应、及时反馈、妥善处置[7-8]。

3 参考文献

[1] 刘善江，李国学.高碑店污泥农用肥效及重金属污染防治[J].华北农学报，1999，14（1）：118-122.

[2] 孙志洁.棉田残膜污染调查及其危害[J].河南农业科学，2006（4）：61-62.

[3] 吴文卫，杨逢乐.赵祥华污染水体生态修复的理论研究[J].江西农业学报，2008（9）：138-140.

[4] 王景和.我国农村水环境污染现状及原因[J].现代农业科技，2010（11）：279.

[5] 曾祥斌.农用残膜污染现状及治理措施[J].现代农业科技，2009（16）：227，229.

篇（10）

    1.2有些农民反映一旦沼气池出现故障,例如池子渗漏或微生物活性降低等问题,农户缺少工具、也没有能力去维修,导致很多闲置。

    1.3沼气为农村居民生活提供了优质廉价的能源受到广大农户的欢迎。但随着农村经济的不断发展,农村居民生活水平不断提高。很多农民到大城市打工,收入增长速度加快,生活富裕了,对生活的要求就逐渐转为追求舒适、便利、卫生等。而沼气工程由于卫生以及管理等问题,已经丧失了原来的吸引力,很多农民愿意花钱买液化气,也不愿意建沼气池。

    1.4相比于农户用沼气池在农村进行集中沼气供应显然更加适合农户的需要。集中供气就是建设大中型的沼气工程,将人畜粪便或秸秆经技术处理后加入其中,进行厌氧发酵,产生的沼气可以供几百户农户家庭使用,这种集中供气可以派专人进行管理,减少了每家每户都要维护管理的弊端,而且运行比较稳定,产气率也比较高。尽管这种模式需要一次性投入大量资金,但是从人均成本来看,要廉价的多,使用寿命也很长。可见,沼气的集中供气大大优越于户用沼气,并且在创造的社会效益和环境效益方面前者也显着优于后者。

    2加强沼气厌氧工程建设的意见

    从以上分析可以看出,沼气厌氧工程对水环境治理具有重要意义,尤其对广大农村地区而言,沼气工程是解决农村水污染、提供发展能源的重要举措。但我们也看到,目前沼气工程建设中依然存在诸多问题,需要我们认真对待。

    2.1加强政府支持力度大中型沼气池的建设和运营费用都是巨大的。作为政府,要充分认识到沼气厌氧工程对水环境治理的重要性。要从财政资金中拨出专款用于沼气工程的补贴,在政府财政资金有限的情况下,为了拓展资金来源,政府要放宽政策限制,允许更多的社会资金进入到沼气工程建设中来,政府用政策倾斜以及税收减免等诸多措施鼓励企业接手沼气工程建设,提高沼气建设与利用的积极性。另外,沼气工程建设要加强规划指引,有些农村政府对沼气工程的补贴没有考虑到农村建设发展的需要,有的家庭建设沼气池后又重新翻修或盖新房,有的家庭搬迁到别处去,沼气池处于闲置状态,这些都需要加强规划来解决的。

篇（11）

11年来，深圳治污保洁工程共实施任务1450项，累计完成投资557.25亿，深圳城市环境质量持续改善。

一年一个台阶

实现平台不断拓展

2003年，治污保洁工程作为十项民心工程之一，由广东省委、省政府提出后，深圳市委、市政府高度重视，积极响应。2004年成立治污保洁工程领导小组，2005年全面部署实施治污保洁工作……11年来，深圳环保人不忘初心，始终坚持以大环保、大结合、大计划的开拓理念为指导，一步一个脚印，一年一个台阶，实现平台不断拓展、环境质量不断提升。

以大环保理念构建治污保洁平台。深圳治污保洁工程构建了“大环保”格局，统筹了全市各区和新区、市直部门、国有集团及重点企业等38 家成员单位的力量，举全市之力开展工作。各成员单位从被动参与到主动配合，从逐步认可到积极谋划，再到逐级考核，治污保洁已然成为统筹推进全市生态文明建设工作的综合平台，也成为各区、各部门开展生态建设和环境保护工作的重要切入点和抓手。

以大结合理念指导环境改善思路。按照工程与管理相协调的大结合理念，治污保洁任务以工程项目为主，政策制定、监督管理和能力建设项目为辅，坚持末端治理与源头污染防控相结合，工程建设、运行与配套的科学管理制度相结合，从而更大地发挥项目的经济效益和环境效益。

以大计划理念保障项目延续。为保证工作的延续性，治污保洁先后出台了两个五年行动计划，对政府各类规划进行具体细化，作为项目储备库。在此基础上，再结合当年环保新形势新目标、新要求及工作重心调整，制定各年度任务方案。

推陈出新

实现令不虚行

11年来，治污保洁平台之所以具有较强的生命力和持久力，并取得显著成效，究其原因，贵在坚持，重在创新。深圳环保人以内容创新、管理创新、考核创新为核心主线，从计划统筹、协调服务、监督考核等方面，不断完善创新，先后建立了 11 个工作机制、9 项工作制度，有科学计划，有过程跟踪，有量化考核，令不虚行。

建章立制，科学统筹。从计划统筹、协调服务和监督考核等方面不断完善治污保洁工作，在省、市各相关规划、计划、方案、会议等基础上，对既定“文件”进行具体细化和延续部署，真正实现了“计划”与“落实”的有效衔接。同时，细化阶段性任务目标和责任分工，各成员单位也充分发挥各自优势，建立了长效推进机制，促进项目的有效落实。

任务分批，动态调整。年度任务分批下发，涵盖每年各阶段工作重点，确保任务制定的科学性。同时，按照既定原则和程序，年度任务可动态调整，既尊重任务实施的客观实际，又避免任务调整的随意性，保证任务的强力推进。

监督跟进，定期评估。创造性地引入了第三方现场督查制度，每月现场查勘，准确掌握工程进度，多年来纳入第三方现场督查的项目达 705项次，编制督查报告141份。还先后完成了三年、八年和十年回顾，不断地总结经验。

多方考核，奖罚分明。考核机制健全、程序严谨、规则明晰、不断完善，有市人大代表、政协委员、特邀监察员、环保专家共同参与，自查、第三方督查、现场检查、逐项佐证资料审核相结合，评定标准精细量化、操作性强，考核结果客观公正，总体认同度较高。考核结果进一步纳入生态文明建设考核，还建立了约谈制度和表彰激励机制，11 年共评出领导小组特别奖 23个，优秀项目83个，起到了很好的典型示范效应。

收获硕果

环境指数显著向好

环境基础设施和环保措施发挥效益慢，环境质量改善不能一蹴而就。11年来，深圳市GDP总值增长5.1倍，环境压力巨大，但深圳水、气、声、固废、生态等环境指标均显著向好，可以说，持之以恒、稳步推进治污保洁工程，为有效遏制环境恶化的趋势，持续促进深圳环境改善发挥了重要作用。

11年来，深圳治污保洁工程共实施任务1450项，累计投资557.25亿，其中：开展水环境综合整治项目547项，新改扩建污水处理厂25座，新增污水配套管网1400公里，深圳市主要河流水质改善明显；饮用水源整治77项，集中式饮用水源水质达标率保持100%，城市饮用水和供水安全得到有效保障；大气污染防治254项，空气综合污染指数持续保持低位水平，灰霾天数和PM2.5年均浓度持续降低；噪声治理项目29项，区域环境噪声达标率提高了0.9%，交通噪声达标率提高了16.5%；固体废弃物治理110项，建成无害化处理设施10座，生活垃圾无害化处理率100%，固废综合利用率持续保持上升趋势；生态修复与建设项目135项，建成绿道2400公里，总长和密度居珠三角城市首位，公园总数达到911个，是全国公园最多的城市，园林绿化水平显著提高。

治污保洁平台也为深圳市通过国家环保模范城市两次复核、珠江综合整治和广东省跨界河流交接断面水质达标考核，实现污染物总量减排阶段目标及世界大运会成功举办发挥了重要的保障作用。

特别是深圳近年来贯彻落实国家出台的“大气十条”、“水十条”，大力实施大气环境、水环境、绿化美化三大提升行动，出台了深圳大气质量提升40条、水环境治理40条、环境基础设施提升改造方案等系列措施，相关具体任务均整合纳入治污保洁平台推动实施。

显然，治污保洁工程已成为具有深圳特色的提升城市环境质量的综合平台和长效手段，也是深圳想干、敢干、快干、会干的推进器，是深圳实现“深圳质量”、主动适应新常态、促进生态文明建设的重要抓手。

“十三五”将投资超800亿治理水环境

当前，深圳已明确了深圳市建设生态文明的战略性方向，今年1月召开的深圳市委六届人大二次全会和市人大六届人大二次会议上，市委、市政府提出“十三五”期间“要率先形成绿色发展方式和生活方式，加快建设绿色低碳的生态文明城市”的奋斗目标。

深圳市人居环境委有关负责人表示，下一步，深圳将进一步加大水环境和大气环境综合整治力度，“十三五”期间将投入超过800亿治理水环境，全力打好治水提质攻坚战，到2020年使跨界河流交接断面水质达到国家、广东省考核要求，同时力争到2020年左右实现PM2.5浓度低于25微克/立方米。

治污保洁平台将继续服务于深圳生态文明建设总体思路和布局，坚持问题导向，聚焦深圳生态环境保护热点难点。2016年，重点按照市委、市政府“城市管理治理年”的部署，紧紧围绕环境质量提升这一根本出发点，积极投入治水提质攻坚战，大力实施环境基础设施提升改造，通过进一步加大专项督查督办、建立项目档案库、强化调研和服务等措施，强化平台对全市污染治理项目的统揽、协调和优化作用，确保衔接有序、约束有力，扎实推进项目实施。

据介绍，2016年全市治污保洁工程现已下达两批任务共369项，包括区域水环境综合整治工程208项、饮用水源保护区环境综合整治工程21项、大气环境污染治理53项、噪声污染治理2项、固体废弃物污染治理35项、生态恢复与建设12项、产业升级和绿色系列创建与清洁生产12项、环境管理与能力建设26项。

深圳市人居环境委有关负责人表示，今年治污保洁工程将突出问题导向，狠抓重点，突破难点，挖掘亮点，重点推进七项工作。

一是加快水环境治理，扎实推进污水处理厂新建及改造提升、污水管网建设、河流综合整治、饮用水源保护等项目实施。

二是以发达国家先进城市为标杆深化大气环境质量提升，在抓好市民直观感受最强烈的扬尘污染治理的同时，着力补齐柴油车、船舶及挥发性有机物三块短板。

三是稳步推进固体废弃物处理设施建设，积极开展既有设施运行效果评估及改造提升，推进垃圾源头减量，加快餐厨垃圾处理设施建设。

四是持续推进公园建设、绿化提升及生态恢复改造工程。