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档案是指国家机构,社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录[1]。随着我国城市化建设进程的不断加快,城市规模的不断扩大,城市管理过程中形成的各类档案增长迅速,已经成为了城管工作中的一项重要工作内容。城管档案是指在城市管理活动中直接形成的具有保存价值的各类形式的城市管理活动历史记录。城管档案在城市管理与发展中发挥着重要的作用,是城市各项管理工作重要的参考与依据,也是反映城市管理水平的重要指标之一。
1 城管档案的重要性
城管档案是对过去城市管理工作和历史情况的记录,完整翔实的城管档案可以为机关工作提供备查依据,对城管档案进行调研,则可以深入挖掘城市管理工作内在的规律,为城市管理工作的发展提供最基础的参考资料。随着我国城市化进程的不断加快,城市人口、规模不断增扩,城市管理工作的难度也不断增加,问题不断增多。城管档案在此种发展形势下,其重要性越发突显,成为我国解决城市矛盾问题、提升城市管理水平、指引城市发展方向的最重要的数据信息来源与依据。
2 城管档案归档整理工作中存在的问题
目前,我国城管档案收集、归档整理工作主要是由城管局来负责进行。城管局是城市管理中负责综合行政执法的部门,是由原事业单位“城管办”、“联合执法大队”演变而来。工作内容繁杂、档案管理意识不强等诸多因素使得城管档案工作一直是城管工作中一项次要性的工作。对城管档案管理工作重要性的认识不足使得城管档案工作在相当长的一段时间内处于被动的局面,在档案收集、归档整理、保管、编研利用等方面存在不足之处,尤其是在城管档案的归档整理方面。
归档整理是档案管理工作的重要环节,也是档案管理工作的基础与起点。档案归档整理工作,就是按照一定的原则和方法,将处于零散和需要进一步条理化的档案,进行基本的分类、组合、排列与编目,组成有序体系的过程[2]。目前,在城管档案归档整理过程中,存在着诸多问题,包括了档案的装订、分类以及排列等方面,其中,档案分类是问题较为突出的环节。
在档案分类上,没有根据工作实际情况制订合理的分类方案是比较突出的问题,而既使用“机构”又使用“问题” 标准来进行分类是较为常见的问题,这种分类标准的交叉使用,使得档案文件分散归档,对文档的检全率具有较大影响。在《归档文件整理规则》中,归档文件的分类方法有三种,分别为保管期限-年度-机构、保管期限-年度-问题以及保管期限-年度,但在实际的归档文件分类中,采用级次分类法、收文发文分类法、文号分类法等方法的现象多有存在,这些分类方法不是全国统一的分类标准,在反映归档文件间的历史联系、形成规律以及文件内容方面多有不足,容易给文件检索与存取造成困难。
对于归档文件的排列问题,《归档文件整理规则》中有着明确的规定:归档文件应在分类方案的最低一级类目内,按事由结合时间排列。但在实际的工作中,按文号排列、按问题排列或是全部文件都按时间顺序排列的现象十分普遍,给归档文件的存取以及整理造成困难。
3 归档整理问题的成因分析
任何问题的存在都有其产生的深层原因,城管档案的归档整理问题也不例外,只有对问题的成因进行深入分析,才能有效的解决问题。就城管档案管理中的归档整理问题而言,其成因主要是档案工作人员的专业水平与素质因素,当然,更深层的原因也与管理者对档案工作的重视程度有关。
档案管理是一项专业性较强的工作,而档案整理环节,尤其是档案的分类,是最能体现其专业性的地方。目前,城管系统内的档案管理工作大多是粗放型的管理状态,远未达到专业化管理的水平。档案工作人员大多是兼职,设有专职档案员的部门较少,而即便在设有专职档案员的部门,具备档案专业高等教育水平的人才也是少之又少。档案专业人才的缺乏,导致了城管档案管理工作一直滞后于城管部门的整体发展。长时间停留在表面意义上的管理,未能达到专业化的管理水平,对城管档案管理工作向更高层次发展造成了重要影响。
城管档案管理专业人员的缺乏,也使得城管档案管理各项制度的建立与完善缺少了专业指导。如专业人员的缺乏使得档案分类方案的制订无法从单位实际出发来有效规范档案的归档整理工作,导致了分类方法不具体、档案保管期限设置不合理等问题的发生。
4 提高城管档案归档整理工作成效的方法
4.1 加强档案管理专职专业人员的设置与引进
专职与专业人员的设置与引进既是两个方面的事情,同时也是合二为一的。目前,多数城管部门的档案员是兼职,但随着城管档案管理事务的增多,兼职档案员已经无法胜任与满足城管部门档案管理工作的需求,只有设立专职的档案管理工作人员,才能更好的完成档案管理工作的要求,同时,专职的岗位设立也体现了对档案管理工作的重视程度,也是吸引档案管理专业人才的基本条件。而对于专业档案管理人才的引进,要从多渠道、多方面来进行,要从城管部门人力资源战略层面出发来进行。单位应投入更多的资金支持,应提供更多的人才吸引条件,加强人才培训与平台的提升建设,为人才的发展提供上升的空间,只有如此,才能吸引到高素质、高水平的档案管理专业人才投身到城管事业,才能为城管档案管理的长远发展打下坚实的人力资源基础。
4.2 加强现有档案管理人员的专业技能培训
加强对现有档案管理人员专业技能的培训无疑是快速提升档案归档整理工作成效的有效方法。档案管理人员应对《文书档案管理归档文件整理规则》进行学习领会,对实施细则要加强理解。培训内容应以日常工作的常用技能与常见问题进行重点加强,要少理论性多实用性,注重实效。培训应定期举行,可以派员进行外部培训,也可以在单位内部组织,聘请省市档案馆的专业人士进行指导讲座。
4.3 制定科学合理的档案分类方案
档案分类是档案归档整理最重要的也是核心的内容,因此,制订科学合理的档案分类方案对于档案归档整理工作来说是至关重要的。档案分类方案要根据国家档案局2006年公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求以及《文书档案管理归档文件整理规则》来制定。档案分类方案要使用正确的分类方法,要正确界定城管局文件材料的归档范围,准确划分档案保管期限,使保存的档案反映本局职能活动情况,维护其历史面貌。
科学合理的档案分类方案,需要专业的档案管理人员来完成,而且还要熟悉掌握本单位的工作职能、主要工作内容。鉴于城管局档案管理的专业水平,可以在档案分类方案的制定时请上级档案管理部门进行协助指导,方案一旦确定,文件的归档整理便可以按照整理规则顺理成章的进行。
5 结束语
档案整理工作的基本任务是建立档案实体的管理秩序,使档案实体有序化、条理化,其意义与价值在于为整个管理工作提供一个严格有序的工作基础。城管档案归档整理工作中存在的问题,除缺乏专业的档案管理人员外,对于档案管理工作的重视程度不够也是重要因素。因此,加强档案管理工作重要性的宣传,强化档案管理意识,也是提高城管档案管理工作成效的重要内容。
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)09-0047-01
一、分类原则与分类标准
(一)全宗内档案分类原则
全宗内档案分类总的原则是要科学、客观、符合逻辑,能反映档案在其管理过程中所形成的特点和规律。通过实践证明,在档案管理过程中具体的分类原则可表现出以下几点:
1.根据档案管理过程中全宗的性质和特点进行分析研究,可以选择适当的分类原则和分类标准进行划分。能够恰如其分地提示档案间的内在联系,使整个分类系统具有客观性,组成一个有机的整体,系统反映出立档单位的活动面貌。
2.根据档案管理中分类体系的构成和应用的逻辑性分析,遵守逻辑划分的相关规则。一次档案分类只能使用一个分类标准,子类外延之和正好等于母语外延,子类之间必须界线清晰,不能互相交叉,类目概念应明确。
3.分类层次简明,类目不宜过细、过多。一般来说,类目划分到二级至三级,使之能包容一定数量的案卷。另外,划分类别时应留有伸缩余地,以便随实际需要增加或减少类别。
4.类目名称应含义明确,具有系统性,有合理的排列顺序。必要时,对类目所指范围和归类方法应有说明,以保证分类的一致性。
(二)全宗内档案的分类标准
全宗内档案的分类标准主要有文件的时间、来源、内容、形式四种,每一标准下又有不同的分类方法。
1.按文件产生的时间分类。一是年度分类法:根据形成和处理档案所属年度分类。二是时期分类法:按立档单位在发展过程中形成的不同时期(或不同阶段)分类。如前、后、时期等。三是工作阶段分类法:如工程档案按设计、施工、竣工等不同阶段进行分类。
2.按文件的来源分类。一是组织机构分类法:按立档单位的内部组织机构分类。二是作者分类法:按文件的作者分类。三是通信者分类法:按与立档单位有较稳定的来往通信关系的机关或个人分类。
3.按文件的内容分类。一是问题分类法:按文件内容所说明的问题(事由)分类。二是实物分类法:按文件内容所涉及有实物分类,如石油、粮食、煤炭、棉等。三是地域分类法:按文件内容所涉及的地理区域分类,如湖北、湖南等。四是专业分类法:按档案内容所反映的专业性质分类。
二、档案管理过程中组织全宗内档案的分类研究
根据档案管理的现状及过程研究来看,组织全宗内档案管理常用的分类方法可以有三种情况:即档案管理年度分类法、档案管理组织机构分类法和档案管理问题分类法。
(一)年度分类法
所谓年度分类法是指在档案管理中运用的最广泛的档案实体分类法进行管理,这是因为一个立档单位在一个年度内所形成的档案与其他情况不同,表现出存在着最紧密的联系。立档单位的工作如果以年度为单位进行制订计划和进行总结的研究,对其档案可以按年度进行分类,所以能够看出这个单位逐年发展的具体情况,可以较好地维护和再现立档单位活动和档案形成的历史过程。另外,这种分类方法同现行的文书处理工作制度吻合,文书部门按年度进行立卷和移交案卷,自然而然地把档案分成不同类别。
1.文件上没有标注具体时间的,要想办法考证分析出时间。考证方法有很多,可以根据文件的内容、文件的制成材料、格式和文件上的各种标记来判定档案的准确日期或大致日期。
2.专业部门的工作除了使用通用年度以外,还使用专门年度,如学年度、会计年度等。这些专业部门的档案应分别按通用年度和专门年度分类,其主要业务工作的档案分类按专门年度进行,而其他工作形成的档案仍按通用年度进行分类。同时,采取交叉设类的方法,如2007年度与2007-2008学年,2008年度与2008-200年,依次类推进行交叉设类,类内统一进行整理。
(二)组织机构分类法
Abstract: with China's reform and opening up the breadth and depth of the continuous development of our country, the power system department according to the national request to carry on the corresponding reform, change mechanism, innovation of electric power enterprise management mode, to effectively adjust the labor resources and productivity essential factor, so as to achieve the good management results. Power system management of electric power enterprise archives management work is an important part of archives, to realize the modernization of management, enhancing archivist work level and service capabilities, is directly related to the electric power enterprise production and management lifeblood. This article from the power system file program management perspective, from the collection, classification, preservation, utilization of four links to archives program conducted a comprehensive study.
Key words: power system, files, program
中图分类号:F407.61文献标识码:A 文章编号:
1 前言
管理电力系统的档案是企业生产经营历程的存储与总结,同时又涵盖了大量的生产技术与经营管理的资源。三水供电局综合档案室成立于1991年,现有专职档案员2人,档案管理三级网络人员16人,档案用房300平方米,其中档案库房200平方米,拥有库藏档案26000余卷(件),各类编研材料数十种。随着我国电力系统改革的不断深化,对企业的生产运营也提出了更高的要求,在新形势下,强化企业的档案管理,使其为企业的发展提供支撑与动力,具有重要的意义。电力系统传统的档案管理方法导致职责不清、管理效能低下,档案管理的系统性、规范性、实时性很多问题曾出不穷,已不适应新时期档案管理的需要,而程序化管理,则以其高效性、系统性为档案管理提供了有效的手段。
2 电力系统档案程序化管理的意义
档案的程序化管理是注重档案管理不同阶段的相互关联,而实施的一种现代化管理方式,体现了档案管理内容、方法、制度等方面的层层衔接和递进的关系,实施程序化管理有助于明确档案管理人员的职责,提高管理效率。①一方面,实施程序化管理后,要制定不同阶段的工作程序和规范,明确每位档案管理人员的工作职能,明确该阶段工作的具体任务和方法,使得每位工作人员能够各尽其职,工作职能上没有没有重叠和交叉,防止“齐抓、不共管”的事件发生。②另一方面,实施程序化管理,可以提高工作人员工作的主动性,整合人力和物力资源,对档案进行精细化管理,明确岗位责职和阶段工作内容,使得减少不必要的重复性劳动。
3 电力系统档案程序化管理的举措
电力系统档案程序化管理分为档案的收集、分类、保管、应用四个环节,各环节间相互独立,各尽其职,又密切配合,互相关联,体现了程序化档案管理的集约和效能。
3.1 档案的收集环节
收集阶段是程序化档案管理的第一步,需要对电力企业各部门的研究成果、发展历程进行系统、严格的鉴定,并把有保存价值的资源收集起来。在实际工作中,一方面要在档案管理部门要建立健全档案收集工作管理制度,使工作人员能够对材料进行准确的鉴别,把有价值的材料收集到档案库中。另一方面,要为相关电力档案成果的产生部门制定规范的档案保存制度,使各部门能够把每项重要的生产活动和发明创新都能够准确的记录下来,以便于档案管理人员对其进行采集。③第三,要建立协调与沟通机制,档案管理部门要常规性的对各部门进行档案成果的收集。
3.2 档案的分类环节。要将收集的档案按其形成的内容、特点进行科学分类、系统排列和基本编目、划定层次,从而形成有一定从属与平行逻辑关系的、不同等级的档案分类数据库。电力企业档案管理部门要完善档案登记、分类等相关机制,对档案分类的范围、时间、渠道做出具体的要求。④要摒弃单一式分类法, 而应采用复合型的分类方法,即:按不同部门(如:电能生产、电力设施建设、电力营销等部门)的横向分类与企业不同时间段运营情况的纵向分类。
3.3 档案的保管环节。电力系统在档案保管中要落实好岗位责任制,首先要为管理员设定工作目标与规范,建立健全档案保管标准与制度,把资料的规格、格式、数量等方面做统一的标准化要求,把档案的立卷、标题、目录、时间等工作规范化。⑤其次, 要对管理员的工作进行监管,建内部控制机制,把各项工作落实到每位管理员,要摒弃传统档案管理“事中”监督的单一化管理模式,而应实施“事前-事中-事后”立体化监督。在档案入库前要掌握库存情况,在档案的保管过程中,要发动员工的力量进行互相监督,促使管理员能够严格按照规范和标准操作。在管理人员调动或离任前,必须对其所承担的保管任务进行全面检查,方能办理相关的调动和离任手续,最大限度的保护档案资料。第三,要把档案管理与绩效挂钩,对档案保管中由于人为失误而造成的损失, 要与员工的工资、福利、职级等切身利益相联系。
3.4 档案的利用环节。收集、分类、保管等前三个环节为档案的最终利用打下了夯实的基础,对电力系统而言,有效的利用档案,为企业的生产运营服务才是档案管理的最终目标。⑥要广泛创新档案的利用手段,通过阅览、借出、交流、咨询等方式,把企业的电力技术研究成果及经营历程最大限度发挥余热, 推进企业的技术改进与自主创新。在档案的阅览中,要为创设良好的阅览环境,利用好检索工具;在档案借出中,要履行密级手续,制定相应的登记、借还日期、档案损坏处理办法等相关制度。使借阅档案的人员能够对档案的安全性、完整性和保密性负责,杜绝企业档案的损坏和遗失。在档案的咨询中,要制定相应的指导咨询、检索咨询等相关机制,树立服务意识,最大限制的满足企业发展的需要。同时,要积极与其它电力企业保持联络与交流合作,建立与其它电力企业档案管理部门的沟通机制,取长补短,不断对自身的档案管理进行完善。
4 结束语
总之,在新形势下,强化电力企业的档案管理,对于企业的运营与发展具有重要的意义。程序化管理,以其高效性、系统性为电力系统档案管理提供了有效的手段。实施电力系统档案程序化管理,要切实抓好档案的收集、分类、保管、应用等四个环节,使之既相互独立,各尽其职,又密切配合,互相关联,最终使程序化管理的集约性与效能性在电力系统档案管理中发挥巨大的作用。
参考文献
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当我国引入现代化管理的模式与先进理念之后,无论在企业、政府部门、事业单位通过对人力资源管理的重视与普遍运用,逐渐开始意识到了档案管理的重要价值与功能取向。一方面,在不断的实施档案管理的改革;另一方面,也在进行相关的匹配措施的研究与资源配置。在这种新的档案管理局面之下,有必要针对当前档案管理所面对的新情况,对其配套的归档整理分类问题及提升效率的技巧进行具体探讨。
1 档案管理归档整理分类解析
1、内涵
不同的行业档案的类型、种类、数量、机密程度等也不相同。但是,从档案管理的本质来看,它的价值在于使数据、信息资源得到科学的管理,并能够在系统的管理中,方便保存、查询、提取、运用,以及按照管理程序进行的销毁等。因此,归档整理分类就非常关键。目前企事业单位、政府行政管理部门,按照人力资源管理中的档案管理体系,均有一定的培训,而且,已经将档案管理的归档整理分类作为了一个专门化的职能。
2、原t
从原则方面看,归档整理分类要求精准性、规范性。比如,精准性中,要求分类标准的准确、标识的简化、细则的清晰;再如,针对具体档案中的材料、价值的差异分析、等级划分,保管组织单位在不同种类中的对应性,目录的编辑、顺序的排列组合等。除了这些基本的原则之外,在归档整理分类制度、程序、装订,纸质、电子档案不同的运用形式,以及保存、转移、销毁等各个方面,也需要与之相匹配的精准性、严肃性、规范性等。
3、注意事项
根据现阶段的档案管理及其归档整理分类现状、经验分析,应该注重在这个方面的可操作体系构建,这样就可以实现统筹规划、统一管理,通过方法、流程使归档整理分类在秩序的基础上,逐渐的形成简化、快捷、便利的主要特征与表现,从而推动档案管理功能与价值体现的最大化;并将其转化为一种资源利用渠道,为进一步的人力资源管理、企业治理提供牢靠的依据。
2 档案管理归档整理分类技巧
1、以整理程序为准
一般而言,归档整理分类可以划分为两个层面,在整理过程中,可以按照设计文件、文字材等进行进一步的项、子项方面的划分,这样在划分中形成一个制定程序的基础,然后,按照我国的相关法律要求,设计出一套与现阶段的档案管理改革相匹配的归档整理分类程序。而在分类方面,则主要集中于对方法的运用,以及技能的熟练性。具体来看,整理分类程序相对简单,重点是按照档案的性质、材料、种类、类型、对应部门等做好划分。程序与整理分类本身就属于一个密切关联的系统构成要素。因此,建议从这些构成要素出发,制订与其相符合的程序。比如,以科学归档文件的整理分类为例,一是对其进行收集,如在文字材料、设计文件的大类下,进一步从子项的外部、内部、会议,以及次子项等进行一一的对应收集、整理,再进行对应的整理、分类。再如,对于人事档案的整理分类,就可以按照时间、职能、级别等进行划分,然后,进一步整理、分类。总之,不同的档案管理对象,应该采取与其相适应的程序,但主要的思路应该明确,并坚持简化原则等。
2、纸质档案电子档案区别对待
现阶段的档案管理中有纸质、电子档案管理两种,所以需要区别对待。
(1)纸质档案
针对纸质档案可以按照传统的流程进行一些简化,在化繁为简之后,先进行一系列的收集、检查,然后,再按照原来的基本分类,进行进一步的整理、分类。这个方面没有必要花费更多的功夫。因为传统的纸质档案管理在经过电子档转化的过程,已经实现了一次有序的整理、分类,所以,只需要在归档整理分类中细化、简化,保证其完整性、有效性、精准性即可;尽可能减少劳动要素中的资源浪费。
(2)电子档案
针对电子档案目前已经有了较专业的电子档案归档整理处理的软件,所以,在这个方面,重点应该放置在对于相关软件的专业知识与操作技能的训练,并做好技术性的安保措施。
3、技巧与方法说明
(1)以材料流向、流量为导向提升归档率
技巧与方法的使用,应该与效率结合起来。无论纸质、电子档案,都可以按照企事业单位等机构的文件流向、流量进行归档率的计算,并针对性的安排归档整理工作的投入比例。在这个方面,可以透过建立的数据库、运用频率进行数据图表的制作,根据流向、流量趋势图谱进行进一步的归档率提升。
(2)透过职能确保范围、期限
不同的职能,所处理的档案归档、整理范围也不相同,但可以按照项目管理的方法,划分不同的阶段,在明确数量、种类、类型、完整度、内容等基本要素的条件下,以机构、编制、职能设计出具体的方案,从而让机构的工作职能能够有理有序的体现在归档整理的范围、期限之内,这样就可以更好的实现针对性的整理分类,提高效率。
(3)以“主体”为旨归的归档法
所谓以主体为旨归,指的是在从机构或组织团体本身出发。比如,以学校的档案管理为例,其中的归档整理分类,就可以透过“以我为用、以我有用”的主导原则,尽可能从其功能、价值、应用方向,进行具体的归档整理分类。可以理解为从用途的角度进行划分,有助于提升针对性,提高工作效率。
(4)行业标准先行,提高整理质量
行业标准导向的直接指向是整理质量问题。所以,一方面,要明确相关的国家管理规范、条例、细则;另一方面,在纸质、电子档案整理中,按照行业的基本标准,进行整理、立卷等。具体看,如文件材料之间的历史性联系、保存价值、分别立卷,还需要注意时间性、秘密性与非机密性等。
(5)归档范围、分类方案密切结合
目前来看,传统的纸质档案归档整理分类主要用于保存、核对;而电子档案则倾向于利用方面;所以,需要运用好计算机文件整理,如范围、方法的融合、代码表的编制等。在这个方面可以推荐使用南大之星软件,因为它在目前的档案管理中的运用反响较好,也能够满足现阶段的电子档案归档整理分类的基本要求等。
3 结束语
由于现阶段的归档整理分类因档案管理整体革新还处于量变的过程,所以,可以透过对相关的技术性解析,提升归档整理分类水平,为档案管理质量与水平提供更好的促进作用。具体来看,一方面可以按照系统论的理论思路与框架,构建起归档整理分类的可操作体系,使其与目前的档案管理改革相适应。另一方面,可以在区分纸质、电子档案的形式、用途、功能及现阶段的利用情况方面,按照上面所说的五个提高质量与效率的方法进行进一步整理水平提升。
参考文献
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由于传统档案管理不能适应现代社会发展的速度,设备现代化,档案种类的多样化,都对档案管理人员的专业水平要求提出了新标准,必须通过各种形式,加强他们对新档案法的学习和认识,使其具有法律责任和义务,增强自觉性、责任心,必须加强档案管理人员教育,尽快培养一批掌握新技术,又熟悉档案知识的专业人才,才能完成这项艰巨而重大的任务。
2办公室文书档案的管理
文书档案的特点,其内容有针对性,不能被修改遗失,加之档案量并不是很大,所以我们可以使用“件”的整理方法。取其所长。对于“件”数太多。办公室归结出的档案一般比较具有时效性和法律性,数量并不是很大,且不常使用,需以存放居多。这样的工作量是可以承受的。对于整理过程繁琐。办公室档案一般可以分门别类地进行系统的整理,且多数为法律文件、规划部署、计划方案之类,使用量不高,大体分类即可。对于管理易发生的错误。办公室文件最大的特点是其有机联系性强,从名目即可窥看内容方向。即便发生管理失误,工作人员也是很容易整理的。
3办公室业务档案的管理
业务档案的特点是零散、量大,其特点的群体性,可做忽略和整合处理。这样就可以使用“卷”的整理方法,有整体性,不计细节,方便找出其中关联档案,立卷整理的优势就立刻显现出来。分类概括。业务档案多以涉及民生问题的个人档案居多,这与办公室档案有很大去别,民生问题档案笼统、量大、常被查阅。而采用立卷的方法则正好可以根据其所在地、所在科室、所在管辖进行分类,且民生问题涉及安全性文件量低,主要以个人或全体档案调用为主。立卷简易。如是办公室档案归类立卷则需详尽其细致,在立卷名上马虎不得。而业务档案不必逐一姓名列出,以其整体性来来看。只需列入街道名称、住宅名称、所在科室名称、管辖区域名称即可,并不存在因为人员不同而产生的立名不同。即使是案卷标题也可拟写,几个字就行,如劳动合同鉴证册、招工表、大学生报到卷、某某科室员工信息等,不存在争议问题。
4加强信息化管理
随着信息技术的飞速发展,给人类带来了极大的便利,电子技术在档案管理中的运用,实施信息化管理,将把档案管理从传统手工操作中解放出来,减少对档案材料的磨损,延长档案寿命,减轻档案人员的劳动强度,提高工作质量和工作效率,促进人事档案工作标准化、规范化,现代化,降低了按件整理工作的繁琐率,降低了人为因素在文件工作中的影响,工作清晰明了,使用起来更加方便。
5人力资源和社会保障管理
档案管理的其他思索对于档案管理不仅只能从分类方法上找寻解决,分类方式只是从其本身找解决方法,而外部也存在诸多帮助档案更好管理的可能和方法。比如法律文案方面,国家应及时出台一些相应的档案收集管理的辅助措施,出台相应规范细则,加强档案管理的执行力度。人才培养方面,培养相应的档案业务人员,规定具体细则,使其有规范性和统一性。做好档案监控工作,成立专门部门,派遣相应专业,在档案收集、整理、利用、保存等各个环节确保档案整理工作的有序性、科学性、安全性,使立案和监管互相制约、监督。
1.1数据挖掘技术概述
数据挖掘技术是一种基于统计学、人工智能等等技术基础上,能够自动分析原有数据,从而做出归纳整理,并对其潜在的模式进行挖掘的决策支持过程,简单来说就是从一系列复杂的数据中提取人们需要的潜在性信息。
1.2数据挖掘技术的方法
二十世纪末,计算机挖掘技术产生。其一般用到的方法有:(1)孤立点分析。孤立点分析法主要用于对于特殊信息的挖掘。(2)聚类分析。聚类分析方法是在指定的对象中,对其价值联系进行搜索。(3)分类分析。分类分析就是找出具有一定特点的数据,对需要解读的数据进行识别。(4)关联性分析。关联性分析方法是对指定数据中出现频繁的数据进行挖掘。(5)序列分析。与关联性分析法一样,由数据之间内在的联系得出潜在的关联。
1.3计算机挖掘技术的形式分析
计算机挖掘技术在使用过程中,收集到的数据不同,数据收集的方法也就不同。在对数据挖掘技术进行形式分析的时候,主要用到:分类形式、粗糙集形式、相关规则形式。
2计算机数据挖掘技术在档案信息管理
系统中的应用计算机挖掘技术,能够将隐藏的信息挖掘出来并进行总结和利用,运用到档案管理中来,在充分发挥挖掘技术作用的同时,极大的提高了档案数据的利用价值。数据挖掘技术在档案管理系统中,一般用到的方法为:
2.1收集法
该方法在对数据库中的数据进行分析的基础上,建立对已知数据详细描述的概念模型。然后将每个测试的样本与此模型进行比较,若有一个模型在测试中被认可,就可以以此模型对管理的对象分类。例如,档案管理员就某事向客户进行问卷调查并将答案输入到数据库中。在该数据库中,对客户的回答进行具体属性描述,当有新的回答内容输入的时候,系统会自动对该客户需求分类,在减轻管理员工作压力的同时,提高了档案管理的效率。
2.2保留法
该方法是防止老客户档案丢失并将客户留住的过程。对于任何一个企业来说,发展一个新的客户的成本要远远高于留住一个来客户的成本。在客户保留的过程中,对客户档案流失原因的分析至关重要,因此,采用挖掘技术对其进行分析是必要的。2.3分类法通过计算机挖掘技术对档案进行分类,按照不同的性质进行系统的划分,将所有相似或相通的档案进行整理,在人们需要的时候,能够快速的被提取出来,提高了检索的效率和分类的专业性。
3档案管理引入计算机挖掘技术的必要性
计算机挖掘技术的应用,对档案管理方式的不断完善有着极其重要的意义,其重要性主要体现在:
3.1对档案的保护更全面
一部分具有历史意义的档案,随着保存的时间不断增加,其年代感加强,意义和价值增大。相应的,利用的频率会随着利用的价值增加,也更容易被损坏从而导致档案信息寿命折损,此外,管理不当造成泄密,使档案失去了原本的利用价值,这种存在于档案管理和利用之间的矛盾,使得档案管理面临着巨大的难题。挖掘技术的运用,缓解了这种矛盾,在档案管理工作中具有重要的意义。
3.2提升档案管理的质量
在档案信息管理系统中引入计算机挖掘技术,使得档案信息管理打破了传统的模式,通过挖掘技术,对管理的模式有了极大的创新,工作人员以往繁重的工作压力得到释放,时间和精力更加丰富,在对档案管理的细节方面也就更加注意,同时也加快了对档案的数据信息进行处理的速度,提升档案管理的整体质量。
4结语
综上所述,计算机数据挖掘技术涉及的内容很广,对挖掘技术的运用,使得各行各业的发展水平得到了很大的提高,推动社会经济的发展,带动社会发展模式的创新。在档案管理中使用计算机挖掘技术,使得档案信息保存的方法及安全性有了很大的提高。同时,也需要档案信息管理人员在进行档案信息管理的时候,能合理利用计算机信息挖掘技术,在提高工作效率的同时,促进管理模式的不断创新,以适应时展的要求。
作者:莫德强 李晓辉 王林 单位:中国白城兵器试验中心
中图分类号:G271 文章编号:1009-2374(2017)06-0262-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建设档案是保证水利工程质量安全和可维护性的重要参考资料,所以水利工程施工建设档案管理工作一直以来都是承建单位在施工建设中的重要内容。某工程渠道长68.46km,设计引水流量350m3/s,最大引水流量500m3/s,该渠道1标段长5.848km(桩号4+085~9+909)。渠道纵穿多条支流、公路和居民区,施工复杂度高,地质条件复杂。在建设过程中参与单位众多,包含了勘察设计单位、承建单位、材料供应商、设备供应商、监理单位等,工程资料类型众多、结构复杂,所以对于资料的收集、整理、分类、归档等一系列的档案管理工作对于工程的开展与后期的维护具有非常重要的意义。
1 档案管理工作的内容
1.1 档案管理组织
档案管理要有独立的办公室和专业的档案管理人员,档案管理办公室要符合档案管理要求,包括档案保管要求,防水、防火、防潮等,还包括档案应用要求,配置打印机、复印机、扫描仪、计算机等。档案管理人员要具备档案专业管理技术资格,熟悉水利工程施工建设全过程业务的开展顺序与流程,通常配置两名以上工作人员,可做到相互帮助与监督。
档案管理制度是档案规范化管理的有效保证,包括档案接收制度、档案保管制度、档案利用制度、档案安全制度和档案统计制度等。档案的分类与归档要具体到项目的个体单位,设立档案保管期、责任人和工作节点目标。档案管理经费由各项目的工作单位提供,将其纳入单位工程年度经费预算中。
建立档案管理保障措施,明确档案管理工作流程:(1)明确工程档案的质量、份数、移交审批制度;(2)档案管理的收集与整理工作要与水利工程施工进度和施工质量控制同步;(3)单元工程质量验收时,验收资料归档要具备完整性;(4)已验收的部分工程档案,在十日内必须完成归档、整编;(5)建立自查制度,将其纳入部门考核。
1.2 档案管理整理、分类与归档
档案的管理、分类与归档要保证文件资料的完整性、准确性、系统性。在水利工程施工建设开始前,就要收集工程开工建设的有关资料,其中包括施工技术资料、材料与设备资料、质量评定与验收资料等。施工建设过程中,要及时对文件的施工图、施工合同、施工规范标准等进行收集,保证文件材料与施工进度同步。档案的保存形式多种多样,对于纸质文件要保证材料的字迹清晰、图表整洁,签字审核手续完备。电子资料要进行备份,可采用刻盘等方式进行保管。标注的案卷名称要简洁准确,目录编制规范,便于快速定位档案位置。档案的分类要根据水利工程施工建设的内容进行科学的划分,如综合类档案、合同类档案、进度控制资料档案、质量控制党刊、施工管理档案、生产控制档案等。
要求工程建设的参与单位各职能部门要按时、按要求归档,移交各完成的工程档案或者是根据施工需要调取档案时要建立严格的审批制度,按照用户需求移交有关工程档案。使用完毕后,要及时归还。工程档案的收集与整理要根据工程节点设置考核办法,保证完成各节点的档案整编目标。
1.3 档案后期管理
档案从工程部门接收后到档案室要进行档案的保存与统计,保存时要在档案柜架上清晰的标出档案的内容,根据档案归属分类保存。档案柜及档案柜上的资料要整齐摆放,统一间距,档案数量要与目录数量相吻合,定期进行档案检查,落实三防工作,保证档案的保管安全性。
档案利用时要根据目录进行档案定位,在信息化档案管理过程中,可通过软件系统通过关键词定位,找到档案所在位置。档案的编研工作是对水利工程施工建设过程中的重要事记、科研成果、基础资料等进行汇编,使档案更加规范,做到能够合理开发和利用。
目前的档案管理中,使用档案管理软件辅助管理已经成为了一种重要的档案管理手段,将档案的案卷目录、文件级目录、档案简介等建立数据库,归档的电子文件直接存储在服务器中,建立双活数据中心,保证电子文件的安全性和7*24小时可利用性。
2 档案管理评价
2.1 评价方法
档案管理评价是以《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《水利工程项目档案管理规定》等文件为依据,根据水利工程施工建设项目的具体情况建立档案管理评价指标体系,拟定评价阈值、指标等参数,并采用层次分析的方法M行综合评价。层次分析结构可划分为三个层次结构,包括目标层、准则层和指标层。其中目标层A作为档案管理的综合评价,准确层B1为档案管理组织机构,B2为档案整理、划分与归档,B3为档案接收后的管理。指标层是以实际情况确定管理指标,Cij(i,j=1,2,…,n),指标内容包括:档案管理组织机构下分的管理机构人员、档案管理设施、档案管理制度、档案管理经费、档案管理保障措施;档案整理、划分与归档下分的文件资料完整性、文件资料的准确性、文件材料的系统性、归档与移交、节点目标完成情况;档案接收后的管理下分的档案保管与统计、档案利用、档案信息化和档案管理标准化等。
2.2 指标系数
指标系数依据档案管理工作检查过程中的实际情况,以及管理规范文件的评分标准,采用了等间距分级法确定系数标准。评价指标与分值如表1所示:
档案管理的评价方法与指标系数对某工程渠道的档案管理工作进行权重分析,得到档案管理综合评价指数G=0.92,评价为优良;准则层中档案管理组织结构G1=0.89,评价为合格;档案整理与归档G2=0.93,评价为优良;档案归档接收后的管理G3=0.92,评价为优良。
3 结语
水利工程施工建设档案是水利工作中不可或缺的重要资料,它不仅能够辅助工程建设顺利完成,而且是竣工后的维护与保养的重要参考依据。所以作为水利施工企业在进行水利工程建设时,必须要完善档案管理工作内容,提高档案管理水平,保证所建设的水利工程有档可查、有据可依。
参考文献
经年累月的管理工作中,各个岗位开展的工作都与办公室档案有着密切联系。从现阶段办公室档案管理工作的状况来看,仍旧存在着诸多管理方面的不足,以往的办公室档案管理方式不能满足企业在现代化发展形式下的需要,导致各方面工作在进展中有一定限度的阻碍。因此,有必要完善办公室档案管理,促进企业健康积极发展。
一、办公室档案管理基本概念
所谓的办公室档案管理即借助文字、图片、影像等媒介为载体对企业中的人员情况与事件进行详细记录与备案,且将记录的资料分类,做好排挡,按照不同编号合理保存。其中不同的文书档案有其不同格式、保存方式以及时效性,因此档案的管理人员应该对企业档案定期进行归纳与清除。
二、办公室档案管理中存在的缺陷
不管企业从属于何种类别,档案管理工作都属于最基本且最为重要的管理工作之一。因为受到不断更新的科学技术的冲击,以往传统的管理方式在向新的管理方式过渡中存在诸多问题,这些问题主要表现在以下几个方面:(一)档案管理人员认识程度不足。因为办公室的档案管理人员在年龄、受教育水平、能力等方面存在的差异性,所以不能根据企业的实际发展状况与时代变化速度转变管理理念,不能及时吸收新的管理手段与策略。同时由于管理从业人员缺乏专业且系统的档案知识,所以管理工作缺乏有效性,在档案的搜集、整理、分类、保存中会存在诸多缺陷。在实际管理工作中若管理人员的职业责任感与思想道德达不到应有高度,那么极有可能会影响整个企业的正常运转。(二)管理人员的管理方式与企业的发展进程不相符。社会的创新与发展,使各行业的岗位分工更加精细化,对档案管理工作的精密性要求也越来越高,管理工作量加大,各种类型的档案管理方法、形式以及内容也都呈现着多元化的发展态势。为了迎合社会发展步伐,档案管理工作在新时代的影响下也有了新的任务与要求,但目前的某些部门中,档案管理方法无法真正贴合企业的实际发展需要。在具体管理中不能运用计算机软硬件设备对档案归类与云端储存,而仍旧采用落后的档案整理与管理方法,这导致档案管理工作效率无法提升,一些重要文件经常发生丢失现象,在档案的编辑、分类、储存中还会出现人工操作失误、管理难度增大现象。(三)档案管理软硬件设施较为落后。在档案管理中,一些具有时效性的文件要求进行自动化管理。企业引进管理软硬件设备需要经费,在实际的管理工作中,企业能够给档案工作划拨的经费有限。
三、完善办公室档案管理工作的对策
在企业办公室档案管理工作中存在诸多不足,若想摆脱这种落后的档案管理模式,企业应该积极引进先进的管理设备、转变管理人员观念、优化管理工作,促进资源共享,对存在的不足加以改进与完善。(一)增强管理人员的管理意识,制定且完善管理制度。在众多的企业中,大多数都存在着对管理工作认识不到位或是忽视管理工作的现象。因此企业与管理领导与员工应该增强对管理工作的重视程度,不断汲取先进的管理方法,增强自身的管理水平,转变适应时代与企业未来发展的管理理念,制定并且完善管理制度,提升档案管理工作效率与质量,继而增强企业各个部门工作效益,提升企业竞争实力,促进企业蓬勃发展。比如:在日常管理工作中,档案管理人员应该明确不同类别档案的管理流程;规范档案标准程序,使用现代化信息管理设备对档案进行分类,优化管理工作。针对机密性文件应该做好保密工作,在软硬件设备中做好加密处理并设置使用权限。(二)践行先进的数字化档案管理方法。档案管理工作量越来越大,行业分工也越来越细致化,为了降低档案在编制、分类、整体、储存等工作流程中出现的失误频率,极其有必要践行先进的数字化档案管理方法,将计算机硬件设备与软件技术、网络技术作为发展的基础条件,创建不同形式的管理机制体系,进而能够更好地满足不同种类的档案管理。在创建数字化档案管理体系中,应将传统的纸质档案归纳到数字化管理工作中,通过不同形式的文件增强对纸质文件的管理。例如:图片形式、影像形式等。企业中的各个管理部门同时还能打破时间与空间的限制,实现档案文件的云端共享,方便调用与储存,以此种方式来提高档案管理工作的实用价值,并且不断丰富档案管理工作服务。实现办公室档案的数字化,企业应该将其作为重点工作来抓,也只有这样,才能迎合时展需求,推动企业走在时代的前端,在同行业中站稳脚跟。
四、结语
为了有效发挥办公室档案管理工作的重要作用,企业应在日常的管理工作中积极汲取高效的管理经验,对其中存在的不足合理解决,继而保证办公室档案管理高效且有序开展。在此基础上,企业应该积极采取有效办法提升管理人员的基本素质,提高专业技能水平,汲取先进管理模式,促进档案管理工作的自动化、信息化、创新化,促进资源共享,紧跟企业发展步伐。
作者:李军 单位:莱州市妇幼保健院
【参考文献】
一、文书档案管理工作的特点及重要性
(一)文书档案管理的特点
1.保密性:因为档案涉及的信息量特别大,大部分都是对一些重要信息进行归档。其中不少信息在一定时期和阶段是不宜公开的,特别涉及到一些核心机密更有严格的规定和要求,所以档案管理工作具有保密性。
2.安全性:档案管理工作无小事。无论是在档案的查阅使用上,还是在建立档案的过程中,都需要建立严格的规章制度并不折不扣地执行,才能确保它的完整和安全。
(二)文书档案管理的重要性
1.为企业或单位正确决策提供经验或借鉴
由于档案中所记录的内容都是是人们走过来留下的脚印,是对历史的客观记载和反映,既包括发展过程的优秀成果和成功经验,也有对往事的深刻反省和教训。但“温故而知新”,“前事不忘,后事之师”。这就为企业或单位决策提供了很好的经验或借鉴,避免再走弯路或少走弯路。
2.为企业或单位继往开来提供条件
任何企业或单位的发展都有它自身的过程和规律,有它的连贯性和延续性,需要承前启后、继往开来。文书档案管理工作为企业或单位的发展提供了最完善的系统资料,方便做出科学合理的分析,是制定科学发展的最好参考资料和基础。
二、文书档案整理保管方法创新的必要性
目前的档案整理与保管工作势必要顺应时代的要求。因为现阶段保管与整理的方法还相对落后,这样就使得工作的效率偏低。同时,在经济体制改革的大背景下,文书档案的整理与保管工作所面临的诸多问题暴漏无疑。所以整理与保管方法的变革与创新就是新的趋势。
(一)现代管理技能必须得到有效应用
社会进人了信息化时代,网络环境要求各项工作都适应其内外环境。在数字和网络社会里,文书档案的管理方法若能和飞速发展的计算机技术有效的结合,势必会提高工作的效率,达到预期的效果。在对文书档案进行整理的过程中,需要注意采取合适的办法给档案进行分类处理,并充分利用现代先进的档案管理技术,以此来提高工作效率。而且,将现代档案管理技术应用在文书档案管理工作中,也是未来文书档案发展的主要方向。
(二)现代整理手段必须得到有效应用
就日前来看,计算机技术的应用大大的提升了工作的效率,文书档案的整理与保管工作也不例外。这项工作中对计算机的运用较以前来说是一项重大的突破。打破了传统的纸质文书档案的整理方法,避免了工作强度大,效率低的缺陷。运用计算机对档案进行整理就会达到事半功倍的效果。
三、如何做好文书档案的整理工作
(一)分类方法
文书档案工作中最常见的三类分类方法,主要分为:年度分类法、组织机构分类法和问题分类法。
1.年度分类法就是根据形成和处理文件的年度,是通过将全宗内的所有文书档案按照时间为标准进行逐步区分,通过形成年限逐次排开。运用年度分类法,要求根据文件的准确日期将文书档案进行归纳,并且注明其形成的实践,这是确保分类质量和效率的关键,同时也是在当前实际工作中能够合理完善档案分类工作的有效措施。
2.组织机构分类法就是根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类。它以立档单位内部的组织机构为标准,按不同的机构分别设置类目。
3.问题分类法就是按照文件内容所反映的问题或“事由”将文书档案划分成各个类别。
(二)档案装订
档案装订是文书档案整理工作的一个重要环节。一般说来,普通文件一份装订一次,有些文书的批复和请示可以合并归成一件,如果页数太多当然可以分成两件或者多件。
(三)档号章与页码编写
档案管理中章与页码编写是最细微繁琐的上作之一,页码编号的有序可以提高文书与档案管理的工作效率。所有文件的右上部位应当加印档号章,档号章上填写档案内容,内容包括档案号码、所属年份、机构代号、问题代号、保管时限、馆编件号等项内容。重点应当强调档案号码的填写,按照分类标准的不同,档案号码要从分类、保管时限的低级顺序向高级顺序依次进行。
四、如何做好文书档案的信息保管工作
通过计算机系统辅助档案文件保存期限的办法,主要应用的是抽词比较法。抽词比较法可以按照不同的时间按照批次处理。当然进行这种方法的时间比较灵活,可以根据工作的进度来实施,可以随时办理,不局限于哪个月或者哪天。首先,将档案管理所涉及到的一系列因素编制纳人索引表,其中包括文件责任人、内容、种类等等。这个过程可以有主要和次要之分。按照一定规范要求给每个词条打分,把其余的词条录人到计算机数据库,归之为自学习系统,形成后各建词表。其次,根据不同的要求,对文书档案的文件格式进行不同的设置。
五、结论
新时期企业核心竞争力的提高与简单便捷的文书档案整理保管方法是密不可分的。档案事业的发展离不开创新,档案管理工作是否有序高效直接影响着企业的工作进程。因此,相关工作人员必须提高工作意识,转变陈旧观念,勇于大胆创新,积极投人实践。充分利用现有的网络资源。把新时期文书档案的整理与保管工作推向新台阶。
参考文献:
知识服务档案管理模式是运用知识编码实现档案的归类、整理,最终实现制度确定的一种方式[1]。在知识服务档案管理模式中主要是以知识服务为根本,从而根据用户和顾客的需求创新信息服务分类,实现档案管理服务效益,以不断的提高档案管理的质量[2]。知识服务档案管理与传统模式相比较,其在内涵上更加侧重的是实现资源分类,服务管理[3]。
2 从价值出发分析知识服务档案管理模式
2.1 具有提升企业核心竞争力的价值
从价值出发确定知识服务档案管理模式具有提升企业核心竞争力的价值。就当前我国企业、机构发展而言,为适应知识型市场经济模式,以服务为根本的企业核心竞争力优化具有重要的价值,也成为企业和机构创新发展的关键。而应用知识服务档案管理模式使得企业在发展的过程中利用知识服务的原则,实现企业档案工作的开展和优化,促进了各个环节之间的衔接,并且更好的为顾客提供了服务条件,在企业核心运转、流程衔接上具有重要的意义[4]。因此,具有提升企业核心竞争力的价值。
2.2 具有提升档案工作领导位置的价值
从企业发展价值上来看,知识服务档案管理模式具有提升档案工作的领导位置的价值。企业在发展的过程中需要在档案信息的基础上实现生产、营销、服务等各个环节操作。知识型服务档案管理模式以需求分类为基础原则,实现档案的后台切换和分类,从而充分的发挥了档案在企业管理中的辅助价值,进一步奠定了档案管理在企业发展中的领导地位,为企业的可持续发展提供了保障。因此,知识服务档案管理模式具有提升档案工作领导位置的价值。
2.3 具有优化公共档案管理理念的价值
知识服务档案管理模式以企业发展为基础,在我国企业管理中被广泛的应用。但是,近几年随着我国资本经济市场的确定,国家公共管理机构也面临着激烈的市场竞争环境,一些机构还存在着外来侵占和替代品竞争的劣势。因此,在此背景下企业知识服务档案管理模式的应用和推广为我国公共档案管理发展理念的完善奠定了基础。我国公共档案管理能够根据企业知识服务档案管理实施内部档案管理理念改革,最终实现公共档案管理知识积累、组织构建,系统框架完善等。因此,从价值角度出发发现知识服务档案管理模式具有优化公共档案管理理念的价值。
3 基于知识服务的档案管理模式推广应用对策
3.1 以理念为基础,以模式为根本,实现创新应用
针对当前我国档案管理模式的应用对其实施优化。首先,以知识服务理念为基础,实现知识服务档案管理模式应用创新。在知识服务档案管理模式的实际应用过程中必须明确知识服务的“服务”理念,从而在此基础上不断的对档案实施创新组织,提高应用的灵活性。其次,以档案管理模式为根本,实现知识服务档案管理模式的创新应用。就当前我国档案管理模式框架为主,增加知识服务档案应用框架,利用信息技术手段和多媒体技术实现档案信息层次分类,完成档案的自主生成、归档、控制。
3.2 以发展为需求,以行业为基础,实现创新制度
基于知识服务档案管理模式制度创新主要是以企业发展为需求,以行业发展为基础,从而结合行业市场发展前景和发展需求创新其应用制度。例如,在制度创新的过程中创建档案业务创新,以业务拓展档案、业务市场档案为根本分类,实现业务档案服务制度,从而为企业的业务发展奠定基础。此外,在知识服务档案管理应用创新制度的过程中还可以通过根据档案材料,档案信息主次等制定档案风等级标准制度,进而实现档案管理工作和档案查阅工作的服务效率优化,促进档案工作的开展。
3.3 以水平为原则,以方法为依托,实现创新管理
1.1 知识经济下档案信息分类问题
随着社会不断进步,我国已进入知识经济时代,这对我国地质科技档案管理内涵或外延的发展有着很好的促进作用,同时,当今时代下的信息能够以档案形式进行储存,其存在的价值以及对社会的影响都非常重要,并且?n案是将人类的知识结晶与信息相结合的产物,也是对当今社会发展状况的一种反映。此外,在知识经济时代下对档案驾驶进行评估时,往往以档案信息的含量为主要参照,同时,档案信息的载体形式也有所变化,通常情况下,信息的载体一般包括机读、光盘和网络技术等方面,并且在科技迅速发展的今天,新型的载体技术仍在不断的出现,我们可以根据档案信息的不同选择合适的储存方式进行信息保存。这种以档案信息内用属性来对档案的外延进行划分的方式,使得档案的分类更加的规范化、标准化,从而建立一套系统化的档案的分类体系,对实现地质档案管理的现代化具有十分重要的作用。
1.2 档案管理中先进设备引入问题
在当今知识经济快速发展的前提下,我国地质科技方案管理工作也受到重要影响,但是,知识经济的发展是离不开科学技术的指导作用的,只有先进的科学技术才能保障经济时代快速稳定的发展,档案管理工作也是一样,我们只有加强对管理工作所需的先进技术设备引入,才能更好地保证地质科技档案管理的现代化发展。目前,国内的档案管理工作中,以计算机网络技术为中心进行管理工作,另外在档案的保管方面采用的是微缩技术,这些对我国现代的档案管理工作有着十分重要的作用。正是由于计算机网络、光盘、多媒体等先进技术在国内的广泛推广与应用,使得我国的地质科技档案管理工作正在逐渐步入现代化的发展进程。
1.3 知识经济下档案管理思想问题
虽然先进的科学技术和设备是实现经济时代快速发展的重要因素,但是知识经济的快速发展所带来的产物并不是只有先进的技术设备,它还为人们的生产发展带来更先进的管理思想和方法。人们在对档案信息进行管理时,要注重一定的管理方法,管理人员要根据实际情况,对档案实施开放管理的措施,但是要保证工作必须在依法治档的前提下进行,在某些特殊情况下,档案管理人员可以根据相关需要具有一些批判精神,并且对档案管理进行不断的创新,从而寻找出最佳管理方案,此外,我们也可以将图书馆学、情报学等相关知识理论引入到档案管理工作中,调整好信息的供求关系,提高信息利用率,从本质提高档案管理工作的质量。
1.4 档案管理中工作人员素质问题
高素质的管理人员也是实现档案管理工作步入现代化的重要前提,并且德才兼备的高素质人才是当今社会发展的核心内容,同样,在地质科技档案管理工作中,也需要这样的人才,我们只要保证管理人员具有较高的素质水平和专业知识水平,才能保证先进的科学技术和管理方法实现完美结合,从而在档案管理工作中发挥出更好的作用。
2 知识经济下地质档案管理的现代化进程
2.1 分清信息轻重,提高利用率
最大程度实现档案信息为社会所用,是当前我国地质科技档案管理工作中的一项重要指标,而且我们将计算机为主的一些先进技术设备引入到档案管理工作也是提高档案利用率的一项重要举措。所以,我们在采用计算机等一些先进的技术设备来对档案进行管理时,要注意根据档案信息价值、重要性以及利用率等情况进行简单分类,然后对那些开放性的、利用率高度档案信息进行优先整理,从而真正实现先进技术在档案管理中的价值,也大大提高了社会对档案信息的利用率,促进档案管理实现进入现代化进程。
2.2 参照信息内容,分级次著录
众所周知,对一大堆文件进行著录是一件非常麻烦的事情,但是,如果我们根据文件的内容进行整理分类,安装文件的重要程度或者内容进行划分,然后在分批进行著录,将会大大减少著录时间,省时又省力。因此,在对地质档案进行管理时,也可以采用此方法将著录内容分为三个层次,大致包括档案内容反应问题单一、卷内文件设计相同主题、重要特殊文件等几类,然后再根据相关的需要,对其进行优先或这种处理,从而大大提高利用效率,为档案管理工作提供方便。
2.3 利用档案基础,准确化分类
在对档案进行著录时,会有一些目录较完备的案卷,我们可以根据档案的原基础进行分类著录,此外,还存在一些文件形式较为特殊,比如房档等,我们可以根据其人名、地址等特性对其进行录入,这样充分利用档案原基础进行录入的方式,大大减少著录工作量,节约了时间,并且在一定程度上提高档案著录准确性。
2.4 贯彻各项标准,规范化工作
我们要根据相关部门的要求,科学地制定各种规范和准则,使地质档案管理工作更加的规范化、标准化。在当前地质科技档案管理中,计算机网络技术的应用是实现其管理现代化的重要保证,但是计算机的高效管理工作也是以档案信息的标准化为前提的基础下进行的,而且计算机无法准确识别那些信息比较混乱的档案,即便是能够对其进行管理,也必然大大降低计算机运算效率,而且还有可能造成管理分类错误问题,因此,我们必须要加强档案管理工作的标准化,从而更好的促进知识经济的发展。
2.5 提高人员素质,专业化管理
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