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关键词:
医院;固定资产管理;问题;对策
在医院综合管理体系中,固定资产是极为关键的一环,做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意,固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决,制约了医院整体管理水平的提升。
固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的,使用时间超过12个月的,价值达到一定标准的非货币性资产,包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异,在具体管理上,医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言,医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查,同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能,更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力,有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助,为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理,能够准确反映自身经营情况,有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。
二、医院固定资产管理中存在的问题
1.固定资产管理制度不健全
固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动,诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下,固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持,孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下,而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是,医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。
2.固定资产账面价值失真现象严重
国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法,而不对固定资产进行折旧,这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异,而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外,部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备,这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往,医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映,医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善,固定资产管理的整体风险就会持续增加。
3.固定资产管理缺乏内部监督
当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力,但财务管理的相关活动,特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制,导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境,导致固定资产管理效用低下,固定资产管理水平也长期得不到提升。
三、加强医院固定资产管理的建议
1.完善固定资产管理制度,实行分级管理
加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度,无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立,提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外,医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整,增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来,在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系,降低固定资产对于实际管理资源的消耗,提升固定资产管理的效率与水平。
2.更新固定资产管理方法,加强会计核算
更新固定资产管理方法,掌握先进的固定资产管理理论,将其应用到医院内部的固定资产管理活动中,这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力,并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外,医院内部也应当加大固定资产管理的投入,提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性,也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作,更是固定资产管理规范化的基本要求。
3.确立内部固定资产管理的评价监督体系
医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价,通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题,而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外,医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督,及时发现固定资产管理中存在的问题。
四、结语
医院加强固定资产管理十分重要也十分必要。固定资产管理作为医院总体管理的重要一环,医院不仅要考虑到固定资产管理本身效率的提升,更是要注重固定资产管理对于辅助决策的重要作用。医院内部固定资产管理水平的提升不可一蹴而就,特别是在固定资产管理资源相对紧缺的背景下,医院应当将固定资产管理作为一项长期工作,持续开展,不断发现固定资产管理中的薄弱环节并有针对性地解决。
参考文献
一、固定资产管理的特点
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用,它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。其特点有以下几个方面:第一,固定资产在管理方面要由具有专业技术的专业人士来保管。固定资产由于单位价值较高,而且存在专属性,必需由对固定资产较为了解的、并负有责任心的人来管理。要落实责任制,对由于工作疏忽,出现问题的要追究其责任并予以处罚。第二,固定资产管理需要各部门的支持。固定资产的应用范围很广,所以说固定资产管理不单纯是一个部门的事情,需要各相关部门的参与和支持。
二、加强固定资产管理工作的必要性
(一)加强固定资产管理是做好财务工作的前提
目前行业竞争越来越激烈,企业的财务工作也面临新的任务和挑战,固定资产管理是单位管理的重要工作之一,是财务资金管理的一个重要组成部分,同时也是新形势下财务工作的需要。企业必须一点一滴积累经验,用先进的管理手段以及完善的内部控制制度,做好固定资产管理工作。
(二)加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要
以往的“重购置、轻管理”固定资产管理观念在一些企业中依然存在,而且在人们脑海中根深蒂固,挥之不去。加强固定资产管理工作必需要改变管理人员的观念、增强管理意识、完善相关制度,使得对固定资产的管理和使用规范化,要利用固定资产的流动价值,让其发挥固定资产共享。
(三)加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要
现行固定资产管理在制度上存在一些漏洞,第一,制度陈旧,不能根据时代的进步予以更新。眼下一些制度还是多年前制定的,而始终没有对其进行更新,已经不适应如今的管理模式。第二,制度不够规范。尚未设立对于个人原因造成的固定资产管理上的差错的相关制度,使得对责任人的处罚没有相关依据。所以企业要制定完善的管理制度,使得固定资产管理规范化、细致化、责任化。
三、固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
企业一般注重的是固定资产购置时的前期工作,对供应商的选择、项目考核都能采取较为严谨的计划,但购置后的设备管理却容易被忽略,造成企业固定资产不能优化配置,关键资源未发挥应有的作用,产出效率比较低。固定资产应用于企业生产运营的各个环节中,要求企业员工提高意识、全员参与到固定资产的维护与管理中去。但目前仍然只是资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门参与了固定资产的管理工作,其它部门员工对固定资产的管理工作意识还是很淡漠的。
(二)固定资产核算不规范
第一,多数企业的财务部门只登记固定资产总分类账,尚未同时登记其明细分类账,造成账账无法核对;由于日常盘点工作做的不到位,未能对已购置或已报废变卖的固定资产及时入帐,造成固定资产帐物不符的现象。第二,对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提,未充分考虑不同资产的损耗特点,或者将折旧不合理地加速,或忽略无形损耗造成折旧计提不足,资产的现实状态无法体现。
(三)固定资产内部管理控制不到位
在我国,多数企业内部控制制度还停留在萌牙阶段,而对固定资产的内部管理控制也需要进一步完善。目前较有明显的问题有以下几方面:第一,固定资产管理责任制不明确。对固资产管理过程中出现的相关责任人缺位、责任无法追究的状况时有发生,需要一套较为全面的权责管理制度。第二,相互牵制,互相监督的体制未完善,各个部门之间进行攀比,将固定资产提前报废和重新购置,造成资源的极大浪费。
四、加强固定资产管理工作的对策
在如此激烈的市场竞争形势下,完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产,更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。这就要求我们加强对固定资产的管理才能适应形势的发展。
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
提高认识加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此应加强对固定资产管理重要性的宣传力度,通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性,提高领导的重视程度,提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
(二)运用先进的固定资产管理手段
在计算机广泛运用的今天,人们通过计算机网络将财务数据实现了共享,整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账,会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去,实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式,将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理,单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作,可以实现固定资产管理数据的共享,数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片,并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测,以提高管理工作的时效性。
(三)健全固定资产内部控制制度
在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心,明确自己的职责,合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求,综合以上因素制定一套适合本单位的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系。加强固定资产的使用过程管理,可以保证资产的安全性,延长其使用寿命,同时节约了固定资产的维修费用,提高企业经济效益。
一、前言
固定资产是企业资产的重要组成部分,加强固定资产管理,是提高企业综合效益的重要手段,对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看,考虑到固定资产管理的重要性,要想提高固定资产管理质量,就要对固定资产管理的特点有所掌握,并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手,积极开展固定资产管理工作,保证固定资产管理能够取得实效,满足固定资产管理需要,提高固定资产管理水平。
二、固定资产管理的主要特点分析
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用,它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。固定资产由于单位价值较高,而且存在专属性,在管理过程中难度较大。并且固定资产随着年限的延长,固定资产存在折旧和减值等情况,要想提高固定资产管理质量,并提高固定资产管理收益,就要对固定资产的专属性有正确认识。结合当前固定资产管理实际,固定资产管理的特点可以概括为以下几个方面:
(1)固定资产管理是企业资产管理的重要内容。在企业资产管理中,固定资产在所有资产中所占比重较高,在资产管理中享有重要地位,对企业的整体效益产生了重要影响。
(2)固定资产管理具有一定的专属性和特殊性。由于固定资产管理与普通财务管理存在一定的差异,并且在专属性上较强,因此,固定资产管理存在一定的难度。
(3)固定资产管理的专业性较强。固定资产管理作为一种特殊的财务管理形式,要想取得良好的管理效果,就要对其专业性有足够的重视。
三、固定资产管理应从提高管理意识入手
对于固定资产管理而言,管理意识是决定企业资产管理能否取得实效的关键。只有从提高管理意识入手,树立正确的管理意识,才能保证企业资产管理取得实效。为此,企业固定资产管理应从提高管理意识入手。
提高固定资产管理意识,对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。从这一点来看,管理意识决定了固定资产管理的整体效果,有什么样的管理意识,就会有什么样的资产管理行为。
因此,应加强对固定资产管理重要性的宣传力度,通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性,提高领导的重视程度,提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
由此可见,在固定资产管理中,应树立正确的管理意识,并从管理实际出发,制定具体的固定资产管理策略,保证固定资产管理能够取得实效,满足企业固定资产管理需要,为企业固定资产管理提供有力支持,确保企业固定资产管理达到预期目标。
四、固定资产管理应运用先进管理手段和方法
随着管理手段的增加和创新,在固定资产管理过程中,只有对管理手段进行不断的改变和创新,才能保证固定资产管理在整体效果和水平上得到全面提高。从这一点来看,企业固定资产管理,应对管理手段的采用引起足够的重视,应积极借鉴成熟的管理经验和手段,学会运用先进的管理手段和方法。
为此,企业应将计算机运用到固定资产管理中去,实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式,将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理,单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作,可以实现固定资产管理数据的共享。
除此之外,企业固定资产管理还可以建立动态管理系统,对固定资产的减值和动态变化情况进行记录,便于随时调用。通过采用这些先进的管理手段,企业的固定资产管理将会在整体效果和水平上有较大提高,充分满足企业固定资产管理需要,为企业固定资产管理提供有力支持。
五、固定资产管理应健全内部控制制度
考虑到固定资产管理的特殊性,在固定资产管理过程中,在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心,明确自己的职责,合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求。
除此之外,固定资产管理还应对内部控制制度引起足够的重视,并结合企业实际,建立健全的内部控制制度,保证企业固定资产管理在内部控制制度的管理下得到全面有效的推进,使企业固定资产管理能够在企业内部控制的框架下取得实效。
因此,固定资产管理应与其他管理过程一样,积极推动内部控制制度,通过内部控制制度的监管,加强固定资产管理实效,保证固定资产管理能够在整体效果上满足企业需要,达到提高企业固定资产管理效果的目的。由此可见,健全内部控制制度,是提高企业固定资产管理效果的重要手段。
六、结论
通过本文的分析可知,固定资产是企业资产的重要组成部分,加强固定资产管理,是提高企业综合效益的重要手段,对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看,考虑到固定资产管理的重要性,要想提高固定资产管理质量,就要对固定资产管理的特点有所掌握,并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手,积极开展固定资产管理工作,保证固定资产管理能够取得实效。
参考文献:
[1]林旭初.完善企业固定资产管理的建议[J].科学咨询(决策管理),2013.
一、引言
固定资产在地勘单位的生产经营活动中占据重要位置,它是地勘单位进行各项生产活动的基础条件,也是促进地勘单位可持续发展的重要保障。完善固定资产管理,有利于地勘单位更好的履行职能,这也成为地勘单位近些年关注的热点课题。但在实际管理过程中,依然存在一些不足需要及时改进。
二、地勘单位固定资产管理中存在的问题
1.固定资产购置不合理,配置混乱
近年来,社会主义市场经济的发展,促使效益型、管理型的资产配置方式渐渐占据主导地位。尽管这种转变是社会的进步,对于企业管理来说意义重大,但地勘单位固定资产购置及配置不合理、管理不健全的问题,依然没能通过这种转变得到根本解决。不少地勘单位在购置固定资产时,依旧存在与预算管理接轨困难的问题;资产配置盲目,管理混乱;预算管理无法落到实处,只是表面形式作业;购置之前缺乏调研,导致重复购买或无效购买的现象时有发生。这一系列的问题都造成了固定资产的浪费。
2.管理制度不健全,落实不到位
很多地勘单位没有建立相应的固定资产管理制度,使得管理工作中缺乏科学的指导和标准。即便一些单位建立了日常管理制度,也大多流于形式,未能有效落实和执行,管理制度自然无法发挥其应有的作用。与此同时,对于固定资产的保管,也缺乏相应的制度加以约束和规范,导致固定资产损耗严重,产生不必要的损失。长期缺乏相应的管理制度,是地勘单位固定资产损耗、流失等现象出现的重要原因。
3.固定资产账目价值与实际不符
部分地勘单位的会计信息更新不及时,且缺乏真实性,导致固定资产账目与实物不符。由于资产信息未能真实反映地勘单位固定资产的数量、增减、折旧等情况,导致固定资产的账面价值与实际价值存在较大出入。如地勘单位早年购置了一台钻机,并按照当时的实际价值入账,但连续使用多年后,钻机已变成一台陈旧的设备,甚至经到了报废年限,价值折损严重,然而账面上关于钻机的价值却没能及时更新,仍是当年的购入价值,这就导致账面价值与实际价值存在较大差距的现象出现。
4.管理职责不清晰,监察力度不足
近年来,地勘单位渐渐意识到固定资产管理的重要性,也制定了相应的管理办法和规章制度,但从实际执行效果来看,大多只是流于形式,并没有引起充分的重视,效果并不理想。除此之外,务管理人员既承担着固定资产资金管理的职责,又承担着固定资产实物的管理职责,没能做到对不同岗位分别进行管理,也就无法保证固定资产的安全。加之相关部门监管不到位,固定资产管理工作难以落地执行。
三、地勘单位完善固定资产管理的对策
1.强化地勘单位固定资产管理意识
地勘单位工作人员是进行固定资产有效管理的核心因素,因此,要完善固定资产管理工作,首先要提高他们对固定资产管理工作的认识,提升固定资产的使用效率。要想做到这一点,地勘单位的负责人要真正理解加强固定资产管理的重要性,从企业发展的战略角度,采取各种形式的培训活动,不断提高单位员工固定资产管理的能力和水平,以此促进地勘单位的可持续发展。如地勘单位相关部门可以定期开展培训,组织工作人员学习固定资产管理制度,并通过宣传培训,使单位领导以及基层员工均能意识到固定资产管理的重要性,从而积极致力于资产管理工作,提高资产使用效率,防止资产流失。
2.建立健全固定资产管理制度
制度是对行为的有效约束,地勘单位建立完善的固定资产管理制度,对于整个企业的发展来说都有着重要意义。尤其是要建立一套固定资产日常维护和保管方面的制度,制度中要明确保管人员的职责,设定固定资产的合理损耗范围,并且对于固定资产的日常清查,制度中要明确时间、频次等,以此来降低地勘单位固定资产的损耗。此外,制度中还应对于固定资产的非正常损耗风险评估加以规范,通过评估降低管理风险。
3.加强预算,完善固定资产的内部控制
合理的预算在地勘单位完善固定资产管理方面发挥着至关重要的作用。地勘单位在编制固定资产预算时,要综合考虑本单位的实际情况,确保预算目标与实际相符,并且留出一定的空间,以保证预算管理灵活且能够弹性管理。此外,还要加强固定资产的盘点,从而摸清家底,并依据各部门对于固定资产的使用情况和实际需求,融合各方因素,制定科学、合理的预算,避免因循守旧。
4.强化相关部门的监督管理
建立固定资产数据库,包含固定资产购置时间、使用情况、价值等信息,特别是关于价值,要根据使用时间、损坏情况等,及时对价值进行评估更新。财务部门对于数据库中的信息要进行不定期的分析,以便及时发现问题并采取有效措施予以解决。此外,针对固定资产管理进行明确的权责划分,并将此纳入绩效考核,以强化相关工作人员的主动性和责任心。最后,委托第三方进行地勘单位固定资产管理的监督,加强固定资产管理力度,不断提升管理的透明度,。
四、结语
综上所述,我国地勘单位在固定资产管理方面存在一些缺陷和不足,需要采取有效措施及时加以解决,建立合理的监管制度,树立管理意识,对固定资产进行科学管理。只有对自身存在的问题有清晰的认识,充分考虑企业的实际情况,才能更好地完善固定资产管理,保证固定资产的安全、保值和增值,推动地勘单位的可持续健康发展。
参考文献:
一、高校固定资产概述
1.高校固定资产的定义。
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:为高校开展教学、科研及其他活动而持有的;使用寿命超过一个会计年度。明确固定资产应同时满足下列两个条件才能予以确认:一是与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业;二是该固定资产的成本能够可靠的计量。同时还规定:与固定资产有关的后续支出,符合固定资产确认条件的应当计入固定资产成本;不符合固定资产确认条件的,应当在发生时计入当期损益。
2.固定资产的分类。
高校固定资产一般按下列两种方法进行分类:
(1)按国家教育部分为十六类:房屋及建筑物、仪器仪表、土地及植物、电子设备、机电设备、文体设备、印刷机械、卫生医疗器械、行政办公设备、标本模型、量具和器具、文物及陈列品、工具、图书、家具、被服装具和牲畜。
(2)按高校会计制度分为七类:房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、交通运输工具、图书资料、其他固定资产。
3.高校固定资产的特点。
(1)目的明确。高校持有固定资产的目的是为了开展教学、科研及其他活动而持有的。
(2)使用寿命长。使用固定资产寿命较长,使用寿命一般超过一个会计年度。
(3)形式多样。高校固定资产的形式多样,种类繁多,数量大,而且价值高。
(4)资产来源广泛。高校固定资产来源渠道多元化,如财政拨款购置、用事业性收入购置、用经营性收人购置、用商业贷款购置的以及捐增。
二、高校固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄。
高校固定资产种类繁多,数量庞大,许多重点实验室的设备价格非常的昂贵,所以,高校固定资产的管理,责任重大。长期以来,在高校中,普遍存在着只注重资金投入,而忽视资产管理的问题,这就导致管钱与管物脱节,固定资产的价值分离,管理体制上,缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。从教师、实验人员到校、系领导,对于资产管理,意识淡薄,旧观念已不能适应新形势的需要。
2.资产验收环节程序不规范。
在高校,由于负责采购的部门有设备处、后勤管理处等。在资产验收的环节,通常是谁购置谁验收,这与当前的内控制度相背离。固定资产卡片的登记是否与实物相符,所采购的设备、资产等是否达到使用标准等方面,缺乏有效的核对与监督。
3.固定资产管理制度不健全。
高校固定资产管理,由于资产种类繁多、管理环节多、管理部门多,相关的管理制度难以健全完善。许多高校虽然已经制定了固定资产管理制度,但实际上,固定资产管理制度形同虚设,有章不循、违章不究、执行不力现象经常发生,固定资产管理流于形式,失去了规范约束作用。
三、完善高校固定资产管理的措施
1.增强固定资产管理意识。
学校领导要更新观念,认识加强固定资产管理的重要性,切实加强固定资产管理,将固定资产管理列入工作目标,提高领导层管理意识;同时还要加强固定资产管理人员的素质培养,加强固定资产管理队伍建设,选拔一批作风踏实、责任心强、熟悉政策、思想进步的人才,对其定期进行廉政勤政教育,提高对固定资产管理的认识;高校固定资产管理工作应建立相应的奖惩机制,将相关工作成果纳入考核,常抓不懈,使之规范化、科学化、常规化。
2.构建信息化管理平台,提高全过程动态管理。
(1)信息化管理系统建设。要加大经费投入,开发高校固定资产信息化管理系统,在现有的基础上开发更完善的管理软件。充分利用现代信息系统,实现资产管理、预算管理、政府采购信息共享。对所有固定资产,进行全程动态管理。
(2)建立固定资产网络管理平台。利用校园网,通过建立固定资产管理网络平台实现网络化管理。使固定资产管理部门与财务部门实现对接。使各级管理部门随时了解固定资产使用情况,协调各部门的长期闲置资产,将资产调剂到更需要的部门,减少重复购置资产,增加资产使用率,缓解高校资金紧张的压力。
加强固定资产管理,可以提高医院的竞争力,提高经济效益和社会效益,因此加强医院固定资产管理,明确各级管理者的责任,促进医院固定资产管理的规范化,已成为当前医院管理中刻不容缓的问题。
一、固定资产的定义和分类
(1)《医院财务制度》第四十四条规定,固定资产是指单位价值在1000元及以上(其中,专业设备单位价值在1500元及以上),使用年限在1年以上(不含1年),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在1年以上(不含1年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。
(2)分类。医院固定资产主要分四类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
二、不断完善固定资产管理制度,促进其保值增值
(一)提高认识,健全和完善固定资产管理制度
固定资产是医院资产的重要组成部分,是医院开展业务工作必不可少的物质基础。加强对固定资产的管理,必须建立综合管理模式,上下连动,对医院固定资产的使用情况、新旧程度、保养维修等方面做好详细的记录,防止资产的无故流失,同时保证固定资产的完整性和安全性。
(二)提高固定资产增值意识,强化考核指标
只有加强固定资产管理队伍建设,提高管理人员的保值增值意识,才能提高医院固定资产使用率,确保资产价值最大化,防止资产的流失。同时,要辅以具体的量化考核指标,加强对固定资产的管理。首先,将固定资产管理纳入对使用科室的考核,明确考核内容和考核方法。其次,科室作为固定资产使用部门,必须将各项固定资产管理落实到人,由专人负责管理、严格执行固定资产管理制度。再次,由专人负责固定资产使用及维修保养。最后,定期检查,综合考核。将考核结果以科室排序,奖优罚劣,发现问题及时处理。通过加强管理,强化考核,确保固定资产的增值保值,促进收入,节约开支。
(三)进一步规范固定资产的会计核算
严格执行国家相关财经法规、规范,完善账务处理程序,做好固定资产管理的最基础工作,将固定资产的重要性视同资金,要定期核对并清查,努力做到“账实相符”。按照公立医院财务制度,对固定资产计提折旧,真实准确地反映现存固定资产剩余的实际价值。
三、医院固定资产管理存在的问题及解决措施
(一)医院固定资产管理过程中存在的问题
(1)固定资产管理机制不建全,管理意识差。公立医院的资产一般都是由国家投入,由国家出资购买,属于国有资产,医院使用时很少考虑设备本身的成本和盈亏,使得医院的国有资产价值最大化意识差,造成只重视购入,淡化了对资产管理。
(2)固定资产管理制度不健全,财务会计制度约束力度不够。由于意识淡薄,造成管理机制不完善,管理制度不健全。大型医疗设备已经成为公立医院辅助诊断与治疗的重要手段,但对高值固定资产的管理和使用却没有明确的责任制,报废的审批程序比较简单。部分固定资产管理人员随意性较强,对医院的固定资产管理制度不认真执行,虽然国家现行的医院财务管理办法和会计制度,对固定资产的管理、记账等都有具体明确的要求,但是,简化程序、方便记账的事情时有发生,导致帐实不符的现象普遍存在。
(3)购置固定资产缺乏前瞻性考察,存在盲目购置。即使不符合配置要求,为了加强竞争力,各大医院也竞相购置大型医疗设备,造成相同设备多家医院重复购置,导致资源配置不合理,造成巨额浪费,使固定资产使用率低下,投入和产出不成比例。
(二)加强医院固定资产管理的措施
(1)提高固定资产管理意识,促使固定资产管理的制度化和规范化。医院大部分资金用于购置固定资产,提高诊疗水平。固定资产占医院全部资产比例较高,因此管好固定资产,也可减少资产的流失和资金的浪费。这就需要医院的领导及每一位员工对固定资产管理的重要性都要有充分的认识,加强制度建设,从源头上进行管理,并将固定资产的管理作为工作考核重要指标之一,以促使固定资产管理的制度化和规范化。
二、加强固定资产管理工作的必要性
1、加强固定资产管理是做好财务工作的前提。由于受到全球金融危机的影响,各行各业间的竞争显得愈加激烈。外界环境的变化,财务工作的任务也愈显繁重,面临着新的挑战。对于企业来说,固定资产管理工作的重要性是有目共睹的,它是财务资金管理的一个重要组成部分。企业需要采取必要的手段、措施做好固定资产管理工作,不断地总结经验、加强内部控制制度的建立、提高人员的素质,从而提高固定资管理工作的效率,促进企业发展。
2、加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要。长久以来,在企业对固定资产管理过程中一直存在着“重购置、轻管理”这样的管理观念,这种观念的存在严重制约了企业的发展。所以说,加强固定资产管理要从改变人员的观念入手,树立良好的管理意识、对相关制度要不断的完善,以适应管理工作的需要。
3、加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要。目前多数企业的固定资产管理制度存在着明显的不足之处,首先,社会的进步对制度的要求要不断的创新,由于近年来我国多数企业的固定资产管理制度没有得到更新,还在延用多年前制定的模式。企业不停的发展,制度却停滞不前,没有创新,难以跟上发展的步伐,则起不到应有的作用。其次,制度还需进一步规范化。固定资产在日常管理中要明确各管理人员的职责,建立健全的奖惩机制,做到奖惩分明,然而对于那些由于工作疏忽造成差错的,尚未设立相关处罚措施。所以,企业有必要对管理制度进行完善,使工作有制度的约束更加的规范化。
三、固定资产管理工作中存在的问题
1、固定资产核算不规范。多数企业财务部门在对固定资产登记入帐的时候出现了一些漏洞,原因是企业财务部门对固定资产的统计只登记固定资产总账,而对明细分类账上却不予反映,这种情况的出现将造成账账无法核对;另一种情况,由于对日常固定资产的盘点工作不够重视,常常忽略了盘点工作,更有甚者是固定资产已经购置很久了,在账面上还没有反映出来,出现入账不及时的情况,造成固定资产的账物不符的现象。
2、管理手段和方式落后。固定资产管理的特点要求把握全面性、全员性原则,但很多企业现行固定资产管理模式中,参与固定资产管理工作的主要是资产管理部门、财务部门和使用部门,其他利益相关人员并没有参与管理的责任与意识。另一方面,管理手段较落后,企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块,然而对于这种模块下出现的问题也是难以避免的,造成资产管理部门工作量较大,财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况,向管理决策层提供的固定资产信息有失偏差,不利于保证发展决策的科学性。
3、固定资产内部管理控制不到位。在我国,企业内部控制还不够完善,对于固定资产管理的内部管理控制也需要进一步加强,目前存在的问题主要有:第一,未落实固定资产管理责任制。对于固定资产管理过程中出现有些环节、有些岗位没有相应责任人负责的情况,造成一些资产无专人保管理的情形。第二,部门之间的沟通不够。固定资产管理部门、财务部门和使用部门各自为政,只局限于部门内的职责与权限,整体优化配置效率低,造成一些资产由于管理不善出现丢失的情形,或是由于无人管理闲置下来,造成企业资源的浪费。第三,部门间的监督体系还不够完善,由于部门之间攀比的现象严重,出现了一些部门的固定资产还没有到报废的期限,就提前将其报废了,无形间也成为了企业的损失。
四、加强固定资产管理工作的对策
1、提高领导对固定资产管理工作的意识。固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点,也是管理中比较困难的环节。这就需要对领导的管理意识进行提高,树立良好的工作态度,只有领导的意识提升了,员工们才能追随领导做好固定资产管理工作。
2、借鉴和采用先进的固定资产管理手段。在计算机广泛运用的今天,人们通过计算机网络将财务数据实现了共享,整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账,会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去,实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式,将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理,单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作,可以实现固定资产管理数据的共享,数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片,并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测,以提高管理工作的时效性。
3、完善固定资产内控制度。制度化管理是搞好固定资产管理的重要手段,要管好用好固定资产必须做到有章可循、有章必循、违章必纠。各单位应根据自己的实际情况,制定适合本单位实际情况的资产采购制度以及采购前的审批论证、验收、核算和处置制度,完善购人、领用、报废手续及凭证传递制度,通过制度来规范资产采购、保管、使用,在各部门之间建立分工合作、相互制约的资产管理内控制度,从而确保固定资产管理制度的有效执行。
随着社会主义市场经济体制的不断成熟,我国企业在市场竞争中不断发展,企业的价值和数量都明显增加,固定资产作为企业的重要组成部分,因其使用寿命较长,在使用过程中可以保持原有的实物形态,并具有潜在服务价值。据调查显示,我国中小型企业固定资产占企业有形资产总额的40%~60%,因此,固定资产可谓是中小企业创造利润的动力源,加强固定资产的管理,并提高其运作效率,可以促进中小企业获取更多的经济效益。
一、中小企业固定资产管理的概述
(一)中小企业固定资产的概念
中小企业固定资产指中小企业持有的,为经营管理、生产经销、提供劳务而服务的,使用期限超过一个会计年度的有形资产。固定资产具有很多自身优势,如实物形态不易改变、投资数额大、专用性较强等,这使得固定资产成为中小企业生产和经营长期依赖的物质基础。
(二)中小企业固定资产管理的内容
中小企业固定资产的管理内容比较全面,主要有确定固定资产的计价、分类和范围;固定资产的处理、布置和使用;固定资产的资产财务审计和盘点清查。固定资产管理的任务主要分两方面,一是保证固定资产的完好与安全;二是最大限度地提高固定资产的运作效率,为企业带来更多的经济效益。
(三)中小企业固定资产管理的特点
很多一部分中小企业的固定资产增减变化方式较多,单位价值大,种类及数量多,这些特点造成中小企业的固定资产在管理方面比较复杂,涉及的会计科目较多,核算比较繁琐。除此之外,固定资产自身具有其他资产不具有的特点,其反映价值的核算方式与其他资产不同,即折旧。造成固定资产折旧的影响因素很多,主要有固定资产的使用性能降低、固定资产减值、固定资产的折旧基数等。固定资产的管理是中国小企业中一项比较繁琐的财务任务,涉及范围广,需要各个相关部门联合参与。
二、中小企业固定资产管理中存在的问题
固定资产管理的好坏直接影响中小企业获取经济效益的高低,目前,我国大部分中小企业已经认识到这一点,然而,在管理的过程中依然存在很多问题,如:
(一)对固定资产管理的重要性认识不足
对于中小型企业的财务管理来说,固定资产管理是其中很重要的一项内容,然而,很多中小企业对固定资产管理的重要性认识不足,导致固定资产不能充分发挥其应有的作用,在反映企业运行状况方面出现缺陷。很多企业并没有针对固定资产的管理设置专门的负责部门,也没有针对固定资产管理制定的规章制度,如此一来,没有专业的管理人员对固定资产进行实际意义上的管理,就使得固定资产的管理工作只能停留在纸面上。
(二)固定资产的采购、使用、维护不当
随着社会主义市场经济体制的不断成熟,市场的竞争越来越激烈,一些中小企业片面追求经济效益,出现了盲目进行生产调整和盲目矿建的现象,在没有成熟部署规划的情况下开始采购设备,导致一部分固定资产在后期的工作安排中不能派上用场,出现闲置的情况,造成了固定资产的浪费。其次,大部分中小企业对固定资产的使用没有统一的标准,由于使用不当造成固定资产快速折旧,甚至损坏的现象很普遍;固定资产的维护是保证其正常被使用的必要条件,同时也是提高固定资产运作效率的有效途径,就目前的形势来看,很多中小企业不能定期对固定资产进行维护,减短了固定资产的使用寿命。
(三)固定资产管理混乱
虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性,但是并不具备一套行之有效的固定资产管理制度,现有的固定资产管理的模式和手段存在一定的局限性和片面性,管理责任理不清,管理力度薄弱,主要问题表现在以下几方面:
1.固定资产管理账实不符。很多中小企业的固定资产账实不符,主要表现在有关会计信息不及时、不全面,对固定资产的真实运作状况不能进行有效的反映;其次,有实无账的情况频频出现,部分固定资产已经投入使用,但是账户中没有投入使用的显示,对于已经报废的固定资产,没能及时核销也是其中存在的一个问题。
2.管理人员整体素质较低。一些中小企业任用了专门的人员对固定资产进行管理,但是其中一些管理人员在专业技能不高,没有相应的管理工作经验,责任心不强。在固定资产的管理工作中消极对待,在管理手段上不合理、不科学,出现对固定资产不爱惜,听说或者发现有损坏固定资产的行为不及时解决,甚至是听之任之。
3.内部审计机制不健全,监督力度薄弱。目前,大部分中小企业对企业内部的审计工作重视程度不足,造成审计机构的执行力度不够,在固定资产管理方面,出现审计人员业务水平低,责任心不强等现象,导致企业的固定资产管理不能跟上企业发展的脚步,固定资产的监督力度不能得到保证。
三、中小企业固定资产管理中的对策
(一)提高固定资产管理意识,制定科学的规章制度
中小企业要认识到固定资产管理对于企业经济效益的重要性,从企业内部的上层到下层,普及固定资产管理知识,使每一位员工在思想上对固定资产的管理提起足够的重视;建立固定资产管理机制,构建固定资产负责部门,组织专业的资产管理人员,合理规划管理结构;根据当前市场形势及企业内部的具体情况,制定科学的固定资产管理规章制度,固定资产的使用和管理都必须严格遵守规章制度的要求进行,出现违反要求的,给予惩罚。
(二)规范固定资产的使用和维护行为
中小企业需要规范固定资产的使用和维护行为,在设备采购之前,要充分调查市场的变化动态和方向,对企业的需要和设备的运用作用进行深入的分析和研究,并作出相关报告,在评价通过以后才进行设备的采购;对于闲置和报废的固定资产,对闲置固定资产其进行定期的维护和保养,减缓其折旧速度,在固定资产报废以后,遵守相应的审批手续进行评估后,明确其价格范围,再进行报废处理。
(三)规范固定资产管理
针对固定资产管理混乱的问题,中小企业应该规范固定资产管理,改进管理模式和管理手段,尽可能增大固定资产的管理范围,并是管理手段合理化、科学化、针对话;理清管理责任,施行岗位责任制,将固定资产的管理责任分配到具体的部门和个人;再者,加强固定资产的管理力度。具体体现在以下几方面:
1.严格账簿记录制度。固定资产的管理部门和财务部门要完整保存固定资产的请购和审批文件、招投标记录、购买发票、验收结果报告等,建立设备资产台账,对于设备的使用、维修、处置、养护情况进行详细记录,并建立设备资产档案,通过手机、整理、鉴定等工作,归档建立起固定资产的动态系统资料库。
2.任用管理水平较高、管理经验丰富、责任心强的人员对企业的固定资产进行管理,并建立管理评价机制,对固定资产管理人员的工作效果进行定期的评价,根据管理工作的效果质量进行奖励或者惩罚。
3.加强固定资产管理内部控制和经济效益审计控制,任用专业技术过硬、整体素质较强的会计人员,并建立一套行之有效的内部审计工作考核办法;其次,加强企业的固定资产管理内部控制制度评审,建立严密完善的控制体系。
四、结论
固定资产的运作效果与中小企业的经济效益成果有着直接的关系,虽然一些中小企业已经认识到固定资产管理的重要性,但在管理过程中依然存在一定的问题,亟待解决。对于处在发展时期的中小企业,如何管理好固定资产,是保证企业可持续发展的必要条件和有效途径。
参考文献
一、改进固定资产管理的有效途径和方法
近年来,宁德市烟草公司从制度建设、强化考核、清产核资、信息化建设和审计监督等五个方面,通过不断探索和实践,在提升固定资产管理水平上积累了一定的实践经验。
(一)完善机制,落实考核,强化固定资产管理理念
1.建章立制,完善固定资产管理工作流程。建立固定资产业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责、权限,确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。针对工作流程,重新修订《宁德市烟草系统实物资产管理办法》和《福建省烟草公司宁德市公司关于印发日常办公设备分类目录的通知》,对固定资产的分类进行重新界定,对资产的申报、采购、验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都明确责任,对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核,对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究,对毁坏、丢失固定资产的行为进行处理。针对审批环节,修订《福建烟草公司宁德市公司内部会计控制制度――实物资产控制》和《福建省烟草公司宁德市公司财务收支审批权限及控制权限规定》,完善了《福建省烟草公司宁德市公司车辆管理办法》。针对配置标准,拟定《福建省烟草公司宁德市公司资产配置标准办法》等。
2.强化考核,提高对固定资产管理重要性的认识。加大对基层单位固定资产管理的考核力度,将固定资产的购置审批、过程管理、报废处置等重点环节纳入年终业绩评价考核细则,并提高考核分值,使基层单位充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性。同时,实行固定资产管理奖惩制度,管理目标与员工年终绩效考核挂钩,让全体员工深刻地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份,是衡量一个企业综合实力的重要指标,从而提高自觉保护固定资产意识。
(二)健全组织,明确重点,规范清产核资工作
固定资产清查的范围很广,使用的部门分散,种类繁多,要全面掌握全市系统每项固定资产的真实信息,掌握资产最真实的现状,以彻底摸清本单位固定资产“家底”,掌握单位固定资产占用情况、质量情况及分布情况,这是加强管理的前提条件和基础性工作;同时,还可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库,为建立资产管理系统创造必要条件。为使清产核资工作规范化、常态化,需要采取以下措施。
1.健全组织。为加强对清产核资工作的组织领导,由实物资产管理部门和财务部门联合牵头,抽调有关职能部门责任心较强并且熟悉资产的人员专门成立固定资产清查小组,制定清产核资工作方案,确保清产核资工作顺利开展。
2.明确重点。清产核资的重点放在现场逐项核实资产的数额、管理部门、使用人、存放位置和设备型号等是否与财务卡片账信息一致,详细登记每项资产的使用状况。对发现存在与财务卡片账信息不一致或有问题的资产,现场逐项查明原因并提出整改措施。对已投入使用但尚未办理移交手续的账外固定资产,重新登记入账,对有账无实的固定资产查明原因,对于确实已经损坏或无法维修的固定资产,按程序予以核销。
3.整改跟踪。在进行了全面的清产核资后,还要继续把发现问题的整改跟踪作为一项重要工作抓紧抓好,要求各单位(部门)在规定时间内上报整改完成情况,并通过采取抽查等形式对整改情况进行检查,达到巩固清产核资工作成果的目的。
(三)运用信息化手段,实现对固定资产的全生命周期监管
1.实物资产管理信息系统的必要性。随着行业的改革与发展,地市级烟草公司占有、使用的固定资产规模逐年扩大,其构成日趋复杂,行业对固定资产管理工作也不断提出新的要求。传统管理方法已难以适应企业迅速发展的需要,固定资产的信息化管理是解决当前管理瓶颈的最佳方法。为实现资产管理的精细化目标,使资产在全生命周期中都能得到合理使用和管理,避免资产浪费及流失、提高资产使用效益,必须对固定资产管理工作进行系统的规划和建设,运用信息化系统对固定资产实行集中管理,从根本上改变固定资产管理被动、滞后的局面,进一步提高资产管理的准确性和效率性,真正实现管理水平上的提升。
2.实物资产管理信息系统的建设目标。从2010年开始,宁德市公司与福州高伟计算机技术有限公司联合开发资产管理系统,提出了“功能全面、简洁实用、方便快捷”的系统建设思路,力求达到资产的综合最优,实现资产管理“三化”,即流程系统化、资产可视化、监管可控化。能够从资产的需求开始,涵盖资产的申请、登记、变动、维护、盘点直至资产处置的全过程,并有机衔接各级资产管理岗位的管理职能,加强部门之间的配合互动,形成全过程闭环管理和长效机制。
3.实物资产管理信息系统的实施成效。实物资产管理信息系统实施后打破了传统的基于职能部门分工的“条块化”“分段式”管理模式,在资产管理过程中明确管理目标,健全评估与考核体系,统一协调资产管理组织,改变以往资产管理粗放、使用效率不高、寿命较短、资产实物与价值管理脱节等现象,实现了“三升一控”,即:提升工作效率、提升资产使用率、提升决策水平和控制资产费用。
一是提升工作效率。通过建立以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式,促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互,提供有效的数据参考,加快各项资产的审批速度,提高工作效率。
二是提升资产使用率。以系统为支撑,实现资产动态管理,实时查询资产使用变更情况,并通过资产闲置预警功能,及时处置清理闲置资产,减少资产遗失,发挥资产剩余价值。同时,通过建立统一管理平台,实现全市资产统一调配,形成资产效益最大化。
三是提升决策水平。通过清晰的层级管理,实现资产落实到人,让资产使用部门明确资产管理责任;通过建立“横向集成、纵向贯通”的资产管理系统,为各级管理人员提供快速有效的决策参考。系统实施后,固定资产投入执行率得到逐步提高。
四是控制资产费用。以每年年初核定的固定资产投资预算为基础,有效控制费用,防止超预算现象发生。通过系统管理,有效促进了资产管理的各项费用考核。
(四)加强固定资产审计,充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在企业总资产中占有举足轻重的地位,因而必须加强对固定资产的审计监督,确保国有资产的安全完整,维护企业的合法权益,实现固定资产的保值增值,推动企业健康发展。通过审计,能够进一步了解固定资产实物结构和权属现状,摸清固定资产家底与管理现状,找出存在问题和管理薄弱环节,提高固定资产使用效益和管理水平。同时,为领导科学决策和有关业务部门规范管理、指导工作服务。所以,对固定资产进行审计必须给予高度重视,充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用。2012年,宁德市公司对本部2011年固定资产管理使用情况进行专项审计调查,找出了管理漏洞和薄弱环节,进一步推动了固定资产管理工作上新水平。
二、关于进一步提升固定资产管理水平的几点思考
通过以上探索和实践,宁德市公司的固定资产管理意识得到提升、固定资产使用效率得到提高、固定资产管理责任得到落实、固定资产的整个生命周期管理得到较好控制、固定资产账实不符的问题得到基本解决。在取得一定成效的同时,我们也发现固定资产管理工作中仍存在一些不足,主要表现在:专职固定资产管理人员配备不足;部分员工观念陈旧,对企业的资产爱护程度还不够,造成设备快速老化,影响了资产的使用寿命和效果;资产管理信息系统建设还处于起步阶段,与先进企业相比仍有不足,资产管理系统中的个别功能模块(如:预算管理、计划管理)在执行过程缺乏制度支撑,相关制度还需进一步完善;资产管理制度的执行力还有待进一步加强。针对以上固定资产管理中仍存在的问题,我们将采取以下几点举措。
(一)要加大宣传力度,提高全员责任意识
对固定资产的爱护程度从小的方面反映了个人素质,从大的方面更能体现出一个企业的整体形象和集体观念。由于有些单位的资产管理人员非专职人员,难以把精力全部投入到固定资产管理工作中,仅靠资产管理员的个人力量很难把资产管理工作做好。而且固定资产管理也不仅仅是资产管理员或其他某个人、某个部门的事情,与每位员工息息相关,是每个人的责任。因此,要加大力度宣传固定资产管理的重要性,通过对全体员工开展国有资产法律法规的宣传教育活动,提高全体人员的责任意识,倡导“勤俭节约,爱护公物”的风气,树立以企业为家的意识,尽可能地保护固定资产的完好,做到物尽其用,延长固定资产的使用寿命,提高固定资产的使用效率。
(二)要持续改进和完善资产管理制度,提高制度执行力
要按照“规范运作,制度先行”的原则,结合资产管理系统运行过程中发现的问题,持续改进和完善资产管理制度,为资产管理系统各项指标和模块的设定提供有力支撑。有了可靠的制度保障,为了能够得到严格贯彻落实,还必须得到企业负责人的高度重视。企业领导带头遵守和执行资产管理制度,就会起到示范作用,促使员工也认真遵守和贯彻执行。在企业内部营造遵守和严格执行企业资产管理制度的良好氛围。由此可见,企业资产管理的水平与企业领导者的重视程度密切相关,企业管理层在推动资产管理制度完善和贯彻落实中发挥着重要作用。
总之,通过对宁德市公司固定资产管理现状的分析,结合加强固定资产管理的探索和实践,笔者总结出一些加强固定资产管理的途径和方法,并提出了进一步提升固定资产管理水平的几点举措,供同行共同交流、探讨。我们将继续努力,不断进行探索、创新和总结,持续推进固定资产管理上水平。
参考文献:
[1]何海燕.烟草企业固定资产内部控制与管理[J].财经界(学术版),2013,(12) .
1.存在多头购置现象。
当前,大多数医院的财产管理都分散在各职能部门,如财务部门管总账、管金额,总务部门管房屋、家具,设备部门管医疗设备,而财产的购入和维修一般由这些部门承担,存在多头购置现象,不符合相互制约的原则。这些部门的管理重点不同,工作人员不受财务部门调控,造成入账标准不同,这就造成了医院固定资产账目不清的现象。
2.固定资产管理制度不健全。
我国医院一般资产管理部门与资产使用部门职责、权限不明确,管理制度不健全,缺乏相互制约,造成购进、领用、保管固定资产等环节出现脱节问题。例如,资产使用部门出现固定资产使用效率较低或资产闲置现象,却无人过问,资产管理部门只对固定资产购入、出库、报废等程序在财务上进行管理。有些医院管理固定资产,在财会部门设立总账,职能管理部门设立明细账,器械科购入医疗设备直接进入资产使用部门,而不按时办理入账手续,由于时间长久,或供货单位倒闭等原因,无法索要收据,造成财会部门长期挂账。资产使用部门因管理不善,使用不当,造成设备损坏、丢失现象时有发生。在管理上,有些医院不按时报销,长期不对账,不进行实地盘点清查,甚至不设立二级明细账。这些现象都会造成账账不符,账实不符,使得财务报表严重失真。
3.固定资产报废环节不严格。
由于医院没有实行对固定资产计提折旧和减值准备,这就严重影响了固定资产价值的真实性。在医院的实际工作中,经常发生不该报废的固定资产报废、报废的固定资产却没有及时进行账务处理的情况,这就会造成资产账面数不实,影响财务指标的分析,不能正确反映长期偿债能力、百元固定资产业务收入、每床位占用固定资产等财务指标。同时,有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产,使财产流失或视为废物丢弃,造成固定资产亏损。
二、加强医院固定资产管理的措施
1.转变观念,提高认识。
医院开展工作的物质基础是医院固定资产,固定资产也是医院经济实力的重要指标。因此,科学有效地搞好医院固定资产管理,确保其安全完整、保值增值,充分发挥其效益具有很重要的作用。为此,医院领导必须更新观念,提高思想认识,重视医院固定资产的管理,严格遵循“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理原则,真正将固定资产保值增值的任务落实到个人。同时还要在全体职工中宣传资产管理知识,强化普及医院固定资产管理重要性和必要性的教育。
2.完善固定资产折旧的核算方法。
随着现代社会科技的迅速发展,产品更新换代也越来越快,为确保医疗设备满足临床需要,必须快速收回投资成本。按照收入与费用相配比的基本原则,对医院高新医疗仪器设备,可采用加速折旧法,以保证医院储备足够的资金进行设备更新。医院应该按照企业固定资产折旧的办法计提折旧,并定期对固定资产计提资产减值准备,这样就有利于真实反映医院固定资产价值。
3.加强固定资产报废环节的管理。
固定资产是军校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础,是衡量学校办学规模及办学水平的重要指标,因此资产管理是军校发展过程中的一项重要工作。加强军校的固定资产管理,目的是为了对军校固定资产进行合理配置,提高固定资产使用效益,保护资产的安全与完整,防止资产的流失。
一、军校固定资产管理存在的问题