施工成本控制管理大全11篇

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随着国内市场经济的深入发展，建筑施工企业处于日益激烈的市场竞争环境中。施工企业能否生存、发展、振兴，关键在于企业能否做好成本控制，为社会提供低成本、高品质的建筑施工产品。建设项目是施工企业的核心，是实现盈利的工程载体。因此，做好施工企业的在建项目成本控制管理，可以提高企业利润空间，增加企业的资本积累，从而促进企业健康、良性发展。

一、建设项目成本控制原则

1.目标成本管理原则

目标成本是以施工图预算为基础，将与项目直接相关的各项成本和费用按照规定的方法计算，并考虑合同、材料市场价、及施工组织设计等因素确定项目的最高成本。目标成本在项目开工前的预测、评审，下发项目职能部室、专业施工处，作为项目部成本控制的依据及指导性文件。

2.成本管理动态控制原则

项目建设是一次性、不可逆过程，成本控制管理更应注重项目建设阶段的过程控制，即为动态控制。依据预测的目标成本，与项目建设确认产值、实际成本相比较，实行动态控制，随时分析成本偏离原因，并及时予以纠正。

3.成本最优原则

通过技术方案的创新改进和经营成本的对比分析，不断优化、降低项目施工成本，从而促使成本最优、最低化。一方面，努力挖掘降低项目成本的能力，使想法转变为现实；另一方面，做到切实从项目实际情况出发，制定科学、客观的成本控制管理水平。

4.成本控制考核原则

成本控制管理是全项目、全员和全过程的管理，关系项目职能部室、专业施工处的工作业绩，并与项目每个职工的切身利益有关。建设项目根据各阶段特点，制定切实可行的成本控制指标和考核细则，确保项目成本控制与工程进展持续进行，使项目成本始终处于有效的控制之下。

二、当前建设项目成本控制管理的现状

1.成本控制管理意识薄弱，缺乏积极能动性

施工企业领导普遍存在重技术、轻经营的思想，疏于经营管理或是认为项目经营好坏是经营人员的事，不重视成本控制管理工作，经常以业主导向为由，不惜代价抢工期、争创名优工程，先干活后算账导致结算时处于不利地位；项目员工成本控制管理责任不明确，工作中不能做到精打细算、尽职尽责，有时造成损失浪费严重，无法挽回。意识的淡薄使成本管理流于形式，不能有效做好成本控制工作。

2.目标管理责任不到位、不明确

国内建筑施工企业虽都采取项目部管理的经营模式，但由于存在因循守旧、墨守陈规的思想，往往没有制定出切实可行的目标，或者即使有目标成本管理和利润指标，也因管理不规范、责任不明确等原因，没有发挥出成本控制管理的作用。

3.成本控制考核机制不完善

当前很多的建筑施工企业只关注项目的完工算账，忽视项目成本的开工前、施工过程控制，没有建立预算管理体系或者不按体系执行。对目标成本不进行分解、控制，不能将成本责任和管理人员的绩效相结合，失去了控制管理的效果。而且由于成本费用存在人为干预等原因，造成考核不公平情况。

4.技术管理水平不高

项目建设中由于技术人员审图不严密、方案制定照抄照搬已有版本从而脱离实际等责任心不强、水平不高的原因，造成失误、返工或质量事故，使项目建设成本提高。

三、提高建筑施工企业成本控制管理的对策

1.强化全员成本控制意识

建设项目决策层树立全新的成本控制理念，做到从思想上、行动上重视成本控制管理工作。首先，应制定和实施项目的成本管理战略，促使项目成本最低化。其次，树立“以人为本”的成本控制意识，通过制定、实施奖惩措施来调动项目员工参与成本控制的积极性和能动性。第三，树立全面化、系统化的成本控制管理理念，实施项目全过程的成本控制。第四，树立全方位的成本控制，对工程安全、质量、进度、费用等进行全方位的成本控制。

2.树立项目目标管理理念

建设项目要细化、分解管理目标，制定总成本利润目标、分项目成本目标等。在单项施工开始之前对主要材料、人员和机械设备需求制定详细计划和施工策划。在项目管理上，可按月或按季度进行目标管理考核，将考核内容分解细化，并及时考核兑现、奖优罚劣，全面提升项目部的整体管理水平。

3.健全健全成本预算管理与考核机制

全面推行成本预算管理，包括预算编制、实施、考核、分析等，做到事前、事中、事后全过程成本控制。加强部门间的信息沟通和互相约束，对预算执行情况进行监督与考核，并依据实际情况适时做出调整。根据预算管理的执行情况，把成本管理的责、权、利落实到项目员工，将成本指标与工作绩效挂钩，严格考核、奖罚来激发员工的积极参与。

4.提高施工技术管理水平

通过举办培训班、施工技术交流观摩等提高技术人员管理水平，以经典案例、优质工程来提高技术人员管理责任心。通过技术人员不断优化施工方案、措施、计划来降低经营成本，实现成本控制指标，持续提高建设项目盈利空间。

5.建立责任成本管理体制

篇（2）

市政道路施工成本控制是整个市政建设成本控制的一个关键环节，涉及到多个方面的工作，需要全体管理人员的共同参与，将道路施工成本控制作为一个重点工作来抓。所谓的市政道路施工成本是对施工企业和项目的成本进行消耗，是一个复杂的过程，需要对影响市政道路施工成本的因素分析，并采取相应的措施对成本进行有效的控制，起到降低成本的作用。

一、市政道路施工成本的影响因素

市政道路施工成本受到多个方面因素的影响，对影响因素的分析便于对成本进行有效的控制和管理，起到降低施工成本的作用。

（一）施工工期的影响

道路施工工期与工程的成本有着密切的关系，首先，工程的工期关系到经济效益，在保证质量的前提下适当的缩短工程的工期，可以提高经济效益，给国民经济的发展带来直接和间接的利益。其次，工程的工期与自然损耗的关系密切，因为在施工的过程中，各种设备和资料会受到自然因素的影响，因此要选择质量优良的设备，最大限度的缩短工程的周期，可以减少自然因素对设备的影响，使各种设备提前投入使用，发挥产品和设备的优势。另外，工程的周期关系到固定成本，较短的周期可以降低施工企业的实际支出，减少工程的直接费用和间接费用，要实现工期与工程造价的优化组合，提高整体的综合效益。与此同时，工期的缩短可以降低企业的投资成本，在对工程工期进行缩短的基础上，可以减少人力物力等的投入，进而降低施工的成本。

（二）施工质量的影响

在道路施工中，质量成本是整体成本的一个关键环节，所谓的质量成本是指为了保证工程的质量而进行的一切费用的支出，以及工程的质量为达到标准而进行的补救的资金投入，主要包括两个方面的内容：控制成本和故障成本。控制成本与工程施工的成本成正比关系，而与故障成本成反比关系，因此要加强对工程质量的关注。

（三）施工方案的影响

施工方案的优劣对工程的成本起着至关重要的影响，施工方案与成本是相互制约的，好的施工方案可以减少故障成本的投入，加快施工的进度，进而起到节约成本的作用。因此需要优化施工方案，对各种资源进行优化配置，追求综合效益的最大化。

（四）施工管理水平的影响

对施工现场的管理可以及时的发现施工中的问题，加强统一指挥，提高管理的科学性，节约各种资料的费用，避免浪费现象的产生，节约直接成本，从而实现对道路施工的成本进行有效的控制和直接的管理。

（五）施工安全管理

道路工程施工容易引发安全事故，因此施工安全的管理对施工的成本有着重要的影响，安全工作越好，对安全的管理越到位，投入到安全事故处理中的费用就越少，总体的费用支出就越少，如果出现大的安全事故，必然影响到施工人员的情绪，带来巨大的损失，阻碍了施工的顺利进行，导致了道路施工总体费用的增加。

（六）自然条件的影响

各种自然条件会对工程的施工造成严重的影响，如恶劣的天气等，需要投入必要的资金进行质量保证，同时致使机械和人工的工作效率降低，因此自然环境的影响也是对成本控制和管理的一个关键考虑因素。

二、市政道路施工成本控制管理的基本要求

由于市政道路施工成本控制是一个复杂的过程，要从多个方面着手，采取合适的方式进行控制，这就需要注意以下几点的要求：

（一）全面控制

对工程施工的成本控制要贯穿于整个施工的全过程，需要全体人员的共同努力。首先，要做到全过程的控制，从投标开始到中标后的工程施工以及工程竣工后的验收工作，都要涉及到对成本的管理，最大限度的控制成本。其次，要进行全员的成本控制。对道路施工成本的控制关系到各个部门的利益，与员工的利益也息息相关，因此需要调动全体工作人员对工程成本控制和管理的积极性，做到按照规定的要求进行施工，肩负起一定的责任，自觉做好施工工艺和方案的优化以及对资源的合理利用。

（二）动态控制

由于对道路施工成本控制是在一个不断变化的环境中进行，因此要做到动态控制，即要深入到工程施工的现场进行研究和分析，将各种资料的使用参数值与预计的数据进行比较分析，得出二者的差距，对出现较大差距的情况，要及时的查找原因并采取相应的措施解决。

（三）目标管理

这就需要将道路工程施工的成本目标进行分解，落实到各个部门，甚至个人，形成一个成本控制的系统，每个人都有明确的目标，进而承担各自的责任，建立有效的激励机制，实现责任权利的结合，真正的调动员工进行成本控制的积极性和主动性。

（四）节约

节约是进行成本控制的基本原则，需要创造积极的条件，加强对施工的管理和监督，及时的发现施工中的浪费问题，进行改进，并对施工的方案进行优化，对施工工艺进行改进，提高对项目的科学管理水平，建立一定的成本开支制度，进而确保成本目标的实现。

三、市政道路施工成本控制管理

由于市政道路施工成本控制是一个复杂的动态的过程，需要各个方面的共同努力，实现对成本的科学管理和有效控制。

（一）加强对招标和投标的重视

作为成本控制的第一步，需要加强对招标和投标的重视，因此在招标前要做好成本的核算以及效益目标，作为成本控制的指导和依据，需要对施工过程中的一系列问题进行综合的考虑，综合分析工作的全部细节以及一切直接的费用和间接的费用，做好成本管理和控制的第一步。

（二）做好人力资源和物力资源的控制

在进行招标和投标以后，进入对工程的施工阶段，因此要加强对施工阶段的成本控制，首先要保证道路施工的质量，减少故障成本的投入，同时加强对施工现场的管理，首先要优化设计的方案，改进施工的工艺，其次要对资源进行合理的管理，即加强对施工人员和施工材料的监督，规范施工要求，并及时发现施工中的浪费行为，进行处罚，引起员工对节约的重视，促使全体员工投入到成本的控制中来。

（三）加强成本与进度同步跟踪

用成本与进度同步跟踪方法控制分部分项工程成本。长期以来都认为计划工作是为安排施工进度和组织流水作业服务的，与成本控制的要求和管理方法截然不同。其实，成本控制与计划管理、成本与进度之间有着必然的同步关系，即施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。

（四）严格控制消耗

对于市政道路工程来讲，其工序的复杂程度和技术含量远不如房屋建筑、水利、水电项目那样庞杂，但其成本控制的难度和复杂性则不比其他项目逊色。它具有连续而层次分明的工序衔接过程，任何一个施工工序的滞后，都将使整个项目工期延误；任何一项成本的失控，都将给整个成本控制造成麻烦。在实际施工中，要经常对施工计划进行调整，这种调整应根据中标工程的投资规模制定比较详细的施工计划和施工方案。

四、结束语：

成本控制是一项复杂、细致的工作，平时应该注意积累资料，总结经验教训。公路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循，这样，一定会给企业实现项目效益最大化奠定良好的基础。

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【分类号】：F285

企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，由此可见，在保证工程质量、进度、安全的前提下， 项目的成本管理成了项目施工经营管理的核心内容， 项目的成本控制是贯穿在工程建设的全过程， 它是企业全面成本管理的重要环节。

一、施工企业成本控制管理的原则

1、 目标管理原则

确定目标成本，推行目标成本管理，严格实行施工成本目标责任制。

2、开源与节流相结合原则

任何开支，都要查一查有无预算，要检查定额执行情况，防止突破材料消耗定额、工时定额和机械使用效率低于预定目标，检查影响目标实现的各种干扰因素，发现各种新的增收节支的途径，及时付诸落实。

3、全面控制原则

全面控制包括成本的全员、全过程、全方位控制。全员控制就要将成本控制意识作为企业文化的一部分，强调团队精神，使节约资源和提高效率形成一种风尚。全过程控制把工程投标、施工准备、工程施工，直至竣工交付使用后的保修期不同时段中的每一项经济业务都纳入成本控制的轨道。

4、 可持续发展的原则

是从企业长远角度思考与处理问题，某些暂时的节约，可能对今后的成本带来隐患，对客户日后带来不便或伤害，可能影响企业形象与信誉，要防止短期行为和只顾眼前利益的倾向，应考虑企业的可持续发展。

二、施工企业施工阶段的成本控制管理措施

1、 施工准备阶段的成本策划

工程项目中标后， 紧接着就应该进行成本策划， 作为施工过程控制的依据。此时的工作就更为具体和细化。应结合设计图纸的自审、会审和其他资料进一步确定工艺流程、编制实施性施工组织设计， 通过多方案的技术经济比较， 从中选择经济合理、先进可行的施工方案， 编制明细而具体的成本计划， 对项目成本进行事前控制。编制过程中应结合本企业历年来的劳动消耗水平、材料消耗水平、机械使用情况等进行全面分析，确定本项目的人工费、材料费、机械费的目标成本。然后， 以分部分项工程实物量为基础， 将各项成本进行层层分解， 作为成本控制和考核的依据。

在成本策划过程中， 要认真分析当地的市场行情和实际环境， 由于在施工过程中影响目标成本的情况有很多， 目标成本必然会发生一定的变化， 所以应当适时地、不断地对其进行调整和修正。

2、施工阶段的成本控制

（1）人工费的控制。对于一般的分部、分项工程来说，一般都是采用招标的方式优选劳务分包队伍，然后再签订劳务分包合同。一定要做到先算后干，避免先干后算，致使出现人工费无法控制的局面。对于其他的零星用工项目，主要从用工工日方面进行控制。具体做法是首先要求承揽该项目的施工队或班组做一个样板成品，然后根据完成样板成品所需的工日大概计算出完成所有项目所需的总的工日，工日单价根据有效的劳动定额和当时的市场价综合考虑来定价，最后经过双方协商确定总价，一次性包给施工队或班组。实现通过包干的方式对零星用工项目的费用进行控制。

（2）机械使用费的控制。根据工程项目的特点，科学、合理地选用施工相关机械，充分发挥机械效能；并且要充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型中，尽量一机多用，合理地安排施工段落，提高机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，减少设备维修人员的数量和设备零星配件的费用，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。须租赁的机械设备，要搞好市场调查摸底，优选租赁费较合适，机械质量较好的施工机械，实现这方面的成本合理化。

（3）材料费的控制。材料费包括主材费和辅材费，在工程总价中所占的比例较大，控制住了材料费是实现整体工程项目达到成本控制目标的重中之重的工作。在保证正常工程质量的前提下，合理、节约地使用各种施工材料，实现合理的降低工程成本具有非常现实的意义。要实现材料费用的控制，主要是包括材料的

价格控制和用量控制这两个方面。

a、材料价格的控制。材料采购要遵循“质量达标、价格合理、运距适中”的原则。必要时成立项目内部招标小组，采用招标方式，将采购的有关要求送交给专业企业合格分供方或潜在供应商，要求他们在约定的时间提出报价，招标小组经过对各投标单位提供的材料质量、价格、运输费用、供货时间、售后服务等综合分析比较选择报价合理的供货单位，并完成最终的订货合同的签订。进场材料要严格计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的供应，合理确定进货批次和批量，避免停工待料现象发生，同时考虑资金的时间价值，减少现有资金的占用，尽可能降低材料储备。

b、材料用量的控制。施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，因此，合理的降低材料损耗、充分的利用废旧材料，对实现材料成本的控制目标有非常直接的效用。具体措施如下：①实施材料使用监督制度，材料管理人员对材料使用情况进行监督，做到工完、料净、场清，建立用料监督记录，避免一些材料被施工人员谎称丢失或者私拿，施工完的成品，尤其是适用于家庭使用的那些成品要注意看护，以免被盗；②建立材料使用台帐，详细记录材料使用和节超情况，节约奖励、浪费处罚，及时盘点，随时掌握实际消耗数量和工程进度的计划数量对比分析；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放和仓储损耗[1]。

3、 竣工结算阶段的成本控制管理

技术资料及时交付甲方和归档， 及时竣工决算和加强应收账款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求， 也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析， 为成本控制提供数据和依据， 为成本预测和计划提供信息。只有推进成本战略， 逐步建立信息资源优势， 才能对项目管理具有指导意义， 才能适应战略发展的需要。

（1）技术资料的准备与竣工决算的管理。

合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定。因此， 要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档， 以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档， 将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段， 项目部将有关决算资料提交预算部门， 对中标预算， 材料实耗， 人工费等进行分析、比较、查漏补缺， 确保工程竣工决算的正确性、完整性。

（2）加强应收账款的管理。

工程竣工后要及时进行结算， 以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系， 力争尽快收回资金， 对不能在短期内清偿债务的甲方， 通过协商签订还款计划的协议， 明确还款时间、违约责任等， 以增强对债务单位的约束力。

总之， 在这竞争激烈的建筑市场环境中， 施工企业只有不断地完善自我， 充分地发挥自身优势， 从实际出发运用先进的成本控制方法， 科学地管理， 才能取得更多的利润， 从而在市场竞争中获得长足的发展。

参考文献：

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引言

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。

1.建筑工程成本控制管理的重要性和必要性

建筑工程成本控制管理是施工企业生存和发展的基础和核心，加强工程项目的成本管理，可以促进改善企业的经营管理，提高企业管理水平，获取更大的经济效益。随着招标投标法的颁布实施和不断完善，工程项目承包在招投标上的计价模式确定的细化，施工企业在中标与业主签订合同后，合同价已基本确定，企业想要取得良好的经济效益，只能在项目成本管理上加大力度，有效地降低和节约成本。在竞争激烈的今天，工程项目的获利空间越来越小，施工企业在项目的成本管理方面，如何加强成本管理降低项目成本，争取在每一个项目中获取最大收益，已成为施工企业必须面临和解决的首要课题。

2.施工阶段成本控制的措施

2.1首先建立及完善成本控制管理的体系

在建筑工程中要做好成本控制管理，必须要建立以及完善成本管理体系，提高项目各参与人员成本控制的积极性，增强成本管理意识，提高成本管理的水平。目前很多建筑工程存在管理人员成本管理意识淡薄、积极性不高的情况，造成此情况的主要原因是在于项目的盈利与否与管理人员的切身利益没有关联性，根本的原因是项目管理没有真正建立或根本没有建立责、权、利相结合的模式或机制。因此，在建筑工程中，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念。在项目管理部内部，要根据企业的各项规章制度，并针对项目的实际情况，建立各种规章制度，形成各种工作流程组织，以便成本控制得以实现。

2.2做好劳务分包队伍的成本控制

现在的建筑企业都在由粗放型向着集约型转化，大部分劳务都要分包给外来施工队，这就要求企业必须做好劳务分包工作。企业需要有一批相对固定的施工队进行合作，建立相对稳定的合作关系；劳务分包应实行招投标制度，邀请三家以上的分包方投标，公司成立评标小组，严格审查分包方的资质和投标方案，经过综合评分来确定中标队伍；在施工过程中要加强劳务资金的集中管理，每月要对施工队的完成工作量进行核算，汇总后由项目经理进行审批。 再有就是劳务队伍直接进行施工活动，对于材料用量的控制，工程质量的控制，具有很重要的作用。因此，要明确劳务队伍的成本管理责任，主要是指其在材料用量控制、质量保证方面的责任，避免因材料浪费及质量问题造成成本损失。第三是劳务队伍作业人员的技能水平，各种技能水平的劳务人员比例应合理，避免生手大量出项在劳务队伍中，给工程质量或进度控制带来隐患，最终造成成本增加。

2.3抓好合同管理，有效控制工程变更

在建筑施工中，工程变更是无法避免的，但是可以对工程变更实行有效控制。一般来讲，设计图纸是一项施工得以进行的参照对象，但是设计图纸毕竟与实际情况之间存在差异，因此在实际施工过程中，难免会出现一些与设计图纸不相符合的情况，作为造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，最好把问题解决在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小。尽量设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更需要先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.4材料方面的成本控制管理

在建筑工程中材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重要部分。材料成本控制主要从采购、运输、收发、保管等方面进行控制：

（1）材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。

（2）材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

2.5提高管理人员素质

建造出高质量低成本的建筑产品离不开一支高素质的建设队伍，人才的培养与使用是企业管理的关键。因此，需要企业配备相应的高素质管理人才和高专业水平的技术人才。因此，企业需要做的第一步就是对自身员工进行造价管理方面的专业性培训，提高他们的专业素质，培养他们的造价管理能力，从而保障造价管理工作的准确性，使得公司的利益得以保障。具体的做法主要有：建立专门的培训制度并严格执行、跟造价管理机构、协会和大学进行合作等等。

2.6加强过程控制，抓好工程质量。

在工程施工中抓好质量关，可以控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题，则需要进行返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费等费用，导致成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，可以有效的控制工程成本。

3.结语

在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件，因此，必须要做好成本控制工作。要控制建筑工程的成本，就要在施工的各个环节进行控制，从增强施工人员的成本控制意识，严格贯彻落实责任制管理，控制设计变更、等环节进行合理控制，保障企业的最大利益，这对我国建筑行业的健康发展有着重大的意义。

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1、引言

施工成本控制管理工作的好坏， 很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业的生死存亡。随着建筑业的发展， 新工艺、新技术、新材料、新设备不断出现， 同时承担的新工程可能结构更复杂， 功能更特殊， 装修更新颖， 从而促使生产技术水平再提高， 技术设备越先进，技术管理要求越高， 这也使得施工管理更显重要。施工成本控制管理存在于整个项目的各个环节，而各环节或多或少存在一定的问题，具体说来包括投标环节存在的问题，项目评估环节存在的问题，施工生产环节存在的问题，考核奖惩环节存在的问题。为了提高施工企业的竞争能力，增加利润，提高施工质量，有必要对施工成本管理进行系统的研究[1-3]。本文以暖通施工为例，分析了施工过程中成本管理控制的几大要点。

2、施工成本控制

在整个施工全阶段过程中，成本控制可概括为以下三个环节的要求：投标环节的成本管理应做好“三个建立”即建立企业定额，建立工程数据库，建立原材料设备价格数据库，做好这些数据库资料才能做好项目盈利能力，才能做到科学合理的完成好项目评估工作。施工生产环节应抓好“五个必须”，其中重点加强内控，做到每个暖通设备的购买、更换都要有台帐，加强施工质量，施工若出现返工对于施工企业的盈利将造成非常大的影响。完工后的成本考核与奖惩，这点需要项目完工后，施工单位自身进行竣工审计，分析哪些超过了预算成本，哪些利润还有进一步挖掘的空间，然后根据上述审计结果做到奖惩分明，鼓励施工企业每个员工想办法减少支出。

3、结论

（1）本文论述了暖通施工过程中施工成本管理的几大要点，具体说来可分为投标环节，施工环节，完工后的考核环节。

（2）投标环节的成本管理应做好“三个建立”，包括建立企业定额，工程数据库，原材料设备价格数据库等。建立上述数据库资料，可以有效的与类似工程做对比，更好的做好项目盈利评估能力，

（3）施工生产环节应抓好“五个必须”，本质上就是做到施工不返工，进场时抓好设备的质量，施工时要保证安装不出问题。另外，在日常的施工管理中，要做到各项材料、设备的购买（包括项目上的一些用品等）都建立台账。

（4）完工后的成本考核与奖惩，项目完成后对项目可回收的设备材料等要及时跟进收紧，避免不必要的浪费。

参考文献：

[1]李先强. 加强造价预算在施工企业成本管理中的作用[J]. 财政监督，2008.2：31-32.

[2]何湄潭. 中央空调工程预算与施工管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2010。

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一个工程项目是否盈利，是否能创造经济效益。关键在于施工现场成本控制的好坏。而施工现场的成本控制管理主要包括材料的使用和管理；人力资源的管理；机械的使用和管理三个方面。现就以上三个方面来浅谈一下如何控制施工现场的成本。

一.制度方面的保证

没有规矩，不成方圆。首先应制定完善的各项管理制度

1.在项目内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。明确项目部内各个成员的责任，谁负责、谁承担。提高项目部内成员的责任意识，可将责任书上墙，时刻提醒项目部成员。

2.具体考核措施：可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则以节约成本的2%-5%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的1%扣除其工资或奖金。

3.必须从细节抓起加强执行力度。细节决定成败，没有亏损的行业，只有亏损的企业。一个项目的亏损，往往不是决策的失误，而是缺少一种对规章制度不折不扣执行的力度。

二.材料使用成本的管理和控制

在施工全过程中，材料费占施工总成本的60～70%，要想控制施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的损耗。改变以往材料采购管理权归物资部门所有的工作方式，这种方式虽在很大程度上减轻了项目部的施工压力和施工负担，但为了更好的发挥职能部门的作用，低成本投入，应由单一物资部门管理向多部门转变，材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：

1.做好材料采购前的基础准备工作。

工程开工前，项目经理、总工、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出材料采购计划，采购计划应做到准确无误。在材料采购前，实验部门做好抽检工作，确保各种材料符合施工要求。材料采购部门应成立询价小组对市场价格进行调查。材料采购人员所采购材料的价格不得高于询价小组的价格。可以定期召开例会，在例会上由询价小组汇报材料的询价情况，对于钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量，列举出选材使用理由，同时公开厂家的联系方式，以增大监督力度，提高透明度，保证做到“货比三家”“阳光采购”。

2.加强材料在使用过程中的管理：

①各分项工程都要控制材料的使用。

物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料入库出库、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其要引起重视(各方签字手续必须齐全)，严格管理。对于材料消耗特别大的工序，要重点控制。具体施工过程中可以按照不同的施工工序，将整个施工过程划分为几个阶段，在工序开始前由工长、技术人员、材料员核定主要材料使用数量，工序施工过程中如发现材料数量不够，由材料员通报项目部，并说明材料使用数量不够的原因。每一阶段工程完工后，由材料员、技术员(至少有两个人签认)清点、汇报材料使用和剩余情况，材料消耗或超耗分析原因并与经济责任制挂钩予以奖惩。

②也可实行材料包干使用，切实发挥好技术人员的作用。

在现场根据施工工段或工区划分成立包干小组，由工长，技术人员，材料员等相关人员进行包干与经济责任制挂钩。另外要切实发挥好技术人员的作用，一方面什么部位用多少料，用什么样的料，有多少节余的潜力，他们最清楚。成本控制离不开施工技术，技术必须与成本、经济效益相结合。

③及时发现和解决材料不节约、出入库不计量，生产中超额用料和废品率高等问题。

实行特殊材料以旧换新(安全帽、手套等等)，领取新料由材料使用人或负责人提交领料原因。材料报废须及时提交报废原因。正常报废由项目部承担，否则由使用人自行承担。以上所提到的提交的各种申请及汇报材料无须大篇幅编写，简单说明原因即可，但必须提交，以便有据可循，作为以后奖惩的依据。

④周转材料的使用管理

在工程施工成本中，除了构成实体的直接性消耗材料成本外还有另一类周转性材料成本。周转性材料是指在施工中不是一次性消耗的材料，它是随着多次使用而逐渐消耗的材料，并在使用过程中不断补充、多次重复使用。对于周转材料在每项工程中的成本摊销方式，我们可以尝试采用以下公式进行成本核算：

摊销量=一次使用量×(1+损耗率)/周转次数

另外，对于周转材料还必须注意一点：租赁还是购买?租赁可以保留更多的周转资金，有效减轻资金方面的压力。但是在实际操作过程中你必须考虑时间，时间若是比较长那就必须对比计算一下成本。看到底租赁合算还是购买合算。这是一个很简单的问题，但在实际操作中仍有不少人犯类似的错误 。

3.从细处入手，切实发挥各责任人的作用

①项目经理部必须准确地把握工程进展的情况，不断提高协调能力和预测能力，及时发现和处理现场施工的进度问题。同时，要严格执行限额领料，在下达施工任务书中，附上完成该项施工任务的限额领料单，作为发料部门的控制依据，防止错发、滥发等无计划用料，从源头上做到材料的“有的放矢”。这是成本控制的指导性文件，必须毫无保留的执行。

②施工技术管理人员除了熟读施工图纸，吃透设计思想并按规程规范向施工作业班组进行技术质量交底外，还必须将自己的施工估料意图灌输给班组，以单线图、排版图的形式做好用料交底，防止班组下料时长料短用、整料零用、优料“劣”用，做到物尽其用，杜绝浪费，减少边角料，把材料消耗降到最低限度。施工队长、钢筋班长必须知道边角料有多少，在那儿，还有什么用处，用在什么位置。

以施工中常见的钢筋制作、浇筑混凝土为例：由技术人员以单线图、排版图的形式做好“钢筋下料单”并注明用什么型号的钢筋。然后协同钢筋班长及有关人员根据现场实际情况选料制作。最后钢筋班长和技术人员要对对边角料进行记录并交由有关人员整理归放，做好标记。另外在钢筋制作过程中，钢筋班长必须清楚不同型号的钢筋每一个焊缝需要多少焊条，要用多少领取多少多少，每个部位用多少做到心中有数，并做好记录。作为以后评估奖罚的依据。

同样浇筑混凝土，在施工前由技术人员做好交底交由拌合站。在浇筑过程中，搅拌站工作人员确保混凝土不外流，后台施工人员要保证混凝土不流失。最后施工人员要及时通知技术人员，由技术人员算出具体还要多少方，以尽快通知拌合站，避免造成不必要的浪费。施工的这个环节要交由专人负责。

③材料管理人员应该认真做好边角料的回收。边角料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，应注意材质的编号，以利再用。

三.成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。人工成本占施工总成本的10～20%,施工过程中应该做到：

1.在施工开始前，技术、计划人员不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划，根据用工计划算民工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划，做到民工负责人心中有数。

2.在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题;及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。在工程施工中，每天晚上要做好每个环节的用工计划，第二天早晨由工长派工，人数应与用工计划基本(完全)吻合，一天中视具体情况增加或减少民工上岗。这样就可以在一定程度上避免民工闲滞情况出现，降低人工成本。

3.在施工过程中采用施工工序承包法：在保证施工质量、施工进度的前提下，针对不同的施工工序定工期、定质量、定人工量，由民工分段承包施工。这样在一定程度上避免了施工管理中的许多麻烦、工长的工作量，同样达到了降低人工成本的目的。也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等，明确责任。这样也可以达到避免生产时紧时松，窝工、停工等问题，降低人工成本的目的。在条件允许的情况下优先采用“施工工序承包法”

4.项目部内部人员也应该合理配置、加强管理。在不影响施工进度满足施工质量的前提下，除特殊岗位必须有专人负责外，其他岗位如果条件允许尽量采用一人多岗。项目部内可引进竞争机制，项目经理根据工作表现，奖励表现较好的人员。

四.机械使用和管理

施工机械费占施工总成本的10～20%左右，对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。

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中图分类号：TU767 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0205-01

引言

企业生存之道在于能否获取利润，对于建筑企业而言，进行良好的工程成本控制是项目管理的关键所在，幕墙的出现满足了人们对建筑物的复杂度与外观的需求，所以幕墙技术被广泛应用到各类的建筑当中，因而建筑企业之间成本的竞争愈加激烈，如何将幕墙的造价成本控制在较低的水平对企业提高自身的核心竞争力具有重大的影响。本文主要通过对幕墙施工成本的控制内容以及控制方式进行了主要分析，供同行借鉴参考。

一、浅析幕墙施工成本控制的主要内容及研究

成本控制管理实质上就是建筑队在施工过程中根据工程预算对造价成本进行管理与控制，从而使施工的整个过程的资金耗费控制在合理的范围内，同时通过有效的方式压低成本造价，节约资金与资源。事实上，施工过程中的成本不仅包括所需要的资金，还有工作人员的工资、购进的机器、建筑材料的费用等，若是依照其经济属性划分，一般可以把工程成本分为两大类，即：直接成本与间接成本。直接成本主要涵盖人工、材料、机器设备等费用，间接成本主要是指与施工有关的其他管理费用。

二、进行幕墙施工过程中的成本控制管理时需要遵循的要求

2.1 需要对施工造价成本实施动态监控

动态监控的主要内容是管理人员根据相关施工资料拟定一个成本控制计划，然后对幕墙施工的过程展开科学合理的设计，以达到节约成本的目的。对施工现场实施动态监控的优势之处在于能够及时反馈成本的开支信息，全面把握费用支出的实际情况，从而针对不同的问题采取相应的措施，这样可以极大的提升成本控制管理的效率。

2.2 需要对施工造价成本实施全过程监控

管理人员要对施工期间所发生的所有资金的使用进行控制，因为在整个施工过程中不可控的因素太多，为了能严格按照施工设计图纸对造价进行控制，管理部门必须对固定费用与流动费用进行有效控制。

2.3 需要对施工造价成本实施全员监控

在幕墙施工工程时，很多的项目都需要人工来操作完成，所以人员也是影响成本的关键因素，企业可以通过开展一些培训课程提高施工人员的节约意识，然后再制定一些相关的奖惩措施，从而达到对人员的有效管理。

2.4 遵循目标管理原则

目标管理时非常普遍的一种方式，大部分企业在进行幕墙施工都会采用此种方式降低成本。企业确定管理目标，然后再对成本控制的各个阶段进行详细的规划，然后按照预定目标完成管理工作，帮助企业降低幕墙施工时的成本。

三、实施成本控制管理的具体方式

想要更好对幕墙施工过程实施成本管理控制就要先了解其施工阶段的具体内容，我们主要将其划分为3个阶段，即：设计施工图纸，选择建筑材料，开始施工。因此，企业进行管理时也主要从这三个方面着手。

3.1 优化前期的施工设计图纸

施工设计图纸是实施工程建设的基础，设计图纸的质量将对工程能否顺利的进行产生决定性作用，科学合理的设计图纸在一定程度上保障了幕墙施工的质量，还能避免施工时的设计变更，极大的节约成本。进行施工成本的优化可以从以下几个方面进行：

（1）严格审核招标图纸和施工现场的实际尺寸之间的差异大小，当发现有较大的出入时，相关人员一定要及时上报监理与招标方。

（2）在保证建筑的外观效果与质量的基础上设计加工与施工工艺，以降低材料的损耗与人工的浪费。

（3）成本管理人员要依据最新的设计图纸将造价成本进行仔细的核查，找出对造价影响较大的清单项。

3.2 做好对建筑材料的管理和控制

建筑材料的管理与控制对幕墙施工成本的管理具有十分重要的意义，所以一定要做好对施工材料的管理，从材料的单价与用量两方面着手实施控制。从材料用量的角度来说，一定要仔细分析施工材料的特点，在保障工程整体质量的基础上寻找替代材料，最大限度减少费用高昂的材料的使用数量。此外，还应该引进先进的技术提高幕墙施工技术，多购进一些新型材料，一定要依据施工的实际情况将材料用量控制在合理的范围内，减少浪费现象的发生。同时还应该完善材料管理制度，对使用的材料进行限额定量。

此外，在材料单价控制方面可以做到选择质优价廉的供应商，而且采取就近原则进行购买，以便能节省一部分运费。同时材料的存储与分配过程的管理也十分重要，存储时要尽量避免材料出现损坏，材料在管理过程中要根据规格和种类进行划分，并对材料的用量进行详细的记录与统计。

3.3 选择优秀的施工人员

施工团队的质量在一定程度上也影响着造价成本，优秀且有经验的施工人员的工作效率往往较高，而且尽可能避免杜绝返工现象的发生，使得在提高效率的同时保证了工程质量并节约了造价成本。

3.4 对施工时工期与质量成本控制实施有效管理

为了确保工期不延后提升施工效率，不同的部门可进行合理的交叉施工，在进行交叉施工的过程中，管理人员一定要尽可能保证施工能够有条不紊的进行，做好协调工作，同时，工程调度中心一定要在此过程中满足各部门对建筑材料的需求以及机器设备的正常运转。

对质量成本的有效控制可以从两方面进行，一个是管理人员要对现场的实际施工情况有详细的掌握，然后根据现场需求确定机器设备的数量，另外则是要确保所购进的机器设备能够正常高效的运转，以便能极大的减少机器设备维修所带来的损失。

3.5 对人力成本的有效控制与管理

对人力的控制可以从施工人员的数量和质量两大方面着手，施工企业在选聘人员前，要先依据工程量对所需工程人员的范围做一个较为准确的预估，然后再在保证每个部门的职能得到很好发挥的同时压低人力成本。此外，招聘时要选用一些有经验的工人，接着对他们进行培训以提高他们的整体素质水平。

结语

现代市场中企业与企业之间的明争暗斗十分激烈，随着幕墙技术的普及和应用，幕墙施工已经上升为整个工程的核心建设方式，因此，建筑企业的成本压力不断增大，企业想要获得较高的经济效益就必须对幕墙施工成本进行合理有效的监控，从而对提高企业自身在建筑领域的竞争力，树立更好的企业形象，在动荡的市场中屹立不倒。

参考文献

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Abstract: combining with many project construction management experience, the construction unit of construction stage of the cost control management measures.

Keywords: engineering construction; Construction stage; Cost control; management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号

1施工阶段的工程造价控制

在对工程的目标体系的分析之后，我们在施工阶段的成本管理中，便有了较针对的、现象化的控制对象和控制方法，具体如下：

1.1完善合同条款管理

1.1.1制定静态的、完善的合同

目标控制的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四个方面。合同措施体现了国家法律的约束手段和企业个人信用担保手段，在与国际接轨逐步加强的当今，实行严格的合同管理，是所有开发商和承包商都应面对的。

在先进国家同行管理中，一份具有严密的条款的合同倍受投资方的青睐，这些出自有丰富经验的咨询公司的文本，基本不存在扯皮推诿或者诉讼打官司的现象，该索赔的就索赔，该扣款的就扣款。这样执行起来简单且高效。

1.1.2动态的管理

最有效的方法是，引入施工承发包行为导向控制，它是通过对特定的施工承发包行为的控制达到预控工程造价结果目标的有效方法。这种控制是通过建设工程招投标形成的施工承发包等合同及相关文件来奠定基础的。拥有完善的条款合同离不开有效地执行，否则就是“花瓶合同”；执行力是一个公司实力的表现之一。对合同的执行，则体现在对合同的动态跟踪管理上。造价工程师必须充分理解和熟悉合同条款，对合同描述的索赔条件进行预见界定，严格检查承包商或材料设备供应商的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷。

1.2严格控制工程变更、现场签证及索赔

1.2.1工程设计变更

施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序和合同赋予的权利逐步完成各项任务，如按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款来计算变更价款。变更确认后立即向主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式逆行证实，并收集、保持清楚、完整、系统的变更文档资料。

设计变更后要及时跟进发生变更的工程量计算、对比与原来的工程量，是否影响原来工程成本的计划、目标，如果超过时，要采取经济、技术、细织、合同等措施，确保工程成本目标、工程工期、其他费用等控制在一定的范围内；并做好工程设计变更的有关经济、技术资料，为以后的工程结算提供有利的保障。另外，如果工程设计变更造成工程费用增加，工期延误等，应好记录，以书面形式向工程师、业主代表发工作函(或工程设计变更洽谈)；然后进行费用、工期的索赔。

1.2.2 现场签证

现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控。据统计，由于工程签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达20%左右，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程签证，容易造成资金大量的浪费。

1.2.3工程索赔

索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情。因此，加强管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

1.3建立建材、设备询价体系，及时更新价格信息

建设工程的材料及设备费大致约占工程总造价的60%以上。那么，更加有必要去建立企业的建材、设备明细体系――包括材料价格、质地等级、合作单位等信息；建立企业内部定额和清单库，有利于反映企业竞争力的现状，为企业调整决策提供参考数据。

撇开政策与国际大环境的影响：①企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；②要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律。结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向。在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

1.4及时调整合同造价和编制工程价款的结算

工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同价。在定额计价的方式时，一般是工程开工，接到施工图纸后编制工程预算，在工程量清单计价的形式下，一般施工企业认为有了中标价，就知道工程的造价，往往忽视了在施工过程中对合同造价调整。因为在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全，而且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，核实工程造价，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关系付款条款的规定和已经完成的工程量，并按规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济活动。

2施工阶段工程造价控制的现状及未来发展

2.1目前施工阶段造价控制存在的问题

工程量清单计价依据及方法在业内的推行和普及运用，使得工程项目综合单价在招投标阶段就已确定下来。但由于工程设计变更，及在工程施工现场常常遇到―些客观环境制约影响，这就造成了工程造价的不确定性。

除了工程项目本身的原因造成工程造价不确定外，还有很多人为的因素(如：工程师的业务水平和道德水平)造成施工阶段造价失控。

2.1.1合同条款不够完善、严密

不少工程经济纠纷都是合同条款不清晰或者未说明引起的。工程建设项目合同是双方或数方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。合同条款不够严密，在管理上就缺少了看齐的标准，合同施工范围不清晰，最终导致增加造价而甲乙双方各持一词。

2.1.2设计深度不够

全成本分析都要经过扩初设计、优化设计阶段。不少项目都是抢先施工，边设计边施工。这样对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同又未能够含盖到，造成施工中大幅变更设计，致使工程造价难以得到有效的控制。

2.1.3现场签证管理混乱

有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，一手原始资料缺少或者不足，给最后结算留下隐患。

2.1.4施工组织设计不够优化

施工组织设计的最优情况应该是：既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织设计没有深化，承包商编制的施工组织，一般从方便施工出发，如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，势必会让承包商以此做为增加造价的依据。

2.2施工阶段工程造价管理

目前造价管理理论倾向于：在市场经济条件下采用放开工程定价，例如采用清单计价，通过市场竞争形成工程造价，实现社会资源的最优配置和企业的优胜劣汰。政府的职能则足：培育和完善建筑、建材市场，逐步推广绿色低耗的建材以及先进的施工管理技术，这样的引导也将对造价管理产生深远的影响。

造价管理部门应当把搞好信息中心工作作为当前建设市场服务的主要工作，多汇集整理各种工程造价资料，材料设备价格信息并予以，必须及时透明、公开捉供各种指导性工程定额指标、费用标准和工程造价需要的信息价格。为工程计价咨询、评估、招投标计价服务，为工程造价计价和管理服务；为我国建筑工程标底价的动态确定、买方价格逐步由市场需求形成创造条件。

3结语

当今要更好的控制造价，就需要提高造价者的管理水平，应该做到：在成本管理效率上，借用先进的辅助技术如造价相关软件如算量软件、成本管理软件、设计造价一体化软件等，与时俱进，提高自身业务水平和工作效率；此外，致力于建立建材价格网络的归总，编制企业内部定额和清单库，提高市场竞争力。在管理理论上，学习和借鉴正确的思路、科学的方法，敢于实践、尝试，敢于修正现有不合理的造价理论及方法，熟悉经典惯例，做到与国际接轨。

参考文献

[1]俨玲，尹贻林.工程造价导论[M].天津大学出版社，2004.

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目前，在水利工程项目实施过程中，必须加强工程的成本管理，在保证与现阶段市场发展形势相呼应的基础上，提高水利工程的经济效益。但是通过实践可以看出，在水利工程项目成本控制过程中，仍然会由于各种因素影响，导致最终的控制效果并不理想，这也是当前需要着重思考和解决的问题。

1水利施工成本控制管理存在的问题

1.1成本管控意识和管理人员能力不足

具体主要体现在项目部成本管控意识淡薄，管理人员缺乏责任心，专业技能水平低。主要表现为：一是领导层面：企业内部很多领导认为成本管理控制只是财务部门的基础职责，对其他部门而言，并不具备任何作用。在这种情况下，企业内部的其他的管理部门就会缺乏成本控制管理意识，在不同部门落实自己专项工作的时候，也不会重视成本控制工作。二是项目部管理人员建管缺失，责任心差。如：在项目部施工期间，因为管理人员监管不到位，造成施工原材料的浪费，或者是技术交底不彻底，造成返工浪费等。三是施工人员成本控制意识淡薄。由于大多数施工工地缺乏激励机制，施工作业人员多数按日计工资，所以，工地施工人员有时存在出工不出力现象，严重影响施工进度，也相应增大了工程成本。

1.2忽视各个阶段的成本控制

水利工程项目施工涉及到多个环节，如果单纯的对某一个环节或者阶段进行成本控制，而忽视其他环节，同样会产生严重的成本投入。主要体现在：一是设计阶段。由于设计人员缺乏施工经验，而与施工单位又没有有效沟通，加之对现场勘察、了解少，往往存在照本宣科，设计缺乏整体性、全面性考虑。有的出于安全因素也存在过度设计的现象，从而导致施工难度增大，设计变更增多，成本增大。二是施工竣工结算阶段。此阶段往往由于不熟悉计量规则和规范，导致很多工程量无法计出，钱无法支付。如：在2019年夏津县湿地工程混凝土道路施工过程中，由于有300m地面高程低，地下水位高，设计用3∶7灰土做路基无法满足强度，存在湿陷的情况。施工与设计、监理口头商议后加了石灰增加强度，但是缺乏书面报告材料和现场签证资料，导致此部分增加的成本无法计出。

2水利施工项目成本管理优化策略

2.1提高认识

每个施工人员都应树立“成本控制，人人有责”的节控意识。明确成本控制不止是公司领导、财务责任，更是项目部技术人员及施工人员的责任，加强宣传培训及成本节控教育。

2.2建立健全各项规章制度

建立岗位技术培训制度，防止因为技术原因返工、停工造成成本增加；建立成本控制岗位责任制，把成本控制责任具体到岗位和人员；建立施工班组成本控制奖惩制度，对节省成本完成任务的予以奖励，对于同等条件下，施工成本高于预算的给予惩处。

2.3完善责任体系

在项目部建立成本控制领导小组，由项目经理任组长，由各施工班组组长任成员，设立成本控制专员，负责施工成本跟踪计量及合同外签证计量，协助项目经理对施工班组进行成本考核。

3水利施工项目成本控制的有效途径

3.1做好水利工程施工阶段的成本控制

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1工程概况

某大型高层群体住宅工程，地处合肥市区。施工总用地面积47743m2，工程总建筑面积是由地上建筑面积119164m2、地下建筑面积38391m2组成。该工程设有10幢24~33层不等的高层住宅以及地下车库，体量大，工期紧。

2总承包工程成本控制现状

2.1投标阶段和施工阶段脱节

总承包工程前期的追踪直至投标工作的实施，大多由市场开发部门完成，由于投标人员缺乏现场施工经验，投标阶段主要以招标资料为基础进行报价，并不能有效地与施工阶段的施工组织安排相结合，中标后另行委派项目管理团队执行实施，投标阶段掌握的项目信息及运用的投标策略无法通过经营交底与施工阶段有一个有效的顺接延续，造成投标阶段和项目实施阶段相互脱节的现象，对后续成本控制工作的开展产生不利影响。

2.2施工阶段成本控制意识淡薄

总承包商在总承包模式中获得了巨大的收益，许多承包商为了尽快完成工期，忽略了在施工阶段对工程成本的控制。项目没有整体的实施思路，忽略责任成本测算的指导作用，不注重施工组织设计的优化；在分包商和供应商选择时，没有根据地方特色进行合理的招标策划；施工过程中忽略合同的动态管理，二次经营意识薄弱，无法进行有效的成本控制。

3施工总承包工程成本控制措施

3.1全过程参与投标议标

参建管理团队全过程参与投标议标，结合施工组织设计，合理运用投标策略，为后续二次经营开展作铺垫。如在投标初期，本项目对合肥地区的混凝土、地材及土石方工程等地域性较强的分包商、供应商进行了详尽的市场调查；并从招标清单描述是否准确、清单列项是否全面、暂定工程量是否准确等方面对招标清单及图纸进行了分析；根据计价规则情况、合肥当地施工的习惯及项目部现场管理特点，进行认真的研究，对清单进行了不平衡报价。如本工程投标阶段对墙体砌筑工程进行了不平衡报价，招标清单中，外墙基本采用蒸压加气混凝土砌块，部分零星墙体砌筑采用煤矸石空心砖，根据对合肥当地工程的调查，外墙通常采用煤矸石空心砖，后期可通过变更将外墙砌筑材料变更为煤矸石空心砖，故在投标报价时，提高了煤矸石空心砖砌筑的单价，降低了蒸压加气混凝土砌块砌体的单价。一方面确保了总价在业主的心理价位之内，另一方面为后续经营奠定了基础。事实证明取得的效果较为明显，在后续的施工过程中，本项目以提升质量，减少外墙渗水隐患为由，主动向业主提出外墙变更申请，将外墙砌筑材料变更为煤矸石空心砖，此项变更增加收入167万元。

3.2加强施工阶段成本控制

3.2.1强化责任成本管理，扎实项目基础管控

提高责任成本预算编制质量，结合项目施工组织方案，按照量价分离原则，切实制定可指引项目开展经济活动的责任成本预算。本工程在开工3个月内完成责任成本的编制，以成本费用的支出方向为思路，分包的模式及分包标段的划分按照拟定的招标计划及已完成招标的分包合同清单。在公司和项目分别召开专题会议，对责任成本编制过程中的依据、市场调查的成果、施工方案的优化、施工组织设计的完善等方面进行了深入的讨论，保证责任成本编制的准确性、及时性、可操作性。在责任成本预算编制完成后，项目部与公司签订了责任书。同时运用成本管理系统，进行信息化管理，后续施工过程中，及时对责任成本预算的实施情况进行分析，形成责任成本分析报告，制定纠偏措施。对已经发生的部分进行责任成本分析对比，对未发生的项目进行风险的预估与研究，做好实施前的准备。本工程通过高质量责任成本的编制以及施工过程中，对整个工程的成本控制起到了巨大的指导作用，并在中国中铁工程项目责任成本预算文件编制质量评比中被评为优秀。

3.2.2选择优质优价的分包商和供应商，注重合同履约管理

采购阶段的工作主要由施工分包商和材料设备供应商来完成，并且该工作不受施工阶段的管理和控制。影响施工阶段成本高低的主要因素是供应商和分包商的采购工作，应加强对采购阶段的监督和管理，对项目成本的控制具有重要意义。项目在分包招标前，进行了详尽的分包招标策划，调查了合肥本地的分包模式及地方特色，对合肥本地的项目进行了考察，并与项目经理部相关人员进行了专题讨论，确定了有合肥特色的分包模式。如采用合肥当地的扩大劳务分包的模式进行分包，将模板工程的木质周转材料及其辅材一并进行发包（根据国家最新资质标准，模板工程为专业分包，故此种分包模式为合法分包），此种分包模式有效降低了周转材料的成本，同时杜绝了模板、木方等材料整理所需的杂工，以及现场材料的非正常损耗。合同签订后，由经营部牵头组织分包合同交底会议，就分包合同包含内容，向各部门交底，防止因合同内施工内容发生额外零星用工的签署，避免增加项目成本。根据分包履约情况，定期对分包进行考核，严格执行相关合同中有关奖罚的条款，并根据项目资金情况与分包协商后对分包合同条款进行调整，以降低工程实际成本。

3.2.3优化施工组织设计，加强设计变更

施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工管理有机结合的产物。在进行施工组织设计时，明确项目整体的实施思路，优化大型机械配置，合理组织现场道路及施工场地，能够有效减少材料二次搬运，合理的施工部署和施工方案能够有效降低施工成本。如在本工程土石方开挖实施过程中，采用跳仓法开挖，先施工主楼及主楼相连的车库部分，待主楼具备回填条件后，开挖车库部分，将车库部分土石方直接回填至周边顶板，土方外运量降低2万方，有效降低了土石方工程成本。同时在施工过程中，根据前期投标报价情况，以及现场实际施工情况，可进行有利于项目的设计变更。

3.2.4深入开展二次经营，做好索赔与反索赔工作

篇（11）

1.前言

近些年以来，我国的建设事业呈现出蓬勃发展的可喜态势，作为建筑施工企业至关重要的一个环节，成本的有效控制有助于企业经济效益的提高，因而如何进行成本控制便逐渐的成为企业所关注及探讨的热点课题。从总体上来看，我国建筑施工企业的成本控制及管理现状不容乐观，成本管理中存在着许多有待于尽快解决的问题，这些成本管理问题的存在在一定程度上制约了企业的有序发展。由此可见，研究建筑施工企业的成本控制管理，其现实意义及价值是非常重大的。

2.建筑施工企业成本控制管理中所存在的主要问题

2.1缺乏成本管理意识

成本管理意识的低下及缺乏是建筑施工企业当前成本控制工作中普遍存在的一大问题。就当前来讲，在我国的建筑施工企业中，许多建筑工程项目的管理人员在成本控制上均有着认识上的偏差存在，而对成本控制的必要性及重要性造成严重忽视，导致企业普遍出现了成本意识不高的问题。特别是在企业建筑施工的过程当中，没有人承担成本管理责任，企业现有的技术人员采取的是可行但缺乏经济性的技术手段，这势必会导致成本的增大，尤其是人工费用的增加。

2.2集成管理手段滞后

就建筑施工企业的成本管理而言，集成管理发挥着不可或缺的作用，当前集成管理手段滞后是制约建筑施工企业成本控制的一大瓶颈问题，导致建筑施工企业成本管理工作陷入了困境。在成本管理过程中，建筑施工企业的大多数计算机基本上均用于财务预算、财务核算、资料存储以及文字处理等简单的工作，极少有工程项目会通过计算机来进行施工控制、施工计划和材料核算，因而需要进一步提高财务管理手段的现代化水平。

2.3成本管理存在认识上的误区

建筑施工企业普遍存在着成本管理认识上的误区，错误的认为成本管理仅仅是企业财务部门的任务和职责，而建筑工程项目的技术人员只需要负责生产进度与技术质量即可，材料管理人员只需要负责材料的检验、采购和发放即可，表面上看来这样做职责清晰、分工明确且各司其职，然而，生产人员如果只是为了抢赶工期而对施工设备、施工人员盲目的加以增设，那么势必会造成窝工现象的出现，进而导致人工费用的极大浪费；技术人员如果不精确的计算现场数据，则势必会大大的增加材料的二次倒运。所以，工程项目各个环节的人员必须将原来的认识改变，只有分工负责且协调管理，才能将工程成本管理工作做好。

3.加强建筑施工企业成本控制管理的有效策略

3.1创新成本管理理念

要想将全新的一套成本控制理念建立起来，以此为基础做好成本控制管理工作，则建筑施工企业就必须将以下几点做好：首先，要彻底摒弃对工程造价提高的过度依赖，要与形势发展的需求相适应，坚持与树立“高效益，低成本”的管理理念，借助于建筑施工企业内部管理的加强，提高经济效益，降低成本，简单的来说就是要始终坚持向管理要效益；其次，要用事前成本控制将传统事后控制替代，将成本开支的实销实报改变，应当先算后用，适当的对控制模式的使用加以限制；要鼓励全员参与成本控制，树立起全员控制成本的意识，使成本控制真正的成为员工的自主行动；再次，企业要将奖惩制度与成本控制结合起来，奖励成本控制好的部门及员工，适当惩罚成本控制差的部门及员工。

3.2优化成本控制方案

成本控制方案的优化对建筑施工企业的成本控制是非常重要的。通常在建筑施工企业当中，建筑工程项目施工的成本管理会涉及到整个项目过程，所以，必须全方位的优化建筑施工企业的整个项目成本控制方案，充分确保将施工项目成本放置在有效控制中，切实的实现工程项目施工的事前控制、事中控制与事后控制的有机结合，确保各个环节均实现成本资源的优化配置。另外，企业还应当改善集成管理手段，积极的将现代化的成本管理方法引入，改变集成管理的现状，以先进的管理思想为企业的决策层提供战略决策，以便于实现工程成本的有效控制，实现成本管理效率和管理质量的提高。

3.3构建成本控制制度规章，加强定额管理

建筑施工企业应当着手于基础工作，构建完善的成本控制制度规章，以此来强化成本控制。一方面，要对标准化的成本管理加以实施，通过有效科学的标准化管理，进一步树立合理的成本控制目标，使企业的各个部门明晰自身的职责，明确自身的责任，最大限度的将扯皮事情减少，进而真正的实现企业成本控制管理的程序化与规范化；另一方面，企业要实施定额管理和施工预算。其中，施工预算是构建在科学计算费用定额、工时定额以及原材料定额基础上的预算管理，其借助于规划预算工程项目的成本，来实现全过程、全面的工程项目成本控制。定额管理可以为企业提供基础条件，以此作为成本评价及控制的依据。在定额管理中，企业要坚持实际消耗与定额消耗同在的基本原则，坚决避免定额管理以外的消耗，并且按照生产条件的具体变化情况，实现动态化的定额管理。

4.结束语

总而言之，建筑施工企业的成本控制管理是至关重要的，在工程项目管理中的技术管理、合同管理、工期管理、质量管理、资源管理、安全管理等诸多方面均迫切的需要有效的成本管理，所以，建筑施工企业应当重视自身的成本控制管理，采取科学有效的控制措施，以此促进企业经济效益的不断提升。

【参考文献】

[1]李爱清.浅谈建筑企业财务风险管理[J].现代经济信息，2011（22）.